經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)效精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)效范文

[關(guān)鍵詞]　一審；上訴審；訴訟程序；司法制度

一、前

言

自1988年全國民事審判工作會(huì)議首次倡議民事審判方式改革以來，我國民事審判方式改革經(jīng)歷了十余個(gè)春秋。在此期間，我國民事訴訟法學(xué)界的學(xué)者為此傾注了極大的熱情，也產(chǎn)生了不少頗有份量的成果，對民事審判方式改革的推動(dòng)產(chǎn)生了不可低估的。與此相適應(yīng)，在這相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，我國民事訴訟法學(xué)的研究也主要集中在審判方式改革方面，其關(guān)注的焦點(diǎn)主要是一審程序（尤其是普通程序）中的與實(shí)踐。而對普通程序救濟(jì)的上訴審程序，尤其是對一審程序、上訴審程序以及再審程序彼此之間的協(xié)調(diào)與整合等方面的問題的研究顯得相對薄弱與明顯不足。而事實(shí)上，民事訴訟程序作為一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，我們不可能只去孤立地研究某一程序或程序的某一階段，而忽視程序彼此之間的關(guān)聯(lián)與整合，更何況，對其中任何一個(gè)階段的研究與觸及都往往不可避免地會(huì)產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效應(yīng)。因此，對訴訟程序的研究決不可采取“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的作法，否則，我們的研究不但對民事訴訟程序制度的整體優(yōu)化產(chǎn)生不了整合效應(yīng)，相反，會(huì)導(dǎo)致其支離與破碎，從而影響其有效地運(yùn)行。我們認(rèn)為，對民事訴訟一審與上訴審進(jìn)行關(guān)聯(lián)性的考察與研究具有極為重要的理論與實(shí)踐意義。

二、我國民事訴訟一審與上訴審的運(yùn)行現(xiàn)狀及弊端

在新世紀(jì)到來之際，肖揚(yáng)院長代表最高人民法院指出，公正與效率是人民法院21世紀(jì)工作的主題，也是人民法院永恒的追求目標(biāo)。盡管在公正與效率的關(guān)系上，有許多學(xué)者認(rèn)為公正是人類普遍公認(rèn)的至高無上的價(jià)值，但是畢竟“遲來的正義乃非正義”，“遲延訴訟或積案實(shí)際上等于拒絕審判”。〔1〕（P55）因此，從這個(gè)角度來說，訴訟公正與效率是一個(gè)相輔相成、不可偏廢的統(tǒng)一體。而訴訟公正與效率能否實(shí)現(xiàn)，在很大程度上又仰賴于一套科學(xué)合理的訴訟程序機(jī)制之建構(gòu)及其有效實(shí)施。具體就我國現(xiàn)行民事訴訟機(jī)制運(yùn)作現(xiàn)狀而言，其公正與效率的價(jià)值是否已得到了較好的體現(xiàn)？對此我們顯然很難一下作出判定。但是，通過對近年來年鑒中有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的，我們不難對中國民事訴訟的運(yùn)行現(xiàn)狀，乃至訴訟公正與效率的實(shí)現(xiàn)程度窺見一斑。1996年，全國法院共審理一審民事糾紛案件4613188件，上訴的為244503件，占一審案件總數(shù)的5.3%.其中終審的裁判被再審的為54940件，占二審案件總數(shù)的22.47 .1997年，全國法院共審理一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件4760928件，上訴的為270147件，占一審案件總數(shù)的5.8%，而終審的裁判被再審的為65442件，占二審案件總數(shù)的24.4%.1998年的情況與前兩年情況大體相當(dāng)，全國法院共審理一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件4830284件，上訴的為285681件，占一審總數(shù)的5.9%，而再審的73741件，占二審總數(shù)的25.8%.根據(jù)上面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，不難看出，我國現(xiàn)行民事訴訟機(jī)制的運(yùn)行狀況至少呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：（1）隨著我國主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立及不斷健全與完善，我國法院受理的一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件數(shù)量迅猛增長。（2）在一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，上訴比例高且呈遞增趨勢。（3）尤其令人注意的是，二審終審判決被再審的比例已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一審判決上訴的比例，且居高不下。（4）在再審案件中，原判決被變更的比例高。以1997年為例，終審裁判被再審的為65442件，其中原判決被變更的為14480件（其中直接改判的為11414件，調(diào)解結(jié)案的為3066件）占再審案件總數(shù)的22.11%.以上情形一方面說明我國現(xiàn)行的兩審終審的監(jiān)督制約機(jī)制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實(shí)的要求，不能有效地保證案件質(zhì)量和維護(hù)司法公正，二審終審制度所面對的卻是一個(gè)無法終審的現(xiàn)實(shí)。對此，日本鈴木賢教授頗有感慨地說：“看一下再審案件對二審案件的比率的話，民事案件占16—26%，經(jīng)濟(jì)案件也達(dá)到了10—20%，實(shí)際數(shù)量超過了5萬件，達(dá)到上訴案件五分之一或四分之一的再審，無論如何，也不能稱為特殊的救濟(jì)制度吧，而應(yīng)看做是無限制運(yùn)用的近似于第三審的制度”。〔2〕（P428）另一方面，再審案件的大量出現(xiàn)也不能不為我們現(xiàn)行訴訟運(yùn)行機(jī)制的效率大打折扣。因?yàn)樵谖覀儑?，所謂的生效判決實(shí)際上無論是制度上還是制度的運(yùn)用層面上都具有非常不確定的效力，它可以因?yàn)樵賹彵浑S時(shí)推翻，實(shí)際上在現(xiàn)實(shí)生活中也確實(shí)經(jīng)常被推翻。在鈴木賢教授看來，這是一種違反訴訟“常識”的現(xiàn)象。因此，如何進(jìn)一步完善一審與上訴審程序，進(jìn)而更好地協(xié)調(diào)一審與上訴審的關(guān)系，并充分發(fā)揮一審與上訴審的功能，已成為我國民事訴訟制度改革不能不加以關(guān)注的一個(gè)緊要課題。當(dāng)然，民事訴訟一審與上訴審的功能，沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮或難以發(fā)揮，其原因固然是多方面的，但民事訴訟程序機(jī)制建構(gòu)本身的欠科學(xué)以及程序彼此之間缺乏足夠的協(xié)調(diào)與整合仍不失為一個(gè)重要乃至關(guān)鍵的因素。就現(xiàn)狀而言，我們認(rèn)為一審與上訴審程序的建構(gòu)及其相互關(guān)系，至少存在以下幾個(gè)方面比較明顯的缺陷：

（一）普通程序與簡易程序界限不清與混用，嚴(yán)重制約一審程序功能的發(fā)揮。從現(xiàn)行立法來看，盡管我國民事訴訟法對簡易程序的規(guī)定設(shè)有專章，但僅有5個(gè)條文，粗疏。加之我國缺乏適用簡易程序的專門機(jī)構(gòu)與人員，基層法院的同一法官兼具審理普通和簡易程序案件的雙重任務(wù)，從而導(dǎo)致事實(shí)上的角色重合。因此在司法實(shí)踐中，因普通程序與簡易程序界限不清而導(dǎo)致大量混用的現(xiàn)象也就不足為怪。如起訴時(shí)按簡易程序受理，卻以普通程序開庭，或按普通程序受理，而依簡易程序?qū)徖?，或隨意簡化程序等，造成“簡易程序不簡化，普通程序不規(guī)范”，其結(jié)果不可避免地會(huì)造成該適用簡易程序的卻適用了普通程序，而該適用普通程序的卻適用了簡易程序。在如此現(xiàn)狀之下，要確保辦案質(zhì)量，維護(hù)一審功能之正常發(fā)揮顯然是不切實(shí)際的，二審上訴案件的大量出現(xiàn)就是最好的說明。

第2篇：經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)效范文

趙先生說：

1999年，他的朋友田某向他借款5萬元，約定1個(gè)月后償還，并立有借據(jù)。1個(gè)月后，田某并未如期償還，但田某主動(dòng)提出賠付他的經(jīng)濟(jì)損失4000元，并立下了一張新的字據(jù)，明確了在2000年3月27日以前若不能如數(shù)償還欠他的54000元存款，愿意以自家所住房產(chǎn)抵押。此后，田某便消失至今。需要說明的是，田某是生意人，經(jīng)商多年，頗有積蓄。當(dāng)時(shí)向趙先生借錢時(shí)，說是因?yàn)槿莻木壒剩蛊湟粫r(shí)資金周轉(zhuǎn)不靈，而在一個(gè)月內(nèi)，田某的一筆大買賣做成，一定能全額加息還清，決不讓趙先生吃虧。因?yàn)樘锬尺^去一直信譽(yù)不錯(cuò)，再加上已經(jīng)認(rèn)識多年，且借款的利息也很誘人，趙先生便答應(yīng)借出了。而在田某允諾以房產(chǎn)抵押時(shí)，他更放心了。田某的積蓄有多少，趙先生自然不知道，可是，田某的住宅大院趙先生是清楚的。這處房產(chǎn)至少值數(shù)十萬元。事已至此，趙先生問，作為債權(quán)人，他該怎么辦?

