水利工程項(xiàng)目管理制度精選(九篇)

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第1篇：水利工程項(xiàng)目管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項(xiàng)目；質(zhì)量監(jiān)督管理

1水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督制度改革的指導(dǎo)思想

我國主要通過實(shí)行相關(guān)制度來監(jiān)督工程質(zhì)量，工程建設(shè)與公共利益有很大關(guān)系，只能依靠政府組織進(jìn)行監(jiān)督。我國為了達(dá)到監(jiān)督建設(shè)工程目的，要求政府既要監(jiān)督一般產(chǎn)品是否存在共性，同時(shí)還要考慮建筑工程本身所體現(xiàn)出來的特殊性。當(dāng)然，政府必須實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督，不管是哪個(gè)單位或是哪個(gè)部門，都不允許工程阻礙其正常執(zhí)法。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了與水利工程不相符的行為，政府必須立即檢查并采取有效的處理措施。政府必須創(chuàng)建一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律進(jìn)行監(jiān)督，明確具體的技術(shù)責(zé)任，將水利工程作為重要的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者。政府、相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效可行的方法，監(jiān)督清單上必須列出工程產(chǎn)品質(zhì)量以及建筑市場，同時(shí)進(jìn)行全面監(jiān)督。以往只是對單一實(shí)物進(jìn)行監(jiān)督，如今可逐漸拓展成對參與了工程建設(shè)的單位進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)然也要嚴(yán)格監(jiān)控水利工程的質(zhì)量。水利工程必須進(jìn)行制度改革，只有完善當(dāng)前的監(jiān)督制度，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的工程質(zhì)量，水利工程才能順利實(shí)現(xiàn)監(jiān)督改革目標(biāo)。監(jiān)督體系不能隨意改變思想，才能使監(jiān)督機(jī)制保持穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)也要加大監(jiān)督力度，這樣才能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提高。

2管理工作中存在的主要問題

2.1質(zhì)量監(jiān)督管理工作不全面

水利工程正處于建設(shè)期間，許多建設(shè)單位或是項(xiàng)目投資方，包括管理人員都沒有重視工程設(shè)計(jì)，沒有對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，使得工程一直出現(xiàn)各種質(zhì)量隱患。想要設(shè)計(jì)出理想的水利工程，必須提出合理的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)若出現(xiàn)缺陷或是存在漏項(xiàng)之類的問題，可能是由于設(shè)計(jì)人員缺少足夠的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，沒有對工程現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真勘察，只知道套用之前的設(shè)計(jì)模板，工作人員的態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，致使工程經(jīng)常出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。建設(shè)一項(xiàng)水利工程要求各個(gè)部門的必須做好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，如果忽略了工程監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié)，將很難獲得合格的工程質(zhì)量。監(jiān)督人員應(yīng)懂得如何實(shí)施監(jiān)督管理，若不能對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，將使得水利工程很難得到有效監(jiān)管。

2.2質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)偏低

水利工程普遍缺乏高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員，這樣使得監(jiān)管工作很難發(fā)揮其作用。當(dāng)然，質(zhì)量監(jiān)督也需運(yùn)用相關(guān)法律，監(jiān)管人員必須了解法律知識，全面掌控工程施工的各項(xiàng)流程，這樣才能發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)管能力?，F(xiàn)階段，參與水利工程建設(shè)的監(jiān)管人員不具備較高素質(zhì)，大部分都是非專業(yè)人員，他們?nèi)鄙僮銐虻谋O(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際監(jiān)管期間容易受到限制，因此發(fā)揮不了其作用。

2.3質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)缺乏

由于建設(shè)方或是設(shè)計(jì)方，包括監(jiān)理方、施工方?jīng)]有重視質(zhì)量監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，在這方面沒有投入較多的資金，導(dǎo)致沒有經(jīng)費(fèi)來支持工作的開展，使得監(jiān)督工作很難取得理想的監(jiān)管效果。有的地區(qū)由于政府缺少經(jīng)費(fèi)，不能投入較多的經(jīng)費(fèi)，再加上監(jiān)管人員需承擔(dān)繁重的任務(wù)，其工作環(huán)境也不是很好，導(dǎo)致監(jiān)管手段很難得到進(jìn)一步提升，當(dāng)然監(jiān)管人員根本不能深入了解每個(gè)工程細(xì)節(jié)。由于監(jiān)管人員享受不到較好的待遇，因此很難表現(xiàn)出較高的工作積極性，甚至經(jīng)?？煽吹降」と藛T。

2.4監(jiān)督管理責(zé)任劃分不明確

我國針對水利工程做出了相關(guān)規(guī)定，可按照不同等級、投資性質(zhì)來劃分具體的職責(zé)范圍，各個(gè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)清楚自身職責(zé)。然而，水利工程建設(shè)具有一定流域性且其區(qū)域性也比較強(qiáng)，再加上地域性等多項(xiàng)特征，導(dǎo)致執(zhí)行期間出現(xiàn)各種問題。例如，水利工程需經(jīng)歷較長的建設(shè)周期，關(guān)系到較多的部門，可經(jīng)?？吹綑?quán)責(zé)不明等狀況的出現(xiàn)。水利工程一旦發(fā)生質(zhì)量問題，部門之間就會(huì)推卸責(zé)任，使得問題得不到解決，再加上水利工程沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃監(jiān)督管理，導(dǎo)致水利工程很難提高其總體質(zhì)量。

2.5質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)存在模糊性

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要包括兩個(gè)部分，其中最重要的就是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也包括其他機(jī)構(gòu)在內(nèi)，該組織相對來說比較松散，大多數(shù)職員為兼職人員，當(dāng)然也有一些專職人員。前者由于缺乏清晰的職能規(guī)劃，沒有深入了解每位職員，后者更多要將經(jīng)費(fèi)問題考慮在內(nèi)，不然將無法保持平穩(wěn)發(fā)展，這樣也就體現(xiàn)不出質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)原有的權(quán)威性。

3提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的建議

3.1建立健全質(zhì)量管理的考核制度

通過建立一個(gè)完整的制度來考核質(zhì)量管理，可確保相關(guān)部門、職員對水利工程進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督：①職責(zé)必須分明，監(jiān)督管理人員應(yīng)充分利用手上的權(quán)力，部門人員必須清楚自身要履行哪些監(jiān)督責(zé)任；②合理運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)，有效控制水利工程現(xiàn)有的施工技術(shù)；③將施工技術(shù)落實(shí)到實(shí)際工程中，若發(fā)現(xiàn)意外必須立即調(diào)整施工技術(shù)，這樣才能使水利工程達(dá)到較高的施工質(zhì)量。

3.2提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)

引進(jìn)一些較強(qiáng)的技術(shù)人才以及經(jīng)驗(yàn)比較豐富的管理人員，建設(shè)一支強(qiáng)大的人才隊(duì)伍；定期組織員工參加與水利工程有關(guān)的監(jiān)督培訓(xùn)，使職員樹立一種相互幫助的協(xié)作精神，確保每位職員擁有較高的專業(yè)技能，進(jìn)而使水利工程取得良好的監(jiān)督質(zhì)量。

3.3加大對水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入

水利工程建設(shè)需要投入較多的管理資金，這樣才能提高整體的監(jiān)督質(zhì)量，同時(shí)水利工程也可實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立自身的權(quán)威性。只有政府、相關(guān)部門對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理預(yù)算，才能改變企業(yè)以往收取資金的方式，通過對資金進(jìn)行有效管理，可采用全額撥款的方式，為水利工程提供所需的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。

3.4明確劃分責(zé)任

水利工程想要落實(shí)監(jiān)督工作，要求各部門必須詳細(xì)劃分每項(xiàng)工作任務(wù)，部門之間應(yīng)承擔(dān)各自的職責(zé)并提升合作能力，同時(shí)也要加強(qiáng)自身的協(xié)調(diào)能力，相關(guān)部門可享有相應(yīng)的執(zhí)法能力，確保負(fù)責(zé)監(jiān)督水利工程的部門單位能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一目標(biāo)。實(shí)施水利工程期間，若出現(xiàn)違法行為、質(zhì)量不合格等現(xiàn)象，必須采取有效的處理措施，相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣才能使監(jiān)督工作變得更加實(shí)效。

3.5提高質(zhì)量管理的具體措施

為了解決以上問題，要求施工方、監(jiān)督部門必須認(rèn)真審視自己，深入理解監(jiān)督管理這一概念，通過實(shí)際行動(dòng)使監(jiān)督部門達(dá)到更高的工作效率。為了使水利工程實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理水平的提升，可采用以下幾個(gè)步驟：第一，理解水利工程為什么要重視質(zhì)量監(jiān)督的原因。有的工作人員由于不了解工作崗位，實(shí)踐期間抱著馬虎敷衍的態(tài)度，使得質(zhì)量監(jiān)督達(dá)不到想要的效果。只有不斷提升監(jiān)督人員的認(rèn)知程度，使其明白質(zhì)量監(jiān)督這項(xiàng)工作任務(wù)需承擔(dān)多大的責(zé)任。當(dāng)然，員工應(yīng)保持端正的工作態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理的相關(guān)知識，掌握更多的專業(yè)技術(shù)，同時(shí)提升現(xiàn)有的監(jiān)督水平。除此之外，水利工程應(yīng)大力宣傳質(zhì)量監(jiān)督，這離不開人民群眾的參與，可組建一支質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，才能全面管理好水利工程。水利工程要取得最佳的監(jiān)督效果，必須重視管理這一環(huán)節(jié)，嚴(yán)格參考水利工程的相關(guān)監(jiān)督要求，加大工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。必須對水利工程進(jìn)行綜合管理，可制定一份規(guī)范有效的制度，當(dāng)然管理程序也要具備一定科學(xué)性。進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，必須客觀記錄檢測結(jié)果，正確評價(jià)監(jiān)督質(zhì)量，同時(shí)做好存檔工作，以便后續(xù)檢查所需，也可用作借鑒依據(jù)。

3.6加強(qiáng)政府的管理智能

政府可享有公共管理這一重要職能，在監(jiān)督水利工程過程中，政府部門必須運(yùn)用其監(jiān)督職能。做到這一點(diǎn)，政府部門應(yīng)不斷提升自身素質(zhì)，注重服務(wù)質(zhì)量的提高，嚴(yán)格監(jiān)督水利工作質(zhì)量。項(xiàng)目想要達(dá)到更高的管理水平，政府部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，當(dāng)然市場也要保持規(guī)范有序，這樣才有利于進(jìn)行市場競爭，水利工程才可能提高現(xiàn)有的管理水平。

