公路養(yǎng)護工程質量監(jiān)督精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公路養(yǎng)護工程質量監(jiān)督主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：公路養(yǎng)護工程質量監(jiān)督范文
概括為：堅持一個中心，開展兩項活動，突出三個重點，抓好四項工作，全面提升路網(wǎng)通行能力和養(yǎng)護服務水平，為全市經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會營造良好的公路通行環(huán)境。為“十一五”開好局、起好步。
堅持一個中心：即堅持以路面養(yǎng)護為中心，努力提高路況質量，使行車更加舒適、安全和暢通。
開展兩項活動：一是繼續(xù)開展道路安全保暢活動，即：通過采取進一步完善標志標線、實施安全保障工程、治理險方險段、維修加固危險橋涵、加強養(yǎng)護路政巡查，完善安全生產(chǎn)制度和責任制，為行車和行人提供安全、暢通的通行環(huán)境；二是開展崗位技術大練兵活動：通過開展業(yè)務技術培訓和職業(yè)技能大比武等項活動，提高全員素質，適應公路事業(yè)快速發(fā)展的需要。
突出三個重點：一是抓好超限運輸治理工作。使超限運輸治理工作規(guī)范化、經(jīng)?；?，有效保護公路建設成果。二是抓好公路管理信息化建設，提高公路管理現(xiàn)代化水平；三是抓好養(yǎng)護工程質量。通過科學管理、提高和改進施工工藝、使中小修工程質量在2006年有新的突破。
抓好四項工作：一是抓好日常養(yǎng)護工作。使路容路貌常年保持干凈、整潔；二是抓好路政管理工作。維護好路產(chǎn)路權，無公路路政“三亂”發(fā)生；三是抓好橋梁管理。做到橋梁檢查及時到位、數(shù)據(jù)真實可靠、發(fā)現(xiàn)問題采取措施果斷有效，確保無橋涵垮塌事故發(fā)生；四是抓好公路綠化美化工作。主要是抓好“紅花綠葉”工程的創(chuàng)新和提高，新植綠化抓好成活率、保存率和綠色覆蓋率，努力達到全線披綠和整體協(xié)調美觀；。
二、農(nóng)村公路建設與管理工作
（一）、總體思路：以建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體系為中心，以抓好村村通油路和縣鄉(xiāng)公路改造、大修為重點，完善縣鄉(xiāng)公路各類安全設施，確保完成各項任務目標。
（二）、任務目標
1、建立完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體系。
2、農(nóng)村公路升級600公里。
3、完成848公里村通油路建任務，新增通油路的行政村165個，橋梁即隧道4104米/49座，總投資17248萬元，確保年底村通油路率達70%。
4、完成縣級油路改造15條段130.8公里，投資9439.2萬元，危橋改造2025.6米/31座，投資3038.4萬元。
5、完成鄉(xiāng)級公路通達工程項目11條段92.9公里，投資4923萬元。
6、打通九龍溝隧道1130米，陡子峪隧道840米。
三、工程質量監(jiān)督工作
（一）、總體思路：以建設程序監(jiān)督為主線，以建設過程監(jiān)督為重點，以先進的檢測設備和科學的檢測方法為手段，以建設出優(yōu)質工程監(jiān)督為目標，全面提升我市工程質量監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。
（二）、任務目標
1、全力配合省公路工程質量監(jiān)督站完成京承高速公路剩余工程的監(jiān)督檢查和試驗檢測工作，及新開工建設的承唐、承朝高速公路的質量監(jiān)督檢查工作。
2、完成韓郭、平鐵兩項168公里的質量監(jiān)督工作。
3、抓好干線公路、縣鄉(xiāng)公路大中修的質量監(jiān)督工作。
4、規(guī)范中心實驗室的管理工作，完善相應的實驗設備和實驗項目，按新標準完成乙級資質就位工作，培養(yǎng)相應數(shù)量的實驗工程師，為2007年提升為甲級資質做準備。
5、規(guī)范村通油路監(jiān)督管理體系，加大質量監(jiān)管工作力度，確保村通油路質量安全著陸。
四、工程監(jiān)理工作
（一）、總體思路
以承攬高速公路監(jiān)理項目為目標，以做好一般干線、大中修工程監(jiān)理項目為重點，加強職工業(yè)務技術素質培訓，全力提升監(jiān)理工作管理能力和管理水平，打造承德監(jiān)理公司品牌。
（二）、任務目標
1、力爭獨立承攬高速公路工程監(jiān)理項目，嘗試區(qū)外工程監(jiān)理項目投標工作。
2、完成韓郭公路、平鐵公路工程監(jiān)理任務，并達到優(yōu)良工程質量標準，力爭一項進入全省先進位次。
3、完成公路大中修工程監(jiān)理任務，全部工程達優(yōu)良標準。
4、
五、安全生產(chǎn)和綜合治理工作
（一）、總體思路：建全組織，完善制度，落實責任，加大監(jiān)管力度，增強安全、穩(wěn)定發(fā)展意識，確保全年無重大安全生產(chǎn)責任事故和重大影響社會穩(wěn)定事件發(fā)生。
（二）、措施：
1、簽訂安全生產(chǎn)、綜合治理目標管理責任狀。把安全生產(chǎn)管理和綜合治理工作納入年度考核目標之中，實行一票否決。
第2篇：公路養(yǎng)護工程質量監(jiān)督范文
[文秘站()一站在手，寫作無憂!]第一條為加強農(nóng)村公路建設質量管理，確保農(nóng)村公路建設質量，根據(jù)《農(nóng)村公路建設質量管理辦法》（試行）、《20__年全市公路建設質量監(jiān)督工作安排意見》，結合我市農(nóng)村公路建設實際，形成本意見。
第二條農(nóng)村公路建設要堅持質量第一的方針，以改善農(nóng)村交通條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，注重培育“政府監(jiān)督、建設單位負責、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量保證體系。
第三條鑒于我市農(nóng)村公路建設項目規(guī)模大、項目多、分散，并結合我站實際情況，按照全省公路工程質量監(jiān)督工作總體安排意見，實行“省級質量監(jiān)督機構指導、市級質量監(jiān)督機構管理、縣級質量監(jiān)督組織監(jiān)督”的模式，由各縣區(qū)公路工程質量監(jiān)督站直接負責對本轄區(qū)內農(nóng)村公路建設項目的質量監(jiān)督工作。
第四條承德市公路工程質量監(jiān)督站（以下簡稱市站）履行農(nóng)村公路建設質量監(jiān)督工作的管理職責。根據(jù)我市實際情況確定質量監(jiān)督的重點部位、關鍵工序、主要指標和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點。
第五條縣級“質量監(jiān)督組織”（以下簡稱縣站）履行項目監(jiān)督職責，對轄區(qū)內全部縣鄉(xiāng)道路及通村公路建設項目進行全過程的質量監(jiān)督，縣站要參照市站對全市公路干線公路新改建工程質量監(jiān)督工作形式組織，制定農(nóng)村公路質量監(jiān)督計劃，明確項目質量監(jiān)督負責人及職責分工，明確質量監(jiān)督制度、工作辦法、要求和質量目標。監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設質量保證體系的建立及其運轉情況，對農(nóng)村公路實體質量進行監(jiān)督檢查，重點抽查工程質量控制要點，制止和糾正施工現(xiàn)場影響工程質量的違規(guī)行為；組織農(nóng)村公路的質量鑒定并負責
工程竣（交）工的質量檢測，定期向市站報告質量監(jiān)督工作。
第六條各縣站每月將各項目建設質量監(jiān)督檢查情況及質量監(jiān)督工作開展情況抄報市站，對所負責的監(jiān)督項目實行檔案化管理，并于監(jiān)督期后，報監(jiān)督項目的有關監(jiān)督資料（質量檢
測意見、質量檢測報告、質量鑒定報告、質量監(jiān)督工作報告）于市站備案。
第七條市站要對各縣站質量監(jiān)督工作加強檢查、指導，對全市農(nóng)村公路質量進行巡查和動態(tài)管理，并結合縣站的報告并定期向省站報告農(nóng)村公路質量動態(tài)。
對重要農(nóng)村公路建設項目（縣道、里程在20公里以上的四級公路、10公里以上的三級公路、獨立大中橋（隧）、或投資超過600萬元的項目），市站將加強施工過程中的質量監(jiān)控，
并參加項目竣（交）工質量檢測及質量鑒定工作。
A、對橋涵、隧道工程的主要原材料至少專項檢查一次，對質量管理行為、施工工藝情況至少巡察一次，對工程實體質量至少專項檢查一次；
B、對路面基層施工工藝、基層厚度、強度情況，至少專項檢查一次；
C、對路面主要材料（瀝青、碎石）至少專項檢查一次，對路面厚度情況至少專項檢查一次；
D、參加路基工程的彎沉檢測及路基、路面工程的檢測及質量鑒定。
第九條農(nóng)村公路質量監(jiān)督期為自發(fā)出質量監(jiān)督通知始，至竣工驗收質量鑒定止。監(jiān)督通知和質量鑒定工作應簡化程序，監(jiān)督通知書和質量鑒定書形式參照市站對新改建工程樣式制
定。使用中央和地方財政或交通規(guī)費投資的農(nóng)村公路項目，質量監(jiān)督覆蓋率應達到100。
第八條農(nóng)村公路質量監(jiān)督工作應本著人員精干、高效務實的原則，做到“重點突出、點面結合、不留死角”，采取巡回檢查和重點抽查相結合的方式，對本辦法第十三條規(guī)定
的工程質量控制要點重點監(jiān)控。
第九條縣站應根據(jù)建設單位工程質量鑒定申請及時進行質量鑒定。質量鑒定應以數(shù)據(jù)為準，實事求是，客觀公正。
第十條農(nóng)村公路建設質量監(jiān)督費用，由交通主管部門統(tǒng)一安排，以保證質量監(jiān)督工作的正常進行。
第十一條農(nóng)村公路建設項目實行社會公示，所有農(nóng)村公路建設項目應在工地現(xiàn)場設置公示牌，標示工程項目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質量監(jiān)督人員及舉報
電話和通訊地址等。有關部門對質量舉報應及時調查處理。
第十二條質量監(jiān)督機構（組織）及其工作人員應認真履行農(nóng)村公路建設質量監(jiān)督職責，對不作為或，造成工程事故的人員，按國家有關規(guī)定追究相應人員的責任，
