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固定資產驗收管理精選(九篇)

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固定資產驗收管理

第1篇:固定資產驗收管理范文

摘 要 醫(yī)院開展各項醫(yī)療活動的保障是醫(yī)院的固定資產,它為保證人民健康和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。不過,我們要清除地了解醫(yī)院固定資產管理業(yè)務的流程,這有利于我們更好地對綜合性醫(yī)院固定資產進行管理。本文先簡單說了一下醫(yī)院固定資產管理的對象,然后重點分析了醫(yī)院固定資產的業(yè)務流程。

關鍵詞 綜合性醫(yī)院 固定資產 管理

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革,對衛(wèi)生資源的區(qū)域分布要求越來越規(guī)范化,對大型設備、設施的購建,控制也越來越嚴格,要從根本上解決老百姓看病貴看病難的問題,大型資產的合理投放與合理使用也是解決問題的辦法之一,所以,加強綜合性醫(yī)院固定資產管理勢在必行。按照《醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產管理辦法》[1],結合醫(yī)院實際情況,建立健全固定資產管理制度和崗位責任制,明確相關部門崗位職責、權限,加強制約與監(jiān)督,準確地反映醫(yī)院資產的實際狀況,提高資產利用率。

一、固定資產的管理對象

根據新會計制度的有關規(guī)定,固定資產的管理對象如下:

(1)房屋建筑物

(2)單位價值在1500元以上的專業(yè)設備

(3)單位價值在1000元以上的其他設備

(4)單位價值未達到以上標準但使用時間在一年以上的大批同類物資

(5)醫(yī)用圖書

三、明確相關部門的崗位的職責、權限,建立健全固定資產管理人員崗位責任制的具體做法

(1)房屋及建筑物:由醫(yī)院基建部門負責管理,需指定專人。

(2)專用設備:由醫(yī)院設備部門負責管理,需指定專人。

(3)一般設備:由醫(yī)院總務部門負責,需指定專人。

(4)電腦設備:由醫(yī)院計算機中心負責,需指定專人。

(5)圖書:由醫(yī)院醫(yī)務部門負責,需指定專人。

各部門資產要使用統(tǒng)一的電腦程序,進行統(tǒng)一的計算機管理,并與會計程序相核接。

四、固定資產管理業(yè)務流程

1.計劃編制。各科室根據業(yè)務發(fā)展需要,年初需編制本年度固定資產購置計劃,由管理部門匯總后報院領導審定,審定后的計劃表應報送一份給財務部門備案。如遇特殊情況需追加計劃,必須由使用科室提出書面申請,經院領導集體討論同意后可追加。

2.審批程序。固定資產按計劃購置時,必須由管理部門按年初計劃提出申請,交由院領導集體討論,然后按審批流程逐級審批簽字[2]。

3.購建管理。

(1)建立固定資產購建論證制度。按照規(guī)模適度、科學決策的原則立項,項目預算必須有財務、審計等部門參與,并進行項目的可行性論證。

(2)固定資產購建時,應由資產管理部門、使用部門、審計、監(jiān)察等共同參與。對大批同類物資、儀器設備的采購,應按照有關規(guī)定進行政府或有關部門的統(tǒng)一招標采購,確保購建規(guī)范,降低購建成本。

4.驗收管理。固定資產交付時,應組織有關部門及專業(yè)人員進行嚴格驗收,即由資產管理部門,使用部門、分管院領導及專業(yè)技術人員等參與驗收,大型購建項目應有審計、監(jiān)察人員參與,驗收合格后方可交付使用(房屋建筑物及部分有特殊要求的設備,還需由政府權威機構出據驗收報告);醫(yī)院應設計專門的固定資產驗收單,驗收人員應在驗收單據上簽字,財務部門在付款時除其他手續(xù)齊備外還需見有簽字完整的驗收單才能付款;驗收合格后的固定資產應由專管人員及時辦理入庫、出庫手續(xù),登記固定資產賬卡[3]。

