財(cái)務(wù)公司的保密協(xié)議精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)公司的保密協(xié)議范文

一、系統(tǒng)總體方案的研究

為了更好地為石油企業(yè)集團(tuán)做好金融服務(wù)，中油財(cái)務(wù)公司在一些重要樞紐建立了自己的辦事處，有的辦事處還附設(shè)下級(jí)非獨(dú)立核算的業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，信息系統(tǒng)的建設(shè)要考慮跨機(jī)構(gòu)、跨地域的財(cái)務(wù)管理方式。以下是三種異地管理方式：

1、異地并帳。分散于不同地域的機(jī)構(gòu)共用同一數(shù)據(jù)庫，全部數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)在某一結(jié)點(diǎn)，在該結(jié)點(diǎn)設(shè)置服務(wù)器若干，其余結(jié)點(diǎn)作為該結(jié)點(diǎn)的遠(yuǎn)程用戶（客戶機(jī)）?？蛻魴C(jī)結(jié)點(diǎn)不保留任何數(shù)據(jù)，在服務(wù)器端授權(quán)的前提下可對(duì)服務(wù)器帳務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行讀、寫和查詢處理，即遠(yuǎn)程制作會(huì)計(jì)憑證，并完成遠(yuǎn)程的通存通兌。服務(wù)器結(jié)點(diǎn)運(yùn)行應(yīng)用系統(tǒng)的全部模塊，客戶機(jī)結(jié)點(diǎn)運(yùn)行應(yīng)用系統(tǒng)的柜臺(tái)模塊。

由于這種異地并帳的工作方式可以做到通存通兌，適合于辦事處與其遠(yuǎn)地代辦點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)處理。金融辦事處作為服務(wù)器結(jié)點(diǎn)，保存該機(jī)構(gòu)的全部數(shù)據(jù)，并可對(duì)各個(gè)代辦點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行合法的操作。代辦點(diǎn)直接管理客戶的開戶、結(jié)算、查詢工作，同一客戶在整個(gè)機(jī)構(gòu)中具有唯一的帳號(hào)，可以在任何代辦點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)。

2、異地并表。分散于不同地域的機(jī)構(gòu)各自擁有獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)在各自的服務(wù)器中，并各自建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)（LAN）。各結(jié)點(diǎn)間的數(shù)據(jù)不共享，獨(dú)自開展業(yè)務(wù)，獨(dú)立核算，分別運(yùn)行應(yīng)用系統(tǒng)的各個(gè)模塊。各個(gè)結(jié)點(diǎn)定期傳送其財(cái)務(wù)報(bào)表到中心機(jī)構(gòu)，中心機(jī)構(gòu)運(yùn)行應(yīng)用系統(tǒng)的合并報(bào)表模塊，將分支機(jī)構(gòu)之間的往來數(shù)據(jù)進(jìn)行抵免處理。

異地并表方式下，各機(jī)構(gòu)自成體系，適合于金融機(jī)構(gòu)總部與其遠(yuǎn)地辦事處（分支機(jī)構(gòu)）之間的數(shù)據(jù)處理。各機(jī)構(gòu)之間除報(bào)表數(shù)據(jù)之外，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相互獨(dú)立，不可共享。

3、遠(yuǎn)程查詢。應(yīng)用系統(tǒng)采用Browser／Server結(jié)構(gòu)，在存放數(shù)據(jù)的結(jié)點(diǎn)建設(shè)一個(gè)HTTP服務(wù)器，運(yùn)行WWW服務(wù)。遠(yuǎn)程用戶通過Internet／Intranet訪問服務(wù)器，對(duì)授權(quán)的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢。遠(yuǎn)程查詢方式有兩種用途：（1）適合于金融機(jī)構(gòu)總部查詢其遠(yuǎn)地辦事處（分支機(jī)構(gòu)）之間的數(shù)據(jù)；（2）適合于金融機(jī)構(gòu)的用戶查詢其帳戶余額、結(jié)算記錄等。

二、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方桌

（一）系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。中油財(cái)務(wù)公司的信息網(wǎng)是一個(gè)廣域網(wǎng)，該網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是星型結(jié)構(gòu)，公司總部局域網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)管理中心，各辦事處平等地聯(lián)入中心局域網(wǎng)。該信息網(wǎng)為公司總部及各辦事處之間的辦公及業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)通問提供基礎(chǔ)，也對(duì)Internet網(wǎng)絡(luò)等公共信息源的訪問提供通路。

中心局域網(wǎng)由一臺(tái)Internet服務(wù)器、一臺(tái)業(yè)務(wù)處理服務(wù)器、七臺(tái)打印服務(wù)器構(gòu)成服務(wù)器群體。該服務(wù)器群體通過100Mps交換式HUB構(gòu)成的局域網(wǎng)與由工作站（配給各部門的PC機(jī)）組成的客戶機(jī)群體互通連接，從而構(gòu)成一個(gè)完整的客戶機(jī)／服務(wù)器處理結(jié)構(gòu)。采用路由器作為廣域網(wǎng)接入設(shè)備，為公司總部進(jìn)入幀中繼交換機(jī)，與各辦事處進(jìn)行數(shù)據(jù)傳播提供通路。在路由器與交換式HUB之間引入防火墻設(shè)備，防止外部用戶的非法侵入。

廣域網(wǎng)是由幀中繼交換機(jī)、多路復(fù)用器、話視數(shù)據(jù)接入設(shè)備、路由器（數(shù)據(jù)接入設(shè)備）以及租用的數(shù)據(jù)專線構(gòu)成。幀中繼交換機(jī)采用幀中繼交換技術(shù)通過數(shù)據(jù)專線將各辦事處數(shù)據(jù)信息與總部數(shù)據(jù)信息進(jìn)行交換。