視情況給予通報批評、行政警告，問題嚴重的追究其相關責任人的法律責任。
第十三條工程質量控制要點（監(jiān)督工作要點）
一、路基工程質量控制要點
1、路基填筑必須使用合格材料，嚴禁使用垃圾、腐植土。路基填料內不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。
2、路基填筑前，對土質材料必須做液塑限試驗，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能。對不同填料必須分別進行標準擊實試驗，確定其最佳含水量和最大干密度。
3、路基填筑必須堅持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴格控制含水量，根據(jù)壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保路基壓實度和壓實均勻性。
4、橋涵等構造物臺后回填應使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），按每層壓實厚度不大于15cm分層回填碾壓。
5、路基施工要確保上、下邊坡穩(wěn)定，設置適當?shù)呐潘O施，確保排水通暢。
二、路面工程質量控制要點
1、外購原材料必須進行試驗，質量不合格材料不得進場使用；自采材料必須經(jīng)試驗驗證，保證材料規(guī)格和質量符合標準。
2、基層、底基層施工時必須保證計量準確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進行碾壓，使其達到最大密實度；有條件時基層施工提倡廠拌機鋪，路拌法施工時必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應及時養(yǎng)生，控制交通。
3、路面面層施工應突出強調強度、均勻性及耐久性的質量管理。采用磚、石或預制塊件結構時，要加強底層、墊層質量控制；采用撒布法瀝青表面處治時，應保證層間整潔、
粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養(yǎng)護到位；采用上拌下灌黑色路面結構時，要加強灌入層均勻性和拌合層密實性質量控制；采用瀝青碎石或瀝青混凝土結構時，要嚴格按有關規(guī)范
加強質量控制；采用水泥路面結構時，應加強配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質量控制。路面面層施工過程中要加強對交通的疏導與管制。
三、橋涵結構物工程質量控制要點
1、結構物的設置位置必須正確，各部尺寸必須準確，確保結構安全、使用功能有效。
2、加強原材料質量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經(jīng)過試驗，不合格材料不得進場使用；嚴格禁止質量指標不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設。
3、切實加強水泥混凝土配合比設計、制備、運輸、澆注的質量控制；混凝土制備必須以重量法計量，保證振搗、養(yǎng)生質量。
4、普通鋼筋混凝土施工模板應有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數(shù)量、間距，鋼筋加工、焊接、使用焊條質量均應滿足規(guī)范規(guī)定。預應力結構應嚴格按規(guī)
范控制質量。
5、防護工程的圬工砌體必須選用無風化、無水銹石料，強度及尺寸應滿足設計要求；砂漿拌制必須采用重量法計量，機械拌合；石料砌筑前應灑水沖洗干凈，大面朝下，丁順
面按規(guī)范合理搭配，砂漿飽滿；臨空面砌體應勾凹縫，勾縫應均勻美觀；已完成砌體不得擾動，注意養(yǎng)生。
第十四條建設各方質量管理與質量責任
一、工程建設單位質量管理與質量責任
1、對農(nóng)村公路建設質量管理過程負責，制定與農(nóng)村公路建設相適應的質量管理辦法，明確質量責任人。
2、質量責任人應對工程設計圖紙進行確定，對監(jiān)理、施工單位的質量管理體系的運行情況及工程材料、施工工藝、實體質量進行檢查。
3、接受、配合質量監(jiān)督檢查，支持義務質量監(jiān)督員的工作。統(tǒng)一協(xié)調施工中質量、安全、環(huán)保各項工作的落實。
4、主動申請質量鑒定和竣工驗收，并配合鑒定、驗收工作。
二、設計單位質量管理與質量責任
1、建立健全適合農(nóng)村公路建設特點的設計質量保證體系，加強設計全過程的質量控制，明確各階段的責任人，對設計質量負責。
2、遵循因地制宜原則進行設計。根據(jù)當?shù)貙嶋H，按照《農(nóng)村公路建設指導意見》選擇適宜的技術標準。重要農(nóng)村公路建設項目設計文件深度應滿足一階段施工圖設計規(guī)定；一
般農(nóng)村公路建設項目的簡易設計至少應具備路線縱斷面圖、路面結構圖和構造物結構圖。
3、農(nóng)村公路建設項目設計力求充分利用舊路資源，合理用地，避免大填大挖。應結合公路沿線的材料分布和地質狀況，進行路面、結構物和防護排水的設計，增強晴雨通行能
力，保證農(nóng)村公路合理使用年限。
4、農(nóng)村公路建設的設計服務應根據(jù)需要和可能的原則安排，設計單位和設計負責人應提供施工過程中的設計服務。
三、施工單位質量管理與質量責任
1、必須依據(jù)設計文件和相應的技術標準、規(guī)范和規(guī)程，按照施工合同要求，制定質量管理辦法，對工程的施工質量負責。
2、必須建立健全工程質量自檢體系，制定明確的崗位質量責任制，切實做好質量的全過程控制。對重點部位、關鍵工序和關鍵工藝必須責任到人。
3、施工現(xiàn)場必須具有與施工工藝配套的壓實、拌合、計量設備。施工工藝必須符合相應作業(yè)內容的質量控制要求。
4、有條件的農(nóng)村公路建設項目必須建立符合工程要求的工地臨時試驗室。對不具備建立工地實驗室條件的一般農(nóng)村公路建設項目，應通過協(xié)議形式，委托有資質的試驗檢測機
構或委托有資質的工地臨時試驗室承擔工程試驗檢測工作，滿足質量控制和檢測評定的需要。
四、監(jiān)理組織及其質量責任
1、農(nóng)村公路建設項目應按規(guī)定實行工程監(jiān)理制度，推行社會監(jiān)理制度的項目應依法實行招標確定監(jiān)理單位。規(guī)模較小的項目可按區(qū)域采取項目捆綁方式招標社會監(jiān)理，也可由
市級或縣級交通主管部門抽調有經(jīng)驗的技術人員組成專項監(jiān)理組開展監(jiān)理工作。項目監(jiān)理組織情況應向屬地質量監(jiān)督機構（組織）備案。
2、實行社會監(jiān)理的項目，應簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理人員和設備配備應滿足合同要求；設立專項監(jiān)理組的項目，其監(jiān)理人員和設備必須滿足需要，監(jiān)理人員必須持證或持農(nóng)村公路
建設專項技術業(yè)務培訓合格證上崗。
3、實行社會監(jiān)理的項目，其監(jiān)理單位應建立工地臨時試驗室，為節(jié)約資源，經(jīng)建設單位同意并由合同約定，監(jiān)理單位也可通過協(xié)議方式利用施工單位的試驗室，但試驗檢測工
作須由監(jiān)理單位自行完成。對設立專項監(jiān)理組的項目，監(jiān)理試驗可通過協(xié)議合同的方式就近委托有資質的試驗室完成，其所在地交通系統(tǒng)的試驗檢測機構應給予積極支持。監(jiān)理質
量控制與檢查的試驗數(shù)據(jù)必須獨立、準確。
4、監(jiān)理要加強對工程重點部位、關鍵工序和重要施工工藝的質量檢查與旁站。
五、建設、勘察設計、施工、監(jiān)理單位必須恪盡職守，確保工程質量，對工程質量在設計使用期限內負終身責任。農(nóng)村公路建設項目在設計使用年限內出現(xiàn)質量事故時，由質量監(jiān)
督機構調查，交通主管部門依法依合同追究有關單位責任。
第3篇：公路養(yǎng)護工程質量監(jiān)督范文
第一條為了搞好公路工程竣工驗收工作，根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》和國家計委頒布的《建設項目（工程）竣工驗收辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內的新建和改建的公路工程。大修和改善工程可參照執(zhí)行。
第三條公路工程驗收的依據(jù)。
1、批準的工程可行性研究報告；
2、批準的工程設計、概算、預算文件；
3、批準的變更設計文件及圖紙；
4、批準或確認的招標文件及合同文本；
5、上級機關對工程的指示文件；
6、交通部頒發(fā)的公路工程標準、規(guī)范及國家有關規(guī)定等。
第四條公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。
交工驗收由建設單位主持，主要是檢查施工合同的執(zhí)行情況和監(jiān)理工作情況，提出工程質量等級建議。
竣工驗收由交通部或批準工程初步設計文件的地方交通主管部門主持，主要是全面考核建設成果，總結經(jīng)驗教訓，對建設項目進行綜合評價，確定工程質量等級。
小型工程或簡易工程項目，經(jīng)主持竣工驗收單位批準可合并為一次竣工驗收。
第五條分段完成的路段或單項工程，具有獨立使用價值，可分段交工，經(jīng)交工驗收后交付使用，全部完成后統(tǒng)一進行竣工驗收。
第六條工程質量和建設項目均采取評分法確定等級。其等級分為優(yōu)良、合格和不合格。
綜合評分85分及以上者為優(yōu)良；70分以上、不足85分者為合格；70分以下者（不含70分）為不合格。
第七條未經(jīng)交工驗收的工程不得交付使用。交工驗收不合格的工程不得報請竣工驗收。
第八條公路工程建設項目建成后，施工、監(jiān)理、建設單位應負責編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工、監(jiān)理、建設單位承擔。
驗收工作所需的費用由建設單位承擔。
第九條驗收工作必須嚴肅認真，實事求是。通過驗收對工程質量和建設項目作出恰當?shù)脑u價，對有爭議的問題，要從全局出發(fā)，充分協(xié)商，合理解決。
第二章交工驗收
第十條交工驗收必須具備以下條件：
1、工程已按施工合同和設計文件要求建成，具有獨立使用價值；
2、按附錄A第三、四部分要求編制完成竣工文件；
3、設計、施工、監(jiān)理等單位已準備好總結報告材料；
4、質量監(jiān)督部門已完成工程質量檢測、檢驗并編寫完成了工程質量鑒定書。
第十一條施工單位在全面完成所承包的工程經(jīng)監(jiān)理工程師同意后，應向建設單位提出申請，建設單位核實具備交工驗收條件時，應及時組織驗收。