律師解答：

第3篇：經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)效范文

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛及類型

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，是指當(dāng)事人之間因承包地的使用、收益、流轉(zhuǎn)、調(diào)整、收回及承包合同的履行等事項(xiàng)發(fā)生的爭議。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地承包經(jīng)營糾紛呈現(xiàn)出一些特殊性:一是糾紛數(shù)量上具有擴(kuò)張趨勢。近年來，工業(yè)化、城市化的迅猛發(fā)展對土地的需求越來越大，不可再生的土地資源增值效應(yīng)變得更加突出，一旦土地權(quán)益受到危害，當(dāng)事人有較之過去更為強(qiáng)烈的訴求愿望，土地承包糾紛案件逐年上升。二是訴訟主體多元化。伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單一性向多元化的轉(zhuǎn)變，糾紛主體也由過去的集體經(jīng)濟(jì)組織(發(fā)包方)與農(nóng)戶(承包方)發(fā)展為各類經(jīng)濟(jì)組織、公司等與承包人之間、承包人之間等更為復(fù)雜的關(guān)系。三是糾紛的類型的復(fù)雜性。農(nóng)村土地糾紛比較復(fù)雜，大量糾紛以平等主體間權(quán)利義務(wù)沖突為主，屬于民事法律關(guān)系性質(zhì)，如合同、民事侵權(quán);涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或其他政府部門侵犯農(nóng)民土地承包權(quán)以及政府部門做出錯(cuò)誤的行政行為引發(fā)的糾紛，則屬于行政法律關(guān)系性質(zhì)。［1］四是糾紛規(guī)模具有群體性。農(nóng)村土地糾紛大多涉及人員多，群體性特征明顯，若不加以控制則矛盾很容易激化，容易引發(fā)或集體上訪。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的類型大致可分為:

(一)土地承包經(jīng)營權(quán)合同糾紛土地承包經(jīng)營權(quán)合同糾紛通常是指以集體組織或村委會(huì)、村民小組為代表的發(fā)包方和以農(nóng)戶為代表的承包方之間因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛。如:村民委員會(huì)或者村民小組與承包戶簽訂不符合《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的的合同;層層轉(zhuǎn)包甚至一地多包，從中漁利而引發(fā)糾紛;違法收回已經(jīng)發(fā)包給農(nóng)戶的承包地;強(qiáng)行收回外出務(wù)工農(nóng)民、進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民及出嫁女等的承包地等。

(二)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛近幾年土地承包經(jīng)營糾紛逐漸上升，而承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛在所有糾紛當(dāng)中占據(jù)了較大比例。主要表現(xiàn)為:參與流轉(zhuǎn)的各方之間采取的方式和簽訂的合同違反了有關(guān)法律規(guī)定或國家土地政策，致使流轉(zhuǎn)合同無效;參與土地流轉(zhuǎn)的各方不簽訂正式的書面合同，不到土地流轉(zhuǎn)管理部門進(jìn)行報(bào)批、備案、登記等不規(guī)范流轉(zhuǎn)行為而引起的糾紛等。

(三)土地承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛農(nóng)民獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后即享有對該承包地的占有、使用和收益的權(quán)利，我國《土地承包法》中也明確規(guī)定了發(fā)包人以及承包人享有的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)踐中發(fā)包方的侵權(quán)主要表現(xiàn)為:違反相關(guān)的法律法規(guī)和承包合同，調(diào)整或者收回承包土地;違規(guī)干涉承包方的經(jīng)營自;強(qiáng)令或者阻礙承包方依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn);發(fā)包方以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的土地權(quán)益等。

(四)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用內(nèi)部分配糾紛依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，承包地補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體組織所有，另外兩種歸所有人所有。承包地征收補(bǔ)償費(fèi)內(nèi)部分配時(shí)發(fā)生的糾紛主要表現(xiàn)為承包地征收中補(bǔ)償對象的糾紛和分配方案差別待遇導(dǎo)致的糾紛等。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁與民商事仲裁

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁是一種特殊的經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁，與普通民商事仲裁相比，有以下不同:

(一)仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置不同農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)可以在縣和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立，也可以在設(shè)區(qū)的市或者其市轄區(qū)設(shè)立。仲裁委員會(huì)由有關(guān)部門專業(yè)人員組成，辦公室設(shè)在市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)營管理站。而一般民商事仲裁中，仲裁委員可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

(二)啟動(dòng)仲裁的前提條件不同農(nóng)村土地承包糾紛的當(dāng)事人若想啟動(dòng)仲裁，一般可以采取兩種方式。第一種是雙方簽訂過書面的仲裁協(xié)議，如果該仲裁協(xié)議有效，則當(dāng)事方只能申請仲裁，而不能向法院;第二種方式是如果當(dāng)事人沒有簽訂書面的仲裁協(xié)議，那么只要其中一方申請了仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)即可受理，可見，啟動(dòng)農(nóng)村土地承包仲裁不以書面仲裁協(xié)議為前提，沒有仲裁協(xié)議也可申請仲裁這種方式是農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁制度所特有的。民商事仲裁則必須根據(jù)雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議，具有自愿將有關(guān)爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁意思為前提，否則仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)受理。

(三)裁決的法律效力不同與勞動(dòng)爭議仲裁相比，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁并非雙方解決糾紛的前置程序。另外，仲裁也不實(shí)行“一裁終局”制度，即便經(jīng)過仲裁，但當(dāng)事人如對仲裁裁決不服并在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向法院提訟的，人民法院應(yīng)予受理，裁決不具有任何效力，糾紛重新處理。而一般民商事仲裁依照《仲裁法》的規(guī)定實(shí)行“一裁終局”制度，裁決做出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院的，仲裁委員會(huì)或者人民法院將不再受理。裁決生效后，任何一方不履行裁決義務(wù)的，另一方可根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)行政依附性不同根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定，仲裁委員會(huì)分別由縣級或者設(shè)區(qū)的市人民政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和有關(guān)農(nóng)村工作機(jī)關(guān)組建。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包管理工作的農(nóng)業(yè)等行政主管部門，負(fù)責(zé)日常工作，仲裁經(jīng)費(fèi)也由地方財(cái)政支付。民商事仲裁則完全實(shí)行民間仲裁，仲裁委員會(huì)雖然在相關(guān)人民政府的組織下由關(guān)部門和商會(huì)統(tǒng)一組建，但仲裁委員會(huì)完全獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有任何隸屬關(guān)系?；谏鲜龇治觯杏^點(diǎn)認(rèn)為，我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁在性質(zhì)上應(yīng)屬于行政仲裁。［2］我們認(rèn)為，雖然我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁在機(jī)構(gòu)設(shè)置、管轄制度、仲裁原則、仲裁程序等方面與普通民商事仲裁有明顯差異，但不能因此否定仲裁的本質(zhì)屬性，仍應(yīng)堅(jiān)持在仲裁基本法律制度的框架下，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的特殊性，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁解決機(jī)制。

三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的困境

與訴訟相比，采用仲裁方式解決農(nóng)村土地承包糾紛具有時(shí)效上的快捷性、程序上的簡約性、成本上的經(jīng)濟(jì)性、解紛方式的非對抗性等優(yōu)勢和特點(diǎn)。這些優(yōu)勢和特點(diǎn)與我國農(nóng)村土地糾紛涉及面廣、季節(jié)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)等具有兼容性和契合性。然而，就當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的解紛方式而言，仲裁解決并未成為糾紛當(dāng)事人的首選，仲裁案件在農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛案件中所占比例較小，究其原因，固然有宣傳不到位、糾紛當(dāng)事人仲裁法律意識不強(qiáng)等原因，但更主要的因素還在于農(nóng)村土地糾紛仲裁機(jī)制本身的問題。

(一)仲裁行政化傾向明顯首先，從仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，仲裁委員會(huì)分別由縣級或者設(shè)區(qū)的市人民政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和有關(guān)農(nóng)村工作機(jī)關(guān)組建。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包管理工作的農(nóng)業(yè)等行政主管部門，負(fù)責(zé)日常工作，仲裁經(jīng)費(fèi)也由地方財(cái)政支付。在實(shí)踐中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會(huì)由有關(guān)行政單位主管，有林業(yè)點(diǎn)的地方，由林業(yè)單位主管，非林業(yè)點(diǎn)的地方，由農(nóng)業(yè)單位主管。通常由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任調(diào)解仲裁委員會(huì)主任。調(diào)解仲裁委員會(huì)易變成行政單位的附屬，集行政管理、仲裁為一體。其次，從仲裁的啟動(dòng)程序看，仲裁程序可因一方當(dāng)事人的申請而啟動(dòng)，并不以雙方當(dāng)事人之間有書面仲裁協(xié)議為必要，帶有一定的行政強(qiáng)制性。再次，從仲裁管轄來看，立法堅(jiān)持屬地原則，當(dāng)事人無權(quán)選擇仲裁機(jī)構(gòu)。這些都使得農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁從立法上就帶有強(qiáng)烈的行政色彩。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁行政化傾向最明顯的危害莫過于對糾紛當(dāng)事人要求公平正義權(quán)利的侵害。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu)大都設(shè)在行政職能單位，集行政辦理權(quán)與仲裁權(quán)于一身，既具有行政權(quán)也具有仲裁權(quán)，這種雙重性質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，使得仲裁難以依法獨(dú)立進(jìn)行，難以彰顯公平、正義的仲裁價(jià)值，也有悖于仲裁的本質(zhì)屬性。其次，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村土地承包糾紛仍屬于平等主體的民事糾紛，而民事法律關(guān)系的調(diào)整著重于平等、自愿，應(yīng)當(dāng)以意思自治為原則，我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁只要一方當(dāng)事人提起就進(jìn)入到仲裁程序，完全無視另一方當(dāng)事人的意思自治權(quán)，這樣提起仲裁的體制設(shè)計(jì)一定程度上已經(jīng)侵害到當(dāng)事人的自主選擇權(quán)，也侵害到仲裁有關(guān)公平正義的基本原則，有悖糾紛解決機(jī)制應(yīng)當(dāng)符合正當(dāng)性、迅速性和效率性的基本要求。

