鐵路土地管理法精選(九篇)

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第1篇：鐵路土地管理法范文

你局《關(guān)于執(zhí)行土地法律、法規(guī)有關(guān)問題的請示》（皖土［法］字［1993］第062號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、《土地管理法》第十九條所稱“土地管理部門”是指縣級以上人民政府土地管理部門。人民政府收回土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限與原批準(zhǔn)用地的審批權(quán)限相同。人民政府對用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的，其土地使用權(quán)的收回，是一種行政處理決定。無償收回土地使用權(quán)時，其地上建筑物、附著物可酌情予以補(bǔ)償。對未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的，不按批準(zhǔn)的用途使用的土地使用權(quán)的收回，屬于行政處罰。其地上建筑物、附著物以及征地費(fèi)等不予補(bǔ)償或返還。收回土地使用權(quán)的決定由市、縣土地管理部門依據(jù)縣級以上人民政府的批準(zhǔn)文件下達(dá)。公路、鐵路、機(jī)場、礦場等的報廢，應(yīng)由其主管部門核準(zhǔn)，土地管理部門依據(jù)其主管部門核準(zhǔn)報廢的決定，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，收回土地使用權(quán)。

二、《土地管理法》第二十五條所稱“耕地”，是指用于種植農(nóng)作物的土地。

三、《土地管理法》第三十四條中所稱“原使用單位受到損失”是指因國家建設(shè)使用其他單位使用的國有土地，而使原使用單位實際受到的直接損失。“適當(dāng)補(bǔ)償”是指按原使用單位實際損失的程度，予以合理補(bǔ)償。如原使用單位需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)有關(guān)搬遷費(fèi)用。

第2篇：鐵路土地管理法范文

第一條、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）第五十六條的規(guī)定，制定本條例。

第二條、國家土地管理局主管全國土地的統(tǒng)一管理工作。

第二章、土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第三條、下列土地屬于全民所有即國家所有：

（一）城市市區(qū)的土地；

（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中依法沒收、征用、征收、征購、收歸國有的土地（依法劃定或者確定為集體所有的除外）；

（三）國家未確定為集體所有的林地、草地、山嶺、荒地、灘涂、河灘地以及其他土地。

第四條、集體土地所有者、國有土地使用者，必須向縣級以上地方人民政府土地管理部門提出土地登記申請。

集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地所有證》，確認(rèn)所有權(quán)。

單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)《國有土地使用證》，確認(rèn)使用權(quán)。

土地證書式樣由國家土地管理局統(tǒng)一制定。

確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條、未開發(fā)、使用的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第六條、依法改變土地的所有權(quán)、使用權(quán)，或者因依法買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等而使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記，由縣級以上地方人民政府更換土地證書。

依法買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物和附著物的，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理過戶登記手續(xù)。

第七條、依照《土地管理法》第十九條規(guī)定收回用地單位的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)由土地管理部門報縣級以上人民政府批準(zhǔn)注銷國有土地使用證，并由土地管理部門辦理注銷土地登記手續(xù)。

第八條、全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由土地所在的縣級以上人民政府處理。

個人之間、個人與全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地使用權(quán)爭議，由土地所在的鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府處理。

土地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議需要重新確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的，由縣級以上人民政府確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)，核發(fā)土地證書。

第三章、土地的利用和保護(hù)

第九條、國家建立土地調(diào)查制度。土地調(diào)查內(nèi)容包括土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地條件調(diào)查。

全國土地調(diào)查計劃由國家土地管理局會同有關(guān)部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。

地方土地調(diào)查計劃，由縣級以上地方人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府土地管理部門備案后實施。

土地調(diào)查由縣級以上人民政府土地管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行。土地所有者和使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，提供必要的資料。

第十條、縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查成果評定土地等級。

第十一條、國家建立土地統(tǒng)計制度?？h級以上人民政府土地管理部門會同統(tǒng)計部門依法進(jìn)行土地統(tǒng)計。統(tǒng)計人員依法行使土地統(tǒng)計職權(quán)。土地所有者和使用者應(yīng)當(dāng)提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

第十二條、全國土地利用總體規(guī)劃由國家土地管理局會同有關(guān)部門擬訂，經(jīng)國家計劃委員會綜合平衡后，報國務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。

縣級以上地方人民政府的土地利用總體規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門擬訂，經(jīng)同級計劃主管部門綜合平衡后，由同級人民政府審查同意，報上一級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

鄉(xiāng)級人民政府的土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)級人民政府編制，報縣級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條、開發(fā)國有荒山、荒地、灘涂，必須向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出申請，由縣級以上地方人民政府按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。一次性開發(fā)一萬畝以上二萬畝以下土地的，須經(jīng)國家土地管理局批準(zhǔn)；一次性開發(fā)二萬畝以上土地的，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十四條、單位和個人將耕地改為非耕地的，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

第十五條、單位和個人承包經(jīng)營的土地和依法確定給個人使用的自留地、自留山，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，不得擅自建房、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土。

在前款所指的土地上從事采礦、采石、挖砂、取土等經(jīng)營活動的單位和個人，必須向縣級以上地方人民政府土地管理部門提出用地申請，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第十六條、采礦、挖砂、取土后能夠復(fù)墾的土地，用地單位和個人必須依照國務(wù)院的《土地復(fù)墾規(guī)定》負(fù)責(zé)復(fù)墾，由縣級以上人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門對復(fù)墾的土地進(jìn)行檢查驗收。

第四章、國家建設(shè)用地

第十七條、國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)以及興辦社會公共事業(yè)，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地、合理用地。建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書報批時，必須附具土地管理部門的意見。

第十八條、國家建設(shè)用地的審批程序：

（一）建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或者初步設(shè)計、年度基本建設(shè)計劃等有關(guān)文件，向被征用土地所在的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設(shè)用地。

（二）縣級以上地方人民政府土地管理部門對建設(shè)用地申請進(jìn)行審核，劃定用地范圍，并組織建設(shè)單位與被征地單位以及有關(guān)單位依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

（三）建設(shè)用地的申請，依照法定批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由被征用土地所在的縣級以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書，土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或者分期劃撥建設(shè)用地。

（四）建設(shè)項目竣工后，建設(shè)項目主管部門組織有關(guān)部門驗收時，由縣級以上人民政府土地管理部門核查實際用地（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目竣工后，由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地管理部門核查實際用地），經(jīng)認(rèn)可后依照本條例第二章的有關(guān)規(guī)定，辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國有土地使用證。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建設(shè)用地，建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，依照前款規(guī)定的程序辦理。

第十九條、鐵路、公路和輸油、輸水管線等建設(shè)項目用地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目總體設(shè)計，一次申請批準(zhǔn)，可以分段辦理征用、劃撥土地手續(xù)；分期建設(shè)的建設(shè)項目，可以根據(jù)其設(shè)計任務(wù)書確定的工期，分段申請批準(zhǔn)和辦理征用、劃撥土地手續(xù)。

第二十條、搶險救災(zāi)急需用地的，可以先行使用，但事后必須按照規(guī)定補(bǔ)辦臨時用地或者征用、劃撥土地手續(xù)。

第二十一條、《土地管理法》第二十五條第一款所稱征用其他土地二千畝以上，包括一個建設(shè)項目同時征用耕地一千畝以下和其他土地一千畝以上合計為二千畝以上。

《土地管理法》第二十五條第二款所稱征用其他土地十畝以下，包括一個建設(shè)項目同時征用耕地三畝以下和其他土地十畝以下合計為三畝以上十畝以下。

第二十二條、依照《土地管理法》第十九條規(guī)定收回使用權(quán)的國有土地，縣級以上人民政府可以確定給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織耕種。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織在耕種期間，不得在該土地上興建永久性建筑物或者種植多年生作物，并在國家建設(shè)需要使用時按時交還。交還時土地上有青苗的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)付給青苗補(bǔ)償費(fèi)。

第二十三條、建設(shè)單位因施工需要，在征用的土地范圍外需要增加臨時用地的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府土地管理部門提出臨時用地申請，報同級人民政府批準(zhǔn)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要增加臨時用地的，應(yīng)當(dāng)先向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請，經(jīng)審查同意后，向土地管理部門提出臨時用地申請。

臨時使用集體所有的土地的，依照《土地管理法》第三十三條第一款的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第五章、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第二十四條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村各項建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，不得突破縣級以上地方人民政府下達(dá)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地控制指標(biāo)。

第二十五條、農(nóng)村村民建住宅需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)先向村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會提出用地申請，經(jīng)村民代表會或者村民大會討論通過后，報人民政府批準(zhǔn)。其中需要使用耕地的，由鄉(xiāng)級人民政府審核，經(jīng)縣級人民政府土地管理部門審查同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)；需要使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，報鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條、城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后，向土地所在的村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織提出用地申請。使用的土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村民代表會或者村民大會討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)；使用的土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。

第二十七條、回原籍鄉(xiāng)村落戶的職工、退伍軍人和離、退休干部，以及回家鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，需要使用集體所有的土地建住宅的，依照《土地管理法》第三十八條和本條例第二十五條的規(guī)定辦理。

第二十八條、依照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃興建農(nóng)村集貿(mào)市場，需要使用土地的，依照《土地管理法》第四十條的規(guī)定辦理。

第二十九條、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個體工商戶從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)利用原有宅基地；確需另外使用集體所有的土地的，必須持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，向土地所在的村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織提出用地申請，由村民代表會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，由縣級以上地方人民政府按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)。

第六章、法律責(zé)任

第三十條、依照《土地管理法》第四十三條、第四十四條的規(guī)定，除責(zé)令違法者退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施外，處以罰款的，按非法占用土地每平方米十五元以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條、依照《土地管理法》第四十七條的規(guī)定，對違法者除沒收其非法所得，限期拆除或者沒收在買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施外，處以罰款的，按非法所得50％以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條、依照《土地管理法》第四十九條的規(guī)定，除責(zé)令違法者退賠外，處以罰款的，按非法占用款數(shù)額30％以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十三條、依照《土地管理法》第五十條的規(guī)定，除責(zé)令違法者交還土地外，處以罰款的，按非法使用土地每平方米五元以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十四條、依照《土地管理法》第五十一條的規(guī)定，對嚴(yán)重毀壞種植條件的，除責(zé)令違法者限期治理外，處以罰款的，依照耕地保護(hù)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對因開發(fā)土地造成土地沙化、鹽漬化的，除責(zé)令違法者限期治理外，處以罰款的，依照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對因開發(fā)土地造成水土流失的，除責(zé)令違法者限期治理外，處以罰款的，依照水土保持法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十五條、罰款必須在規(guī)定的期限內(nèi)繳納；逾期不繳納的，每日加收相當(dāng)于罰款數(shù)額3‰的滯納金。