系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)分為總部數(shù)據(jù)庫與辦事處數(shù)據(jù)庫兩級(jí)，庫之間通過數(shù)據(jù)專線的聯(lián)結(jié)，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的分布式數(shù)據(jù)。各庫分布于各機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中，具有獨(dú)立處理本地?cái)?shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的能力。

（二）支撐環(huán)境。

1、硬件配置。

（1）UPS電源：APS公司Matrix-ups不間斷電源，輸出功率5000W，停電后可連續(xù)供電8小時(shí)。為系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供了可靠的保證。

（2）路由器：Cisco4500路由器采用100MLAN模塊，高速同步接口和低速異步接口的混合模塊。它將傳播信息進(jìn)行幀中繼打包處理，并為用戶提供遠(yuǎn)端異步通問公司總部的服務(wù)。

（3）交換機(jī)：Timeplex的ST-20幀中繼交換機(jī)，采用具有12個(gè)插槽的機(jī)架，G703接口模塊，V3.5接口模塊和FR交換模塊等部件。

（4）交換以大網(wǎng)HUB：3COM100MbpsHUB具有12個(gè)局域網(wǎng)接口。

（5）服務(wù)器：選用IBM8640PBO服務(wù)器，配置2塊9G可熱插拔硬盤以實(shí)現(xiàn)RAID5容錯(cuò)，以及DAT8磁帶機(jī)備份設(shè)備。

2、軟件配置。

（1）網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)采用WindowsNTServer4.0.該系統(tǒng)支持Client／Server體系結(jié)構(gòu)，具有較高容錯(cuò)能力；支持多種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議；支持國際上通用的各種大型網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

客戶端操作系統(tǒng)采用界面友好、易操作的Windows98中文版?？蛻舳送ㄟ^數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)SQLServer7.0的開放式數(shù)據(jù)接口ODBC共享服務(wù)器數(shù)據(jù)資源。

（2）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)采用MicrosoftSQLServer7.0系統(tǒng)支持Client／Server模式，支持關(guān)系數(shù)據(jù)庫。

三、應(yīng)用系統(tǒng)分析

技術(shù)人員對(duì)各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行深入的需求調(diào)查，形成需求報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，研究各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)主線和相互聯(lián)系，充分利用網(wǎng)絡(luò)特征，達(dá)到原始數(shù)據(jù)共享和各部門職能的分塊管理。具體有以下幾大系統(tǒng)：

1、保密授權(quán)系統(tǒng)。通過將操作人員劃分為系統(tǒng)員、主管員、操作員三級(jí)，有效地解決實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后的人員的分工及相互牽制問題。通過操作日志，隨時(shí)監(jiān)督會(huì)計(jì)人員的日常工作。

2、帳務(wù)核算系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用“總帳科目編碼+輔助編碼”的科目編碼體系和系統(tǒng)連接功能，妥善將會(huì)計(jì)電算化與企業(yè)內(nèi)部牽制制度容為一體。系統(tǒng)包括系統(tǒng)初始化（系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、建立科目編碼體系、帳務(wù)數(shù)據(jù)初始、標(biāo)準(zhǔn)分錄定義、自動(dòng)分錄定義、計(jì)息維護(hù)、修改錄入?yún)R率等），憑證處理（制作會(huì)計(jì)憑證、復(fù)核會(huì)計(jì)憑證、批量打印憑證），對(duì)帳記帳（憑證匯總、科目匯總、試算平衡、記帳、結(jié)帳處理），自動(dòng)算息，數(shù)據(jù)直詢，帳簿輸出，年終結(jié)轉(zhuǎn)。新晨

3、報(bào)表管理系統(tǒng)。采用引導(dǎo)式的報(bào)表格式設(shè)計(jì)，集合全方位的報(bào)表數(shù)據(jù)來源，實(shí)現(xiàn)報(bào)表各種數(shù)據(jù)采集和基層報(bào)表與上級(jí)主管單位報(bào)表的匯總和合并。

4、合同管理系統(tǒng)。指對(duì)信托、委托存貸款合同的管理，包括合同文本項(xiàng)目的定義、修改與查詢；客戶資料內(nèi)容及格式的定義，建立客戶的檔案資料，并隨時(shí)查詢；定義計(jì)劃項(xiàng)目和實(shí)際項(xiàng)目，通過核算，跟蹤合同的執(zhí)行情況。

5、柜臺(tái)核算系統(tǒng)。包括系統(tǒng)、帳戶、憑證、柜臺(tái)和查詢五大部分。其數(shù)據(jù)管理方式為：柜臺(tái)系統(tǒng)的帳戶是后臺(tái)帳務(wù)系統(tǒng)科目體系的延續(xù)，其性質(zhì)等同于帳務(wù)系統(tǒng)的最明細(xì)級(jí)科目，即必須為參加核算的全部存貸款客戶建立帳戶，同時(shí)明確該帳戶對(duì)應(yīng)哪一個(gè)客戶，各類帳戶分別屬不同的后臺(tái)科目。

6、經(jīng)理查詢。通過Internet／Intranet，使用WWW瀏覽器對(duì)總部及辦事處數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢，使決策層了解財(cái)務(wù)管理運(yùn)行狀況，使財(cái)務(wù)信息更具全局性和時(shí)效性。

7、客戶服務(wù)?？蛻粼谶h(yuǎn)地可通過Internet／Intranet，使WWW瀏覽器對(duì)其在財(cái)務(wù)公司的開戶信息、余額、明細(xì)帳進(jìn)行查詢。

四、系統(tǒng)的特點(diǎn)

1、服務(wù)性得到加強(qiáng)。系統(tǒng)為分布在全國各地的石油企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金的及時(shí)劃轉(zhuǎn)，最大限度地減少資金在途時(shí)間，提高了資金周轉(zhuǎn)速度和集中度，加強(qiáng)了集團(tuán)的控制能力。

