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關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量監(jiān)督;建設(shè)工程監(jiān)理
Abstract: this paper mainly introduces the engineering quality supervision and the engineering supervision of major difference, and pointed out the engineering quality supervision and project supervision, the main problems of the corresponding solutions, have important practical significance.
Keywords: project quality supervision; Construction engineering supervision
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號
一、引言
工程監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督是我國為提高工程建設(shè)水平,確保工程建設(shè)質(zhì)量而實(shí)施的兩種制度。建設(shè)工程監(jiān)理具有公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性、服務(wù)性,它是指具有一定資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托,代表其對承建單位的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)控的專業(yè)化活動(dòng),并承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作。我國自實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度以來,工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高,對提高投資效益,規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成效,也得到了社會各界的廣泛認(rèn)同。但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目日益龐大和復(fù)雜,項(xiàng)目管理方式不斷演進(jìn),這些都對我國工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,無論是監(jiān)理單位還是工程質(zhì)量監(jiān)督單位都有搞好工程質(zhì)量的愿望,它們是被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系。一方面,監(jiān)理單位為了爭取更多的市場樹立良好的信譽(yù),搞好工程質(zhì)量。另一方面,質(zhì)量監(jiān)督單位為向委托的政府部門負(fù)責(zé),保證工程質(zhì)量,有責(zé)任做好質(zhì)量監(jiān)督工作。因此,兩個(gè)部門要加強(qiáng)配合
二、工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理的區(qū)別
工程建設(shè)監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動(dòng),均對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理是受建設(shè)單位委托,依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同,在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對建筑工程項(xiàng)目的參與方(包括監(jiān)理單位)責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量職責(zé)情況和工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。雖然工程建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督都是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、國家法律和設(shè)計(jì)文件等規(guī)定執(zhí)行的,它們都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理活動(dòng),但二者之間存在著明顯的區(qū)別,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、工程建設(shè)監(jiān)理是在項(xiàng)目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)的平等主體之間的橫向監(jiān)督管理;而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則是項(xiàng)目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體, 對項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)行為主體進(jìn)行的一種縱向監(jiān)督管理。
2、工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施者是社會化、專業(yè)化的監(jiān)理單位, 屬于社會的、民間的監(jiān)督管理行為, 受業(yè)主委托負(fù)責(zé)對工程進(jìn)行管理;而政府工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設(shè)主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu), 屬于政府行為。
3、工程建設(shè)監(jiān)理具有明顯的委托性, 而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則具有明顯的強(qiáng)制性。
4、工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍由監(jiān)理合同決定, 其范圍可以貫穿于工程建設(shè)的全過程、全方位, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍。
5、它們在工程質(zhì)量方面的工作也存在較大的區(qū)別。(1)工作依據(jù)不盡相同。政府工程質(zhì)量監(jiān)督以國家、地方頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù);而工程建設(shè)監(jiān)理則不僅以法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 還以工程建設(shè)合同為依據(jù)。(2)深度、廣度不同。工程建設(shè)監(jiān)理是對工程實(shí)體質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全進(jìn)行控制管理, 控制工作包括對項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)詳細(xì)規(guī)劃, 采取一系列綜合性控制措施,既要做到全方位控制,又要做到事前、事中、事后控制, 并持續(xù)在工程項(xiàng)目建設(shè)的各階段;而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段, 對工程質(zhì)量進(jìn)行階段性的監(jiān)督、檢查、確認(rèn)。(3)工作權(quán)限不同。監(jiān)理權(quán)利有多大,需要業(yè)主的委托。而監(jiān)督是代表政府對建筑工程項(xiàng)目的參與方的行為進(jìn)行監(jiān)督管理,包括對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督與認(rèn)證。(4)工作方法和手段不同。工程建設(shè)監(jiān)理主要采取系統(tǒng)管理的方法,采用旁站、巡視和平行檢查等形式, 從多方面采取措施進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制;而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則更側(cè)重于行政管理的方法和手段。
三、我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及對策
1、我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國目前在工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面都存在著一些認(rèn)識方面的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)工程建設(shè)監(jiān)理中的認(rèn)識問題。放棄工程質(zhì)量核驗(yàn)權(quán),就等于政府放棄了對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,工程質(zhì)量監(jiān)督在實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理后,工程質(zhì)量核驗(yàn)章不能丟,其對工程的直接監(jiān)督要繼續(xù)。其主要原因是由于部分建設(shè)單位行為不規(guī)范,影響了建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的力度,建設(shè)監(jiān)理在一定程度上要服從建設(shè)單位的要求,以及建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的能力和水平參差不齊,部分從業(yè)人員的素質(zhì)較低,監(jiān)理管理機(jī)制還不夠完善等。
(2)工程質(zhì)量監(jiān)督中的認(rèn)識問題。質(zhì)量監(jiān)督不是指導(dǎo)工程監(jiān)理,建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督可按各自方式運(yùn)作管理,認(rèn)為二者都是接受他方委托對工程質(zhì)量實(shí)施控制和監(jiān)督;認(rèn)為有建設(shè)監(jiān)理,就不需要工程質(zhì)量監(jiān)督,工程質(zhì)量監(jiān)督可由建設(shè)監(jiān)理替代,通過建設(shè)監(jiān)理層層把關(guān)簽字,道道工序檢查,對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程的管理,這比質(zhì)量監(jiān)督更有效;認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)更大的質(zhì)量責(zé)任,因?yàn)楣こ藤|(zhì)量監(jiān)督帶有核驗(yàn)質(zhì)量等級職能,建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收全為工程建設(shè)直接參與者,都應(yīng)承擔(dān)直接的質(zhì)量責(zé)任,建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都對工程直接進(jìn)行管理等。對工程實(shí)物質(zhì)量直接監(jiān)督是當(dāng)前政府實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的主要方式,部分地區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行工程質(zhì)
量等級的核驗(yàn)評定,實(shí)行三步到位。
(3)在工程監(jiān)理方面還存在監(jiān)理地位不明確,業(yè)主認(rèn)識不到位,工程監(jiān)理對業(yè)主無規(guī)范;工程監(jiān)理缺少高智能人才,工程監(jiān)理市場不規(guī)范;工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理等問題。在工程質(zhì)量監(jiān)督方面存在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)政企不分政事不分性質(zhì)無明確定位;工程質(zhì)量監(jiān)督手段、方式單一等問題。
2、我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的對策
根據(jù)目前我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面所存在的不少問題,為了使監(jiān)理單位能配合、理解并支持工程質(zhì)量監(jiān)督工作,我們提出以下對策:
(1)堅(jiān)持原則。質(zhì)量監(jiān)督過程就是行政執(zhí)法過程,在監(jiān)督工作中要保持風(fēng)度,可爭論不要爭吵,要尊重別人,虛心聽取別人的意見,在原則面前不能讓步。對嚴(yán)重違反工程建設(shè)的法規(guī)法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為和現(xiàn)象要堅(jiān)決制止。
(2)質(zhì)量監(jiān)督要做到公正客觀。在質(zhì)量監(jiān)督工作中,避免主觀臆測、先入為主、憑印象判斷等,要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法規(guī)、法律、標(biāo)準(zhǔn)并以客觀證據(jù)為基礎(chǔ)作出公證客觀的判斷,杜絕偏激或不公正的處事態(tài)度。
(3)監(jiān)、促、幫相結(jié)合。質(zhì)量監(jiān)督員不能壓制對方,強(qiáng)迫對方接受自己的建議,而要以理服人,對其進(jìn)行說服教育工作,以取得其理解和信任。
(4)提高監(jiān)理人員的自覺性,做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施,努力做好工作,使其具有較高的質(zhì)量意識,明確監(jiān)理人員質(zhì)量責(zé)任,把提高工程質(zhì)量變?yōu)樽杂X行動(dòng);另一方面,讓監(jiān)理人員認(rèn)識到工程質(zhì)量切實(shí)的重要性,加強(qiáng)宣傳和教育。
四、結(jié)束語
由以上分析可以看出,工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理是兩個(gè)不同的概念,它們之間有著許多明顯的區(qū)別,在現(xiàn)實(shí)工作中對其要加以區(qū)分。我國自實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度以來,我國的工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高,對提高投資效益、規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成效,也得到了社會各界的廣泛認(rèn)同。但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目日益龐大和復(fù)雜,項(xiàng)目管理方式不斷演進(jìn),這些都對我國工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 為了保證工程質(zhì)量,工程質(zhì)量監(jiān)督人員有責(zé)任做好質(zhì)量監(jiān)督工作,而工程建設(shè)監(jiān)理人員也應(yīng)當(dāng)予以配合,只有這樣,我國的工程建設(shè)才能穩(wěn)步健康向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn) :
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一、監(jiān)督人員工作紀(jì)律
1.