罰款和滯納金按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。

第三十六條、未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取荒廢耕地等手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅或者從事其他建設(shè)的，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，責(zé)令退還非法占用的土地。

依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施的處罰的單位和個人，繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)對繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料予以查封。

第三十七條、虛報、瞞報、拒報、屢次遲報或者偽造、篡改土地統(tǒng)計資料的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第二十五條和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》第三十一條的規(guī)定處罰。

第三十八條、侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，縣級以上地方人民政府土地管理部門依照《土地管理法》第五十三條規(guī)定作出處理決定后，侵權(quán)人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行的，被侵權(quán)人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章、附則

第3篇：鐵路土地管理法范文

第一條  根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），國家有關(guān)的法律、法規(guī)和《河南省〈土地管理法〉實施辦法》（以下簡稱《省實施辦法》），結(jié)合本市的實際情況，制定《洛陽市〈土地管理法〉實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。

第二條  十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地，是我國的一項基本國策。各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)管理，全面規(guī)劃，合理開發(fā)，科學(xué)利用，切實保護(hù)土地資源，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)用地，禁止亂占濫用土地。

第三條  本《實施細(xì)則》適用于本行政區(qū)域內(nèi)的一切土地。本行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人，必須遵守《土地管理法》、《省實施辦法》和本《實施細(xì)則》。

第四條  任何單位和個人，有權(quán)檢舉和控告違反土地管理法律、法規(guī)的行為。

第五條  對保護(hù)和開發(fā)土地資源，合理利用土地以及有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位或個人，由人民政府給予表彰或獎勵。對違反土地管理法律、法規(guī)和本《實施細(xì)則》的單位或個人，應(yīng)依法處理。

第二章  管理機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

第六條  市、縣土地管理機(jī)構(gòu)，直屬同級人民政府，主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地統(tǒng)一管理工作。

郊區(qū)、吉利區(qū)人民政府土地管理機(jī)構(gòu)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。

城市區(qū)土地管理分局，直屬市土地管理部門領(lǐng)導(dǎo)。

本《實施細(xì)則》所稱的區(qū)僅指郊區(qū)和吉利區(qū)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府土地管理所，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理的具體工作。

村民委員會和村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)做好本村的土地管理工作。村民委員會設(shè)兼職土地管理員。

國營農(nóng)場、林場和工礦企事業(yè)單位，負(fù)責(zé)做好本單位所使用的土地管理工作。

第七條  市人民政府土地管理部門的主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹國家有關(guān)土地管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，負(fù)責(zé)土地科技管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擬定市土地管理方面的法規(guī)、規(guī)章草案；

（二）組織編制全市的土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制全市年度土地利用計劃，審查縣、區(qū)編制的土地利用總體規(guī)劃；

（三）主管全市建設(shè)用地的征用、劃撥工作，承辦由市人民政府審批的征、撥用地工作；

（四）負(fù)責(zé)全市的土地調(diào)查、監(jiān)測、分類、定級、登記、統(tǒng)計、發(fā)證等地政地籍管理工作；

（五）管理全市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓工作，監(jiān)督檢查國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和終止；

（六）按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)征收國有土地使用費(fèi)；

（七）監(jiān)督、檢查各縣、區(qū)，各部門土地的開發(fā)利用和保護(hù)情況，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)土地利用中重大問題的協(xié)調(diào)工作；

（八）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)土地利用中重大違法案件的查處工作，承辦重大土地糾紛的調(diào)解處理工作；協(xié)助有關(guān)部門查處在土地管理方面徇私舞弊、貪污受賄、瀆職等違法、違紀(jì)案件；

（九）會同有關(guān)部門做好國家建設(shè)征用土地的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶口和安置工作。

縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府土地管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)可參照本條確定。

第三章  土地的所有權(quán)與使用權(quán)

第八條  土地實行社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

任何單位和個人不得侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

國家為了公共利益的需要，依法征用集體土地或劃撥國有土地，被征用、劃撥單位必須服從國家需要，任何單位或個人不得干預(yù)、阻撓。

經(jīng)國家征用的集體所有的土地，所有權(quán)屬于國家，用地單位和個人只有使用權(quán)。

第九條  國有和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由市人民政府根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定，另行制定。

第十條  國有土地依法實行有償使用制度。具體辦法由市人民政府根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定，另行制定。

第十一條  下列土地屬于全民所有，即國家所有：

（一）國家劃撥給國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊、全民所有制企事業(yè)單位、城市集體企事業(yè)單位使用的國有土地；

（二）國家依法征用的集體所有的土地；

（三）城市居民住宅使用的國有土地；

（四）縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃撥或承包給集體、個人使用的國有土地；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民個人使用的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地等國有土地；

（六）1961年開始，農(nóng)村實行固定土地所有權(quán)時，全民所有制和城市集體所有制單位已經(jīng)使用的土地，沒有確定給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的；

（七）未經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)屬于集體所有的荒山、荒地、牧地、林地、水域、灘地等；

（八）依照法律規(guī)定屬于國家所有的其他土地。

第十二條  下列土地屬于集體所有：

（一）1961年開始，農(nóng)村實行固定土地所有權(quán)時確認(rèn)屬于農(nóng)民集體所有未經(jīng)國家依法征用的土地；

（二）依照有關(guān)法律和國家有關(guān)規(guī)定，屬于農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的荒山、荒地、林地、牧地、水域、灘地等；

（三）鄉(xiāng)村空閑地及農(nóng)村居民使用的宅基地、自留地、自留山、飼料地等；

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)使用的集體所有的土地；

（五）依照法律規(guī)定屬于農(nóng)民集體所有的其他土地。

第十三條  國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用；國有土地和集體所有的土地，可以依法確定給個人使用。

依法使用國有土地、集體所有土地的單位或個人，擁有土地使用權(quán)，并負(fù)有保護(hù)和合理利用土地的義務(wù)。

集體所有的土地，全民所有制單位、集體所有制單位使用的國有土地，可以由集體或者個人承包經(jīng)營，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。

第十四條  集體所有的土地依照法律規(guī)定屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，可以屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有。

村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有。

第十五條  集體所有的土地，由縣、區(qū)人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。單位或個人依法使用的國有土地，由市、縣人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。單位或個人依法使用的集體所有的土地，由縣、區(qū)人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。

未劃撥使用的國有土地，由市、縣人民政府登記造冊，統(tǒng)一管理。

市、縣、區(qū)人民政府土地管理部門，按照國家土地管理局統(tǒng)一制定的式樣和省人民政府統(tǒng)一印制的國有土地使用證和集體土地所有證、使用證，統(tǒng)一核發(fā)。

第十六條  依法改變國有土地使用權(quán)的，須向市、縣人民政府土地管理部門申請國有土地使用權(quán)變更登記，由市、縣人民政府變更土地證書。

依法改變集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的，須向縣、區(qū)人民政府土地管理部門申請土地權(quán)屬變更登記，由同級人民政府更換證書。

改變土地使用性質(zhì)，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地權(quán)屬變更，應(yīng)按本《實施細(xì)則》第四十一條或第五十九條的規(guī)定，先辦理報批手續(xù)。

土地承包經(jīng)營權(quán)的確認(rèn)和變更，由國營農(nóng)、林單位，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會決定。

依法確認(rèn)的土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，任何單位或個人不得侵犯。

第十七條  單位或個人依法買賣、交換、贈予、繼承房產(chǎn)的，必須到市、縣、區(qū)人民政府土地管理部門申請辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。

第十八條  以轉(zhuǎn)讓城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)為條件進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)按本《實施細(xì)則》第四十一條規(guī)定的審批權(quán)限，由雙方向市、縣人民政府土地管理部門提出申請，辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個人必須依法向市、縣人民政府土地管理部門補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金。

第十九條  單位或個人需要使用國有或集體所有的土地，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)在取得土地使用權(quán)后，方可申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》。

第二十條  土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議的處理，按照《土地管理法》第十三條及《中華人民共和國土地管理法實施條例》第八條的規(guī)定執(zhí)行。

第四章  土地的利用與保護(hù)

第二十一條  各級人民政府應(yīng)采取措施，搞好土地的開發(fā)整治，在保持水土和生態(tài)平衡的前提下，積極開發(fā)荒地、閑散地，整治廢棄地，改造中低產(chǎn)田，制止耕地荒蕪和破壞土地的行為。

第二十二條  市、縣、區(qū)人民政府要建立健全土地調(diào)查制度。土地調(diào)查內(nèi)容包括土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地條件調(diào)查。

市土地調(diào)查計劃由市人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

縣、區(qū)土地調(diào)查計劃，由縣、區(qū)人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報市人民政府土地管理部門備案。

縣、區(qū)土地調(diào)查由縣、區(qū)人民政府土地管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行，土地所有者和使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，提供必要的資料。

第二十三條  市、縣、區(qū)人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查成果評定土地等級。

第二十四條  建立土地統(tǒng)計制度。市、縣、區(qū)人民政府土地管理部門會同同級統(tǒng)計部門依法進(jìn)行土地統(tǒng)計。統(tǒng)計人員依法行使土地統(tǒng)計職權(quán)。土地所有者和使用者應(yīng)當(dāng)提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

第二十五條  市、縣、區(qū)人民政府根據(jù)土地資源情況，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，編制土地利用總體規(guī)劃，報上一級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

在河流、水庫的安全區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合河道、水庫綜合開發(fā)利用規(guī)劃。

第二十六條  建設(shè)用地要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，實行計劃管理。各級人民政府土地管理部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行計劃，不得擅自突破。

年度建設(shè)用地計劃，由土地管理部門組織編制，經(jīng)同級計劃部門綜合平衡，由同級人民政府審查同意，報請上一級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

國家建設(shè)單項工程用地計劃指標(biāo)下達(dá)后，由市人民政府土地管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查、控制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體建設(shè)用地和農(nóng)村個人建房用地的計劃指標(biāo)，由市、縣、區(qū)人民政府土地管理部門統(tǒng)一掌握?？h、區(qū)人民政府土地管理部門可根據(jù)用地定額，將農(nóng)村個人建房用地指標(biāo)換算為農(nóng)村個人的戶數(shù)指標(biāo)，分解下達(dá)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。

第二十七條  國家建設(shè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)和農(nóng)村居民建房必須節(jié)約用地，提高土地利用率，充分利用荒地、劣地、空閑地和不宜種植的其他土地。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)應(yīng)盡量少占耕地，一般不得占用菜地。在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)必須占用菜地的，應(yīng)經(jīng)市人民政府同意后，按審批權(quán)限報批，并按規(guī)定繳納新菜地建設(shè)開發(fā)基金。

占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或個人，應(yīng)按照《河南省〈耕地占用稅暫行條例〉實施辦法》的規(guī)定繳納耕地占用稅。

