工程勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：工程勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)范文

目前管理質(zhì)量不斷發(fā)展，使得當(dāng)今通信工程勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)Τ袚?dān)項(xiàng)目的管理運(yùn)作要求也隨之不斷變高。再加上如今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化和一體化，正在發(fā)生重組的國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商面臨的挑戰(zhàn)越發(fā)巨大。因此，通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理已成為該項(xiàng)目運(yùn)作中的熱點(diǎn)問(wèn)題。

1.1通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的概念所謂通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目就是指，在通信網(wǎng)絡(luò)布局的基礎(chǔ)上，綜合地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法和工程技術(shù)，按目前的通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目標(biāo)以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，開展對(duì)工程項(xiàng)目和技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究的分析，從而制成工程過(guò)程中所需要的文件，以此達(dá)到配合建設(shè)工程的效果。與此同時(shí)，通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目還有著許多特點(diǎn)：比如，以完成客戶委托為主，以客戶為中心進(jìn)行工程活動(dòng)的特點(diǎn)；其次，由于其本身時(shí)間地點(diǎn)等諸多方面的差異，通信工程勘察設(shè)計(jì)還有著一次性、獨(dú)立性的特點(diǎn)；再來(lái)就是，其是以腦力活動(dòng)為主的設(shè)計(jì)，因此對(duì)于該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員要求較高，需要設(shè)計(jì)人員有一定的工作經(jīng)驗(yàn)、過(guò)硬的技術(shù)水平以及自主創(chuàng)新能力和精神等；最后，科學(xué)性與客觀公正性是通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目不可缺少的兩大因素，正是因?yàn)檫@兩點(diǎn)，通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的價(jià)值才如此之高。

1.2通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理在“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證術(shù)語(yǔ)”即ISO8402中，質(zhì)量管理被定義為：在質(zhì)量方針、目標(biāo)及職責(zé)確定的情況下，利用質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)等方式，對(duì)行使管理職能進(jìn)行保證。全世界興起全面質(zhì)量管理思想最早是在五十年代，全面質(zhì)量管理思想在質(zhì)量管理中已經(jīng)變得不可缺少。所謂全面質(zhì)量管理，就是指在全體員工參加的情況下，以質(zhì)量為中心的項(xiàng)目達(dá)到使顧客和企業(yè)全體員工獲益的管理方法。對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的方法種類繁多：如控制圖法、帕累托圖法、樣本統(tǒng)計(jì)法、分析趨勢(shì)法檢驗(yàn)質(zhì)量法和流程圖法等等。對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的前期來(lái)說(shuō)，包括項(xiàng)目決策和項(xiàng)目準(zhǔn)備的通信勘察設(shè)計(jì)至關(guān)重要，甚至起著決定性的作用。其中的項(xiàng)目決策包含可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估和決策等。項(xiàng)目準(zhǔn)備則由通信工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和定制通信項(xiàng)目工程的計(jì)劃等組成。

1.3項(xiàng)目質(zhì)量管理的當(dāng)前現(xiàn)狀雖然目前通信勘察設(shè)計(jì)蓬勃發(fā)展且被廣泛應(yīng)用于各種工程建設(shè)中，但是在勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目中還是有很多問(wèn)題存在。如安全方面、工程項(xiàng)目技術(shù)水平的效益方面，都存在著大大小小的問(wèn)題。通信工程勘察設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目前期的重中之重，通信工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量在相當(dāng)大的程度上直接決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)中，質(zhì)量一般都有著很大程度的保證?？墒?，未經(jīng)勘察設(shè)計(jì)、勘察報(bào)告有誤、計(jì)算不準(zhǔn)確、無(wú)視以及違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等一連串的質(zhì)量管理問(wèn)題依舊大量地存在，而本文將對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題做初步探討。

首先，沒有細(xì)分通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理職能?？辈煸O(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理的質(zhì)量和效率相當(dāng)?shù)拖卤闶怯纱嗽斐?。質(zhì)量管理職能的不清晰也使得質(zhì)量控制實(shí)施能力微弱，口頭支票偏多，從而導(dǎo)致最后質(zhì)量管理結(jié)果大幅低于預(yù)期。其次，基本上買方壟斷了通信工程領(lǐng)域，因此，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度大使絕大多數(shù)工程勘察項(xiàng)目設(shè)計(jì)為滿足客戶需要，而將價(jià)格不斷壓低，由此縮短了工程勘察設(shè)計(jì)的周期。時(shí)間段的縮短自然就導(dǎo)致了勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量隨之降低，也從而導(dǎo)致了整個(gè)工程項(xiàng)目的健康運(yùn)作受到影響。

再來(lái)，由于相關(guān)的法律法規(guī)不健全以及執(zhí)法環(huán)境的不完善，致使通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理十分不規(guī)范。通信勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的健康發(fā)展需要國(guó)家以及相關(guān)部門對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)執(zhí)法環(huán)境進(jìn)行健全和改善，只有這樣，才會(huì)使整個(gè)監(jiān)管過(guò)程更加有效，使通信勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理更規(guī)范，從而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

最后，在執(zhí)行過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的結(jié)果相當(dāng)優(yōu)質(zhì)，可是實(shí)際控制質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果卻無(wú)法帶動(dòng)整體項(xiàng)目質(zhì)量管理優(yōu)化的情況。這都是由于通信勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理流于片面形式所造成的，最終會(huì)使得整個(gè)工程項(xiàng)目的優(yōu)化和發(fā)展受到限制。

二、通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的意義

2.1質(zhì)量管理保證工程順利進(jìn)行全面質(zhì)量管理現(xiàn)已是項(xiàng)目管理中的必須部分，如今想要保證某工程的建設(shè)順利進(jìn)行，就必須在工程的前期部分下足功夫，確保所有的后續(xù)工作都能有條不紊的進(jìn)行，同時(shí)在前期也必須考慮到工程建成后的質(zhì)量問(wèn)題。這也就使得質(zhì)量管理在各個(gè)工程項(xiàng)目中都變得必不可少，通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目也不例外。

2.2保證后期工程建設(shè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目質(zhì)量勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)前期至關(guān)重要，對(duì)于重要的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理自然也是至關(guān)重要的，當(dāng)保證了通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量，也就在很大程度上保證了后期工程建設(shè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目質(zhì)量。

2.3管理的益處工程建設(shè)的質(zhì)量和效率、工程項(xiàng)目中大大小小方面的工作力度等都可以通過(guò)管理提高和加強(qiáng)，對(duì)于通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量更是需要管理，執(zhí)行了通信工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，便可在很大程度上提升工程大大小小的各個(gè)方面。

三、通信勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的實(shí)施

針對(duì)影響工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素在勘察設(shè)計(jì)中采取相應(yīng)措施是按照項(xiàng)目質(zhì)量體系進(jìn)行的質(zhì)量管理的主要內(nèi)容。而按照項(xiàng)目質(zhì)量管理體系進(jìn)行的質(zhì)量管理就是通信工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，其以對(duì)PDCA循環(huán)原理、“三階段”控制原理、“三全”控制原理的遵循，對(duì)正確運(yùn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制系統(tǒng)進(jìn)行建造，對(duì)質(zhì)量控制目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑O(shè)置，同時(shí)編制出科學(xué)客觀的質(zhì)量計(jì)劃以及設(shè)置正確的質(zhì)量控制點(diǎn)，從而嚴(yán)格把控工程驗(yàn)收關(guān)，使勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中的生產(chǎn)要素得到進(jìn)一步的控制，最終達(dá)到使通信勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量得以保證的目的。

3.1編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的編制，需注意不同設(shè)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，以此為依據(jù)進(jìn)行編制。主要需要注意的有以下幾點(diǎn)：1.工程本身性質(zhì)、重要性、控制質(zhì)量計(jì)劃的范圍以及設(shè)計(jì)項(xiàng)目概況；2.項(xiàng)目的目的和結(jié)構(gòu)；3.合同評(píng)審中的相應(yīng)內(nèi)容；4.最終質(zhì)量目標(biāo)；5.優(yōu)化設(shè)計(jì)的操作；6.各種新型資源的利用，如設(shè)備、工藝等；7.職工的培訓(xùn)，對(duì)資源的分配；8.該階段的監(jiān)管；9.設(shè)計(jì)項(xiàng)目歷史記錄保管；10.最終計(jì)劃的編制與修訂。

3.2控制項(xiàng)目質(zhì)量控制項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)容為：項(xiàng)目指揮者對(duì)質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行編制，且?guī)ьI(lǐng)相關(guān)人員以設(shè)計(jì)項(xiàng)目為中心，進(jìn)行影響質(zhì)量原因的分析、質(zhì)量的控制等一切相關(guān)的質(zhì)量管理活動(dòng)，并要求質(zhì)量管理部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)于那些會(huì)影響質(zhì)量的因素，有關(guān)單位和人員需視情況對(duì)其進(jìn)行及時(shí)控制，質(zhì)量控制的施行可以不斷提升有關(guān)工作人員的自身工作素質(zhì)以及處事經(jīng)驗(yàn)，以最終達(dá)到改進(jìn)質(zhì)量管理工作的一個(gè)良性循環(huán)。

第2篇：工程勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)范文

1委托勘察設(shè)計(jì)任務(wù)

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)主管部門審批的或在有關(guān)部門備案的投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等文件，辦理設(shè)計(jì)委托，與確定的勘察設(shè)計(jì)單位簽訂合同，建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的勘察資料要求，即勘察任務(wù)書，委托勘察單位并簽訂合同，明確雙方職責(zé)?？辈煸O(shè)計(jì)任務(wù)的委托，可以一次性辦理，也可以分階段進(jìn)行。建設(shè)單位必須首先對(duì)委托的勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)，它必須是持有與委托承包任務(wù)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的勘察設(shè)計(jì)單位；持有工程勘察、設(shè)計(jì)資格證書并持有工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書的單位之間，可以聯(lián)合承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，當(dāng)證書等級(jí)不同時(shí)，應(yīng)以級(jí)別低的一方為主，并由其對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。持有工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)證書的單位，不能與無(wú)工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書的單位聯(lián)合承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