5.建立固定資產三級賬卡制度

(1)財務部門設置固定資產總分類賬,控制固定資產總額。

(2)資產管理部門設置固定資產分類明細賬,進行數量、金額核算,同時按設備品名記載使用部門配置情況。

(3)使用部門要求建立本部門固定資產數量臺賬,由科室負責人或指定一名專人負責,在發(fā)生固定資產新增、調撥、報損時,使用部門應負責將變動情況報告資產管理部門,由資產管理部門會計在數量臺賬上記錄財產增減變動情況。

(4)財務部門與資產管理部門、資產管理部門與使用部門定期進行核對,保證賬賬、賬卡、賬物相符。

6.建立固定資產維修保養(yǎng)制度。對大型醫(yī)療儀器設備,應定期檢查、維修和保養(yǎng),并作好詳細記錄,以保證設備的正常運行,另外需嚴格控制固定資產維保費用,降低醫(yī)療成本。對因維修而造成固定資產價值變動的應及時調整帳目[4]。

7.對固定資產變動管理,如固定資產出售、轉移、轉讓、對外捐贈、報廢等,按國家國資委有關規(guī)定辦理,在醫(yī)院內部首先應由使用部門向資產管理部門報告,再由資產管理部門辦理相關手續(xù),最后由財務部門作相關帳務處理。

8.建立固定資產清查盤點制度。每年進行一次固定資產清查,不定期進行固定資產抽查,清查盤點時,財務、審計等相關部門應派員監(jiān)盤。盤點結束后,按規(guī)定程序調整賬目,保證賬、卡、物相符。對盤點過程中發(fā)現(xiàn)有固定資產流失、損毀等現(xiàn)象應追究相關人員的責任。對于正常該報廢的固定資產應由資產管理部門填具報廢單,逐級報批。

五、結束語

分析綜合性固定資產的管理,目的是想和大家共同探討,順應全國醫(yī)療體制改革與時俱進的發(fā)展要求。在衛(wèi)生體制改革的不斷深化下,對醫(yī)院固定資產管理部門提出了更高的要求,要轉變觀念,進一步加強固定資產的管理,提高資源的利用率,促進醫(yī)院持續(xù)發(fā)展,使得醫(yī)院取得好的經濟效益,有利于醫(yī)院的健康發(fā)展。

參考文獻:

[1]鄭理華,王華,丁效軍.醫(yī)療設備采購合同管理系統(tǒng)的建立.醫(yī)療設備信息.2009.22(04):139-141.

[2]于樹彬等.資產管理與評估.經濟科學出版社.2008:231-232.

第2篇:固定資產驗收管理范文

固定資產管理是指對固定資產的計劃、購置、驗收、登記、使用、調撥和報廢等全過程的管理。目前我院使用的固定資產管理系統(tǒng)信息孤島多、信息覆蓋不到位,僅采購計劃申報和報廢申請環(huán)節(jié)實現(xiàn)了網上審批,驗收、調撥和報廢殘體入庫等一系列程序仍然處于手工制單處理階段,沒有較為完善的固定資產動態(tài)管理體系,無法滿足全院生產和管理工作需要。相對落后的操作手段,導致管理不到位,資產信息經常遺漏、缺失,管控和調配難度大,數據統(tǒng)計困難等弊端。為了實現(xiàn)全院固定資產動態(tài)管理,提高工作效率,使管理層能全面掌握、了解固定資產相關即時信息。2013年5月3日成立了以“提高固定資產動態(tài)管理效率”為課題的固定資產管理QC小組,小組主要成員:王娟、李新君、俞錦平、宋北平、周暉、李良師。

2 活動計劃

為使小組活動有計劃地開展,小組成員制定了本次活動計劃。將活動劃分為8個階段:5月選擇課題、現(xiàn)狀調查階段;6月設定目標、分析原因階段;7月制定對策階段;8月至11月實施對策階段;12月效果檢查與鞏固提高階段。

3 現(xiàn)狀調查

目前現(xiàn)狀是每個固定資產流程都是獨立的,沒有形成一套完整的固定資產管理系統(tǒng),缺乏統(tǒng)計分析功能。

現(xiàn)狀調查(一):固定資產計劃管理(在“固定資產計劃管理系統(tǒng)”中操作):

