人事管理制度的意義精選(九篇)

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第1篇：人事管理制度的意義范文

關(guān)鍵詞：食品安全；利益博弈；信任關(guān)系；政府監(jiān)管

一、食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。近年來(lái)，食品安全問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，而且影響也越來(lái)越大。食品安全不僅是一個(gè)生物、化學(xué)、技術(shù)和管理問(wèn)題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其本質(zhì)是食品原料生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)、食品營(yíng)銷(xiāo)者、食品物流企業(yè)、政府監(jiān)管部門(mén)及食品消費(fèi)者等相關(guān)主體之間的利益博弈，同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)工程問(wèn)題，其相關(guān)利益主體之間的利益制衡、信任管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系等并不是孤立的，而應(yīng)該是一個(gè)完整的、系統(tǒng)化的有機(jī)整體。但是，目前我國(guó)對(duì)食品安全問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和系統(tǒng)管理理論研究嚴(yán)重不足。事實(shí)上，近5年我國(guó)發(fā)生的重大食品安全事件并不是我國(guó)的基礎(chǔ)技術(shù)落后，主要是因?yàn)槭称钒踩耐獠勘O(jiān)管、服務(wù)體系缺失造成的。當(dāng)前我國(guó)食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程，各大類(lèi)食品均存在安全隱患，食品安全管理體制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測(cè)體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等方面均存在著嚴(yán)重問(wèn)題，同時(shí)，食品安全的諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法規(guī)條文不統(tǒng)一，導(dǎo)致食品鏈條成本和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，食品行業(yè)道德水平大幅下降，國(guó)民對(duì)政府和食品行業(yè)的信任度急劇下降，食品消費(fèi)者時(shí)時(shí)處于擔(dān)憂(yōu)和恐懼環(huán)境中。食品安全問(wèn)題得不到合理有效的解決，整個(gè)社會(huì)就無(wú)法和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重制約。目前國(guó)內(nèi)學(xué)諸多學(xué)著從不同的角度，利用不同的方法對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行了廣泛研究，本文將目前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)對(duì)食品安全問(wèn)題的利益相關(guān)主體之間的利益博弈、信任關(guān)系和食品安全問(wèn)題的系統(tǒng)管理等三個(gè)方面研究進(jìn)行了回顧和綜述，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議。

二、食品安全的利益演化博弈研究

利益是社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)、政治、文化的外部條件約束和保障下進(jìn)行存續(xù)、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我的一種必要追求，是一切人類(lèi)活動(dòng)的核心?！叭藗儕^斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。從某種意義上來(lái)說(shuō)，人類(lèi)對(duì)利益追求和動(dòng)機(jī)是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，也是人們實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置、降低能源消耗和編織全球經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖的根本動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有人們對(duì)利益的需求和追逐，就沒(méi)有了社會(huì)的一切。正是利益的存在，導(dǎo)致了利益問(wèn)題的研究成為社會(huì)科學(xué)研究最重要的研究對(duì)象之一。它反映著人與其周?chē)澜缰袑?duì)其發(fā)展有意義的各種事物和現(xiàn)象的積極關(guān)系，賦予了人們行為的目的性和內(nèi)在動(dòng)力。而也恰恰是利益，導(dǎo)致了社會(huì)各類(lèi)事物之間具有著復(fù)雜性、統(tǒng)一性和矛盾性等特征。

在整個(gè)食品安全問(wèn)題中，利益始終占據(jù)著絕對(duì)的主要地位和作用，它是整個(gè)食品鏈條的劑，也是整個(gè)食品鏈條發(fā)展和延續(xù)的源泉，更是各類(lèi)問(wèn)題和矛盾的聚集體。各種利益主體在謀利活動(dòng)中，都會(huì)以實(shí)現(xiàn)利益最大化為目的，并運(yùn)用各種手段盡可能地為自己謀取更多的利益。強(qiáng)弱雙方會(huì)不斷為各自的利益博弈，在這種利益博弈中，經(jīng)濟(jì)沖突和矛盾行為就產(chǎn)生了。有學(xué)者認(rèn)為在這種利益矛盾和沖突中，消費(fèi)者處于信息弱勢(shì)地位，且對(duì)食品需求彈性小，總體上只能屬于被動(dòng)接受者，其對(duì)食品市場(chǎng)的影響微乎其微。而王虎、李長(zhǎng)健認(rèn)為這種看法存在著一定的片面性，他們認(rèn)為整個(gè)食品供應(yīng)鏈的終端，對(duì)食品安全存在天然的利益動(dòng)力，對(duì)食品安全的關(guān)切度最為強(qiáng)烈。在食品安全領(lǐng)域中存在相關(guān)利益群體的利益對(duì)立和沖突，由此產(chǎn)生了生產(chǎn)者與消費(fèi)者、監(jiān)管者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間的利益博弈現(xiàn)象。但是，由于整個(gè)市場(chǎng)信息和個(gè)人信息的不對(duì)等性和非完全性、政府監(jiān)管不到位及行政和鏈條中間環(huán)節(jié)信任的缺失等，在利益需求的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，不同的社會(huì)群體和利益相關(guān)集團(tuán)或個(gè)人會(huì)存在著具有差別性的動(dòng)機(jī)和實(shí)現(xiàn)路徑。在其路徑的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇、機(jī)會(huì)主義等行為應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)Akerlof和Arrow的研究結(jié)果，信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)產(chǎn)生食品市場(chǎng)上的“逆向選擇”——安全性差的食品把安全性好的食品驅(qū)逐出市場(chǎng)和“道德風(fēng)險(xiǎn)”——生產(chǎn)者隱藏或歪曲和誤導(dǎo)食品安全信息等機(jī)會(huì)主義行為問(wèn)題。在市場(chǎng)信息模糊不透明和市場(chǎng)監(jiān)管不到位的情況下，食品鏈條中的各方的逆向選擇、不道德行為和投機(jī)行為會(huì)隨著各方追逐利益預(yù)期的增加而增加，最終會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈、監(jiān)管部門(mén)失信、國(guó)民恐慌和社會(huì)動(dòng)蕩。事實(shí)上，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題中的人為因素實(shí)質(zhì)就是利益追逐的結(jié)果，生產(chǎn)者明知是有毒有害物質(zhì)，卻為了追逐自身利益最大化仍用于食品生產(chǎn)?；仡櫧鼛啄陙?lái)的重大食品安全事件，我國(guó)的食品安全問(wèn)題絕大多數(shù)是人為因素造成，道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。相比之下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全問(wèn)題主要是自然因素引起。因此，對(duì)于食品鏈條中的利益分配和行為監(jiān)控等急需監(jiān)管部門(mén)予以重視。王虎、李長(zhǎng)健認(rèn)為食品安全中存在的復(fù)雜的利益矛盾運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間、生產(chǎn)者與監(jiān)管者之間、生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間，為了實(shí)現(xiàn)食品領(lǐng)域的利益均衡與和諧局面必須重視對(duì)食品領(lǐng)域利益矛盾運(yùn)動(dòng)的分析并有效構(gòu)建該領(lǐng)域的利益沖突與制衡機(jī)制、利益產(chǎn)生與分配機(jī)制、利益代表與利益表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)與利益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全治理模式向政府、第三部門(mén)、法庭與私人多元共同參與的變遷。食品鏈條上的利益分配機(jī)制、利益制衡機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和利益保障機(jī)制的有效性和可行性影響著食品安全中利益矛盾運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)均衡的變遷，影響著食品鏈條的有序性和可持續(xù)性。食品安全領(lǐng)域的利益追求不應(yīng)該只是單個(gè)個(gè)體或群體一方利益的最大化，而是整個(gè)食品鏈條中所有群體和個(gè)人集體的利益最大化，這種利益的需求雖無(wú)法使個(gè)別個(gè)體或群體的利益最優(yōu)，但能保障整個(gè)食品鏈條利益最優(yōu)，使得食品鏈條的發(fā)展具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