2、及時(shí)性。總部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門每日可以及時(shí)看到前一天各辦事處會(huì)計(jì)科目的數(shù)據(jù)，對(duì)總部及辦事處業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，極大提高控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于加強(qiáng)資金的管理和使用。

3、遠(yuǎn)程登錄訪問。只要擁有足夠權(quán)限，用戶可以方便地進(jìn)入客戶查詢系統(tǒng)?？偛款I(lǐng)導(dǎo)可以非常及時(shí)準(zhǔn)確地了解辦事處的金融經(jīng)濟(jì)情況，更好地進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4、安全管理。系統(tǒng)建立了嚴(yán)格的安全管理層次體系。全系統(tǒng)有一個(gè)唯一的系統(tǒng)授權(quán)人，每個(gè)部門也只有一個(gè)唯一的部門授權(quán)人，其他所有人員都屬于系統(tǒng)用戶。

系統(tǒng)采取的數(shù)據(jù)信息安全措施：一是系統(tǒng)管理使用SQLSERVER提供的備份工具對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全面?zhèn)浞?，備份地點(diǎn)為服務(wù)器硬盤及磁帶機(jī)，其中磁帶機(jī)備份用于異地存放。二是利用SQLServer7.0的ODBC復(fù)制技術(shù)將重要的表格、庫結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為paradox數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

五、結(jié)論與思考

1、該信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，極大地提高了我財(cái)務(wù)公司金融管理的現(xiàn)代化水平，保證了封閉結(jié)算業(yè)務(wù)的快速準(zhǔn)確運(yùn)行，同時(shí)對(duì)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、提高對(duì)客戶的服務(wù)質(zhì)量都具有積極的意義。

第2篇：財(cái)務(wù)公司的保密協(xié)議范文

《條例》和《辦法》共規(guī)定了六種外資金融機(jī)構(gòu)的形式，其中屬于外資銀行的有：

（1）外國銀行分行，這是外國銀行在華設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，從數(shù)量上看占主要部分。

（2）外國銀行代表處，指外國銀行在中國境內(nèi)獲準(zhǔn)設(shè)立并從事咨詢、聯(lián)絡(luò)、市場(chǎng)調(diào)查等非經(jīng)營性活動(dòng)的派出機(jī)構(gòu)。因?yàn)槠渌鶑氖碌闹饕欠墙?jīng)營性活動(dòng)，對(duì)其監(jiān)管比較簡(jiǎn)單，本文不予討論。

（3）中外合資銀行，指外國金融機(jī)構(gòu)同中國金融機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合資經(jīng)營的銀行。

（4）外資銀行：指依法在中國境內(nèi)設(shè)立的總行在中國境內(nèi)的外國資本的銀行。從《條例》對(duì)設(shè)立外資銀行的申請(qǐng)者的條件要求來看，[注釋]此處的外資銀行應(yīng)理解為外國金融機(jī)構(gòu)在華投資設(shè)立的子銀行，也有稱為附屬行的，為和標(biāo)題中的總稱外資銀行相區(qū)別，本文將此類銀行稱為外資子銀行。

從這樣四種形式來看，對(duì)其管理均涉及到對(duì)跨國金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管問題，這個(gè)問題極為復(fù)雜，即涉及到技術(shù)問題，也涉及國際間的協(xié)作問題。本文擬首先討論近年來國際間所確立的對(duì)于跨國金融機(jī)構(gòu)（主要是跨國銀行）的監(jiān)管合作原則，然后再分析其在我國的適用。

一、對(duì)跨國銀行的監(jiān)管原則

跨國銀行是跨國公司的一種特殊形式，各國一般普遍接受聯(lián)合國跨國公司中心在其提交的《世界發(fā)展中的跨國公司：第三次調(diào)查》中下的定義：“跨國公司是設(shè)在兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的實(shí)體，它在一個(gè)決策體系下經(jīng)營，各實(shí)體間通過股權(quán)或其他形式密切聯(lián)系”?？鐕y行在本世紀(jì)發(fā)展迅速，各國對(duì)它的監(jiān)管一般是基于兩大類原則。

（一）股權(quán)原則和母國監(jiān)管原則

所謂股權(quán)原則是指股東有權(quán)對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，并承擔(dān)責(zé)任。依此原則，跨國銀行的總行必須對(duì)其所設(shè)立的分行和子銀行進(jìn)行監(jiān)督管理和承擔(dān)責(zé)任。而按照國際公法上的國籍原則，一國對(duì)其國民的行為、利益或其他關(guān)系，不論發(fā)生在境內(nèi)境外，均可以行使管轄權(quán)，即跨國銀行的國籍國可對(duì)跨國銀行行使管轄權(quán)，由此可以推出母國負(fù)責(zé)監(jiān)管跨國銀行的原則。

對(duì)跨國銀行實(shí)行控股權(quán)原則有一定的特殊性。公司法一般規(guī)定總公司對(duì)其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；對(duì)子公司則僅以所投股份承擔(dān)有限責(zé)任。依此，跨國銀行母行對(duì)其在我國設(shè)立的分行應(yīng)以其全部資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任；但對(duì)其在我國設(shè)立的子銀行和合資銀行只承擔(dān)有限責(zé)任。然而，普通公司法尚有對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間相互轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以逃避稅收和債務(wù)的規(guī)制，而銀行則本身既為經(jīng)營貨幣的企業(yè)，在各個(gè)銀行、企業(yè)之間貨幣的流入注出為當(dāng)然之事，在此，對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的限制就顯得蒼白無力了。很多國家因此禁止設(shè)立外資子銀行，只準(zhǔn)設(shè)立分支行，而允許設(shè)立子銀行的國家也往往在立法中加重了母行的責(zé)任。如德國銀行法為了保護(hù)德國境內(nèi)債權(quán)人的利益，就在對(duì)外資子銀行的設(shè)立條件中加重了總行的責(zé)任，要求（1）外國銀行總行應(yīng)提交保護(hù)說明書；（2）根據(jù)存款保護(hù)基金會(huì)的規(guī)定，要求外國總行提交賠償保證書，保證賠償該基金會(huì)為挽救子銀行而可能遭受的損失。