4結(jié)語

水利工程若何才能開展監(jiān)督管理工作，對發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著較大影響，同時(shí)也是國計(jì)民生的重要保障。可見，質(zhì)量監(jiān)督?jīng)Q定了水利工程能否建設(shè)成功，其作用相當(dāng)顯著。怎樣才能改變以往的質(zhì)量監(jiān)督方式，提升監(jiān)督人員當(dāng)前的個(gè)人素質(zhì)，使政府充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用.實(shí)現(xiàn)對水利工程進(jìn)行有效監(jiān)管。這些問題一直困擾著建設(shè)方，為了順利開展水利工程的施工作業(yè)，使水利工程質(zhì)量得到妥善管理，必須將監(jiān)督管理作為一項(xiàng)基本內(nèi)容，重點(diǎn)研究監(jiān)督管理對水利工程建設(shè)的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]侯建才，張湛，陳文舟．淺析水利工程質(zhì)量存在問題的原因及其對策措施[J]．河南水利與南水北調(diào)，2013（17）．

第2篇：水利工程項(xiàng)目管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理

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前言

建筑工程的質(zhì)量會(huì)對其項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和人們的日常生活帶來影響，因此，其質(zhì)量必須要符合標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家加大了對水利工程建設(shè)的開發(fā)和投入，水利工程的施工方法和工藝也在不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)中，水利工程的總體質(zhì)量有所提高。然而隨著近幾年水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不少的質(zhì)量問題漸漸凸顯，嚴(yán)重影響著人們生命和財(cái)產(chǎn)的安危，因此，加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理成了當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。本文分析了當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問題并提出了相應(yīng)的改善措施。

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理是由水行政主管部門或其授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，對質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督期主要是從工程開工起到竣工驗(yàn)收止這一階段的質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)是對施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，主要指對工程施工中各參建單位的質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對參加各參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；對重要隱蔽單元、關(guān)鍵部位單元工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；對質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案等工作。

3、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的主要經(jīng)驗(yàn)

通過近幾年的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的和與其他地市的質(zhì)量監(jiān)督工作人員的溝通交流，在工程施工中我們的質(zhì)量監(jiān)督人員長期堅(jiān)守崗位，深入到基層，積極實(shí)行質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查工作，為水利工程建設(shè)和改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。而這些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于我們?nèi)蘸蟮墓ぷ魈峁┝酥匾闹笇?dǎo)意義：

(1)圍繞中心，服務(wù)大局。質(zhì)量監(jiān)督工作的首要指導(dǎo)思想就是圍繞中心、服務(wù)大局。實(shí)踐證明：水利工程的質(zhì)量監(jiān)督只有在政府和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，抓住工作的中心和重點(diǎn)，積極開展水利工作，才能體現(xiàn)自身價(jià)值，取得優(yōu)秀業(yè)績。

(2)開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效是質(zhì)量監(jiān)督工作不斷發(fā)展的永恒動(dòng)力。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是水利工程進(jìn)步的靈魂，沒有創(chuàng)新的工程就如同一潭死水，毫無生氣。因此，我們要不斷的研究新技術(shù)、新方法，以提高工程的質(zhì)量和效率為目的，大力發(fā)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

(3)依法監(jiān)督，客觀公正。依法監(jiān)督，客觀公正是質(zhì)量監(jiān)督工作的基本原則。實(shí)事求是是客觀公正的本質(zhì)所在，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作只有堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，實(shí)事求是，客觀公正，才具有權(quán)威性和說服力，并且發(fā)揮其地位和作用。

(4)全面監(jiān)督，突出重點(diǎn)。質(zhì)量監(jiān)督的基本方針就是全面監(jiān)督，突出重點(diǎn)。隨著國家近幾年對水利建設(shè)工程的調(diào)整，水利工程的項(xiàng)目越來越多，投資規(guī)模越來越大，質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)也越來越繁重。工程的質(zhì)量監(jiān)督必須突出重點(diǎn)，兼顧一般，區(qū)別輕重緩急，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的辦法和措施，取得良好的效果。

4、工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

4.1、資金問題

水利工程在施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)地方配套資金短缺的問題，這種現(xiàn)象不但會(huì)給整體施工進(jìn)度帶來影響，甚至還會(huì)因?yàn)橘Y金籌集不足影響工程施工，甚至還有一些工程，本來已經(jīng)可以竣工驗(yàn)收，但卻因?yàn)橘Y金不到位而無法進(jìn)行結(jié)算，影響工程的驗(yàn)收。

4.2、設(shè)計(jì)問題

我國的水利工程建設(shè)模式相對單一，然而有些水利工程在施工中的設(shè)計(jì)卻十分頻繁，從而影響了工程整體的施工進(jìn)度。同時(shí)，因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)人員一般都不在施工現(xiàn)場，所以施工中出現(xiàn)了問題，也不能及時(shí)解決，這就給水利工程的順利開展造成了很大影響。

4.3 質(zhì)量問題

水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理中缺乏對施工前和完工后的監(jiān)督管理，只重視對施工過程中的察看，而這種現(xiàn)場監(jiān)督工作也只是走走形勢，根本查不出什么質(zhì)量問題。這種監(jiān)督力度不夠?qū)е沦|(zhì)量事故發(fā)生的原因主要是各方單位沒有引起對監(jiān)督管理工作的重視，質(zhì)量責(zé)任意識低下。這種情況下，即使存在質(zhì)量問題，質(zhì)量監(jiān)督人員也發(fā)現(xiàn)不了，更無從修正。

4.4、管理問題

水利工程在施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理不在工程現(xiàn)場而導(dǎo)致的管理不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象已經(jīng)是屢見不鮮，另外就是在工程尾期，因?yàn)橘Y金不足而造成工程耗損和人為破壞的問題一直得不到有效解決。

4.5 資料問題

水利工程在施工過程中，對于相關(guān)資料要及時(shí)整理歸檔，而有些項(xiàng)目根本就不注重這一點(diǎn)，管理不善造成原始資料丟失或者不清晰，比如：原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)手續(xù)不足、單元工程的各類簽字手續(xù)不完整，監(jiān)理和施工日記填寫不標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)際上，由于施工單位的不重視，這種問題在各種工程中都是普遍存在的，甚至后期所出現(xiàn)的問題找不到原因也是由于資料整理工作不到位而導(dǎo)致的。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的主要對策

5.1、大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序

工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要法律的支持，水利工程質(zhì)量保證需要一個(gè)良好的建筑市場環(huán)境。首先要強(qiáng)化法制意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利工程法律法規(guī)，同時(shí)還要完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全法律體系，提高依法行政的自覺性；其次要制定具體全面的規(guī)章制度，整頓和規(guī)范水利建筑市場，加強(qiáng)對項(xiàng)目法人行為的約束和監(jiān)督，加快健全和完善有形建筑市場；最后要加強(qiáng)建材市場材料、產(chǎn)品和設(shè)備的監(jiān)督，杜絕以次充好。

5.2、落實(shí)監(jiān)管人員的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)

目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員和經(jīng)費(fèi)不足問題日益凸顯，解決這一問題，一是需要根據(jù)監(jiān)管人員自身的特點(diǎn)，統(tǒng)一培訓(xùn)，合理分配，提高其工作效率，使其能力得到最大發(fā)揮。水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，必須要明確不同崗位的職責(zé)，避免出現(xiàn)工作交叉和漏洞。二是要通過政府財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，滿足工作人員工資，以及工作中檢測儀器的購置和用車等。作為工程監(jiān)督人員，要樹立質(zhì)量意識，加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，很好的為水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作服務(wù)。

5.3、加強(qiáng)對監(jiān)督人員的培訓(xùn)

水利工程中的所有階層和部門都需要定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升工作能力、拓寬專業(yè)知識面，從而提高部門工作的效率和質(zhì)量。隨著我國水利工程建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步及水利工程監(jiān)督管理體制的轉(zhuǎn)變，與之相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、檢測技術(shù)等也都隨之發(fā)生了很大的改變。因此，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期對監(jiān)督人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其能夠及時(shí)的了解新出臺的相關(guān)法律法規(guī)，并且將其與新理論和新技術(shù)有效結(jié)合，改善工程的檢查監(jiān)督方法，與時(shí)代的發(fā)展和工程的需求想匹配。

5.4、精心勘察設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。水利工程建設(shè)中，不但要依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。還要推行設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，提高其設(shè)計(jì)方案和技術(shù)水平，使設(shè)計(jì)單位面向市場，靠競爭和信譽(yù)謀發(fā)展。此外，還應(yīng)推行設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，嚴(yán)格建設(shè)審批制度，建立、健全施工圖審查制度，杜絕工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。

5.5、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

只有政府的質(zhì)量監(jiān)督管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會(huì)上存在的工程監(jiān)理單位也應(yīng)該對工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行合理的監(jiān)督管理。目前，大多數(shù)監(jiān)理公司的工作受建設(shè)單位的牽制，只停留在表面，并沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。因此，政府加強(qiáng)對這些監(jiān)理公司支持和管理，促進(jìn)其整體素質(zhì)提高。同時(shí)監(jiān)理公司也要加強(qiáng)自身建設(shè)，履行監(jiān)督職責(zé)。使水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到廣泛應(yīng)用，從而提高工程的質(zhì)量。

結(jié)語

質(zhì)量是工程的生命線，提高工程質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)工作，提高工程質(zhì)量的措施之一就是要改善工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管工作，就必須大力整頓規(guī)范水利建筑市場秩序、建立完善的法律體系，明確監(jiān)管人員的職責(zé)，做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，更好地保障水利工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡哲人.論我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作管理中存在的問題及對策研究[J].中國水運(yùn)(下半月),2013

[2]楊高明.工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理及問題處理探討[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu),2013

