資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】投資性房地產(chǎn)；公允價(jià)值；評(píng)估

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)――投資性房地產(chǎn)》首次將投資性房地產(chǎn)作為一項(xiàng)新的資產(chǎn)予以確認(rèn)，并引入了公允價(jià)值計(jì)量模式。如果會(huì)計(jì)上選擇了公允價(jià)值計(jì)量模式，那么接下來要做的，就是在這個(gè)基礎(chǔ)上定量。我國(guó)投資性房地產(chǎn)市場(chǎng)剛剛進(jìn)入加速發(fā)展階段，我國(guó)評(píng)估市場(chǎng)起步時(shí)間較短，采用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的公允價(jià)值計(jì)量屬性對(duì)投資性房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)量和評(píng)估，關(guān)鍵是怎樣確定投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值？筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策。

1.完善配套制度建設(shè)，保證公允價(jià)值計(jì)量客觀有效

從我國(guó)目前情況看，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)雖然制定頒布了《投資性房地產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(試行)》和《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南（試行）》，財(cái)政部頒布了《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第64號(hào)）等規(guī)定，規(guī)范了企業(yè)采用公允價(jià)值計(jì)量投資性房地產(chǎn)的行為和方法，規(guī)定了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法，但從目前情況看仍缺少完善配套的相應(yīng)制度，建議不斷完善相應(yīng)的規(guī)章、辦法，健全配套的相應(yīng)制度，保證公允價(jià)值計(jì)量客觀有效。

2.建立服務(wù)于以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的資產(chǎn)評(píng)估的信息服務(wù)系統(tǒng)

目前，許多資產(chǎn)評(píng)估是在不存在活躍市場(chǎng)的情況下進(jìn)行的，很大程度上依賴于評(píng)估人員的主觀判斷。因此，大量與評(píng)估相關(guān)的信息有助于評(píng)估人員做出正確的判斷。所以，利用現(xiàn)代化的設(shè)備和科學(xué)的方法，對(duì)信息進(jìn)行加工整理，建立服務(wù)于財(cái)務(wù)報(bào)告目的資產(chǎn)評(píng)估的信息服務(wù)系統(tǒng)是必要的。建議建立行業(yè)統(tǒng)一市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，向評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員提供高質(zhì)量的信息咨詢服務(wù)，企業(yè)可以充分利用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)獲取地區(qū)權(quán)威數(shù)據(jù)，使相關(guān)評(píng)估人員在進(jìn)行投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值評(píng)估時(shí)，更具有依據(jù)，并能保證評(píng)估結(jié)果的公允性。

3.規(guī)范公允價(jià)值評(píng)估體系，確保公允價(jià)值的真實(shí)性

采用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的公允價(jià)值計(jì)量屬性對(duì)投資性房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)量和評(píng)估，筆者認(rèn)為，首先，政府相關(guān)部門應(yīng)建立一套嚴(yán)格的公允價(jià)值評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的監(jiān)督，禁止公司自己出具評(píng)估報(bào)告，對(duì)未披露投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值評(píng)估方法的公司應(yīng)給予一定程度處罰。建立有效的專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估實(shí)行監(jiān)督。評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)，可通過信息公示、獨(dú)立機(jī)構(gòu)審計(jì)等方式接受投資者或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。其次，由于投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值評(píng)估是以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的，在以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的框架下進(jìn)行的資產(chǎn)評(píng)估，必然會(huì)受到會(huì)計(jì)使用公允價(jià)值程度的影響，受會(huì)計(jì)制度約束。因此，要求評(píng)估師對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有比較透徹的研究，因?yàn)橘Y產(chǎn)評(píng)估師的職業(yè)素質(zhì)將影響最后評(píng)估結(jié)果，所以，必需加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估師的隊(duì)伍建設(shè)。最后，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格對(duì)評(píng)估公司的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)其評(píng)估工作予以監(jiān)督，對(duì)公允價(jià)值確認(rèn)依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，杜絕虛假評(píng)估等提供虛假信息的行為，確保公允價(jià)值的真實(shí)性。

4.明確投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量的前提和評(píng)估對(duì)象

明確投資性房地產(chǎn)評(píng)估方法的針對(duì)性或適用性。評(píng)估師執(zhí)行投資性房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，必須理解相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求與委托方及會(huì)計(jì)師進(jìn)行充分溝通，了解其會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告披露的具體要求與建議。對(duì)于投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值的評(píng)估方法，應(yīng)優(yōu)先采用市場(chǎng)法與收益法，當(dāng)這兩種評(píng)估方法不適用時(shí)才可以采用成本法等其他方法。運(yùn)用市場(chǎng)法評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集足夠的同類或類似房地產(chǎn)的交易案例，選用交易案例時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注案例的可比性，重點(diǎn)分析投資性房地產(chǎn)的實(shí)物狀況、權(quán)益狀況、區(qū)位狀況、交易情況及租約條件。具體講運(yùn)用市場(chǎng)法的調(diào)整因素主要包括交易情況、交易日期、容積率、使用年期、面積、具置、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和所帶租約等條件。對(duì)于收益法的應(yīng)用，應(yīng)著重注意評(píng)估對(duì)象資產(chǎn)范圍與租金收入內(nèi)涵的匹配，租金收入與成本項(xiàng)目的匹配，合理確定凈收益，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的剩余經(jīng)濟(jì)壽命年限與土地使用權(quán)剩余使用年限等參數(shù)及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，合理確定收益期限；收益法所適用的折現(xiàn)率應(yīng)當(dāng)合理，應(yīng)當(dāng)反映評(píng)估基準(zhǔn)日類似地區(qū)同類投資性房地產(chǎn)平均回報(bào)水平和評(píng)估對(duì)象的特定風(fēng)險(xiǎn)。