監(jiān)督人員經(jīng)市質(zhì)監(jiān)部門授權(quán)由業(yè)主單位委派行使監(jiān)督,受質(zhì)監(jiān)部門與業(yè)主雙重領(lǐng)導(dǎo),直接對業(yè)主負(fù)責(zé)。
2.
監(jiān)督人員必須堅(jiān)持"公正、誠信、科學(xué)、求實(shí)"的宗旨。主動(dòng)積極、勤奮刻苦、虛心謹(jǐn)慎地全心全意為工程建設(shè)服務(wù)。
3. 監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)自身思想建設(shè),廉潔奉公,不謀私利。嚴(yán)禁以任何方式收受第三方任何形式的饋贈(zèng),自覺抵制不正之風(fēng),確保自身公正地位。
4. 監(jiān)督人員不得向第三方推薦分包隊(duì)伍和推銷設(shè)備材料,更不準(zhǔn)兼任第三方的實(shí)職或虛職(顧問)。
5.
監(jiān)督人員應(yīng)明確職責(zé),擺正位置,顧全大局,實(shí)事求是。正確處理好建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方的關(guān)系。 6. 監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟讀圖紙規(guī)范及合同。常駐現(xiàn)場,堅(jiān)守崗位,認(rèn)真做好施工過程中的各項(xiàng)監(jiān)督工作,確保監(jiān)督工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全及造價(jià)合理。凡因監(jiān)督人員失職、失誤造成損失的均須承擔(dān)責(zé)任。
7. 監(jiān)督人員必須堅(jiān)持科學(xué)的工作態(tài)度,嚴(yán)格按國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督,以檢查、試驗(yàn)、測量的數(shù)據(jù)為監(jiān)督的主要依據(jù)。
8. 監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)組織紀(jì)律性,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。做到內(nèi)外有別,保守公司及建設(shè)單位的秘密。
9. 監(jiān)督人員應(yīng)接受質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo),按照業(yè)主單位的要求,虛心聽取受監(jiān)督單位的意見,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高監(jiān)督水平。
10. 監(jiān)督人員有責(zé)任將本守則以文字方式傳達(dá)各受監(jiān)方,并請業(yè)主和各受監(jiān)方配合監(jiān)督。
二、監(jiān)督人員工作細(xì)則
1.
監(jiān)督進(jìn)場各施工單位的工程技術(shù)人員、施工機(jī)械、試驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備是否與標(biāo)書承諾一致。
2.
審核各施工單位編織的施工組織設(shè)計(jì)的合理性。 3.
施工過程中要嚴(yán)格按規(guī)范要求控制施工,對施工過程中施行全過程、全方位、全天候的現(xiàn)場監(jiān)控,對不合格工程要堅(jiān)決做返工處理。
4.
底基層施工
4.1 底基層施工前對路基進(jìn)行處理并壓實(shí),要求表面平整、堅(jiān)實(shí)、無彈簧,無大的坑槽、高的土坎,底基層是一個(gè)結(jié)構(gòu)層也是一個(gè)整平層,保證此層灰土最小厚度不小于15CM,整平后路拱基本達(dá)到路面設(shè)計(jì)要求,底基層石灰穩(wěn)定土壓實(shí)度要符合規(guī)范要求不小于93%。
4.2 底基層施工控制有高程、寬度、松鋪厚度、含灰量、含水量、平整度、壓實(shí)度,每一控制都需要測量或試驗(yàn)。
4.2.1高程由松鋪厚度來推算,寬度要用尺丈量,不小于設(shè)計(jì)寬度底基層寬8米,基層寬7.5米,下封層寬7米。
4.2.2含灰量要依試驗(yàn)室檢測數(shù)據(jù)為準(zhǔn),石灰劑量不足要及時(shí)加灰;含水量要求在碾壓時(shí)不能太大或太小,試驗(yàn)室要經(jīng)常檢測含水量,碾壓時(shí)的含水量應(yīng)為最佳含水量略大于1%左右。
4.2.3底基層的平整度要符合規(guī)范要求,對平整度達(dá)不到要求的不準(zhǔn)終壓,要在初壓時(shí)觀測平整度;壓實(shí)度必須達(dá)到規(guī)范要求,碾壓要一次碾壓到位,不能壓壓停停,對壓實(shí)度不符合要求的,要一直碾壓到合格為止,對實(shí)在達(dá)不到規(guī)范要求的要查明原因,采取措施,使壓實(shí)度滿足規(guī)范要求。
4.2.4土塊要經(jīng)粉碎,石灰要經(jīng)過充分消解才能使用,未消解石灰必須剔除,配和比要按設(shè)計(jì)要求控制準(zhǔn)確,路拌深度要達(dá)到底層,不準(zhǔn)有夾層現(xiàn)象。
5.
基層施工
5.1基層施工與底基層施工相同,要特別注意平整度、路拱和基層的養(yǎng)生工作,養(yǎng)生期一般為七天,養(yǎng)生期間表面要保持濕潤,水量又不能太大,盡量禁止車輛通行。
5.2其余各項(xiàng)要求與底基層相同。
6. 下封層施工 6. 1基層養(yǎng)生期滿后,應(yīng)盡快鋪灑下封層,施工時(shí)先對基層表面進(jìn)行清掃,灑少量水,避免表面起揚(yáng)塵。
6. 2下封層施工必須在氣溫不低于15℃,且穩(wěn)定上升,風(fēng)速不大時(shí)進(jìn)行噴灑,有霧或下雨不能施工,施工過程中注意油溫,控制在130-1700C灑布在均勻,用油量相對較準(zhǔn)確,灑布過程中發(fā)現(xiàn)有空白、缺邊時(shí),應(yīng)立即補(bǔ)灑,有積聚時(shí)應(yīng)予刮除,灑布后及時(shí)用碎石覆蓋,碾壓。
7.施工時(shí)的進(jìn)度控制
(1.湖州市吳興區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站浙江湖州313000;
2.浙江東南建設(shè)管理有限公司浙江湖州313000)
【摘要】建筑工程是在項(xiàng)目建設(shè)中最為重要的工程之一,它關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量問題,是監(jiān)督管理的重點(diǎn)對象。因此對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,是工程建設(shè)和使用的重要環(huán)節(jié),而質(zhì)量監(jiān)督控制是一件復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程,質(zhì)量是建筑的生命和根本,是項(xiàng)目管理的重要目標(biāo),把握好工程建設(shè)的監(jiān)督質(zhì)量就是建設(shè)的目的和手段。
關(guān)鍵詞 建筑工程;監(jiān)督管理;質(zhì)量控制
On quality control supervision and management of construction projects
Ma Chao1,Yang Cheng2
(1.Wuxing construction engineering quality supervision stationHuzhouZhejiang313000;
2.Zhejiang Southeast Construction Management LtdHuzhouZhejiang313000)
【Abstract】Construction works in the project, one of the most important works, it is related to the quality of the entire construction, is the focus of supervision and management. So the construction quality supervision and management, is the construction and use of an important part of the quality of supervision and control is a complex and systematic project, the quality of life and the fundamental architecture is an important goal of the project management, a good grasp of engineering monitoring the quality of the construction is the purpose and means of construction.