2建設(shè)過(guò)程中勘察設(shè)計(jì)工作的組織與控制

建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中要同勘察設(shè)計(jì)單位保持經(jīng)常的聯(lián)系，做好工程勘察設(shè)計(jì)的管理與調(diào)控。一般包括：組織協(xié)調(diào)勘察與設(shè)計(jì)單位之間、勘察設(shè)計(jì)單位與科研機(jī)構(gòu)之間，以及勘察設(shè)計(jì)單位與設(shè)備制造、物資供應(yīng)、施工、監(jiān)理等單位之間的工作配合；主持研究、討論、評(píng)選和確認(rèn)重大設(shè)計(jì)方案；督促勘察單位按合同規(guī)定日期交付勘察資料，以滿足設(shè)計(jì)需要；督促設(shè)計(jì)單位按合同規(guī)定的進(jìn)度交付設(shè)計(jì)文件，滿足建設(shè)準(zhǔn)備和施工的需要，若發(fā)生問(wèn)題和矛盾，應(yīng)及時(shí)組織協(xié)商解決；組織、審查和上報(bào)設(shè)計(jì)文件(如初步設(shè)計(jì)等)，按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，其中施工圖設(shè)計(jì)文件必須報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得使用；組織設(shè)計(jì)、施T單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，會(huì)審施工圖紙，重點(diǎn)審查各專業(yè)設(shè)計(jì)之間是否銜接，圖面是否統(tǒng)一，圖紙是否齊全，審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)解釋或按一定程序進(jìn)行修改；配合和協(xié)助設(shè)計(jì)單位處理好施工中的設(shè)計(jì)問(wèn)題，包括方案變更、施工圖設(shè)計(jì)修改、合理化建議和材料代用等，并要保證建設(shè)進(jìn)度和施工的不間斷進(jìn)行；認(rèn)真做好工程勘察設(shè)施的維護(hù)管理工作，對(duì)工程測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)、紅線網(wǎng)點(diǎn)、沉降觀測(cè)點(diǎn)和長(zhǎng)期觀測(cè)孑L點(diǎn)等勘察成果設(shè)施，都必須妥善維護(hù)和保管，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得毀壞，對(duì)這些設(shè)施的移動(dòng)或銷毀，必須建立嚴(yán)格的管理制度。

3審查設(shè)計(jì)方案

管理設(shè)計(jì)質(zhì)量，審查設(shè)計(jì)方案，以保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合設(shè)計(jì)大綱的要求，符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策，符合現(xiàn)行的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)情，符合工程實(shí)際，技術(shù)先進(jìn)，能充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。設(shè)計(jì)方案必須符合以下要求：可行性研究階段確定的質(zhì)量要求；相關(guān)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；各部位設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性；現(xiàn)場(chǎng)、施工的實(shí)際條件；施工對(duì)設(shè)計(jì)深度的要求。

3．1總體方案審點(diǎn)審核設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)模(xC生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目是指設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力，對(duì)非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目是以設(shè)計(jì)容量表示)、產(chǎn)品方案、工藝流程、項(xiàng)目組成及布局、設(shè)備配套、占地面積、建筑面積、建筑造型、協(xié)作條件、環(huán)保措施、防災(zāi)抗災(zāi)、建設(shè)期限、投資概算等的可靠性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性和協(xié)調(diào)性，判斷其是否滿足決策的質(zhì)量目標(biāo)和水平。

3.2專業(yè)設(shè)計(jì)方案審點(diǎn)審核專業(yè)設(shè)汁方案的設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和結(jié)構(gòu)造型、功能和使用價(jià)值等，是否滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、可靠的要求。2l0設(shè)計(jì)方案審核要結(jié)合投資概算資料進(jìn)行，要做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和多方案論證，以確保工程質(zhì)量、投資和計(jì)劃進(jìn)度。

4審核設(shè)計(jì)圖紙

設(shè)計(jì)圖紙是設(shè)計(jì)工作的成果，又是施工的直接依據(jù)。所以，設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制最終要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙的審查上。

5建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理和評(píng)定的依據(jù)

5．1有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目及質(zhì)量管理方面的法律和法規(guī)：例如有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)用地、市政管理、環(huán)境保護(hù)、”三廢”治理和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督等法律法規(guī)。

5.2有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如各種設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)參數(shù)的定額指標(biāo)等。

5.3建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告及選址報(bào)告。

5．4體現(xiàn)建設(shè)單位建設(shè)意圖的設(shè)計(jì)規(guī)劃大綱、設(shè)計(jì)綱要和設(shè)計(jì)合同等。

5．5反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建成后所需的有關(guān)技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。

6設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審

6．1目的。進(jìn)一步提高質(zhì)量，使施工單位熟悉圖紙，了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖、關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤以進(jìn)行改正。

6．2程序業(yè)主組織施工單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審，先由設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，即由設(shè)計(jì)單位介紹工程概況、特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、施工要求、技術(shù)措施等有關(guān)注意事項(xiàng)；然后由施工單位提出圖紙中存在的問(wèn)題和需要解決的技術(shù)難題，通過(guò)三方(業(yè)主及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工)協(xié)商，擬訂解決方案，得出會(huì)議紀(jì)要。

6.3圖紙會(huì)審的主要內(nèi)容設(shè)計(jì)資格審查和圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽署，圖紙與說(shuō)明是否齊全、有無(wú)續(xù)圖供應(yīng)。地質(zhì)與外部資料是否齊全，抗震、防火、防災(zāi)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保是否滿足要求。總平面圖和施工圖是否一致；設(shè)計(jì)圖之間、專業(yè)之間、圖面之間有無(wú)矛盾，標(biāo)志有否遺漏；總圖布置中的工藝管線、電氣線路、設(shè)備位置、運(yùn)輸通路與構(gòu)筑物之間有無(wú)矛盾，布局是否合理。地基處理是否合理；施工與安裝是否存在不能實(shí)現(xiàn)或難于實(shí)現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，或易于導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題、安全及費(fèi)用增加等方面的問(wèn)題；材料來(lái)源是否有保證、能否代換。標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)、通用圖集、詳圖作法是否齊全，非通用設(shè)計(jì)圖紙是否齊全。

7施工配合和竣工驗(yàn)收

建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行配合施工，任務(wù)有兩方面：一是施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)提出的質(zhì)量問(wèn)題；二是設(shè)計(jì)變更和處理預(yù)算修改?？⒐を?yàn)收既是對(duì)施工質(zhì)量的最后考核，也是對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的最后審定。

第3篇：工程勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】制度 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證

1概述

近年來(lái)，隨著我省施工圖審查制度的不斷完善，我省工程勘察設(shè)計(jì)水平總體穩(wěn)定，對(duì)確保建筑工程質(zhì)量和效益發(fā)揮了重要作用。由于我省施工圖審查機(jī)構(gòu)定位在公益性事業(yè)單位，實(shí)行總量控制，不搞竟?fàn)帯Ｖ粡母旧隙沤^了惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，從而為施工圖審查健康發(fā)展提供了制度保證。

2 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)目前存在的問(wèn)題

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)走向市場(chǎng)后有了很大的發(fā)展，特別是改革開放后，我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)抓住機(jī)遇，得到了迅速的發(fā)展，目前我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已達(dá)1188家，從業(yè)人員達(dá)36800多人，為國(guó)家創(chuàng)造了大量的利稅。但是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠規(guī)范，企業(yè)誠(chéng)信不足，合理的工期和費(fèi)用得不到保證，特別是全球金融危機(jī)的影響，在房地產(chǎn)行業(yè)全面收縮的情況下，勘察設(shè)計(jì)單位的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，從而導(dǎo)致勘察數(shù)據(jù)和文件造假，未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

2.1 基礎(chǔ)資料存在造假現(xiàn)象

勘察工程的基礎(chǔ)資料必須是實(shí)測(cè)的也是最可靠的。實(shí)測(cè)類資料最怕做假。盡管個(gè)別造假資料并未對(duì)工程帶來(lái)災(zāi)難性后果，但其性質(zhì)是十分惡劣的，后果也是最可怕的。如我們?cè)趯彶橹邪l(fā)現(xiàn)，有些報(bào)告在判別液化時(shí)，計(jì)算表中的標(biāo)貫擊數(shù)與剖面圖表示的擊數(shù)不一致，存在弄虛作假的行為，其結(jié)果是把可能液化的場(chǎng)地人為地判為不液化，這種行為是非常危險(xiǎn)的。還有些勘察單位為了迎合開發(fā)商的意圖，把三類建筑場(chǎng)地人為地判成二類；有些設(shè)計(jì)單位對(duì)該加強(qiáng)的梁、柱不加強(qiáng)，減少鋼材用量。有些開發(fā)商甚至揚(yáng)言，誰(shuí)設(shè)計(jì)的圖紙所用鋼材最少工程就給誰(shuí)設(shè)計(jì)。而我們有些勘察設(shè)計(jì)單位為了承接業(yè)務(wù)，竟致國(guó)家的法律法規(guī)于不顧，嚴(yán)重?cái)_亂了勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。

2.2 技術(shù)文件把關(guān)不嚴(yán)