5.資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)有其相應(yīng)獨(dú)立性，并建立高度的誠(chéng)信機(jī)制

評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和誠(chéng)信對(duì)評(píng)估結(jié)果的可信度影響重大。在實(shí)務(wù)中香港、臺(tái)灣上市公司需要在大陸的子公司提供房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，大陸的某些機(jī)構(gòu)或個(gè)人反而不認(rèn)可自己方面評(píng)估公司出具的評(píng)估報(bào)告，這就涉及到我們的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)對(duì)外誠(chéng)信問題。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高度的誠(chéng)信機(jī)制，評(píng)估從業(yè)人員要有實(shí)事求是的態(tài)度，嚴(yán)格按照評(píng)估程序，廣泛搜集國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度，深入實(shí)際搜集資料，根據(jù)科學(xué)的方法，認(rèn)真地進(jìn)行核實(shí)、研究、分析判斷，最終得出經(jīng)得起推敲的評(píng)估結(jié)果。獨(dú)立性是資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的基本特征。評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員要恪守中立原則，堅(jiān)持獨(dú)立自主地做出決定，公正執(zhí)業(yè)，保證其專業(yè)判斷不受影響，保持客觀和公正。

6.完善房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建公正透明的估價(jià)平臺(tái)

要想取得投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值，需要一個(gè)公平、公開、公正的市場(chǎng)環(huán)境，因此構(gòu)建透明的、監(jiān)督機(jī)制完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)公允價(jià)值計(jì)量模式在投資性房地產(chǎn)上的推廣意義重大。加速市場(chǎng)化的進(jìn)程需要政府的大力推動(dòng)，盡快制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)限定規(guī)則。中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部的《2009年上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管報(bào)告》顯示，從投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值的確定方法看，有15家上市公司采用了中介機(jī)構(gòu)提供的房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格，8家上市公司參照同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格確定，1家上市公司按照第三方調(diào)查報(bào)告確定公允價(jià)值。由以上數(shù)據(jù)可見，我國(guó)上市公司在確定投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值時(shí)，多數(shù)均采用了中介機(jī)構(gòu)提供的房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格，因此資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否能提供公正的評(píng)估價(jià)格就顯得十分重要。因此國(guó)家應(yīng)逐步完善公允價(jià)值審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)公允價(jià)值計(jì)量模式的監(jiān)督，比如企業(yè)投資性房地產(chǎn)的評(píng)估與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)不能由相同的會(huì)計(jì)師事務(wù)所來完成，通過互相監(jiān)督，來保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠，以滿足財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的需要。

7.提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力

公允價(jià)值模式更多依賴于職業(yè)人員的分析判斷，所以計(jì)量準(zhǔn)確程度取決于職業(yè)人員的專業(yè)水平。由于我國(guó)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高，這將在很大程度上影響到采用公允價(jià)值計(jì)量的實(shí)施效果。因此，運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量屬性呼喚進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育。包括加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)素質(zhì)教育和會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。隨著公允價(jià)值計(jì)量屬性的逐漸引入，一方面需要不斷加深與拓展會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育的內(nèi)容，盡快提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和職業(yè)技能，鼓勵(lì)他們汲取新的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)他們的公允價(jià)值觀念，必要時(shí)可以考慮聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)外專家提供培訓(xùn)支持，幫助我國(guó)會(huì)計(jì)人員和監(jiān)管人員實(shí)施具體操作；另一方面會(huì)計(jì)職業(yè)道德是實(shí)施公允價(jià)值計(jì)量的內(nèi)在支撐。企業(yè)在加強(qiáng)從業(yè)人員的知識(shí)水平時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信教育，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員保持職業(yè)良知，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育。禁止濫用資產(chǎn)負(fù)債表，防止為他人所用；只有將客觀公允原則轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)從業(yè)者的基本理念，才能保證會(huì)計(jì)人員在具體運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量時(shí)自我約束，不出偏差。

參考文獻(xiàn)

[1]王文芳.淺析新形勢(shì)下企業(yè)投資性房地產(chǎn)評(píng)估方法[J].財(cái)稅縱橫,2009(3).

第2篇：資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理辦法范文

征集意見

最近，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)針對(duì)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理要求了小幅修訂建議并征求公眾意見。我國(guó)財(cái)政部積極參與，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)行業(yè)人士參與意見反饋。《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)――員工福利》（IAS 19）修訂建議規(guī)定，實(shí)體需按規(guī)定使用更新后的信息來確定當(dāng)前的服務(wù)成本和變化發(fā)生后的下一個(gè)會(huì)計(jì)期間的凈利息?！秶?guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告解釋第14號(hào)（IFRIC 14）――既定收益資產(chǎn)限制、最低供款要求及其相互影響》是針對(duì)IAS 19所做的解釋，而針對(duì)IFRIC 14的修訂建議則旨在解決其他各方的力量如何影響到實(shí)體收回計(jì)劃盈余的權(quán)利。財(cái)政部將在整理、匯總和分析各方意見的基礎(chǔ)上，代表中國(guó)向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反饋中國(guó)的意見。

《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案管理

暫行辦法》征求意見

最近，財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家檔案局正式對(duì)外《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案管理暫行辦法（征求意見稿）》，向全社會(huì)公開征求意見。審計(jì)檔案的真實(shí)性、完整性、有效性和安全性將在《征求意見稿》的要求下得到進(jìn)一步的保障，審計(jì)檔案功能的充分發(fā)揮有了更大的空間。《征求意見稿》的主要內(nèi)容分為七個(gè)部分，其中除總體要求和附則之外，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案的“歸檔與保管”“移交與代管”“信息化管理”“保密、鑒定與銷毀”以及“監(jiān)督管理”等五大方面內(nèi)容做出了詳細(xì)的規(guī)范。

鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度

征求意見

最近，財(cái)政部了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度――鋼鐵行業(yè)（征求意見稿）》向全社會(huì)公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉分饕鞔_了制定依據(jù)和目的、適用范圍、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品定義、成本核算的基本步驟，會(huì)計(jì)科目設(shè)置和使用等內(nèi)容;明確了鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本核算通常以生產(chǎn)工序?yàn)榛A(chǔ)，以工序產(chǎn)出產(chǎn)品為成本核算對(duì)象，并規(guī)定了相關(guān)工序產(chǎn)品的具體內(nèi)容;規(guī)范了鋼鐵產(chǎn)品成本的項(xiàng)目分類和主要費(fèi)用要素項(xiàng)目和內(nèi)容;適度引入作業(yè)成本法，規(guī)定了鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本的歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)流程;附則中按照生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)較為系統(tǒng)地介紹了鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝流程。

外貿(mào)會(huì)計(jì)退出職業(yè)資格舞臺(tái)

最近，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，再次取消62項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。其中，外貿(mào)會(huì)計(jì)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)被取消。外貿(mào)會(huì)計(jì)主要從事與進(jìn)出口退稅相關(guān)的會(huì)計(jì)工作，是從上個(gè)世紀(jì)80年代開始設(shè)立的職業(yè)資格，其業(yè)務(wù)主管單位為國(guó)家商務(wù)部。據(jù)了解，從此次取消的目錄來看，與財(cái)務(wù)人相關(guān)的外貿(mào)領(lǐng)域涉及較多。此前，國(guó)務(wù)院決定分3批取消了149項(xiàng)職業(yè)資格，加上此次取消的62項(xiàng)，國(guó)務(wù)院公布取消的職業(yè)資格達(dá)到211項(xiàng)，占國(guó)務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的34%。

保險(xiǎn)公司推遲采用

國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)

最近，歐洲證券市場(chǎng)管理局（ESMA）就歐洲財(cái)務(wù)報(bào)告咨詢組（EFRAG）2015年5月提出的對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)的認(rèn)可建議提出反饋意見，反對(duì)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)完成保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則修訂前保險(xiǎn)公司不采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)這一建議。ESMA認(rèn)為，鑒于保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則完成時(shí)間的不確定性很強(qiáng)，對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，不應(yīng)推遲采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)。此外，ESMA認(rèn)為咨詢組應(yīng)當(dāng)清楚地知道，2015年 1月國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)已經(jīng)考慮并拒絕推遲保險(xiǎn)業(yè)主體強(qiáng)制采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)這一建議。目前，歐洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（FEE）同意咨詢組意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許具有重大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)推遲采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)，但不應(yīng)當(dāng)僅在歐洲范圍內(nèi)推遲采用。FEE建議咨詢組向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反映，在全球范圍內(nèi)允許保險(xiǎn)企業(yè)推遲采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)。

國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)

負(fù)債會(huì)計(jì)處理免費(fèi)教材

最近，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)（IFRS Foundation）下屬的教育倡議部門了其全面框架下的第三部分教材，內(nèi)容主要集中在負(fù)債的會(huì)計(jì)處理問題上。據(jù)了解，這部分新教材主要涉及按IFRS要求對(duì)負(fù)債進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。新教材共分4個(gè)部分，針對(duì)的學(xué)生群體是剛接觸財(cái)務(wù)報(bào)告的學(xué)生以及接近取得特許會(huì)計(jì)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的學(xué)生。新教材介紹了如何進(jìn)行負(fù)債會(huì)計(jì)處理、如何對(duì)具有權(quán)益特征的金融工具進(jìn)行分類、如何進(jìn)行“遠(yuǎn)期”合約會(huì)計(jì)處理以及如何進(jìn)行金融資產(chǎn)和負(fù)債會(huì)計(jì)處理。新教材還隨附案例研究。

日本推出本國(guó)修改版

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

最近，日本推出了一套新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，稱之為“經(jīng)日本修改的國(guó)際準(zhǔn)則”。該套準(zhǔn)則的引入使可供日本上市公司采用的不同會(huì)計(jì)框架達(dá)到以下4個(gè)。一是國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）。幾乎所有的上市公司以及編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表以作上市之用的非上市公司都允許使用IFRS。這意味著IFRS成為日本金融廳長(zhǎng)官的指定準(zhǔn)則。二是由日本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（ASBJ）的“日本公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”（Japanese GAAP）。以往，大多數(shù)上市公司都采用Japanese GAAP。三是經(jīng)日本修改的國(guó)際準(zhǔn)則（JMIS）。這套準(zhǔn)則包含IFRS并經(jīng)ASBJ修改。四是美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。采用該準(zhǔn)則需獲得日本金融廳長(zhǎng)官的批準(zhǔn)。

9月1日起對(duì)化肥恢復(fù)征收增值稅

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局了《關(guān)于對(duì)化肥恢復(fù)征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2015]90號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，自2015年9月1日起，對(duì)納稅人銷售和進(jìn)口化肥統(tǒng)一按13%稅率征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。鉀肥增值稅先征后返政策同時(shí)停止執(zhí)行?；实木唧w范圍，仍然按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員

個(gè)稅征管問題明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局了《關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個(gè)人所得稅征收管理問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第52號(hào)）。《公告》明確了納稅地點(diǎn)，規(guī)定建筑安裝業(yè)異地施工作業(yè)人員工資、薪金所得，由其所在單位依法代扣代繳個(gè)人所得稅并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納?！豆妗芬?guī)定，跨省異地施工單位代扣的施工人員工資、薪金所得個(gè)人所得稅，應(yīng)向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)?！豆妗愤€規(guī)定，對(duì)實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)的單位，工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得核定征收個(gè)人所得稅?！豆妗纷?015年9月1日起施行。