食品安全問(wèn)題的發(fā)展?fàn)顩r如何，主要取決于各方利益主體之間的博弈結(jié)果。食品安全問(wèn)題中的利益博弈及其路徑選擇，反映了一個(gè)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，反映了一個(gè)國(guó)家國(guó)民的素質(zhì)、道德水平和政府對(duì)國(guó)民生命安全的關(guān)注程度和對(duì)人民的熱愛(ài)程度。食品安全中的利益博弈及其演化路徑、方向選擇和監(jiān)控機(jī)制關(guān)系著食品行業(yè)的未來(lái)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，更關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)。因此，對(duì)于食品安全的利益關(guān)系分析及其機(jī)制設(shè)計(jì)至關(guān)重要，既能為降低食品鏈條的各種成本和交易費(fèi)用提供指導(dǎo)，也能為國(guó)家行政監(jiān)管提供理論借鑒。

三、食品安全的群體信任關(guān)系研究

食品安全是關(guān)系到消費(fèi)者、食品企業(yè)和政府部門(mén)的一個(gè)重要問(wèn)題。信任是食品安全鏈條中的關(guān)鍵影響因素，食品安全中的信任關(guān)系會(huì)影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿。關(guān)于信任，不同的學(xué)者對(duì)其定義不同，尼克拉斯·盧曼把信任理解為“對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的外部條件的一種純粹的內(nèi)心估價(jià)”，他認(rèn)為信任是一種簡(jiǎn)化機(jī)制，是一個(gè)對(duì)未來(lái)的期望，通過(guò)信任機(jī)制能降低特定情況下的復(fù)雜性，最重要的信任因素是個(gè)人已取得的正向經(jīng)驗(yàn)、在獲取正向經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中形成的人際關(guān)系以及作為人際關(guān)系橋梁的溝通因素。Doney和Cannon在綜合社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上提出了信任發(fā)展的五大認(rèn)知過(guò)程：計(jì)算過(guò)程、預(yù)測(cè)過(guò)程、能力過(guò)程、動(dòng)機(jī)過(guò)程、傳遞過(guò)程。在這些過(guò)程中，信任的感知和認(rèn)可程度將影響著信任關(guān)系演化的方向、路徑和演變結(jié)果。信任作為人與人之間的一種關(guān)系認(rèn)知過(guò)程，它是雙方合作的基礎(chǔ)。組織間信任是組織間成功合作的不可缺少的前提，這種關(guān)系已被許多研究所證實(shí)。

在人與人之間利益獲取的過(guò)程中，個(gè)體的信任感知將左右個(gè)體的認(rèn)知或感知結(jié)果，影響個(gè)體行為和雙方合作的可持續(xù)性。信任不僅能帶來(lái)雙方的利益分享和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也能帶來(lái)資源的最優(yōu)整合，促進(jìn)整體利益和資源價(jià)值最大化。良好的信任關(guān)系，將會(huì)節(jié)省利益相關(guān)主體的時(shí)間和交易成本、降低心理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增加雙方的合作意愿，獲取更大的利益價(jià)值。

四、食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制與模式

國(guó)內(nèi)外關(guān)于食品安全管理的研究主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：食品安全影響因素研究；食品安全管制的必要性及政府管制行為研究；食品生產(chǎn)者（供應(yīng)商）行為研究；消費(fèi)者食品安全行為研究；食品安全對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響；食品安全法律規(guī)制研究；食品安全管理理論與政策研究；食品安全管理體制比較研究等等，但對(duì)食品安全的系統(tǒng)管理和模式探索研究較少。食品安全問(wèn)題具有市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、外部不經(jīng)濟(jì)以及公共產(chǎn)品的特性，因此，需要政府來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷，需要政府介入建立有效的信息制度和監(jiān)管機(jī)制。AlanStone認(rèn)為管制是“政府通過(guò)法律的威懾來(lái)限制個(gè)體和組織的自由選擇”，其目的在于限制經(jīng)濟(jì)主體的決策行為。企業(yè)食品安全行為、消費(fèi)者食品安全行為與政府監(jiān)管關(guān)系密切，政府監(jiān)管法律政策的正確制定和有效實(shí)施是基于對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者等微觀(guān)主體行為的有效認(rèn)知。研究表明，在市場(chǎng)失靈的情況下，應(yīng)采取的監(jiān)管方式主要有：訴訟；消費(fèi)者安全教育和信息提供；發(fā)放各類(lèi)生產(chǎn)許可證；行政法規(guī)和命令；進(jìn)行處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)食品安全管理體制的研究主要集中在對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的介紹和比較方面。朱允衛(wèi)介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全管理3種模式——美國(guó)模式、英國(guó)模式和加拿大模式，分析了我國(guó)食品安全體系與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，并提出了借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步完善我國(guó)食品安全體系的構(gòu)想。韓俊分析了食品安全監(jiān)管體制的國(guó)際現(xiàn)狀，按照WHO的分類(lèi)方法，食品安全監(jiān)管體制大體可以分為多機(jī)構(gòu)食品監(jiān)管體系、單一機(jī)構(gòu)食品監(jiān)管體系、綜合食品監(jiān)管體系三種類(lèi)型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊，結(jié)論指出：就中國(guó)而言，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)宜少不宜多，應(yīng)盡快對(duì)食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行整合。當(dāng)前實(shí)行的“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的食品安全管理體系，是造成食品安全監(jiān)管體系效率低下，資源浪費(fèi)、職責(zé)難以分清以致監(jiān)管重復(fù)和監(jiān)管空白均有表現(xiàn)的原因之一。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)食品安全的管理體制研究文獻(xiàn)較多，但對(duì)于其系統(tǒng)管理方法和模式的研究文獻(xiàn)較少。我國(guó)的實(shí)踐證明，食品安全管理需要一種系統(tǒng)的管理方法和管理模式，當(dāng)前我國(guó)分部門(mén)和分級(jí)管理導(dǎo)致不同部門(mén)之間的規(guī)則和文件條款沖突，利益矛盾?chē)?yán)重，往往各個(gè)部門(mén)為了各自的利益，削弱了食品安全管理的有效性。因此，當(dāng)前我國(guó)急需對(duì)食品安全管理進(jìn)行統(tǒng)一，管理方法和模式需要系統(tǒng)化，法律法規(guī)需要高度的一致性。

第2篇：人事管理制度的意義范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品成本；成本核算；會(huì)計(jì)規(guī)范

 

2010年初，財(cái)政部下發(fā)通知對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)品成本核算方法有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，為制定全國(guó)統(tǒng)一的《產(chǎn)品成本核算制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《成本制度》）做準(zhǔn)備，這是進(jìn)一步完善中國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的重要過(guò)程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分，它將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)按照一定的對(duì)象進(jìn)行分配和歸集，以計(jì)算總成本和單位成本。成本核算的準(zhǔn)確與否，將直接影響企業(yè)的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、考核和改進(jìn)等控制工作，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的成本決策和經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生重大影響，因而制定《成本制度》是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

一、中國(guó)成本核算規(guī)范的發(fā)展

中國(guó)成本核算規(guī)范形成初步體系始于改革開(kāi)放以后，1980年財(cái)政部頒布了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，開(kāi)始明確對(duì)企業(yè)成本核算的要求，如將“生產(chǎn)費(fèi)用”科目分設(shè)為“基本生產(chǎn)”、“輔助生產(chǎn)”、“自制半成品”、“車(chē)間經(jīng)費(fèi)”等科目。1984年國(guó)務(wù)院了《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》，規(guī)定了成本開(kāi)支范圍、成本核算原則和方法等內(nèi)容，形成了中國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一的成本管理制度。其后1985年頒布的《會(huì)計(jì)法》中也明確了對(duì)成本的要求，由此也可以看到，成本核算越來(lái)越受到社會(huì)和國(guó)家的重視。1986年為了與《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》配合，《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》出臺(tái)，對(duì)企業(yè)成本核算的具體方法和程序作了明確的規(guī)定。這些法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，使中國(guó)成本管理工作走上了規(guī)范化和制度化的道路，對(duì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)成本管理的新局面產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。此后，全國(guó)各部門(mén)、各行業(yè)根據(jù)這些法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定了本行業(yè)成本核算制度，如輕工業(yè)部頒發(fā)的《全國(guó)陶瓷工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一成本核算規(guī)程》、化工部頒發(fā)的《電石成本核算規(guī)程》等。1993年中國(guó)進(jìn)行會(huì)計(jì)改革，成本核算也有了新要求，新會(huì)計(jì)制度規(guī)定不再采用完全成本法，而采用制造成本法。但此后中國(guó)沒(méi)有再對(duì)成本核算進(jìn)行明確的規(guī)范和要求。