各單位物資管理員申請計劃、單位主管領導審批、財務資產部計劃管理員、財務資產部主管、主管院長審批。計劃管理系統(tǒng)網上審批各項都是相對獨立的,需要與其他環(huán)節(jié)搭建在一個系統(tǒng)中。

現(xiàn)狀調查(二):固定資產驗收(手工制單):

由院物資管理員統(tǒng)一驗收并手工填制驗收單,書寫欠規(guī)范,發(fā)現(xiàn)驗收單部分內容不易辨認,不利于保存和報廢時查詢原資產信息。驗收管理需要改進, 改變手工制單并與固定資產計劃申請環(huán)節(jié)搭建在一個系統(tǒng)中。

現(xiàn)狀調查(三):固定資產調撥管理(手工制單)

調撥管理需要改進,改變手工制單并與固定資產計劃和驗收環(huán)節(jié)搭建在一個系統(tǒng)中。

現(xiàn)狀調查(四) :固定資產報廢管理

固定資產報廢時需要找出原購入時紙質的驗收單,根據驗收單登記的相關信息與實物核對后進行報廢處理。報廢管理需要改進,從報廢申請到殘體入庫實行一體化管理并與固定資產計劃和驗收環(huán)節(jié)搭建在一個系統(tǒng)中。

通過現(xiàn)狀調查得出結論:固定資產管理的各個環(huán)節(jié)是獨立的,信息孤島多,缺乏相互關聯(lián),單個的信息平臺和手工制單影響了辦事效率,缺乏完善的固定資產管理系統(tǒng)是問題的癥結。

4 目標確定

根據固定資產管理現(xiàn)狀,不能實現(xiàn)動態(tài)化管理的癥結為: 缺乏統(tǒng)一的固定資產管理系統(tǒng)平臺。在財務資產部領導的大力支持下,通過調研后決定與北京木聯(lián)能軟件技術有限公司合作開發(fā)固定資產管理系統(tǒng)。因此我們將目標設定為:

目標一:建立一套完善的固定資產管理系統(tǒng)

建立一套完善的固定資產管理系統(tǒng),包括:計劃、驗收、使用和調撥、報廢、殘體入庫、統(tǒng)計分析

目標二:小組成員分析認為:固定資產管理四個流程中除計劃和報廢申請已實現(xiàn)單個網上審批外,驗收、調撥和報廢殘體入庫將由手工方式變成網上審批,在建立一套完善的固定資產管理流程前提下,驗收、調撥和報廢審批單個流程完成時間至少可以減少60%以上,并且實現(xiàn)動態(tài)查詢和即時統(tǒng)計匯總功能。

5 要因確認

小組成員采用頭腦風暴法和關聯(lián)法,整理分析出7個末端原因并針對影響目標實現(xiàn)的7個末端原因,逐條進行要因確認。

末端原因:1業(yè)務處理方式2軟件不夠完善3培訓不到位4審批程序多5對審批流程不清楚6審批不及時7資產數量多、分布廣;

確認內容:均見各因素確認過程;

確認方法:1現(xiàn)場調查現(xiàn)場調查2交流探討3現(xiàn)場調查4現(xiàn)場調查5現(xiàn)場調查6現(xiàn)場調查和分析7統(tǒng)計、分析

負責人:1俞錦平2宋北平3周暉4李良師5李新君6王娟7張靜嫻

完成日期:均為2013年6月底。

小組成員根據上表所列示的要因確認計劃表中列出的每條末端因素,通過現(xiàn)場調查等方法對各個末端因素進行了分析與確認,通過分析,確認要因為:業(yè)務處理方式、軟件不夠完善、培訓不到位、資產數量多、分布廣。