【Key words】Construction Engineering;Supervision and management;Quality control
1. 建筑工程質(zhì)量的問題及原因
1.1質(zhì)量問題。
建筑工程是生產(chǎn)生活過程中必不可少的建設(shè)項(xiàng)目,在工程建設(shè)管理中,往往會因?yàn)槭┕す芾肀O(jiān)督的不到位、技術(shù)上和材料不合格等因素給工程建設(shè)帶來危害,小則出現(xiàn)建筑物質(zhì)量不合格,大則出現(xiàn)重大事故。因此,建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),應(yīng)該大力抓好、抓緊和抓牢,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
建筑工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題多種多樣, 其中比較常見的有建筑物的變形、錯(cuò)位、倒塌、破壞、傾斜、漏水、滲水、剛度較硬、強(qiáng)度不足以及斷面的尺寸不精確等。
1.2原因分析。
工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因有多種情況,歸納主要有以下幾點(diǎn)。
1.2.1違背建設(shè)程序。施工單位不按照相應(yīng)的施工規(guī)范和規(guī)程運(yùn)作工程項(xiàng)目。
1.2.2沒有認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察,提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。
1.2.3地基沒加固和處理好。
1.2.4設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周,設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)構(gòu)造不夠合理。
1.2.5原材料和制品不合格。
1.2.6施工管理出問題,施工單位不按照圖紙施工。
1.2.7各種自然條件的影響。
2. 工程的質(zhì)量控制
工程質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和考核,對工程建設(shè)和項(xiàng)目管理起著指導(dǎo)作用,是工程建設(shè)的重要技術(shù)環(huán)節(jié),是工程完成好壞的主要因素。要建設(shè)質(zhì)量合格的項(xiàng)目,必須從各個(gè)方面實(shí)際抓好質(zhì)量關(guān),主要有以下幾方面。
2.1加強(qiáng)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理制度。
一般建筑工程都是通過招投標(biāo)方式來確定由誰來設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的。招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定、業(yè)主的規(guī)則公平合理地進(jìn)行。招投標(biāo)應(yīng)全面實(shí)行市場化、社會化, 讓更多的單位或個(gè)人參與競爭, 這樣才能真正找到一個(gè)水平高、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)來進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
2.2原材料檢驗(yàn)。
建筑工程使用的各種原材料必須施在工之前進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn), 只有原材料的各種技術(shù)性能都符合有關(guān)規(guī)定的具體要求后才能使用。施工建設(shè)單位在采購原材料的時(shí)候,應(yīng)該嚴(yán)把原材料的質(zhì)量關(guān)、高度重視原材料的使用認(rèn)證,避免使用不合格的原材料。
2.3強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)。
工程設(shè)計(jì)應(yīng)分兩個(gè)階段, 第一階段是工程建設(shè)前的設(shè)計(jì), 這是最關(guān)鍵的。第二階段的補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)也很重要, 設(shè)計(jì)部門應(yīng)經(jīng)常到所在施工現(xiàn)場,與施工單位進(jìn)行勾通交流, 隨時(shí)解決工程變更問題, 保證工程順利進(jìn)行, 使工程具有合理性和實(shí)用性, 保證工程達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
2.4加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)。
施工單位的施工水平、施工素質(zhì), 直接關(guān)系到工程質(zhì)量的成敗。施工單位的素質(zhì)建設(shè)也是對施工順利完成的保證,好的施工單位才能有資質(zhì)承接大的項(xiàng)目建設(shè)。
2.5控制好工程進(jìn)度。
工程進(jìn)度是制約工程質(zhì)量的主要因素,合理的安排是加快施工建設(shè)的重要手段。要提高工程質(zhì)量, 就必須使工程進(jìn)度服從工程質(zhì)量, 在充分保證工程質(zhì)量的條件下, 合理地安排工程進(jìn)度。
2.6發(fā)揮監(jiān)理的作用。
(1)監(jiān)理工作是工程管理的核心, 是工程質(zhì)量的重要保證。監(jiān)理應(yīng)具有很高的專業(yè)技術(shù)水平, 有良好的職業(yè)道德, 有吃苦耐勞的精神。建設(shè)單位對監(jiān)理單位應(yīng)以合同進(jìn)行監(jiān)督, 提高監(jiān)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(2)總之,工程質(zhì)量是一個(gè)比較復(fù)雜的問題, 涉及到很多方面的因素, 要徹底解決工程質(zhì)量問題, 必須從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起, 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3. 工程質(zhì)量的監(jiān)督
3.1工程實(shí)際監(jiān)督。
(1)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督是督促工程建設(shè)各參建單位搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為, 因此在工程建設(shè)項(xiàng)目中, 工程質(zhì)量監(jiān)督站要重點(diǎn)把好“三關(guān)”,即開工關(guān)、施工關(guān)、竣工關(guān);用好“三權(quán)”,即質(zhì)量監(jiān)督權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、質(zhì)量仲裁權(quán);抓好“三重”,即工程建設(shè)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位;體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的“三性”,即權(quán)威性、科學(xué)性、公正性, 要把質(zhì)量監(jiān)督貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目中。
(2)工程項(xiàng)目開工前,質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)業(yè)主向其申報(bào)的工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù), 對施工建設(shè)單位的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測各方逐一進(jìn)行資格審查。監(jiān)督各方按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量監(jiān)督保證體系, 落實(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位人員的到位及專業(yè)崗位配備。在工程實(shí)施的過程中, 對施工單位質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查, 監(jiān)督質(zhì)量保體系完整健全情況,質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況。通過審查監(jiān)督,使質(zhì)量控制形成自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系, 實(shí)行簽字負(fù)責(zé)制度, 出了質(zhì)量問題, 直接追究責(zé)任人。并對試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查, 看其是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)檢測, 檢驗(yàn)頻率是否滿足, 數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。
(3)把監(jiān)督監(jiān)理工作作為重點(diǎn), 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督。工程監(jiān)理是依據(jù)合同來對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制, 因此,監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣, 監(jiān)督監(jiān)理工作情況是政府監(jiān)督的重要環(huán)節(jié), 監(jiān)理人員除了對施工單位的資質(zhì)、證件進(jìn)行檢查, 還要對其在崗情況、日志記錄情況、旁站情況、簽證情況等進(jìn)行抽檢,著重檢查監(jiān)理審批的開工報(bào)告、工序自檢報(bào)告、中間交工報(bào)告、中間后臺計(jì)量等資料。
(4)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的抽檢, 增加監(jiān)督的力度。掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)的最有效辦法是進(jìn)行現(xiàn)場抽檢,質(zhì)監(jiān)站根據(jù)工程進(jìn)展情況, 對易出現(xiàn)質(zhì)量隱患或?qū)|(zhì)量有疑問的部位、地方及時(shí)安排工地現(xiàn)場抽檢, 對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)《監(jiān)督工程師通知書》, 責(zé)成有關(guān)單位和人員進(jìn)行糾正。對嚴(yán)重影響建筑質(zhì)量的責(zé)其停工處理,并向有關(guān)部門報(bào)告。在質(zhì)量問題上實(shí)行“三不放過”, 即事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人沒有受到處罰和教育不放過, 沒有整改措施不放過。
(5)總之,質(zhì)量鑒定是質(zhì)量監(jiān)督工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),為保證質(zhì)量鑒定工作的客觀性、公正性和科學(xué)性, 必須嚴(yán)格鑒定程序, 以數(shù)據(jù)說話, 確保鑒定結(jié)果真實(shí)可靠。
3.2綜合監(jiān)督管理措施。
在工程建設(shè)中,人是起主導(dǎo)的作用,是質(zhì)量檢查的直接因素,是工程建設(shè)的主體。因此,建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督就是從管理人員開始,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
3.2.1要健全崗位責(zé)任制,用制度法規(guī)約束人。
3.2.2要選擇和培養(yǎng)管理人員。
3.2.3要選用人員穩(wěn)定、技術(shù)力量強(qiáng)的施工隊(duì)伍。
(1)以人為本不緊是建設(shè)中安全的口號,也是監(jiān)督管理的原則,管理人員應(yīng)該做好監(jiān)督工作,對不合格或有嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)讓施工單位修改方案或停止其施工。
(2)在加強(qiáng)人員管理的同時(shí)還必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備功能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素,使之合理裝備、配套使用、有機(jī)聯(lián)系,充分發(fā)揮效能,這樣才能獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。
4. 結(jié)語
建筑工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理是項(xiàng)目建設(shè)的把關(guān),是建設(shè)過程中應(yīng)遵循的制度,加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理,必須要強(qiáng)化法制建設(shè),不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的法規(guī)體系,依法管理建筑工程質(zhì)量。在工程建設(shè)中,應(yīng)把好工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān),按照規(guī)程規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督管理。強(qiáng)化政府監(jiān)督與管理的職能,加強(qiáng)監(jiān)督人員自身素質(zhì)建設(shè),不斷提高其自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),做到依法監(jiān)督、秉公執(zhí)法、合理管理才能使建筑工程項(xiàng)目順利地完成、放心地使用。
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[論文關(guān)鍵詞]水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;性質(zhì);地位