第二十八條  下列土地予以重點(diǎn)保護(hù)，任何單位或個人不得侵占和破壞，一般不得占用：

（一）經(jīng)國務(wù)院或省、市人民政府批準(zhǔn)劃定的風(fēng)景名勝區(qū)和文物、水源、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地；

（二）國家鐵路、公路用地及大中型水利、水電工程等重要設(shè)施用地；

（三）農(nóng)業(yè)大專院校和重要的軍事、科研單位的試驗用地；

（四）經(jīng)縣級以上人民政府確定的名、特、優(yōu)農(nóng)林產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和綠化地帶。

第二十九條  縣、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和土地利用總體規(guī)劃，在本轄區(qū)內(nèi)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制，一般不得占用，以保證糧食、棉花、油料等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

第三十條  依法收回的國有土地，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)后，可劃撥、出讓給需要的單位使用；也可暫借（五年以下）給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織耕種，但不得修建永久性建筑物或者種植多年生作物。國家建設(shè)需要時，不再支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不再安排招工。

第三十一條  承包經(jīng)營土地的集體或個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)耕地，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止水土流失、沙化、鹽漬化和土壤污染。未按規(guī)定批準(zhǔn)不得改變土地的用途，不得在承包地、自留地上建窯、取土、挖沙、建房、建墳，不準(zhǔn)以建果園、挖魚塘等手段變耕地為非耕地。

單位和個人將耕地改為果園、林地、魚塘等非耕地的，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。一次改耕地三十畝以下的，須經(jīng)縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)；一次改耕地三十畝以上一百畝以下的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)；一次改耕地一百畝以上的，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

第三十二條  嚴(yán)禁荒蕪耕地。建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用（劃撥）的耕地、園地和其他有種植業(yè)收益的土地，在正式劃撥后半年未動工興建的；集體、個人承包經(jīng)營的土地，棄耕半年以上的；因從事其他產(chǎn)業(yè)而粗放經(jīng)營，使年產(chǎn)量低于鄰近同類耕地年產(chǎn)量一半的，均視為荒蕪耕地，應(yīng)征收荒蕪費(fèi)。

征收荒蕪費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：荒蕪半年以上、一年以內(nèi)的，按該耕地年產(chǎn)值的一至二倍計收；荒蕪一年以上、兩年以內(nèi)的，按該耕地年產(chǎn)值的二至四倍計收；荒蕪兩年以上的，按本《實施細(xì)則》第三十六條、第三十七條規(guī)定收回土地使用權(quán)。

建設(shè)用地和國有土地的荒蕪費(fèi)，由市、縣、區(qū)人民政府土地管理部門核定征收；農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或個人的荒蕪費(fèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核定征收。各級核定征收的荒蕪費(fèi)，繳當(dāng)?shù)刎斦块T，并向上一級人民政府土地管理部門備案。征收的荒蕪費(fèi)，用于農(nóng)田基本建設(shè)和土地開發(fā)，不得挪作它用。

第三十三條  各級人民政府應(yīng)完成上級下達(dá)的土地開發(fā)計劃，土地管理部門要會同計劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門，制定土地開發(fā)規(guī)劃。支持、鼓勵單位和個人開發(fā)國有或集體所有的荒山、荒地、灘地等。堅持誰開發(fā)誰受益的原則，并按國家有關(guān)規(guī)定免交農(nóng)業(yè)稅。

開發(fā)的國有或集體所有的土地，所有權(quán)仍屬國家或集體，開發(fā)單位和個人只有使用權(quán)。

開發(fā)國有土地資源的單位和個人應(yīng)向縣、區(qū)人民政府土地管理部門提出開發(fā)申請，由土地管理部門會同有關(guān)部門審查，按《省實施辦法》第二十三條規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)后方可開發(fā)。

第三十四條  因開發(fā)地下資源和進(jìn)行其他生產(chǎn)建設(shè)，致使地面塌陷、沉降、污染，造成耕地破壞或地面設(shè)施受到損失的，開發(fā)、建設(shè)單位或個人必須按《土地復(fù)墾規(guī)定》負(fù)責(zé)整治或支付整治費(fèi)用，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

被破壞耕地的核減、補(bǔ)償、征用、權(quán)屬等，按《省實施辦法》第二十一條第二款、第三款的規(guī)定辦理。

第三十五條  各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的磚瓦窯（廠）、混凝土預(yù)制構(gòu)件廠等建設(shè)要實行統(tǒng)一管理，從嚴(yán)控制。

已建的磚瓦窯（廠）、混凝土預(yù)制構(gòu)件廠不得擅自擴(kuò)大用地范圍。平原地區(qū)原則上不準(zhǔn)新建，確需新建的，應(yīng)利用丘陵地、荒地或非耕地，并與造地相結(jié)合。對未經(jīng)批準(zhǔn)，盲目發(fā)展濫占耕地的，責(zé)令其停辦并整治復(fù)墾。

磚瓦窯（廠）、混凝土預(yù)制構(gòu)件廠生產(chǎn)用地，單位或個人應(yīng)交納復(fù)墾保證金。具體辦法由市人民政府另行制定。

第三十六條  使用國有土地，有下列情況之一的，由土地管理部門報縣以上人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證：

（一）用地單位已經(jīng)撤銷、遷移或合并，不再使用的；

（二）未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；

（三）不按批準(zhǔn)用途和期限使用的；

（四）公路、鐵路、機(jī)場、礦場、水電工程等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。

第三十七條  使用集體所有的土地，有下列情況之一的，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會收回土地使用權(quán)，按規(guī)定注銷土地使用證：

（一）農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口和已分配的大、中專院校學(xué)生的責(zé)任田、自留地、自留山、飼料地等；

（二）農(nóng)戶遷移后的住宅用地和“五保戶”騰出的宅基地；

（三）農(nóng)村居民宅基地超過當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村居民宅基地、個體企業(yè)用地，批準(zhǔn)后一年未按批準(zhǔn)用途使用的；

（五）承包經(jīng)營集體土地荒蕪二年以上的；

（六）從事非種植業(yè)的專業(yè)戶，在生產(chǎn)、經(jīng)營活動停止后，不再使用的土地；

（七）在承包的土地上建房（窯）、燒窯、挖土、采礦等，擅自改變土地用途的；

收回鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)的集體土地使用權(quán)，依照《省實施辦法》第二十五條規(guī)定辦理。

第五章  國家建設(shè)用地

第三十八條  國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)以及興辦社會公共事業(yè)，需要征用集體所有的土地或者使用國有土地的，按照本章規(guī)定辦理。

第三十九條  列入國家固定資產(chǎn)投資計劃的或者批準(zhǔn)建設(shè)的國家建設(shè)項目，納入年度用地計劃指標(biāo)后，建設(shè)單位方可申請用地。

第四十條  國家建設(shè)征用集體所有的土地或劃撥國有土地，按以下程序辦理：

（一）申請選址。建設(shè)單位根據(jù)縣以上人民政府主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地管理部門提出選址申請，由土地管理部門主持，組織有關(guān)部門共同研究提出選址意見。由建設(shè)單位編制選址報告，按建設(shè)項目的隸屬關(guān)系和審批權(quán)限，報上級主管部門審批定址。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)項目的選址應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門主持，組織土地管理、環(huán)境保護(hù)、文物管理等有關(guān)部門共同研究，提出選址意見。建設(shè)單位編制選址報告，按建設(shè)項目的隸屬關(guān)系和審批權(quán)限，報上級主管部門批準(zhǔn)后，由城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按省計劃管理部門的規(guī)定不需要上報審批的選址項目，可直接發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（二）依法商定征地補(bǔ)償、安置方案。建設(shè)項目選址定點(diǎn)批準(zhǔn)后，由市或所在縣、區(qū)人民政府土地管理部門審查征用土地面積，依法商定安置補(bǔ)償預(yù)算方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。征地單位按安置補(bǔ)償預(yù)算將征地款分別交給市、縣、區(qū)人民政府土地管理部門；用地被批準(zhǔn)后，由土地管理部門負(fù)責(zé)與被征地單位結(jié)算，并對各項費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督。

（三）申報審批土地。建設(shè)單位須持用地申請和批準(zhǔn)的建設(shè)項目選址定點(diǎn)文件，年度固定資產(chǎn)投資計劃，建設(shè)用地計劃，征用、劃撥土地的地理位置圖，初步設(shè)計批準(zhǔn)文件和設(shè)計部門繪制的平面布置圖及補(bǔ)償、安置方案等，按本《實施細(xì)則》第四十一條規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。

第4篇：鐵路土地管理法范文

根椐《中華人民共和國土地管理法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等法律、法規(guī)的規(guī)定制定征地動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（一）房屋地上物動遷補(bǔ)償原則

充分考慮被動遷人的利益，堅持動什么補(bǔ)什么，動多少補(bǔ)多少的原則。

（二）征占林木補(bǔ)償原則

按《中華人民共和國森林法實施條例》和《遼寧省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。同一林地不做重復(fù)補(bǔ)償。

（三）電力通訊等國有資產(chǎn)設(shè)施動遷補(bǔ)償原則

國有電力、電信、通迅、鐵路、水利、軍用設(shè)施、管道等設(shè)施動遷，按成本價給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（四）農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動遷補(bǔ)償原則

采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價適當(dāng)補(bǔ)償。

（五）廠礦企事業(yè)單位動遷補(bǔ)償原則

廠礦企事業(yè)單位的動遷，考慮實際損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。辦公用房、職工宿舍參照民房相應(yīng)類別動遷標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)車間高度高于5米的按照650元/平方米計算。不能遷移的生產(chǎn)設(shè)施按成本價重置折舊計算，能夠遷移的設(shè)備只給搬遷費(fèi)，搬遷費(fèi)按設(shè)備多少折算成汽車運(yùn)輸臺班計算費(fèi)用。停工搬遷損失費(fèi)用按廠礦企事業(yè)單位平均月利潤計算，根據(jù)前三年納稅情況，確定其平均月利潤；動遷補(bǔ)償在300萬元以上的停工搬遷損失費(fèi)按4倍平均月利潤計算，動遷補(bǔ)償在100—300萬元的停工搬遷損失費(fèi)按3倍平均月利潤計算，動遷補(bǔ)償在100萬元以下的停工搬遷損失費(fèi)按2倍平均月利潤計算。

（六）凡由市、縣（市）區(qū)政府及有關(guān)部門收取的費(fèi)用原則上減免。

（七）鐵路建設(shè)施工中，使用的指定鄉(xiāng)、村運(yùn)輸?shù)缆酚墒┕挝回?fù)責(zé)維修確保暢通。

（八）確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道路由市鐵路建設(shè)征地折遷辦公室組織實施。

二、征地工作程序

（一）告知征地情況。在征地依法報批前，各級國土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。告知后在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物，征地時一律不予補(bǔ)償。

（二）確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會同鐵路、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和市鐵路建設(shè)征地動遷辦公室共同確認(rèn)。