交工驗收由建設、設計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護、質量監(jiān)督、造價管理等單位代表參加組成交工驗收組，對工程質量進行全面驗收。
第十二條工程質量檢驗由質量監(jiān)督部門負責組織，按以下規(guī)定分標段進行全面檢查：
一、路線：最小平曲線半徑、最大縱坡和坡長、最小視距的路段應逐一檢查；其他路段的半徑、縱坡、視距應檢查總數(shù)的20％以上。
二、路基路面：高填深挖（填挖高度大于6米）和水文地質不良地段，對其穩(wěn)定性、壓實度、中心線、寬度、厚度、路拱、邊坡、邊溝、排水設施等，應逐一檢查；其他路段每公里抽查1－2處，路面工程應每兩公里抽查一個斷面，檢驗其厚度、壓實度。
三、大橋和隧道：要求對各部尺寸、標高、各部結構的施工質量、引道和導流、防護工程等應逐一檢查量測。
中橋應抽查總數(shù)的50％以上。小橋抽查總數(shù)的20％以上。
大橋和特大橋必要必要時應進行荷載試驗。
四、涵洞、擋土墻及防護工程：應抽查總數(shù)的20％以上。其中，高度在4米以上的擋土墻和孔徑在2米以上的涵洞應抽查總數(shù)的30％以上。
五、互通式立交工程應按路基、路面、橋涵、擋土墻和交通安全設施逐一檢查。分離式立交及其他交叉工程應抽查總數(shù)的50％以上。六、交通安全設施應抽查總數(shù)的30％以上。
七、沿線服務管理和養(yǎng)護設施、環(huán)境保護工程應檢查總數(shù)的50％以上。
八、隱蔽工程和建成后不易檢測的分項、分部工程，應審查施工、監(jiān)理單位的原始資料。
九、對竣工圖表、資料、文件、工程決算應全面檢查核對。
第十三條按照《公路工程質量檢驗評定標準》對受檢單位工程評分，按單位工程平均得分確定標段工程質量評分值，再按標段工程質量評分值采用加權平均法對建設項目的工程質量進行評分。即：
工程質量評分值＝∑（標段工程質量評分值×該標段投資額）／建設項目總投資額（建安工程費總額或合同工程價款總額）（公式）
第十四條交工驗收組應認真聽取和審議以下報告：
1、建設單位關于工程項目執(zhí)行情況的報告；
2、設計單位關于工程設計情況的報告；
3、施工單位關于工程施工情況的報告；
4、監(jiān)理單位關于工程監(jiān)理（含變更設計）情況的報告；
5、質量監(jiān)督部門關于工程質量檢驗評定情況的報告。
交工驗收組在聽取報告、審查資料和實地察看的基礎上，對質量監(jiān)督部門提出的工程質量鑒定意見和評分進行審議和確認。
第十五條通過交工驗收的工程必須寫出交工驗收報告（其內容見附錄B），由建設單位按隸屬關系報請上級交通主管部門或竣工驗收主持單位核定。
對交工驗收合格以上的工程，應安排養(yǎng)護管理。
對于交工驗收不合格或有缺陷的工程及未完工程，應由原承包單位限期修復、補救、完成，其費用自理。
第三章竣工驗收
第十六條竣工驗收必須具備以下條件：
1、經(jīng)過交工驗收各標段均達到合格以上的工程；
2、對未完工程或交工驗收時提出的修復、補救工程已處理完畢，并經(jīng)監(jiān)理工程師和質量監(jiān)督部門檢驗合格；
3、按國家《基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定》和附錄A要求已編制完成竣工文件；
4、按規(guī)定已編制好工程竣工決算；
5、施工、監(jiān)理、設計、建設、監(jiān)督等單位已編寫完成匯報材料；
第十七條竣工驗收主持單位收到建設單位申請驗收報告后，應及時核查交工驗收的工程及竣工文件，符合竣工驗收條件的應及時組織驗收。
竣工驗收委員會由驗收主持單位、建設單位、交工驗收組代表、接管養(yǎng)護、質量監(jiān)督、造價管理、有關銀行、土地管理、環(huán)境保護等有關單位的代表組成。大中型項目和技術復
雜的工程，應邀請有關專家參加驗收工作。國防公路應邀請軍隊代表參加。
第十八條竣工驗收委員會為全面掌握工程建設情況，應認真聽取和審議如下報告：
1、建設單位關于工程項目執(zhí)行情況的報告；
2、設計單位關于工程設計情況的報告；
3、施工單位關于工程施工情況的報告；
4、監(jiān)理單位關于工程監(jiān)理情況（含變更設計）工作的報告；
5、質量監(jiān)督部門關于工程質量監(jiān)督工作的報告；
6、交工驗收組（代表）關于工程交工驗收情況的報告。
以上各單位報告中應對建設管理、設計、施工、監(jiān)理單位的工作情況作出綜合評價。
第十九條竣工驗收委員會在全面聽取報告及檢查有關資料、現(xiàn)場察看的基礎上，對工程質量和建設、設計、施工、監(jiān)理等單位按附錄C表中所列項目進行綜合評分。
第二十條工程質量的總評分值為100分，其中交工驗收組確認的工程質量質量評分占70％、驗收綜合評分占30％（見附錄C表1）。按第六條規(guī)定確定工程質量等級。
第4篇：公路養(yǎng)護工程質量監(jiān)督范文
以黨的“十七大”精神為指導，以落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為統(tǒng)領，以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進社會主義新農(nóng)村建設為目標，以尊重農(nóng)民意愿、維護群眾利益為出發(fā)點，堅持“量力而行、好中求快”的指導思想，全面推進我縣農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。
二、目標任務
2008年農(nóng)村公路“村村通”建設計劃30個項目，里程45.8公里，總投資1145萬元。
三、工程建設標準
(一)基本標準。原則上以現(xiàn)有道路為主，盡量利用老路，著重提高路面等級，完善防護排水設施，增強車輛通行能力?！按宕逋ā惫こ滩捎盟募壒窐藴?，路基寬5-7米，路面為水泥混凝土，寬度3.5米，并在一定距離內設置硬路肩或錯車臺，以保證行車暢通。小橋涵及附屬設施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同時配套。
(二)路面結構要求。
1、對原有老路進行整平碾壓，寬度不足部分進行加寬處理，確保路基具有足夠的強度和平整度。
2、采用水泥混凝土路面；老路為砂石路面且路況較好的，路面基層采用石灰土（12%石灰土20Cm厚）或級配碎石（10Cm厚）結構，面層為18Cm厚水泥混凝土面板，混凝土面板強度不低于C30。
3、防護、排水工程。“村村通”工程實施時兼顧做好必要的排水和防護工程以及安全標志、指路標牌的設置，提高公路抗災和安全通行能力。
4、公路應按照標準設置錯車臺，設置距離在300米范圍內，有效長度不小于20米。
四、資金籌措及管理
1、資金籌措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“政府引導、群眾同意、自主修路、民主監(jiān)督”的原則，采取“政府預算增加一點、群眾籌資提高一點、項目疊加補助一點、施工企業(yè)化解一點”以及“一事一議”籌資投勞，社會捐資，農(nóng)村土地、資源開發(fā)收益等多種形式籌資。具體為2008年我縣農(nóng)村公路“村村通”工程新建45.8公里，項目總投資1145萬元,中央和省補助12.5萬元/公里，即572.5萬元，市、縣各配套1萬元/公里，即市45.8萬元，縣級45.8萬元,縣交通局從小機養(yǎng)路費中配套45.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌435.1萬元。
2、資金管理?？h農(nóng)村公路建設工程領導小組設立村村通公路建設資金財政管理專戶，統(tǒng)籌使用。以項目為單位設置專帳，封閉運行，?？顚Ｓ茫ＷC資金安全、高效使用。所有配套資金一律要在招標之前及時足額轉入縣農(nóng)村公路建設資金專戶，對于不能一次性籌集并上繳的項目配套資金，縣專戶將不予接收。
3、資金撥付。按照施工合同約定的計量和支付條款，根據(jù)工程進度、質量情況，施工單位應及時填報工程計量報表，先經(jīng)監(jiān)理、質監(jiān)確認后，再上報項目法人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和縣交通主管部門審核簽署意見，由縣農(nóng)村公路建設工程領導小組辦公室統(tǒng)一銜接上級補助資金和自籌資金，及時撥付給施工單位，不合格工程不支付工程款。
五、工程組織與管理
1、工程計劃管理?？h農(nóng)村公路建設工程領導小組辦公室將年度計劃與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行溝通銜接，實行嚴格的計劃管理，計劃一經(jīng)確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不得自行調整，如自行調整的，將不予撥付資金。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對批準的計劃不能按要求時間將配套資金及時、足額籌集到位并轉入縣專戶，計劃項目即予以取消，由縣農(nóng)村公路建設工程領導小組辦公室調劑到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。
2、項目業(yè)主。各項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣農(nóng)村公路領導小組辦公室共同項目業(yè)主對轄區(qū)內工程的資金籌集、拆遷、備土、施工環(huán)境、橋涵配套、工程監(jiān)管、質量、進度、交竣工驗收負責。
3、工程招投標。村村通項目招標工作由縣農(nóng)村公路建設工程領導小組辦公室統(tǒng)一組織，采取公開招標方式確定施工隊伍。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣紀檢、財政、審計、監(jiān)察、檢察院等部門全程參與監(jiān)督。投標單位必須滿足公路工程施工要求，且從事過公路工程建設，有施工經(jīng)驗的建設隊伍。對于規(guī)模較小的零星項目，實行統(tǒng)一和集中招標、分片打捆招標或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目整合一體聯(lián)合進行招標的方式。配套資金沒有及時足額轉入縣財政專戶的項目不予招標。項目業(yè)主必須與中標單位簽訂施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同，依據(jù)合同進行工程管理。中標單位簽合同前應按規(guī)定交納履約保證金，施工單位存在分包、轉包、掛靠現(xiàn)象或存在嚴重質量問題不認真整改的，一經(jīng)查實，將沒收履約保證金，并終止合同。