企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠范圍擴(kuò)大

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合《關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠適用人員范圍的通知》（財(cái)稅[2015]77號(hào)），將財(cái)稅2014年39號(hào)文件中“當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上”的內(nèi)容調(diào)整為“當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上”，其他政策內(nèi)容和具體實(shí)施辦法不變?！锻ㄖ纷?015年5月1日起施行。

一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品

免征營(yíng)業(yè)稅

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局了《關(guān)于一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)稅免稅政策的通知》（財(cái)稅[2015]86號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，對(duì)保險(xiǎn)公司開辦的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品取得的保費(fèi)收入免征營(yíng)業(yè)稅。一年期以上返還性人身保險(xiǎn)，是指一年期及其以上返還本利的人壽保險(xiǎn)和養(yǎng)老年金保險(xiǎn)，以及一年期及其以上的健康保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)免稅的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品單獨(dú)核算，未單獨(dú)核算的，不得享受營(yíng)業(yè)稅免稅政策。《通知》自2015年9月1日起執(zhí)行。

殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第55號(hào)）。《公告》明確，以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務(wù)派遣單位的職工。勞務(wù)派遣單位可按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。安置殘疾人的機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及由機(jī)關(guān)事業(yè)單位改制后的企業(yè)，為殘疾人繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，屬于《通知》規(guī)定的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”范疇，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策?！豆妗纷?015年9月1日起施行。

個(gè)人無償贈(zèng)與免稅手續(xù)簡(jiǎn)化

最近，國(guó)家稅務(wù)總局了《關(guān)于簡(jiǎn)化個(gè)人無償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)免征營(yíng)業(yè)稅手續(xù)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第50號(hào)）《公告》明確，個(gè)人以離婚財(cái)產(chǎn)分割、贈(zèng)與特定親屬、贈(zèng)與撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人方式無償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)，符合《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人金融商品買賣等營(yíng)業(yè)稅若干免稅政策的通知》第二條免征營(yíng)業(yè)稅規(guī)定的，在辦理營(yíng)業(yè)稅免稅手續(xù)時(shí)，無需提供房產(chǎn)所有人“贈(zèng)與公證書”、受贈(zèng)人“接受贈(zèng)與公證書”，或雙方“贈(zèng)與合同公證書”?！豆妗纷?015年7月1日起實(shí)施。

第3篇：資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理辦法范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)師；事務(wù)所；執(zhí)業(yè)質(zhì)量

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-01

會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指依法獨(dú)立承擔(dān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是由有一定會(huì)計(jì)水平、經(jīng)考核取得證書的會(huì)計(jì)師組成的、受當(dāng)事人委托承辦有關(guān)審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、稅務(wù)等方面業(yè)務(wù)的組織。會(huì)計(jì)師事務(wù)所一方面擔(dān)負(fù)著塑造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重任，另一方面又是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的具體執(zhí)行者。但是在實(shí)際運(yùn)作過程中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所出現(xiàn)了某些方面的問題。

一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況現(xiàn)狀

1.情況調(diào)查表明，一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所特別是中小事務(wù)所的內(nèi)部質(zhì)量控制仍然比較薄弱，大量審計(jì)報(bào)告未履行必要的審計(jì)程序，收集審計(jì)證據(jù)不充分，未充分注意到關(guān)聯(lián)方交易；

2.有的甚至應(yīng)企業(yè)騙取信用等級(jí)等不正當(dāng)要求故意出具虛假審計(jì)報(bào)告，社會(huì)影響惡劣；

3.存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，行業(yè)內(nèi)甚至出現(xiàn)了支付傭金、回扣的現(xiàn)象，有些招投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)；

4.有的機(jī)構(gòu)亂掛牌，亂設(shè)分支機(jī)構(gòu)，允許業(yè)外人士以本機(jī)構(gòu)的名義執(zhí)業(yè)，影響了本機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，并擾亂了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)秩序；

5.會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，人員之間不和諧；缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制，內(nèi)部人員心里不平衡，容易跳槽；

6.從事業(yè)務(wù)以會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，沒有進(jìn)一步拓展新興業(yè)務(wù)。

二、原因分析

1.市場(chǎng)飽和引起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所近8000家，其中具有證券資格的事務(wù)所50多家，從業(yè)人員超過全行業(yè)的十分之一，但收入?yún)s占一半。根據(jù)以上情況及事務(wù)所自負(fù)盈虧的性質(zhì)，決定了中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所必然以收入和客戶為主要任務(wù)。審計(jì)費(fèi)過低勢(shì)必造成不履行必要的審計(jì)程序，不充分收集證據(jù)，審計(jì)質(zhì)量也可想而知，同時(shí)行業(yè)的整體形象也會(huì)受到損害。按照規(guī)定，事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)應(yīng)實(shí)行政府指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格，但事實(shí)上是彈性價(jià)。

2.被審計(jì)單位方面的責(zé)任。本來，根據(jù)規(guī)定，被審計(jì)單位應(yīng)積極主動(dòng)配合審計(jì)人員，真實(shí)、全面、完整地向會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及所需要的相關(guān)資料，并承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)責(zé)任。而事實(shí)上，很少有企業(yè)自愿請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來審計(jì)，他們只是為了某些報(bào)表外部閱讀者的強(qiáng)制要求，如銀行、工商、稅務(wù)等。所以談不上主動(dòng)配合，甚至有可能主動(dòng)要求事務(wù)所減少審計(jì)程序，或出具虛假的報(bào)告。因此，對(duì)于企業(yè)來說，只要能應(yīng)付有關(guān)部門，哪個(gè)事務(wù)所收費(fèi)低，要求少，能滿足其不正當(dāng)要求，就委托哪個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