（三）組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》程序和有關(guān)要求組織聽證。

（四）國土資源部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地的預(yù)審、綜合組卷、報批等項工作。

（五）公開征地批準(zhǔn)事項。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項。

（六）簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。市鐵路建設(shè)征地動遷辦公室要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。

（七）支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。各級國土資源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（八）臨時占地遵循“誰使用、誰出資、誰補(bǔ)償”的原則，到國土資源部門按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

三、動遷工作程序

（一）調(diào)查核量。市鐵路建設(shè)征地動遷辦公室和縣（市）區(qū)工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、權(quán)屬人等，對擬征地上地下附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、登記、共同確認(rèn)。

（二）簽訂動遷補(bǔ)償協(xié)議。市鐵路建設(shè)征地動遷辦公室依據(jù)鐵路建設(shè)單位與市政府簽訂的動遷補(bǔ)償投資協(xié)議內(nèi)容和本方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與涉及征地、占地的單位和個人簽訂動遷補(bǔ)償協(xié)議。

（三）組織動遷。協(xié)議簽訂后，依據(jù)具體補(bǔ)償協(xié)議，各縣（市）區(qū)政府組織動遷戶按照協(xié)議規(guī)定自行拆遷完畢。對拒不簽訂動遷補(bǔ)償協(xié)議或簽訂協(xié)議后不按時按量拆遷的，要依法強(qiáng)制拆遷。

四、補(bǔ)償支付規(guī)定

（一）動遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，應(yīng)按規(guī)定時限向被動遷權(quán)屬人按時支付補(bǔ)償款。

（二）房屋及附屬建（構(gòu)）筑物、果樹、零星樹木等補(bǔ)償直撥權(quán)屬人。

（三）房屋及附屬建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償費(fèi)在簽訂動遷協(xié)議后分期以存折方式付給權(quán)屬人。其中，動遷協(xié)議簽訂后首付50%，動遷驗收合格后再付50%。

（四）土地、林業(yè)補(bǔ)償款按國土資源部門和林業(yè)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、職責(zé)分工

（一）市鐵路建設(shè)征地動遷辦公室在市鐵路建設(shè)征地動遷領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)征地動遷、三通一平、地方協(xié)調(diào)工作。

（二）市國土資源局負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地的預(yù)審、綜合組卷、報批、占補(bǔ)平衡造地、施工期間服務(wù)、補(bǔ)充擴(kuò)大征地和辦理土地登記等。

（三）市林業(yè)局負(fù)責(zé)林地設(shè)計、組卷、報批、林木采伐證的辦理。

（四）電力、電信、傳輸?shù)壬婕坝袆舆w任務(wù)的部門，負(fù)責(zé)按期完成所屬動遷任務(wù)，不得影響施工

（五）各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)配合市鐵路建設(shè)征地動遷辦公室做好征地動遷、補(bǔ)償、動遷戶的安置、地方協(xié)調(diào)等工作。對于出現(xiàn)干擾施工的行為，依據(jù)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理，確保施工順利進(jìn)行。

（六）各級國土資源部門和縣（市）區(qū)政府主動承擔(dān)征地、動遷涉及的宅基地調(diào)整等工作。

（七）公安、部門負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定工作，維護(hù)正常施工秩序。

六、有關(guān)要求

（一）各縣（市）區(qū)政府要加強(qiáng)對鐵路建設(shè)征地動遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。要主動為轄區(qū)內(nèi)的鐵路建設(shè)服務(wù)，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（二）嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)動遷專項資金的管理。動遷補(bǔ)償資金直接發(fā)到動遷戶或?qū)嵭袑舸鎯?，?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得以各種理由擠占、挪用專項資金。監(jiān)察、財政、審計等部門要建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)審計工作。

（三）各縣（市）區(qū)政府、市直有關(guān)部門要密切配合，在土地、林業(yè)、電力、電信等核量、測算造價、征地組卷、報批和征地拆遷補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)，要加強(qiáng)合作，防止工作脫節(jié)。

第5篇：鐵路土地管理法范文

一塊土地增不增值，由三個方面因素決定：一是空間位置，離城市遠(yuǎn)還是近；二是時間，不同時間，土地增值的倍數(shù)是不一樣的；三是這塊土地要派什么用。這三個方面是難以被法律條文固定下來的，地方政府有著極大的自由裁量權(quán)。土地增值帶來的好處，基本上是在開發(fā)商集體、地方官員個人、地方土地財政三者之間分配的，這也成了1992年以后腐敗的源頭，貪污問題多多少少都是和土地掛鉤的。

地方政府圈地之后的土地財政，一般用于以下方面：

一是農(nóng)民的安置用地、拆舊房建新居，政府要用錢。

二是搞基礎(chǔ)設(shè)施，路也好橋也好，都要投錢。

三是建設(shè)公共設(shè)施，蓋學(xué)校，尤其是蓋政府大樓。

四是工業(yè)批租。這其實是賠錢的，為了招商引資，地方政府競相壓低地價，這是不二法門。由于全國有兩千多個縣和縣級單位都在招商引資，所以價就壓得特別低。在權(quán)力爭奪資本的態(tài)勢之下，資本的地位太高，權(quán)力的談判地位就下降了。下降以后，就要出讓土地的地租，農(nóng)民的權(quán)利就被剝奪了。一塊工業(yè)批租的地，原來地價是六萬一畝，盤給你只要三萬。現(xiàn)在中部很多地方是這么干的，如果某個資本項目特別好，將來可能交很多稅，那么，我撥給你幾百畝地，免費(fèi)使用幾十年，就算數(shù)萬一畝，攤到五十年的時間里去，這塊土地幾乎是沒有地租的。所以中國的工業(yè)品幾乎是無地租商品，優(yōu)點(diǎn)很明顯——便宜。人們都說，中國出口商品之所以廉價，在于低薪，低薪是個因素，但“幾無地租”是個更重要的因素。中國制造的產(chǎn)品向全球擴(kuò)展，所有國家的同類制造業(yè)不向中國轉(zhuǎn)移就會死掉，因為它們的地租都太高了。不含地租的產(chǎn)品是所向無敵的。而工業(yè)批租都要政府預(yù)先投錢。

五是土地的商業(yè)批租，而這是必須拉高的，用來抵償原來的投入。這樣一來，就把中國工業(yè)化、城市化的成本不僅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民，也轉(zhuǎn)嫁到購買商品房的消費(fèi)者身上。承擔(dān)高房價的年輕人也是這些成本的轉(zhuǎn)嫁者。這種土地利用方式是不可持續(xù)的。這也和土地制度密切相關(guān)，就是《土地管理法》規(guī)定的土地非農(nóng)的使用，包括誰有資格征用、使用，即使沒有腐敗，這也是不可持續(xù)的。

第6篇：鐵路土地管理法范文

第二條土地是國家的寶貴資源和重要資產(chǎn)，十分珍惜和合理利用土地，切實保護(hù)耕地，是我國必須長期堅持的國策。各級人民政府必須加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。

第三條本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)一切從事使用、管理土地的活動，任何單位和個人都必須執(zhí)行《土地管理法》、《實施條例》和本辦法。

第四條省人民政府土地管理部門主管全省土地的統(tǒng)一管理工作。自治州、省轄市、縣、市（區(qū)）人民政府的土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作，根據(jù)工作需要，設(shè)立土地管理機(jī)構(gòu)或者配備土地管理人員。

第五條縣級以上人民政府土地管理部門的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)土地的法律、法規(guī)；

（二）統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的土地資源、土地市場和城鄉(xiāng)地籍、地政工作；

（三）編制土地利用和土地后備資源開發(fā)的規(guī)劃、計劃；

（四）統(tǒng)一審核、征用、劃撥建設(shè)用地，負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓的組織、協(xié)調(diào)、審查報批和出讓方案的落實；

（五）處理土地權(quán)屬糾紛，實施土地監(jiān)察。

第六條對執(zhí)行《土地管理法》、《實施條例》和本辦法有顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第七條土地所有權(quán)和使用權(quán)的確定，依照《土地管理法》和《實施條例》的規(guī)定執(zhí)行。

土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

第八條國有土地使用證、集體土地所有證和集體土地建設(shè)用地使用證，統(tǒng)一由縣級以上人民政府核發(fā)。

第九條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，按《土地管理法》第十三條和《實施條例》第八條的規(guī)定處理。

第三章土地的利用和保護(hù)

第十條縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府審核后，報上一級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

鄉(xiāng)級的土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)級人民政府編制，報縣級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

土地利用總體規(guī)劃的變更，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一規(guī)定，會同有關(guān)部門組織本行政區(qū)域內(nèi)的土地調(diào)查統(tǒng)計，并進(jìn)行土地利用的動態(tài)監(jiān)測。土地調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得擅自更改。

第十二條下列用地予以重點(diǎn)保護(hù)：

（一）經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要地質(zhì)遺跡、文物保護(hù)區(qū)域內(nèi)的土地；

（二）鐵路、公路、機(jī)場和水利、電力工程等重要設(shè)施用地；

（三）重要的軍事設(shè)施、科學(xué)實驗基地和學(xué)校用地；

（四）經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和城市蔬菜生產(chǎn)基地。

本條規(guī)定的重點(diǎn)保護(hù)用地，任何單位和個人不得隨意改作他用。國家建設(shè)必須占用的要從嚴(yán)控制，并經(jīng)州（市）以上人民政府審批。法律另有規(guī)定的除外。

第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃在有利于綠化造林、生態(tài)平衡和水土保持的前提下，鼓勵、支持集體和個人按有償使用的原則開發(fā)荒山、荒地、灘涂和零星、閑置、廢棄的土地。禁止毀林開荒。

第十四條開發(fā)國有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)的，依照下列權(quán)限批準(zhǔn)：

（一）一次性開發(fā)1000畝以下的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)；

（二）一次性開發(fā)超過1000畝、不滿5000畝的，由自治州、省轄市人民政府批準(zhǔn)；

（三）一次性開發(fā)5000畝以上、不滿10000畝的，由省人民政府批準(zhǔn)。

開發(fā)土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按本辦法第四章、第五章的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)使用耕地或者其他有收益的土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，超過1年未使用的，征收該地年產(chǎn)值4倍的荒蕪費(fèi)；超過2年未使用的，征收該地年產(chǎn)值4倍的荒蕪費(fèi)，并收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷土地使用證。

經(jīng)批準(zhǔn)用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的耕地或者其他有收益的土地，挖了基溝或者砌了石腳、圍墻，閑置荒蕪的，按本條第一款的規(guī)定處理。

國有土地荒蕪費(fèi)由縣（市）人民政府土地管理部門征收，集體土地荒蕪費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府征收，荒蕪費(fèi)用于土地的開發(fā)整治，不得挪作他用。