二、建立統(tǒng)一《成本制度》的必要性

1．建立統(tǒng)一成本核算制度是完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系的重要組成部分

在2006年財(cái)政部重新了39項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，中國(guó)已經(jīng)建立了以《會(huì)計(jì)法》為核心，涵蓋道德與技術(shù)規(guī)范兩個(gè)重要方面，較為完整的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，這一體系對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的作用。但不可否認(rèn)在現(xiàn)行體系中也存在一定不足，其中之一就是關(guān)于成本核算的要求較少涉及，且零散的分布于有關(guān)具體準(zhǔn)則中，缺乏系統(tǒng)的框架，對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本核算指導(dǎo)和約束性不足。制定統(tǒng)一的《成本制度》則會(huì)極大改善這一現(xiàn)狀，不僅豐富和完善了會(huì)計(jì)規(guī)范體系，更為企業(yè)成本核算行為明確了方向。下頁(yè)圖1體現(xiàn)了增加《成本制度》后會(huì)計(jì)規(guī)范體系的框架結(jié)構(gòu)

2．建立統(tǒng)一成本核算制度是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要手段

會(huì)計(jì)的根本目標(biāo)在于為信息使用者提供與決策相關(guān)的信息，成本核算作為會(huì)計(jì)核算方法體系的重要內(nèi)容也不例外。在中國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)成本核算過(guò)程中，雖然各企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和企業(yè)實(shí)際情況確定了成本開(kāi)支范圍和成本核算方法，但由于缺乏系統(tǒng)的成本核算規(guī)范，會(huì)計(jì)人員在核算成本過(guò)程存在較大的隨意性，嚴(yán)重影響了成本信息的客觀(guān)性，進(jìn)而影響了企業(yè)的決策。通過(guò)制定統(tǒng)一的《成本制度》則能夠在很大程度上對(duì)核算中的隨意性加以限制，同時(shí)也可以增強(qiáng)成本信息的可比性，進(jìn)而提高成本信息的質(zhì)量。

3．建立統(tǒng)一成本核算制度是國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)的必要環(huán)節(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷深入，中國(guó)企業(yè)也面臨著日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，由此也產(chǎn)生一系列的貿(mào)易爭(zhēng)端，近年來(lái)，一些國(guó)家利用反傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品進(jìn)行制裁，其中一個(gè)主要原因就是認(rèn)為中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成不完整，未能將全部成本如人工成本納入成本核算系統(tǒng)，因而取得了成本優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。通過(guò)制定《成本制度》可以更好地規(guī)范成本核算內(nèi)容，并與國(guó)際慣例協(xié)調(diào)，減少貿(mào)易摩擦。

三、統(tǒng)一《成本制度》的適用范圍

要建立統(tǒng)一的《成本制度》，應(yīng)必須明確其適用范圍，從而使其發(fā)揮最大效用。按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范中對(duì)于成本的界定：“成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)”，由此可見(jiàn)成本核算既涉及傳統(tǒng)的制造業(yè)，也廣泛涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，任何一個(gè)行業(yè)都有成本核算的必要，只有這樣才能為企業(yè)管理提供相應(yīng)的成本信息。雖然由于不同行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、組織規(guī)模存在差異，進(jìn)而影響各行業(yè)其成本構(gòu)成及其核算，但就其成本的本質(zhì)而言是一致的，因而《成本制度》可以根據(jù)成本核算方法體系成熟的制造業(yè)成本核算為依據(jù)建立，其他行業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點(diǎn)遵照?qǐng)?zhí)行。

四、統(tǒng)一《成本制度》框架

《成本制度》要規(guī)范企業(yè)成本管理的全部?jī)?nèi)容，而成本管理又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在建立統(tǒng)一制度時(shí)必須要確定其基本框架。這一框架應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容：

1．成本基礎(chǔ)管理制度

為保證成本核算質(zhì)量，企業(yè)必須要重視成本核算的基礎(chǔ)工作，沒(méi)有健全的基礎(chǔ)工作，成本核算就不能順利進(jìn)行，因而《成本制度》中將建立成本基礎(chǔ)管理制度作為其主要內(nèi)容之一。成本基礎(chǔ)管理制度是開(kāi)展成本核算，實(shí)施成本管理的基本前提。

成本基礎(chǔ)管理制度應(yīng)明確成本開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；建立健全成本原始記錄、定額等與成本相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度。

2．成本核算方法體系

成本信息的生成最終受到成本核算方法的制約，任何一個(gè)企業(yè)都應(yīng)建立一套適合本企業(yè)的成本核算方法，從而確保更加準(zhǔn)確、及時(shí)提供成本信息，以供管理決策之需。但不同成本核算方法會(huì)產(chǎn)生不同的成本核算結(jié)果，由此造成企業(yè)有可能操縱成本數(shù)據(jù)，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，因而為避免企業(yè)隨意使用成本核算方法，影響成本信息的客觀(guān)性，就是會(huì)計(jì)規(guī)范必須解決的問(wèn)題。針對(duì)這一客觀(guān)要求《成本制度》中必須形成完備的成本核算方法體系，為企業(yè)進(jìn)行成本核算的方法選擇劃定范圍。

成本核算方法體系是進(jìn)行成本核算具體手段，體現(xiàn)成本成本核算的最終結(jié)果。成本核算方法體系應(yīng)包括成本計(jì)算對(duì)象、成本計(jì)算期、成本項(xiàng)目、生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式和成本計(jì)算方法等。

3．生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式

企業(yè)在成本形成過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，必須要通過(guò)歸集和分配才能計(jì)入有關(guān)成本，生產(chǎn)費(fèi)用歸集和分配方式的選擇直接影響成本核算的結(jié)果。為保證企業(yè)在選擇生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式上的科學(xué)性，在《成本制度》中必須明確生產(chǎn)費(fèi)用歸集和分配方式的具體要求。這一內(nèi)容主要包括生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配原則、分配標(biāo)準(zhǔn)、分配方法及分配程序等。

4．成本核算業(yè)務(wù)流程

成本核算工作同其他工作一樣也必須講求工作效率，明確成本核算業(yè)務(wù)流程可以保證成本核算工作順利，避免不必要的環(huán)節(jié)，因而《成本制度》中應(yīng)明確成本核算的基本業(yè)務(wù)流程，便于企業(yè)開(kāi)展成本核算工作時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。成本核算業(yè)務(wù)流程主要說(shuō)明成本核算期間、成本核算對(duì)象、成本核算項(xiàng)目、成本核算方法、成本核算賬戶(hù)設(shè)置、成本費(fèi)用歸集分配及完工產(chǎn)品成本結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)內(nèi)容的關(guān)系及其相互銜接等問(wèn)題。