[論文摘要]水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)人民生活、生命財(cái)產(chǎn)的安全,為確保工程質(zhì)量,工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得非常重要。闡述了工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì),為搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量是受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注的問題。與其他項(xiàng)目相比,水利水電工程建設(shè)質(zhì)量顯得尤為重要。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分,是質(zhì)量管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),只有深刻領(lǐng)會工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)和地位,才能更好地搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特性
第一,艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運(yùn)行至關(guān)重要,工程一旦失事,不僅會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難,而且可能嚴(yán)重影響社會安定,甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工工序繁多,受外界因素影響較大,工程建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離城市,交通不便,生活條件艱苦,質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作,就必須克服各種困難,才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。
第二,專業(yè)性。水利工程種類繁多,如水庫、水閘、堤防.農(nóng)田水利工程等,每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多,這些工程絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計(jì),因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作,就必須具有較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。
2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法
(1)質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動(dòng)予以配合,并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查:質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項(xiàng)主持、二項(xiàng)確認(rèn)、三項(xiàng)核定、四項(xiàng)復(fù)核、五項(xiàng)編寫、六項(xiàng)參加”。一項(xiàng)主持。在單位工程完工后,主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評定會議,對單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn),并評定打分,統(tǒng)計(jì)外觀質(zhì)量得分率。二項(xiàng)確認(rèn)。對工程項(xiàng)目劃分的確認(rèn);對工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項(xiàng)核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級:核定單位工程施工質(zhì)量等級:核定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級。四項(xiàng)復(fù)核。對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核;對設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核:對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核;對有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項(xiàng)編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則;編寫質(zhì)量監(jiān)督總計(jì)劃和年度計(jì)劃:編寫質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告和總結(jié);編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報(bào):編寫施工質(zhì)量評定報(bào)告。六項(xiàng)參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會議;參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗(yàn)收,共同核定其質(zhì)量等級;參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究;參加主體建筑物分部工程驗(yàn)收會;參加工程階段驗(yàn)收會和單位工程驗(yàn)收會,并宣讀工程施工質(zhì)量評定報(bào)告;參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會,并宣讀工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評定報(bào)告。
(2)質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核;對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場服務(wù)體系的建立健全與運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),特別是強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場及時(shí)服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工作質(zhì)量的檢驗(yàn)和質(zhì)量評定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量。
3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題
(1)體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取了三級沒置,縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部,這樣不利于有效實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,在設(shè)置方式上主要有兩種形式,即掛靠水利行政主管部門與獨(dú)立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中,既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補(bǔ)助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉,質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督分工方面,缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。
(2)人員不足,素質(zhì)不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),由于行政公務(wù)員的編制有限,人員配備相對不足,專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),也由于經(jīng)費(fèi)有限,存在人員不足的情況,而且,無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),還是獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。
(3)流于形式,缺乏權(quán)威。由于工程項(xiàng)目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測手段,使得少數(shù)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象;有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質(zhì)量行為和實(shí)體工程質(zhì)量情況,而在辦公室履行相關(guān)手續(xù);有的缺乏抽查驗(yàn)證檢測的數(shù)據(jù),僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料,形成質(zhì)量評定報(bào)告;在現(xiàn)行質(zhì)量等級評定工作中,有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán),甚至資料做假,造成核定的工程優(yōu)良率偏高等,使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。
(4)費(fèi)用無保障,檢測難。對靠收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),由于質(zhì)監(jiān)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低,收取難度較大,工作費(fèi)用得不到保障,特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實(shí)施的水利工程自籌資金不到位,導(dǎo)致工期延誤,更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作,由于對項(xiàng)目法人開支此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的渠道不明確,以致質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的驗(yàn)證和隨機(jī)抽檢難以落實(shí)到位。上述這些問題的存在,直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。
4、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議
(1)完善體制?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中明確了“政府對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理的制度”,水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級水利行政主管部門的一項(xiàng)基本管理工作,只能加強(qiáng)不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置,同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能,其在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的,機(jī)構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)的工作費(fèi)用,在各級財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排。在項(xiàng)目質(zhì)量管理的具體做法上,應(yīng)側(cè)重對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管,推行強(qiáng)制性的第三方工程實(shí)體質(zhì)量檢測,改變竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量等級核定為質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收。
(2)明確職能。為適應(yīng)新形勢下水利工程質(zhì)量管理工作的需要,應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。一是按照國家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對所轄水利建設(shè)市場的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項(xiàng)目,對建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,進(jìn)行工程質(zhì)量的專項(xiàng)驗(yàn)收。對其他類別的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗(yàn)收;三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處,組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評選。
(3)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分,質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,以及對工程質(zhì)量要求的不斷提高,工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍已經(jīng)難以適應(yīng)大規(guī)模水利工程建設(shè)的需要。特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施,對強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。因此,各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)—是要本著“一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是”的原則,充實(shí)質(zhì)量監(jiān)督人員。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
關(guān)鍵詞 工程質(zhì)量 監(jiān)督 管理
工程質(zhì)量關(guān)系企業(yè)長久發(fā)展以及老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度,加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督、管理,不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式,建立規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,以滿足當(dāng)下以及未來對工程質(zhì)量的要求。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的范圍