集體或者個人聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的耕地，除國家批準(zhǔn)建設(shè)必須依法征用的外，不得隨意變動。因怠于耕作，棄耕荒蕪超過1年的（輪歇地除外），由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回土地使用權(quán)，發(fā)包給有經(jīng)營能力的集體或者個人耕種。

第十六條經(jīng)批準(zhǔn)在土地上采礦、取土、挖沙、燒磚的，土地使用后，由用地單位或者個人按照國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》的要求負(fù)責(zé)復(fù)墾，由縣級以上人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門對復(fù)墾的土地進(jìn)行檢查驗收，恢復(fù)利用。

第十七條修建公墓、陵園和特殊原因建墳的，要統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格控制，經(jīng)過批準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)利用荒山荒地，禁止占用耕地、林地。

第十八條城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與改造舊城、舊村鎮(zhèn)結(jié)合起來，充分利用原有的宅基地和空閑地。

第十九條按照《土地管理法》第十九條規(guī)定收回土地使用權(quán)的國有土地，由土地管理部門按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，注銷國有土地使用證。

收回的國有土地，按規(guī)定的審批權(quán)限，劃撥或者出讓給符合用地條件的單位、個人使用，也可暫借給農(nóng)民有償耕種。不準(zhǔn)在暫借耕種的土地上建永久性建筑物和種植多年生作物，國家建設(shè)需要時，應(yīng)當(dāng)按時交還。交還時有青苗的，付給青苗補(bǔ)償費(fèi)。

第四章國家建設(shè)用地

第二十條國家建設(shè)用地，采取劃撥國有土地使用權(quán)和出讓國有土地使用權(quán)兩種方式提供。國家機(jī)關(guān)、武裝部隊、人民團(tuán)體、事業(yè)單位建辦公房和住宅的用地、公共設(shè)施、公益事業(yè)和國家投資的工業(yè)建設(shè)用地，采用劃撥方式供應(yīng)；其他建設(shè)用地，采用國有土地使用權(quán)出讓的方式供應(yīng)。

國家建設(shè)需要征用集體所有土地或者使用國有土地的，必須是經(jīng)過批準(zhǔn)列入國家固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目或者國家準(zhǔn)許建設(shè)的其他項目。

第二十一條國家建設(shè)征用土地，由縣級人民政府土地管理部門統(tǒng)一組織辦理征地手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)的用地，用地單位不得擅自改變用途。非改變不可的，必須重新辦理報批手續(xù)。

在城鎮(zhèn)國有土地上新建、改建、拆遷房屋和其他設(shè)施，需要變更土地的原用途或者土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋毓芾聿块T辦理變更登記手續(xù)。

第二十二條國有農(nóng)、林、牧、漁場和水利單位，利用本單位使用的土地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)（包括職工建房）的，按照本辦法第二十三條的規(guī)定辦理報批手續(xù)。

第二十三條劃撥、征用土地，出讓國有土地使用權(quán)和農(nóng)業(yè)水利建設(shè)使用集體土地的審批權(quán)限：

（一）耕地3畝以下，其他土地10畝以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)，并報自治州、省轄市人民政府備案。每次批準(zhǔn)征用的耕地和其他土地的總數(shù)不得超過10畝。（二）耕地超過3畝、在10畝以下，其他土地超過10畝、在100畝以下的，由自治州、省轄市人民政府批準(zhǔn)，并報省人民政府備案。每次批準(zhǔn)征用的耕地和其他土地的總數(shù)不得超過100畝。

（三）耕地超過10畝、不滿1000畝，其他土地超過100畝、不滿2000畝的，由省人民政府批準(zhǔn)。省人民政府每次批準(zhǔn)征用的耕地和其他土地的總數(shù)不得超過2000畝。

第二十四條征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）征用菜地、水田，按該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值（下同）的6倍補(bǔ)償；經(jīng)濟(jì)作物地、園地、魚塘、藕塘、葦塘按5倍補(bǔ)償；雷響田、旱地、經(jīng)濟(jì)林地按4倍補(bǔ)償；輪歇地、竹林地、牧場、草場按3倍補(bǔ)償。

（二）征用耕種3至5年的開墾荒地，按旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；征用耕種3年以下的開墾荒地，按上年產(chǎn)值的3倍補(bǔ)償，并賠償開發(fā)投資。

（三）征用集體打谷場、曬場等生產(chǎn)用地，按原土地類別的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和建場的工本費(fèi)補(bǔ)償。

（四）國家建設(shè)劃撥國有農(nóng)、林、牧、漁場土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按本條的規(guī)定辦理。

征用無收益的土地，不予補(bǔ)償。

第二十五條征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）被征地單位人均耕地（包括自留地，下同）在1畝或者人均菜地在5分以上的，每個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)為被征耕地、菜地每畝年產(chǎn)值的2倍。被征地單位人均耕地不足1畝或者人均菜地不足5分的，每個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)為被征耕地、菜地每畝年產(chǎn)值的3倍。每畝耕地、菜地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過其年產(chǎn)值的10倍。

（二）征用園地、魚塘、藕塘的安置補(bǔ)助費(fèi)，為該地、塘每畝年產(chǎn)值的5倍。

（三）國家劃撥國有農(nóng)、林、牧、漁場土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，為該地每畝年產(chǎn)值的3倍。

征用集體的宅基地、林地、新開墾的耕地以及劃撥國有土地的，不予支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)（不包括開始協(xié)商征地方案后遷入的戶口），按照被征用耕地數(shù)除以征地前人均耕地數(shù)計算。

第二十六條依照本辦法第二十四條、第二十五條的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能保持群眾原有生活水平或者土地已被征完以及征地后人均耕地不足1分的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過被征用土地年產(chǎn)值的20倍。

第二十七條征用土地上有附著物的，按下列標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)：

（一）被征用土地上有青苗的，一般不得鏟除，確需鏟除時，均按當(dāng)季一茬實際產(chǎn)值補(bǔ)償。

（二）被征用土地上的房屋，需要拆遷的，采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補(bǔ)償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補(bǔ)償相結(jié)合的形式進(jìn)行補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。作價補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新計算。

（三）被征用土地上的墳?zāi)共疬w、零星樹木（包括果樹）、特種經(jīng)濟(jì)作物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由州（市）人民政府規(guī)定。

（四）土地管理部門發(fā)出征地通知后建造的地上附著物和地下設(shè)施，不予補(bǔ)償。

第二十八條征用城市近郊區(qū)菜地的，應(yīng)當(dāng)交納新菜地開發(fā)基金，由自治州、省轄市、縣（市）人民政府統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。昆明市西山區(qū)、官渡區(qū)每畝交納20000元；昆明市其余各縣及東川市、縣級市和州人民政府、地區(qū)行政公署所在地的縣（市）每畝交納15000元；其他縣每畝交納10000元。省人民政府根據(jù)物價變動情況，可以對新菜地開發(fā)基金的交納數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。

占用耕地，從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按國家規(guī)定繳納耕地占用稅。

第二十九條經(jīng)批準(zhǔn)征用集體耕地的，按規(guī)定調(diào)減農(nóng)業(yè)稅。征用土地時，未收獲當(dāng)年作物的，當(dāng)年調(diào)減；已收獲的下年調(diào)減。

第三十條因國家建設(shè)征用土地造成多余勞動力的安置，按《土地管理法》第三十一條的規(guī)定辦理。需要由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，由省人民政府制定具體辦法。

第三十一條國家建設(shè)征用土地的各項補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，除被征土地上屬于個人的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)付給本人外，其余費(fèi)用歸被征地單位集體所有，專戶存入銀行，用于被征地單位發(fā)展生產(chǎn)和安排多余勞動力就業(yè)以及不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，任何單位和個人不得占用或者挪用。

土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T監(jiān)督使用。

第五章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用土地的審批權(quán)限，按本辦法第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。其補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。

第三十三條農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和空閑地。使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后，報縣級人民政府批準(zhǔn)；使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地或其他非耕地的，由鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，報縣土地管理部門備案。

第三十四條農(nóng)村居民宅基地用地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）城市近郊區(qū)，人均占地不得超過20平方米，每戶最多不得超過100平方米；

（二）壩區(qū)人均占地不得超過30平方米，每戶最多不得超過150平方米；

人均耕地較少地區(qū)的農(nóng)村居民宅基地面積，在上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)從嚴(yán)控制；山區(qū)、半山區(qū)、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村居民宅基地標(biāo)準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，由州（市）人民政府根據(jù)實際情況制定，報省人民政府備案。

原宅基地面積已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，又申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

居民遷居拆除房屋后騰出的宅基地，必須限期退還，不得私自轉(zhuǎn)讓。

經(jīng)批準(zhǔn)使用的宅基地，超過兩年不使用的，由原批準(zhǔn)部門收回土地使用權(quán)。

第三十五條在無商品房出售和不能統(tǒng)一建房的城鎮(zhèn)，非農(nóng)業(yè)戶口居民確需自建住宅的，須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，按戶口在冊人口計，每人占地不超過15平方米，4口以上每戶最多不超過60平方米。人少地多的邊疆民族地區(qū)、高寒山區(qū)可以適當(dāng)放寬，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，由州（市）人民政府根據(jù)實際情況制定，報省人民政府備案。

第六章法律責(zé)任

第三十六條采取荒廢耕地、虛報人口數(shù)量、冒名頂替申報用地、隱瞞土地類別、化整為零等手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅或者從事其他建設(shè)的，按《實施條例》第三十六條的規(guī)定處理。

第三十七條不按批準(zhǔn)的位置或者不按批準(zhǔn)的用途使用土地的，限期拆除或者沒收地上建筑物，收回土地使用權(quán)。

第三十八條被征地單位無理阻撓征地，拒不交出土地的，由縣級以上土地管理部門責(zé)令其限期交出土地，逾期仍不交出土地的，由縣級以上人民政府組織有關(guān)部門強(qiáng)行征用。

第三十九條在開發(fā)土地中，因防治措施不力，造成水土流失破壞耕地的，除責(zé)令其限期治理外，并處每畝年產(chǎn)值2至5倍的罰款。

第四十條擅自占用耕地修建墳?zāi)?、傾倒廢棄物等破壞土地資源的，限期恢復(fù)，并處以每平方米15元以下罰款。

第四十一條在土地的所有權(quán)、使用權(quán)爭議解決之前，擅自改變土地現(xiàn)狀的，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令其限期恢復(fù)，造成損失的，應(yīng)予賠償。

第四十二條罰沒款一律上交同級財政。收取罰沒款時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第四十三條國家工作人員，在土地管理工作中、弄虛作假、、行賄受賄、敲詐勒索的，視情節(jié)輕重，沒收非法所得，并由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十四條私營企業(yè)、個體工商戶使用土地的管理辦法，由省人民政府另行規(guī)定。