（二）地方市場(chǎng)原則和東道國監(jiān)管原則

地方市場(chǎng)原則引出的是東道國監(jiān)管原則。外資銀行在東道國活動(dòng)，對(duì)東道國的經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)造成影響，東道國家依據(jù)國際公法之領(lǐng)域原則當(dāng)然有權(quán)對(duì)其進(jìn)行管轄；另一方面，東道國為外資銀行提供市場(chǎng)，可以直接了解當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)和跨國銀行分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況，由其對(duì)外資銀行的日常經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)管比較方便和直接。

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，正是上文所述的跨國銀行之間的資產(chǎn)流動(dòng)性和銀行的特殊性致使這兩大原則在實(shí)踐中存在著嚴(yán)重沖突。如甲國的A銀行在乙國設(shè)立分行，因分行不具有獨(dú)立性，故應(yīng)歸甲國監(jiān)管。但如A行總行破產(chǎn)，則依法在乙國的分行也應(yīng)同時(shí)宣布破產(chǎn)清算。但如該分行在乙國吸收存款，則其破產(chǎn)對(duì)乙國的經(jīng)濟(jì)秩序影響極大，極有可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，乙國對(duì)此決不會(huì)坐視不管，從而產(chǎn)生了管轄權(quán)的沖突。

正是鑒于1974年原聯(lián)邦德國的赫斯塔特銀行和美國的富蘭克林國民銀行的倒閉風(fēng)波，由國際清算銀行發(fā)起，十國集團(tuán)和瑞士的中央銀行在巴塞爾開會(huì)討論對(duì)跨國銀行的國際監(jiān)督和管理問題。1975年2月成立了常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)“銀行管理和監(jiān)督行動(dòng)委員會(huì)”，簡(jiǎn)稱巴塞爾委員會(huì)，又稱庫克委員會(huì)。1975年9月，該委員會(huì)達(dá)成了第一個(gè)文件，即《對(duì)銀行的外國機(jī)構(gòu)的監(jiān)督》。一般稱之為第一個(gè)“巴塞爾協(xié)議”。

該協(xié)議是對(duì)兩大原則沖突的第一次調(diào)和嘗試。該協(xié)議認(rèn)為任何銀行的國外機(jī)構(gòu)都不能逃避監(jiān)管，母國和東道國都負(fù)有監(jiān)管的責(zé)任，雙方應(yīng)當(dāng)分工合作。協(xié)議規(guī)定東道國監(jiān)督外國分行的流動(dòng)性和外資子銀行的清償力；總行則負(fù)責(zé)其外國分行的清償力，對(duì)于子行的流動(dòng)性總行負(fù)道義上的責(zé)任。此外協(xié)議還要求監(jiān)督當(dāng)局之間互通信息，克服銀行保密法的限制，允許總行直接檢查其海外機(jī)構(gòu)，否則東道國則代為檢查。該協(xié)議在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了極大的反響，但由于對(duì)兩大原則的平行使用，不分主次，也引起監(jiān)管責(zé)任的含混不清。

1978年巴塞爾委員會(huì)頒布了“綜合資產(chǎn)負(fù)債表原則”，確立了綜合管理法，即把跨國銀行的總行、國內(nèi)外分行、子行作為一個(gè)整體，從全球角度綜合考察其資本充足率、流動(dòng)性、清償力、外匯頭寸、貸款集中性及面臨的風(fēng)險(xiǎn)。綜合管理法的確立表明巴塞爾委員會(huì)逐漸偏向于以母國監(jiān)管為主的原則，同時(shí)突破傳統(tǒng)股權(quán)原則的限制，將分行和子行均統(tǒng)一到一起計(jì)算，考慮到了跨國銀行業(yè)的特殊性質(zhì)。

在綜合管理法的基礎(chǔ)上，巴塞爾委員會(huì)對(duì)巴塞爾協(xié)議進(jìn)行了重大修改。1983年修改后的巴塞爾協(xié)議出臺(tái)，一般稱之為第二個(gè)巴塞爾協(xié)議。此協(xié)議規(guī)定，把分行的流動(dòng)性由過去的東道國負(fù)責(zé)改為東道國和母國共同負(fù)責(zé)，即基于綜合管理法，總行從全球角度管理其流動(dòng)性；子行的流動(dòng)性則仍由東道國負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，也要求總行開具保函，保證對(duì)子行提供備用信貸。關(guān)于清償力，其規(guī)定分行的清償力由母國負(fù)責(zé)；子行的清償力由東道國和母國共同負(fù)責(zé)。母行所以負(fù)責(zé)，當(dāng)然仍是基于綜合管理法。對(duì)于合資銀行，則由東道國負(fù)主要責(zé)任，但如果外國銀行占有多數(shù)股權(quán)，則仍應(yīng)由東道國和母國共同負(fù)責(zé)其清償力。對(duì)于外匯管理，則由母國和東道國共同負(fù)責(zé)，總行負(fù)責(zé)管理其全球的外匯頭寸，東道國則只管理其境內(nèi)的外匯交易。由此我們可以看到，第二個(gè)巴塞爾協(xié)議體現(xiàn)了“以股權(quán)原則為主，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)原則為輔；母國綜合監(jiān)督為主，東道國個(gè)別監(jiān)管為輔”的總體思路，對(duì)監(jiān)督責(zé)任的劃分比較明確，比第一個(gè)巴塞爾協(xié)議有顯著進(jìn)步。