(二)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置的隨意性雖然《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》對仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置做了原則性規(guī)定，但由于缺乏與之配套的有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體操作規(guī)則，加之對仲裁機(jī)構(gòu)性質(zhì)、定位的認(rèn)識不統(tǒng)一，除了上述機(jī)構(gòu)設(shè)置中行政化傾向較為明顯外，還表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有一定的隨意性?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》頒布以后，少數(shù)地方至今未設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu);有的將仲裁委員會(huì)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，有的設(shè)在縣林業(yè)局，還有的設(shè)置在縣農(nóng)經(jīng)中心;仲裁機(jī)構(gòu)與行政的依附關(guān)系也有所不同，有些地方的仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上就是行政機(jī)構(gòu)的附屬單位，有的直接表現(xiàn)為“兩塊牌子、一套人馬”，仲裁與行政職合二為一;［4］在仲裁委員會(huì)、仲裁庭的設(shè)置及分工上也欠缺規(guī)范、統(tǒng)一的做法。

(三)仲裁員準(zhǔn)入機(jī)制的欠缺我國《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》對仲裁員的條件、仲裁員的回避、法律責(zé)任等做了明確規(guī)定，可見，農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員制度是仲裁制度不可或缺的一項(xiàng)基本法律制度。然而，現(xiàn)行規(guī)定欠缺對仲裁員準(zhǔn)入機(jī)制的規(guī)定，即仲裁員的遴選程序、遴選機(jī)構(gòu)等。據(jù)我們了解，目前實(shí)踐中的做法大都是經(jīng)過簡單培訓(xùn)即可獲得仲裁員資格證。例如，陜西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于實(shí)行《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁員資格證》制度的通知規(guī)定“從事農(nóng)村經(jīng)營管理或農(nóng)村土地承包管理、曾任法官、律師、人民調(diào)解工作的人員和具有高中以上文化程度、為人公道正派、具備一定組織協(xié)調(diào)能力的農(nóng)村干部或居民，可以申請領(lǐng)取《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁員資格證》。申領(lǐng)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁員資格證》，由申領(lǐng)人所在單位提供個(gè)人信息資料，報(bào)縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)審核發(fā)證。”①另外，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定的仲裁員條件過于寬泛和原則，對農(nóng)村土地承包糾紛的特殊性及與此相適應(yīng)的仲裁員資格缺乏立法針對性。

(四)仲裁與訴訟銜接不暢根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第48條之規(guī)定，當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院。逾期不的，裁決書即發(fā)生法律效力。即我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁實(shí)行有別于民商事仲裁的“或裁或?qū)彙⒁徊脙蓪彙敝?。筆者認(rèn)為:“一裁終局”是仲裁的基本特征。當(dāng)事人若將經(jīng)仲裁后的糾紛再次訴至法院，法院則完全按照處理一般民商事糾紛的程序，重新立案進(jìn)行審理，無論從程序上還是實(shí)體上，完全不受仲裁裁決的約束。且審理期限長，重復(fù)勞動(dòng)多，審理的結(jié)果還有可能完全仲裁裁決，使得執(zhí)行難的問題更加突出。因此，土地承包糾紛仲裁的“一裁二審”制度不僅弱化了仲裁程序高效率的職能，還使糾紛窮盡所有解決手段，無法體現(xiàn)仲裁便民、快捷的優(yōu)點(diǎn)，在仲裁和諧功能上大打折扣。此外，仲裁與訴訟銜接不一致還表現(xiàn)在:受理范圍不一致。民事訴訟受理的農(nóng)村土地糾紛主要是承包合同糾紛、承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛及流轉(zhuǎn)糾紛、承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛和承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛等，對于承包經(jīng)營權(quán)的確認(rèn)糾紛則不予受理;而農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的受理范圍則比較寬泛和靈活，因受案范圍不統(tǒng)一，會(huì)造成仲裁裁決后當(dāng)事人不服向法院，法院不受理的情形;適用法律不統(tǒng)一。土地仲裁可以依據(jù)法律規(guī)定，也可以依據(jù)相關(guān)政策等進(jìn)行裁決，而法院判決只能依據(jù)法律、法規(guī);證據(jù)收集與保全、執(zhí)行等程序缺乏相互配合與支持。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，仲裁庭如果需要證據(jù)保全、先予執(zhí)行、調(diào)查取證等，仲裁機(jī)構(gòu)本身無權(quán)進(jìn)行，必須向法院申請，但在實(shí)踐中往往得不到法院的支持和配合，而仲裁庭所獲得的證據(jù)在訴訟中因民事訴訟證據(jù)規(guī)則限制等因素不能作為定案依據(jù);法院對執(zhí)行仲裁裁決不予重視;仲裁裁決生效后，若一方不履行裁決義務(wù)另一方依據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，法院一般不予重視，當(dāng)事人的合法權(quán)益很難通過法院的執(zhí)行程序得到落實(shí)。

四、完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法律制度的思考

(一)厘清農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的性質(zhì)，樹立現(xiàn)代化仲裁理念首先，從立法淵源看，1995年頒布的《仲裁法》第77條雖然將勞動(dòng)爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁排除在民商事仲裁范疇外，但其歷史局限性已深刻顯現(xiàn)。在改革開放之初，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村實(shí)行的，農(nóng)戶通過與具有行政職能的生產(chǎn)大隊(duì)簽訂合同，其在性質(zhì)上屬于行政合同，解決糾紛采用具備行政性質(zhì)的相關(guān)方法更為妥當(dāng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，承包主體早已突破集體內(nèi)部成員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的個(gè)人、法人或者其他組織，農(nóng)業(yè)科技公司，農(nóng)村合伙等農(nóng)村承包主體多元化主體的出現(xiàn)使土地承包更加現(xiàn)代化、國際化，將土地承包糾紛仲裁機(jī)制定位于行政很難適應(yīng)現(xiàn)代化、國際化需求。其次，從《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》所規(guī)定的農(nóng)村土地承包糾紛受案范圍也可看出，土地承包糾紛主要包括農(nóng)村土地承包權(quán)發(fā)生的權(quán)屬爭議、侵害農(nóng)村土地承包權(quán)以及農(nóng)村土地承包合同、流轉(zhuǎn)合同，無論是發(fā)生在發(fā)包方與承包方之間，還是發(fā)生在承包方之間以及承包地的流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人之間，其在性質(zhì)上都是民事爭議，體現(xiàn)了平等民事主體間的法律關(guān)系。農(nóng)村土地承包糾紛雖然有一些不同于普通民事糾紛的特殊性，但其糾紛性質(zhì)仍應(yīng)屬于民事糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛，作為解紛手段或機(jī)制的仲裁，其性質(zhì)上仍屬于民事仲裁而非行政仲裁。再次，從《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁申請和受理、仲裁庭的組成、仲裁庭的開庭、裁決和送達(dá)等。其立法框架，內(nèi)容和程序設(shè)計(jì)，基本上是以《仲裁法》為“母法”的，［6］因此，我國民事事仲裁的基本理念毫無疑問應(yīng)該作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的理論支撐。2009年《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁工作步入法制軌道。毫無疑問，將仲裁體制引入我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的處理機(jī)制中是我國的一大創(chuàng)舉，仲裁也因其自身獨(dú)特的優(yōu)勢在農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛多元化處理機(jī)制中占有重要的地位。對現(xiàn)行仲裁制度進(jìn)行“去行政化”改造，回歸仲裁民間性、自主性之本質(zhì)，在民商事仲裁框架下構(gòu)建合理的農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)制，充分發(fā)揮仲裁程序優(yōu)點(diǎn)，用溫和的糾紛解決方式來推動(dòng)和諧農(nóng)村的建設(shè)，正是和諧社會(huì)的追求和體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然抉擇。

第4篇：經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)效范文

 

在現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施存在著一定的問題，本文就從中國經(jīng)濟(jì)法的作用和中國經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施過程中的問題進(jìn)行探索，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決策略。 中國的經(jīng)濟(jì)法在中國歷史上已有數(shù)十年的歷史，我國經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施的過程中，有比如食品安全等問題并沒有得到有效解決，一些不合法的現(xiàn)象依然存在，雖然取得了利益，但是對社會(huì)的發(fā)展帶來了不利的影響，為此，應(yīng)該徹底解決這些問題，實(shí)施相應(yīng)的措施，改善社會(huì)上存在的不合法經(jīng)濟(jì)行為，進(jìn)一步提高人們的生活水平。

 

1 中國經(jīng)濟(jì)法的作用

 

(一)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序

 

在社會(huì)的發(fā)展中，需要法律進(jìn)行約束，確保各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展，中國經(jīng)濟(jì)法就具有此種作用，能夠?qū)σ磺薪?jīng)濟(jì)活動(dòng)有所限制，并且對經(jīng)濟(jì)違法的行為做出明確的規(guī)定，可以說，中國經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)也在中國的發(fā)展中發(fā)揮著功能[1]。

 

(二)打擊經(jīng)濟(jì)違法行為

 

現(xiàn)階段，有很多人會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而做出違反經(jīng)濟(jì)法的行為，這不僅會(huì)危害到國家的利益，也給自己帶來危機(jī)。中國經(jīng)濟(jì)法的存在能夠很大程度的打擊經(jīng)濟(jì)違法行為，讓其處在正常的秩序之中，中國經(jīng)濟(jì)法中明確規(guī)定了對違法行為的處罰規(guī)定，通過這些，能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)違法行為徹底打擊，讓人們能夠在和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中繼續(xù)下去。

 