4、質量管理。按照“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求，建立多級質量保證體系，確保工程質量。實行工程質量責任終身追究制，堅持科學施工。
（1）實行施工許可制度。符合開工條件的：配套資金足額到位；占地拆遷、橋涵配套到位；項目經(jīng)理、技術人員、機械到位；配合比試驗結果經(jīng)質監(jiān)站、監(jiān)理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認可，施工現(xiàn)場設立公示牌，縣交通局方可給予施工許可。
(2)企業(yè)自檢。施工單位必須根據(jù)項目的具體要求建立自檢體系，配備必要的技術管理人員和試驗檢測設備、施工機械設備。嚴格按照招投標文件、施工圖紙、技術標準和規(guī)范要求進行施工，確保工程質量和工程安全。施工單位并按規(guī)定將模塊送檢。
(3)監(jiān)理抽檢?？h農(nóng)村公路建設工程領導小組辦公室統(tǒng)一聘請社會監(jiān)理，監(jiān)理費用統(tǒng)一從縣級項目配套資金中支付。
(4)政府監(jiān)督?？h交通質量監(jiān)督機構負責全縣“村村通”工程質量監(jiān)督工作，對建設實體質量進行不定期抽檢，并定期通報質量檢查情況。未經(jīng)中間交工驗收合格的工程擅自進入下道工序施工的，視為不合格工程，不予撥付工程款。
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和社會監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應組織人大代表、政協(xié)委員對工程進行民主監(jiān)督，同時組織沿線村民代表和群眾進行義務監(jiān)督?？h交通局對有關監(jiān)督人員進行培訓。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保證只要拌和站作業(yè)，就有鄉(xiāng)、村監(jiān)督人員2人在場，對拌和站配合比和原材料質量進行監(jiān)控。所有建設項目施工單位要在工地現(xiàn)場設置公示牌，標明工程名稱、規(guī)模、工程造價、施工單位、監(jiān)理單位、質量監(jiān)督員、項目負責人以及舉報電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立舉報箱等，接受社會監(jiān)督。接到群眾舉報或投訴2日內有回音，7日內有處理結果。
(6)竣工驗收。工程竣工后，由建設單位提出申請，交通主管部門組織驗收?！按宕逋ā惫こ添椖拷⒐こ藤|量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制?！按宕逋ā惫こ藤|量缺陷責任期為2年。凡在缺陷責任期內出現(xiàn)質量問題的，施工單位應負責修復，并承擔費用，情況嚴重，造成一定負面影響的，追究有關單位和人員的責任。
第5篇：公路養(yǎng)護工程質量監(jiān)督范文
一、高速公路工程建設項目檔案管理的主要特征
1.蘇州高速公路路段建設項目的主要管理模式
高速公路工程建設項目管理的主要模式一般是經(jīng)過對整個工程不斷總結和完善，最終達到基本穩(wěn)定的狀態(tài)。近年來蘇州新建高速公路建設項目管理的基本程序是蘇州多年以來建設高速公路的總結，工程主要流程為項目由交通主管部門即蘇州市交通運輸局主管，項目前期工作由交通運輸局負責，主要是從工程項目最初的方案研究，至工程立項直至項目的初步設計批復。接下來的工作由蘇州市高速公路建設指揮部主要負責，主要包括高速公路工程的施工圖設計、招標、施工、交竣工等多種任務。同時，在整個高速公路工程項目建設過程中，通常是由市質量監(jiān)督站負責質量監(jiān)管和安全監(jiān)管等工程。另外，項目的施工圖設計、公路施工以及監(jiān)理單位必須是通過公開招標所確定的，有利于高速公路建設項目較好地實施并完成對建設項目運營管理。
2.高速公路建設項目檔案管理的主要特征
目前，通過對蘇州市高速公路的建設與管理控制模式的研究發(fā)現(xiàn)，蘇州高速公路建設項目檔案具有如下四種存在形式：市交通運輸局保管工程的前期申請審批文件；市高指負責監(jiān)督管理施工、監(jiān)理單位做好資料的收集歸檔工作，最后形成工程竣工檔案；質監(jiān)站負責施工過程中的質量監(jiān)督檔案；高速公路營運公司負責接收市高指移交的竣工檔案，并對運營過程中形成的養(yǎng)護維修工程檔案進行補充，形成更為完整的項目檔案。
蘇州高速公路建設項目檔案建設主要具有兩個明顯的特征：一是檔案資料流轉的時間比較長。高速公路建設項目工程前期進行工程立項任務直至最后工程竣工通車為止，整個工程需要花費數(shù)年時間，并且在此之后運營期間，必須同時不斷完善。二是建設項目檔案資料流轉的部門相對比較多。高速公路建設項目檔案主要形成的項目檔案是在工程的建設期，由市高指在各階段對其進行統(tǒng)一化組織歸檔，監(jiān)督指導施工，監(jiān)理單位做好工程原始資料的收集整理歸檔工作。
二、高速公路建設項目檔案管理的主要目標
工程檔案管理達到協(xié)調統(tǒng)一性。高速工程建設項目管理過程中對于資料收集、檔案形成等內容，嚴格要求相關檔案管理人員在進行工作時接受工程檔案管理培訓，熟悉高速公路工程檔案管理條例，以此確保工程檔案歸檔的完整性和統(tǒng)一性。工程檔案管理達到計劃前瞻性。高速公路建設項目是一個逐步推進的過程，項目建設本身具有較強的計劃性，工程在每一個階段需要工作的內容十分明確，一定程度上為高速公路建設項目檔案資料收集、整理等工作打下堅實的基礎，除此之外，高速公路建設項目管理工作者進行工作之前必須對整個工程計劃進行分析和研究，并根據(jù)其實際情況制定目標，同時，有效地完成資料收集和整理的工作。
三、高速公路工程檔案控制管理的主要對策
1.高速公路項目獲得立項是高速公路建設項目檔案存在的首要條件。交通局人員對檔案存有“需要時重視，不需要時不要”的想法，對檔案工作缺乏應有的重視，因此交通運輸局檔案工作人員必須隨時跟蹤工程請示的批復情況，對文件進行收集完善，如工程建設前期從方案研究至工程立項直至項目的環(huán)境評估報告、初步設計批復等。
2.工程竣工檔案是高速公路建設項目檔案中的重頭戲，市高指組織成立從市高指到施工監(jiān)理單位由專兼職檔案員組成的檔案工作網(wǎng)絡，組織施工監(jiān)理技術負責人和檔案員進行業(yè)務培訓，學習《江蘇省高速公路建設項目檔案管理標準》，根據(jù)工程進度及時對各階段的文件資料按照《江蘇省高速公路建設項目檔案管理標準》從工程原始資料開始進行收集歸檔整理；落實完善檔案工作責任制，將檔案工作與對施工監(jiān)理單位的考核掛鉤，提高施工監(jiān)理單位對檔案工作的重視和工作積極性，把檔案管理工作納入整個項目建設管理的全過程；在做好資料收集歸檔的同時，通過掃描儀、數(shù)碼相機等電子設備，完成綜合類和竣工圖表類原圖的數(shù)字化，并且運用檔案管理軟件，使工程建設中產(chǎn)生的大量資料通過檔案管理軟件可以迅速查找并且看到電子原圖。在收集整理紙質類資料的同時，重視聲像資料的收集，對重要會議、重要部位、關鍵工序的施工控制等方面進行攝影攝像，從而形成工程直觀的影像資料。
3.高速公路工程質量，對于高速公路來說是最為重要的部分，質監(jiān)檔案是交通建設工程質量監(jiān)督工作的真實記錄，是質量監(jiān)督工作的重要依據(jù)，質監(jiān)站制定檔案管理制度，嚴格按照《江蘇省交通建設工程質量監(jiān)督檔案管理辦法》對質檢檔案進行整理歸檔，將文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作納入工程質量監(jiān)督工作目標管理。同時重視聲像資料的收集，對工程重要部位、關鍵工序等方面進行攝像，形成重要的照片檔案。
4.很多單位都認為高速公路運營公司接收市高指移交進來的竣工檔案后此工程檔案工作就結束了，運營公司只需要負責檔案的保管工作，其實不然，高速公路在運營過程中必然會產(chǎn)生大量的維修養(yǎng)護等合同及工程，這些合同與工程資料必須隨時電子化，隨時補充進整個工程項目檔案中，這些新的檔案資料也必須嚴格按照《江蘇省高速公路建設項目檔案管理標準》的要求進行收集整理歸檔，以確保工程檔案的完整性。
第6篇：公路養(yǎng)護工程質量監(jiān)督范文
關鍵詞：農(nóng)村公路；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；黑龍江省
中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）25-0121-04
2010年中央1 號文件強調指出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎。對于欠發(fā)達地區(qū)黑龍江省來說，農(nóng)村公路建設是黑龍江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“瓶頸”和“短板”，制約了黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的進程。因此，下決心解決好這個關鍵問題，對于促進黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，尤其是對加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，具有極重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、農(nóng)村公路建設是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有力載體
黑龍江省落實中央精神，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，就需要建立更加緊密的城鄉(xiāng)市場關系，更加緊密的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關系，更加緊密的城鄉(xiāng)就業(yè)關系，更加緊密的城鄉(xiāng)居民關系。而要做到這些，就必須把農(nóng)村公路建設擺到重要議程，以農(nóng)村公路建設為載體，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程。
（一）農(nóng)村公路是城鄉(xiāng)市場物流、資金流和信息流緊密結合的“銜接點”