審核審批是每家勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)，而現(xiàn)在有些單位的主任工程師、總工程師只掛名不參與實(shí)際技術(shù)把關(guān)工作，較普遍地缺乏崗位責(zé)任制概念。特別是有些單位的總工平時(shí)忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，根本沒有時(shí)間來(lái)認(rèn)真審查報(bào)告圖紙，往往簽個(gè)名就算完事。

3 施工圖審查的重要性

施工圖審查是指建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。對(duì)建設(shè)工程和工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制，國(guó)家建設(shè)部和行業(yè)均了若干法規(guī)性文件，還有質(zhì)量管理和控制的專門機(jī)構(gòu)，但卻永遠(yuǎn)也不可能不出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，就像法律再嚴(yán)格但永遠(yuǎn)不可能不出現(xiàn)犯罪問(wèn)題一樣。十年來(lái)的審查結(jié)果也證明，雖然勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量在逐年提高，違反強(qiáng)條、強(qiáng)標(biāo)數(shù)在減少。但有些勘察設(shè)計(jì)單位的產(chǎn)品仍要經(jīng)過(guò)多次修改或補(bǔ)充工作量后才能通過(guò)?？梢姡┕D審查責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。

施工圖審查不僅要對(duì)勘察文件中涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，還必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)原始記錄和測(cè)試、試驗(yàn)記錄等進(jìn)行核查。對(duì)不合格的勘察文件將及時(shí)退還建設(shè)單位并書面說(shuō)明不合格原因，發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)建設(shè)主管部門。施工圖審查同時(shí)承擔(dān)著與建設(shè)主管部門的信息傳輸工作，還對(duì)新技術(shù)、新方法、節(jié)能減排的推廣起著重要的作用。

3.1制度建設(shè)的重要性

近年來(lái)，我國(guó)在食品、建筑行業(yè)相繼發(fā)生了一些重大的質(zhì)量事故，深刻的教訓(xùn)值得我們深思，為什么在這么嚴(yán)格的監(jiān)管條件下還會(huì)發(fā)生如此嚴(yán)重的問(wèn)題？主要是管理制度問(wèn)題，我們實(shí)行的是質(zhì)量企業(yè)負(fù)責(zé)制，在目前的市場(chǎng)體制條件下，企業(yè)為了追求利益的最大化，往往會(huì)對(duì)質(zhì)量放松管理。所以，政府有責(zé)任建立科學(xué)合理的監(jiān)管模式、對(duì)企業(yè)的質(zhì)量行為加強(qiáng)監(jiān)管。我省的施工圖審查機(jī)構(gòu)就是對(duì)涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的把關(guān)部門。從審查機(jī)構(gòu)成立開始，我省就在制度建設(shè)上下功夫，目前我省已建立了具有江蘇特色的施工圖審查制度，并制定了一套較為完善、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的施工圖審查管理體系，對(duì)確保我省施工圖審查質(zhì)量起到了重要的作用。

3.2審查機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的必要性

審圖機(jī)構(gòu)自身建設(shè)包括人員的穩(wěn)定和素質(zhì)的提高。目前，個(gè)別審圖機(jī)構(gòu)、特別是二類機(jī)構(gòu)，專職專家中老專家偏多，年富力強(qiáng)的中青年專家偏少，這主要是經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題。因此，作為公益性的審圖機(jī)構(gòu)，從可持續(xù)發(fā)展的角度，應(yīng)該在制度上給予保障，解決好專業(yè)技術(shù)人員的后顧之憂，吸引更多的優(yōu)秀審查人員進(jìn)入審圖機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)道德教育，提高他們的業(yè)務(wù)能力，使他們真正成為勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

4 結(jié)束語(yǔ)

第4篇：工程勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)范文

整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要組成部分。近年來(lái),有關(guān)部門聯(lián)合開展了建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察和整頓建筑市場(chǎng)的工作,使違法違規(guī)行為在一定程度上得到遏制,建筑市場(chǎng)秩序有所改善。但是,由于多方面的原因,建筑市場(chǎng)秩序混亂的狀況仍然沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),還需要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),深化建設(shè)體制改革,建立和完善有效的建筑市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),才能取得實(shí)質(zhì)性成果。

一、建筑市場(chǎng)管理基本情況

(一)建筑業(yè)地方立法較早,有一定的法制基礎(chǔ),但法規(guī)配套尚不完善,不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要從浙江省的情況看,1994年11月,浙江省人大頒布實(shí)施了浙江省第一個(gè)建筑業(yè)地方法規(guī)《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》,隨后浙江省人大連續(xù)頒布了《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《浙江省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》、《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)。同時(shí),浙江省政府頒布了《浙江省工程建設(shè)違法行為處分辦法》、《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程發(fā)包承包管理辦法》等政府規(guī)章,基本形成了工程建設(shè)領(lǐng)域的地方性法規(guī)框架,為建筑市場(chǎng)的依法監(jiān)督管理提供了法律保障。各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、工程監(jiān)理等方面制訂出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,使之更好的貫徹執(zhí)行建筑法律法規(guī),努力使建筑市場(chǎng)的監(jiān)督做到有法可依,有章可循,依法行政。盡管地方性建筑法律法規(guī)較多,但法規(guī)配套尚不完善。尤其是《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施后,與這些法律法規(guī)相配套的法規(guī)、政策尚不完善,有的已陸續(xù)出臺(tái)、有的還處在調(diào)查研究中。

(二)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹建筑法律法規(guī),但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況還較嚴(yán)重近年來(lái),浙江省各地認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹建筑法律法規(guī),將建筑法律法規(guī)列入“三五”普法教育的重要內(nèi)容,組織法律法規(guī)知識(shí)講座、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)廣播電視講話、組織知識(shí)競(jìng)賽、開展法律咨詢活動(dòng),通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛開展建筑法制宣傳活動(dòng),努力提高全社會(huì)建筑法制意識(shí)和政府部門依法行政水平。尤其在2001年浙江省人大常委會(huì)組織《建筑法》執(zhí)法檢查和整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作中,又一次掀起學(xué)習(xí)貫徹建筑法律法規(guī),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的。盡管全省各地在學(xué)習(xí)貫徹建筑法律法規(guī)中做了大量的工作,但建筑活動(dòng)中違法違紀(jì)的事件時(shí)有發(fā)生,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況也依然存在,有的還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面:一是建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序,規(guī)避招標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)弄虛作假的現(xiàn)象多有發(fā)生,“三無(wú)工程”時(shí)有發(fā)現(xiàn)。有的搞明招暗定,臺(tái)前在演戲,后臺(tái)早已內(nèi)定;有的搞陰陽(yáng)合同,弄虛作假;有的競(jìng)相壓低標(biāo)價(jià),拉攏陪標(biāo),搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);有的未招標(biāo)已施工,甚至有的未辦理任何手續(xù)就擅自開工。二是承包單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等問(wèn)題屢禁不止。一級(jí)企業(yè)中標(biāo),二級(jí)企業(yè)分包,三級(jí)企業(yè)施工的現(xiàn)象還不少,有些現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理人員是無(wú)上崗證的勞務(wù)工。三是不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等行為不斷,造成嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。特別是農(nóng)村建筑市場(chǎng)的管理較為薄弱,不少地方實(shí)際上是放任不管,導(dǎo)致了村鎮(zhèn)建房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的工程質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督管理。四是建筑市場(chǎng)地方保護(hù)、部門分割的問(wèn)題還沒有根本解決,統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)尚未完全形成。五是執(zhí)法力度尚不到位,執(zhí)法體制亟待理順。有的問(wèn)題早就發(fā)現(xiàn),政府及有關(guān)部門也研究過(guò)多次,但一直懸而未決。有一些工程竣工并交付使用多年,卻至今尚未辦理施工許可手續(xù),也無(wú)完整的竣工驗(yàn)收資料。六是建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件一再發(fā)生。個(gè)別工程發(fā)生的窩案、串案現(xiàn)象觸目驚心,工程腐敗問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

(三)各地有形建筑市場(chǎng)已初步形成網(wǎng)絡(luò),但規(guī)避招標(biāo)、場(chǎng)外交易等仍然存在,規(guī)范有形建筑市場(chǎng)還有大量工作要做有形建筑市場(chǎng)(即建設(shè)工程交易中心),是各級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的從事建設(shè)工程交易的固定場(chǎng)所,是在推行工程招標(biāo)投標(biāo)制度,規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)的過(guò)程中,探索并總結(jié)出來(lái)的新生事物,是推行工程招標(biāo)投標(biāo)制度的重要載體,是從源頭上治理腐敗現(xiàn)象的一項(xiàng)有效措施。建立和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)工作,這幾年都列入了浙江省委、浙江省政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容。全省有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)工作投入了較多的人力、物力和財(cái)力。到目前,全省已建有形建筑市場(chǎng)66個(gè),基本形成了全省建設(shè)工程承發(fā)包交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。建立和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)工作,既促進(jìn)了工程招標(biāo)投標(biāo)制度的貫徹落實(shí),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的深入進(jìn)行,又推進(jìn)了招投標(biāo)方式方法的改革,提高了交易管理的公開性和科學(xué)性。盡管大多數(shù)地方已建立了建設(shè)工程交易中心,招投標(biāo)率也較高,但規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假的現(xiàn)象仍多有發(fā)生,表面文章、形式主義、暗箱操作還不同程度地存在,合法程序掩蓋著不正當(dāng)?shù)氖侄?。有形建筑市?chǎng)的自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),雖然有形建筑市場(chǎng)受相關(guān)部門監(jiān)督,但自律機(jī)制還不夠,交易中心的服務(wù)功能、管理水平、管理手段和工作人員的素質(zhì)都有待于進(jìn)一步提高。