(三)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

中國經(jīng)濟(jì)法在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中擔(dān)任著重要的角色，其主要體現(xiàn)在：活動(dòng)的參與者必須在中國經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定下開展活動(dòng)。在市場經(jīng)濟(jì)中，時(shí)刻都需要政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，在調(diào)節(jié)的過程中，中國的經(jīng)濟(jì)法就將自身具備的功能和作用充分發(fā)揮了出來，既不讓其自由發(fā)展，又不讓它被完全掌控，這種調(diào)控的力度很大程度的解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題[2]。

 

2 中國經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施過程中的問題

 

(一)違法率高、查處率低

 

在中國經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的過程中，市場主體的違法行為普遍存在，這主要是因?yàn)椋瑘?zhí)法資源不全面，經(jīng)濟(jì)法沒有得到完整實(shí)施，法律的威懾力不足，從而導(dǎo)致了違法率高、查處率低。

 

(二)經(jīng)濟(jì)法不完善

 

在經(jīng)濟(jì)法的完善過程中，并沒有取得顯著的效果，我國為了促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)調(diào)整了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度，并且對經(jīng)濟(jì)法中的相關(guān)條例進(jìn)行整改，但其仍然沒有適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

(三)執(zhí)法不嚴(yán)格

 

中國經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，并沒有將其作用發(fā)揮出來，也就是經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法并不嚴(yán)格，相關(guān)的工作人員并沒有對經(jīng)濟(jì)違法行為中涉及的人或事情給予處分，很大程度的影響了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，使得各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能夠正常有序的開展。

 

(四)執(zhí)法人員素質(zhì)低

 

在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法人員因?yàn)槔娑我饣顒?dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)違法行為，這種現(xiàn)象導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛不能夠得到有效解決，由此可見，經(jīng)濟(jì)執(zhí)法人員在經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施中也具有著一定的作用[3]。

 

(五)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不到位

 

在社會(huì)發(fā)展的過程中，如果沒有經(jīng)濟(jì)法的監(jiān)督就會(huì)陷入混亂的狀態(tài)。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中國經(jīng)濟(jì)法的監(jiān)督工作并沒有順利實(shí)施，而是存在很多的問題，從而導(dǎo)致監(jiān)督的作用沒有完全發(fā)揮出來，因此，需要正確處理經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的問題，以此來保證社會(huì)的經(jīng)濟(jì)能夠得到發(fā)展。

 

3 解決中國經(jīng)濟(jì)法實(shí)施過程中遇到問題的策略

 

(一)提高法律的威懾力

 

首先，提高抽查率，讓企業(yè)能夠感受到法律的威脅，在不同行業(yè)和不同區(qū)域中讓人們感受到法律是具有威懾力的，比如，藥品這一行業(yè)，相關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)該加強(qiáng)對藥品的抽查率，這樣才能夠發(fā)現(xiàn)更多的劣質(zhì)藥品，同時(shí)，也能夠?qū)ιa(chǎn)劣質(zhì)藥品的廠家進(jìn)行控制。

 

(二)完善經(jīng)濟(jì)法

 

中國經(jīng)濟(jì)法是開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的模板，需要遵循的規(guī)則，在當(dāng)前形勢下，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于上升的趨勢，為了更好的做好國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律支撐，應(yīng)該完善經(jīng)濟(jì)法，針對國家的經(jīng)濟(jì)形式，對其做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在經(jīng)濟(jì)形式不斷變化的過程中，將經(jīng)濟(jì)法的作用充分發(fā)揮出來，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)法的時(shí)效性[4]。

 

(三)加強(qiáng)監(jiān)督

 

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)該對保證其能夠有秩序、合理地運(yùn)行下去，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督中，應(yīng)該增加經(jīng)濟(jì)監(jiān)督法的時(shí)效性，將其監(jiān)督的作用發(fā)揮出來，不能夠忽視經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督工作?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，因此，監(jiān)督部門應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)督，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作效率，讓我國的經(jīng)濟(jì)法能夠在完善的監(jiān)督環(huán)境中順利實(shí)施下去。

 

(四)嚴(yán)格執(zhí)法

 

在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者為實(shí)現(xiàn)自身的利益，不惜違背經(jīng)濟(jì)法的原則，對于這一現(xiàn)象，我國應(yīng)該高度重視，相關(guān)的執(zhí)法部門應(yīng)該在確定其做出了違法經(jīng)濟(jì)行為之后，對其嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格按照中國經(jīng)濟(jì)法的要求對其進(jìn)行處罰。在平常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的宣傳教育工作，愿每一個(gè)人都能夠嚴(yán)格守法，按照法律規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為。

 

(五)提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)

 

目前，關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛的案件不在少數(shù)，為此，經(jīng)濟(jì)執(zhí)法人員的工作就變得尤為重要，需要綜合素質(zhì)全面的執(zhí)法人員，以此來保證經(jīng)濟(jì)糾紛案件能夠在合理、合法下處理好。所以，應(yīng)該對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓執(zhí)法人員多參加學(xué)習(xí)教育的活動(dòng)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，以期在執(zhí)法行為中取得良好的效果[5]。

 

(六)運(yùn)用信用信息的力量促進(jìn)市場主體自律

 

為了法律的實(shí)施，應(yīng)該開展各種執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)法的宣傳，還可以通過市場中現(xiàn)有信息的力量完善信用制度，將法律的威懾力發(fā)揮出來，雖然我國企業(yè)在信用信息上使用的很少，但是還需要通過信用制度將經(jīng)濟(jì)法的震懾力發(fā)揮出去，目前，使用信用信息最多的就是銀行，但是銀行在促進(jìn)市場主體自律方面并沒有太大的作用，所以，完成這一任務(wù)還是需要政府來進(jìn)行，對市場中的公共資源通過不同的信用信息手段進(jìn)行介入，不僅能夠?qū)侠矸峙滟Y源有促進(jìn)作用，同時(shí)還能夠使信用制度的力量得到發(fā)揮。

 

4 結(jié)束語

第5篇：經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)效范文

Abstract: The judicial fairness means judges should insist on and embody fairness and justice in the process of judicature and judgment. It combines procedural justice with substantive justice, unify general fairness and individual fairness, and integrate equity and efficiency.

關(guān)鍵詞：司法公正；實(shí)體公正；程序公正

Key words:judicial fairness；substantive justice；procedural justice

中圖分類號：D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）24-0289-02

0引言

近年來，司法公正已成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的一個(gè)熱門話題。司法公正是人民法院審判工作的生命線，是人民法院貫徹依法治國基本方略的根本要求，是人民法院在審判活動(dòng)中追求的終極目標(biāo)，亦是每個(gè)公民的期盼和愿望。特別是依法治國、依憲治國原則的確立，在我國實(shí)現(xiàn)司法公正意義深遠(yuǎn)。

1司法公正的基本含義

司法公正是指依法審判、公正執(zhí)法，既包括在執(zhí)法過程中，依法公正辦事，又包括在具體的審判結(jié)果上依法裁決。共包括三層含義：

1.1 在訴訟程序上，對待訴訟各方當(dāng)事人的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是平等的，在保護(hù)其訴訟權(quán)利、要求其承擔(dān)訴訟義務(wù)方面也是不存在偏差的。進(jìn)行訴訟的雙方擁有平等的權(quán)利與義務(wù)，也就是說，在司法活動(dòng)中，必須是“法律面前人人平等”原則的體現(xiàn)。訴訟中，當(dāng)事人處在不同的地位，在其享受權(quán)利和履行義務(wù)上存在偏私，實(shí)體上的工作就很難得到保障。

1.2 在裁判實(shí)體上，堅(jiān)持權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)法律權(quán)利，對當(dāng)事人做到有權(quán)利就保護(hù)，無權(quán)利就不支持，侵犯權(quán)利就給予制裁。侵權(quán)違約行為，就要對其懲罰，使損害與補(bǔ)償相當(dāng)。在犯罪行為的處理上，要做到罪與行相符。司法公正的核心就在于此，這也是其主要體現(xiàn)。

1.3 裁判結(jié)果有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定和良性循環(huán)的發(fā)展。一般情況下，對個(gè)人權(quán)利進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)也就維護(hù)了社會(huì)的秩序，這是由二者的相互依賴關(guān)系決定的。但是，當(dāng)個(gè)人權(quán)利不符合社會(huì)秩序時(shí)，就會(huì)先對社會(huì)秩序進(jìn)行保護(hù)，后考慮個(gè)人利益，這同樣是公正地體現(xiàn)。社會(huì)秩序不穩(wěn)，個(gè)人利益也就無從談起，對其進(jìn)行保護(hù)就更不可能了。當(dāng)然也不能片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)秩序，這會(huì)影響個(gè)人權(quán)利，司法公正也會(huì)遭到破壞。

人民法院嚴(yán)格按照程序?qū)υV訟作出審判，因此其裁判是具有很大的權(quán)威性的。其權(quán)威性，除來源于其本身受憲法保護(hù)外，還因?yàn)槠鋰?yán)格、公正的裁判程序。特別是近幾年全國法院系統(tǒng)開展的執(zhí)法大檢查等活動(dòng)，使法官整體素質(zhì)不斷提高，司法公正得以嚴(yán)格執(zhí)行，也是司法公正更高層次的特殊要求。

2司法公正的主要特征

司法公正并不是一種法律理想，也不是一種抽象的法律原則，正義和公平是可以由社會(huì)一般人士的觀念來評判的。法律本身體現(xiàn)了公平正義的一般價(jià)值，如何在司法過程中得到體現(xiàn)。應(yīng)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，概括如下：