在此之后，巴塞爾委員會(huì)的努力成果又表現(xiàn)為1988年的《關(guān)于統(tǒng)一國際銀行的資本計(jì)算和資本標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》，一般稱之為《巴塞爾報(bào)告》，它規(guī)定了對(duì)國際銀行的資本充足率的統(tǒng)一要求，是對(duì)巴塞爾協(xié)議的具體化。

綜合管理法當(dāng)然也存在一些缺陷，主要表現(xiàn)在：

（1）綜合管理法要求總行對(duì)海外分行和子行實(shí)行全面控制。母國對(duì)總行的監(jiān)管往往和東道國的國內(nèi)法，如關(guān)于銀行保密等義務(wù)相沖突。1984年著名的香港美國大通銀行案即為一例。[注釋]

（2）綜合管理法注重強(qiáng)調(diào)母國的監(jiān)管責(zé)任。一方面，目前著名的跨國銀行的母國多為發(fā)達(dá)國家，容易造成發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家主權(quán)的侵害；另一方面，強(qiáng)調(diào)了母國監(jiān)管責(zé)任，也會(huì)使東道國放松管制以吸引外資的進(jìn)入，從而造成對(duì)外資銀行的監(jiān)管不力。

（3）綜合管理法允許總行對(duì)其全球的分行和子行進(jìn)行資金的內(nèi)部調(diào)撥，這往往容易使東道國的有關(guān)管制落空；并且資金的內(nèi)部轉(zhuǎn)移也有可能對(duì)東道國的經(jīng)濟(jì)秩序、債權(quán)人利益造成損害。

盡管如此，綜合管理法在目前仍不失為比較合理和全面的一種監(jiān)管辦法，為各國所采用。美國在1991年底通過的《加強(qiáng)外國銀行監(jiān)督法》規(guī)定：除非外國銀行在其原籍國（母國）受到全面的監(jiān)督，且承諾依美國金融管理機(jī)構(gòu)之要求提供有關(guān)資料和信息，否則該銀行不得在美國境內(nèi)營業(yè)。同時(shí)還規(guī)定：外國銀行在美分支機(jī)構(gòu)與美國銀行一樣適用美國國內(nèi)的銀行法規(guī)；美國聯(lián)邦儲(chǔ)備局有權(quán)核準(zhǔn)外國銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，命令其停止?fàn)I業(yè)，或是對(duì)之實(shí)施金融檢查。美國對(duì)外國銀行的監(jiān)管就是一個(gè)適當(dāng)分配母國監(jiān)管權(quán)和東道國監(jiān)管權(quán)的好例證。而歐盟則一方面規(guī)定了各會(huì)員國金融機(jī)構(gòu)應(yīng)符合的最低標(biāo)準(zhǔn)，如最低資本額及經(jīng)理、董事的任職標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面采取“互相承認(rèn)”原則，即各會(huì)員國（東道國）必須承認(rèn)其他會(huì)員國就其金融機(jī)構(gòu)所發(fā)之執(zhí)照以及依該國法令所準(zhǔn)許之營業(yè)項(xiàng)目。相比而言，歐盟的方法過于強(qiáng)調(diào)母國監(jiān)管，但因過于放松東道國的監(jiān)管，而不能同時(shí)保證跨國銀行受到全面的監(jiān)管。所以，歐盟目前亦擬采用類似美國的監(jiān)管制度。

二、我國對(duì)外資銀行的監(jiān)管

從《條例》及其實(shí)施細(xì)則來看，我國對(duì)外資銀行的監(jiān)管部分吸取了美國《加強(qiáng)外國銀行監(jiān)督法》的優(yōu)點(diǎn)。這主要表現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)?jiān)谖覈O(shè)立各種外資金融機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)者，其所在國家或地區(qū)要有完善的金融監(jiān)督管理制度。但從總體來看，我國是不承認(rèn)以綜合管理法為基礎(chǔ)的第二個(gè)巴塞爾協(xié)議確立的母國監(jiān)管為主的原則的。我國既允許設(shè)立分行，又允許設(shè)立子銀行和合資銀行，對(duì)業(yè)務(wù)范圍未加區(qū)分。但只要求設(shè)立外國銀行分行的，其總行要提供對(duì)該分行承擔(dān)稅務(wù)、債務(wù)的責(zé)任擔(dān)保書。從監(jiān)督管理上，我國區(qū)分子銀行、合資銀行與分行，對(duì)前兩者有注冊(cè)資本、資本充足率、同一貸款上限等風(fēng)險(xiǎn)管理要求；對(duì)分行則無這些要求。可見，我國是以普通公司法原理來對(duì)待這兩類外資銀行的，將前者作為獨(dú)立法人處理，承認(rèn)其總行只承擔(dān)有限責(zé)任，而這一點(diǎn)，我們前面已談過，是不符合跨國銀行的特殊性質(zhì)的。同時(shí)，我國如果過于強(qiáng)調(diào)東道國的監(jiān)管，會(huì)在國際合作方同遇到困難，與強(qiáng)調(diào)母國監(jiān)管的國際慣例相沖突，容易受到他國的對(duì)等對(duì)待，既不利于引進(jìn)外資，也不利于我國銀行在國際上的競(jìng)爭(zhēng)。