加快農(nóng)村公路建設不僅可以打破農(nóng)村地區(qū)的自然封閉狀態(tài)，有效地促進農(nóng)村的資源開發(fā)，使廣大農(nóng)村蘊藏的土地、礦產(chǎn)、森林、水電以及旅游等資源潛力轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，而且還可以暢通與城市的信息和商品流通渠道，使農(nóng)村的自然物產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品進入城市流通領域。發(fā)展農(nóng)村公路對溝通城鄉(xiāng)物質交流，方便人民群眾的生產(chǎn)和生活有著極為重要作用。因為有著便利的農(nóng)村公路，最根本地解決了農(nóng)民的“賣難”與“買難”的問題，同時，也是刺激農(nóng)村消費的重要保障。
（二）農(nóng)村公路是城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的“紐帶”
公路交通的快速發(fā)展改善了人們的出行旅游條件和環(huán)境，帶動和促進了“自駕游”、“農(nóng)家樂”農(nóng)村旅游的發(fā)展。公路建設的投資具有乘數(shù)效應。農(nóng)村公路交通的投資特別是基礎設施建設的投資，必然會帶動城市相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如對機械、建材，物流等產(chǎn)業(yè)都具有很強的拉動效應，直接促進了水泥、鋼材、瀝青、砂石等建材業(yè)的發(fā)展。據(jù)測算，每年全國農(nóng)村公路建設約需水泥4 500萬噸，約占全國當年水泥產(chǎn)量的11%，為擴大內需，拉動經(jīng)濟增長作出了積極貢獻。農(nóng)村公路的發(fā)展，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。經(jīng)過測算，在公路交通1億元的投資，能夠直接產(chǎn)生約1 800個就業(yè)崗位，間接的就業(yè)崗位為兩千多個。
（三）農(nóng)村公路是城市居民與農(nóng)民生活方式溝通的“橋梁”
整潔通暢的農(nóng)村公路拉近了城鄉(xiāng)之間的時空距離，城鄉(xiāng)交流日益頻繁，城市文明向鄉(xiāng)村延伸，農(nóng)民群眾接受現(xiàn)代文明，樹立文明科學的生活方式。不少地方在農(nóng)村公路修通后，相繼組織開展了改水、改電、改房、改廁、垃圾污水處理等工程，生活習慣和鄉(xiāng)村習俗也在潛移默化中變化。農(nóng)村交通條件好了，兒童輟學率低了，到城市醫(yī)院就醫(yī)近了，農(nóng)村地區(qū)教育水平和醫(yī)療保障水平的提高，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結構，縮小地區(qū)差距，維護社會穩(wěn)定奠定了基礎。
（四）農(nóng)村公路是新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展的“切入點”
建設農(nóng)村公路是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、促進農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎。改革開放二十多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，已成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體力量。然而要考慮長遠發(fā)展，如果沒有較好的交通條件作為保障，企業(yè)的產(chǎn)品將難以占領市場，原材料也將難以保證供給；同樣，如果沒有便利的農(nóng)村公路，小城鎮(zhèn)的功能無法完善，將難以發(fā)揮城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村的輻射作用，也難以有效地接納農(nóng)村富裕勞動力和解決部分城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)。農(nóng)村公路的建設和發(fā)展，有助于增強公路沿線商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的交通區(qū)位優(yōu)勢；能夠促進和加快城鎮(zhèn)化進程，提升城市功能及人口吸納能力，并有力的促進了農(nóng)民變市民的進程。
二、國外城鄉(xiāng)一體化中農(nóng)村公路建設經(jīng)驗對黑龍江省的啟示
從國外的經(jīng)驗來看，發(fā)達國家都把農(nóng)村公路建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的重要內容，作為提高農(nóng)民收入的重要手段，同時也作為擴大農(nóng)村地區(qū)需求的重要抓手。借鑒國外發(fā)達國家農(nóng)村公路建設的先進經(jīng)驗，對推進黑龍江省農(nóng)村公路建設具有重要意義。
（一）農(nóng)村公共產(chǎn)品供給上側重農(nóng)村公路建設
美國從城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略高度來支持農(nóng)村公路建設。由于農(nóng)村公路的供給關系著農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，美國很重視農(nóng)村公路的建設，在國家公共財政支出中，農(nóng)村公路建設支出是一項非常重要的內容。美國運輸部在其制定的《2005 年交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略》中指出，美國交通發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要目標就是提高運輸機動性，為所有旅客、貨物和地區(qū)提供一個通達、便宜和可靠的運輸系統(tǒng)。雖然農(nóng)村公路承擔的運輸強度不是很大，但它數(shù)量眾多，在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面具有重要的作用。根據(jù)美國運輸部統(tǒng)計局2000年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國擁有農(nóng)村道路300 多萬公里，占美國公路總里程的一半。在300 多萬公里的農(nóng)村公路中，未鋪筑路面的里程為140 多萬公里，鋪筑路面的里程近160 萬公里。
（二） 農(nóng)村公路網(wǎng)絡發(fā)達，通達深度廣泛
歐盟國家的農(nóng)村發(fā)展水平較高，已經(jīng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化和工農(nóng)的融合，這得益于歐盟國家對農(nóng)村公路發(fā)展的重視。歐盟國家縱橫交錯、四通八達的高速公路網(wǎng)已經(jīng)擴展到廣大農(nóng)村，村鎮(zhèn)幾乎都有高等級的公路與高速公路相聯(lián)結，交通設施的完善極大地方便了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活。歐盟理事會1999 年頒布了《關于歐盟農(nóng)業(yè)指導與保證基金支持農(nóng)村發(fā)展條例》，確立了農(nóng)村發(fā)展政策的重要地位。該條例促使歐盟國家在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給上有所側重，主要包括落后地區(qū)的基礎設施建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護投入等。德國州以下公路的建設和養(yǎng)護，由各縣工程處自己負責或者由州公路管理局代管。
（三）中央政府和州政府承擔了農(nóng)村公路建設的主要責任
國外都按照一定的原則對公路網(wǎng)進行分級管理。但是不同國家的分級標準是不同的，很多國家按照行政分級原則把公路分為國道、省(州、邦) 道、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。國外公路建設資金由中央政府和地方政府按照公路等級予以分擔，農(nóng)村公路主要由地方政府投資興建。從20 世紀70 年代至80 年代初的新農(nóng)村運動，韓國政府通過投資和引導，一共完成農(nóng)路改建6 萬多公里，新建農(nóng)村道路6 000 多公里。20世紀90 年代，韓國政府又通過規(guī)劃、協(xié)調、服務來推動新農(nóng)村運動向深度和廣度發(fā)展。其中就包括對農(nóng)村公路投資建設的政策措施，提出對當時3.4 萬公里農(nóng)漁村公路中的2.7 萬公里重新鋪修，將鋪修比率從當時的26% 提高到85%。
（四）中央各級地方公路管理機構加強公路有效管理
美國農(nóng)村公路的管理主要集中在州及其以下各部門。在公路管理體制上一般設置中央一級的公路主管部門，通過法律、資金、規(guī)劃、工程監(jiān)督等手段，負責國道和干線公路的建設、運營管理。同時，大部分國家都按照行政區(qū)設立各級地方公路管理機構，這些機構對其行政管轄范圍內地方公路的建設和養(yǎng)護管理負責。美國各州運輸廳的主要職責除了落實聯(lián)邦資助公路的建設和養(yǎng)護管理外，就是負責地方公路的建設和養(yǎng)護。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中黑龍江省農(nóng)村公路建設存在的主要問題
黑龍江省長期以來一直十分重視農(nóng)村公路建設。農(nóng)村公路建設極大地促進了黑龍江省城鄉(xiāng)發(fā)展，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。但是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求比，還存在比較突出問題。
（一） 農(nóng)村公路資金投入總量不足
農(nóng)村公路建設資金來源圖