        5．《成本制度》框架各要素的關(guān)系

建立完善的《成本制度》框架必須明確各內(nèi)容的功能，從而才能準(zhǔn)確把握基本要求。從外在形式上看用于形成企業(yè)成本的原始數(shù)據(jù)進(jìn)入成本核算系統(tǒng)后，受框架內(nèi)容的制約，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)加工后生成管理所需的成本信息，《成本制度》框架為成本信息生成提供了技術(shù)和質(zhì)量保證。具體表現(xiàn)為：首先成本核算基礎(chǔ)制度為成本核算提供了核算環(huán)境支持，明確了進(jìn)入成本核算系統(tǒng)的信息的基本條件，以對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，即什么樣的數(shù)據(jù)可以用來(lái)計(jì)算成本，什么樣的成本被排除在系統(tǒng)之外；其次，成本核算方法體系與生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式為成本核算提供了技術(shù)支持，決定了原始數(shù)據(jù)的加工方法及最終結(jié)果，即原始數(shù)據(jù)如何轉(zhuǎn)化成成本信息，轉(zhuǎn)化成什么樣的成本信息；最后，成本核算業(yè)務(wù)流程明確了成本核算工作基本順序，提高成本信息的及時(shí)性，確保了成本核算工作效率?！冻杀局贫取房蚣芙Y(jié)構(gòu)（如圖2所示）。

《成本制度》框架各要素對(duì)于企業(yè)成本核算的影響是貫穿始終的，它們相互獨(dú)立，分別從不同方面和角度對(duì)成本核算進(jìn)行約束和規(guī)范；它們又相互作用，相互促進(jìn)，將成本核算聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體。

五、關(guān)于建立《成本制度》幾點(diǎn)建議

制定統(tǒng)一的《成本制度》已經(jīng)成為會(huì)計(jì)業(yè)界規(guī)范企業(yè)成本核算的共識(shí)，但在制定制度過(guò)程中我們必須注意制度的全面性、適用性、前瞻性和系統(tǒng)性等問(wèn)題，只有這樣才能保證形成的制度真正發(fā)揮效用。

1．提高《成本制度》的全面性

成本核算不是特定行業(yè)的管理要求，任何企業(yè)都涉及成本核算，因而在制定制度時(shí)必須考慮各行業(yè)成本核算的特點(diǎn)和要求，盡量避免以偏概全，使《成本制度》真正在各行業(yè)起到統(tǒng)一的引導(dǎo)與規(guī)范作用。

2．增強(qiáng)《成本制度》的適用性

成本核算由于涉及內(nèi)容廣泛，造成工作環(huán)節(jié)極其復(fù)雜，但成本信息又具有明顯的時(shí)效性，因而在制定制度時(shí)必須考慮成本核算工作的效率，盡量保證成本核算方法明確、簡(jiǎn)潔、易于操作，使《成本制度》在規(guī)范成本核算過(guò)程中更加高效適用。

3．注重《成本制度》的前瞻性

成本核算必須滿(mǎn)足企業(yè)的管理要求，而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不斷出現(xiàn)，企業(yè)管理要求也不斷發(fā)生更新，成本核算也要與此相適應(yīng)，這就要求制定制度時(shí)必須考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理要求提高的基本趨勢(shì)，以保證《成本制度》長(zhǎng)期有效，避免經(jīng)常性修訂。

4．完善《成本制度》的系統(tǒng)性

成本核算最終成果體現(xiàn)為成本信息，成本信息不僅受成本制度的約束，也要遵守相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范的要求，《成本制度》作為會(huì)計(jì)規(guī)范的重要組成部分，必須要與其他會(huì)計(jì)規(guī)范相適應(yīng)，這就要求制定制度時(shí)必須考慮其他規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，避免重復(fù)或存在不一致地方，保證《成本制度》與其他法規(guī)構(gòu)成完善的會(huì)計(jì)規(guī)范系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)制度[m].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001:2.

第3篇：人事管理制度的意義范文

摘要：本文作者通過(guò)閱讀《城之理念―有關(guān)羅馬、意大利及古代世界的城市形態(tài)人類(lèi)學(xué)》這本書(shū)，關(guān)于城市發(fā)展和人類(lèi)日常生活的關(guān)系的討論和思考

在最初瀏覽了由劉東洋老師翻譯、約瑟夫?里克沃特原著的《城之理念―有關(guān)羅馬、意大利及古代世界的城市形態(tài)人類(lèi)學(xué)》后，我覺(jué)得這是一本非常吃力的讀物。一方面，書(shū)中的大部分篇章講述的都是迷信色彩濃重，類(lèi)似于神話(huà)故事般遙遠(yuǎn)的事情；另一方面，這本書(shū)題目中的四個(gè)字“城市形態(tài)”在書(shū)的內(nèi)容中是相當(dāng)隱性的，或者說(shuō)這里的城市形態(tài)和今天所講的現(xiàn)代城市規(guī)劃或者城市設(shè)計(jì)中的由路網(wǎng)構(gòu)成、建筑和場(chǎng)地填充的城市形態(tài)是截然不同的。

在耐心的通讀完全文后，我終于意識(shí)到闡釋這種不同正是這本書(shū)的意義和價(jià)值所在。

由于原書(shū)進(jìn)行過(guò)再版，我便從最初版本的前言看起，作者在書(shū)中第三十三頁(yè)寫(xiě)到：“對(duì)于今天的規(guī)劃師們來(lái)說(shuō)，認(rèn)為城市應(yīng)該具有一種象征性的格局，就像古人們所認(rèn)為的那樣，簡(jiǎn)直太過(guò)遙遠(yuǎn)和無(wú)聊。今天，倘若我們真的把某種事物看成是‘象征性’的，那它就會(huì)被理解成為只具有‘象征性’而沒(méi)有其他屬性。”在這里，作者還是很謙虛的，沒(méi)有直接對(duì)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃理論提出批評(píng)。同時(shí)這句話(huà)有兩層含義，第一，古代的城市是具有象征性格局的；第二，這種象征性的含義并不是表面化的。而從正文中的種種示例可以看到，這種象征性是和古人的生活及其信仰息息相關(guān)的。

在三十年后的再版前言中，作者更有信心得明確說(shuō)出了這本書(shū)的現(xiàn)實(shí)意義：“這本書(shū)或許會(huì)成為建筑師們的備忘錄，以提醒他們關(guān)注那些似乎已被遺忘了的東西，即城市不只是對(duì)生產(chǎn)、市場(chǎng)、交通和衛(wèi)生問(wèn)題的一種理性解決的答案―或者是對(duì)某些物質(zhì)性和市場(chǎng)性動(dòng)力的自動(dòng)反應(yīng)―還應(yīng)該銘記人們的希望與恐懼?！保╬6）“希望與恐懼”在這里未免是一種比喻，作者的意思更確切的講是指人們對(duì)城市的信仰。正是這種信仰讓古人和今人看待城市的態(tài)度有巨大的差異。

在正文中，作者首先給這種信仰一個(gè)比較明確的含義，即“但是在古代，一切事物在意味著自身的同時(shí)也意味著其它事物，這樣的認(rèn)識(shí)具有普遍性和基礎(chǔ)性：曾被當(dāng)成理所當(dāng)然的事情。具體到城鎮(zhèn)規(guī)劃一項(xiàng)，古時(shí)的城鎮(zhèn)格局是要遵從某種模式的，并且有著詳細(xì)禮典(ceremonial)的約束，而禮典中的行動(dòng)和詞語(yǔ)則構(gòu)成了這種概念性模式。”（p37）我理解即為古代人認(rèn)為各種事物之間是由某種神秘的力量聯(lián)系的，理所當(dāng)然的，這種力量也施加在了城鎮(zhèn)規(guī)劃上。出于對(duì)這種神秘力量的懼怕或者說(shuō)尊敬，古人依從這種力量來(lái)規(guī)劃住所。而從書(shū)中的第一部分到第六部分則正是在描述和探討崇拜這種神秘力量的典禮。其中第一部分和第二部分作為概念性的介紹和引言，文中用考證和史料甚至了讀者的一般觀(guān)念，比如書(shū)中第四十一頁(yè)寫(xiě)到：“古人一直是用神秘和儀式的視角來(lái)看待經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生因素的。”在第二部分中，作者寫(xiě)到“如何選址，醫(yī)學(xué)性觀(guān)點(diǎn)不足為證”，“尚無(wú)充分的資料能夠讓我們建構(gòu)起有關(guān)城市選址原則的任何一種廣義上的城市規(guī)劃理論?？脊艑W(xué)的證據(jù)也不會(huì)證明到底是哪些里路怒被用到了實(shí)踐上面”，“過(guò)去那些理論家們對(duì)城市基地選址的建議只是一些沒(méi)有什么特別意義的認(rèn)真的套話(huà)（pious gloss）”（p52），這其中批判了現(xiàn)代人對(duì)古代城鎮(zhèn)規(guī)劃的臆想，而到底古代人是以什么為依據(jù)進(jìn)行規(guī)劃的呢?作者隨后總結(jié)到：“如果最近對(duì)柏拉圖城市論（Platonic urbanism）的解讀是正確的話(huà)，根據(jù)柏拉圖的說(shuō)法，只有在城市和宇宙生成結(jié)構(gòu)之間建立起一種和諧關(guān)系―而不是其它方式，人們才可能比較容易地獲得神意的保護(hù)?！倍S后對(duì)選址、奠基等典禮的記敘則表明了“人們?cè)谌粘Ｉ钪薪?jīng)常看到那些能夠召喚一種傳奇過(guò)去的城市紀(jì)念物，好讓市民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記他們城市的地貌與最初建立城市秩序的儀式之間的聯(lián)系。”（p76）也就是說(shuō)這種神秘力量其實(shí)代表了人和自然之間的和諧關(guān)系。