6 制定對策

確定要因后,小組對每個要因進行了認真的討論分析,并分別制定了相應的對策。

要因:1業(yè)務處理方式2軟件不夠完善3培訓不到位4資產數量多、分布廣

對策:1改變處理方式2與管理層、物資管理人員全方位溝通,根據需求完善系統(tǒng)3加強培訓4實現(xiàn)數據庫管理

目標:1網上流程2建立統(tǒng)一的固定資產管理系統(tǒng)3熟悉系統(tǒng)的實際操作4掌握固定資產動態(tài)信息,滿足管理需求

措施:1取消手工制單,將固定資產管理各環(huán)節(jié)納入系統(tǒng)中運行2開發(fā)一套完整的固定資產管理系統(tǒng),整合固定資產管理各個環(huán)節(jié)3集中培訓、制作操作手冊、完善系統(tǒng)幫助文檔4根據固定資產管理各環(huán)節(jié)需求設置統(tǒng)計查詢模塊

時間:均為201307――201312

負責人:1俞錦平2宋北平3王娟4李新君

7 實施對策

實施一、建立一整套完善的固定資產管理系統(tǒng)

針對“業(yè)務處理方式”及“軟件不夠完善”要因,聯(lián)合北京木聯(lián)能軟件技術有限公司對固定資產系統(tǒng)進行了軟件開發(fā),通過多次調查,進行需求分析,反復與相關人員進行溝通,逐步完善系統(tǒng)各模塊功能,實現(xiàn)了固定資產管理的全過程系統(tǒng)化、規(guī)范化。

通過系統(tǒng)的不斷完善,根據固定資產計劃審批完成后產生的計劃單號填制固定資產驗收單,驗收完成后根據錄入的固定資產卡片產生唯一固定資產編碼,調撥、報廢均通過該編碼進行關聯(lián),報廢后自動生成殘體入庫單,整個固定資產管理從計劃、驗收、調撥、報廢及殘體入庫實現(xiàn)無縫連接。

建立固定資產管理系統(tǒng)后,功能設置上除固定資產管理流程外,有專門的基礎數據維護管理“賬套管理”、“組織機構管理”和“角色管理”,在新增固定資產管理單位的同時,必須增加物資管理員和負責人。在完善的固定資產管理系統(tǒng)平臺下,通過統(tǒng)計查詢功能,可以動態(tài)掌握全院固定資產分布情況,能根據各單位及項目的生產情況合理調配使用固定資產。

實施二、集中培訓、制作操作手冊、完善系統(tǒng)幫助文檔

針對“培訓不到位”要因, 2013年7月到12月我們多次向各單位征求意見,軟件開發(fā)技術人員根據匯總意見完善系統(tǒng)幫助文檔,制作操作手冊,并于2013年12月18日組織集中培訓,培訓人員達到70人左右,通過培訓使相關人員能全面了解系統(tǒng)各模塊功能,達到了熟練操作系統(tǒng)的目的。

實施三、根據固定資產管理各環(huán)節(jié)需求設置統(tǒng)計查詢模塊

針對“資產數量多、分布廣”要因,通過設置統(tǒng)計查詢模塊來滿足管理分析需求,掌握固定資產的動態(tài)信息,實現(xiàn)即時的統(tǒng)計匯總功能。

8 總結與提高

本次固定資產管理QC活動,是在管理精細化和效率提高要求的前提下進行的,小組成員齊心協(xié)力,通過各種途徑獲取相關資料,同時通過自學和集中學習質量管理知識,在院技術質量安全部老師的指導下一步步按PDCA程序,扎扎實實在現(xiàn)狀調查的基礎上設定目標、進行原因分析和要因確認、制定和實施對策,最終達到目標。

通過本次QC小組活動,一方面,建立了較為完善的固定資產管理系統(tǒng)信息平臺,滿足了精細化管理需求,提高了固定資產動態(tài)化管理效率;另一方面,增強了小組成員的質量管理意識,強化了小組成員團隊協(xié)作精神,提高了小組人員的創(chuàng)新能力和綜合能力,并共同分享了經歷困難和挫折后獲得的成功和喜悅!