近三年來，黑龍江省農(nóng)村公路完成投資231.67億元，其中，2008年總投資107億元，是歷史上建設規(guī)模最大的一年，2009年總投資79億元，其中：中央投資21.3億元，省投資15億元，地方配套42.7億元。省、市投入專項補貼資金，僅2009年就達16.3億元?？h級政府多措并舉籌措建設資金。但是，由于黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，幅員遼闊，糧食主產(chǎn)縣分布面廣、連接線長，路網(wǎng)面積密度與東部發(fā)達省區(qū)相比差距較大，尤其是北部、西北部地區(qū)公路網(wǎng)更為稀疏。顯然，農(nóng)村公路投入總量不足，缺乏長期、穩(wěn)定的農(nóng)村公路建設資金渠道，一定程度上阻礙了縣際及縣、鄉(xiāng)、村之間的橫向交流，制約了新農(nóng)村建設發(fā)展。
（二）路網(wǎng)密度不高
距城市較近發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公路解決得好一些，相對落后地區(qū)特別是邊遠地區(qū)發(fā)展遲緩。截至2004年底，全省有10個縣沒有達到通縣公路標準：22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路，481個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通瀝青路；3 993個建制村不通公路。近50個農(nóng)場未通水泥路，120個農(nóng)場連隊不通公路。
黑龍江省農(nóng)村公路發(fā)展遲緩圖
（三）農(nóng)村公路質量亟待提高
黑龍江省部分地區(qū)農(nóng)村公路路面質量差、缺少橋涵等構造物，加上保養(yǎng)不利，坑洼不平、晴通雨阻的現(xiàn)象非常普遍；由于資金匱乏，只重視路基路面建設，而忽視防護設施、標志、標線等建設，運營后存在較大的安全隱患，成為重大交通事故的潛在威脅。黑龍江省農(nóng)村公路尚處在以通為主、注重數(shù)量的粗放型發(fā)展階段，技術等級低、服務水平差等問題尤為突出。現(xiàn)有農(nóng)村公路多以四級公路為主，還有相當數(shù)量的等外公路，改造任務較重，難度較大。中、低級路面占絕對主導地位，農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不相適應，與主骨架公路不相配套。
黑龍江省農(nóng)村公路質量問題表
（四）保養(yǎng)薄弱問題凸顯
隨著黑龍江省農(nóng)村公路建設步伐的加快，其保養(yǎng)薄弱的問題凸顯出來，已經(jīng)制約了農(nóng)村公路交通的持續(xù)健康發(fā)展。由于全省地處高寒地區(qū)，自然條件惡劣，氣候因素導致公路翻漿、雪阻等自然災害頻仍，縮短了公路的使用年限；公路病害較多，路面結構設計厚度遠高于其他省份；另外，筑路材料分布不均衡，半數(shù)以上縣(市)無沙石，造成公路建設成本高、投資大少數(shù)落后地區(qū)，由于財政困難，養(yǎng)護資金不能到位，無法保證正常護養(yǎng)，影響了農(nóng)村公路的安全暢通，已經(jīng)逐漸成為突出的問題。
四、加大農(nóng)村公路建設力度，加快黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的對策建議
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中，農(nóng)村公路建設的支撐作用日益重要。很顯然，沒有農(nóng)村公路的大發(fā)展，城鄉(xiāng)市場之間、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)居民之間就會被分割，形成兩個封閉的系統(tǒng)。為此，打破城鄉(xiāng)“二元”結構，促進城鄉(xiāng)融合，加強農(nóng)村公路建設是關鍵。
（一）黑龍江省和各級政府要從城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略高度支持農(nóng)村公路建設，集中資金，加強對農(nóng)村公路的投入
1.積極爭取國家項目建設資金，這是發(fā)展農(nóng)村公路的主要資金來源渠道。主要爭取中央財政發(fā)行的專項用于農(nóng)村公路建設債券募集資金；交通部門每年從車輛稅金中劃出的一定數(shù)量作為專項用于農(nóng)村公路建設資金以及對農(nóng)村公路建設采取補貼資金。這是加快農(nóng)村公路建設步伐的主要推動力。
2.鼓勵大型企業(yè)參與農(nóng)村公路建設。出臺優(yōu)惠政策，動員農(nóng)村公路旁的大型企業(yè)進行集資修路。蔗糖業(yè)是廣西來賓的一大經(jīng)濟支柱，蔗區(qū)公路遍布全市。為解決農(nóng)村公路建設資金不足的“瓶頸”問題，市政府要求蔗區(qū)公路資金整合使用，從進廠料蔗中按1 元/ 噸的標準提取蔗區(qū)農(nóng)村公路建設專項資金，并與各縣( 市、區(qū)) 農(nóng)村公路建設工程資金捆綁使用。經(jīng)測算每個榨季可籌措約1 000萬元農(nóng)村公路建設資金。
3.發(fā)揮好民間資本的作用。探索開發(fā)商先修路，政府劃拔道路兩旁土地給開發(fā)商，或者轉讓客運線路經(jīng)營權等方式，解決道路建設資金。也可以利用路邊的資源開發(fā)權、冠名權、廣告權等方式集資。引導農(nóng)民投工投勞。
（二）以縣、鄉(xiāng)村為主體加快黑龍江省農(nóng)村路網(wǎng)建設，形成一定規(guī)模的農(nóng)村公路網(wǎng)絡
黑龍江省村村之間、鎮(zhèn)鎮(zhèn)之間、村鎮(zhèn)之間的通車班次很少，密度小。自然影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和三農(nóng)問題的解決。近年來江蘇省在經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟日益繁榮的良好形勢下，大力加快農(nóng)村公路建設，把農(nóng)村公路建設提高到空前突出的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)縣至鄉(xiāng)村道路灰黑化、等級化。僅2002―2005年三年時間，全省就建成農(nóng)村公路41 084 公里，累計完成投資196 億元。至2005 年底，全省農(nóng)村公路總里程50 485 公里，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和93% 的行政村實現(xiàn)了灰黑化等級公路連通，使江蘇省農(nóng)村公路發(fā)展水平在全國處于領先位置，加快了全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。其經(jīng)驗值得黑龍江省借鑒。
（三）黑龍江省交通部門要加強農(nóng)村公路建設質量監(jiān)督，嚴格工程質量監(jiān)管
要嚴把設計質量關、招標關、材料質量關和驗收關，堅持推行項目法人制、監(jiān)理制和合同制。形成從設計到驗收的全程監(jiān)督管理。一是交通部門要發(fā)揮好協(xié)調作用，組織精干力量，包村指導，跟蹤監(jiān)督；二是加強質量管理培訓，使質量管理人員掌握政策、施工程序和質量監(jiān)督的方法；三是充實技術力量，拔給必要的管理費用，以利開展工作。廣西來賓市成立市農(nóng)村公路建設招投標評審委員會，建立農(nóng)村公路招投標評審專家?guī)?，依?jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定進行依法招標。市交通工程質量監(jiān)督分站在自治區(qū)交通工程質量監(jiān)督站的指導、管理下，負責對全市重要農(nóng)村公路建設項目實施工程質量監(jiān)督工作，采取對重點部位、關鍵分項工程指定檢查和對其他分項工程不定期抽檢的辦法，發(fā)現(xiàn)質量問題及時責令整改。另外，公布業(yè)主、監(jiān)理、質量監(jiān)督的聯(lián)系電話，方便群眾監(jiān)督。每個月以簡報的形式通報全市農(nóng)村公路建設情況，分先后次序排列名次，對做得好的縣給予表揚，做得差的縣指出存在問題，責令改正。
（四）全社會要重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，實現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)階段在加快農(nóng)村公路建設步伐的同時，應把工作重點放在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理上。為促進黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供長期有效的交通保證。從當前看，農(nóng)村公路點多、面廣、分散，難以像干線公路那樣實行集中養(yǎng)護。因此，可以嘗試由農(nóng)民群眾以家庭承包方式負責日常維護和由專業(yè)隊伍專業(yè)維修相結合的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式。從長遠看，農(nóng)村公路養(yǎng)護要走專業(yè)化和市場化道路，能夠收到良好的經(jīng)濟效益和社會效益，既減輕了人員壓力，又提高了工作效率，提升了農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。所謂養(yǎng)護專業(yè)化，是指隨著農(nóng)村公路的養(yǎng)護技術越來越高。借鑒國外經(jīng)驗，要加快養(yǎng)護機械化進程，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域限制，進行集中養(yǎng)護，充分利用技術人員和設備，組建專業(yè)養(yǎng)護公司。養(yǎng)護市場化，是指根據(jù)各線路的自身條件，合理確定各項養(yǎng)護指標，以合同方式明確雙方權利和義務，積極培育養(yǎng)護市場，推行招標養(yǎng)護。
參考文獻：
[1]張秀生.農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)民收入增長[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，2008.
[2]蔣勁松.對農(nóng)村公路建設的思考[J].湖南科技學院學報，2005，（6）：104.
[3]譚和堯.當前農(nóng)村公路建設若干經(jīng)驗探析[J].廣西城鎮(zhèn)建設，2007，(9).
[4]騰宏偉.東部農(nóng)村公路建設對西部的啟迪[J].區(qū)域交通，2007，(1).