(四)工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)案件高發(fā)勢(shì)頭得到一定的遏制,但招投標(biāo)環(huán)節(jié)仍是腐敗蔓延的重災(zāi)區(qū)有形建筑市場(chǎng)的建立,使建設(shè)工程承發(fā)包從無(wú)序到有序,從隱蔽到公開,從無(wú)形到有形,促進(jìn)了工程建設(shè)水平提高和建筑業(yè)健康發(fā)展,遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)高發(fā)勢(shì)頭,有形建筑市場(chǎng)的建設(shè),得到了紀(jì)檢監(jiān)察部門的重視關(guān)心。從總的趨勢(shì)看,通過(guò)有形建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo),使工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)案率逐步下降,違法違紀(jì)得到了一定的遏制,領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程的行為大大減少,工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效是主要的。盡管有形建筑市場(chǎng)的建立,在一定程度上遏制了腐敗,但招投標(biāo)環(huán)節(jié)仍然是重災(zāi)區(qū),涉案人員也有新的變化。從一些案例分析,有形建筑市場(chǎng)建立前,涉案人員主要是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和基建部門負(fù)責(zé)人。有形建筑市場(chǎng)建立之后,招標(biāo)辦、交易中心的工作人員和評(píng)委已成為不法分子進(jìn)攻的重點(diǎn),出現(xiàn)收受錢物、評(píng)標(biāo)委員會(huì)不依法評(píng)標(biāo)等問(wèn)題,評(píng)標(biāo)專家的素質(zhì)、水平、職業(yè)道德等急需提高。一些不法分子拉攏建設(shè)單位、投標(biāo)單位握有實(shí)權(quán)的人員,企圖操縱招投標(biāo)。在形式主義的招投標(biāo)后面,還存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包和無(wú)證、越級(jí)承包工程等問(wèn)題。建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理中存在問(wèn)題的原因是多方面的。建筑市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)督有一定的特殊性,建筑法律法規(guī)專業(yè)性很強(qiáng),部分干部群眾不熟悉;建筑業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、范圍廣,建筑執(zhí)法程序多、環(huán)節(jié)多,有一環(huán)疏忽,就可能發(fā)生問(wèn)題;建筑法制不夠完備,執(zhí)法體系有待理順,執(zhí)法監(jiān)督的環(huán)境需要改善。最主要的一個(gè)原因,就是尚未形成健全的建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

二、建立健全建筑市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的努力方向

整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),既要集中時(shí)間、集中力量,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為,更重要的是必須要有完善的建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制,要有配套的規(guī)范管理措施,建立長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制,從根本上尋找各項(xiàng)治本的措施,從體制、機(jī)制和制度上加以防范。

(一)理順管理體制,完善各項(xiàng)建筑法律法規(guī)制度從浙江省的情況看,要按照浙江省人大常委《關(guān)于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序提高建設(shè)工程質(zhì)量的決定》,強(qiáng)化建筑執(zhí)法體系建設(shè),進(jìn)一步協(xié)調(diào)好建設(shè)部門與其他專業(yè)工程主管部門的關(guān)系,處理好開發(fā)區(qū)自我管理與統(tǒng)一執(zhí)法的關(guān)系,分工協(xié)作,形成合力。修改完善招投標(biāo)管理規(guī)定和評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。對(duì)照《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部第89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和國(guó)家7部委聯(lián)合部令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》等法律法規(guī),對(duì)現(xiàn)行的工程招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法等進(jìn)行一次認(rèn)真的清理,凡與法律法規(guī)不相符的條款,及時(shí)進(jìn)行修改或廢止。抓好建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,并盡快解決其編制、經(jīng)費(fèi)和必要的裝備等。為保證監(jiān)督執(zhí)法的公正性,建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步納入行政編制序列或由財(cái)政全額撥款。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,健全規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,對(duì)于執(zhí)法犯法或的人員要堅(jiān)決清除出執(zhí)法隊(duì)伍。

(二)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清出機(jī)制,優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)建筑市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡,勘察、設(shè)計(jì)、施工的生產(chǎn)能力的過(guò)剩,是引發(fā)建筑市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、企業(yè)效益低下、工程質(zhì)量不高的基礎(chǔ)性原因。按照建設(shè)部新頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于工程勘察、工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)換證工作有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于頒發(fā)工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行重新核定就位,調(diào)控規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)的改組和改造,逐步形成勘察設(shè)計(jì)綜合類、行業(yè)類、專項(xiàng)類以及施工總承包、專業(yè)承(分)包、勞務(wù)分包三個(gè)序列的行業(yè)結(jié)構(gòu),扶優(yōu)扶強(qiáng)發(fā)展一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),提高其產(chǎn)業(yè)集中度和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)中小勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的規(guī)范管理?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢單位,必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊無(wú)證、越級(jí)或者掛靠承接工程業(yè)務(wù)的行為。針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)供大于求的狀況,更好地運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段,切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理,建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出機(jī)制,清理淘汰不符合要求的建筑企業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高建筑企業(yè)素質(zhì),解決建筑市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題,遏制建筑領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。凡有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為或者工程質(zhì)量、安全事故的,除依法作出嚴(yán)厲處罰外,在資質(zhì)年檢時(shí)要按照規(guī)定列為結(jié)論不合格,重新核定資質(zhì)等級(jí);新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí),達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,取消資質(zhì)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,還必須執(zhí)行好施工許可和工程竣工驗(yàn)收備案兩項(xiàng)制度,切實(shí)把住工程開工和交付使用兩道關(guān)。除國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序應(yīng)批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程外,所有工程都必須依法實(shí)施施工許可管理。對(duì)于違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不實(shí)行招標(biāo)或公開招標(biāo)、不報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件審查、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、不依法委托監(jiān)理的工程,建設(shè)行政主管部門一律不得頒發(fā)施工許可證;對(duì)于未取得施工許可證而擅自開工的,必須依法做出嚴(yán)肅處罰。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度,凡發(fā)現(xiàn)有違法行為的,要責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。

(三)完善社會(huì)中介服務(wù)機(jī)制,規(guī)范建設(shè)單位行為把規(guī)范建設(shè)單位的行為作為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓,必須從認(rèn)識(shí)上、從工作責(zé)任心上以及管理程序和機(jī)制上予以改進(jìn)和提高。針對(duì)建設(shè)單位這一特殊的主體,各有關(guān)單位、部門,要真正體現(xiàn)政府機(jī)關(guān)“管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)”的職能,尤其是服務(wù)的職能。要針對(duì)性地做好宣傳教育工作,從解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手,使工作對(duì)象能知法、守法、依法辦事。督促建設(shè)單位嚴(yán)格按法定建設(shè)程序辦事,從項(xiàng)目的審批、規(guī)劃的“一書兩證”、建設(shè)資金的落實(shí),到設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等,要環(huán)環(huán)相扣,一步一個(gè)腳印,上道程序未履行不允許進(jìn)入下道程序。積極培育和發(fā)展招標(biāo)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),努力規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為,做到公開、公平、公正,為建設(shè)單位進(jìn)行工程建設(shè)提供良好的社會(huì)服務(wù)。大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)制度,凡依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位不具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。對(duì)于委托招標(biāo)的工程有規(guī)避招標(biāo)或招標(biāo)弄虛作假等違法違規(guī)行為的,除依法追究建設(shè)單位的責(zé)任外,還要依法嚴(yán)肅追究招標(biāo)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。通過(guò)依法嚴(yán)肅追究招標(biāo)機(jī)構(gòu)的責(zé)任,達(dá)到規(guī)范業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的目的。

(四)建立以工程擔(dān)保、保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,研究解決建筑市場(chǎng)中的深層次問(wèn)題用工程擔(dān)保、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段,約束建筑市場(chǎng)各方主體的行為,保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和合同的履行,是國(guó)際上通行的做法。我們目前對(duì)建筑市場(chǎng)的管理,盡管已開始應(yīng)用法律的手段,但往往更習(xí)慣使用的還是行政手段,特別是不會(huì)也不善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段管理建筑市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,將來(lái)規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體的行為,除了要運(yùn)用法律手段和必要的行政手段外,更多的還是要借助于經(jīng)濟(jì)手段,而這恰恰是我們當(dāng)前很大的一個(gè)弱點(diǎn)。建立以工程擔(dān)保、保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,很可能會(huì)使一些多年來(lái)的“老大難”問(wèn)題得到解決或緩解。如拖欠工程款問(wèn)題,過(guò)去政府采用行政手段幫助企業(yè)清理欠款,結(jié)果是“前清后欠”,效果極為有限?！逗贤ā返?86條的規(guī)定,為解決這個(gè)問(wèn)題提供了重要的法律武器,但由于目前我國(guó)的法律環(huán)境不完善,至今還很少由幾家企業(yè)敢于運(yùn)用這個(gè)法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但如果在我國(guó)建立并實(shí)行了業(yè)主支付擔(dān)保制度,再輔之予施工許可管理作保障,就很有可能會(huì)使拖欠工程款的問(wèn)題得到有效緩解。建立工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,在我國(guó)還處于試點(diǎn)推行階段,但在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已有100多年的歷史。工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度是一種維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序,保證參與工程各方守信履約,實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。推行工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,是深化建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,建立新型的工程質(zhì)量保證監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)各方主體行為,使我國(guó)建筑業(yè)與國(guó)際慣例接軌的重要內(nèi)容。近期努力在實(shí)行“工程款支付擔(dān)保”和“施工履約擔(dān)?！狈矫鏍?zhēng)取有所突破,在有條件的市先行試點(diǎn),逐步推廣,在總體上積極推進(jìn),以此規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、契約關(guān)系,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段、市場(chǎng)的力量來(lái)規(guī)范約束建筑市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第5篇：工程勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)范文