第7篇：鐵路土地管理法范文

第二條  占用下列國家所有和集體所有的土地建房或從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或個人，應(yīng)按照本辦法繳納耕地占用稅：

（一）種植農(nóng)作物的水田和旱土，包括熟地、當(dāng)年開荒地、輪歇地和占用前3年內(nèi)曾用于種植農(nóng)作物的土地；

（二）以種植農(nóng)作物為主附帶種植桑樹、茶樹、果樹和其它林木的土地及圍墾利用的湖田；

（三）魚塘、藕池、菜地、園地（包括苗圃、花圃、藥圃、茶園、果園、桑園和其它種植經(jīng)濟(jì)林木的園地）。

1984年頒布《湖南省國家建設(shè)征地辦法》和《湖南省村鎮(zhèn)建房用地管理實施辦法》以后，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用耕地建房或從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)，于1987年4月1日以后補(bǔ)辦手續(xù)，并且占用非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)的，按本辦法規(guī)定繳納耕地占用稅。

第三條  耕地占用稅以納稅人實際占用的上述土地面積和規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)計算稅款，實行一次性征收。

第四條  耕地占用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)以人均耕地數(shù)量為主要依據(jù)，參照各地的自然條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定。人均耕地以縣（含縣級市，下同）為單位，根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門統(tǒng)計的人口總數(shù)和耕地總數(shù)計算。具體稅額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

（一）以縣為單位（以下同），人均耕地在0.5畝以下（含0.5畝）的地區(qū)，每平方米為6元至10元；

（二）人均耕地在0.5畝以上至1畝（含1畝）的地區(qū)，每平方米為4元至8元；

（三）人均耕地在1畝以上的地區(qū)，每平方米為3至7元；

（四）占用城市郊區(qū)專業(yè)菜地、精養(yǎng)魚池建房或從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，每平方米征收耕地占用稅10元。

第五條  各地、州、市每平方米的平均計征稅額由省核定，各縣、市的平均稅額由地、州、市分別核定，其綜合平均稅額不得低于省核定數(shù)。縣、市范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間情況差別較大的，縣、市可在不低于上級核定的平均稅額的前提下分別規(guī)定適用稅額。

占用水田及平原地區(qū)的旱土或其它耕地的，可根據(jù)原耕種效益的高低和水田高于一般旱土或其它耕地的原則，分別規(guī)定不同的適用稅額。

農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)戶口）和農(nóng)場職工占用耕地新建自用住宅，按上述規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)減半征收。

第六條  下列經(jīng)批準(zhǔn)的用地，免征耕地占用稅：

（一）部隊（包括武警部隊）省以上指揮防護(hù)工程，配置武器、裝備的作戰(zhàn)（情報）陣地，尖端武器作戰(zhàn)、試驗基地，軍用機(jī)場、港口（碼頭），設(shè)防工程，軍事通訊臺站、線路，導(dǎo)航設(shè)施，軍用倉庫，輸油管線，靶場、訓(xùn)練場，營區(qū)、師（含師級）以下軍事機(jī)關(guān)辦公用房，專用修械所和通往軍事設(shè)施的鐵路、公路支線等用地；

（二）鐵路線路和按規(guī)定兩側(cè)留地及沿線的車站、裝卸用貨場、倉庫用地；

（三）民用飛機(jī)場跑道、停機(jī)坪、機(jī)場內(nèi)必要的空地以及候機(jī)樓、指揮塔、雷達(dá)設(shè)施用地；

（四）國家物資儲備部門專用炸藥庫房及為保證安全所必須的用地；

（五）全日制大、中、小學(xué)校（包括部門、企業(yè)辦的學(xué)校）的教學(xué)用房、實驗室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂、宿舍用地；

（六）醫(yī)院（包括部隊、部門和企業(yè)辦的醫(yī)院）、衛(wèi)生院、醫(yī)療站、診所用地；

（七）幼兒園、敬老院、殯儀館、火葬場以及為殘疾人舉辦的社會福利企事業(yè)單位用地；

（八）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)良種繁殖場（站）生產(chǎn)建設(shè)用地；

（九）人畜飲水工程設(shè)施和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施用地；

（十）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下修筑的簡易公路、橋梁用地和以工代賑辦法修筑的公路用地；

（十一）由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上人民政府統(tǒng)一安排的災(zāi)民、難民和水庫移民的住宅用地。

上述免稅用地改變用途，不屬于免稅范圍的，從改變時起補(bǔ)交耕地占用稅。

第七條  農(nóng)村（含城郊）革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨(dú)以及農(nóng)村的貧困戶，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，報經(jīng)縣、市人民政府批準(zhǔn)后，可予減稅和免稅。

第八條  耕地占用稅由財政部門負(fù)責(zé)征收。土地管理部門在批準(zhǔn)用地后，應(yīng)于10日內(nèi)通知土地所在地財政部門。

獲準(zhǔn)征用或占用耕地的單位或個人，應(yīng)持縣和縣以上土地管理部門的批準(zhǔn)文件向土地所在地財政部門申報納稅或申請減、免稅。土地管理部門憑納稅收據(jù)或減、免稅通知書劃撥用地。沒有財政部門出具的納稅收據(jù)或減免稅通知書，土地管理部門一律不得發(fā)給《土地使用證》。

第九條  納稅人必須在經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)占用耕地之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。逾期不繳者，從批準(zhǔn)用地的第31日起，按日加收5‰的滯納金。

第十條  納稅人按有關(guān)規(guī)定向土地管理部門退還耕地的，已納稅款不予退還。但在占用耕地當(dāng)年內(nèi)納稅人經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或者遷移并退回耕地的，已納稅款可向當(dāng)?shù)刎斦块T申請退庫。

第十一條  對單位、個人獲準(zhǔn)征用或者占用的耕地超過兩年不使用的，按規(guī)定稅額加征兩倍以下的耕地占用稅；對未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)限額，超過農(nóng)民住宅建房規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由土地管理部門依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條  納稅人同財政部門在納稅或者違章處理問題上發(fā)生爭議時，必須首先按照財政部門的決定繳納稅款和滯納金，然后在10日內(nèi)向上級財政部門申請復(fù)議。上級財政部門應(yīng)在接到申訴人的申請之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。申訴人對答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。

第十三條  對欠繳稅款或者拒不繳納稅款的單位或者個人，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定處理。

第十四條  耕地占用稅的稅款含5％的征收經(jīng)費(fèi)。由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)征收機(jī)關(guān)統(tǒng)一提取，月末全部上交縣、市財政。由縣、市財政按提取的征收經(jīng)費(fèi)總額的30％上交省財政，作為統(tǒng)一印制票證等的開支；70％留給縣、市政財，作為耕地占用稅征收經(jīng)費(fèi)。

第十五條  扣除5％征收經(jīng)費(fèi)后的耕地占用稅收入的50％上繳中央財政；25％上交省財政，25％留縣、市財政，分別建立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，用于整治和改良土地。搞好水土保持，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。具體管理辦法由省農(nóng)經(jīng)委和財政廳共同制定。

第十六條  征收耕地占用稅后，經(jīng)核實確屬農(nóng)業(yè)稅計稅的土地，對其農(nóng)業(yè)稅計稅常年產(chǎn)量和計征的農(nóng)業(yè)稅稅額應(yīng)相應(yīng)核減。核減數(shù)額，隨同耕地占用稅年終決算逐級上報，經(jīng)財政部批準(zhǔn)后，相應(yīng)調(diào)減下一年度農(nóng)業(yè)稅收入任務(wù)和農(nóng)業(yè)稅任務(wù)基數(shù)。

第十七條  本辦法不適用于中外合資、合作經(jīng)營和外商獨(dú)資企業(yè)。

第十八條  本《實施辦法》由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本《實施辦法》從1987年4月1日起施行。

附：湖南省人民政府關(guān)于修改《湖南省耕地占用稅實施辦法》的決定湖南省人民政府關(guān)于修改《湖南省耕地占用稅實施辦法》的決定，已經(jīng)1998年4月4日省人民政府第7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予施行。

省人民政府決定對《湖南省耕地占用稅實施辦法》作如下修改：

1、第十一條修改為：“對單位、個人獲準(zhǔn)征用或者占用的耕地超過兩年不使用的，按規(guī)定稅額加征兩倍以下的耕地占用稅；對未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)限額，超過農(nóng)民住宅建房規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由土地管理部門依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理?！?/p>

2、第十三條修改為：“對欠繳稅款或者拒不繳納稅款的單位或者個人，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定處理?！?/p>

第8篇：鐵路土地管理法范文

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)一切土地的管理。

第三條  十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地，是我國的一項基本國策。各級人民政府要維護(hù)土地的社會主義公有制，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。

第四條  本省行政區(qū)域內(nèi)的土地，依法劃分為全民所有（即國家所有）或勞動群眾集體所有。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

國有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓。城鎮(zhèn)國有土地依法實行有償使用制度。

第五條  省人民政府土地管理部門主管全省土地的統(tǒng)一管理工作。縣級以上人民政府設(shè)置土地管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地的統(tǒng)一管理工作。主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）主管土地的調(diào)查、定級、登記、統(tǒng)計和發(fā)證等地籍管理工作；

（三）會同有關(guān)部門編制土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃；

（四）負(fù)責(zé)各項建設(shè)用地和權(quán)屬變更的審查、報批工作，辦理征、撥用地手續(xù)；

（五）依法對土地的保護(hù)利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法占地案件；

（六）會同有關(guān)部門處理土地糾紛，協(xié)調(diào)解決土地管理中的重大問題；

（七）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓工作；

（八）承辦同級政府和上一級土地管理部門交辦的其他土地管理事宜。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作，農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)專職土地管理員。

第二章  土地所有權(quán)和使用權(quán)

第六條  下列土地屬于國家所有：

（一）城市市區(qū)的土地，由法律規(guī)定屬于集體所有的土地除外；

（二）國家依法征用的土地；

（三）縣級以上人民政府依法確定給全民所有制單位、集體所有制單位、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和個人使用的國有土地；

（四）依照法律規(guī)定屬于國家所有的其它土地。

第七條  下列土地屬于集體所有：

（一）法律規(guī)定屬于國家所有以外的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地；

（二）農(nóng)村村民使用的宅基地、承包地、自留地、自留山；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)使用的集體所有的土地。

集體所有的土地，承包前以生產(chǎn)隊為核算單位的，屬于村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社農(nóng)民集體所有；承包前以大隊為核算單位的，屬于村農(nóng)民集體所有。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)建設(shè)用地，已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有。

第八條  依法使用國有土地、集體所有土地和宅基地的單位或者個人，只有土地使用權(quán)，沒有土地所有權(quán)。

第九條  集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。全民所有制單位、集體所有制單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。