第3篇：水利工程項(xiàng)目管理制度范文

與大型的水利工程有所不同，中小型水利工程在項(xiàng)目管理中，由于項(xiàng)目的規(guī)模較小，所以對于工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工直至竣工投入使用，都會(huì)與大中型工程有所差異。尤其是在項(xiàng)目的組織管理、前期準(zhǔn)備工作以及工程質(zhì)量控制方面，都會(huì)存在著一些困難，并因此而導(dǎo)致工程造價(jià)的提高，影響到了水利工程建設(shè)的進(jìn)度。

一、中小型水利工程項(xiàng)目管理中所存在的問題

（一）工程項(xiàng)目管理人員的配置不合理

工程建設(shè)管理需建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)、健全的工作制度、明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。中小型水利工程規(guī)模相對較小，工程項(xiàng)目繁多，一般都是由基層水利管理單位承擔(dān)項(xiàng)目管理的編制、設(shè)計(jì)，實(shí)施。但是工程項(xiàng)目管理人員在配置上卻出現(xiàn)了問題，主要體現(xiàn)在對于工程項(xiàng)目管理無法滿足規(guī)程規(guī)范的要求。在基層管理單位，由于人員較少，一般不會(huì)設(shè)置專門的項(xiàng)目管理部門。從事項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員都是根據(jù)中小型水利工程項(xiàng)目的需要臨時(shí)調(diào)配，所以，在對工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，管理工程缺乏必要的科學(xué)性和合理性。鑒于基層管理人員少，而基層水利部門的管理范圍大，這就避免不了一人兼多職。往往一個(gè)管理人員要承擔(dān)項(xiàng)目管理中的多個(gè)工作，如項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算以及項(xiàng)目監(jiān)理等等，由于管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，在做規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面工作深度不夠，致使工作敷衍了事，項(xiàng)目實(shí)施可行性差。/

（二）水利工程項(xiàng)目前期工作時(shí)間周期長

在中小型水利工程建設(shè)中，前期工作是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程建設(shè)是否保質(zhì)保量地完成。作為水利工程建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作，工程項(xiàng)目管理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。雖然工程的規(guī)模不大，但是，從立項(xiàng)、可研到工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算以及招投標(biāo)等等，都要逐級報(bào)批，經(jīng)過核準(zhǔn)之后才能實(shí)施，使項(xiàng)目工作時(shí)間周期較長。

（三）工程造價(jià)、工程進(jìn)度和質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

中小型水利工程施工地點(diǎn)往往會(huì)處在地理環(huán)境相對惡劣的地區(qū)，工程施工難度較大。施工中經(jīng)常出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與實(shí)施的矛盾，臨時(shí)修改設(shè)計(jì)是在所難免，因此，無論是工程造價(jià)，還是工程的進(jìn)度，都會(huì)受到影響而無法達(dá)到預(yù)期的要求。很多中小型水利工程項(xiàng)目在山區(qū)、半山區(qū)，工程施工難度較大，施工用水、用電非常困難，導(dǎo)致工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（四）監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高 本文由收集整理

在水利工程項(xiàng)目管理中，監(jiān)理工作貫穿于工程項(xiàng)目的始終，其作用是不可忽視的。然而，在中小型水利工程的項(xiàng)目管理中，由于管理人員奇缺，監(jiān)理工作沒有專門人員來承擔(dān)，導(dǎo)致現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的能力不夠。即便是監(jiān)理工作有效展開，也主要集中在工程施工部分環(huán)節(jié)，并沒有實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)理職能。更有部分監(jiān)理人員不但沒有承擔(dān)起監(jiān)理的工作職責(zé)，而玩忽職守，這就嚴(yán)重地影響到了水利工程建設(shè)質(zhì)量。/

二、中小型水利工程項(xiàng)目管理實(shí)踐

項(xiàng)目法人的逐漸推廣，使水利工程建筑施工行業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上根據(jù)不同的生產(chǎn)方式進(jìn)行了調(diào)整。在項(xiàng)目管理中，應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，使項(xiàng)目管理體制逐漸完善，特別是工程項(xiàng)目管理，本論文以云南省鶴慶縣水利建筑工程項(xiàng)目法人管理工作為例，對于中小型水利工程項(xiàng)目管理實(shí)踐進(jìn)行研究。

鶴慶縣國土面積2395平方公里，其中山區(qū)面積占89.7%。全縣轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，113個(gè)村民委員會(huì)，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，有25個(gè)民族，全縣總?cè)丝?7.6萬人，其中白族人口占58.82%，屬金沙江流域。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建設(shè)項(xiàng)目很少，國家資金投入有限，工程建設(shè)主要由受益村群眾自建，國家給予補(bǔ)助或村民自籌款，工程建設(shè)管理形式由村隊(duì)負(fù)責(zé)完成。市場經(jīng)濟(jì)初期，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，國家補(bǔ)助工程材料，受益群眾投資出勞，工程建設(shè)出現(xiàn)了私營建筑隊(duì)，對工程建設(shè)技術(shù)施工進(jìn)行承包，縣級水利部門負(fù)責(zé)施工技術(shù)指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)村（管理單位）對工程隊(duì)的安全質(zhì)量管理及結(jié)算。隨著市場經(jīng)濟(jì)逐步成熟，國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入加大，水利工程建設(shè)項(xiàng)目也隨之增多，建筑工程公司不斷涌現(xiàn)，工程發(fā)包方式出現(xiàn)了多種型式，水利工程建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，為了能更好地做好工程建設(shè)，國家實(shí)行了建設(shè)工程項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，施工合同制，“四項(xiàng)制度”的建立使得工程建設(shè)管理更加系統(tǒng)化，科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為工程建設(shè)順利進(jìn)行、工程質(zhì)量的保證提供了強(qiáng)有力管理制度和措施。隨后相繼出臺了安生產(chǎn)責(zé)任制，工程質(zhì)量責(zé)任終身制，將安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的責(zé)任具體落實(shí)到人。在中小型水利工程建設(shè)中，鶴慶縣水利工程建設(shè)主要由縣政府、縣水務(wù)局成立工程項(xiàng)目建設(shè)管理局，為該項(xiàng)目法人，明確項(xiàng)目管理局是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，對項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，并對項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目建設(shè)管理局及時(shí)準(zhǔn)備前期工作，組織完成建設(shè)工程的“三通一平”工作，積極籌集落實(shí)項(xiàng)目資金，組織工程招標(biāo)，簽訂工程合同，組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建各方的工作。同時(shí)建設(shè)管理局狠抓自身建設(shè)，健全管理制度，強(qiáng)化工作作風(fēng)，提高工作了效率。//sixianghuibao/

第4篇：水利工程項(xiàng)目管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利工程；項(xiàng)目管理；創(chuàng)新性對策

對于水利工程項(xiàng)目管理來說，其主要任務(wù)便是借助對施工質(zhì)量和施工合同的管理方法，嚴(yán)格控制施工成本完成各項(xiàng)由項(xiàng)目法人提出的產(chǎn)品，從而確保項(xiàng)目施工的合理收益。我國，由于社會(huì)歷史原因，在水利工程項(xiàng)目中占據(jù)主導(dǎo)地位的依舊是國家施工單位，國有施工單位在一定情況下有其善于整合資源、上下管理明確的優(yōu)勢，但不可忽視的是其管理過程缺乏創(chuàng)新、市場競爭意識薄弱等問題。為了使工程施工更經(jīng)濟(jì)便捷也為了減少因項(xiàng)目管理產(chǎn)生的安全質(zhì)量事故，我們必須清楚地認(rèn)識到現(xiàn)行水利工程項(xiàng)目管理工作中存在的問題，尋求更科學(xué)的項(xiàng)目管理體系。

1水利工程項(xiàng)目管理現(xiàn)存問題分析

水利工程項(xiàng)目相較于其他的工程項(xiàng)目更具特殊性，水利工程項(xiàng)目施工管理本身便是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工程，含括到施工項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)、施工過程的觀測調(diào)整等等。正是由于水利工程項(xiàng)目具備復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、實(shí)踐性等特點(diǎn)，我們需要對現(xiàn)今項(xiàng)目管理中存在的問題進(jìn)行客觀的描述和分析，以便于尋求具體對策。

1.1施工管理體制規(guī)范化問題

前文已經(jīng)指出我國水利工程項(xiàng)目施工單位以國有單位為主，國有水利工程項(xiàng)目管理部門多為轉(zhuǎn)型后的大中型國有企業(yè)，可以說在權(quán)力分配機(jī)制和項(xiàng)目施工責(zé)任制定等多個(gè)方面轉(zhuǎn)型后企業(yè)都沒有明確制定。水利工程項(xiàng)目管理應(yīng)該是以項(xiàng)目經(jīng)理部門為核心的施工管理方式，而不能采用單位管理部門的行政命令式。當(dāng)下，項(xiàng)目經(jīng)理部門在組織結(jié)構(gòu)上過于冗雜，致使在水利施工項(xiàng)目上的很多專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的管理崗位不能準(zhǔn)確及時(shí)安排管理人員，對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度都產(chǎn)生了極大的影響。

1.2缺乏專業(yè)管理人才

事業(yè)單體制下的水利工程項(xiàng)目管理人員和施工作業(yè)人員綜合素質(zhì)水平不一，專業(yè)素質(zhì)更是欠缺。水利工程項(xiàng)目管理具備動(dòng)態(tài)性和不連續(xù)性，需要管理人員具有專業(yè)的技術(shù)知識，從而在施工過程能夠?qū)こ藤|(zhì)量、進(jìn)度和成本進(jìn)行有效的監(jiān)控調(diào)整；也需要管理人員具備有應(yīng)對項(xiàng)目施工過程突發(fā)事件的能力，而不是一味地依賴上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決定。

1.3施工項(xiàng)目質(zhì)量管理問題

質(zhì)量保證是整個(gè)項(xiàng)目的核心，它關(guān)系到整個(gè)水利工程項(xiàng)目的成敗。水利工程項(xiàng)目管理過程中，存在質(zhì)量保障方面的問題。施工企業(yè)在施工過程沒有對建造材料、建造流程進(jìn)行嚴(yán)格地內(nèi)部質(zhì)量管理，盲目的施工和不規(guī)范的操作都對項(xiàng)目質(zhì)量留下了隱患。項(xiàng)目監(jiān)管部門對項(xiàng)目的驗(yàn)收沒有完全按照項(xiàng)目管理規(guī)范進(jìn)行，也縱容了水利工程項(xiàng)目中質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