1.建筑工程之前的監(jiān)督工作。主要是對有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督,重點(diǎn)放在對設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上,一旦發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件,可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁,使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤、疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。
2.建筑工程過程中的監(jiān)督工作。施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)場監(jiān)督開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理,三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中,重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?,F(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備,提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù),增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí),從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外,在加強(qiáng)程序管理的同時(shí),必須加強(qiáng)技術(shù)控制。
3.建筑工程竣工后的監(jiān)督工作??⒐ず蟮馁|(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對國家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇;要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)行為對已有建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞,引發(fā)質(zhì)量事故;避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)、生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn),將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇,以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問題。
二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施
1.建立健全建設(shè)法律體系。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場高效有序運(yùn)作的根本保障,也是衡量一個(gè)國家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。基本法律作為國家建設(shè)法律總則,具有最高法律效力;法規(guī)條例屬于基本法律的實(shí)施細(xì)則,構(gòu)成行政法規(guī);規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)部門或?qū)I(yè)協(xié)會、學(xué)會制定,具體內(nèi)容結(jié)合不同專業(yè)特點(diǎn),指導(dǎo)各種技術(shù)活動(dòng)。
2.實(shí)行施工許可和使用許可制度。施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分。通過施工許可和使用許可的具體實(shí)施,既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬,給工程建設(shè)參與各方造成不必要的損失,又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用,給國家和使用者的合法權(quán)益帶來不必要的損害。本著“誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)”、“誰施工誰負(fù)責(zé)”的國際慣例原則,工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。
3.加強(qiáng)社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司受雇于建設(shè)單位,代表建設(shè)單位管好工程。但監(jiān)理公司必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定,獨(dú)立地行使自己的職責(zé),對社會負(fù)責(zé),對工程本身負(fù)責(zé)。因此,監(jiān)理公司對工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高,加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理。在工程建造過程中,社會監(jiān)督與社會輿論也起著重要的作用,應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平,這些都是市場經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。
4.集中管理投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。對于中央和地方各級政府投資的公共工程,應(yīng)由建設(shè)部和各級地方建設(shè)部門設(shè)置專門的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),從可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收,實(shí)施全過程的集中管理,工程竣工后移交給工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位。工程項(xiàng)目的所有單位和使用單位不能直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織,既代表政府行使業(yè)主職權(quán),又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能,其行為接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點(diǎn),取得一定經(jīng)驗(yàn)后,再推廣應(yīng)用。除此之外,對于國家投資的重大工程項(xiàng)目,政府應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行稽查特派員制度,強(qiáng)化政府對于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。
5.嚴(yán)格內(nèi)部管理,樹立執(zhí)法人員形象,嚴(yán)格規(guī)范工程監(jiān)督人員的執(zhí)法行為。要實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況的定期書面匯報(bào)制度,努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化。各專業(yè)監(jiān)督員和所有監(jiān)管工程管理人員,對于發(fā)現(xiàn)的重大問題必須立即報(bào)告,不得拖延,當(dāng)日工作當(dāng)日記,周末集中報(bào)送工程主管部門審查簽署意見后反饋本人,月度工作要于當(dāng)月末寫成總結(jié),以書面形式報(bào)送工程主管部門審查并對工作情況和有關(guān)問題簽批意見,也可采取工程例會等形式,使工程監(jiān)督工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺賬健全、考核到位,確保高質(zhì)量工程的竣工、使用。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程質(zhì)量監(jiān)督管理
在我國擴(kuò)大內(nèi)需,加大基礎(chǔ)建設(shè)的背景下,包括城市建設(shè)、公路、鐵路、地鐵項(xiàng)目在各省市內(nèi)的各種公共項(xiàng)目都被提上了日程。與此相應(yīng)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速,但近幾年建筑事故頻發(fā):①2008年11月11日發(fā)生在杭州地鐵施工現(xiàn)場的大面積塌陷事件,塌陷面積寬約20米,長100米,深10米,10輛以上行進(jìn)中的汽車墜入塌陷處已經(jīng)造成7人死亡,14人失蹤。北京交通大學(xué)教授王夢恕教授(中國工程院院士、隧道及巖土研究所所長)去過現(xiàn)場,分析了事故的原因。
(一)一方面,設(shè)計(jì)、施工過程中,前期的籌劃、設(shè)計(jì)都是比較草率的,沒有考慮到周邊環(huán)境的影響,該轉(zhuǎn)移的東西沒有轉(zhuǎn)移,像高速公路就在基坑的表面上行走,造成了整個(gè)基坑坍塌。另一個(gè)方面,沒有依靠專家的意見,多半是作為甲方,作為領(lǐng)導(dǎo),自己決定的,無任何科學(xué)的可行性,而在危險(xiǎn)情況下照樣施工,突然出現(xiàn)突變性的危害,造成人員死亡。
(二)就是現(xiàn)在得得施工中,沒有認(rèn)真地研究如何使施工方法要跟地層緊密結(jié)合的,要和周邊環(huán)境緊密結(jié)合,隨便采用最便宜的方法來施工,造成很多安全隱患。
(三)由于整個(gè)工程出現(xiàn)一個(gè)工期完全是沒有按科學(xué)的方法來做,就是拍腦子定工期,結(jié)果造成趕工現(xiàn)象非常嚴(yán)重,不符合科學(xué)發(fā)展觀。另外為了省錢,把費(fèi)用壓的很低,不合理的工期、造價(jià)是影響安全、影響質(zhì)量的一個(gè)主要原因之一。
除此之外,中鐵四局在車站大約布置了100多名工人,不少是農(nóng)民,其中相當(dāng)一部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn),問這些工人施工現(xiàn)場有沒有專門的人員負(fù)責(zé)安全,他們說就是有人在每天上班的時(shí)候,每天提醒一下要注意安全,具體怎么注意安全,都有哪些方面,出現(xiàn)了危險(xiǎn)情況該怎么辦,沒有人告訴他們。
據(jù)當(dāng)?shù)匕踩块T負(fù)責(zé)人說,這個(gè)工程就很可能存在轉(zhuǎn)包的情況,有資質(zhì)的單位憑借他的實(shí)力中標(biāo),獲得了承建這個(gè)項(xiàng)目的資格,但是在具體承建過程中,他就轉(zhuǎn)包給了許多資質(zhì)差,或者根本沒有資質(zhì)的建設(shè)單位或者個(gè)人,這就可能造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
②上海11.15特大火災(zāi)造成50人死亡,40人失蹤。近年來,高層建筑火災(zāi)事故頻發(fā),造成了重大的生命財(cái)產(chǎn)損失。究其原因主要是在一些高層建筑建設(shè)和裝修中忽視了消防安全問題,遺留下嚴(yán)重的消防安全隱患。一方面,為了減輕結(jié)構(gòu)自重,建筑中大量使用了易燃、可燃高分子材料;另一方面,為了追求裝飾時(shí)尚,裝修工程的設(shè)計(jì)和施工達(dá)不到消防安全標(biāo)準(zhǔn)。火災(zāi)后果非常嚴(yán)重,因?yàn)榛饎菅刂ㄖ鈮β铀俣葮O快。其中建筑材料是否都嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)選用的不燃材料。
③上海的一棟13層在建住宅整體傾覆、北京中央電視臺新址的文華東方酒店的火災(zāi)等等。
針對以上等等工程事故,地質(zhì)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等可能存在問題,甚至有點(diǎn)還存在工程被層層分包,施工單位沒有施工經(jīng)驗(yàn)等問題,每個(gè)方面的疏忽都可能釀成安全事故,但有一點(diǎn)是可以肯定的,事故折射出的是安全制度和責(zé)任心的不足,以及施工安全管理和監(jiān)管力度的欠缺。建設(shè)工程技術(shù)含量和高風(fēng)險(xiǎn)性無不需要強(qiáng)烈的安全意識、周密的安全管理和嚴(yán)格的安全監(jiān)管來實(shí)現(xiàn),每一個(gè)項(xiàng)目就是一項(xiàng)考驗(yàn)安全管理的工程。而坍塌事故頻發(fā),不僅僅是技術(shù)上的失誤,更是安全意識的坍塌。我們認(rèn)為只有加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作,把建設(shè)中的主體的行為規(guī)范起來,依法建設(shè),才能減少建筑事故的發(fā)生。
1當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題
工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制能否有效運(yùn)行,對建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定與提高起著很大的影響。目前,隨著市場的深化和細(xì)分,質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍不能完全適應(yīng)市場變化的需要,監(jiān)督體制中仍存在許多有待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)不完善
建立和健全相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)制度,使其質(zhì)監(jiān)人員在對建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí),有法可依,進(jìn)而使工作順利的進(jìn)行。然而從目前的情況來看,在對工程質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的違法、違規(guī)等行為進(jìn)行處罰時(shí),所參照的法律法規(guī)與實(shí)際情況相差較大,總體實(shí)施起來還很困難,仍然缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。
1.2多頭管理導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確