2.1 法律性公正是社會(huì)法律規(guī)范和公眾道德規(guī)范所普遍認(rèn)可的正確。社會(huì)個(gè)體和整體對于公正的評價(jià)，在客觀和主觀方面各有差異，即在客觀上因時(shí)間、地點(diǎn)及其他條件的變化而不同；主觀上以人們對法律的理解、案件的感受、觀察的角度和認(rèn)識程度不同；主要在涉及利益關(guān)系時(shí)，對公正有截然不同的解釋。故作為司法的公正，只能以法律規(guī)范及法制精神作為評判標(biāo)準(zhǔn)，凡是合法的就是公正的。

2.2 程序性司法的公正不僅指適用實(shí)體法的公正，同樣包括遵守程序法的公正，實(shí)體與程序的公正具有并重之作用，有時(shí)更優(yōu)于實(shí)際的自然事實(shí)上的公正。程序公正是實(shí)體公正的前提，是實(shí)現(xiàn)司法公正之必由之路，司法公正的實(shí)質(zhì)就是程序的公正；換言之，凡是程序合法的就是公正的。因此，實(shí)現(xiàn)司法公正必須要樹立程序公正的觀念，拋棄那些重實(shí)體輕程序或重程序輕實(shí)體的錯(cuò)誤做法，真正做到二者并重。

2.3 證據(jù)性無論何種案件，對于已經(jīng)過去的事實(shí)的確認(rèn)，能夠作為依據(jù)的只能是合法取得的、能夠?qū)^去事實(shí)真實(shí)反映、對訴訟所需事實(shí)進(jìn)行證明的證據(jù)。 “以事實(shí)為根據(jù)”是我國訴訟制度規(guī)定的一個(gè)總的原則，它的實(shí)質(zhì)就是要求各種案件當(dāng)事人所收集、提供的證據(jù)，是客觀事實(shí)的真實(shí)反映。法院只能根據(jù)各方提供的證據(jù)進(jìn)行判決，而不用進(jìn)行舉證。法院的作用就是審判證據(jù)的真?zhèn)魏妥C明力大小，進(jìn)而作出裁決。準(zhǔn)確地說作為人民法院應(yīng)當(dāng)是以證據(jù)為根據(jù)，凡是基于有效證據(jù)認(rèn)定的事實(shí)就是公正的。

2.4 相對性公正是相對的，其包括以下含義：一是法律事實(shí)有時(shí)與自然事實(shí)并非完全等同，只是接近。二是法律事實(shí)基本相同，在裁判結(jié)果也有可能存在差異。三形式上的規(guī)則決定最終的確認(rèn)公正。這種以形式確定的公正，本身就表明了公正是相對，但如果不以一種法定的規(guī)則來確定公正，對其實(shí)質(zhì)內(nèi)容的是非曲直的爭議，可能永遠(yuǎn)毫無結(jié)果，由此而言公正何在？所以，綜上得出的結(jié)論為，結(jié)論只要是遵循裁判規(guī)則作出的就是公正的。

2.5 時(shí)效性司法的公正含有司法效率因素，失去效率公正就會(huì)“大打折扣”，與法治社會(huì)追求的公正不符。當(dāng)侵權(quán)行為發(fā)生后，受到不法侵犯的社會(huì)個(gè)體卻要遭遇許多損害，國家快速作出司法裁判并執(zhí)行裁決結(jié)果，在對受害者進(jìn)行補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)也有效地激勵(lì)著社會(huì)整體。，尤其對于受害者，及時(shí)的裁判是最有價(jià)值、最感公正的。反之，訴訟及執(zhí)行遲延，使司法裁判補(bǔ)償、激勵(lì)的價(jià)值作用降低，使受害人爭執(zhí)的財(cái)產(chǎn)毀損，產(chǎn)生侵害結(jié)果以后，裁判再公正也只是一紙空文，沒有實(shí)際價(jià)值。因此我國現(xiàn)行的訴訟制度對訴訟時(shí)效和裁判時(shí)限都作出了明確規(guī)定，目的就是以效率換取公正，實(shí)現(xiàn)公正，即公正的裁判必須是及時(shí)的。

2.6 專屬性司法的公正還依據(jù)于它解釋的專屬于性。法院對訴訟案件的裁判是否公正享有最終解釋權(quán)，這是憲法賦予法院的專屬權(quán)利，是不可被剝奪，讓與，分割的。審判權(quán)是評判案件的是非曲直，確認(rèn)對權(quán)利，制裁侵權(quán)、違約行為，也必然包含對公正的解釋。訴訟當(dāng)事人不服時(shí)可上訴，檢察機(jī)關(guān)可以抗訴，新聞媒體可以質(zhì)疑，但終究都應(yīng)服從司法裁判。假如機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人、政府都有權(quán)評判案件的公正，使法院受制甚至屈從于多方力量，進(jìn)而喪失其獨(dú)立行使裁判權(quán)的地位和對公正評判的專屬權(quán)力，就不會(huì)有真正意義上的司法公正。來自各方的監(jiān)督只能是對法院審判進(jìn)行監(jiān)督的杠桿，大家都可以提意見，但也要拿到法律層面進(jìn)行衡量，而最終的判決還是由法院根據(jù)各方證據(jù)、事實(shí)、依照法律作出的，因此凡是法院作出的最終的生效裁判就是公正的。

2.7 終局性司法的公正還依存于它的終局性。各種糾紛如果訴至法院，那么法院一旦作出生效裁判，拿就標(biāo)志著這些糾紛已經(jīng)終止了，它已得到公正的解決。如果法院的裁判文書只是一張白紙，人們不執(zhí)行它，對他不信服，不遵守，社會(huì)的糾紛就沒有了結(jié)的一天了，社會(huì)秩序就永無安定之日。另外，我國的訴訟制度還規(guī)定了相應(yīng)的申訴制度，對生效判決，當(dāng)事人可以申訴，法院可以通過審判監(jiān)督程序重新審理，在看到它的正面影響，如糾正了一些錯(cuò)誤的案件，使法律的實(shí)施更加正確合理外，還應(yīng)當(dāng)看到其消極影響，對社會(huì)紛爭的審判結(jié)果長期定不下來，最終裁判一直處于不確定中，那么公正就會(huì)顯得更加模糊，讓人更加難以猜度，使司法公正也很難從法院審判中體現(xiàn)出來，這與實(shí)現(xiàn)司法公正的真實(shí)要求是相背離的，不和和司法公正。這說明除極個(gè)別可能有其它證據(jù)足以原判決、并由法院改判外，所有的生效判決都是公正的。

3如何保障司法的公正性

3.1 依法行使管轄權(quán)依法行使管轄權(quán)是正確行使審判權(quán)的前提條件，如果對沒有管轄權(quán)的案件進(jìn)行審判，或?qū)τ泄茌牂?quán)的案件拒絕審判、拖延審判，司法公正就無從談起。當(dāng)前，確實(shí)有個(gè)別法院和個(gè)別審判人員，因受地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義的影響，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，尤其在經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理中，存在著超地域、超級別管轄案件的情況。因此，各級法院領(lǐng)導(dǎo)和審判人員應(yīng)當(dāng)克服不正之風(fēng)的干擾，樹立忠于憲法、忠于法律，全心全意為人民服務(wù)的思想，以法官職業(yè)道德規(guī)范個(gè)人行為，行使好人民賦予的神圣權(quán)力，使每個(gè)案件得到公正審理，爭當(dāng)司法公正之典范。

3.2 充分保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利當(dāng)事人不參與，訴訟行為就不可能發(fā)生，訴訟行為離不開訴訟主體。訴訟的主體是當(dāng)事人，保障訴訟主體即當(dāng)事人的權(quán)利，是保證司法公正的必然要求。當(dāng)事人的訴訟權(quán)利被侵犯，難以保障，司法公正就更不可能了。正如最高人民法院院長多次強(qiáng)調(diào)的，要讓那些合法權(quán)益受到侵犯但經(jīng)濟(jì)困難交不訟費(fèi)的群眾打得起官司。運(yùn)用審判職能為人民群眾排憂解難，維護(hù)國家的社會(huì)秩序、生活秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，是人民法院的應(yīng)盡職責(zé)。對當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)確有困難的，應(yīng)當(dāng)予以緩交或免交，一定要防止因訴訟費(fèi)交納問題而影響或剝奪當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的情況發(fā)生。對于某些沒有請律師的被告人法院應(yīng)指定辯護(hù)人，對于某些請不起律師的當(dāng)事人律師事務(wù)所應(yīng)給予法律援助，確保當(dāng)事人訴訟權(quán)利的充分行使。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度此制度是保證法官公正審理案件的重要制度，人民法院組織法和訴訟法都作了明確規(guī)定。最高人民法院頒布的《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》，對法官應(yīng)當(dāng)回避的情形作了更加明確、具體的規(guī)定。拓寬了需要回避的人員范圍，既有法院相關(guān)的審判人員，也有在法院工作的其他工作人員，甚至還有案件審判人員及在法院工作的其他工作人員的配偶、子女和父母；對應(yīng)當(dāng)回避的場所規(guī)定的更廣，既有法庭審理中的回避，也有法庭審理以外的回避；對應(yīng)當(dāng)回避的時(shí)間跨度規(guī)定的更大，不僅在個(gè)案審理中遇到應(yīng)當(dāng)回避的情形要進(jìn)行回避，而且在離任后擔(dān)任訴訟人和辯護(hù)人在一定情形下也要回避；對應(yīng)當(dāng)回避的原因規(guī)定的更具體，對審判人員有親屬關(guān)系的規(guī)定、違反審判紀(jì)律的規(guī)定等都具體明確，顯示了人民法院維護(hù)司法公正的信心和決心。另外，回避制度同樣適用于檢察人員、偵查人員、書記員、翻譯人員和鑒定人。