1.4施工項(xiàng)目安全管理措施不足

安全管理是任何工程的首要工作，它也關(guān)系到水利工程項(xiàng)目管理是否能夠長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。目前，在安全技術(shù)措施上仍存在許多隱患，很多施工單位不夠重視人員的安全教育培訓(xùn)，又或是對安全管理一勞永逸，不去改進(jìn)完善，造成不必要的安全事故。

2完善水利工程項(xiàng)目管理的有效對策

在對我國水利工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析后，不難意識到項(xiàng)目管理存在許多急需解Q的問題。這里對水利工程項(xiàng)目企業(yè)、水利工程項(xiàng)目管理部門提出合理的解決策略。

2.1建立完善的水利施工管理體制

保證水利工程項(xiàng)目的發(fā)展需要體制的規(guī)范和完善，管理制度體系的完善是施工項(xiàng)目有序進(jìn)行的首要依據(jù)和前提。項(xiàng)目經(jīng)理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求合理組建管理人員，建立完善的績效考核制度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)控，對工程的每一項(xiàng)每一步都設(shè)立定量定性的規(guī)定，做到有規(guī)可循。此外，充分利用信息科技，搭建水利工程項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)工作的軟件平臺，對每一階段工程進(jìn)度情況、質(zhì)量監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄監(jiān)控。

2.2選聘培養(yǎng)水利工程項(xiàng)目管理專業(yè)人才

二十一世紀(jì)，人才與科技無疑是社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能選用掌握進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大知識體系的高級工程項(xiàng)目管理人才。對已經(jīng)錄用的員工，加強(qiáng)專業(yè)技能和責(zé)任意識的培訓(xùn)，并制定和實(shí)施一定的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力。作為項(xiàng)目管理的工作人員，也應(yīng)當(dāng)自主學(xué)習(xí)，提高個(gè)人綜合素質(zhì)。

2.3加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)責(zé)任制管理

施工過程的質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)貫穿項(xiàng)目始終。在水利工程項(xiàng)目前期組織制定計(jì)劃時(shí)需要構(gòu)建合理的技術(shù)方案、建立完善的質(zhì)量保障體系、組建專業(yè)的安全質(zhì)量監(jiān)管小組；施工過程中對重點(diǎn)部分、薄弱環(huán)節(jié)和工序交接部分等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制，落實(shí)責(zé)任制管理，要求定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量抽查、對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢修、對施工材料進(jìn)行取樣檢測；項(xiàng)目驗(yàn)收方面要明確質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只有滿足施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后才能竣工，保障水利工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到合同要求。

2.4完善安全管理系統(tǒng)加強(qiáng)安全教育

做好安全管理首先要求構(gòu)建完善的安全管理體系，針對項(xiàng)目的具體特征將安全目標(biāo)細(xì)分到每個(gè)部門，再由各部門落實(shí)到個(gè)人，從而確保人人注意安全、人人控制安全、人人安全。項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別和評估，針對不同風(fēng)險(xiǎn)選用充足的安全保護(hù)技術(shù)，避免安全事故。定期組織全體人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提升施工人員在施工過程的安全意識。

3結(jié)語

總之，在市場經(jīng)濟(jì)下的二十一世紀(jì)，競爭與挑戰(zhàn)日漸激烈，水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)要想保證自身的競爭性必須不斷創(chuàng)新管理理念和管理方式，選用專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的人才，規(guī)范工程質(zhì)量、安全管理制度。水利工程項(xiàng)目管理的完善能夠確保我國各類水利工程的建設(shè)質(zhì)量，從而更好地服務(wù)社會(huì)，保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李中江.淺談水利工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理存在的問題與對策[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013（07）：189.

[2]王榮明，孫新華，于春香.水利工程項(xiàng)目施工管理存在的問題及對策[J].山東水利，2015（3）：43-44.

第5篇：水利工程項(xiàng)目管理制度范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；項(xiàng)目法人；問題；策略

如何提高對水利工程項(xiàng)目工期、成本、質(zhì)量、安全等方面的控制，關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。對于在工程項(xiàng)目中占據(jù)主導(dǎo)地位的項(xiàng)目法人來說，其一舉一動(dòng)都對工程項(xiàng)目的管理有著非常顯著的作用，需采用與之相適應(yīng)的管理模式和管理辦法，對水利工程項(xiàng)目的組織實(shí)施全過程管理。

1 水利工程項(xiàng)目法人項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)性概念

水利工程項(xiàng)目法人對工程項(xiàng)目實(shí)施管理的目標(biāo)在于確保工程項(xiàng)目可以在具備一定時(shí)間約束、空間約束、資源約束的條件下，確保水利工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期效益。而水利工程項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目的管理中所要負(fù)責(zé)的相關(guān)內(nèi)容包括工程的前期工作階段、施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段以及工程完成施工后的保修階段中的所有活動(dòng)。其主要職責(zé)是對整個(gè)工程的所有流程執(zhí)行實(shí)施與決策、組織與指揮以及教育與激勵(lì)、控制協(xié)調(diào)等。

也可以說，項(xiàng)目法人在水利工程的建設(shè)期間總覽全局，是水利工程的建設(shè)主體。一般來說，水利工程的項(xiàng)目法人在管理項(xiàng)目建設(shè)時(shí)主要對投資、工期、質(zhì)量進(jìn)行管理，在管理過程中，將工程的進(jìn)度與工程質(zhì)量合理的融入到整個(gè)工程中。水利工程中的投資、工程質(zhì)量與工期進(jìn)度是其需關(guān)鍵掌握的環(huán)節(jié)，這三者可謂是互相關(guān)聯(lián)并互相推動(dòng)但又相互對立的矛盾統(tǒng)一體。如果工程進(jìn)度需要提前，則就需要增加投資，同時(shí)還要確保工程質(zhì)量。如果縮短工期，在很大程度上會(huì)影響工程的質(zhì)量。但是如果這三者能有效的結(jié)合，合理的進(jìn)行互補(bǔ)，那么在保證質(zhì)量的前提下就能夠縮短工期減少工程的投資。

項(xiàng)目管理是建筑工程的專業(yè)領(lǐng)域，項(xiàng)目管理是為了讓工程能夠在規(guī)定的時(shí)間及要求內(nèi)完成。水利工程的項(xiàng)目法人通過項(xiàng)目管理，使水利工程的工期、投資、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)科學(xué)優(yōu)化，使其在有限的條件內(nèi)完成水利工程的預(yù)期目標(biāo)，從而達(dá)到項(xiàng)目管理的目的。

2 水利工程項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目管理中存在的問題

2.1 項(xiàng)目法人管理機(jī)制的問題

由于當(dāng)前我國大多數(shù)的水利工程項(xiàng)目法人缺乏對人事管理的正確認(rèn)識，造成人事管理制度建設(shè)方面的滯后、不完善，因此大多數(shù)在進(jìn)行人員招聘時(shí)，聘請了不少專業(yè)不對口的工程人員，這在一定程度上造成了雖工程人員數(shù)量多，但管理人員不足的現(xiàn)象。此外，在水利工程項(xiàng)目法人的項(xiàng)目管理中還存在著權(quán)責(zé)劃分不清的問題，如不同部門間的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人間存在交叉管理、重復(fù)管理的情況，造成工作效率極低，權(quán)責(zé)劃分的不清，更加重了各個(gè)部門之間責(zé)任的相互推卸。

2.2 造價(jià)管理體系的問題

造價(jià)管理對于任何一個(gè)工程項(xiàng)目管理來說都是關(guān)鍵性的工作內(nèi)容，因?yàn)槠渲苯雨P(guān)系著工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益能不能實(shí)現(xiàn)。因此造價(jià)管理要始終貫穿于項(xiàng)目的實(shí)施全過程。反觀當(dāng)前，大多數(shù)水利工程項(xiàng)目法人的造價(jià)管理體系卻存在著諸如體系不完善，缺乏專業(yè)型造價(jià)管理人才，在對工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算編制以及與之相關(guān)的工程變更等審核時(shí)，往往會(huì)造成監(jiān)督力度不夠及監(jiān)督無法到位的問題，導(dǎo)致工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的降低。

2.3 招投標(biāo)方面存在的問題

我國從開始實(shí)施招投標(biāo)法案后，就為我國的工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作構(gòu)建了一個(gè)公正、公開、誠信的市場環(huán)境，并逐步實(shí)現(xiàn)了我國政府對國有資金使用的有效管理，有力的維護(hù)了我國社會(huì)大眾利益。然而，由于招投標(biāo)法案的不盡完善，在實(shí)際的工程招投標(biāo)中，水利工程項(xiàng)目法人仍然存在諸多的問題。如為了單方面的提高經(jīng)濟(jì)效益，肆意的壓縮工期，同時(shí)，部分水利工程項(xiàng)目法人在項(xiàng)目招投標(biāo)中經(jīng)常采用化整為零的方式來規(guī)避招投標(biāo)，或者制造假的投標(biāo)；項(xiàng)目法人在編制招標(biāo)文件時(shí)，態(tài)度不端正、不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致招標(biāo)文件粗制濫造，無法體現(xiàn)招投標(biāo)的擇優(yōu)性；還有目前招投標(biāo)市場混亂，買標(biāo)賣標(biāo)、陪標(biāo)等惡意競爭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而影響了招投標(biāo)的公平、公正原則，最終影響到整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.4 對項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)管不到位問題

項(xiàng)目經(jīng)理作為公司在該工程的人，受公司委托對工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)范圍包括負(fù)責(zé)工程的宏觀整體控制，嚴(yán)格執(zhí)行國家各有關(guān)規(guī)范的要求，監(jiān)控工程按施工工藝要求實(shí)施，督促相關(guān)人員收集和整理與本工程的相關(guān)資料。因項(xiàng)目經(jīng)理的工作范圍涉及了一個(gè)工程的方方面面，這就需要項(xiàng)目經(jīng)理對工程整體有一個(gè)相當(dāng)完整清晰的認(rèn)識，了解每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)，因此在工程中項(xiàng)目經(jīng)理的作用是不可替代的。但現(xiàn)在有些水利工程施工單位為了節(jié)省項(xiàng)目管理方面的開支，派駐現(xiàn)場的專職管理人員越來越少了，使得項(xiàng)目經(jīng)理的工作負(fù)擔(dān)非常繁重；更為嚴(yán)重的是項(xiàng)目經(jīng)理只作為招投標(biāo)時(shí)的代表，在項(xiàng)目實(shí)施過程中根本未到位，只是在工程開工、分部工程驗(yàn)收、上級重大事項(xiàng)檢查以及完工驗(yàn)收時(shí)出場，造成水利工程項(xiàng)目法人對施工方難以管理到位，使得工程不斷出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量與安全隱患。