目前,對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,其實(shí)質(zhì)上已形成了多頭管理、條塊分割的局面。這樣只會導(dǎo)致關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,政出多門,界限不清,權(quán)責(zé)不清等一系列的問題,不利于工程質(zhì)量政府監(jiān)督的統(tǒng)一管理、整體協(xié)調(diào)以及整體的系統(tǒng)運(yùn)作,不利于監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及整個(gè)建筑工程的順利進(jìn)行。
1.3工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)
有法可依,有法必依,這樣才能確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的徹底實(shí)施。但是,目前由于我國建設(shè)工程質(zhì)量管理中,相關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中存在不少缺陷,并且相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則也不完善,法律、法規(guī)的可操作性不強(qiáng),還存在著不少違反法律法規(guī)的情況,這樣勢必影響到整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施。同時(shí),執(zhí)法不嚴(yán)也會導(dǎo)致內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的滋生,這對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的順利進(jìn)行是一個(gè)很大的阻礙。
1.4建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問題堪憂
經(jīng)費(fèi)問題也是工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的一個(gè)主要問題。目前,我國絕大多數(shù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要是依靠“自收自支”的方式來解決經(jīng)費(fèi)問題的。有的建設(shè)單位還拖欠監(jiān)理公司的監(jiān)理費(fèi),造成監(jiān)理公司在一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)費(fèi)困難,監(jiān)理公司無法正常運(yùn)行,最終使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督受損。
2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)新管理工作的措施
2.1深化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制改革
為保證建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展,必須強(qiáng)化對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。近年來,我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體制發(fā)生了重大變革,政府監(jiān)督職能發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變,建筑工程合同備案、現(xiàn)場檢測申報(bào)、驗(yàn)收備案工作已在全國實(shí)行,但應(yīng)該看到,新型的質(zhì)量監(jiān)督體制目前還處在轉(zhuǎn)型和完善時(shí)期,還存在內(nèi)部制約監(jiān)督不力,工作方式不夠科學(xué),信息傳遞不暢、不夠準(zhǔn)確等問題。因此,必須創(chuàng)新工作機(jī)制,完善監(jiān)督管理模式,深化監(jiān)督體制改革,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),建立健全質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測信息體系,切實(shí)提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平,健全完善監(jiān)督管理體制,確保建筑工程質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和施工單位的行為規(guī)范
(1)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量意識的高低,關(guān)系到質(zhì)量責(zé)任主體單位對質(zhì)量工作重視的程度,關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。①工程開工之前,質(zhì)監(jiān)員應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,對施工圖紙進(jìn)行會審,發(fā)現(xiàn)問題或有異議議的地方,及時(shí)提出并予以解決,不留任何隱患;②在基礎(chǔ)工程施工時(shí),基礎(chǔ)開挖后,地基基礎(chǔ)必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求,施工單位必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文要求施工,這是保證結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵之一;同時(shí)督促建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織好基礎(chǔ)工程驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行下一工序施工;③工程驗(yàn)收時(shí),質(zhì)監(jiān)站須嚴(yán)格監(jiān)督參建各方主體按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文進(jìn)行驗(yàn)收。
(2)加強(qiáng)對工程招投標(biāo)的監(jiān)督。嚴(yán)格審查建設(shè)單位是否依照法定程序和方式進(jìn)行了公開招標(biāo),是否公正地?fù)駜?yōu)選擇了中標(biāo)單位。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程的施工工藝,質(zhì)量、原材料、構(gòu)件、半成品的計(jì)量檢定/校準(zhǔn)工作嚴(yán)格審查,要對技術(shù)交流、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程記錄等技術(shù)資料提出嚴(yán)格要求,使工程內(nèi)部形成比較完善的質(zhì)量保證體系。材料、構(gòu)件、半成品經(jīng)檢測不合格者一律不準(zhǔn)使用,上道工序不合格者,下道工序不準(zhǔn)施工。
2.3提倡社會監(jiān)督和第三方(監(jiān)理單位)的大力介入
我們首先要確立監(jiān)理部門的權(quán)威。同時(shí)我們一定要保證監(jiān)理公司的素質(zhì),加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理,確保監(jiān)理的公正性、合理性、科學(xué)性、有效性。社會監(jiān)督:建筑設(shè)計(jì)要適合大眾市場,不要單獨(dú)去適合某些人群,阻礙市場的正常發(fā)展。工程質(zhì)量在每個(gè)置業(yè)者心目中站主要地位。為此,在工程建造過程中,社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導(dǎo)作用。
水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站的工作職責(zé)是在水利工程施工過程中,加強(qiáng)貫徹和執(zhí)行國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的政策和相應(yīng)的法律、法規(guī),參加水利工程的階段性驗(yàn)收和總竣工后的驗(yàn)收。另外,還要對施工過程中的重大質(zhì)量事故的處理進(jìn)行監(jiān)督。
流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站工作職責(zé)是在執(zhí)行總站所要做的工作外,掌握所監(jiān)管的流域內(nèi)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),并及時(shí)向總站匯報(bào)質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。分站還要大力開展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng),自行組織管轄流域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作交流。
地域水利工程質(zhì)量監(jiān)督站工作職責(zé)是執(zhí)行總站和流域分站所要做的工作外,監(jiān)督管轄區(qū)內(nèi)的水利工程質(zhì)量,協(xié)助總站和流域分站對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,及時(shí)準(zhǔn)確的掌握所管轄區(qū)內(nèi)的水利工程監(jiān)督工作情況,并向總站和流域分站進(jìn)行定期報(bào)告。
2水利工程施工中提升質(zhì)量監(jiān)督工作的重要措施
2.1水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制體系
水利工程監(jiān)理主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平和資歷,從水利工程事監(jiān)理工作業(yè)績,種類技術(shù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力,專業(yè)搭配是否合理,承擔(dān)過哪些水利工程工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作,業(yè)績?nèi)绾?。是否有健全的質(zhì)量管理制度,完善的質(zhì)量責(zé)任制,并有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量工作。水利工程監(jiān)理人員不僅應(yīng)具有較高的技術(shù)水平,較好的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,還要具有一定的運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力。
2.2水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)
水利工程的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他工作人員的組成(人員素質(zhì)及數(shù)量)應(yīng)符合合同規(guī)定,并滿足所承擔(dān)水利工程的監(jiān)理任務(wù)的要求??偙O(jiān)、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)持證上崗;建立健全質(zhì)量管理制度。無條件時(shí),可就近委托有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)或試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核檢測;編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃及單位工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則,并在第一次工地會議上向參建各方進(jìn)行監(jiān)理工作交底。
2.3施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系
項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)必須符合承建項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目經(jīng)理必須持證上崗,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì);現(xiàn)場必須設(shè)置專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu),其人員(素質(zhì)及數(shù)量)配置符合承建工程需要,質(zhì)檢員必須持證上崗;現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合要求并經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的試驗(yàn)室。
2.4增強(qiáng)對檢測的監(jiān)督
水行政主管部門和其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等對水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對已建工程質(zhì)量有疑問時(shí),應(yīng)由項(xiàng)目法人委托第三方具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位檢測,檢測數(shù)量視需要確定,檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。堤防工程竣工驗(yàn)收前,項(xiàng)目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行抽樣檢測,工程質(zhì)量抽檢項(xiàng)目和數(shù)量由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定。工程竣工驗(yàn)收前,對工程質(zhì)量是否檢測應(yīng)由驗(yàn)收委員會確定。
在工程原材料進(jìn)場前的檢測、以及中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗(yàn)結(jié)果不合格時(shí),施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)對所有進(jìn)場原材料進(jìn)行多次取樣批次進(jìn)行檢驗(yàn),確保工程材料的質(zhì)量。如果經(jīng)多次取樣檢測仍不達(dá)標(biāo),則立即把該批次的原材料或中間產(chǎn)品定為不合格并且禁止使用。