未劃撥使用的國有土地，由縣（區(qū)）土地管理部門登記造冊管理。

第十條  土地承包者可以依照承包合同要求，經(jīng)發(fā)包方同意，將土地轉(zhuǎn)包給他人使用，因投資投勞改善了土地條件的，轉(zhuǎn)包時對方應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十一條  依法改變土地所有權(quán)和使用權(quán)的，必須辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書。

任何單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓房屋和地上附著物或以宅基地為條件聯(lián)合建房的，應(yīng)事先辦理宅基地使用權(quán)變更手續(xù)。

第十二條  土地所有權(quán)、使用權(quán)的爭議按《土地管理法》第十三條規(guī)定處理。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決之前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得損壞地上的附著物。

第三章  土地利用和保護(hù)

第十三條  縣級以上人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府審核，報上一級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條  省計劃部門和土地管理部門根據(jù)保護(hù)耕地的原則，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，編制年度非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地計劃指標(biāo)，嚴(yán)格控制各項建設(shè)用地。

第十五條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)工程用地的選址定點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，堅持科學(xué)合理、節(jié)約用地、改造舊城的原則。

第十六條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地，劃定糧、油、菜保護(hù)區(qū)，非特殊需要，不得占用。

國家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)以及村民個人建房必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，必須按規(guī)定繳納耕地占用稅；使用城鎮(zhèn)土地的，應(yīng)照章繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。占用菜地和水地的，分別繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金和農(nóng)田水利建設(shè)基金。

第十七條  各級人民政府應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)計劃，搞好土地開發(fā)整治，鼓勵各類經(jīng)濟(jì)組織和個人積極開發(fā)荒山、荒地、灘涂和閑散地、廢棄地等土地資源。

開發(fā)土地500畝以下的，報縣級人民政府批準(zhǔn)；1000畝的，報州、市（地）人民政府批準(zhǔn)；1000畝以上報省人民政府批準(zhǔn)。

第十八條  依法使用國有土地、集體土地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的用途合理利用和保護(hù)土地。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要嚴(yán)格控制占用耕地，未經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，不得在承包地上種果樹、挖魚塘等。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在自留地、自留山和承包地、果園上建房、取土挖沙、開礦建廠、打坯燒磚和建墳。

第十九條  各類建設(shè)用地批準(zhǔn)劃撥1年后未使用的，由縣（區(qū)）土地管理部門按該地年產(chǎn)值收取土地荒蕪費(fèi)；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)2年未使用的，收回土地使用權(quán)，并加倍收取荒蕪費(fèi)。

承包集體耕地荒蕪1年的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會按該地年產(chǎn)值收取荒蕪費(fèi)；連續(xù)2年荒蕪的，加倍收取荒蕪費(fèi)，并收回土地承包使用權(quán)。

鐵路、公路沿線以及因安全防護(hù)等特殊需要，符合國家規(guī)定的留用土地，不得視為征而未用的土地。

第二十條  個人使用的土地，有下列情形之一的，收回土地使用權(quán)：

（一）農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口原承包的土地、自留地、自留山；

（二）擅自改變承包合同規(guī)定用途的土地；

（三）農(nóng)民在規(guī)定期限內(nèi)不使用的宅基地，或者遷移住宅后騰出的宅基地；

（四）非種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動停止后不再使用的土地。

第四章  國家建設(shè)用地

第二十一條  國家建設(shè)用地，由縣級以上土地管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地工作。任何單位不得直接向土地使用者買地、租地或者以其他形式非法占地。

建設(shè)項目用地的可行性研究和初步設(shè)計審查應(yīng)有土地管理部門參加。

第二十二條  征用、劃撥土地按以下程序辦理：

（一）申報選址。建設(shè)單位必須持國務(wù)院主管部門或者縣級以上人民政府按照國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向建設(shè)用地所在地的縣、市土地管理部門提出申請，經(jīng)審查同意后進(jìn)行選址。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)先由城市規(guī)劃部門選址定點(diǎn)，劃出用地范圍，由土地管理部門提出用地審查意見。

（二）核定面積，簽訂協(xié)議。建設(shè)地址選定后，由縣級土地管理部門核定面積，組織建設(shè)單位、被征地單位及其他有關(guān)單位商定補(bǔ)償安置方案，簽訂協(xié)議，依照本辦法第二十三條規(guī)定的審批權(quán)限報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

（三）劃撥土地。建設(shè)用地單位按規(guī)定繳清各項征地費(fèi)用和土地管理費(fèi)，落實安置方案后，由縣級以上人民政府核發(fā)建設(shè)用地許可證，土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或分次劃撥土地。

（四）建設(shè)用地單位按規(guī)定繳納各項征地費(fèi)時，銀行、信用社憑縣級以上人民政府核發(fā)的建設(shè)用地許可證和有關(guān)文件，辦理征地?fù)芸钍掷m(xù)。

（五）建設(shè)單位持建設(shè)用地許可證，方可向城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門領(lǐng)取建筑許可證，進(jìn)行施工。

（六）驗收發(fā)證?？h級以上土地管理部門參加建設(shè)項目的竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后三個月內(nèi)向土地管理部門報送有關(guān)竣工驗收資料，領(lǐng)取土地使用證。

第二十三條  征（撥）土地的審批權(quán)限：

（一）征（撥）耕地3畝以下，其他土地10畝以下，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)；

（二）西寧市人民政府、海東行署征（撥）耕地審批權(quán)限5畝以下，其他土地20畝以下；

征（撥）耕地10畝以下，戈壁、荒漠土地100畝以下，其他土地30畝以下，由自治州人民政府批準(zhǔn)；

（三）征（撥）土地超過上述用地面積，耕地1000畝以下，其他土地2000畝以下，由省人民政府批準(zhǔn)；

外省、市自治區(qū)建設(shè)需征（撥）我省土地，報省人民政府批準(zhǔn)。

（四）征（撥）耕地1000畝以上，其他土地2000畝以上，由省人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)；

（五）一個建設(shè)項目用兩個以上地類的，總數(shù)超過單項最高限數(shù)的，報上一級人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條  國營農(nóng)林牧場進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，占用本單位農(nóng)、林、牧業(yè)所使用的土地，經(jīng)主管部門審查后，按本辦法第二十二條和二十三條規(guī)定辦理。

因搶險或緊急軍事活動需要用地，可以先行使用，隨后補(bǔ)辦征（撥）地手續(xù)。

第二十五條  國家建設(shè)征用土地，由用地單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)：

（一）征用西寧市規(guī)劃區(qū)和縣轄鎮(zhèn)的耕地，為該地被征用前3年平均年產(chǎn)值的56倍；

（二）征用其它地區(qū)的耕地，為該地被征用前3年平均年產(chǎn)值的45倍；

（三）征用宅基地、空閑地，為全村耕地平均年產(chǎn)值的2倍；

（四）征用集體所有的荒山荒地，為全村耕地平均年產(chǎn)值的1倍；

（五）征用果園地，為該地果品年產(chǎn)值的6倍；

（六）征用林地、草原按省有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償；

（七）劃撥國有耕地，為該地年產(chǎn)值的23倍；收回村社長期使用的國有土地，由用地單位按該地年產(chǎn)值支付青苗補(bǔ)償費(fèi)，并支付2倍的土地補(bǔ)償費(fèi)；

（八）被征用土地上的附著物按實際價值補(bǔ)償。在準(zhǔn)備征用的土地上搶種的林木和搶建的設(shè)施一律不予補(bǔ)償。

土地年產(chǎn)值，由縣土地管理部門根據(jù)被征（撥）耕地的類別、各類作物的主副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量、國家當(dāng)年收購牌價和市場價格的綜合價擬定，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條  國家建設(shè)征用土地，由用地單位按下列規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）以村社為單位，征地前人均耕地2畝以上的，每畝安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為征地前3年平均年產(chǎn)值的5倍；人均耕地1.5畝的為6倍；人均耕地1.50畝的為7倍；人均耕地1.00畝的為8倍；人均耕地0.70畝的為9倍；人均耕地0.40畝以下的為10倍。

（二）征用宅基地、空閑地、荒山、荒地等無收益的非耕地不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

（三）征用林地、草原的，按省有關(guān)規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

國家建設(shè)征用耕地后的多余勞動力，由當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T組織用地單位、被征地單位和有關(guān)單位，通過廣開生產(chǎn)門路，妥善安置，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動力的單位。用地單位有招工指標(biāo)的，應(yīng)招收一定數(shù)量符合條件的被征地單位的人員，并相應(yīng)核減支付給被征地單位的安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十七條  依照本辦法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，倘不能使需要安置的農(nóng)牧民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的20倍。

征用土地的各項補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，除被征用土地上屬于個人的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)付給本人外，其他費(fèi)用歸被征地單位所有，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)，安置多余勞動力就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助。任何單位或者個人都不得侵占、挪用。

第二十八條  土地被征（撥）后，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定相應(yīng)核減被征（撥）地單位的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)副產(chǎn)品定購任務(wù)，核減定購和增銷的糧食指標(biāo)，由建設(shè)項目所在地的縣、市人民政府調(diào)整解決。

第二十九條  工程項目施工臨時用地，隨建設(shè)項目征地同時報批，借用期一般不得超過2年。確實需要延長借用期的，應(yīng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。借用期間，由建設(shè)單位每年按該地前3年平均年產(chǎn)值的2倍補(bǔ)償。在臨時用地上不得修建永久性建筑物和構(gòu)筑物。使用期滿應(yīng)及時復(fù)墾歸還，或支付復(fù)墾費(fèi)，由被占地單位自行復(fù)墾。

第三十條  城市集體所有制單位進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，參照本章規(guī)定辦理。

第五章  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第三十一條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)應(yīng)按照縣級人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃進(jìn)行。

第三十二條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)（含私營企業(yè)、合作企業(yè)、個體工商戶）及公共事業(yè)、公益事業(yè)建設(shè)用地，由建設(shè)單位或者個人持縣級以上人民政府計劃部門或主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目文件，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣土地管理部門申請，參照本辦法第二十二條和二十三條規(guī)定辦理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)、私營企業(yè)、合作企業(yè)和個體工商戶建設(shè)使用集體土地的，應(yīng)給被占地單位適當(dāng)補(bǔ)償，并妥善安排農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。

村辦企業(yè)使用本村集體土地，對承包耕種該土地的農(nóng)民，應(yīng)予適當(dāng)補(bǔ)助。

上述補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由州、市人民政府或行署規(guī)定。

第三十三條  農(nóng)村村民及其他人員建造住宅，應(yīng)盡量使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地。符合下列條件之一的，應(yīng)向村民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。