作者承認(rèn)他的研究與習(xí)慣上人們對(duì)羅馬城鎮(zhèn)和規(guī)劃的敘述是相沖突的。而從第三到第五部分，作者便用更多的研究結(jié)果及史料來(lái)佐證自己的觀(guān)點(diǎn)。

這些史料多集中在一下幾個(gè)方面：基地的測(cè)繪與丈量，以及這些行為中使用的工具；尋找世界中心的愿望（或者制定一個(gè)世界中心）；各種與城市相關(guān)的祭祀活動(dòng)和使用的犧牲。其中第三部分“方與十字”著重探討了正交規(guī)劃的淵源，與我所接觸的教科書(shū)不同的是，作者指出“正交規(guī)劃出現(xiàn)在任何一種土地權(quán)限體系出現(xiàn)的初期，出現(xiàn)在測(cè)繪基本形式成形的地方?！?p82)，而希柏達(dá)摩斯并不是正交規(guī)劃的發(fā)明人，但“希柏達(dá)摩斯式的城市之所以與眾不同是因?yàn)樗麄兏鶕?jù)居民的階層（武士、農(nóng)民、匠人）以及土地使用權(quán)限（神公田、私田）所進(jìn)行的分區(qū)。”（p96）第四部分和第五部分用更多的例子說(shuō)明了世界各個(gè)不同地方的城市所具有的活躍而且恢弘的復(fù)雜性。書(shū)中第一百八十一頁(yè)的例子最令我感興趣，在對(duì)巴西馬托?格洛索(Mato Grosso)的博洛洛人（Bororo）進(jìn)行“文明”的侵入時(shí)，“傳教士們發(fā)現(xiàn)接觸他們惟一的辦法是說(shuō)服他們離開(kāi)傳統(tǒng)的村莊，去住到行列式矩形房子的新村里。這就完全破壞了博洛洛人原本與村莊格局有著緊密關(guān)系的復(fù)雜社會(huì)體系，這樣的體系是無(wú)法在移植后的環(huán)境中存活下來(lái)的。”這說(shuō)明了土著人的生活習(xí)俗和居住環(huán)境已經(jīng)密不可分，是作者觀(guān)點(diǎn)的鮮明例證。生活的習(xí)俗怎樣決定城鎮(zhèn)的形態(tài)，而翻過(guò)來(lái)城鎮(zhèn)的形態(tài)又怎樣曠日持久的影響生活是作者認(rèn)為在人類(lèi)漫長(zhǎng)的歷史中所形成的寶貴財(cái)富。

第4篇：人事管理制度的意義范文

一、歷史遺留問(wèn)題企業(yè)的上報(bào)材料經(jīng)證監(jiān)會(huì)審核，在證監(jiān)會(huì)發(fā)行部出具反饋意見(jiàn)時(shí)，企業(yè)即可以做股票托管確認(rèn)工作。

二、歷史遺留問(wèn)題企業(yè)需在證監(jiān)會(huì)指定的至少一種全國(guó)性報(bào)刊上至少三次公告，通知持有該公司股票的投資者到上市公司所在地證券登記機(jī)構(gòu)辦理股份托管確認(rèn)手續(xù)。公司的非流通股份也應(yīng)同時(shí)辦理托管確認(rèn)手續(xù)。

三、公告中需明確規(guī)定辦理股份托管確認(rèn)的期限不得少于7個(gè)工作日，以便投資者有足夠時(shí)間辦理有關(guān)手續(xù)。

四、托管確認(rèn)工作結(jié)束后，交易所的登記結(jié)算公司應(yīng)向證監(jiān)會(huì)發(fā)行部出具公司流通股份的托管確認(rèn)率達(dá)到95％以上，非流通股份的托管確認(rèn)率達(dá)到100％的證明文件，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部收到此文后，方安排企業(yè)上發(fā)審會(huì)。

五、對(duì)于未托管確認(rèn)的社會(huì)公眾股，交易所必須按下列方式處理：

（1）滬、深登記結(jié)算公司和當(dāng)?shù)氐怯浗Y(jié)算公司同時(shí)對(duì)未托管確認(rèn)的股份設(shè)立總帳和股東的明細(xì)帳，開(kāi)專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理，該帳戶(hù)的股份暫不流通；

第5篇：人事管理制度的意義范文

為積極穩(wěn)妥地做好直管公有住宅樓房的出售工作，現(xiàn)將幾個(gè)具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)通知如下：

一、各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于延長(zhǎng)1997年向職工出售公有住宅樓房的價(jià)格和有關(guān)政策執(zhí)行期限的通知》〔（98）京房改字第015號(hào)〕，凡符合市政府規(guī)定可以出售的樓房，均應(yīng)向住戶(hù)出售。住房在1998年6月30日之前提出申請(qǐng)購(gòu)房的，都應(yīng)予以登記。

二、住戶(hù)申請(qǐng)購(gòu)房時(shí)，應(yīng)交清所欠的房租后再辦理購(gòu)房登記手續(xù)。因拖欠供暖費(fèi)的責(zé)任在住房所在單位（個(gè)人簽定供暖協(xié)議交納供暖費(fèi)的除外），應(yīng)允許住房登記購(gòu)房，不得以此為由限制購(gòu)房。

第6篇：人事管理制度的意義范文

科學(xué)的現(xiàn)代人事管理制度應(yīng)當(dāng)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步而進(jìn)行相應(yīng)的改革，現(xiàn)行的管理制度不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于傳統(tǒng)的管理模式，而是應(yīng)當(dāng)更加緊密地跟隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。傳統(tǒng)的管理模式由于具有自身保守、不靈活的特點(diǎn)，在很大程度上制約著員工的思維，極大地束縛著員工的創(chuàng)造性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能跟隨時(shí)代前進(jìn)的步伐，這就要求現(xiàn)代人事管理制度必須取代傳統(tǒng)的管理模式，管理制度必須得到充分的創(chuàng)新與發(fā)展。目前，現(xiàn)代人事管理制度改革正處在較為關(guān)鍵的初級(jí)階段。通過(guò)不斷的改革完善，在改革中逐漸形成了全新的管理模式，使人事的管理工作更加科學(xué)、合理，并且改革呈現(xiàn)的獨(dú)立性使人事管理工作更加完善。在現(xiàn)代人事管理制度過(guò)程中，差異化管理理念是現(xiàn)代管理制度的最突出體現(xiàn)，是管理制度的一大創(chuàng)新，它極大地體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的科學(xué)性。它的科學(xué)性主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，差異化管理理念完全貫徹了“以人為本”的管理宗旨，從人性的角度出發(fā)，在實(shí)際的運(yùn)行中處處為人性著想。第二，它可以根據(jù)不同員工的不同特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，合理地利用每一個(gè)員工自身的優(yōu)點(diǎn)，為共同的工作目標(biāo)去努力奮斗，由此提高了員工的工作熱情與積極性，從而加快了工作效率，提高了工作質(zhì)量。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)表明，差異化管理理念是現(xiàn)代化的人事管理制度的巨大創(chuàng)新，在人事管理制度中具有先進(jìn)性，有助于推進(jìn)現(xiàn)代化的人事管理制度改革的進(jìn)步與成功，因而將差異管理引入現(xiàn)代人事管理工作中有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、差異化管理在人事管理工作中的應(yīng)用策略