3.4 堅(jiān)持公開審判制度實(shí)現(xiàn)司法公正的關(guān)鍵就是進(jìn)行公開審判，最根本的就是要公開認(rèn)定事實(shí)的過程和運(yùn)用法律的過程，這樣做是為了讓當(dāng)事人及其他關(guān)心本次案件審理的人，能夠充分地了解案件的審理進(jìn)展情況，并對案件進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，使他們確信裁判結(jié)果的確定使法院嚴(yán)格按照法律規(guī)定作出的。審判公開是取信于當(dāng)事人的有效辦法，也是取信于社會(huì)、防止司法腐敗、使司法公正得到有效保證的行之有效辦法。

3.5 加強(qiáng)對生效裁判文書的執(zhí)行執(zhí)行程序是審判程序的延伸，是確保裁判結(jié)果付諸實(shí)現(xiàn)的重要程序，其公正亦是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要環(huán)節(jié)。長期以來，執(zhí)行難成為困擾人民法院審判工作的熱門問題之一。人民法院的裁判文書不是一張司法白條，而是行使國家審判權(quán)的審判機(jī)關(guān)作出的具有法律效力的裁判，法律同樣授予了人民法院對案件的執(zhí)行權(quán)。否則，國家法律的尊嚴(yán)何在？故法院只要依法執(zhí)行，就是公正的執(zhí)行。

以上僅就司法公正的幾個(gè)方面作了淺析?！爸腥A人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！币獦淞⒎蓹?quán)威，首先要保證司法公正，如果司法不公，社會(huì)就沒有正義可言。司法腐敗危及法律尊嚴(yán)，侵害人民利益，影響黨和政府威信。司法公正是法治社會(huì)的特征，是我們追求的目標(biāo)！

參考文獻(xiàn)：

[1]何家弘．司法公正論[J].中國法學(xué)，2006，（2）.

第6篇：經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)效范文

關(guān)鍵詞：法律風(fēng)險(xiǎn)；防范；控制；機(jī)制

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營過程中因企業(yè)自身未按照法律規(guī)定或合同約定，以及外部法律環(huán)境發(fā)生變化，造成企業(yè)未能有效行使權(quán)力、履行義務(wù)，從而對企業(yè)造成不利法律后果的可能，包括運(yùn)營、人力、市場、財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略等法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著電力行業(yè)發(fā)展，電力工程逐漸向高參數(shù)、大容量發(fā)展，電力工程企業(yè)面對的工程難度越來越大，合同額越來越高。在市場經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展和法治日趨完善的情況下，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)合法經(jīng)營、依法保護(hù)企業(yè)權(quán)益是電力企業(yè)健康發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)法治化的內(nèi)在需求。

一、企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

電力工程企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)從不同角度有不同分法。從風(fēng)險(xiǎn)形成角度，法律風(fēng)險(xiǎn)可分為內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)和外部法律風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)主要指企業(yè)在經(jīng)營過程中，管理及重要活動(dòng)違反國家法律、法規(guī)，可能遭受行政管理機(jī)構(gòu)的處罰，造成信譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失。例如，企業(yè)重要規(guī)章制度、重要事件授權(quán)委托書、重大經(jīng)營決策等未提交法律合規(guī)部門進(jìn)行審核，或?qū)徍撕笪窗粗贫葓?zhí)行，就可能造成失誤、舞弊、重大差錯(cuò)而導(dǎo)致?lián)p失；企業(yè)內(nèi)部缺乏財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格的約束機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管及法律防控不嚴(yán)，給管理人員提供可乘之機(jī)，為親朋好友謀取不當(dāng)利益或利用違法手段來侵吞國有資產(chǎn)等埋下隱患。從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)是最主要的原因，主要源自企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度不完善，相關(guān)崗位人員防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識不強(qiáng)或意識淡薄，在經(jīng)營決策中未充分考慮法律因素影響，對國家法律法規(guī)認(rèn)知不充分、存在僥幸心理故意違法經(jīng)營等，這些都是引起企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。

外部法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)自身以外的法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、自然環(huán)境等因素變化而引發(fā)的企業(yè)難以避免或不可預(yù)見的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，電力工程在建設(shè)過程中，由于管理不到位或?qū)彶椴粐?yán)引起的違反環(huán)境保護(hù)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、侵害第三方利益、造成安全責(zé)任事故等違法行為；合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)，合同簽訂過程中對合同條文審查不嚴(yán)，為合同的履行及以后產(chǎn)生糾紛后的訴訟埋下隱患；對方當(dāng)事人資質(zhì)審查不嚴(yán)，出現(xiàn)違法掛靠使用他人資質(zhì)或以全部轉(zhuǎn)包的方式來承攬工程等。企業(yè)作為一個(gè)法人組織結(jié)構(gòu)，在外部溝通環(huán)境中，不可避免需與政府、相關(guān)公司、組織、個(gè)人等進(jìn)行交易、買賣等商業(yè)行為，這個(gè)過程本身就可能產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。這些引發(fā)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的因素不是企業(yè)所能夠完全控制和避免的，所以企業(yè)不可能從根本上杜絕外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

無論是內(nèi)部還是外部，法律風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的后果主要是造成企業(yè)經(jīng)營成本增加或債權(quán)債務(wù)能以履行，嚴(yán)重的將導(dǎo)致企業(yè)難以生存甚至破產(chǎn)。

二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和機(jī)制的構(gòu)建

電力工程企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)存在多樣性、復(fù)雜性，而且也可能發(fā)生在企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)或領(lǐng)域。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，它所具有的行為在某種意義上都是法律行為，都要受到法律的約束。與此同時(shí)，法律風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)常常是相伴相生并具有轉(zhuǎn)化性，所以企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范是一個(gè)綜合、系統(tǒng)、全方位、多角度的防范工作，必須從制度完善、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、人才機(jī)構(gòu)構(gòu)建等方面入手，通過運(yùn)用全面、全程的管理手段，最終完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系。

1.制定完善的規(guī)章制度

規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)流程和作業(yè)的管理規(guī)范，其本質(zhì)是行為規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)化，也是國家法律法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部的延伸。通過建立企業(yè)規(guī)章制度，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)營管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。它是企業(yè)法治的重要組成部分，也是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的重要組成部分。在企業(yè)經(jīng)營過程中，企業(yè)就要把生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入到法律風(fēng)險(xiǎn)防控之中，建立起完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，才能盡可能地減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)各項(xiàng)管理工作要規(guī)范化、制度化，最終以“法治”代替“人治”。法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系的建立應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立法律風(fēng)險(xiǎn)識別、法律風(fēng)險(xiǎn)分析、法律風(fēng)險(xiǎn)防控、法律風(fēng)險(xiǎn)化解、法律風(fēng)險(xiǎn)考核等制度體系。制度的建立既應(yīng)體現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)態(tài)閉環(huán)的管理過程，又應(yīng)當(dāng)將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)制度涵蓋企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)。法律風(fēng)險(xiǎn)制度的建立首先要有規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)制定《法制工作規(guī)劃》和《普法宣傳規(guī)劃》。其次，應(yīng)有良好的制度系統(tǒng)保障，如制定相關(guān)企業(yè)的《法律事務(wù)管理辦法》、《法律糾紛案件管理辦法》、《重大經(jīng)濟(jì)合同法律審查辦法》、《重要決策法律審查辦法》、《重要規(guī)章制度法律審查辦法》等。再次，應(yīng)落實(shí)法律制度考核機(jī)制，分清責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，制定《經(jīng)濟(jì)糾紛過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《法律風(fēng)險(xiǎn)控制考核辦法》等一系列規(guī)章制度，而且要有良好的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，用以指導(dǎo)企業(yè)法律事務(wù)和合規(guī)工作的有序開展。

2.建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制

企業(yè)要采用動(dòng)態(tài)循環(huán)控制的原理，運(yùn)用“事前預(yù)防、事中控制、事后救濟(jì)”的管理方法，通過建立動(dòng)態(tài)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，達(dá)到管理控制法律風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。針對電力工程企業(yè)，應(yīng)主要從以下方面著手。①建立完善的合同管理制度。合同是電力工程企業(yè)主要的經(jīng)濟(jì)行為，通過合同的簽訂，從而產(chǎn)生了權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，這也是電力工程企業(yè)最容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的地帶。加強(qiáng)對合同的管理是控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。要進(jìn)行有效的合同管理。首先，在合同簽訂過程中，應(yīng)盡量使用國家或國際推薦的規(guī)范版本，如《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》及FIDIC推薦使用的紅皮書、白皮書等；在未有標(biāo)準(zhǔn)版本時(shí)，企業(yè)應(yīng)盡量參照規(guī)范版本，在規(guī)范版本基礎(chǔ)上與相關(guān)法律部門一起制定企業(yè)自行使用的標(biāo)準(zhǔn)合同文本格式。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的制定，將在一定程度上降低或避免企業(yè)在合同簽訂過程中所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程各個(gè)項(xiàng)目的具體情況，在標(biāo)準(zhǔn)合同文本的基礎(chǔ)上，有針對性地進(jìn)行合同標(biāo)準(zhǔn)文本的修改和完善，特別是合同專用條款中的內(nèi)容。其次，應(yīng)建立完善的合同審批和授權(quán)管理制度。在合同評審和簽訂的全過程中，程序的流程及授權(quán)規(guī)定需明確且規(guī)范，確保合同在意向溝通、招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂、履行、爭議的解決等全過程均能被管理與監(jiān)控，盡可能降低可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。②建立完善的勞動(dòng)關(guān)系管理制度。企業(yè)的經(jīng)營是由人去組織實(shí)施的，它的運(yùn)作與經(jīng)營離不開人。按照現(xiàn)行的勞動(dòng)管理法律法規(guī)，企業(yè)不可避免地會(huì)涉及勞務(wù)合同、薪酬、招聘、培訓(xùn)、績效考核、工傷事故、勞務(wù)解聘等相關(guān)勞動(dòng)法律制度。企業(yè)必須在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架下，建立完善的用人制度，從而減少或避免用人勞動(dòng)關(guān)系方面可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，這對于企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行具有非常重要的意義。③建立完善的訴訟管理制度。訴訟是法律制度體系中的一項(xiàng)非常重要的制度，也是法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的一項(xiàng)事后補(bǔ)救措施。在訴訟發(fā)生后或在訴訟時(shí)效期內(nèi)，法律部門要積極指導(dǎo)相關(guān)部門進(jìn)行訴訟或應(yīng)對訴訟，盡可能提早策劃，準(zhǔn)備相關(guān)材料，避免證據(jù)消失及訴訟時(shí)效過期。法律事務(wù)部門要根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，依據(jù)企業(yè)的需要，積極將訴訟的事后被動(dòng)控制轉(zhuǎn)向提前準(zhǔn)備的事前控制，積極做好訴訟的前期準(zhǔn)備，切實(shí)防范并化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減少引發(fā)訴訟糾紛的各種因素危害。