3.政府部門的不當(dāng)干預(yù)。我們會(huì)看到一些現(xiàn)象，有關(guān)部門要求或指定必須到某一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理審計(jì)事務(wù)?；蛘邍?guó)稅或地稅部門要求企業(yè)到某一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受記賬業(yè)務(wù)。

4.行業(yè)缺乏有力的監(jiān)督管理。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，會(huì)計(jì)師行業(yè)的行政監(jiān)管、行政處罰由省財(cái)政部門實(shí)施，但事實(shí)上，由于種種原因，省級(jí)財(cái)政部門還不能拿出一套切實(shí)可行的具體監(jiān)管辦法。而且，行政處罰不足以抑制違法違規(guī)行為的發(fā)生。

三、具體對(duì)策

1.完善政府監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。職能部門應(yīng)明確工作職責(zé)，并根據(jù)職責(zé)權(quán)限開展相應(yīng)工作。同時(shí)制定具體的監(jiān)督管理辦法，把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)放在執(zhí)業(yè)質(zhì)量上。對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照有關(guān)法律追究注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所的法律責(zé)任，對(duì)造假和嚴(yán)重失職行為，除了進(jìn)行行政處罰外，還要對(duì)其進(jìn)行懲罰性賠償。

2.誠(chéng)信建設(shè)。可以建立執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信檔案。方法可以參照銀行建立的不良信用記錄或公安部門的機(jī)動(dòng)車違章扣分記錄等。

誠(chéng)信體系建設(shè)依靠的是教育和制度保障。通過誠(chéng)信教育，增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí)。一方面要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)人員的信用記錄查詢，盡量選擇信用記錄好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，另一方面要發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的作用，提高行業(yè)自律水平。信用記錄可采用自行申報(bào)和向社會(huì)公開征集的方法，來源可以是工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢以及金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握的信息，同時(shí)加大信用的開放力度。建立信用制度，還應(yīng)加以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。信用等級(jí)好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，在精神和物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，信用等級(jí)差的，可以采用信用記錄、警示告誡、公開曝光、經(jīng)濟(jì)處罰、行業(yè)禁入等措施。

3.審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告存檔制度。簡(jiǎn)言之，就是從事務(wù)所存檔的各類報(bào)告中抽取一定比率看是否正確，并與企業(yè)留存的相比較，看是否一致，防止造假。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)。通過職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)自律的意識(shí)。

第4篇：資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理辦法范文

一、1-10月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及簡(jiǎn)要分析——營(yíng)業(yè)收入70.2億元，同比增加19.8億元，增幅39%，占集團(tuán)總營(yíng)業(yè)收入比重由去年同期的5.3%上升到今年的5.6%，較去年增長(zhǎng)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃75億元的93%，預(yù)計(jì)全年完成81.3億元；——利潤(rùn)總額6797萬元，同比增加3487萬元，增幅105%，占集團(tuán)利潤(rùn)總額的比重由去年同期的0.8%上升到今年的1.6%，較去年增長(zhǎng)了0.8個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃1億元的68%，預(yù)計(jì)全年完成8200萬元?！Y產(chǎn)總額89.6億元，同比增加15.8億元，增幅21%，占集團(tuán)總資產(chǎn)額的比重由去年同期的8.2%上升到今年的8.4%，較去年增長(zhǎng)了0.2個(gè)百分點(diǎn)；自多元局成立一年來，集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，具體表現(xiàn)有以下四個(gè)特征：

一是企業(yè)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模同比增長(zhǎng)明顯。從集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況來看，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)收入增幅快速加大。隨著裝備產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的確立，以及晉銀公司資源及生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，多元產(chǎn)業(yè)投資不斷加大，多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展速度明顯加快。

二是經(jīng)營(yíng)效益整體向好，盈利能力不斷提升。通過進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比大幅提升，從上半年的59%提高到了目前的105%，集團(tuán)直屬企業(yè)虧損面不斷收窄，由上半年的－22％降到了目前的－8.8％；通過大力開展資源、資產(chǎn)整合，有效推進(jìn)了金屬板塊和貿(mào)易板塊企業(yè)效益的進(jìn)一步提升，企業(yè)盈利能力明顯增強(qiáng)。

三是管理體系正在形成，基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。根據(jù)集團(tuán)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，多元產(chǎn)業(yè)管理體系從上至下正在形成，人員隊(duì)伍正在充實(shí)，管理制度、體制機(jī)制正在建立和完善，整體運(yùn)行狀況基本正常，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理得到加強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四是企業(yè)發(fā)展不夠平衡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有待加強(qiáng)。由于體制機(jī)制不同以及行業(yè)差異，集團(tuán)多元企業(yè)發(fā)展不夠平衡。從管理體制層面看，集團(tuán)直屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益明顯好于市公司多元產(chǎn)業(yè)；從行業(yè)來看，新型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)明顯好于服務(wù)行業(yè)；從同行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)來看，企業(yè)發(fā)展不夠平衡，必須進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理，切實(shí)消滅虧損企業(yè)。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況清潔）能源板塊：

1、新（清潔）能源板塊：

1.1lng加注站，完成了公司“四氣”行業(yè)準(zhǔn)入手續(xù)審批工作；通過了第一批20座加氣站的申報(bào)材料；一期65座lng加氣站的選址，列入省發(fā)改委的全省規(guī)劃。

1.2lng液化工廠項(xiàng)目，確定了項(xiàng)目的開口和4億方每年的供氣量；將擬建的項(xiàng)目用地納入政府規(guī)劃用地；目前可研報(bào)告正在評(píng)審階段。裝備制造業(yè)：