一、優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)投資的影響

1.設(shè)計(jì)方案直接影響投資

工程建設(shè)過(guò)程包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)75%以上，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%，如某無(wú)線電廠的多層框架結(jié)構(gòu)廠房(4層)，設(shè)計(jì)單位按常規(guī)設(shè)計(jì)為獨(dú)立基礎(chǔ)，由于多層廠房荷載較大，致使獨(dú)立基礎(chǔ)的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經(jīng)其他設(shè)計(jì)人員分析如采用柱下條基，可節(jié)約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節(jié)約投資20多萬(wàn)元；某兩幢功能、結(jié)構(gòu)、面積、基礎(chǔ)形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設(shè)置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費(fèi)用相差10多萬(wàn)元，真可謂是筆下一條線，投資花萬(wàn)千擾。

2.設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計(jì)責(zé)任多數(shù)占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大損失，造成投資的極大消費(fèi)。震驚全國(guó)的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。

3.設(shè)計(jì)方案影響經(jīng)常性費(fèi)用

優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費(fèi)等，一次性投資與經(jīng)常性費(fèi)用有一定的反比關(guān)系，但通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)可努力尋求這兩者的最佳結(jié)合，使項(xiàng)目建設(shè)的全壽命費(fèi)用最低。

二、優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)作困難的成因

1.政府主管部門對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)監(jiān)控不力

長(zhǎng)期以來(lái)，形成了一種設(shè)計(jì)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位自行把關(guān)的觀念，主管部門對(duì)設(shè)計(jì)成果缺乏必要的考核與評(píng)價(jià)，有的僅靠圖紙會(huì)審來(lái)發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，只有等出現(xiàn)了大的技術(shù)問(wèn)題才來(lái)追究責(zé)任，而方案的經(jīng)濟(jì)性則問(wèn)及更少。另外，對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理不夠，越級(jí)、無(wú)證、掛靠設(shè)計(jì)時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量下降，加之由于設(shè)計(jì)工作的特殊性，不同的項(xiàng)目有各自的特點(diǎn)，所以針對(duì)不同項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)的成果缺乏明確的定性考核指標(biāo)。

2.業(yè)主要求優(yōu)化設(shè)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)

目前，業(yè)主往往把投資的控制重心放在施工環(huán)節(jié)上，而對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視不夠。其原因：一是對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)投資影響的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只看到搞施工招標(biāo)，投標(biāo)價(jià)要低于標(biāo)底價(jià)、施工單位要讓利等，殊不知設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化會(huì)帶來(lái)更大的節(jié)約；二是無(wú)法很好地選擇設(shè)計(jì)單位，因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)前業(yè)主不知道誰(shuí)能優(yōu)化到什么程度。有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)雖通過(guò)招投標(biāo)，但此時(shí)方案不細(xì)，概算粗略，很難來(lái)綜合評(píng)定；三是業(yè)主由于專業(yè)知識(shí)上的限制，對(duì)設(shè)計(jì)方案難以從優(yōu)化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚擾，項(xiàng)目建設(shè)趕時(shí)髦，求新穎，根本不提優(yōu)化要求；五是有些業(yè)主自身對(duì)工程應(yīng)具備的功能要求及應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)不明確，隨意性大，要求出圖時(shí)間緊，又壓低設(shè)計(jì)收費(fèi)，從而也影響了優(yōu)化設(shè)計(jì)的開展。

3.優(yōu)化設(shè)計(jì)的開展缺乏必要的壓力和動(dòng)力

由于目前的設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)往往憑的是關(guān)系，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，所以設(shè)計(jì)單位的重心不在技術(shù)水平的提高上，設(shè)計(jì)只要保證不出大的質(zhì)量問(wèn)題，方案的好壞、造價(jià)的高低，關(guān)系不大，使優(yōu)化設(shè)計(jì)失去壓力。由于現(xiàn)在的設(shè)計(jì)收費(fèi)是按面積或按造價(jià)的比例計(jì)取，幾乎跟投資的節(jié)約和設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣無(wú)關(guān)，導(dǎo)致對(duì)設(shè)計(jì)方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是追求高標(biāo)準(zhǔn)，或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。相反，設(shè)計(jì)單位即使花費(fèi)了較多的人力、物力，優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案，給業(yè)主節(jié)約了投資，但也不能得到應(yīng)有的報(bào)酬，有時(shí)設(shè)計(jì)費(fèi)反而變少了，從而挫傷了優(yōu)化設(shè)計(jì)的積極性。

4.優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)行的機(jī)制不夠完善

優(yōu)化設(shè)計(jì)的運(yùn)行需有良好的機(jī)制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)招標(biāo)未能得到推廣和深化，地方、行業(yè)、部門保護(hù)嚴(yán)重；二是價(jià)格機(jī)制扭曲，優(yōu)化不能優(yōu)價(jià)；三是法律法規(guī)機(jī)制薄弱。

三、搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議

1.主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的監(jiān)控

為保證優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的進(jìn)行，開始可由政府主管部門來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查后方可實(shí)施。作為《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》已由建設(shè)部建設(shè)［2000］41號(hào)文頒布施行，它的實(shí)施將對(duì)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量提供重要保證。但《辦法》規(guī)定的審查主要是針對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)收費(fèi)、建設(shè)手續(xù)、規(guī)范的執(zhí)行情況、新材料新工藝的推廣應(yīng)用等方面的內(nèi)容，缺乏對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)性及功能的合理性方面的審查要求，所以建設(shè)主管部門在執(zhí)行《辦法》的同時(shí)，應(yīng)增加人員配備和審查力度，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查。第二，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理力度，嚴(yán)格通過(guò)資質(zhì)管理、人員注冊(cè)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、圖紙審查等環(huán)節(jié)來(lái)規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)，減少黑市設(shè)計(jì)。第三，利用主管部門的職能，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、公布合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及考核指標(biāo)，為優(yōu)化設(shè)計(jì)的進(jìn)行提供良好服務(wù)。

2.加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣

優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的推行，僅靠政府監(jiān)控還不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求，設(shè)計(jì)監(jiān)理已成為形勢(shì)所迫，業(yè)主所需。通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應(yīng)在搞好政府監(jiān)理的同時(shí)，一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的培訓(xùn)考核和注冊(cè)，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的責(zé)職、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過(guò)行政手段來(lái)保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的廣度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化的提供條件。

3.建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

為保證設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)也應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)，雖然早在1984年，當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部就印發(fā)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，1995年建設(shè)部230號(hào)文印發(fā)了《城市建筑方案設(shè)計(jì)競(jìng)選管理辦法》，新頒的《招標(biāo)投標(biāo)法》中也規(guī)定符合條件的項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)必須招標(biāo)，但實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目的量一直很少，只占總項(xiàng)目的10%左右(不同的地區(qū)其比例可能有所不同)，即使采用招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)體系不完善評(píng)標(biāo)方法不健全，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性，因此應(yīng)完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)的相關(guān)環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)成立合法的設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)；其次，各地方主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的規(guī)定，符合條件的項(xiàng)目必須招標(biāo)；第三，業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)目應(yīng)有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標(biāo)文件；第四，招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽(yù)等方面進(jìn)行必要的資格審查；第五，應(yīng)設(shè)立健全的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)合理的建設(shè)評(píng)標(biāo)方法，以保證設(shè)計(jì)單位公平競(jìng)爭(zhēng)，并限制業(yè)主在項(xiàng)目上的隨意性。

設(shè)計(jì)單位為提高競(jìng)爭(zhēng)能力，在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計(jì)質(zhì)量同個(gè)人效益掛鉤，促使設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，改變以前設(shè)計(jì)過(guò)程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象，由畫了算擾變?yōu)樗阒嫈_，并通過(guò)室主任、總工程師與造價(jià)工程師層層把關(guān)，共同控制設(shè)計(jì)過(guò)程。

4.完善相應(yīng)的法律法規(guī)

優(yōu)化設(shè)計(jì)的推廣還應(yīng)有一定的法律法規(guī)作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等在規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作，但這些都是從項(xiàng)目建設(shè)的總體出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)方面的規(guī)范不夠具體，因此為更好地監(jiān)督管理設(shè)計(jì)工作，還應(yīng)建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)，如設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)市場(chǎng)及價(jià)格管理等。江蘇省人民政府于2000年3月31日頒布的《江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》便是該省加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)行為的法規(guī)。

第6篇：工程勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)范文

工程施工圖審查合同范文一

發(fā)包人：

審查人：

發(fā)包人:

審查人:

發(fā)包單位委托審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同遵守。

第一條 本合同依據(jù)下列文件簽訂

1.1《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》;《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》;

1.2重慶市建委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》的通知(渝建發(fā)[2004]211號(hào));

1.3 政府有關(guān)部門和建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件及附件,初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件(含規(guī)劃、消防、人防、環(huán)保、節(jié)能、安全衛(wèi)生等)。

第二條 工程概況

2.1工程名稱：

2.2 工程建設(shè)地點(diǎn)：

2.3工程類別:(房建/市政規(guī)模 米 ;

2.4 施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作范圍: 查;

第三條 審查的主要內(nèi)容

按照國(guó)家法律、法規(guī)、對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全、等內(nèi)容進(jìn)行審查，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

3.1 是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件原則進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖是否達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求;

3.2 抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、安全衛(wèi)生、人防、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

3.3地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;

3.4勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;

3.5設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)人員資質(zhì)及證章是否符合規(guī)定;

3.6其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

第四條 發(fā)包單位應(yīng)及時(shí)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供下列文件資料、并對(duì)準(zhǔn)確性，真實(shí)性負(fù)責(zé)：

表一

第五條、 施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)向發(fā)包單位交付下列資料及文件，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)：