2.5 對監(jiān)理單位的管理問題

當(dāng)前在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，由于部分水利工程項(xiàng)目法人對工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員不信任，故而并未將自身的權(quán)利全部授權(quán)于監(jiān)理單位。由于在項(xiàng)目法人對監(jiān)理工作缺乏足夠的認(rèn)識的情況下，失去了監(jiān)理本來的意義，監(jiān)理人員成了項(xiàng)目法人與承包人之間單純的傳話筒。還有些水利工程的監(jiān)理人員與施工方互相勾結(jié)，謀取不正當(dāng)利益，監(jiān)理人員成了施工方人員，站在施工方立場，處處為施工方的利益著想，使得項(xiàng)目法人不能很好地控制工程建設(shè)，進(jìn)而損害了項(xiàng)目法人的利益。

3 優(yōu)化水利工程項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目管理的主要策略

3.1 完善的人事管理制度，是提高管理人員綜合素質(zhì)和管理水平的前提

首先，水利工程項(xiàng)目法人要從自身制度入手，構(gòu)建起完善的人事管理制度，并嚴(yán)格依照國家制定的相關(guān)法律法規(guī)體系以及行業(yè)的相關(guān)制度執(zhí)行。在進(jìn)行人員招聘時(shí)，要嚴(yán)格按照工程的需求進(jìn)行合理可行的人員結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與選拔，避免出現(xiàn)管理人員超標(biāo)但管理人才嚴(yán)重不足的情況。其次，水利工程項(xiàng)目法人要明確部門與人員的職責(zé)、權(quán)限，不僅需要做到項(xiàng)目事事有人做，責(zé)任處處有落實(shí)，還要防止出現(xiàn)重復(fù)管理，多頭管理，真正意義上實(shí)現(xiàn)職責(zé)與權(quán)利的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。再次，針對當(dāng)前工程項(xiàng)目管理專業(yè)型人才嚴(yán)重缺乏的問題，在人員的任用上要遵循人盡其才、物盡其用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)對口式人才的工作部署，在緊急情況下還可以臨時(shí)聘請相關(guān)的專業(yè)人才或第三方專業(yè)管理公司來進(jìn)行管理。最后，水利工程項(xiàng)目法人要從自我做起，加強(qiáng)對管理人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，有針對性的定期開展人員培訓(xùn)，并做到理論與實(shí)際緊密結(jié)合，切實(shí)提高管理人員綜合素質(zhì)及其專業(yè)能力。

3.2 建立完善的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)工程投資控制有效途徑

對水利工程項(xiàng)目法人來說，項(xiàng)目工程的造價(jià)管理決定著一定工程項(xiàng)目是否能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。只有盡快落實(shí)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，并明確在各階段各造價(jià)管理人員的任務(wù)和職能，嚴(yán)格按照有關(guān)程序開展工作，才能確保工程項(xiàng)目的造價(jià)能夠在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。項(xiàng)目法人在制定項(xiàng)目資金管理使用計(jì)劃時(shí)，一定要確定、分解各個(gè)階段目標(biāo)，并加大對各階段造價(jià)管理目標(biāo)的控制力度，加強(qiáng)對各種工程變更的監(jiān)督與審核。此外，水利工程項(xiàng)目法人還應(yīng)當(dāng)加大在合同管理上的人員、經(jīng)費(fèi)投入，唯有合理可行的合同管理才能成為降低工程成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

3.3 嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，是提高工作效率的有力保證

現(xiàn)如今由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國在水利工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作也正朝著專業(yè)化、技術(shù)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向高速發(fā)展，同時(shí)由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)中所涉及到的技術(shù)問題也越來越復(fù)雜，而項(xiàng)目法人相關(guān)專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。面臨這種新情況，首先要求項(xiàng)目法人在選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、實(shí)力、業(yè)績等進(jìn)行全方位的綜合評價(jià)，并從中選取既有較高業(yè)務(wù)水平，又有良好信譽(yù)的機(jī)構(gòu)，這不僅能夠減輕業(yè)主的負(fù)擔(dān)和責(zé)任，而且還能提高工作效率。其次要充分利用當(dāng)?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)，針對施工企業(yè)，建立詳實(shí)可靠的信息平臺，通過信息平臺查詢施工企業(yè)的信譽(yù)等級，嚴(yán)格審查施工企業(yè)資質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)合理的評標(biāo)方案，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力保障。

3.4 督促項(xiàng)目經(jīng)理到崗到位，是項(xiàng)目質(zhì)量控制的依托

項(xiàng)目經(jīng)理在工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容是質(zhì)量控制，主要包括事前控制、事中控制和事后控制。為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)，項(xiàng)目法人應(yīng)特別注意抓好項(xiàng)目經(jīng)理到崗到位，首先督促其對工程質(zhì)量有重大影響的各個(gè)施工環(huán)節(jié)，按照規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量符合要求。其次督促其抓好技術(shù)人員熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖和工程特點(diǎn)，掌握工程關(guān)鍵部位的工藝質(zhì)量要求，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再次督促其做好技術(shù)交底工作，安排施工班組按照設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、工藝流程和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)要求施工，從第一道工序起認(rèn)真抓好工程質(zhì)量。最后督促其落實(shí)好隱蔽工程工作，在下一道工序開始之前，應(yīng)對隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對項(xiàng)目的隱蔽工作進(jìn)行全面監(jiān)督，有效地防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患，從而最大程度地避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

3.5 充分發(fā)揮監(jiān)理方的積極作用，是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵

水利工程項(xiàng)目法人在項(xiàng)目管理中，首先必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目工程管理的相關(guān)知識、國家的法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度，通過不斷的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變自身落后的觀念，進(jìn)而在正確認(rèn)識到監(jiān)理單位的重要作用的基礎(chǔ)上，擺脫傳統(tǒng)利用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，充分發(fā)揮出項(xiàng)目工程監(jiān)理的技術(shù)服務(wù)作用，真正意義上保證各項(xiàng)工作的高效實(shí)施；其次，為了確保監(jiān)理責(zé)任制的真正落到實(shí)處，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是在管理工作中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的監(jiān)理人員的工作情況進(jìn)行不定期的巡視和抽查，掌握工程中的第一手資料，杜絕出現(xiàn)施工單位串通監(jiān)理人員損害項(xiàng)目法人利益現(xiàn)象，還可從施工方了解到現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作能力以及監(jiān)理職責(zé)的落實(shí)情況，有的放矢地開展工作，以此實(shí)現(xiàn)對水利工程預(yù)期目標(biāo)的有效控制。

4 結(jié)束語

通過上文的分析可以看出，水利工程項(xiàng)目法人是一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的總組織者。其在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施中始終處于主導(dǎo)地位，故而項(xiàng)目法人管理是否到位直接影響到工程項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。而只有從法制化的角度不斷規(guī)范水利工程項(xiàng)目管理，在積極借鑒相關(guān)行業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)水利行業(yè)自身實(shí)際情況不斷創(chuàng)新管理方式，才能使得水利工程項(xiàng)目管理越來越科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

[1]高寶東.項(xiàng)目法人工程項(xiàng)目管理合同網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與應(yīng)用研究[D].山東大學(xué)，2013.

第6篇：水利工程項(xiàng)目管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利工程；項(xiàng)目管理；模式；研究

水利工程項(xiàng)目作為我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，歷來受到政府的高度重視。隨著我國企業(yè)整體管理水平的提升，先進(jìn)管理理念的引進(jìn)與創(chuàng)新，如何通過現(xiàn)代化的管理理念，對水利工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理，發(fā)揮出水利工程的利用價(jià)值，成為水利工程項(xiàng)目部研究的重要課題。

一、水利工程項(xiàng)目管理的重要性

水利工程項(xiàng)目管理涉及多個(gè)方面、多個(gè)領(lǐng)域，在管理過程中，周期長、狀況復(fù)雜，多種因素相互影響與作用，對水利工程項(xiàng)目管理工作帶來了一定難度。同時(shí)，水利工程項(xiàng)目涉及到工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等諸方面，在管理工程中應(yīng)著重考慮[1]。因此，科學(xué)、規(guī)范的水利工程項(xiàng)目管理能夠有效保障工程質(zhì)量與施工安全，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制，提升資金利用效率，降低工程施工運(yùn)營成本。采用科學(xué)化的管理方式，對施工進(jìn)度的有效管控，使項(xiàng)目能夠按期、按質(zhì)、按量完成，有效維護(hù)了工程投資方的利益。水利工程項(xiàng)目管理在施工組織活動(dòng)，調(diào)動(dòng)優(yōu)勢資源，為工程盡快完工、質(zhì)量保證、施工安全等提供了重要的制度保障。

二、水利項(xiàng)目工程管理模式分析

（一）水利工程建設(shè)的監(jiān)理模式

水利工程建設(shè)中，從設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收，采用監(jiān)理制度是必不可少的。其中，應(yīng)用較多的是傳統(tǒng)模式下的工程監(jiān)理。工程建設(shè)監(jiān)理模式是在工程項(xiàng)目業(yè)主與監(jiān)理單位之間，通過合同委托關(guān)系，對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理，保障工程質(zhì)量、施工進(jìn)度，監(jiān)理單位在工程建設(shè)中只負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。另外，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督來源還有施工單位的內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督等。政府在水利工程建設(shè)中，通過明確監(jiān)理單位的職責(zé)，對施工過程的任意環(huán)節(jié)都可以進(jìn)行監(jiān)理，利用行政力量保障工程質(zhì)量與施工安全[2]。水利工程項(xiàng)目管理模式下的監(jiān)理活動(dòng)，可以彌補(bǔ)工程投資方對于建設(shè)業(yè)務(wù)不熟悉的缺陷，從而提升工程質(zhì)量，保障投資方合法權(quán)益。