2、裝備制造業(yè)：由集團(tuán)裝備產(chǎn)業(yè)有限公司具體實(shí)施

2.1山西美佳礦業(yè)裝備有限公司掘進(jìn)機(jī)項(xiàng)目廠房主體工程已經(jīng)完成，正在進(jìn)行調(diào)試安裝。

2.2中航美運(yùn)蘭田裝備制造有限公司特種車輛制造項(xiàng)目中航美運(yùn)蘭田裝備制造有限公司先后完成律師盡職調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)及盤點(diǎn)、公司的工商注冊(cè)。9月1日起公司控股管理，已派出3名干部加入項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。本項(xiàng)目在省經(jīng)信委備案已完成。目前主要工作：土地征用手續(xù)的辦理。

3、有色貴金屬冶煉業(yè):有色貴金屬冶煉業(yè):

3.1支家地銀礦探礦工程，投資1000萬元，等待新增礦石儲(chǔ)量報(bào)告。

3.2刁泉銀礦探礦工程，投資1000萬元。等待新增礦石儲(chǔ)量報(bào)告。

3.3銀制品加工項(xiàng)目，總投資15000萬元，截止底總投資全部到位。10月底已進(jìn)行部分試生產(chǎn)。

4、房地產(chǎn)業(yè)：至三季度各公司在建地產(chǎn)項(xiàng)目共計(jì)有3個(gè)，分別為晉城公司“蘭煜花園”、“蘭煜龍灣”項(xiàng)目，萬景源公司“萬景苑小區(qū)項(xiàng)目”等。各公司上報(bào)集團(tuán)的項(xiàng)目合計(jì)計(jì)劃中的土地約3100余畝，其中有866畝已辦理完相關(guān)手續(xù)，剩余土地在做前期審批工作。

5、港口貿(mào)易公司整合項(xiàng)目

下半年，港口貿(mào)易公司按照《集團(tuán)公司多元產(chǎn)業(yè)港口貿(mào)易板塊整合重組方案》的要求，短時(shí)間內(nèi)完成工商注冊(cè)，拿到《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》；制定各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，建立組織機(jī)構(gòu)，平穩(wěn)安排原服務(wù)公司人員；整合4企業(yè)業(yè)務(wù)順利銜接；為明年快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，多元產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展全面實(shí)現(xiàn)了年初確立的目標(biāo)。lng項(xiàng)目開創(chuàng)省內(nèi)先河，意義重大；裝備業(yè)實(shí)現(xiàn)了與世界五百?gòu)?qiáng)的高端對(duì)接；貴金屬產(chǎn)業(yè)得到了省市政府的鼓勵(lì)支持，啟動(dòng)了資源整合跨越發(fā)展的步伐；房地產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，前景看好；貿(mào)易板塊整合初見成效，發(fā)展?jié)摿薮?。在集團(tuán)公司的發(fā)展過程中，多元產(chǎn)業(yè)散、亂、小，長(zhǎng)期疏于管理，專業(yè)管理方面存在問題較多，突出表現(xiàn)為：

1.多元產(chǎn)業(yè)中舊有的行業(yè)分散，地域呈零星分布，集約化、專業(yè)化程度很低，企業(yè)產(chǎn)品多數(shù)為低端產(chǎn)品。

2.地方公司普遍缺乏從事多元產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才和專業(yè)

技術(shù)人才，嚴(yán)重制約著多元產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。3.項(xiàng)目立項(xiàng)階段管理缺失，基層單位上項(xiàng)目存在嚴(yán)重的“拍腦袋”現(xiàn)象。許多單位上馬的多元投資項(xiàng)目未報(bào)集團(tuán)審批，項(xiàng)目建議書過于簡(jiǎn)單，不能用于決策參考。相當(dāng)一部分項(xiàng)目缺乏科學(xué)的調(diào)查研究，可行性研究活動(dòng)流于形式?；ㄥX買來的可研報(bào)告不能用于項(xiàng)目決策，更不能指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。

4.項(xiàng)目實(shí)施階段缺乏科學(xué)化的管理。集團(tuán)招標(biāo)管理與專業(yè)化的項(xiàng)目管理缺乏有機(jī)的結(jié)合，從事項(xiàng)目建設(shè)的主體缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理力量薄弱。產(chǎn)業(yè)投資的質(zhì)量成本得不到有效控制。這些問題今后必須改進(jìn)。只有這樣，多元產(chǎn)業(yè)作為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，才能實(shí)現(xiàn)健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。

多元局20__年工作要點(diǎn)安排

一、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)計(jì)劃

根據(jù)本年度多元各企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況，并結(jié)合20__年各企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃安排和建議，以及年度集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)確立的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，本著項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理齊抓，資源整合和企業(yè)整合并進(jìn)的原則，綜合考慮下述三個(gè)方面因素后進(jìn)行測(cè)定：

一是20__年多元產(chǎn)業(yè)多數(shù)項(xiàng)目處于工程實(shí)施階段，個(gè)別項(xiàng)目計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效，另一方面晉銀礦業(yè)、港口貿(mào)易公司等通過資源整合后規(guī)模擴(kuò)大業(yè)務(wù)拓展,產(chǎn)值將得到進(jìn)一步提升;

二是本著董事長(zhǎng)提出消滅虧損的原則,在多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，明年重點(diǎn)針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)多元虧損企業(yè),特別是市級(jí)子公司所屬的多元虧損企業(yè)，從改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境和提高運(yùn)行質(zhì)量上入手，要求各自進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)內(nèi)部管理,細(xì)化責(zé)任分工，對(duì)發(fā)展前景看淡，經(jīng)營(yíng)思路不清，沒有市場(chǎng)支撐的企業(yè)，進(jìn)行優(yōu)化重組實(shí)行內(nèi)部整合，重新規(guī)劃，使資源得以有效利用，達(dá)到縮小虧損面和消滅虧損目標(biāo)；