表二

第六條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付費(fèi)方式：

6.1 本工程審查費(fèi)按建筑面積單價(jià)：2.5元/m2計(jì)算，總額為共計(jì) 元(即 圓)整人民幣;

6.2 雙方合同生效后預(yù)付審查費(fèi) 40 %計(jì)

6.3 審查機(jī)構(gòu)提交審查合格書時(shí)，發(fā)包單位向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)付清全部審查費(fèi)。

第七條 發(fā)包單位、審查機(jī)構(gòu)責(zé)任：

7.1 發(fā)包單位責(zé)任：

(1) 發(fā)包單位應(yīng)對(duì)報(bào)送審查機(jī)構(gòu)的審查資料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，發(fā)包單位不得要求審查機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，如因弄虛作假而產(chǎn)生的后果由發(fā)包單位承擔(dān)。

(2)審查機(jī)構(gòu)提交合格書后，發(fā)包單位因提交的資料錯(cuò)誤或建設(shè)工程結(jié)構(gòu)作重大修改、工程質(zhì)量監(jiān)督部分認(rèn)為應(yīng)對(duì)修改進(jìn)行重新審查，造成審查機(jī)構(gòu)重新審查時(shí)，雙方應(yīng)另行協(xié)商，簽訂補(bǔ)充條款，按審查機(jī)構(gòu)所耗工作量向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)增付審查費(fèi);

(3)發(fā)包單位因工程規(guī)模、功能變化需要重新進(jìn)行審查，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門同意，并提交批準(zhǔn)部門同意修改、調(diào)整的批文送原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查，雙方應(yīng)另行協(xié)商并簽訂補(bǔ)充條款。

7.2 審查機(jī)構(gòu)責(zé)任：

( 1 )審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家與市(地方)有關(guān)的法規(guī)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門授予的審查職責(zé)。建設(shè)工程經(jīng)施工圖審查合格后，仍有違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給建設(shè)單位造成損失的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;

( 2 )審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)主管部門認(rèn)定的資質(zhì)及類別范圍內(nèi)進(jìn)行施工圖審查，對(duì)超越審查資質(zhì)及類別范圍審查造成建設(shè)工程審查合格書無(wú)效，給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失及工程延誤所造成的間接損失的責(zé)任;

(3)審查機(jī)構(gòu)不得向第三方擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包單位提交的圖紙及經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料。

第八條 違約責(zé)任

8.1 發(fā)包單位應(yīng)按合同約定時(shí)間和金額向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)支付審查費(fèi).若超期延誤支付,按每個(gè)工作日承擔(dān)審查費(fèi)總額 0.5違約金;

8.2 審查機(jī)構(gòu)由于自身原因延誤了按本合同約定的審查資料交付時(shí)間，若超期延誤按每個(gè)工作日承擔(dān)審查費(fèi)的 0.5 的違約金。

第九條 其它約定事項(xiàng)

9.1 本合同在履行中由于不可抗力因素致使合同無(wú)法履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決;

9.2本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議通過(guò)雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，可按下列第( )種方式解決：

(一) 提交 仲裁委員會(huì)仲裁;

(二) 依法向人民法院起訴。

第十條 本合同自發(fā)包單位、審查機(jī)構(gòu)簽字蓋章后生效;雙方履行合同的義務(wù)后即終止。

本合同一式份，發(fā)包人份，審查人份。

發(fā)包單位名稱：(蓋章) 審查機(jī)構(gòu)名稱：(蓋章)

法定代表人：(簽字) 法定代表人：(簽字)

委托人：(簽字) 委托人：(簽字)

工程施工圖審查合同范文二

建設(shè)方(甲方) 審查方(乙方)

甲方委托乙方承擔(dān) 工程施工圖審查，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條 本合同依據(jù)下列文件簽訂：

1.1 《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》(建設(shè)部令第134號(hào))、關(guān)于貫徹執(zhí)行《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》過(guò)程中有關(guān)細(xì)則的通知(穗建技[2005]317號(hào))。

1.2 國(guó)家及地方有關(guān)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理法規(guī)和規(guī)章。 1.3 建設(shè)工程批準(zhǔn)文件。

第二條 本合同審查項(xiàng)目的基本情況：名稱、規(guī)模、投資及審查 費(fèi)等見下表：

第三條 甲方應(yīng)向乙方提交的有關(guān)資料及文件：

第四條 乙方向甲方交付的審查資料文件：

第五條 審查費(fèi)的支付詳見下表。 第六條 雙方責(zé)任： 6.1 甲方責(zé)任：

6.1.1 甲方按本合同第三條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向乙方提

交資料及文件，并對(duì)其完整性、正確性及時(shí)限負(fù)責(zé)，甲方不得要求乙方違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。

甲方提交上述資料及文件超過(guò)規(guī)定期限，乙方按合同第四條規(guī)定交付審查報(bào)告時(shí)間順延。

6.1.2 在未簽合同前甲方已書面同意，乙方為甲方所做的各項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，應(yīng)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)支付審查費(fèi)。

6.1.3 甲方應(yīng)保護(hù)經(jīng)乙方審查的施工圖設(shè)計(jì)文件、資料、圖紙。未經(jīng)乙方同意，甲方對(duì)乙方交付的施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、資料、圖紙不得擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項(xiàng)目，如發(fā)生以上情況，甲方應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，乙方有權(quán)向甲方提出索賠。

6.2 乙方責(zé)任：

6.2.1 乙方應(yīng)按廣東省建設(shè)廳的《廣東省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查暫行辦法》和廣州市建設(shè)委員會(huì)印發(fā)的《廣州市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查實(shí)施辦法》及國(guó)家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及甲方提供的有關(guān)部門的審批文件、資料、圖紙進(jìn)行審查。按合同規(guī)定的進(jìn)度要求提交質(zhì)量合格的審查報(bào)告，并對(duì)審查的圖紙質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

6.2.2 乙方按本合同第二條和第四條規(guī)定的內(nèi)容、進(jìn)度及份數(shù)向甲方交付審查報(bào)告。

6.2.3 乙方應(yīng)保護(hù)甲方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得向第三方泄露、轉(zhuǎn)讓甲方提交的設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。如發(fā)生以上情況并給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失，甲方有權(quán)向乙方索賠。

第七條 違約責(zé)任

7.1 在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，乙方未開始審查工作時(shí)，不退還甲方已付的定金;已開始審查工作的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方已進(jìn)行的實(shí)際工作量，不足一半時(shí)，按該階段審查費(fèi)的一半支付;超過(guò)一半時(shí)，按該階段審查費(fèi)的全部支付。

7.2. 甲方應(yīng)按本合同第五條規(guī)定的金額和時(shí)間向乙方支付審查費(fèi)，每逾期支付一天，應(yīng)承擔(dān)支付金額千分之二的逾期違約金。

7.3 由于乙方自身原因，延誤了按本合同第四條規(guī)定的審查資料文件的交付時(shí)間，每延誤一天，應(yīng)減收該項(xiàng)目應(yīng)收審查費(fèi)的千分之二。

7.4 合同生效后，乙方要求終止或解除合同，乙方應(yīng)雙倍返還定金。

第八條 其他

8.1 由于不可抗力因素致使合同無(wú)法履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。

8.2 本合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。也可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)，雙方當(dāng)事人同意由 廣州 仲裁委員會(huì)仲裁。雙方當(dāng)事人未在合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又未達(dá)成仲裁書面協(xié)議的，可向人民法院起訴。

8.3 份。報(bào)建設(shè)行政主管部門存一份。

8.4 本合同經(jīng)雙方簽章后生效。

8.5 本合同生效后，雙方認(rèn)為必要時(shí)，到項(xiàng)目所在地工商行政管理部門申請(qǐng)鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務(wù)后，本合同即行終止。

8.6 本合同未盡事宜，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，有關(guān)協(xié)議及雙方認(rèn)可的來(lái)往電報(bào)、傳真、會(huì)議紀(jì)要等資料，均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。

建設(shè)方(甲方)： 審查方(乙方)：

年月日：

工程施工圖審查合同范文三

委 托 人：(甲方)

受 托 人：(乙方)

審查項(xiàng)目合同號(hào)：

簽訂地點(diǎn)：

簽訂日期： 年 月 日

有效期限： 年 月 日至 年 月 日

依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定, 本合同雙方就(以下稱項(xiàng)目)事宜, 經(jīng)協(xié)商一致, 簽訂本合同。

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：

2、項(xiàng)目地點(diǎn)：

3、項(xiàng)目面積：

4、項(xiàng)目計(jì)劃開竣工日期：年 月開工，年 月竣工。

5、設(shè)計(jì)單位：

6、勘察單位：

7、建設(shè)單位：

二、審查范圍和內(nèi)容

程序性審查的主要范圍和內(nèi)容為： 技術(shù)性審查的主要內(nèi)容為：

三、乙方服務(wù)措施：

1、乙方委派進(jìn)行本合同項(xiàng)下初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查的人員均為具有相關(guān)資質(zhì)和能力的專業(yè)人員。

2、針對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，為確保約定項(xiàng)目能夠在計(jì)劃的竣工日期順利完成，除在乙方的《報(bào)價(jià)書》中已作出的服務(wù)承諾外，乙方應(yīng)與設(shè)計(jì)單位和甲方保持密切溝通聯(lián)系，提供跟蹤咨詢服務(wù)，具體如下：

(1)與設(shè)計(jì)單位密切配合

(2)與甲方的配合

四、合同履行期限、提交技術(shù)文件及交接方式：

(1)乙方初步設(shè)計(jì)審查工作周期：不多于 個(gè)工作日。

(2)乙方施工圖審查工作周期：

第一階段：即0.000以下建筑空間的施工圖審查階段，初審不多于 個(gè)工作日， 第二階段：即整個(gè)建筑空間的施工圖審查階段，初審不多于 個(gè)工作日