在水利工程混凝土試件抽樣檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不合格的時(shí)候,要委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的第三方質(zhì)量檢測單位或者機(jī)構(gòu)重新對混凝土工程部位檢驗(yàn)。如仍不合格,直接報(bào)送由項(xiàng)目法人并組織所有相關(guān)單位進(jìn)行探討提出處理意見。水利工程中各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)同步進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量抽檢、如果分項(xiàng)工程檢驗(yàn)不合格馬上進(jìn)行處理,合格后再進(jìn)行驗(yàn)收通過才可以繼續(xù)后續(xù)工程的施工。
3水利工程施工中質(zhì)量監(jiān)督工作探析心得
3.1質(zhì)量監(jiān)查要多方面支持,多部門支持進(jìn)行
建立水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度,首先要得到各級水利行政部門的支持和配合。因?yàn)檠膊榈膬?nèi)容不僅是工程施工方面的,涉及的范圍還有很多。由于質(zhì)量監(jiān)督的人員有限,技術(shù)力量和專業(yè)人員配置不健全,需各有關(guān)部門的大力支持與密切配合。從多年質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)踐觀察,聯(lián)合監(jiān)督的效果是積極的,能夠保證質(zhì)量,促進(jìn)交流和學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。特別是政府稽察聯(lián)合執(zhí)法,更能有效地發(fā)現(xiàn)解決問題,對質(zhì)量管理存在的問題能進(jìn)行全程的跟蹤并進(jìn)行督促落實(shí),提高稽察整改的效率。
3.2質(zhì)量監(jiān)查工作內(nèi)容與方法要有效
在水利工程市場不斷演繹的今天,工程建設(shè)的花樣越來越多,在工程參建各單位構(gòu)成情況的不同、工程建設(shè)的地域發(fā)展步調(diào)不一致的情況下,質(zhì)量監(jiān)督工作在遵循國家質(zhì)量監(jiān)督管理制度下,根據(jù)工程建設(shè)情況實(shí)行必要的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法,才能達(dá)到政府監(jiān)督工程質(zhì)量的最終目的。
3.3質(zhì)量監(jiān)查要加大查處力度
想要落實(shí)好水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度,關(guān)鍵是要加大查處力度,規(guī)范參建方的自律行為,確保工程質(zhì)量。巡查檢查只是作為工作的一種手段,它不能代替各參建單位對項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任。所以,對檢查出來的問題,各參建單位一定要重視,積極整改。如果不加大查處力度,就會削弱水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度。
3.4水利工程質(zhì)量監(jiān)督巡查需提高執(zhí)法的權(quán)威性
伴隨建設(shè)管理體制改革深人發(fā)展,增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,除去要加強(qiáng)自身能力建設(shè)外還要清楚質(zhì)量監(jiān)督工作的地位,要明確政府對工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的形象,切實(shí)保持水利工程的建設(shè)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 建筑工程 質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)督管理 管理工作
一、當(dāng)前影響建筑工程質(zhì)量管理的因素
1.政府質(zhì)量監(jiān)管力量、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。有些建筑工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè);有些分包工程,其分包單位的企業(yè)資質(zhì)和分包合同審查不嚴(yán);有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工,邊施工邊設(shè)計(jì),材料使用方面以次充好、偷梁換柱,采取不正當(dāng)?shù)氖侄谓档统杀?,給建筑工程留下很多質(zhì)量和安全隱患。
2.建筑市場行為不規(guī)范。我國市場經(jīng)濟(jì)起步較晚,法制不夠完善,缺乏有效的監(jiān)督約束和管理。市場行為不規(guī)范造成了建筑市場混亂,突出表現(xiàn)在:無證或越級設(shè)計(jì)與承建;施工單位將承建的工程層層轉(zhuǎn)包或以包代管;建設(shè)單位在招標(biāo)中肆意壓價(jià),或?qū)⒐こ讨夂蠓职o多個(gè)企業(yè)施工,管理混亂、各自為政,嚴(yán)重的影響工程質(zhì)量。
3.各方質(zhì)量責(zé)任主體,尤其是施工單位質(zhì)量控制措施得不到落實(shí)。(1)施工單位在工程項(xiàng)目施工過程中,管理人員對施工質(zhì)量重視不足,對質(zhì)量的管理過分依賴于政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)理單位,從而忽視了自身質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和人員安排,企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失,導(dǎo)致施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收、自我保證、自我管理出現(xiàn)大幅度滑坡,從而致使工程質(zhì)量無法保障。(2)建設(shè)單位的質(zhì)量控制責(zé)任制落實(shí)不到位。突出表現(xiàn)在忽視施工規(guī)律、盲目趕進(jìn)度搶時(shí)間、壓縮工期、壓價(jià)墊資等。導(dǎo)致施工單位為保證企業(yè)利潤暗地里偷工減料,從而產(chǎn)生質(zhì)量隱患。(3)監(jiān)理單位的質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。監(jiān)理單位未建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制,對施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)及各項(xiàng)方案審查把關(guān)不到位,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患和對隱患建立整改機(jī)制,沒有發(fā)揮監(jiān)理單位應(yīng)有的作用。
二、如何做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作
1.凡是建筑工程、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,都必須嚴(yán)格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì),查明該企業(yè)有無不良記錄,是否在建設(shè)部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)。建議在簽訂施工合同的同時(shí),參建單位簽訂廉政責(zé)任書。在工程竣工時(shí)一并檢查驗(yàn)收,確保工程建設(shè)項(xiàng)目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進(jìn)行。
2.建設(shè)單位處于整個(gè)建設(shè)過程中的重要地位,對項(xiàng)目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí),無施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書不予辦理;在施工過程中,涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計(jì)修改變更和技術(shù)處理方案,必須重新報(bào)審。未經(jīng)審查和審查不合格的,不得用于施工。通過嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度,可使勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量有保證,確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。
為保證建筑工程施工質(zhì)量,施工單位應(yīng)重視施工質(zhì)量安全管理,建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系,為每項(xiàng)工程施工現(xiàn)場配備固定的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員及資料員,落實(shí)責(zé)任制嚴(yán)格考核,提高施工單位的質(zhì)量責(zé)任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)按項(xiàng)目類型和規(guī)模,明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì),提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度,重點(diǎn)檢查工程實(shí)體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)場原材料是否先試后用,實(shí)體檢測報(bào)告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),施工資料是否真實(shí)、完整;對逃避質(zhì)量管理工作,未嚴(yán)格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為,要加大查處力度,并計(jì)入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴(yán)重后果的,依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。
對于監(jiān)理單位,同樣要求其按項(xiàng)目類型和規(guī)模,配備相應(yīng)的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進(jìn)行審批,并對施工單位進(jìn)場的原材料及構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格的報(bào)驗(yàn)審批。對施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改,并對整改過程及整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤。對施工單位資料進(jìn)行審查,并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中要重點(diǎn)檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位,對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任意識。
對于設(shè)計(jì)單位及勘察單位,首先應(yīng)審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次,要求其對每項(xiàng)工程項(xiàng)目配備固定的設(shè)計(jì)人員及勘察人員,避免因人員流動(dòng)性過大,而造成驗(yàn)收簽字流于形式。
對于檢測單位,除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外,還要檢查其檢測報(bào)告是否真實(shí)準(zhǔn)確,如發(fā)現(xiàn)檢測報(bào)告作假的情況,應(yīng)對其嚴(yán)肅查處。
3.對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。為保證試樣真實(shí)可靠,材料質(zhì)量能夠得到有效控制,在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格檢查見證取樣檢測的有關(guān)資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況,核查見證記錄是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確,對違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。
4.監(jiān)督檢查中,要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣,科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患,確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀,回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設(shè)備。特點(diǎn)是快速、準(zhǔn)確、智能、便攜,非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學(xué)數(shù)據(jù)對結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行判定,實(shí)現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化,維護(hù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢測,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。