為了使差異化管理在現(xiàn)代人事管理工作中得到合理有效的應(yīng)用，應(yīng)采取策略如下。

第一，人才管理和人才分類(lèi)是現(xiàn)代人事管理制度中最為關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié)。差異化管理理念有效地協(xié)調(diào)了這兩個(gè)問(wèn)題。在現(xiàn)代人事管理制度下，人才資源不計(jì)其數(shù)，為了防止人才的流失，一定要對(duì)人才的管理工作協(xié)調(diào)完善。差異化管理能夠根據(jù)員工的不同年齡層次進(jìn)行合理管理，極大地調(diào)動(dòng)不同年齡段員工的工作積極性，有利于工作的順利進(jìn)行。

第二，由于不同員工在工作經(jīng)驗(yàn)、生活閱歷以及生活習(xí)俗等方面的不同，造成了員工在人生觀(guān)與價(jià)值觀(guān)上存在很大差異。但是，在錄用人才方面不可能選用相同年齡段、有相同習(xí)俗的員工進(jìn)行工作，這就要求在人事管理方面要有針對(duì)性。差異化管理能夠有效地避免年齡段、生活習(xí)俗等問(wèn)題的差異，根據(jù)不同年齡層進(jìn)行有效管理。除此之外，有的員工屬于具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的知識(shí)型員工，而有的員工則屬于從事簡(jiǎn)單工作的普通型員工，由于員工之間知識(shí)水平的不同在工作上也會(huì)存在一定的差異。對(duì)這兩類(lèi)員工要運(yùn)用不同的管理方式進(jìn)行管理。因此，采用差異化管理的方式能夠根據(jù)不同職業(yè)的不同特點(diǎn)，選擇更加合適的任務(wù)安排，調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)，從而能夠更加合理、高效地完成自身工作。

第7篇：人事管理制度的意義范文

農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行對(duì)工作人員的管理也要集中在提升工作人員的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)技術(shù)。然而，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和人才思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，以往的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機(jī)制已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足人才越來(lái)越多樣化的需求。雖然建立一套良好的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理和檔案管理機(jī)制對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位來(lái)說(shuō)擁有著巨大的好處，但是截至目前，很多農(nóng)業(yè)科研單位并沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科研單位人事管理和檔案管理機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的巨大作用，并沒(méi)有設(shè)立出一套完善的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理和檔案管理機(jī)制。目前，為了制定一套行之有效的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度，各個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位和相關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者都付出了很多艱苦的努力工作。在這個(gè)過(guò)程之中，也誕生了很多適合某一個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位或者是適合某一種行業(yè)的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理和檔案管理方案，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展，發(fā)揮了很有效的作用。但是，這些農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理方案并不能形成一種放之四海而皆準(zhǔn)的全行業(yè)的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理準(zhǔn)則，這就需要對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的探討和研究，尋找出一套切實(shí)可行的方案來(lái)進(jìn)行對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機(jī)制的研究，切實(shí)有效地提升整個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位的競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路

1.農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革要遵循

的主要原則為了保證整個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位的正常秩序，保證農(nóng)業(yè)科研單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，必須要遵循一些基本的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度原則，并在整個(gè)過(guò)程之中，受到這些基本原則的約束。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，要遵循以下幾個(gè)方面的設(shè)計(jì)原則。第一個(gè)要考慮的原則是對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的物質(zhì)性人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在基本職位相差無(wú)幾的情況下，所獲得的基本工資數(shù)目也是相差無(wú)幾的，那么農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度所能夠提供給的工作效率高的工作人員的額外金錢(qián)就成為了農(nóng)業(yè)科研單位工作人員追逐的方向，是可以極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的工作效率的。因此，要進(jìn)行考慮的首要原則是農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的物質(zhì)性人事管理原則。第二個(gè)要考慮的是對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的地位性人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在獲得職位的晉升之后，不僅僅可以獲得更加多的物質(zhì)性收益，還可以收獲來(lái)自各方的尊敬，這也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員積極工作的源動(dòng)力之一。但是，由于農(nóng)業(yè)科研單位的管理職位畢竟有限，沒(méi)有物質(zhì)性的人事管理的使用廣泛。因此，其次考慮的是原則是農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的地位性人事管理原則。第三個(gè)要考慮的是對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員公平性的人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在農(nóng)業(yè)科研單位之中，因?yàn)榉N種原因，總是難以得到自己應(yīng)有的人事管理。除此之外，在競(jìng)爭(zhēng)之中，農(nóng)業(yè)科研單位工作人員也難以避免拉客等惡意競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。例如在家族性農(nóng)業(yè)科研單位之中，就很少有工作人員能夠真正地晉升到管理層之中去，這就極大地限制了農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機(jī)制的運(yùn)行，農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理機(jī)制也難以激發(fā)出農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的積極性。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，要注重對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員公平性的人事管理原則。

2.農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路

進(jìn)入新世紀(jì)，在信息化的時(shí)代下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機(jī)制已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足人才的切實(shí)需要。針對(duì)這樣的情況，在農(nóng)業(yè)科研單位推行人事管理機(jī)制的時(shí)候，一定不能夠僅僅考慮到農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的經(jīng)濟(jì)方面的人事管理，還要注重對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的全方位人事管理。例如，可以在農(nóng)業(yè)科研單位工作人員做出了對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位巨大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的時(shí)候，可以考慮為農(nóng)業(yè)科研單位工作人員設(shè)立相應(yīng)的職位，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的未來(lái)發(fā)展。也可以為工作人員去報(bào)一些專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)班，提升工作人員的綜合素質(zhì)水平，為農(nóng)業(yè)科研單位工作人員以后的發(fā)展提供保證。在進(jìn)行整個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理與人事檔案管理制度的評(píng)判過(guò)程之中，可以隨時(shí)進(jìn)行變化，并使用相關(guān)的檔案管理手段將這些變化記錄下來(lái)，并根據(jù)這些變化改變變量（例如農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的性別情況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的年齡狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的學(xué)歷狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的婚姻狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的工作時(shí)間狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的職位狀況等變量），就可以得出最合理的模型。通過(guò)對(duì)這些基本的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度的基本變量的研究，可以得出各個(gè)變量改變之后，農(nóng)業(yè)科研單位工作人員所接收到的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度的回報(bào)，以及農(nóng)業(yè)科研單位工作人員具體的滿(mǎn)意程度，制定出符合農(nóng)業(yè)科研單位長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、有利于農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理基本制度，等等，這樣就可以拉近農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)科研單位工作人員之間的距離，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位持續(xù)健康快速發(fā)展。

第8篇：人事管理制度的意義范文

為適應(yīng)和滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,事業(yè)單位作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主體之一,對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著不可小覷的作用。如何更好地完成事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)型,如何更好地履行事業(yè)單位建設(shè)社會(huì)主義的職能,如何更好地完善事業(yè)單位的人事管理制度以發(fā)揮人才在事業(yè)單位的關(guān)鍵性作用,是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位改革需要考慮的重大問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】