(3)初審?fù)瓿珊?，乙方各專業(yè)審查人員應(yīng)按程序和審查要點(diǎn)分別填寫各專業(yè)審查意見書交甲方或原設(shè)計(jì)單位，原設(shè)計(jì)單位根據(jù)審圖意見修改后返回乙方進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審意見應(yīng)在收到設(shè)計(jì)單位修改文件后5日內(nèi)提出。復(fù)審合格項(xiàng)目應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)審查的專業(yè)人員填寫《北京市建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》一式三份提交甲方。

(4)經(jīng)乙方審查合格的項(xiàng)目，向甲方提交《北京市建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書》一式兩份，并在審查過(guò)的施工圖文件蓋章(三套)?？辈靾?bào)告及結(jié)構(gòu)計(jì)算書返還甲方。

(5)本合同生效后即開始程序及技術(shù)性審查(含技術(shù)咨詢服務(wù)),審查工作按規(guī)定工作日數(shù)完成(見本條第一、第二款)并提交審查報(bào)告。

五、委托方(甲方)的協(xié)作事項(xiàng)：

甲方辦理報(bào)審手續(xù)時(shí)應(yīng)向乙方提供或陸續(xù)提供下列文件和資料的復(fù)印件：

⑴ 規(guī)劃管理部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;

⑵ 有關(guān)部門對(duì)消防、抗震、人防、節(jié)能等專項(xiàng)審批意見書;

⑶ 工程勘察成果報(bào)告及勘察審查報(bào)告(詳勘);

⑷ 施工圖設(shè)計(jì)全套圖紙文件一套(結(jié)構(gòu)專業(yè)計(jì)算書一份，);

⑸ 另提供總平面一張;

⑹ 審查需要提供的其它資料。

六、技術(shù)情報(bào)和資料的真實(shí)性、保密、

甲方向乙方提交的所有技術(shù)資料及審核后修改的設(shè)計(jì)文件、計(jì)算書等對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。乙方對(duì)甲方提供的所有資料負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)甲方許可，不得向第三方透露。

七、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)方法

審查報(bào)告應(yīng)符合本合同及相關(guān)法律法規(guī)的要求。北京市規(guī)委對(duì)委托的審查單位的工作進(jìn)行監(jiān)督。北京市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)日常工作。

評(píng)價(jià)方法：

八、報(bào)酬及其支付方式：

本項(xiàng)目審查費(fèi)固定為人民幣 元，大寫： 元整。 支付方式為(一次性支付或分期支付)：

分期支付具體為：初步設(shè)計(jì)審查(含技術(shù)咨詢工作)完成并出具正式審查意見書后 個(gè)工作日內(nèi)： 元。

施工圖第一階段審查并出具正式審查意見書工作完成(含初審和復(fù)審)并出具正式審查意見書后 個(gè)工作日內(nèi)，支付人民幣 元。

施工圖第二階段審查(含技術(shù)咨詢工作)工作完成(含初審和復(fù)審)并出具正式審查通過(guò)文件后 個(gè)工作日內(nèi)，支付 元。

若階段發(fā)生變化，則雙方另行商議支付方式。

九、違約金或者損失賠償額的計(jì)算：違反本合同約定，違約方應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)條款的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

(一)違反本合同第四條約定，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，每延誤一天應(yīng)減收項(xiàng)目審查費(fèi)2。

(二)違反本合同第八條約定，甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，每延誤一天，應(yīng)按商業(yè)銀行同期貸款利率支付逾期違約金。

十、解決合同糾紛的方式

在履行本合同的過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，雙方應(yīng)友好協(xié)商，協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向 仲裁委申請(qǐng)按其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。

十一、其它

對(duì)于審查不合格的項(xiàng)目，乙方將由審查單位負(fù)責(zé)人和審查人員簽字并蓋章的《北京市建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》交甲方，原設(shè)計(jì)單位修改后，甲方重新送審。復(fù)審不合格項(xiàng)目交北京市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督總站處理。復(fù)審時(shí)間與初審時(shí)間詳見本合同第四條。

施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn),不得擅自進(jìn)行修改。如遇特殊情況需對(duì)已審查過(guò)的主要內(nèi)容進(jìn)行修改時(shí),必須重新報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶閱挝慌鷾?zhǔn)后實(shí)施。

甲方與乙方對(duì)審查意見存在重大分歧時(shí)，甲方可向市規(guī)劃委提出復(fù)審申請(qǐng)，市規(guī)劃委可另行委托審查單位或組織專家論證，做出仲裁決定。

本合同生效后，任何一方不得單方終止本合同，若甲方要求單方終止合同，原繳的審查費(fèi)不退，乙方的審查工作超過(guò)一半時(shí)，甲方應(yīng)支付全部審查費(fèi)。

本合同如有未盡事宜，合同雙方應(yīng)協(xié)商并簽定補(bǔ)充協(xié)議，作為本合同附件。 本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效，本合同自全部?jī)?nèi)容履行完畢后截止。 本合同正本一式 本份及副本 份，甲乙各方持正本 份，及副份。

委 托 人：(甲方)

第7篇：工程勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)范文

巖土工程師解決和研究問(wèn)題的主要是在地面以下的部分，包括滑坡與邊坡的治理、地基基礎(chǔ)等地下工程，故低下工程的監(jiān)理（巖土工程監(jiān)理）也有其特點(diǎn)：復(fù)雜性———非均質(zhì)的巖土體，特殊性巖土專門的設(shè)計(jì)、勘察和施工，巖土工程問(wèn)題復(fù)雜；隱蔽性———巖土工程監(jiān)理的工程是指地面以下部分，即是在隱蔽狀態(tài)；風(fēng)險(xiǎn)性———非均質(zhì)的巖土體，面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境條件，巖土工程監(jiān)理的精度通常會(huì)因土質(zhì)等變化造成較大的不確定和風(fēng)險(xiǎn)；獨(dú)立性———與地面建筑的工藝、技術(shù)相比巖土工程需要的知識(shí)具有較大的區(qū)別，即相對(duì)獨(dú)立性；綜合性———巖土工程通常需要兼容力學(xué)、地質(zhì)學(xué)、工程結(jié)構(gòu)學(xué)等內(nèi)容，故設(shè)計(jì)的知識(shí)綜合性強(qiáng)。

基本準(zhǔn)則

巖土工程監(jiān)理作為有別于建筑工程監(jiān)理的工作內(nèi)容，也有其自己的基本準(zhǔn)則：總監(jiān)負(fù)責(zé)制———和建筑工程監(jiān)理類似巖土工程也有總監(jiān)理工程師來(lái)負(fù)責(zé)巖土工程的內(nèi)容，且需要承擔(dān)相應(yīng)工程監(jiān)理的全部權(quán)責(zé)；責(zé)權(quán)一致———巖土工程監(jiān)理簽訂的委托合同中，應(yīng)明確規(guī)定的職責(zé)和相應(yīng)的職權(quán)；實(shí)時(shí)監(jiān)控———盡管巖土工程具有隱蔽性，但其監(jiān)理還必須做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，不然巖土工程很難補(bǔ)救。只有這樣公平公正、統(tǒng)籌全局的處理進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制三者的關(guān)系才能有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的以理服人。

相關(guān)的法律法規(guī)

相關(guān)的法律包括《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》、《環(huán)境保護(hù)法》等，法規(guī)包括國(guó)務(wù)院制定《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》等，以及國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家工商行政管理局、建設(shè)部等制定的有關(guān)法規(guī)，常見的有《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》》等，還有相關(guān)的地方性有關(guān)法規(guī)。

常見問(wèn)題

1巖土監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員方面的問(wèn)題

現(xiàn)今施工現(xiàn)場(chǎng)基本是未注冊(cè)巖土工程師資格的專業(yè)人員，其很少有巖土工程師，絕大部分是土木工程師。而監(jiān)理公司或監(jiān)理項(xiàng)目部通常是臨時(shí)配備巖土工程方面的監(jiān)理人員，對(duì)諸如樁土復(fù)合地基工程或各類樁基礎(chǔ)等巖土工程專業(yè)性要求較高的工程，也為配備專業(yè)人員，這樣的結(jié)果可想而知，現(xiàn)今出現(xiàn)的大部分問(wèn)題都出自于監(jiān)理人員專業(yè)知識(shí)不夠，無(wú)法處理復(fù)雜情況。

2巖土工程施工階段的問(wèn)題

當(dāng)前，工程監(jiān)理單位是在建筑工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確的情況下才確定的，故巖土工程監(jiān)理基本就只是在工程施工階段，這樣監(jiān)理過(guò)程就出現(xiàn)了巖土工程設(shè)計(jì)、勘察內(nèi)容方面的空白，更無(wú)法涉及前期策劃、立項(xiàng)的介入和決策，表現(xiàn)的就是嚴(yán)重的介入滯后問(wèn)題。另外，當(dāng)前的巖土工程監(jiān)理都是借用地上建筑工程監(jiān)理的模式和方法，對(duì)鋼筋混凝土工程的控制傾向性強(qiáng)，未實(shí)行專項(xiàng)的監(jiān)理制度。

結(jié)論和建議

巖土工程的專業(yè)監(jiān)理工程師，其不僅是監(jiān)理工程師更是巖土工程師，只要這樣巖土工程監(jiān)理發(fā)展才會(huì)向正確的道路上發(fā)展，對(duì)于目前存在的問(wèn)題和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，提出以下幾條發(fā)展建議：

1加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷改進(jìn)專業(yè)監(jiān)理水平，培養(yǎng)更多復(fù)合型、綜合型的監(jiān)理人員，為監(jiān)理工作發(fā)展提高保障。