總的來說，我國在對(duì)外資銀行的監(jiān)管方面，面臨著兩個(gè)矛盾：一是吸引外資的需要和加強(qiáng)監(jiān)管的矛盾；二是作為東道國監(jiān)管原則與母國監(jiān)管原則的矛盾。第一種矛盾主要表現(xiàn)在一方面引進(jìn)外資銀行對(duì)我國會(huì)帶來諸多利益；另一方面我國又擔(dān)心外資銀行可能帶來的負(fù)效應(yīng)而要對(duì)它進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管力度不夠的話，負(fù)效應(yīng)無法抑制；但如監(jiān)管過于嚴(yán)格，在當(dāng)今世界各國競(jìng)相放松金融管制的環(huán)境下，我國又會(huì)失去投資吸引力，達(dá)不到引進(jìn)外資銀行的目的。如何保持適度的監(jiān)管，看來確實(shí)是一個(gè)難題。第二種矛盾是對(duì)跨國銀行監(jiān)管的基本矛盾，上面已著重討論過，此處不再贅述。

筆者以為，我國從國際金融業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)適用母國監(jiān)管為主的原則。如果我們選擇以母國監(jiān)管為主的原則，我們是有可能擺脫矛盾的兩難境地的。首先，堅(jiān)持以母國監(jiān)管為主的原則，并不意味著放棄監(jiān)管，第二個(gè)巴塞爾協(xié)議對(duì)此有明確的規(guī)定。依此，跨國銀行仍然受到母國的全面監(jiān)管。而依照綜合管理法的話，總行的安全也可保證外國機(jī)構(gòu)的一定安全。畢竟，監(jiān)管只是手段，防范風(fēng)險(xiǎn)、安全經(jīng)營才是我們追求的目的。其次，在堅(jiān)持以母國監(jiān)管為主的原則時(shí)，我們完全可以依照巴塞爾協(xié)議對(duì)監(jiān)督責(zé)任的分工，輔之以東道國的監(jiān)管，而不會(huì)使跨國銀行缺乏監(jiān)管，有空可鉆。這樣我們就可以達(dá)到更好地吸引外資的目的，而不至于象現(xiàn)在這樣一味在“超國民待遇”和“次國民待遇”間追求平衡，以至造成中外雙方不能公平競(jìng)爭(zhēng)，雙方均有怨言的情況。

那么，堅(jiān)持以母國為主的原則，會(huì)不會(huì)造成對(duì)我國主權(quán)的侵害呢？應(yīng)該承認(rèn)，這是有可能的，這就需要立法者在立法時(shí)注意平衡，堅(jiān)持維護(hù)國家主權(quán)和國家利益。如完善有關(guān)銀行為客戶保密的規(guī)定，可以規(guī)定一些材料和信息經(jīng)審查后才能提供給外資銀行的總行等。

第3篇：財(cái)務(wù)公司的保密協(xié)議范文

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。如何實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新已成為各國學(xué)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。美國學(xué)者A?薩克森尼從社會(huì)環(huán)境出發(fā)，通過對(duì)美國的兩個(gè)重要高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地128公路地區(qū)及硅谷進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)宏觀科技環(huán)境對(duì)科技對(duì)區(qū)域的科技創(chuàng)新至關(guān)重要。熊彼特從競(jìng)爭(zhēng)視角提出，在眾多影響科技創(chuàng)新的宏觀社會(huì)環(huán)境因素中資金因素是科技創(chuàng)新成功與否的決定性因素。然而，企業(yè)在科技創(chuàng)新的過程中卻經(jīng)常很難獲得充足的資金支持。林毅夫(2001)、束蘭根(2011)等提出，由于信息不對(duì)稱的原因，金融機(jī)構(gòu)往往無法準(zhǔn)確及時(shí)獲得科技創(chuàng)新信息，從而很難對(duì)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，造成對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度不夠。［1］［2］葛建新(2002)、陳雪梅(2001)等從市場(chǎng)失靈角度，探討了由于科技知識(shí)的公共品屬性，企業(yè)的研發(fā)動(dòng)力不足，金融市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的定價(jià)失真且對(duì)企業(yè)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制，科技創(chuàng)新的市場(chǎng)融資有限。［3］［4］張捷(2002)、錢穎一(2001)等出于社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系考慮，認(rèn)為在社會(huì)形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中存在著網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，當(dāng)公司高層主管的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)眾多，就很容易通過網(wǎng)絡(luò)融資，若公司高層主管的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)較少時(shí)，融資量就會(huì)減少;而科技創(chuàng)新型公司的高層管通常社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)少，融資量自然就十分有限。［5］［6］為有效解決科技創(chuàng)新融資難的問題，實(shí)業(yè)界在科技創(chuàng)新過程中形成了一系列的科技金融模式，即科技金融市場(chǎng)模式、科技金融銀行模式和科技金融關(guān)系模式等。文章通過對(duì)這些模式的分析比較，借鑒各模式的結(jié)合機(jī)理，試圖從系統(tǒng)分析角度對(duì)我國科技金融的結(jié)合模式加以研究。