事業(yè)單位人事管理發(fā)展現(xiàn)狀改革措施

【引言】

事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中不可或缺的主力之一,在我國(guó)科教文衛(wèi)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展中,事業(yè)單位承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任。完善事業(yè)單位體制的改革與轉(zhuǎn)型具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。由于我國(guó)事業(yè)單位聚集了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)秀人才,人事管理制度的優(yōu)劣對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展具有重大的決定作用,也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重大意義,所以,有必要深入研究分析我國(guó)事業(yè)單位人事管理制度的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,并進(jìn)一步探究完善事業(yè)單位人事管理制度的改革思路。

一、我國(guó)事業(yè)單位人事管理制度的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

1、人事管理權(quán)限高度集中

受傳統(tǒng)國(guó)家大一統(tǒng)的人事制度觀(guān)念的影響,我國(guó)事業(yè)單位人事管理制度權(quán)限高度集中,由上級(jí)行政部門(mén)主導(dǎo)的用人環(huán)節(jié)與下級(jí)執(zhí)行部門(mén)主導(dǎo)的治事環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié),事業(yè)單位普遍缺乏用人自,通常導(dǎo)致人浮于事,造成人力資源的浪費(fèi)。同時(shí),用人與治事的嚴(yán)重脫節(jié),也阻礙人才,尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展,致使事業(yè)單位難以通過(guò)人事方面的運(yùn)作調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性。

2、人事制度改革措施在實(shí)施過(guò)程中存在偏差

我國(guó)事業(yè)單位人事制度的各項(xiàng)改革措施在實(shí)施過(guò)程中與預(yù)期目標(biāo)不可避免地存在偏差。由于對(duì)崗位設(shè)置認(rèn)識(shí)不到位,在實(shí)行“崗位管理”制度的實(shí)際操作中變成了以“實(shí)際身份”進(jìn)行管理的狀態(tài);由于事業(yè)單位的人事管理編制缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,大量編外人員的基本權(quán)益難以得到切實(shí)保障,以績(jī)效工資為代表的績(jī)效管理在實(shí)施過(guò)程中舉步維艱,管理效率自然而然比較低下。

3、認(rèn)識(shí)法規(guī)體系不健全

公共人事管理的法制化是整個(gè)國(guó)家法制化程度的重要標(biāo)志。我國(guó)事業(yè)單位普遍存在用人缺乏法制的現(xiàn)象,人事權(quán)大部分集中在上級(jí)黨委干部的手中,同時(shí),對(duì)人事權(quán)的行使也缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,使得人治的管理最終成為人事任用的主導(dǎo),導(dǎo)致用人的不正之風(fēng)蔓延,人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性大打折扣。

二、我國(guó)事業(yè)單位人事制度管理改革的基本途徑與對(duì)策

1、遵循人事制度改革的基本原則

我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革要正確處理政府與事業(yè)單位的關(guān)系,合理劃分政府與事業(yè)單位之間的職責(zé)和權(quán)限,堅(jiān)持政事職責(zé)分開(kāi)原則;把事業(yè)單位人事制度的管理從大一統(tǒng)的干部管理模式中分離出來(lái),依據(jù)事業(yè)單位自身的特點(diǎn)進(jìn)行人事制度改革,對(duì)不用類(lèi)型的事業(yè)單位采取有針對(duì)性的靈活的管理方法,堅(jiān)持分類(lèi)管理的方法;針對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀,采取合并撤消的方法精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁剪冗員,遵循精簡(jiǎn)高效的原則。

2、規(guī)范事業(yè)單位的用人行為

既然在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,那么,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,事業(yè)單位的人員流動(dòng)也應(yīng)該依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn),而不能依靠傳統(tǒng)的行政調(diào)節(jié)。除了少數(shù)事業(yè)單位必須依靠政府投資扶持和直接控制之外,絕大部分事業(yè)單位要通過(guò)正規(guī)合法的人才市場(chǎng)來(lái)招聘人才。與此同時(shí),為了規(guī)范事業(yè)單位的用人行為和促進(jìn)就業(yè),政府可以出臺(tái)有關(guān)政策來(lái)指導(dǎo)和調(diào)節(jié)各類(lèi)人才市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)人才市場(chǎng)的宏觀(guān)管理。

3、建立充滿(mǎn)生機(jī)與活力的用人制度

聘用制度是事業(yè)單位基本的用人制度,事業(yè)單位與職工都要遵守國(guó)家法律法規(guī),在平等自愿、協(xié)商一致的前提下簽訂聘用合同,確立人事關(guān)系。聘后管理是事業(yè)單位用人效率的重要保障,建立事業(yè)單位各類(lèi)人員的考核、獎(jiǎng)懲、晉升和辭退是人事制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不同的事業(yè)單位要根據(jù)自身的特點(diǎn)制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn),不能照本宣科、一視同仁;要將考核視為聘用制度和崗位管理的重要環(huán)節(jié)和提高員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的重要方法。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位人事制度改革的復(fù)雜性決定了改革道路的長(zhǎng)期性和艱巨性,是不可能一蹴而就的。政府部門(mén)和各個(gè)事業(yè)單位要在深入研究分析事業(yè)單位人事制度改革的基本現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,制度具體的、科學(xué)的、執(zhí)行性較高的人事制度改革方法。在推動(dòng)改革的進(jìn)程中,要從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,先易后難,穩(wěn)重求進(jìn),既要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,又要處理好繼承、創(chuàng)新、發(fā)展的關(guān)系,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,使事業(yè)單位更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

作者：尤君志 單位：長(zhǎng)春汽車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局

參考文獻(xiàn)

[1]蕭鳴政.非營(yíng)利組織人力資源管理的幾個(gè)發(fā)展方向——基于非營(yíng)利組織特征的思考[J].中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā).2007(07)

第9篇：人事管理制度的意義范文

關(guān)鍵詞：人事管理　事業(yè)單位　管理制度　制度改革

自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快，國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理水平也獲得了大幅提升。相比之下，我國(guó)事業(yè)單位的管理工作發(fā)展，就顯得較為落后，特別是在人事管理方面呈現(xiàn)出許多問(wèn)題，其問(wèn)題主要包括員工思想過(guò)于閉塞缺乏應(yīng)有的改革創(chuàng)新意識(shí)，員工的工作質(zhì)量與績(jī)效脫鉤，工作人員沒(méi)有工作責(zé)任感與危機(jī)意識(shí)在工作中表現(xiàn)出人浮于事。這些問(wèn)題會(huì)對(duì)事業(yè)單位的工作效率產(chǎn)生極大影響，因此，管理者應(yīng)該對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位人事管理體制向企業(yè)化方向改革，以此提升自身工作質(zhì)量。

一、對(duì)現(xiàn)有行政事業(yè)單位管理體制進(jìn)行改革的理念與意義

現(xiàn)階段的行政單位人事管理制度已經(jīng)與國(guó)家的發(fā)展有所脫節(jié)，其根本問(wèn)題在于管理理念的落后，將事業(yè)單位人事管理工作，向企業(yè)化方向改革，是改變這一現(xiàn)狀的最佳方法。將事業(yè)單位人事管理制度向企業(yè)化方向改革的基本原則，就是學(xué)習(xí)一些先進(jìn)企業(yè)在人事管理工作中的管理策略，明確各部門(mén)工作領(lǐng)域以及工作責(zé)任，并結(jié)合自身行政職能，強(qiáng)化工作人員的服務(wù)工作意識(shí)以及市場(chǎng)意識(shí)，在組建人力資源結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)用聘用制方式，獲取工作能力更強(qiáng)工作理念更加先進(jìn)的員工。此外，應(yīng)用聘用制完成事業(yè)單位人力資源構(gòu)建，還能夠起到優(yōu)化事業(yè)單位用人機(jī)制的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)將事業(yè)單位中對(duì)管理工作體系的認(rèn)識(shí)，向管理崗位轉(zhuǎn)化，將原有的行政管理理念向法制管理理念發(fā)展。此外原有的行政依附關(guān)系也會(huì)對(duì)事業(yè)單位的人事管理工作帶來(lái)很大影響，因此，應(yīng)該通過(guò)人事管理體制的改革用更為科學(xué)的平等人事主體管理理念代替原有的行政依附關(guān)系理念。事業(yè)單位管理者對(duì)自身用人理解還停留在“國(guó)家用人”理念上，這種管理思想很容易使管理者產(chǎn)生對(duì)人事管理工作的懈怠，因此，管理者需要將自身管理理念向“單位用人”轉(zhuǎn)化。建立企業(yè)化人事管理工作的原則有以下三方面重點(diǎn)，第一，將原本的長(zhǎng)期固定用人制度改為企業(yè)化合同制度；第二，優(yōu)化內(nèi)部人力資源配置科學(xué)性；第三，提高事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)型員工的工作效率。與一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)行政單位的人員配置數(shù)量較多，但其工作效率與人員配置不成正比。出現(xiàn)這一問(wèn)題的只要原因在于行政單位工作者認(rèn)為事業(yè)單位工作是一個(gè)“鐵飯碗”無(wú)需在工作中努力求生存，同時(shí)，自己也很難通過(guò)努力工作獲得崗位提升。若想改變員工這種消極的工作理念，就必須從改革現(xiàn)有管理體制入手。