第7篇：公路養(yǎng)護工程質量監(jiān)督范文
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《*縣交通局深入學習實踐科學發(fā)展觀實施方案》的總體要求，緊密結合全縣交通實際，對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效。
二、整改項目
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉，經(jīng)過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題：
1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù)*實際情況，圍繞交通基礎設施建設，多向上跑項目，爭取資金；
2、加大農(nóng)村公路建設質量監(jiān)管力度，確保工程質量，使交通各項工程真正成為民心工程，放心工程；
3、解決“兩費”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題；
4、交通運輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息；
5、局領導平時多到基層走訪，加大指導督促力度，開展調查研究活動，幫助解決實際困難；
6、交通行業(yè)項目、資金多，要加強黨風廉政建設，嚴格制度管理，用好錢，管好人；
7、加強黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
三、整改措施、目標、時限和責任領導
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題，按照科學發(fā)展觀的要求，逐項認真進行分析，科學分類，立即著手整改，認真解決。
1、關于要統(tǒng)攬全局，根據(jù)*實際情況，圍繞交通基礎設施建設，多向上跑項目，爭取資金問題
整改措施：引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目，搶抓有利時機跑省進京，積極爭取國、省補貼資金，多方籌措配套資金。
整改目標：至2011年末，全縣公路建設“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路87.7公里，二級公路284.3公路，三級公路134.5公路，農(nóng)村公路通暢工程363.7公里，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。
整改時限：2011年11月底之前
責任領導：*縣交通局黨委書記、局長
*縣交通局副局長
*縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮
2、關于加大農(nóng)村公路建設質量監(jiān)管力度，確保工程質量，全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施：縣交通局將加強對農(nóng)村公路建設質量的領導力度,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任，公路建設指揮部將加大公路建設質量監(jiān)管力度，保證“三個一”質量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質量），建立健全公路工程質量規(guī)章制度和責任追究機制，定期召開專題會議研究部署落實，把住“四關”（即材料入場關、人機到位關、材料試化驗關和分步分項工程報驗關），層層簽訂責任狀落實質量監(jiān)管責任。
整改目標：交通重點工程項目和農(nóng)村公路項目全部達到合格以上標準。
整改時限：按照每一項工程進展時間把好各個階段質量關。
責任領導：*縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮
3、關于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題
整改措施：待省政府安置方案出臺后，在縣政府的領導下，立即啟動*縣“兩費”人員安置方案，在全縣范圍內千方百計拓寬就業(yè)渠道，做好“兩費”人員安置分流工作，在分流安置前解決通行費人員養(yǎng)老保險問題，同時，按照國家有關政策，確?！皟少M”人員待安置期間工資。
整改目標：在縣委、縣政府的領導下，在各有關部門的大力支持下，按國家和省有關規(guī)定，妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險。
整改時限：2011年12月底之前
責任領導：*縣交通局副局長
4、關于交通運輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息問題
整改措施：加大對交通運輸企業(yè)的政策扶持力度，引導交通運輸企業(yè)積極探索增收途徑，逐步增強企業(yè)實力。
整改目標：利用2—3年時間，力爭使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長。
整改時限：2012年12月底之前
責任領導：*縣交通局副局長兼運管站站長
5、關于局領導平時多到基層走訪，加大指導督促力度，開展調查研究活動，幫助解決實際困難問題
整改措施：進一步完善落實《交通黨委領導班子深入基層調查研究制度》和《交通黨委領導班子聯(lián)系點制度》，班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點1次，調查研究，幫助解決突出問題。
整改目標：局領導班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點18次以上，形成調研報告2篇，為基層單位解決難點熱點問題1件以上。
整改時限：2009年8月底之前
責任領導：縣交通局領導班子全體
6、關于交通行業(yè)項目、資金多，要加強黨風廉政建設，嚴格制度管理，用好錢，管好人
整改措施：要進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度，嚴格履行公路工程招投標程序，加強工程質量監(jiān)督監(jiān)管力度，認真執(zhí)行建設資金管理和財務管理制度，加強審計監(jiān)督。
整改目標：無違紀違規(guī)案件發(fā)生。
整改時限：2009年8月底之前
責任領導：*縣交通局紀檢書記
7、關于加強黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題
整改措施：研究制訂退休黨員管理辦法，發(fā)展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。
整改目標：每年組織黨員開展集體活動1—2次，制訂退休黨員管理辦法，定期送學上門，基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。
整改時限：2009年8月底之前
責任領導：*縣交通黨委副書記
*縣交通黨委組織委員
通過整改，解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風行風建設方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭到2011年底，有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，最終實現(xiàn)四大目標體系：
公路建設目標：圍繞公路建設“三年決戰(zhàn)”，全力實施國道升級、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設項目和方虎公路、雞訥公路*段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網(wǎng)絡利民工程，為“突破*”戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。
公路養(yǎng)護管理目標：解放思想，轉變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理機制，健全管養(yǎng)體系，提高養(yǎng)管水平，進一步延長公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。積極推進公路養(yǎng)護體制改革，探索公路養(yǎng)護市場化運營模式。
運輸市場管理目標：以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎，加強運輸市場行業(yè)監(jiān)管，提高運輸市場為民服務、為經(jīng)營者服務的水平和能力，探索客運經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運輸市場。
節(jié)能減排目標：以節(jié)約土地、能源等為核心內容，以形成集約型增長方式為內在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設資源節(jié)約型交通行業(yè)，實現(xiàn)交通發(fā)展對資源的少用、用好及循環(huán)使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復建設。堅持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重，與環(huán)境承載力相協(xié)調，最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
完善制度目標：對過去出臺的文件和制度進行全面梳理和分析，對其中已不符合科學發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的內部制約作用，以進一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機制，做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行，接受社會監(jiān)督，堵塞管理漏洞。
一是修改（共6項）：一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法；二是政務公開工作制度；三是財務管理制度；四是內部審計工作實施辦法；五是股級干部任用規(guī)定；六是保密工作制度。
二是新建（共6項）：一是縣級公路日常養(yǎng)護工作方案；二是行政許可配套制度；三是失職及違諾責任追究制度；四是公路工程質量監(jiān)督管理制度；五是退休黨員管理辦法；六是交通黨委黨員領導干部下基層聯(lián)系群眾制度。
五、加強整改的組織領導和責任落實
這次科學發(fā)展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高，事關活動成果的實現(xiàn)和鞏固，事關整改質量的高低，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。
（一）齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實施領導小組，協(xié)調解決《方案》實施重大問題，監(jiān)督檢大事項進展和落實情況。各單位（股室）要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持主要領導“親自抓、負總責”，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。要按照科學發(fā)展觀的要求,適時制定、出臺相應的配套措施和實施意見，對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確?！斗桨浮反_定的各項目標任務的順利實施。
第8篇：公路養(yǎng)護工程質量監(jiān)督范文
第二條本辦法適用于各級人民政府和有關部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條農(nóng)村公路建設應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質量的原則。
第四條農(nóng)村公路建設應當由地方人民政府負責。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建設；在當?shù)厝嗣裾闹笇?，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。
第五條農(nóng)村公路建設項目應當依據(jù)農(nóng)村公路建設規(guī)劃和分階段建設重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設。
第六條農(nóng)村公路建設應當保證質量，降低建設成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。
國家鼓勵農(nóng)村公路建設應用新技術、新材料、新工藝。
第七條交通部負責全國農(nóng)村公路建設的行業(yè)管理。
省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內農(nóng)村公路建設的管理。
設區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內農(nóng)村公路建設的組織和管理。
第二章標準與設計
第八條各級人民政府交通主管部門應當按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設標準。
縣道和鄉(xiāng)道一般應當按照等級公路建設標準建設；村道的建設標準,特別是路基、路面寬度，應當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定。
第九條農(nóng)村公路建設的技術指標應當根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。
第十條農(nóng)村公路建設應當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應當采用經(jīng)濟適用、施工方便的結構型式。路面應當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結構。
第十一條農(nóng)村公路建設應當重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段應當設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。
第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應當按照國家有關規(guī)定，分初步設計和施工圖設計兩個階段進行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設計。