（二）水利工程建設(shè)的代建制模式

代建制模式是政府對非盈利目的的工程委托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的管理模式。在水利工程建設(shè)中，政府通過社會(huì)招標(biāo)等形式，與代建單位監(jiān)理合同委托關(guān)系，代建單位直接對政府主管部門負(fù)責(zé)，承擔(dān)水利建設(shè)的相關(guān)義務(wù)。代建單位依據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定，對施工采取全面管理模式，在管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。一般的管理活動(dòng)具有代建方進(jìn)行，項(xiàng)目部的業(yè)主在工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)收集建設(shè)信息，對工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督。在水利工程建設(shè)中，政府作為投資人與其他工程業(yè)主相比，在監(jiān)督力度上更具有實(shí)效性，對工程的干預(yù)性更大。

（三）水利工程建設(shè)的平行發(fā)包模式

在平行發(fā)包模式下，參與工程建設(shè)的各個(gè)單位收到政府以及監(jiān)理單位的監(jiān)督與管理。由于水利工程規(guī)模大、工程量大、施工周期長、施工現(xiàn)場情況復(fù)雜等多種原因，需要多部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，提升項(xiàng)目管理質(zhì)量與水平，因此，在很多水利工程建設(shè)中，采用平行發(fā)包模式[3]。政府監(jiān)管部門與監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理活動(dòng)，工程各施工方工程建設(shè)中處于平等關(guān)系。平行發(fā)包模式在國外應(yīng)用已經(jīng)相當(dāng)成熟，項(xiàng)目業(yè)主通過對各施工方的協(xié)調(diào)運(yùn)作，將資源有效整合，項(xiàng)目建設(shè)也更加細(xì)致化，有效提升了管理效率與管理質(zhì)量。在水利工程建設(shè)中，平行發(fā)包模式的應(yīng)用有效提升了管理效率，為工程建設(shè)提供了更多的保障。

三、水利工程項(xiàng)目管理模式的選擇策略

投資方在選擇水利工程項(xiàng)目管理模式時(shí)，應(yīng)充分對工程量、施工周期、施工成本的多種因素加以考慮，在綜合各種模式的利弊后，選用科學(xué)的管理模式，以提升項(xiàng)目建設(shè)的管理水平，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（一）精簡項(xiàng)目組織工作

在水利工程建設(shè)中，投資方需要著重考慮項(xiàng)目施工各環(huán)節(jié)的專業(yè)性與針對性。項(xiàng)目法人依據(jù)市場環(huán)境變化，對管理資源進(jìn)行優(yōu)化配置，通過有效的競爭方式，遴選出優(yōu)秀的施工單位參與施工建設(shè)，保證工程能夠按期、按質(zhì)、按量完成，保證工程各投資方權(quán)益[4]。在組織管理中，對各種項(xiàng)目管理加強(qiáng)規(guī)范化指導(dǎo)，完善相關(guān)管理體制，制定科學(xué)的管理制度并加以落實(shí)，提升項(xiàng)目部整體管理水平，從而為項(xiàng)目管理模式的具體應(yīng)用提供一個(gè)良好的內(nèi)部與外部環(huán)境。

（二）提升工程項(xiàng)目創(chuàng)新能力

水利工程項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用，應(yīng)在實(shí)踐中不斷調(diào)整與創(chuàng)新。由于水利工程受到地域、氣候、人文等多種因素的影響，不同的施工階段往往需要不同的管理方式。因此，在依據(jù)經(jīng)典項(xiàng)目管理模式的同時(shí)，也要因時(shí)、因地加以調(diào)整，不斷總結(jié)與創(chuàng)新，為有效維護(hù)項(xiàng)目管理的科學(xué)實(shí)行奠定基礎(chǔ)。在項(xiàng)目管理模式應(yīng)用中，項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，通過加強(qiáng)人才交流，引進(jìn)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)工程項(xiàng)目管理人員與技術(shù)人員提升創(chuàng)新能力，最大限度提升項(xiàng)目管理水平。

（三）合理劃分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

任何工程從項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收與后期維護(hù)，都會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，對工程的整體運(yùn)行造成威脅。因此，在選用水利工程項(xiàng)目管理模式時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合項(xiàng)目本身的實(shí)際情況，監(jiān)理有效的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測與評估，提出相關(guān)的解決措施。水利項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是其中的重要組成部分[5]。在實(shí)踐中，應(yīng)針對工程本身的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，選擇最為恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理模式，合理劃分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，明確各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，確定責(zé)任人，制定嚴(yán)格的責(zé)任制并積極給予落實(shí)。

結(jié)語：

水利工程項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)國計(jì)民生，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，選用科學(xué)的組織管理模式，對于水利工程而言意義重大。當(dāng)前；水利工程項(xiàng)目管理模式主要有代建制、監(jiān)理制以及平行分包制等多種，在實(shí)際的項(xiàng)目管理模式選擇中，業(yè)主應(yīng)根據(jù)工程本身的實(shí)際情況，科學(xué)選擇項(xiàng)目管理模式，降低項(xiàng)目運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：水利工程項(xiàng)目管理制度范文

1.1工程項(xiàng)目管理的定義

工程項(xiàng)目管理是指在工程建設(shè)的全過程中，通過建立完善的管理制度（現(xiàn)場布置與管理制度、現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度、現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理制度、質(zhì)量管理制度、成本管理制度、合同管理制度和進(jìn)度管理制度等），可以有效地確保工程的順利進(jìn)行。工程項(xiàng)目管理制度不僅為現(xiàn)場施工人員提供參考，確保施工人員有章可循，且方便管理人員開展施工現(xiàn)場的管理工作。

1.2工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1.2.1合同管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)施工合同對于施工企業(yè)及分包企業(yè)具有嚴(yán)格的法律約束效率，合同管理是否有條理很大程度上影響著施工各方的利益，以及水利水電工程的施工風(fēng)險(xiǎn)。然而，在水利水電工程施工中，由于合同管理不科學(xué)，造成工程造價(jià)控制存在問題，在后序工程施工中產(chǎn)生索賠問題。例如，水利水電工程的招標(biāo)文件中要求的技術(shù)條款與工程清單的數(shù)量不一致，導(dǎo)致在后期竣工結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛。

1.2.2監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴(yán)在水利水電工程建設(shè)過程中，由于監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴(yán)，造成工程建設(shè)施工質(zhì)量、成本控制存在嚴(yán)重的不足，不僅損害建設(shè)單位的利益，且影響建設(shè)行業(yè)對監(jiān)理單位的態(tài)度。

1.2.3索賠不及時(shí)，方式不合理在水利水電工程施工過程中，常因非施工單位因素而造成工程出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。但是，施工單位在處理工程索賠問題時(shí)易出現(xiàn)索賠方式不合理，索賠意向提交不及時(shí)，造成工程索賠處理結(jié)果不理想。例如，由于設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)工程變更引起的索賠，由于外界因素引起的工期延長，或是由于不可抗力引起的索賠等。

2水利水電工程項(xiàng)目管理的任務(wù)

水利工程項(xiàng)目管理任務(wù)較多，根據(jù)水利水電工程的類型不同可以將項(xiàng)目管理任務(wù)劃分為以下幾大類。

2.1協(xié)調(diào)、組織任務(wù)

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，協(xié)調(diào)、組織任務(wù)是關(guān)鍵工作，是保障工程順利開展的重要手段與方法。在工程實(shí)施過程中，通過協(xié)調(diào)與溝通任務(wù)可以有效地明確工程在不同階段需要完成的工作，以及工程實(shí)施中的難點(diǎn)、質(zhì)量事故點(diǎn)等，然后采取有效地解決措施加以控制管理。組織任務(wù)是根據(jù)規(guī)章制度來明確工程實(shí)施過程中各部門的任務(wù)、責(zé)任等，從而有效地調(diào)動(dòng)工程建設(shè)中施工人員的勞動(dòng)積極性，以促進(jìn)和保障工程的正常建設(shè)實(shí)施。

2.2計(jì)劃任務(wù)

在水利水電工程施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、工程規(guī)模、施工特點(diǎn)等編制施工組織設(shè)計(jì)，確保工程實(shí)施過程中按照計(jì)劃開展，合理安排工程目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)工程實(shí)施過程中狀況，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。

2.3控制任務(wù)

在水利水電工程實(shí)施過程中，控制任務(wù)主要針對工程的合同、技術(shù)、質(zhì)量、成本和進(jìn)度等進(jìn)行有效的管理控制。其具有以下特點(diǎn)：第一，結(jié)合水利水電施工工藝、施工技術(shù)及安全生產(chǎn)等，合理安排水利水電工程施工流程；第二，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)，優(yōu)先安裝關(guān)鍵工程，確保施工進(jìn)度符合工期要求；第三，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械化程度，改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)效率；第四，合理布置施工平面圖，盡量減少臨時(shí)工程、二次搬運(yùn)，減少施工用地，降低工程成本；第五，按照計(jì)劃安排施工進(jìn)度，科學(xué)安排冬、雨季項(xiàng)目施工，保證施工能連續(xù)地、均衡地、有節(jié)奏地進(jìn)行。

3水利水電工程項(xiàng)目的管理模式

研究發(fā)現(xiàn)，水利水電工程項(xiàng)目的管理模式主要分為3種：代建制模式、工程建設(shè)監(jiān)理模式和平行發(fā)包模式等。

3.1代建制模式

該管理模式主要是由政府投資的工程項(xiàng)目，其并不用于經(jīng)營，且由政府聘用有相關(guān)工程管理資質(zhì)的公司進(jìn)行工程建設(shè)階段的管理工作，待水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，再交予政府部門進(jìn)行管理。該模式開始僅在一部分區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施，而后隨著管理模式的逐漸成熟，開始應(yīng)用于更大范圍的項(xiàng)目管理。

3.2工程項(xiàng)目監(jiān)理模式

監(jiān)理模式主要是監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位對工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、成本、進(jìn)度進(jìn)行全面監(jiān)督的一種模式。并對工程實(shí)施過程中發(fā)生的工程變更、工程索賠等問題做監(jiān)督、檢查，確保水利水電工程的順利開展。