二、事業(yè)單位人事管理工作改革的具體方向

1.改變現(xiàn)階段人事管理工作理念。

中央政府為了優(yōu)化事業(yè)單位管理制度，已經(jīng)擬定了我國(guó)現(xiàn)階段事業(yè)單位改革的具體目標(biāo)：在2020年之前，事業(yè)單位要將自身職能明確、加強(qiáng)自身運(yùn)營(yíng)效率、完善企業(yè)監(jiān)管體制、建設(shè)更加科學(xué)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在具體的改革思路方面，要求凡是負(fù)責(zé)行政職能工作的事業(yè)單位，需要向行政機(jī)構(gòu)方向轉(zhuǎn)型；而作為負(fù)責(zé)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)工作的事業(yè)單位，則需要將管理理念向企業(yè)方向發(fā)展。從上述改革方向指導(dǎo)中可以看出，國(guó)家希望將事業(yè)單位向企業(yè)化方向改革的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)十分明確。如此一來(lái)，就需要事業(yè)單位管理者重新對(duì)自身工作進(jìn)行定位，認(rèn)識(shí)到管理制度改革轉(zhuǎn)型對(duì)事業(yè)單位日后發(fā)展能夠起到怎樣的幫助，并且意識(shí)到管理制度改革的必要性，增加在管理體制改革方面的投入力度。同時(shí)，作為事業(yè)單位的管理者，應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)向員工進(jìn)行工作體制改革教育，使事業(yè)單位整體達(dá)成改革思想共識(shí)。

2.完善事業(yè)單位改革的配套政策。

事業(yè)單位需要設(shè)法突破將人事管理體制向企業(yè)化方向轉(zhuǎn)型的瓶頸，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，管理者可以建立一些新的配套政策或工作要求。其具體工作方向應(yīng)該以建立更加健全的員工工作評(píng)價(jià)與績(jī)效考核系統(tǒng)，將職工的薪資以及福利與其工作績(jī)效掛鉤，通過(guò)這種方法來(lái)激勵(lì)員工工作的積極性。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)該完善自身人事工作，增加人事的應(yīng)招范圍，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)行政單位新入職員工完成人事，繳納五險(xiǎn)一金，將陳腐落后的“單位人”理念徹底顛覆，并向“社會(huì)人“方向發(fā)展。此外，行政單位需要格外重視內(nèi)部出現(xiàn)的人事?tīng)?zhēng)議問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的仲裁制度，進(jìn)而使勞動(dòng)爭(zhēng)議能夠通過(guò)法律手段得到妥善解決，維護(hù)出現(xiàn)爭(zhēng)議者各方的合法權(quán)益。

3.優(yōu)化工作思想，建立單位工作文化氛圍。

在事業(yè)單位完成人事管理制度改革后，部分員工的思想理念會(huì)與改革工作產(chǎn)生沖突，為了避免沖突出現(xiàn)進(jìn)一步激化，管理者需要對(duì)部分員工進(jìn)行思想疏導(dǎo)，弱化其心中的負(fù)面情緒。同時(shí)，為了能夠提高使人事管理制度的改革的感染力，并對(duì)員工工作思想形成持續(xù)影響，行政單位中的管理者需要建立工作文化氛圍。建設(shè)事業(yè)單位的文化氛圍是一個(gè)長(zhǎng)期工程，需要管理者身先士卒，嚴(yán)格按照企業(yè)化人事管理理念來(lái)對(duì)自身進(jìn)行要求，并在日常工作中，通過(guò)各種方式向員工滲透人事管理工作思想。此外，管理者還應(yīng)該仔細(xì)分析此前的人事管理工作與現(xiàn)階段的差異，改變過(guò)去工作中員工的各種不良工作習(xí)慣與思想。

4.優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部人事管理制度，增加行政事業(yè)單位活力。

提高行政單位活力，是進(jìn)行事業(yè)單位人事管理制度改革最為重要的目的之一。為此，管理者首先應(yīng)該將聘用制作為事業(yè)單位用人制度的主流方式，杜絕出現(xiàn)將員工牢牢釘在當(dāng)前崗位上的“人設(shè)崗“管理現(xiàn)象，而是要通過(guò)各種渠道，來(lái)選擇更適合相應(yīng)崗位的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，事業(yè)單位必須要通過(guò)公開(kāi)招聘的方式維護(hù)錄用機(jī)制的公平性，通過(guò)這種方式來(lái)引發(fā)人才涌入的積極性，并讓在崗員工形成一定的危機(jī)意識(shí)。此外，管理者應(yīng)該對(duì)員工在工作中的表現(xiàn)給予適當(dāng)評(píng)價(jià)，并將考核制度貫徹到每個(gè)部門(mén)每個(gè)層級(jí)工作中。為了能夠使員工的上進(jìn)心得到進(jìn)一步激發(fā)，事業(yè)單位應(yīng)該為員工建立合理的上升通道，若員工在工作中的表現(xiàn)足以證明自己能夠擔(dān)任更為重要的工作，那么管理者就應(yīng)該將其安排到更為適合的崗位。此外，管理者還可以通過(guò)薪資的提升來(lái)刺激員工競(jìng)爭(zhēng)更高工作崗位的意愿，使員工的潛能能夠得到充分激發(fā)。

5.嚴(yán)明事業(yè)單位管理等級(jí)。

行政事業(yè)單位中的管理工作者，需要將各層級(jí)的管理范圍進(jìn)行明確劃分。在目前國(guó)內(nèi)外管理體制較為先進(jìn)的企業(yè)中，一般都使用逐級(jí)管理的方式來(lái)構(gòu)建企業(yè)的管理體系。所謂逐級(jí)管理，就是指單位中的每一名員工只需要服從自己直系上級(jí)的管理指令。而作為管理者的管理范圍也僅限于其直系下屬。在事業(yè)單位應(yīng)用其中的管理模式，能夠讓員工的工作范圍與工作責(zé)任的劃分更加明確，避免工作責(zé)任追究出現(xiàn)障礙。同時(shí)，也能夠確保員工在工作時(shí)，不會(huì)因?yàn)槌惺芏喾焦芾懋a(chǎn)生混亂。

三、結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位的人事管理工作質(zhì)量，關(guān)乎到自身工作質(zhì)量。事業(yè)單位只有在科學(xué)化的人事管理制度支持下，才能為民眾提供高質(zhì)量的服務(wù)工作，贏(yíng)得民眾對(duì)政府部門(mén)工作的認(rèn)同。在此，希望本文對(duì)我國(guó)事業(yè)單位人事管理工作制度改革的分析，能夠?yàn)槲覈?guó)事業(yè)單位人事管理工作發(fā)展提供一個(gè)新的思維方向，進(jìn)而使我國(guó)行政單位的整體管理工作水平實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升。

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