三是多元產(chǎn)業(yè)明年仍處于項(xiàng)目投入的高峰時(shí)期，隨著各項(xiàng)費(fèi)用的產(chǎn)生，勢(shì)必沖減多元產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，故在經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)計(jì)劃方面建議明年保持適度增長(zhǎng)或持平。綜上所述，計(jì)劃建議20__年度集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)總體實(shí)現(xiàn)：營(yíng)業(yè)收入93.5億元，同比增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)100億元；利潤(rùn)總額9020萬元，同比增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)1億元。

二、20__年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃

20__集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)涉及十一個(gè)行業(yè)列入十二五規(guī)劃的項(xiàng)目，總投入488億元。20__年計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目在四個(gè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展：（由集團(tuán)大元新能源有限公司具體實(shí)施）

1、新（清潔）能源板塊：與集團(tuán)物流總公司合作在忻州共建環(huán)保煤炭物流示范通道；建設(shè)王家?guī)X煤業(yè)lng加氣站。二十個(gè)lng加氣站的建設(shè)前期工作。

2、裝備制造業(yè)：（裝備制造業(yè)：（由集團(tuán)裝備產(chǎn)業(yè)有限公司具體實(shí)施。）：（山西美佳礦業(yè)裝備有限公司掘進(jìn)機(jī)項(xiàng)目：

2.1山西美佳礦業(yè)裝備有限公司掘進(jìn)機(jī)項(xiàng)目：20__年一期工程竣工投產(chǎn)。計(jì)劃研制新型全液壓坑道鉆機(jī)。中航美運(yùn)蘭田裝備制造有限公司特種車輛制造項(xiàng)目；

2.2中航美運(yùn)蘭田裝備制造有限公司特種車輛制造項(xiàng)目成建設(shè)前期所有工作，開工建設(shè)一期工程（年產(chǎn)1萬輛自卸車和半掛車生產(chǎn)能力的新廠區(qū)）。

3、房地產(chǎn)業(yè)（由集團(tuán)房地產(chǎn)公司和各市公司組織督查實(shí)施）房地產(chǎn)業(yè)明年抓好三件大事，一是迅速完成集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理組織體系建設(shè)；二是力爭(zhēng)儲(chǔ)備三千畝優(yōu)質(zhì)土地；三是推進(jìn)6個(gè)重點(diǎn)工程。完成上述三項(xiàng)任務(wù)年度需要資金近60億元。6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是：集團(tuán)大同生產(chǎn)調(diào)度指揮中心項(xiàng)目：

3.1集團(tuán)大同生產(chǎn)調(diào)度指揮中心項(xiàng)目：項(xiàng)目用地30畝，建筑面積11.6萬平米，總投資5億元。預(yù)計(jì)20__年全面開工，當(dāng)年完成主體工程的30%。20__年預(yù)計(jì)完成投資2億元。朔州清河灣房地產(chǎn)項(xiàng)目：

3.2朔州清河灣房地產(chǎn)項(xiàng)目：占地295畝，建設(shè)70萬平米的商業(yè)中心和高檔住宅小區(qū)?？偼顿Y28億元。20__計(jì)劃完成20%的工程。

3.3陽泉吉祥苑棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：占地31.9畝，建筑面積9.3萬平方米，876套住房，投資2.5億萬元。20__年完成70%的工程量。

3.4晉城蘭煜龍灣項(xiàng)目：占地109畝，建筑面積29萬平米，晉城蘭煜龍灣項(xiàng)目：總投資18億元。20__年完成20%主體工程。

3.5萬景園住宅小區(qū)項(xiàng)目：年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工，達(dá)到交付使用條件。

3.6收購(gòu)澤美公司股權(quán)和資產(chǎn)項(xiàng)目：計(jì)劃用1.25億元控股澤美公司51%的股權(quán)，進(jìn)而再用1.21億元收購(gòu)其余49%股權(quán)。所需資金2.87億元。其他項(xiàng)目：（由長(zhǎng)治公司具體實(shí)施，自籌資金4.16億元。）

4、其他項(xiàng)目

文化創(chuàng)意傳媒產(chǎn)業(yè)園————影視交流中心建設(shè)項(xiàng)目

4.1文化創(chuàng)意傳媒產(chǎn)業(yè)園——影視交流中心建設(shè)項(xiàng)目占地1184畝，整個(gè)園區(qū)擬建涵蓋影視拍攝、文化會(huì)展、現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫游戲、信息服務(wù)等多門類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。一期工程已經(jīng)開始動(dòng)工，1500平米的展示館已基本建成，20__年預(yù)計(jì)投資0.96億元。

4.2沁園春礦泉水項(xiàng)目占地300畝，擬新建年產(chǎn)能為30萬噸生產(chǎn)線(7瓶/時(shí)/條)二條，分兩期實(shí)施。預(yù)計(jì)投資3.2億元進(jìn)行一期項(xiàng)目開工建設(shè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三、20__年度重點(diǎn)工作計(jì)劃