（一）因國家建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)占用，需要另行安排宅基地的；

（二）回鄉(xiāng)落戶的離休、退休干部（含軍隊干部）、職工以及華僑、僑眷、港澳臺胞等需要安排宅基地的；

（三）居住擁擠，確實需要分居而又無宅基地的。

居住公房、商品房或者出賣、出租房屋的，不予批準(zhǔn)宅基地。

第三十四條  村民宅基地（含莊廓外糞場地等）面積的限額是：

（一）城市郊區(qū)及縣轄鎮(zhèn)郊區(qū)不得超過200平方米。

（二）其他地區(qū)：水地250平方米，旱地300平方米；非耕地350平方米。牧民的固定居民點(diǎn)可以適當(dāng)放寬。

宅基地面積和收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府根據(jù)本地實際情況規(guī)定。

第三十五條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村非農(nóng)業(yè)建設(shè)和個人建房占用耕地的，均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納耕地占用稅和土地管理費(fèi)，國家不減免糧油定購任務(wù)和農(nóng)業(yè)稅，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自行調(diào)節(jié)解決。

第六章  獎勵與處罰

第三十六條  對執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)有下列成績之一的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵：

（一）維護(hù)土地管理法律、法規(guī)，依法管理土地有顯著成績的；

（二）合理規(guī)劃、節(jié)約用地、保護(hù)耕地、開發(fā)土地資源有顯著成績的；

（三）同違反土地管理法律、法規(guī)行為作斗爭有顯著成績的；

（四）在土地管理工作其他方面作出突出貢獻(xiàn)或者有顯著成績的。

第三十七條  土地管理部門的監(jiān)察人員對本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為有權(quán)責(zé)令停止。被檢查的單位和個人，必須如實提供有關(guān)資料和情況，不得以任何借口拒絕。

第三十八條  買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，沒收非法所得，限期拆除或者沒收新建的建筑物和其他設(shè)施，可以對當(dāng)事人處以非法所得50％以下的罰款；對主管人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十九條  無權(quán)批準(zhǔn)、越權(quán)批準(zhǔn)和化整為零批準(zhǔn)占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，所占土地按非法占地處理。對非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員或者直接責(zé)任者，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十條  全民所有制單位、集體所有制單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收新建的建筑物和其它設(shè)施，并處以每平方米10元的罰款；對非法占地單位的主管人員由其所在單位和上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

超過批準(zhǔn)的用地數(shù)量多占的土地按照前款規(guī)定處理。

第四十一條  農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民、國家工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或沒收在非法占用土地上新建的房屋。對國家工作人員由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十二條  國家建設(shè)用地依法批準(zhǔn)后，被征（撥）地一方不按期移交土地的，責(zé)令限期交出，因拖延移交時間造成損失的，除賠償損失外，處以每平方米3元以下的罰款。

第四十三條  臨時使用土地逾期不還的，依法收回土地使用權(quán)，并按超期占地時間計算，處以每月每平方米1元以下的罰款。

第四十四條  未經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)土地，造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，責(zé)令限期治理，并可處以每平方米2元以下的罰款。

第四十五條  未經(jīng)批準(zhǔn)在耕地中取土挖沙、開礦建廠、打坯燒磚、建墳或者改變土地用途的，責(zé)令限期復(fù)耕，并處以每平方米2元以下的罰款。

第四十六條  上級單位或者其他單位非法占用征（撥）土地費(fèi)用的，責(zé)令退賠，并處以非法占用額30％以下的罰款；個人非法占用的，以貪污論處。

侵占征地安置招工指標(biāo)的，必須清退，并處以1000元的罰款，對主要責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十七條  在辦理變更土地權(quán)屬和調(diào)解土地糾紛以及土地管理工作中，有下列行為之一的，分別情況，給予行政處分或者行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依照土地管理法規(guī)執(zhí)行公務(wù)的；

（二）敲詐勒索國家、集體和個人財物，或者煽動群眾鬧事，阻撓國家建設(shè)的；

（三）土地管理工作人員利用職權(quán)，營私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、貪污國家和集體財物等；

第四十八條  本辦法規(guī)定對村民的行政處罰，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定；規(guī)定的沒收、拆除、罰款等行政處罰，由縣（區(qū)）以上土地管理部門決定；規(guī)定的行政處分，由縣級以上土地管理部門提出處理建議，報請有關(guān)部門處理。

受到限期拆除在建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位和個人必須立即停止施工。拒絕、阻礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十九條  依照本辦法作出的各項處理決定，除行政處分外，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處理決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章  附  則

第五十條  省人民政府根據(jù)本辦法制定城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓辦法，新菜地開發(fā)建設(shè)基金、農(nóng)田水利建設(shè)基金，以及土地荒蕪費(fèi)的具體收費(fèi)辦法。

第9篇：鐵路土地管理法范文

第一條為了切實加強(qiáng)縣城建設(shè)管理、規(guī)范城區(qū)建設(shè)行為，科學(xué)、合理利用土地資源，保障縣城總體規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本暫行辦法。

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)（包括新建、改建、擴(kuò)建），必須符合《縣城總體規(guī)劃》，經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門許可后，方可進(jìn)行建設(shè)。每個公民有權(quán)對違反縣城規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

根據(jù)《縣城總體規(guī)劃》規(guī)定，我縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍東至穆家寨，南至千惠渠畔，西至朱家寨鐵路橋，北至北坡山頂。

第三條縣城建設(shè)管理實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理體制?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的單位、農(nóng)（居）戶建設(shè)規(guī)劃管理工作，城關(guān)鎮(zhèn)、東南鎮(zhèn)人民政府配合建設(shè)局做好城內(nèi)四村、城郊六村即（穆家寨、楊家莊、營溝、北坡、朱家寨、鄭家溝）的村容村貌建設(shè)整治、管理、村民居住宅建設(shè)和臨街沿路范圍內(nèi)的個體私營戶建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

第二章用地管理

第四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，單位、集體建設(shè)、村民（居民）住宅建設(shè)、管線建設(shè)、臨時建設(shè)必需申請用地許可，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途使用，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

第五條單位集體建設(shè)使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得，但是法律、行政法規(guī)規(guī)定以劃撥方式取得的除外。

第六條村民宅基地的審批，應(yīng)當(dāng)符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，符合農(nóng)村村民一戶一宅，建新繳舊、占補(bǔ)平衡的原則。

第七條城區(qū)村民宅基地審批面積標(biāo)準(zhǔn)，每戶不得超過二分，縣國土資源部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上報的宅基地申請戶要逐戶現(xiàn)場勘察，核準(zhǔn)方位、四址和地類。

第八條村民申請宅基地的審批程序

1、村民向所在村委會書面提交宅基地申請書；

2、村委會審核同意并公示后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，上報縣國土資源局審批。

第九條村民宅基地審批后，由國土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的面積、方位、四址、地類勘測、定址放線。

第十條臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

第三章建設(shè)管理

第十一條縣城建設(shè)管理實行由建設(shè)局核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度（即“一書兩證”）。

1、選址意見書的辦理程序

（1）建設(shè)單位持建設(shè)項目建議書批準(zhǔn)文件和建設(shè)功能要求、建設(shè)依據(jù)、規(guī)模、選址地形圖等有關(guān)文件資料，向縣建設(shè)局提出選址申請；

（2）縣建設(shè)局根據(jù)規(guī)劃要求，提出項目選址初步方案，會同環(huán)保、土地、電力、氣象、消防和設(shè)計單位等方面現(xiàn)場勘察，分析論證確定選址方案；

（3）根據(jù)審核確定的選址方案，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序

（1）建設(shè)單位持批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書、選址地形圖，向縣建設(shè)局提出定點(diǎn)申請；

（2）縣建設(shè)局根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、按照縣城規(guī)劃的要求，核定用地位置和界限，提出道路紅線、建筑紅線、建筑退讓、建筑密度、容積率、綠化率、高度控制、景觀設(shè)計、工程管線、設(shè)計標(biāo)高、環(huán)保、消防、氣象、抗震等規(guī)劃設(shè)計要求。

（3）審核建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計總圖或初步設(shè)計方案；

（4）下達(dá)建設(shè)項目用地數(shù)量及位置座標(biāo)，簽發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地審批手續(xù)。

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序

（1）建設(shè)單位持批準(zhǔn)的項目計劃文件、建設(shè)用地批件和總平面規(guī)劃圖，向縣建設(shè)局提出建設(shè)申請；

（2）縣建設(shè)局根據(jù)縣城規(guī)劃和建設(shè)項目功能要求，提出地面控制標(biāo)高、建筑紅線、建筑體量、高度、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑性質(zhì)、建筑立面造型、建筑裝飾、色調(diào)及環(huán)境協(xié)調(diào)等規(guī)劃設(shè)計要求，與消防、環(huán)保等部門的要求一并作為施工圖案設(shè)計的依據(jù)；

（3）審定設(shè)計方案，進(jìn)行正式施工圖設(shè)計；

（4）審查施工圖，填寫建筑工程申請表，辦理相關(guān)手續(xù)；

（5）辦理規(guī)劃定點(diǎn)手續(xù)，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（6）縣城重要地段及主干道路交岔口或重大建設(shè)項目的規(guī)劃方案、現(xiàn)場定線，須由縣建設(shè)局報請縣政府批準(zhǔn)或主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，辦理工程招投標(biāo)及施工許可證。

第十二條城區(qū)村（居）民建設(shè)住房須持有縣土地部門核發(fā)的《土地使用權(quán)證書》或土地使用權(quán)批復(fù)原件和復(fù)印件及建設(shè)工程設(shè)計方案圖紙，按管理范圍向建設(shè)局提出書面申請，填寫《城鎮(zhèn)村（居）民建房申請表》，并征得四鄰?fù)夂炞植⒓幼⒋澹ㄉ鐓^(qū)、居）委會意見后，由建設(shè)局按規(guī)定現(xiàn)場核查定線。經(jīng)審查符合《縣城總體規(guī)劃》和《縣城詳細(xì)性建設(shè)規(guī)劃》后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并會同申請人所在鎮(zhèn)人民政府及土地管理部門現(xiàn)場勘驗放線后，憑放線單方可正式開工建設(shè)。

第十三條管線工程管理程序

1、建設(shè)單位持批準(zhǔn)計劃文件，向縣建設(shè)局提出路由申請，填寫《管線工程申請表》；

2、踏勘現(xiàn)場，研究并確定管線工程路由方案，提出規(guī)劃要求，填寫《挖掘、占用道路申請表》；

3、現(xiàn)場測量定線，交納押金辦理開挖手續(xù)；

4、開挖后回填前，須經(jīng)現(xiàn)場驗線后領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5、工程竣工驗收并提交工程檔案資料后，退回押金。

第十四條臨時建設(shè)，須經(jīng)縣建設(shè)局審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時建設(shè)工程許可證，收取一定的保證金，到期后無償自行拆除。

臨時用地，須經(jīng)縣建設(shè)局審查同意，發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證，并向土地部門申請辦理臨時用地手續(xù)。

第四章罰則

第十五條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房、開山、挖土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾等行為，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞縣城環(huán)境，影響縣城規(guī)劃的實施。