第十三條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔；其他農(nóng)村公路工程的設計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術人員承擔。
第十四條農(nóng)村公路建設的工程設計，應當按照有關規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
第三章建設資金與管理
第十五條農(nóng)村公路建設資金應當按照國家有關規(guī)定，列入地方人民政府的財政預算。
第十六條農(nóng)村公路建設逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設；鼓勵利用冠名權、路邊資源開發(fā)權、綠化權等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設。
第十七條農(nóng)村公路建設不得增加農(nóng)民負擔，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應當由村民委員會征得農(nóng)民同意。
第十八條中央政府對農(nóng)村公路建設的補助資金應當全部用于農(nóng)村公路建設工程項目，并嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設資金應當按時到位，并按照工程進度分期支付。
第十九條農(nóng)村公路建設不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第二十條各級地方人民政府交通主管部門應當依據(jù)職責，建立健全農(nóng)村公路建設資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計檢查。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設資金。
第二十一條各級人民政府和村民委員會應當將農(nóng)村公路建設資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。
第四章建設組織與管理
第二十二條農(nóng)村公路建設用地依法應當列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條農(nóng)村公路建設需要拆遷的，應當按照當?shù)卣_定的補償標準給予補償，補償標準應當公開。
第二十四條農(nóng)村公路建設項目符合法定招標條件的,應當依法進行招標。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。
第二十五條縣級以上地方人民政府交通主管部門應當加強對農(nóng)村公路建設項目招標投標工作的指導和監(jiān)督。
省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設實際的招標文件范本。
第二十六條對于規(guī)模較大、技術復雜的農(nóng)村公路建設項目以及大橋、特大橋和隧道工程應當單獨招標，其他農(nóng)村公路建設項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內多項目一并招標。
第二十七條縣道建設項目的招標由縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織。鄉(xiāng)道、村道建設項目的招標，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標結果應當在當?shù)剡M行公示。
第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應當選擇持有國家規(guī)定的資質證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質量的條件下,可以在專業(yè)技術人員的指導下組織當?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應當依法辦理施工許可；其他列入年度建設計劃的農(nóng)村公路建設項目，完成相應準備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認可的，即視同批準開工建設。
第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應當主要采用機械化施工。
第三十一條農(nóng)村公路建設單位對工程質量負管理責任。施工單位對施工質量負責。
建設單位和施工單位要依據(jù)職責，明確質量責任，落實質量保證措施，加強質量與技術管理。
第三十二條農(nóng)村公路建設項目應當建立工程質量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制。
第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應當設定質量缺陷責任期和質量保證金。質量缺陷責任期一般為1年，質量保證金一般為施工合同額的5%。
質量保證金由施工單位交付，由建設單位設立專戶保管。質量缺陷責任期滿、質量缺陷得到有效處置后，質量保證金應當返還施工單位。
第三十四條農(nóng)村公路建設過程中,發(fā)生工程質量或者安全事故，應當按照有關規(guī)定及時上報，不得隱瞞。
第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設質量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條省級人民政府交通主管部門所屬的質量監(jiān)督機構應當加強對農(nóng)村公路建設質量監(jiān)督工作的指導。
設區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質量監(jiān)督機構負責組織農(nóng)村公路建設的質量監(jiān)督工作。未設置質量監(jiān)督機構的，可以成立專門小組負責組織農(nóng)村公路建設的質量監(jiān)督工作。
第三十七條地方人民政府交通主管部門可以聘請技術專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應當設立工程質量主要控制措施的告示牌,以便社會監(jiān)督和質量問題舉報。
第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。有條件的，可通過招標方式，委托社會監(jiān)理機構監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應當注重技術服務和指導，配備必要的檢測設備和檢測人員，加強現(xiàn)場質量抽檢，確保質量，避免返工。
第五章工程驗收
第三十九條農(nóng)村公路建設項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農(nóng)村公路建設項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。
省級人民政府交通主管部門應當對農(nóng)村公路工程驗收工作進行抽查。
第四十條農(nóng)村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并進行。
縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。
第四十一條農(nóng)村公路建設項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運班車。
第四十二條農(nóng)村公路建設項目驗收合格后，應當落實養(yǎng)護責任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。
第四十三條省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質量檢驗評定標準》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設項目驗收辦法與程序。
第六章法律責任
第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，停止資金撥付，對責任人依法給予行政處分。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質量鑒定不合格
即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責令停止使用，限期改正。
第四十八條農(nóng)村公路建設項目發(fā)生質量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責任單位給予警告,對責任人依法給予行政處分。
第9篇：公路養(yǎng)護工程質量監(jiān)督范文
【關鍵詞】公路施工；公路養(yǎng)護；路基養(yǎng)護；計劃管理
1．引言
根據(jù)公路建設工作總方針的要求，公路養(yǎng)護工作的方針是“以預防為主，防治結合”。為此，應根據(jù)積累的技術經(jīng)濟資料進行科學分析，預作防范，消除導致公路損毀的因素，增強設施的耐久性，提高抗御災害的能力。針對上述提出的關于公路養(yǎng)護方針，相應的公路養(yǎng)護技術政策主要可歸納為：因地制宜、就地取材，盡量選用當?shù)靥烊徊牧虾凸I(yè)廢渣，充分利用原有工程材料和原有工程設施，以降低養(yǎng)護成本；同時養(yǎng)護手段應當應用和推廣先進的養(yǎng)護技術和科學的管理方法，改善養(yǎng)護生產(chǎn)手段，提高養(yǎng)護技術水平?，F(xiàn)再進一步地對公路養(yǎng)護及其管理中應采取的策進行深入探討。
2．公路施工養(yǎng)護管理
對于公路工程施工中的養(yǎng)護應當結合施工來采取預防性的養(yǎng)護工作，加大公路養(yǎng)護工程實施力度。因此在公路工程實施中，強化健康監(jiān)測和實時監(jiān)控系統(tǒng)建設，對結構狀況和養(yǎng)護運營進行抽檢。加強公路工程在施工過程中的養(yǎng)護、巡查、檢測和隱患排查等工作，并及時采取現(xiàn)場監(jiān)管和交通管制等措施，確保工程施工安全。
公路施工中對養(yǎng)護采取建立和健全技術責任制，建立健全技術責任制，實行崗位責任制，是保證各級組織和各種技術崗位都有技術負責人，各司其職，做到有職有權有責，充分發(fā)揮其積極性與創(chuàng)造性，不斷提高技術管理水平。通過審查設計圖紙及說明是否齊全、清楚、明確、有無矛盾，采用的新技術及特殊工程和復雜設備在技術上的可行性和必要性，重點工程和一般工程的施工方法是否妥當，概預算是否合理。對公路改善及大中修工程一般均采用一階段設計，設計單位應對設計質量負責。設計文件一經(jīng)主管部門或建設單位批準，任何單位及個人不得隨意修改和變更。如在施工中確需變更設計時必須按規(guī)定辦理變更設計手續(xù)。
對公路工程的養(yǎng)護工程項目原則上采用一階段竣工驗收。對公路養(yǎng)護施工的竣工驗收參照現(xiàn)行《公路工程竣工驗收辦法》執(zhí)行，檢驗評定標準按現(xiàn)行《公路工程質量檢驗評定標準》執(zhí)行。驗收委員會（組）對整個工程質量應作出評價，按優(yōu)良、合格、不合格評定工程質量等級，并對驗收合格的工程應提出竣工驗收鑒定書，報上級主管部門批準。對于改善、大中修工程一律實行保養(yǎng)制度，保修期為2年，以工程竣工驗收接養(yǎng)之日起算。在保修期內凡因施工造成的破損一律由原施工單位無償修復。對小修保養(yǎng)工程的養(yǎng)護和施工，要建立實地檢查、中間檢查和上下工序交接制度。每項保養(yǎng)作業(yè)和小修工程項目完成后，應分別由縣段（站）或地區(qū)總段（處）進行驗收。
3．公路工程完工后的養(yǎng)護管理
為有效地加強對公路養(yǎng)護工作的管理，確保完成公路養(yǎng)護所規(guī)定的任務，建立健全、完善的公路養(yǎng)護管理的組織機構是十分重要的。
3.1 公路養(yǎng)護技術管理
技術管理作為公路養(yǎng)護管理主要部分，對公路養(yǎng)護管理中的技術管理嚴格貫徹國家有關公路建設、養(yǎng)護的技術政策、標準規(guī)范、辦法和相應的操作規(guī)程，同時依靠科學養(yǎng)護實行規(guī)范化管理，可以有效地推廣應用評價管理系統(tǒng)等管理手段，同時還可以有效提高公路養(yǎng)護的技術管理水平，確保公路養(yǎng)護質量，使公路的技術狀況和服務水平不斷地得到改善和提高。
（1）公路養(yǎng)護質量管理。對于公路工程各級交通主管部門所管轄的公路管理機構要加強日常養(yǎng)護小修工程的質量管理?？h級公路管理機構要成立質量程查領導小組，建立、健全質且檢查獎懲辦法，按月、分項考核各項工程和日常養(yǎng)護質量。對公路完后的路基養(yǎng)護要以公路養(yǎng)護技術規(guī)范和原路設計標準為依據(jù)進行質量管理。通過對路基各部門的日常巡視和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時查明原因，采取有效措施進行維修或加固，消除病害根源。路基各斷面寬度、坡度應符合技術要求，并按照GBM工程和文明樣板路標準提高養(yǎng)護質量。使其經(jīng)常保持路基堅實、邊坡穩(wěn)定、邊溝暢通，公路線形順適。對公路完工后的路面養(yǎng)護必須采取預防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和修理措施，以保證路面的平整完好，橫坡適度，具有足夠的強度和抗滑性能。路面修補要根據(jù)破損情況進行處理，路基破壞必須重做基礎。面層修補要按有關技術規(guī)范選好材料，搞好級配，選擇合理的油石比，進行必要的材料實驗。施工過程中，各工序之間要做到良好的銜接。路面修補質量要保證使用2-3年不出現(xiàn)病害。路面封面、橋梁和沿線設施維修及綠化等，按照各工程項目有關技術標準要進行質量管理。
另外結合路況實際達到以上質量要求的程度，將公路養(yǎng)護質量分為優(yōu)、良、次、差四個等級，并以優(yōu)、良等級路況里程之和占養(yǎng)護里程的百分比即“好路率”作為衡量養(yǎng)護質量的主要指標，要求減少次等路，消滅差等路，逐步提高“好路率”。為了綜合衡量各單位公路養(yǎng)護質量包括優(yōu)等路與差等路的增減變化，便于單位之間評比，除統(tǒng)計“好路率”指標外，還可采用加權平均方法確定的“養(yǎng)護質量綜合值”指標表示。
（2）對于公路工程的養(yǎng)護小修工程由縣級公路管理機構負責施工管理。小修工程項目都要實行養(yǎng)護部門內部競爭承包辦法，競爭對象為養(yǎng)護中心和內部養(yǎng)護工程隊，不得轉包和個人承包。養(yǎng)護小修工程在資金管理上實行“預算包干，超支不補”的辦法。養(yǎng)護工程不得降低技術標淮。養(yǎng)護小修工程管理要做好下列工作內容：編制維修方案和工程預算，進行競爭承包事項，安排施工計劃，搞好工程質量監(jiān)督檢查，整理竣工資料，進行竣工驗收等。各項資料要報市級交通主管部門所轄的公路管理機構審批。