5.值得一提的是,嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督,把好備案關(guān)和交付使用關(guān)。首先,嚴(yán)格審查竣工驗(yàn)收條件。審閱設(shè)計(jì)文件,設(shè)計(jì)變更和施工合同,掌握工程是否完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報(bào)告、勘察、設(shè)計(jì)單位的工程質(zhì)量檢查報(bào)告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報(bào)告,審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗(yàn)收方案,審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報(bào)告;其次,嚴(yán)格對建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督:是否按所提交的工程驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收參加人員是否到位,人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量,查驗(yàn)的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量,通過嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督,可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用;再次,工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收報(bào)告,向工程所在建設(shè)行政主管部門(及備案機(jī)關(guān))備案。
三、結(jié)束語
綜上所述,在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)中,建筑工程的質(zhì)量越來越受到大家的關(guān)注。因此,保證并不斷提高建筑的質(zhì)量水平是每一位工程項(xiàng)目管理者應(yīng)不斷努力探究的課題。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;監(jiān)督管理;
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
工程質(zhì)量監(jiān)督工作,是以保證工程建筑質(zhì)量為最終目的,對工程建設(shè)過程進(jìn)行全方位的監(jiān) 督,從而確保建筑的正常使用,減少工程事故的發(fā)生。質(zhì)量監(jiān)管包括對施工、材料、人員、設(shè)計(jì)、機(jī)械、施工工藝、環(huán)境等的監(jiān)督管理,工程施工質(zhì)量的好壞,將嚴(yán)重影響到工程施工建筑的最終質(zhì)量。想要做出高質(zhì)量的建筑工程產(chǎn)品,為建筑施工企業(yè)贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)評 價(jià),就必須在施工中要全面的掌握各種不同工程質(zhì)量的監(jiān)管工作,工程施工技術(shù)監(jiān)督工作必須 要認(rèn)真實(shí)施。
一、土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜且十分難以進(jìn)行的工作,首先,在工程準(zhǔn)備期間進(jìn)行招投標(biāo)的監(jiān)督管理,出于對建筑主體各個(gè)方面的利益考慮,需要堅(jiān)持公平、公正、公開的前提下, 更好的進(jìn)行招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作,擺脫在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下托表工作的不公平性,為工程的進(jìn)行提供一定的基礎(chǔ)。而且需要在進(jìn)行采購原材料的過程中,應(yīng)用自身的監(jiān)理知識和經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格對建材、建筑設(shè)備等建筑所用原材料認(rèn)真進(jìn)行審查,做好對各項(xiàng)材料和設(shè)備等物品的質(zhì)量檢測工作,在此項(xiàng)工作中,監(jiān)理需要利用自身工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合工程具體情況,充分發(fā)揮自身作用, 全面了解各項(xiàng)工程問題,而且隨著科技的發(fā)展,需要利用現(xiàn)在檢查手段上增加科技含量,采用先進(jìn)檢測和實(shí)驗(yàn)儀器,并在工程中把握好影響工程質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié),依照現(xiàn)行法律、法規(guī)和施工制度辦事,提高質(zhì)量意識。
在施工監(jiān)管中,需要抓好設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的監(jiān)督管理,這項(xiàng)監(jiān)督管理工作包括對施工、人員、材料、設(shè)計(jì)、施工環(huán)境、機(jī)械、工藝等方面的監(jiān)督管理。在目前情況下,由于設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量問題占很大比例,所以我們不僅要對對施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理,也要對對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理;然后,需要搞好工程的招投標(biāo)管理,在建立和健全各種工程制度的前提下, 真正做到從設(shè)計(jì)到工程竣工全方位綜合性的質(zhì)量監(jiān)控,而且,我們也需要了解到,各種工程質(zhì)量事故的發(fā)生,與參建人員有很大關(guān)系,需要在工程中規(guī)范技術(shù)人員、施工人員和管理人員的各項(xiàng)工作和行為,所以,需要規(guī)范參建人員和監(jiān)督各方主體的各項(xiàng)行為,這是房屋建筑工程質(zhì)量管理的首要任務(wù)。
施工材料和設(shè)備的監(jiān)督管理作為工程施工的物質(zhì)條件,其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),工程的結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)的質(zhì)量關(guān)系到人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,因此要以此為監(jiān)督和管理的重點(diǎn),加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度,保證工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的安全;而在對參建的機(jī)械設(shè)備和材料進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí),需要對施工機(jī)械對整個(gè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量有著巨大的影響;同時(shí),施工的技術(shù)工藝和方案,包含整個(gè)建筑施工過程中所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織管理手段等工程方面的控制,需要在整個(gè)施工過程中進(jìn)行充分的關(guān)注。
二、土建工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理
土建工程實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督保證工程建設(shè)質(zhì)量的可靠因素。整個(gè)監(jiān)督過程應(yīng)該貫穿工程始終,在整個(gè)監(jiān)管過程中要保證“公開、公正、公平”的原則,對工程建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位的質(zhì)量嚴(yán)格控制。土建工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理措施主要從以下幾個(gè)方面著手:
1、做好工程開工前的審批工作
工程項(xiàng)目開工前,質(zhì)量監(jiān)督部門會對對施工建設(shè)單位的施工資質(zhì)、勘察材料、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工工藝、監(jiān)理措施、檢測手段逐一進(jìn)行資格審查,檢查其是否與申報(bào)材料相符合,是否有能力進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督各方按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量監(jiān)督保證體系, 讓監(jiān)理人員及時(shí)到位,根據(jù)監(jiān)測管理計(jì)劃定期對工程的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,不能出現(xiàn)漏查,或編造檢查結(jié)果現(xiàn)象。監(jiān)理部門要制定詳細(xì)的監(jiān)理計(jì)劃,構(gòu)建嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管體系,實(shí)行責(zé)任追究制度,對監(jiān)理過程中發(fā)生的問題及時(shí)進(jìn)行解決,不能延誤,避免造成更大的損失。
2、重視監(jiān)督監(jiān)理工作
工程質(zhì)量的監(jiān)管工作有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,絕不是走過程,走形式的表面文章,它是督促建設(shè)方注重工程質(zhì)量的最重要手段,工程監(jiān)理要依據(jù)合同來執(zhí)行,合同會體現(xiàn)工程的質(zhì)量要求、計(jì)劃施工進(jìn)度以及工程整體投資,涵蓋整個(gè)工程的最重要的幾個(gè)方面。因此,監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣。重視監(jiān)理工作不但要制定嚴(yán)格的管理制定,還有有詳細(xì)的監(jiān)理材料備案,監(jiān)理材料不但包括監(jiān)理人員的管理資質(zhì),要注明每次檢查的結(jié)果及出現(xiàn)的問題,為工程的最后竣工提供可靠的材料。
3、增加監(jiān)督的力度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的抽檢。
監(jiān)測工程質(zhì)量的就是進(jìn)行不定期的、具有突擊性的現(xiàn)場臨時(shí)抽檢。這種現(xiàn)場臨時(shí)抽檢才能發(fā)現(xiàn)存在于工程建設(shè)中的主要問題。在這種工程建筑方?jīng)]有準(zhǔn)備的情況現(xiàn),也展現(xiàn)在監(jiān)管人員面前的將是最真實(shí)的施工現(xiàn)場,在抽檢過程中,對于那些違背操作的行為,一旦查處,就要對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,并及時(shí)采用整改措施,將損失降到最低。
4、監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)
工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是由專業(yè)的管理人員進(jìn)行。要想保證管理工作的順利進(jìn)行,并取得監(jiān)督管理的實(shí)際效果,就要注重管理人才的培養(yǎng)。監(jiān)督管理人員不但要具備建筑專業(yè)知識,熟悉建筑專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與施工工藝,還要有高度的責(zé)任心,與正確的價(jià)值觀。從事監(jiān)督管理工作,容易受外界因素的影響與誘惑,作為工作人員,一定要忠于自己的事業(yè),不斷的加強(qiáng)理論知識修養(yǎng),在工程建設(shè)過程中,出色的完成自己的本職工作。
5、竣工后監(jiān)督管理
竣工后建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括對竣工驗(yàn)收與保修、使用維修的監(jiān)督管理兩部分,竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)突出竣工驗(yàn)收備案的審查評價(jià)監(jiān)督,建設(shè)工程質(zhì)量保修和使用維修的監(jiān)督管理是全壽命期質(zhì)量監(jiān)督管理的重要體現(xiàn)。竣工交付使用的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能使用,避免低劣工程對國家公眾使用者造成直接的危害和影響;其次是監(jiān)督建設(shè)單位自竣工驗(yàn)收合格之日起按規(guī)定期限,依照有關(guān)規(guī)定,到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門所委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的備案部門辦理備案手續(xù)。再是對裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)納入建設(shè)工程質(zhì)量全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇,總體來講應(yīng)著重把好兩大關(guān):第一嚴(yán)格對其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督,確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。其次,加強(qiáng)對裝修、維護(hù)過程中質(zhì)量監(jiān)督管理,使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn),為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境,使建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語
土建工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理是項(xiàng)目建設(shè)的把關(guān),是建設(shè)過程中應(yīng)遵循的制度,加強(qiáng)土建工程質(zhì)量監(jiān)督與管理,必須要強(qiáng)化法制建設(shè),不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的法規(guī)體系,依法管理土建工程質(zhì)量。在工程建設(shè)中,應(yīng)把好工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān),按照規(guī)程規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督管理。強(qiáng)化政府監(jiān)督與管理的職能,加強(qiáng)監(jiān)督人員自身素質(zhì)建設(shè),不斷提高其自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),做到依法監(jiān)督、秉公執(zhí)法、合理管理才能使土建工程項(xiàng)目順利地完成、放心地使用。
參考文獻(xiàn):
[1] 王振江.淺談現(xiàn)代建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2009(04)