1、大同晉銀有限公司將實(shí)現(xiàn)20__年產(chǎn)白銀300噸、產(chǎn)值30億、利潤(rùn)1億元的工作目標(biāo)，重點(diǎn)工作如下：1.1以拓寬礦藏資源渠道，滿足現(xiàn)有產(chǎn)能為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)收購(gòu)內(nèi)蒙興安冶煉有限公司股權(quán)事宜進(jìn)行調(diào)研；聯(lián)合金地公司擬收購(gòu)冶金三勘探礦權(quán)，解決冶煉廠資源；1.2對(duì)支家地和刁泉銅礦深部探礦，增加公司礦藏儲(chǔ)量；擬收購(gòu)靈丘縣劉莊寺溝鐵礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量鐵礦300萬噸，鉬礦100噸，鋅礦7000噸，金2噸。1.3擴(kuò)建白銀冶煉能力，增加處理設(shè)備和設(shè)施，提高白銀產(chǎn)量200噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元；購(gòu)置英國(guó)水平連鑄機(jī)、德國(guó)雕刻機(jī)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)銀制品加工工藝流程設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自主轉(zhuǎn)化白銀20噸，提高附加值5000萬。1.4調(diào)研納米級(jí)超細(xì)銀粉項(xiàng)目，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后年轉(zhuǎn)化白銀200噸，提高附加值15億元左右。利用制粒堆浸技術(shù)，提取尾礦金屬試驗(yàn)項(xiàng)目；利用堆浸尾礦做加氣砌塊試驗(yàn)；1.5購(gòu)置用地37畝，每畝50萬元左右，擬建設(shè)大同銀制品加工展示營(yíng)銷中心，以及收購(gòu)晉銀大酒店60%股權(quán)等工作。

2、集團(tuán)房地產(chǎn)公司重點(diǎn)工作是推進(jìn)組織體系的建設(shè)；跟進(jìn)集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度中心項(xiàng)目，計(jì)劃購(gòu)置60畝土地，建設(shè)集團(tuán)總部生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，20__年完成土地購(gòu)置和設(shè)

計(jì)規(guī)劃等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。3、萬景源公司擬對(duì)340畝（每畝280萬元）的龍城大街地產(chǎn)進(jìn)行土地儲(chǔ)備，投資10億元，做購(gòu)地和設(shè)計(jì)規(guī)劃等前期工作。

4、貿(mào)易類公司：港口貿(mào)易公司、晉通公司、晉昌源公司，在提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平前提下，加大資金投入，做實(shí)煤炭貿(mào)易，依靠省內(nèi)承租發(fā)煤站，依托港口公鐵兩路運(yùn)力，結(jié)合儲(chǔ)備煤場(chǎng)、煤炭超市的建設(shè)，做好煤焦中轉(zhuǎn)經(jīng)銷，增加發(fā)運(yùn)能力，創(chuàng)出集團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，迅速擴(kuò)張。

四、20__年度重點(diǎn)資金安排及預(yù)計(jì)使用情況

20__年按照集團(tuán)多元戰(zhàn)略發(fā)展方向，本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)?！钡脑瓌t，合理確定資金使用方向，資金計(jì)劃主要用于裝備產(chǎn)業(yè)、煤炭貿(mào)易、有色金屬、lng新能源、房地產(chǎn)五個(gè)板塊。20__多元預(yù)計(jì)資金使用總額106.27億元，其中：已列入集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目所需資金54.835億元，列入多元局重點(diǎn)工作（尚未辦完立項(xiàng)手續(xù)的項(xiàng)目）所需資金51.435億元。以上資金需集團(tuán)投入的注冊(cè)資金9.138億元，集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款61.482億元，集團(tuán)委貸或擔(dān)保流動(dòng)資金貸款35.65億元。

1、裝備制造業(yè)板塊

預(yù)計(jì)資金需求總額8.05億元，其中需投入資本金1.15億元，需擔(dān)保貸款6.9億元。

(1)中航美運(yùn)蘭田公司需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款2億元；

(2)美佳公司正常生產(chǎn)，爭(zhēng)取達(dá)產(chǎn)達(dá)效，需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款2億元；需流動(dòng)資金貸款0.4億元。(3)美華公司需增加注冊(cè)資本金0.4億元，需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款1億元；

(4)美新公司需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款1億元；

(5)向明機(jī)械公司收購(gòu)資金0.75億元，需集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目貸款1億元；

2、新能源板塊

大元新能源公司注冊(cè)資本金還需投入1530萬元，加注站lng建設(shè)項(xiàng)目貸款4820萬元。

3、貿(mào)易板塊

（1）港口貿(mào)易公司需流動(dòng)資金貸款8億元，并購(gòu)貸款0.3億元；

（2）晉通公司需流動(dòng)資金貸款4億元；

（3）晉昌源公司需增加注冊(cè)資本金0.485億元，需流動(dòng)資金貸款11.45億元；

4、有色貴金屬板塊

重點(diǎn)項(xiàng)目收購(gòu)內(nèi)蒙興安銀鉛冶煉廠項(xiàng)49%股權(quán)，預(yù)計(jì)收購(gòu)資金投入3億元，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要流動(dòng)資金貸款10億元。其他重點(diǎn)工作需資金4億元。

5、房地產(chǎn)板塊

（1）集團(tuán)房地產(chǎn)公司與各地市注冊(cè)房地產(chǎn)子公司需注冊(cè)資本金1.5億元；儲(chǔ)備土地3000畝需資金45億元，需集團(tuán)委貸23億元，需地市公司解決22億元；并購(gòu)迎澤賓館澤美公司需集團(tuán)投資2.4億元。

（2）萬景源房地產(chǎn)公司土地儲(chǔ)備需集團(tuán)委貸5億元。

6、信息工程山西煤銷信息工程公司（原汛潮公司）增加注冊(cè)資金需0.45億元。需集團(tuán)擔(dān)保貸款1.8億元。

多元局20__年擬出臺(tái)重要管理制度

1、《多元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理匯報(bào)制度》

2、《集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)內(nèi)部管理辦法》

3、《多元產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)督管理辦法》