二、科技金融市場(chǎng)模式

科技金融市場(chǎng)模式利用市場(chǎng)的分散風(fēng)險(xiǎn)的功能，將科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁、分散給市場(chǎng)中眾多的投資者，對(duì)科技創(chuàng)新的成果即未來現(xiàn)金收入流做定價(jià)，并通過種種工具為其提供變現(xiàn)這種定價(jià)的手段。其中美國就是科技金融市場(chǎng)模式的典型代表。美國的很多的經(jīng)濟(jì)政治制度和社會(huì)人文體系都來源于英國。但最先開始工業(yè)革命的英國在科技創(chuàng)新方面卻在19世紀(jì)80年代后遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于其后繼者———美國，其中最主要的原因就是金融市場(chǎng)發(fā)展水平的不同。英國自“南海泡沫危機(jī)”后頒布了“反泡沫”法案，嚴(yán)格限制股份有限公司，造成了英國資本市場(chǎng)發(fā)展的滯后?？擅绹鴧s與此相反，自1929年金融危機(jī)后，美國嚴(yán)格限制了銀行業(yè)的過度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)融資只能通過金融市場(chǎng)，從而間接的刺激了金融市場(chǎng)的發(fā)展，形成了多層次且功能完善的資本市場(chǎng)。美國的科技創(chuàng)新者在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)，由于科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)而很難獨(dú)自完成，且收益是未來的現(xiàn)金流，科技創(chuàng)新者可能需要花極長(zhǎng)的時(shí)間才能獲取科技成果的收益，也就抑制了其進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。在這樣的困境下，科技創(chuàng)新者可以將科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)通過美國完善的金融市場(chǎng)予以分散，同時(shí)利用金融市場(chǎng)的未來定價(jià)功能，對(duì)科技成果進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)，形成科技成果市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新者的未來現(xiàn)金收入流提前兌現(xiàn)。如果這些科技創(chuàng)新者愿意，通過提前兌現(xiàn)已建成的科技成果，他們還可繼續(xù)其它的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，加快速度，加深深度。金融市場(chǎng)為科技創(chuàng)新解決了風(fēng)險(xiǎn)和變現(xiàn)的雙重困難。一方面，科技創(chuàng)新自有的風(fēng)險(xiǎn)很大，通過市場(chǎng)投資者可以分散承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)，并且市場(chǎng)投資者通過分散化投資亦可減少自身風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)沖。另一方面，金融市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的成果即未來收入流做定價(jià)，并為其提供變現(xiàn)這種定價(jià)的手段，也就是所謂的退出機(jī)制，讓社會(huì)提前看到成績(jī)，讓創(chuàng)業(yè)者提前實(shí)現(xiàn)財(cái)富;看到這種對(duì)未來做定價(jià)的好處和自由可靠的退出機(jī)制后，不僅激發(fā)出更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，而且也帶動(dòng)各類風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)資本的發(fā)展，因?yàn)槿绻麤]有退出機(jī)制、如果看不到退出時(shí)所實(shí)現(xiàn)的投資回報(bào)倍數(shù)，就沒有人愿去冒險(xiǎn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

三、科技金融銀行模式

銀行是最為傳統(tǒng)的融資金融機(jī)構(gòu)，然而科技創(chuàng)新企業(yè)在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)往往不能提供充足的資產(chǎn)抵押物品，且由于科技創(chuàng)新未來信息難得，往往限制了科技創(chuàng)新企業(yè)從銀行取得的資金額度。為了克服信息不對(duì)稱的問題，銀行需與科技創(chuàng)新企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期的且較為全面的合作關(guān)系，從而方便二者信息渠道的形成，便于信息傳遞。具體的銀行形式可分為以下兩種，一種是專門的科技金融銀行，這類銀行常與科技型企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)，對(duì)科技研發(fā)的具體流程和風(fēng)險(xiǎn)都有較為詳實(shí)的掌握。另一種是全能銀行型或主銀行型，銀行對(duì)合作企業(yè)的服務(wù)是全方位的，可以對(duì)科技型創(chuàng)新企業(yè)的盈利狀況和風(fēng)險(xiǎn)承受力有整體信息來源。日本是科技金融銀行模式獲取成功的有力佐證。日本自幕府時(shí)代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的互助合作組織形式就很流行。在那時(shí)由于受到日本本國氣候地理?xiàng)l件和不穩(wěn)定的政治條件的影響，日本的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)者大都很難獨(dú)自承受經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)帶來的不確定性。然而，出于生存和發(fā)展的需要他們又不得不從事經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)，為此各個(gè)生產(chǎn)組織者相互參與其他生產(chǎn)者的生產(chǎn)活動(dòng)，以期通過相互合作達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。這種相互合作的組織形式在現(xiàn)代的日本逐步發(fā)展為公司的相互持股機(jī)制，最為典型的是財(cái)團(tuán)組織。財(cái)團(tuán)組織的內(nèi)部成員相互持有本財(cái)團(tuán)內(nèi)部公司的股份，通過派遣董事參與公司的治理，并建立財(cái)團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)公司或主銀行，通過主營銀行為財(cái)團(tuán)內(nèi)部融資，支持財(cái)團(tuán)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展。當(dāng)財(cái)團(tuán)內(nèi)的科技創(chuàng)新公司需要資金進(jìn)行科技研發(fā)時(shí)，主銀行為科技創(chuàng)新公司提供全方位的融資支持，并且通過持股、干部派遣等形成了綜合性、長(zhǎng)期易關(guān)系，主銀行能夠準(zhǔn)確地了解科技創(chuàng)新公司的業(yè)務(wù)信息、動(dòng)態(tài)，掌握其風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展過程，從而方便主銀行及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制決策。在針對(duì)中小科技創(chuàng)新企業(yè)時(shí)，日本成立了相當(dāng)多的科技金融銀行，他們包括政府組織成立的，也包括民間自發(fā)形成的。這些科技金融銀行專門為科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)，為他們提供全程的財(cái)務(wù)指導(dǎo)，熟悉科技創(chuàng)新的詳細(xì)流程，能夠準(zhǔn)確地評(píng)估科技創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)管控。