3.加強(qiáng)企業(yè)法律機(jī)構(gòu)的構(gòu)建

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范人員的設(shè)置有三種模式：第一種是企業(yè)通過聘用社會(huì)律師，由兼職律師負(fù)責(zé)企業(yè)全部的法律事務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作；第二種是企業(yè)在內(nèi)部任用法律從業(yè)人員負(fù)責(zé)企業(yè)全部的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作；第三種是企業(yè)采用內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防范人員和外聘律師相結(jié)合的方式。這三種方式，企業(yè)可以根據(jù)自身規(guī)模及業(yè)務(wù)的需求進(jìn)行合理選擇。相對而言，企業(yè)內(nèi)部法律從業(yè)人員相對外聘律師對企業(yè)內(nèi)部情況更為了解，能更多地站在企業(yè)管理和經(jīng)營要求的角度思考問題，能全盤對公司法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和判斷，做出的決策更能符合企業(yè)的實(shí)際要求。而且，很多時(shí)候，企業(yè)內(nèi)部法律從業(yè)人員作為企業(yè)管理部門中的一員，能更多地參與企業(yè)的管理環(huán)節(jié)，能起到更大的事前防范作用；外聘律師更多的是一種顧問角色，或者“救火隊(duì)”的角色，對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制以事前培訓(xùn)和事后救濟(jì)為主。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的最佳模式應(yīng)是公司內(nèi)部法律從業(yè)人員與外聘律師相結(jié)合的方式。企業(yè)日常運(yùn)營中的法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)控制、制度制定、重大事項(xiàng)法律確定等，需要運(yùn)用熟練企業(yè)內(nèi)部情況的內(nèi)部法律從業(yè)人員來進(jìn)行業(yè)務(wù)的把控；某些專項(xiàng)的法律，需要由社會(huì)有專長的律師來提供專業(yè)的法律服務(wù)，如某些特殊的海事法律、國際法律、財(cái)務(wù)盡職調(diào)查等項(xiàng)目，更需要了解專項(xiàng)法律、對專項(xiàng)領(lǐng)域情況了解的人進(jìn)行規(guī)劃和處理。通過建立有效的法律機(jī)構(gòu)，建立起以法律專業(yè)人力為主、其他相關(guān)人員在法律機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下為輔的機(jī)構(gòu)體系，使法律機(jī)構(gòu)不斷完善。

三、總結(jié)

在電力工程現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，帶動(dòng)著各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在電力工程方面，各種不確定因素導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)，其中法律風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)存在的同時(shí)，如何做好法律防范甚為重要。電力工程企業(yè)要建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度，通過制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制完善、人才機(jī)構(gòu)構(gòu)建等方法，運(yùn)用管理的手段，使法律風(fēng)險(xiǎn)防范成為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。與此同時(shí)，要根據(jù)法律的要求來完成企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，從而減少企業(yè)管理體系在法律上的缺陷。

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第7篇：經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)效范文

一、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的概念及其法律特征

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是指在破產(chǎn)程序中，由破產(chǎn)管理人管理處分的、用于破產(chǎn)清償分配的、破產(chǎn)企業(yè)享有或經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)權(quán)利。它具有下列法律特征：1.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是破產(chǎn)企業(yè)享有或經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)權(quán)利。首先，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是一種廣義的財(cái)產(chǎn)，既包括有形財(cái)產(chǎn)，也包括無形財(cái)產(chǎn)，還包括財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而人身權(quán)因與權(quán)利主體人身不可分離，沒有直接的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，故不屬破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，如名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)等。其次，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由破產(chǎn)人享有或經(jīng)營管理，不屬破產(chǎn)人享有或經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)，不應(yīng)作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，而應(yīng)由權(quán)利人取回。如他人的定作物、寄存物、寄售物、借用物等。2.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是用于破產(chǎn)清算分配的財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這一特征包含以下內(nèi)容：第一，法律設(shè)定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的首要目的是最大限度地滿足和保護(hù)破產(chǎn)債權(quán)人的公平受償權(quán)，這一目的決定了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的特殊用途，即必須用于破產(chǎn)分配。第二，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)并不等于破產(chǎn)人享有或經(jīng)營管理的一切財(cái)產(chǎn)。按照法律規(guī)定，破產(chǎn)人享有或經(jīng)營管理的某些財(cái)產(chǎn)可不用于破產(chǎn)分配，如破產(chǎn)人的擔(dān)保物。因此，只有用于破產(chǎn)分配的破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)才是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，而依法不用于破產(chǎn)分配的破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)不屬破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。第三，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是可以實(shí)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)，無法實(shí)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償分配。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)〉若干問題的意見》，(以下簡稱《貫徹〈破產(chǎn)法〉意見》)第六十五條規(guī)定，確實(shí)無法收回的破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，不列為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配。3.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由破產(chǎn)管理人管理和處分。我國法律稱破產(chǎn)管理人為清算組。破產(chǎn)法第二十四條規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)自宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)；清算組負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。按此規(guī)定，行使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理處分權(quán)的主體既不是破產(chǎn)人，也不是破產(chǎn)債權(quán)人，而是清算組；清算組獨(dú)立于破產(chǎn)債權(quán)人和破產(chǎn)人，只對法院負(fù)責(zé)；清算組行使管理處分權(quán)并不是為了自己的利益，而是為了全體破產(chǎn)債權(quán)人的利益。由破產(chǎn)管理人行使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理處分權(quán)，是為了保證破產(chǎn)清算的公正性。4.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)具有動(dòng)態(tài)性。這種動(dòng)態(tài)性表現(xiàn)在三個(gè)方面：在時(shí)間上，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)并不局限于破產(chǎn)宣告時(shí)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，也包括破產(chǎn)宣告前一定時(shí)間內(nèi)被債務(wù)人違法處置的財(cái)產(chǎn)，還包括破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn)，甚至包括程序終結(jié)后追加分配期內(nèi)發(fā)現(xiàn)并追回的財(cái)產(chǎn)。在財(cái)產(chǎn)數(shù)額上，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)并不局限于破產(chǎn)宣告時(shí)的財(cái)產(chǎn)總額，在破產(chǎn)清算期間，其數(shù)額可能因某些原因而變化，如清理破產(chǎn)人因應(yīng)收賬款所產(chǎn)生的數(shù)額變化。在形態(tài)上，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)也并非靜止不變，隨著破產(chǎn)清算工作的進(jìn)行，其表現(xiàn)形態(tài)可能相互轉(zhuǎn)換，如破產(chǎn)人所持股權(quán)被有償轉(zhuǎn)讓成貨幣，則破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)即以財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)橛行呜?cái)產(chǎn)。

二、我國現(xiàn)行法律法規(guī)對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的具體規(guī)定

我國現(xiàn)行法律法規(guī)對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的具體規(guī)定，除了《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》第二十八條、第三十五條規(guī)定外，最高人民法院《貫徹〈破產(chǎn)法〉意見》第六十條、第六十五條和《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《破產(chǎn)規(guī)定》)的第六十四條至條七十條也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。通過對上述規(guī)定的歸納，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)宣告破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財(cái)產(chǎn)

破產(chǎn)宣告時(shí)破產(chǎn)企業(yè)享有所有權(quán)以及國有企業(yè)被授予經(jīng)營管理權(quán)的財(cái)產(chǎn)，均屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。這些財(cái)產(chǎn)大體包括四類：（1）有形財(cái)產(chǎn)，如廠房、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具、原材料、產(chǎn)成品和辦公用品等；（2）無形財(cái)產(chǎn)，如土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)、特許權(quán)等；（3）貨幣和有價(jià)證券；(4)投資權(quán)益，如破產(chǎn)企業(yè)在其他公司中享有股權(quán)。

(二)破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn)