3.3平行發(fā)包模式

平行發(fā)包模式是在建設(shè)監(jiān)理、項(xiàng)目法人等管理模式的基礎(chǔ)上衍生出的一種新型管理模式。主要是指建設(shè)單位將水利水電工程項(xiàng)目根據(jù)工程內(nèi)容拆分為幾部分，分別發(fā)包給幾個(gè)施工單位，并與他們分別簽訂施工合同，各個(gè)施工單位之間為平等關(guān)系，不存在總包與分包之間的對立地位，可以有效地實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目的管理模式。在平行發(fā)包管理模式中，政府部門起監(jiān)督管理，而工程投資單位需要將工程項(xiàng)目分解幾個(gè)相等的部分，并選擇合適的承包單位。在平行發(fā)包管理模式中，監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位對水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與管理。

4水利水電工程項(xiàng)目管理模式的選擇

在水利水電工程項(xiàng)目管理模式選擇時(shí)，需要根據(jù)工程特點(diǎn)、市場行情、業(yè)主要求選擇合適的管理模式。

4.1業(yè)主要求

建設(shè)單位對工程的要求主要有質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度要求、成本要求及可承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等。若建設(shè)單位在選擇工程項(xiàng)目管理模式時(shí)，其具有較為成熟的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，并期望控制工程施工成本，可選取平行發(fā)包模式。

4.2工程特點(diǎn)

由于不同的水利水電工程項(xiàng)目，其工程概況不同，工程質(zhì)量要求不同，工程施工技術(shù)難易程度不同，這就需要根據(jù)工程的特點(diǎn)來選擇合適的項(xiàng)目管理模式。

4.3建筑市場情況

第8篇：水利工程項(xiàng)目管理制度范文

關(guān)鍵詞：河道工程；項(xiàng)目管理

前言：

項(xiàng)目管理是按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對工程項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動(dòng)，包括從工程項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工到竣工投入生產(chǎn)全過程的管理。水利工程項(xiàng)目管理是根據(jù)水利法規(guī)、規(guī)范和工程合同要求，在規(guī)定時(shí)間、工程預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)，把各種相關(guān)系統(tǒng)、方法和人員、機(jī)械設(shè)備結(jié)合在一起，完成工程項(xiàng)目內(nèi)的各項(xiàng)工作。河道工程不同于大型水利工程，因?yàn)轫?xiàng)目規(guī)模不大，在項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備以及工程進(jìn)度和工程質(zhì)量控制等方面，會(huì)遇到與大型水利工程不同的特有的問題和困難。筆者根據(jù)自己近年來從事河道工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)對這些問題和難點(diǎn)進(jìn)行了簡單歸納，并就如何解決這些問題提出了一些看法，與同行交流切磋，為今后更好地進(jìn)行河道工程項(xiàng)目管理工作盡些綿薄之力。

1、河道工程建設(shè)管理中存在的問題及原因

1．1工程項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位

項(xiàng)目法人責(zé)任制是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的核心問題。但是部分項(xiàng)目法人組建存在不規(guī)范，甚至都未組建項(xiàng)目法人，有些成立了非法人機(jī)構(gòu)指揮部。有些甚至就是指定某個(gè)部門代管。造成項(xiàng)目責(zé)任不明確。還有的項(xiàng)目法人形同虛設(shè)．法律意識淡薄，責(zé)任意識不強(qiáng)。二是不懂法律法規(guī)、出現(xiàn)有法不依的情況．還有的項(xiàng)目法人為了個(gè)人利益，采取各種手段規(guī)避招標(biāo)或明招暗送。還有的將依法必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整為零或者分段實(shí)施?；蜃兿喔愠裳堈袠?biāo)。三是部分管理人員素質(zhì)較差。管理水平低下，尤其是一些負(fù)責(zé)國家大型工程實(shí)施的項(xiàng)目法人缺乏起碼的從業(yè)資格，其主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干缺乏應(yīng)有的理論和技能培訓(xùn)。四是隨意擠占挪用建設(shè)費(fèi)用。甚至有的項(xiàng)目法人與施工、監(jiān)理單位串通合謀套取國家資金。工程資金的使用缺乏必要的監(jiān)督、約束機(jī)制。五是行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，只抓工期。不顧質(zhì)量，資金不能按時(shí)到位，尤其是地方配套資金不能及時(shí)足額地解決。

1．2建設(shè)監(jiān)理工作中存在的問題

監(jiān)理市場尚不規(guī)范。我國工程建設(shè)監(jiān)理制度實(shí)施時(shí)間不長，由于還存在著地區(qū)、部門保護(hù)。監(jiān)理的競爭機(jī)制尚未完全建成。監(jiān)理單位管理水平和監(jiān)理從業(yè)人員配備不足，思想麻痹大意，技術(shù)不足導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)控能力下降。工程項(xiàng)目管理是全過程的管理，工程建設(shè)監(jiān)理是要求從工程項(xiàng)目立項(xiàng)到交付使用的全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)理。我國監(jiān)理工作目前主要是工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)程，而忽視了其它階段的監(jiān)理工作，有的監(jiān)理單位為了追求片面經(jīng)濟(jì)效益，在監(jiān)理班子組成時(shí)東拼西湊，人員素質(zhì)較差，有些根本沒有施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，勢必造成工程質(zhì)量控制達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這幾種原因?qū)е卤O(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬，不該簽單的簽單，應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。

1．3河道工程項(xiàng)目施工專業(yè)性強(qiáng)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大

河道工程項(xiàng)目地質(zhì)、地貌條件比較復(fù)雜，施工工藝技術(shù)難度較大，建筑結(jié)構(gòu)通用性差，對施工隊(duì)伍來說專業(yè)性要求高。給工程項(xiàng)目管理來了很大困難，是項(xiàng)目管理不可忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。河道工程施工一般都有水的困擾，有時(shí)地表水、地下水是施工的主要難點(diǎn)，不但增加了施工難度。而地下水的影響又是不好預(yù)測和控制的；更為主要的，由于地下水位以及汛期的影響，工程項(xiàng)目施工工期，對季節(jié)比較敏感，雨季—般不便于施工。所有這些，增加了河道工程項(xiàng)目管理的難度，加大了項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。河道工程項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)復(fù)雜不易采取專業(yè)流水作業(yè)，很難鍛煉經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量強(qiáng)的專業(yè)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍。不象工民建、公路橋梁等行業(yè)，專業(yè)承包隊(duì)伍很多，在現(xiàn)在通常的管理層和施工作業(yè)層分離的管理模式下，給工程項(xiàng)目管理增加了—定的困難。

1．4招投標(biāo)管理中存在問題

河道建設(shè)工程不招標(biāo)和規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是有的地方化整為零來規(guī)避招標(biāo)；對投標(biāo)人的資格審查不夠嚴(yán)；招標(biāo)文件編制不規(guī)范，不同的招標(biāo)機(jī)構(gòu)有不同的版本和要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不統(tǒng)一，評標(biāo)不規(guī)范。存在“暗箱操作”現(xiàn)象；評標(biāo)專家資格認(rèn)定不嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)干部評標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重；部分地方存在著行政干預(yù)現(xiàn)象；對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督松懈，對違法違規(guī)行為缺乏懲處手段。

1．5河道規(guī)劃存在的問題

項(xiàng)目前期工作程序復(fù)雜，時(shí)間周期長。河道工程項(xiàng)目規(guī)模雖不如大型水利工程那樣宏大，但前期工作程序同大型水利工程一樣，從可行性研究到招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。項(xiàng)目前期工作滯后，影響和制約水利建設(shè)的正常發(fā)展；規(guī)劃設(shè)計(jì)理念落后，思想保守，不能滿足現(xiàn)代水利的需要；規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，一些項(xiàng)目規(guī)劃論證不充分，規(guī)劃深度不夠，規(guī)劃質(zhì)量隱患較多，規(guī)劃粗糙，忽視方案比較。造成建設(shè)過程中規(guī)劃方案變更頻繁。

1．6監(jiān)督檢查存在的問題

部分地方水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒有完全獨(dú)立建制。政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性尚不明確，質(zhì)量監(jiān)督管理職能責(zé)任不明確，質(zhì)監(jiān)人員配備不足．缺乏規(guī)范統(tǒng)一的操作程序，缺乏有效的控制手段，存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象，工程質(zhì)量檢測工作需要加強(qiáng)。

1．7其它問題

當(dāng)前隨著國家對水利工程投資力度加大，投資較集中的情況下，出現(xiàn)了實(shí)施的工程項(xiàng)目多，但正規(guī)驗(yàn)收少的問題，對新的工程項(xiàng)目的實(shí)施極其重視，而忽視了已完工程的驗(yàn)收工作。水利工程建設(shè)中的“同體”現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位或施工單位管理等等。出現(xiàn)上述問題的原因是有很多方面的。既有社會(huì)環(huán)境方面的。也有企業(yè)自身的因素：水利建設(shè)工程涉及到很多方面，容易出現(xiàn)法制意識不強(qiáng)，政府監(jiān)督管理部門對違法違規(guī)行為的處罰力度不夠；地方保護(hù)，行政干預(yù)擾亂了正常市場秩序；現(xiàn)有的水利建設(shè)管理體制還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、無法適應(yīng)變化的水利建設(shè)形勢。這是導(dǎo)致當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管存在問題的深層次原因。

2、河道工程項(xiàng)目管理方法與對策

（1）強(qiáng)化項(xiàng)目法人的職責(zé)。項(xiàng)目法人是工程項(xiàng)目建設(shè)主體，對工程項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)對河道工程項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理，建立對項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度。規(guī)范和約束項(xiàng)目法入的建設(shè)行為。加強(qiáng)資質(zhì)管理。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對水利系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)進(jìn)行清理整頓，減少數(shù)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行資質(zhì)審查的同時(shí)，要建立遵紀(jì)守法、注重實(shí)績的市場準(zhǔn)人和清出制度。

（2）加強(qiáng)對工程招投標(biāo)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。只要達(dá)到國家或省規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目施工、重要設(shè)備和主要材料采購。必須依法招標(biāo)；積極推進(jìn)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)招標(biāo)：招標(biāo)公告及招標(biāo)文件編制要規(guī)范；招標(biāo)設(shè)計(jì)及標(biāo)底編制要合理；資質(zhì)審查及評標(biāo)定標(biāo)要嚴(yán)格；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法要科學(xué)合理，不得隨意更改；要嚴(yán)格水利評標(biāo)專家資格認(rèn)定。加強(qiáng)對評標(biāo)專家的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)對評標(biāo)專家招標(biāo)投標(biāo)方面基本知識以及有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高評標(biāo)質(zhì)量和水平：同時(shí)提倡平等競爭。