四、科技金融關(guān)系模式

一般而言，信貸市場(chǎng)上由于信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致較高的交易成本，容易產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題，因此，銀行和企業(yè)之間的融資行為更傾向于選擇距離型融資。企業(yè)融資通常采取的是自我融資和非正式融資的方式，科技創(chuàng)新企業(yè)很少或很難從銀行借到款，大多是向所有者或經(jīng)理們的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)尋找資金?？萍紕?chuàng)新企業(yè)通過自留利潤(rùn)和其他儲(chǔ)蓄進(jìn)行自我融資、通過親朋好友關(guān)系非正式借款以及出口訂單和其他抵押物擔(dān)保向銀行借有限的款。當(dāng)某些科技創(chuàng)新企業(yè)(如極具增長(zhǎng)潛力、前景看好的中小高科技企業(yè))的潛在優(yōu)勢(shì)被“預(yù)期”到的時(shí)候，銀行就愿意和企業(yè)合作，通過某種協(xié)議給企業(yè)提供持續(xù)的資金支持，并且，初始的貸款條件也是比較寬松的，如較低的貸款利率、較寬松的抵押要求以及較低的信貸比率等，與企業(yè)形成融資的長(zhǎng)期關(guān)系型模式。這種融資的最大好處在于融資者對(duì)籌資者的完全了解，雙方合作是建立在完全互利基礎(chǔ)之上的。但同時(shí)這種融資模式由于信息不透明，會(huì)形成隱性的違約風(fēng)險(xiǎn)，積聚社會(huì)的總風(fēng)險(xiǎn)，為此社會(huì)應(yīng)規(guī)范關(guān)系融資模式，形成透明的關(guān)系融資機(jī)制。臺(tái)灣當(dāng)局為規(guī)范關(guān)系融資模式提供了良好的例證。臺(tái)灣當(dāng)局為了有效地促進(jìn)銀行為科技創(chuàng)新企業(yè)貸款，加強(qiáng)銀企合作，于1974年聯(lián)合有關(guān)金融機(jī)構(gòu)共同出資，設(shè)立了科技創(chuàng)新企業(yè)信用保證基金，為科技創(chuàng)新企業(yè)申請(qǐng)融資時(shí)提供必要的信用擔(dān)保，同時(shí)分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，提升金融機(jī)構(gòu)辦理融資的意愿。為了有效地輔助科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，1982年，臺(tái)灣當(dāng)局財(cái)政廳組織成立了“科技創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)合輔導(dǎo)中心”，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供財(cái)務(wù)診斷、融資輔導(dǎo)和信用保證服務(wù)。同時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)的民間機(jī)構(gòu)還通過科技創(chuàng)新企業(yè)的互助保證制度來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為科技創(chuàng)新企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取較優(yōu)惠的貸款利率及金額。此外，臺(tái)灣當(dāng)局還積極地引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，從機(jī)構(gòu)的設(shè)立到具體運(yùn)作程序都有政府的參與，政府對(duì)其提供了充足的優(yōu)惠扶持政策。臺(tái)灣當(dāng)局亦于1994年批準(zhǔn)設(shè)立臺(tái)灣證券柜臺(tái)買賣中心，并于2000年4月推出了第二類股票，這是為重要產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)盡早進(jìn)入資本市場(chǎng)而專設(shè)的板塊，即臺(tái)灣創(chuàng)新成長(zhǎng)企業(yè)類股。此外，興柜股票市場(chǎng)(又稱三板市場(chǎng))于2002年1月2日正式掛牌，作為一個(gè)特殊板塊，它上柜門檻很低，這為達(dá)不到上柜一般類股票和第二類股票發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)的科技型中小企業(yè)提供了融資支持。

五、中國的科技金融模式分析

科技創(chuàng)新主要通過三種路徑與金融實(shí)現(xiàn)結(jié)合，即市場(chǎng)路徑、銀行路徑和社會(huì)關(guān)系路徑。科技金融市場(chǎng)路徑模式，通過證券市場(chǎng)可以為成熟的大型現(xiàn)代公司和初創(chuàng)的小型高科技公司提供低成本的融資渠道。由于銀行融資適用面最廣，適于多種類型的企業(yè)，滿足了全方位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，當(dāng)一國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低階段時(shí)，銀行主導(dǎo)的發(fā)展路徑就會(huì)得到充分的發(fā)展。若一國的企業(yè)主要通過自留利潤(rùn)和其他儲(chǔ)蓄進(jìn)行自我融資、通過親朋好友關(guān)系非正式借款以及由出口定單和其他抵押物擔(dān)保向銀行借有限的款時(shí)，社會(huì)關(guān)系型科技金融路徑在一國的地位就會(huì)凸顯。這三種模式并不是簡(jiǎn)單的以某一種渠道與科技創(chuàng)新企業(yè)的實(shí)現(xiàn)金融結(jié)合，而是以某一渠道為主導(dǎo)，其他模式協(xié)同發(fā)展。在現(xiàn)階段的我國，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠政府投資來實(shí)現(xiàn)，科技創(chuàng)新主要由政府來主導(dǎo)，政府可以集中資源完成科研攻關(guān)，但這種模式不能提供科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展，且亦容易造成科研問題政治化，這種科技金融政策更多的表現(xiàn)出過渡性質(zhì)。我國是一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體，在社會(huì)轉(zhuǎn)型階段不能簡(jiǎn)單地套用上述的任何一種模式，而應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)的國內(nèi)和國際情況，發(fā)展我國自身的科技金融模式。

(一)我國正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的階段，政府在經(jīng)濟(jì)中的地位本來就很重要，在現(xiàn)階段更應(yīng)發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)中的指導(dǎo)和規(guī)劃作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷。所以在發(fā)展科技與金融的結(jié)合過程中，應(yīng)積極地發(fā)揮政府的引導(dǎo)和導(dǎo)向作用，建立政府性的科技金融結(jié)合平臺(tái)，為各方科技金融主體提供溝通的渠道。

(二)在我國資本市場(chǎng)還處于初步發(fā)展階段，銀行融資仍是社會(huì)融資的主體，這就決定了我國科技與金融的結(jié)合亦只能通過銀行這一主要渠道。但是伴隨著我國資本市場(chǎng)的壯大和資本的全球化，資本市場(chǎng)將是未來科技型中小企業(yè)的主要融資渠道，所以在現(xiàn)階段我國應(yīng)積極地發(fā)展資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的科技型中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。