依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》第二十四條和第二十六條的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)的清算組可以進(jìn)行必要的民事活動(dòng)，并有權(quán)決定繼續(xù)履行破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，通過清算組的行為所取得的財(cái)產(chǎn)本身屬法人資本增值的結(jié)果，構(gòu)成法人財(cái)產(chǎn)的組成部分，這類財(cái)產(chǎn)屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。具體包括以下幾種情況：(1)因破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人的清償和財(cái)產(chǎn)持有人的交還而取得的財(cái)產(chǎn)。這部分財(cái)產(chǎn)在取得以前僅僅是破產(chǎn)企業(yè)的帳面財(cái)產(chǎn)，不具有可分配性，經(jīng)清償或交還后，成為可分配的現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)。因此，從可分配財(cái)產(chǎn)的角度講，由這些原因取得的財(cái)產(chǎn)可以視作破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的新增加部分。(2)因未履行合同的繼續(xù)履行而取得的財(cái)產(chǎn)。由于這種合同是雙務(wù)合同，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在接受給付時(shí)有相應(yīng)的對待給付，而且這種對待給付一般是等價(jià)性質(zhì)的。因而，這部分新取得的財(cái)產(chǎn)不是價(jià)值形態(tài)上的財(cái)產(chǎn)增加，而是實(shí)物形態(tài)上的財(cái)產(chǎn)增加。從實(shí)物形態(tài)的角度講，這可以視作破產(chǎn)宣告后破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的收入。(3)由破產(chǎn)企業(yè)享有的投資權(quán)益所產(chǎn)生的收益，如公司股份的年終分紅，在合資企業(yè)中的獲得的利潤分配。(4)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所生的孳息，如房租、銀行利息。(5)清算期間繼續(xù)營業(yè)的收益，應(yīng)注意的是破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)企業(yè)在有利于破產(chǎn)債權(quán)人利益的前提下，可以進(jìn)行必要的營業(yè)，由此增加的營業(yè)所得就應(yīng)歸入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。(6)基于其他合法原因而取得的財(cái)產(chǎn)，如因他人侵犯破產(chǎn)企業(yè)的專利權(quán)而獲得的賠償。

(三)應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利

應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利主要有以下幾項(xiàng)：（1）應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的物權(quán)，除上述已涉及到的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等外，還有礦業(yè)權(quán)、占有權(quán)、抵押權(quán)和留置權(quán)等。（2）應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的合同債權(quán)，如對銷售客戶拖欠的貨款以及因其違約行為所產(chǎn)生的違約金、賠償金的請求權(quán)。（3）應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的票據(jù)權(quán)利，如破產(chǎn)企業(yè)作為票據(jù)持票人所享有的付款請求權(quán)和追索權(quán)。（4）應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的股東權(quán)。股東權(quán)是一種復(fù)合權(quán)利，主要包括收益權(quán)和表決權(quán)。（5）破產(chǎn)企業(yè)享有的知識產(chǎn)權(quán)。（6）破產(chǎn)企業(yè)的開辦人注冊資金投入不足的，應(yīng)當(dāng)由開辦人予以補(bǔ)足，補(bǔ)足部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。（7）因錯(cuò)誤執(zhí)行破產(chǎn)企業(yè)，執(zhí)行回轉(zhuǎn)后的財(cái)產(chǎn)應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。（8）破產(chǎn)企業(yè)依法取得代位求償權(quán)的，依該代位求償權(quán)享有的債權(quán)應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。（9）破產(chǎn)企業(yè)在被宣告破產(chǎn)時(shí)未到期的債權(quán)視為已到期的債權(quán)，并列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，但應(yīng)當(dāng)扣除未到期的利息。（10）權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)的抵押物、留置物和出質(zhì)物或優(yōu)先償付被擔(dān)保債權(quán)剩余的抵押物、留置物和出質(zhì)物，這些財(cái)產(chǎn)也應(yīng)并入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

三、關(guān)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的幾個(gè)特殊問題

在實(shí)施破產(chǎn)法的司法實(shí)踐中，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍的確定常常涉及到一些特殊問財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)處分行為，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合有關(guān)的法律或政策進(jìn)行具體分析。

(一)關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)以無償劃撥方式取得的土地使用權(quán)是否是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)問題

破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)取得的途徑一般有以下幾種情況：第一，以出讓方式取得的，即向國家支付土地使用權(quán)出讓金，取得一定年限的土地使用權(quán)；第二，以轉(zhuǎn)讓方式取得的，即通過買賣、交換、贈(zèng)與等其他合法方式取得；第三，以劃撥方式取得的，即經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，無償取得土地使用權(quán)的。

實(shí)踐中對以出讓和轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)應(yīng)作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是沒有爭議的，但對以劃撥方式取得的土地使用權(quán)應(yīng)否作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)卻存在嚴(yán)重的分歧  。一種觀點(diǎn)認(rèn)為以劃撥方式取得的土地使用權(quán)不能作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，但納入國家兼并破產(chǎn)計(jì)劃的國有企業(yè)，其依法取得的國有土地使用權(quán)，應(yīng)依據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定辦理。理由是根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十七條和最高人民法院《關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等問題的批復(fù)》第一條的規(guī)定，并認(rèn)為如果將劃撥土地使用權(quán)歸入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)用于清償債務(wù)，不僅不符合現(xiàn)行的有關(guān)土地法律法規(guī)規(guī)定，而且勢必造成國有資產(chǎn)的流失。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的土地使用權(quán)也是依法履行一定手續(xù)后合法取得的，應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。其理由分別是：第一，改革開放以來，我國從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，已逐步改革土地使用制度，土地使用權(quán)流通限制有所松動(dòng)；第二，對債權(quán)人有失公平，原國有企業(yè)劃撥的土地使用權(quán)是作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)的組成部分，甚至還有許多企業(yè)把劃撥取得的土地使用權(quán)作為其注冊資金的一部分，如果收回土地使用權(quán)，就等于抽逃注冊資金，這樣  ，不僅違反了《中華人民共和國民法通則》第四十八條和其他有關(guān)企業(yè)法人注冊資金的法律規(guī)定，而且也損害了其他債權(quán)人的利益。

筆者認(rèn)為，上述兩種觀點(diǎn)雖然各有一定的道理，但都有所偏頗，從當(dāng)前破產(chǎn)案件的具體操作上講，對劃撥取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取靈活的方法，具體問題具體分析。首先，凡列入全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃的國有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)，適用國務(wù)院《關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》(以下簡稱國發(fā)(1994)59號文件)等政策，破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)應(yīng)納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。國發(fā)（1994）59號文件第二條規(guī)定：“企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)以拍賣或者招標(biāo)方式為主依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工安置；安置破產(chǎn)企業(yè)職工后有剩余的，剩余部分與其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一列入破產(chǎn)分配方案”。其次，對依法必須由國家收回的土地使用權(quán)也不應(yīng)一律無償收回，還應(yīng)具體情況具體處理：劃撥取得土地使用權(quán)已作為破產(chǎn)企業(yè)注冊資金的，政府就應(yīng)將收回土地使用權(quán)而減少的注冊資金部分給予補(bǔ)足，補(bǔ)足的注冊資金部分應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；對于破產(chǎn)企業(yè)取得劃撥土地使用權(quán)時(shí)已經(jīng)支付了安置補(bǔ)償費(fèi)等征地費(fèi)用的，政府應(yīng)給破產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)的補(bǔ)償，這些補(bǔ)償就應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。第三，破產(chǎn)企業(yè)雖然無償取得劃撥土地使用權(quán)，但根據(jù)城市規(guī)劃國家無須立即收回的，在不改變土地用途的前提下，應(yīng)允許破產(chǎn)企業(yè)在補(bǔ)交一定比例土地出讓金后，將劃撥土地使用權(quán)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)并用于清償債務(wù)。

(二)關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)對外投資的財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)問題

企業(yè)對外投資(如聯(lián)營、入股、建立獨(dú)資企業(yè)等)在資產(chǎn)構(gòu)成上體現(xiàn)為企業(yè)的長期投資，是企業(yè)總資產(chǎn)的一部分，因此在企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，這些投資也應(yīng)進(jìn)行清算并列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，具體操作時(shí)還應(yīng)注意以下幾種情況：第一，屬于破產(chǎn)企業(yè)獨(dú)資設(shè)立的企業(yè)，如不具備法人資格的，應(yīng)對該分支企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以及債權(quán)、債務(wù)編制成冊，列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，一并進(jìn)行破產(chǎn)；如取得法人資格的，應(yīng)把破產(chǎn)企業(yè)對其享有的投資權(quán)益進(jìn)行變價(jià)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得則應(yīng)納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。第二，破產(chǎn)企業(yè)在其他公司的投資或聯(lián)營的投資，應(yīng)在明確企業(yè)資產(chǎn)狀況的基礎(chǔ)上將投資的數(shù)額、所占比例列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。第三，破產(chǎn)企業(yè)以股票或其他有價(jià)證券方式擁有的股權(quán)，以有價(jià)證券形式計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

(三)關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)的融資租賃物是否應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)問題

融資租賃是指由出租人融通資金，供貨人提供設(shè)備(即租賃物)，承租人支付租金，具有融資、融物雙重職能的租賃交易。筆者認(rèn)為，根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，在租賃期間，出租人享有租賃物的所有權(quán)，承租人破產(chǎn)的，租賃物不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；承租人在租賃期間屆滿后破產(chǎn)的，租賃物的歸屬按照法律規(guī)定或當(dāng)事人約定來確定：若租賃雙方約定租賃物在租賃期間屆滿后歸承租人所有的，則租賃物屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。若租賃雙方對租賃物的歸屬?zèng)]有約定或者約定不明確、且無法定的權(quán)屬變更事由的，則租賃物的所有權(quán)仍歸出租人，該租賃物不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

(四)關(guān)于無法收回的破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)可否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)問題

在清理破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)中，破產(chǎn)企業(yè)的下列債權(quán)可不列為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)：(1)已超過訴訟時(shí)效的；(2)債務(wù)人已歇業(yè)且無財(cái)產(chǎn)可供清償債務(wù)的；(3)債務(wù)人下落不明的；(4)追償費(fèi)用將超過債權(quán)數(shù)額的；(5)符合會(huì)計(jì)法核賬原則并經(jīng)有關(guān)部門審批核銷的；(6)其它原因?qū)е聜鶛?quán)確實(shí)無法收回的。