（3）選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位，充分利用監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)對工程質(zhì)量嚴(yán)格控制。監(jiān)理單位是受業(yè)主的委托，依據(jù)國家的相關(guān)法律、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和承包合同，對承包商施工過程中的每一工序、每一環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查認(rèn)證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的質(zhì)量問題，分析原因，并加以糾正。采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗(yàn)、指令文件、工作程序規(guī)定、計(jì)量支付、簽證控制等多種手段和方法，對項(xiàng)目全過程實(shí)施監(jiān)理。通過執(zhí)行承包合同、運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證和否決權(quán)，對承包商進(jìn)行檢查和管理，幫助、促進(jìn)承包商建立健全質(zhì)量保證體系并使之正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保證工程質(zhì)量。

工程質(zhì)量監(jiān)理目前是監(jiān)理單位的主要職責(zé)之一，優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理單位有著大量從事質(zhì)量管理的專業(yè)人員，是建設(shè)管理單位天然的合作者。建設(shè)單位通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序優(yōu)選監(jiān)理單位，將工程質(zhì)量管理全權(quán)委托建設(shè)工程監(jiān)理單位，可充分利用監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)對工程進(jìn)行質(zhì)量控制。

（4）精于計(jì)劃，加強(qiáng)溝通。針對項(xiàng)目前期工作程序復(fù)雜，時(shí)間周期長的問題，在開展項(xiàng)目管理具體工作前要仔細(xì)列出項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作計(jì)劃，并有計(jì)劃、有步

驟地組織實(shí)施。由于前期工作涉及的單位和部門較多，為了保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，各部門之間有效地溝通與協(xié)調(diào)必不可少，不容忽視。

3、結(jié)束語

完整的人員崗位編制、完善的組織架構(gòu)、高素質(zhì)的專業(yè)人才、健全的管理制度等，這是管理者所追求的理想狀態(tài)。但理想不能代替現(xiàn)實(shí)，特別是河道工程，由于工程建設(shè)規(guī)模不大，在工程建設(shè)管理過程中，經(jīng)常會(huì)遇到上文中所提到的具體問題，諸如人員編制不足、缺乏高素質(zhì)專業(yè)的管理與技術(shù)人才、程序和制度設(shè)計(jì)與實(shí)際工作需求發(fā)生矛盾，等等，而這正是在項(xiàng)目管理中需要面對和解決的。要解決這些問題，目前還沒有經(jīng)典的方法，沒有固定的模式，唯有面對現(xiàn)實(shí)，尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)揮管理者的主觀能動(dòng)性，采取積極的工作態(tài)度和科學(xué)的工作方法，實(shí)事求是，具體問題具體對待，方能找到解決問題的合理途徑。

[參考文獻(xiàn)]

[1]水利基本建設(shè)管理法規(guī)匯編．北京：中國計(jì)劃出版社．

第9篇：水利工程項(xiàng)目管理制度范文

[關(guān)鍵詞]水利工程；質(zhì)量管理；成本管理；施工；

中圖分類號：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0060-01

水利工程是我國農(nóng)業(yè)的命脈，是社會(huì)發(fā)展和公民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，因此認(rèn)真管好和抓好水利工程建設(shè)是水利工程工作者義不容辭的責(zé)任。目前，對于水利工程建設(shè)來說，建設(shè)是根本，管理是關(guān)鍵，要保證優(yōu)質(zhì)水利工程，做好水利工程項(xiàng)目管理是重要依據(jù)。

一、水利工程項(xiàng)目管理中存在的問題

水利工程項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目能否盈利的關(guān)鍵，是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的關(guān)鍵，在具體的操作過程中，可針對水利項(xiàng)目的不同，科學(xué)選擇適合的管理模式，從而推動(dòng)水利工程施工單位適應(yīng)市場竟?fàn)幒涂沙掷m(xù)發(fā)展。

1、管理體制不夠完善

目前，我國在水利工程的施工管理方面仍然存在體制不健全，存在著一系列的地方有待改善和解決：水利工程項(xiàng)目管理當(dāng)中的責(zé)、權(quán)和利之間的關(guān)聯(lián)不夠緊密，導(dǎo)致了水利工程施工管理的進(jìn)度將會(huì)受到影響，造成施工管理過程中不斷出現(xiàn)問題。如果管理職能受挫，必然會(huì)削弱管理熱情，難以形成良好的體制，致使管理水平的停滯不前。如若不能將優(yōu)秀的管理思想運(yùn)用到對水利的管理中去，必然會(huì)影響水利工程的前進(jìn)步伐，難以實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

2、工程造價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量控制問題

主要表現(xiàn)在：（1）水利工程通常處于交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)，工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度大，環(huán)境干擾嚴(yán)重，在工程進(jìn)展中往往難以避免會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，增加或減少相應(yīng)項(xiàng)目，從而改變初始的工程投資額；施工過程中一些不可預(yù)見的因素也會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（2）進(jìn)度款支付周期長。水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于審批程序上的原因，進(jìn)度款常常不能及時(shí)支付給施工單位，因此會(huì)影響工程順利進(jìn)行。（3）工程質(zhì)量缺乏監(jiān)管。我國當(dāng)前對施工的監(jiān)管力度不強(qiáng)，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機(jī)。監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，缺乏有效的方法和手段。

3、水利工程市場缺乏競爭

市場充滿競爭方可盤活，促進(jìn)發(fā)展。水利工程行業(yè)與其他商品一樣必須具備市場競爭，然而當(dāng)下該行業(yè)內(nèi)缺乏市場競爭力。在技術(shù)、設(shè)備、資金上都有待完善，信息管理能力較為缺乏，科技型、創(chuàng)新型的人才較為匱乏。市場競爭力的激烈表現(xiàn)將會(huì)使水利工程的各項(xiàng)成本加大，創(chuàng)新的力度也必須加大，從而提高其經(jīng)濟(jì)效益，使得自己的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量高，價(jià)格合適，具有市場競爭力。

二、水利工程項(xiàng)目安全管理

安全管理是所有建筑工程工作的根本，“安全重于泰山”。在水利工程中要抓牢安全問題，施工單位不應(yīng)為了眼前的利益，降低施工成本，忽視長遠(yuǎn)的安全問題。安全管理是一切工作的前提與根本，在水利工程施工中要真正貫徹“安全第一”的方針。施工單位與項(xiàng)目部門要堅(jiān)決避免為了一時(shí)之利，一味降低施工成本，忽視安全管理；要根據(jù)施工項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，構(gòu)建安全管理體系，制定安全技術(shù)措施，對全部員工加強(qiáng)安全教育，并定期進(jìn)行安全檢查，保證從源頭上杜絕安全事故的產(chǎn)生。

嚴(yán)肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊(duì)的站班交底、及作業(yè)指導(dǎo)書，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅(jiān)持每周各專業(yè)隊(duì)的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個(gè)職工始終牢記安全、保證安全，使施工項(xiàng)目順利進(jìn)行。利用安全事故通報(bào)、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進(jìn)行教育，利用家庭環(huán)境教育，使每個(gè)職工從意識上形成安全理念。

三、水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

質(zhì)量管理分為事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是開工前，水利工程建設(shè)單位對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)具體審核。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制，未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意，不得進(jìn)入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級三檢報(bào)驗(yàn)制”：第一級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度，第二級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請單”，報(bào)監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn)，保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工，對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗(yàn)收意見和評定質(zhì)量等級，關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工共同簽字，以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

在水利工程中，施工質(zhì)量的事后控制也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，只要事后控制能夠順利、到位，那么就可以有效的提高工程質(zhì)量的管理水平。在各單位施工結(jié)束后，應(yīng)該按照相關(guān)質(zhì)量評定的規(guī)程、方法，專門組織相關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收與評定。如果在驗(yàn)收過程中，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就必須勒令施工單位進(jìn)行改進(jìn)，保證水利工程的質(zhì)量。水利工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制優(yōu)劣，直接影響工程的建設(shè)進(jìn)度，所以必須加強(qiáng)工程質(zhì)量各部門之間的聯(lián)系，讓各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，讓工程能夠順利進(jìn)行。

四、水利工程項(xiàng)目成本管理

施工成本從根本上反映了整個(gè)水利工程的實(shí)際開展，施工成本能反映水利工程企業(yè)的各方面的管理質(zhì)量及水平。因此，施工企業(yè)若想在激烈的市場競爭中屹立不倒，就必須加強(qiáng)水利工程成本的控制，若企業(yè)成本控制水平不高，將導(dǎo)致大量的支出，進(jìn)而企業(yè)虧損。由于水利工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等影響，在施工階段造價(jià)控制應(yīng)注重做好以下工作：（1）加強(qiáng)合同管理，注意按合同要求的時(shí)限履行義務(wù)。（2）水利工程施工企業(yè)的主要的成本大都集中在材料的采購這個(gè)環(huán)節(jié)，因此對于水利工程施工企業(yè)來說，做好相的材料采購環(huán)節(jié)的成本控制對于整個(gè)工程的成本控制具有十分重大的戰(zhàn)略意義。因此在采購的環(huán)節(jié)應(yīng)該采取招標(biāo)的方式，從而保證獲得質(zhì)量和價(jià)格都合理的材料，從而避免采購過程當(dāng)中的人情采購導(dǎo)致大量的資金流失。（3）造價(jià)工程師應(yīng)合理地確定工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)值，編制資金合作計(jì)劃，做出資金使用的實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格控制工程價(jià)款的結(jié)算。（4）規(guī)范現(xiàn)場簽證制度。工程項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證。簽證往往是雙方對事實(shí)意思表示一致的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)。

結(jié)束語

水利工程項(xiàng)目管理在水利工程實(shí)施過程中占有重要地位，它與整個(gè)水利工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資密切相關(guān)。要保證水利工程質(zhì)量能夠達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就必須加強(qiáng)對水利工程的質(zhì)量控制。要樹立一種責(zé)任意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，保證項(xiàng)目管理能夠在水利工程中最大化的發(fā)揮，最大程度上將水利工程項(xiàng)目管理的作用發(fā)揮得淋漓盡致。

參考文獻(xiàn)