2不斷完善法規(guī)體系。巖土工程監(jiān)理的技術(shù)和行政法規(guī)并不健全，造成其地位和工作內(nèi)容的不明確。必須不斷加快立法內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)有法可依和依法監(jiān)理。

3加強(qiáng)相關(guān)巖土監(jiān)理的理論的研究，形成更為完善的理論體系。

第8篇：工程勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞:建筑工程 質(zhì)量 安全 影響因素

建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和使用過(guò)程中,由于當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò),使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會(huì)條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣最基本的因素;物的因素對(duì)工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級(jí)管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會(huì)因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時(shí),必須對(duì)以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。

一、建筑材料方面的因素

建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)以下方面:

1）使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價(jià)購(gòu)買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來(lái)生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。

2）使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度,一是以次充好,該用石砂時(shí)不用石砂,而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問(wèn)題是混凝土強(qiáng)度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問(wèn)題。

二、施工方面的因素

工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過(guò)程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

1、建設(shè)前期的工作問(wèn)題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時(shí)損失是十分嚴(yán)重的。

2、違反設(shè)計(jì)程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無(wú)設(shè)計(jì)人,無(wú)審核人,無(wú)批準(zhǔn)人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。

3、違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級(jí)決定了它和鋼筋組合時(shí)的堅(jiān)固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計(jì)確定的等級(jí)。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過(guò)秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場(chǎng)的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度,帶來(lái)重大安全隱患。

三、工程技術(shù)人員方面的因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問(wèn)題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。但在中國(guó)建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國(guó)建筑施工企業(yè)普遍存在的問(wèn)題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。

四、監(jiān)理方面的因素

建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,因此監(jiān)理工作對(duì)建筑工程質(zhì)量來(lái)說(shuō)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國(guó)監(jiān)理工作存在許多問(wèn)題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國(guó)現(xiàn)已出臺(tái)了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對(duì)建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

2、建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制上,在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。

3、監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對(duì)工程施工的監(jiān)控不力。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對(duì)建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)開展工作,隨意性很大。這些都會(huì)在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。

4、監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問(wèn)題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn),有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問(wèn)題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。

五、法律法規(guī)方面的因素

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問(wèn)題的社會(huì)原因。

除此之外,在整個(gè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實(shí)施過(guò)程中,沒有機(jī)構(gòu)針對(duì)法律的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,修訂完善工作滯后。

參考文獻(xiàn):

第9篇：工程勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)范文

1委托勘察設(shè)計(jì)任務(wù)

當(dāng)建設(shè)單位準(zhǔn)備好要建設(shè)一項(xiàng)建筑的時(shí)候，那么就要開始聯(lián)系勘察設(shè)計(jì)單位，在對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的選擇上有著比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的審批單位的文件內(nèi)容和項(xiàng)目可行性報(bào)告等，于勘察設(shè)計(jì)單位就相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行研究商討，然后確定委托合同的簽訂，在簽訂合同的時(shí)候一定要對(duì)雙方的職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，任務(wù)的委托可以是一次性的全權(quán)委托也可以是分階段的進(jìn)行。建設(shè)單位在對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇的時(shí)候，一定要根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范條件進(jìn)行選擇?？辈煸O(shè)計(jì)單位一定要具備完備的資質(zhì)證書，在各方面的資質(zhì)證書都應(yīng)該充分具備。建設(shè)單位在對(duì)其進(jìn)行委托的時(shí)候，要在這些方面進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，看其是否符合相應(yīng)的條件要求，否則的話是不可以與其進(jìn)行合作的。

2建設(shè)過(guò)程中勘察設(shè)計(jì)工作的組織與控制

建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中要同勘察設(shè)計(jì)單位保持經(jīng)常的聯(lián)系，做好工程勘察設(shè)計(jì)的管理與調(diào)控。一般包括：組織協(xié)調(diào)勘察與設(shè)計(jì)單位之間、勘察設(shè)計(jì)單位與科研機(jī)構(gòu)之間，以及勘察設(shè)計(jì)單位與設(shè)備制造、物資供應(yīng)、施工、監(jiān)理等單位之間的工作配合；主持研究、討論、評(píng)選和確認(rèn)重大設(shè)計(jì)方案；督促勘察單位按合同規(guī)定日期交付勘察資料，以滿足設(shè)計(jì)需要；督促設(shè)計(jì)單位按合同規(guī)定的進(jìn)度交付設(shè)計(jì)文件，滿足建設(shè)準(zhǔn)備和施工的需要，若發(fā)生問(wèn)題和矛盾，應(yīng)及時(shí)組織協(xié)商解決；組織、審查和上報(bào)設(shè)計(jì)文件(如初步設(shè)計(jì)等)，按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，其中施工圖設(shè)計(jì)文件必須報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得使用；組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，會(huì)審施工圖紙，重點(diǎn)審查各專業(yè)設(shè)計(jì)之間是否銜接，圖面是否統(tǒng)一，圖紙是否齊全，審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)解釋或按一定程序進(jìn)行修改；配合和協(xié)助設(shè)計(jì)單位處理好施工中的設(shè)計(jì)問(wèn)題，包括方案變更、施工圖設(shè)計(jì)修改、合理化建議和材料代用等，并要保證建設(shè)進(jìn)度和施工的不間斷進(jìn)行。

3審查設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案

在進(jìn)行初步的定稿以后，是要經(jīng)過(guò)很多方面來(lái)進(jìn)行綜合審查的，看其是否符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。首先設(shè)計(jì)方案要符合國(guó)家在建筑方面的相關(guān)規(guī)定，政策的許可和建筑規(guī)范，然后看其是否符合城市的規(guī)劃需求，最后結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，周邊的環(huán)境因素等等，在實(shí)際上是否符合需求。爭(zhēng)取方案的設(shè)計(jì)要盡量的滿足社會(huì)的發(fā)展要求和城市的美化以及人們的生活要求。只有在以上方面充分的滿足了，才能夠進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施。設(shè)計(jì)方案必須要符合相關(guān)的要求才能夠進(jìn)行下一步的實(shí)施，方案的設(shè)計(jì)要符合相關(guān)的可行性的質(zhì)量要求；在相關(guān)的建筑方面是有著一定的技術(shù)性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，在這方面必須嚴(yán)格的進(jìn)行控制；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的施工方面，一定要有詳細(xì)的規(guī)劃，在施工的過(guò)程當(dāng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，施工技術(shù)要求，每個(gè)步驟當(dāng)中的人員配置，機(jī)器配備，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，實(shí)際的地理狀況以及周邊的施工環(huán)境，還有整個(gè)工程的造價(jià)管理等都要有詳細(xì)的方案闡述。

3.1總體方案審點(diǎn)審核設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)模(對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目是指設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力，對(duì)非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目是以設(shè)計(jì)容量表示)、產(chǎn)品方案、工藝流程、項(xiàng)目組成及布局、設(shè)備配套、占地面積、建筑面積、建筑造型、協(xié)作條件、環(huán)保措施、防災(zāi)抗災(zāi)、建設(shè)期限、投資概算等的可靠性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性和協(xié)調(diào)性，判斷其是否滿足決策的質(zhì)量目標(biāo)和水平。

3.2專業(yè)設(shè)計(jì)方案審點(diǎn)審核專業(yè)設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和結(jié)構(gòu)造型、功能和使用價(jià)值等，是否滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、可靠的要求。設(shè)計(jì)方案審核要結(jié)合投資概算資料進(jìn)行，要做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和多方案論證，以確保工程質(zhì)量、投資和計(jì)劃進(jìn)度。

4審核設(shè)計(jì)

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)圖紙是設(shè)計(jì)工作的成果，又是施工的直接依據(jù)。所以，設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制最終要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙的審查上。

5建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理和評(píng)定的依據(jù)

5.1有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目及質(zhì)量管理方面的法律和法規(guī)：例如有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)用地、市政管理、環(huán)境保護(hù)、"三廢"治理和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督等法律法規(guī)。

5.2有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如各種設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)參數(shù)的定額指標(biāo)等。

5.3建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告及選址報(bào)告。

5.4體現(xiàn)建設(shè)單位建設(shè)意圖的設(shè)計(jì)規(guī)劃大綱、設(shè)計(jì)綱要和設(shè)計(jì)合同等。

5.5反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建成后所需的有關(guān)技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。

6設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審

6.1目的。進(jìn)一步提高質(zhì)量，使施工單位熟悉圖紙，了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖、關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤以進(jìn)行改正。

6.2在圖紙的會(huì)審方面要進(jìn)行全面綜合的考量，首先要確定圖紙的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位的簽署，沒有簽署過(guò)的圖紙是不能夠進(jìn)行施工的；在圖紙的說(shuō)明方面是否全面，一定要保證圖紙的準(zhǔn)確性，全面性，是否還有需要補(bǔ)充的圖紙；在設(shè)計(jì)中，要考慮到建成后的相關(guān)地質(zhì)條件在防洪抗震，防火安全已經(jīng)環(huán)保衛(wèi)生方面，這些方面都對(duì)建筑有著很重要的關(guān)系；在圖紙審查上，注意總的平面圖和實(shí)際的施工圖是否一致，只有二者保持一致才能夠應(yīng)用到施工當(dāng)中；在施工當(dāng)中是否會(huì)有意外的情況發(fā)生，在相關(guān)的管道布線和運(yùn)輸通道上要做到全面安全，為施工的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)；在施工的材料方面要做好充足的預(yù)算，保證在施工的過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)材料的短缺，如果出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象應(yīng)該如何處理；在造價(jià)方面要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)決算，保證施工費(fèi)用的有效管理。