管理需要不斷提升,下一步我們打算:

1、將固定資產管理系統(tǒng)待辦任務與院MIS系統(tǒng)進行對接,實現(xiàn)實時提醒,提高審批效率;

第3篇:固定資產驗收管理范文

固定資產管理的主要內容包括四方面:一是固定資產的購置和驗收管理,主要是對所購置或自建的固定資產在計劃(預算)、購買、投資分析、驗收方面的管理;二是固定資產的財務核算管理,根椐固定資產的入賬價值、折舊方法、折舊年限、后續(xù)支出、盤盈盤虧、報廢等環(huán)節(jié)進行相應的賬務處理;三是固定資產的維護管理,在固定資產使用過程中對其進行維修、技改等后續(xù)管理,及時地消除一些不安全因素,保證固定資產能夠正常地運行,或者通過技術改造,提高固定資產使用效益或延長其使用壽命;四是固定資產報廢處理,對已無使用價值的固定資產進行及時妥善處置。

二、目前企業(yè)固定資產管理存在的問題

1.對固定資產管理工作不夠重視目前,固定資產管理意識淡薄的現(xiàn)象在企業(yè)中普遍存在,即認識不清,責任不清,家底不清。一是在思想上不重視,導致意識不到位,認識不清。片面認為只要抓好了生產經營,提高業(yè)務量,就能提高企業(yè)效益,而固定資產管理只是為業(yè)務一線提供服務的“后勤”工作,于是很多企業(yè)資產管理就被邊緣化,成為了被淡忘的工作。二是一些企業(yè)重錢輕物、重用輕管,導致企業(yè)資產家底不清。對于企業(yè)資產過去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫存有多少、缺貨有多少,以及各種物品的規(guī)格、型號等,管理人員心中常常是只有一本糊涂帳,企業(yè)內控機制不健全、制度執(zhí)行不力,不能定期清查、盤點,形成“閑時不收拾,用時找不到”現(xiàn)狀。

2.固定資產管理制度不健全一些企業(yè)沒有一套行之有效的固定資產管理制度,誰該管、誰不該管,誰能管、誰不能管,管什么,界定不清,隨意性強。制度不健全,導致管理責任不清,管理松散。一是資產購置后,未建立固定資產臺賬或登記不全,無固定資產驗收、登記等制度,也沒有建立固定資產卡片,固定資產的領用、調撥、轉移等沒有詳細記錄,造成資產使用狀況不明。二是未建立固定資產盤點制度,企業(yè)長期不對賬、不盤點,沒有定期檢查和盤點,造成賬實不符,監(jiān)管不力。三是固定資產索賠制度執(zhí)行不力,資產損毀、盤虧后,難以查明原因,追究責任。

3.固定資產核算不規(guī)范企業(yè)存在固定資產賬實不符、會計核算不準確的現(xiàn)象。一是很多企業(yè)財務賬面只反映固定資產總值,未建立固定資產明細分類賬,無法與固定資產實物管理部門實行賬賬核對,賬面失去了對實物的控制,賬面數與實物數無法核對。二是接受無償調撥、捐贈和其他渠道取得的固定資產未入賬,形成賬外資產。三是盤虧、盤盈,變賣、報廢等處置的資產未及時入賬及核銷,已經報廢的固定資產還掛在財務賬上。四是固定資產的改建擴建增加的部分作為費用支出,未按規(guī)定計入固定資產價值;工程建設項目完工后未及時進行竣工決算,致使固定資產入賬滯后,甚至竣工決算后一直未入賬或仍掛在“在建工程”賬戶中,沒有及時、正確地進行賬務處理。

三、加強企業(yè)固定資產管理的對策

1.建立完善的固定資產管理制度。(1)建立固定資產盤點制度。企業(yè)應當建立完善的固定資產盤點制度,明確盤點人員組成、盤點時間、盤點方式、盤點報告要求以及盤盈盤虧的處理等內容。定期盤點的次數一定要根據企業(yè)的規(guī)模、固定資產的數量確定,但是一年不能少于一次。通常固定資產盤點成員可以由固定資產的實物管理部門、財務部門以及使用部門等相關人員組成。對于盤盈盤虧的資產要分析原因,分清楚責任,按照相關的規(guī)定進行及時地處理。(2)建立固定資產的處置及報廢制度。企業(yè)對于固定資產處置一定要做到物盡其用,制定合理的設備報廢條件,對于一些超過規(guī)定使用年限和性能落后的零部件和主要結構,則需要及時地報廢。明確報廢要履行的審批程序,要求報廢手續(xù)及時傳遞到財務部門,確保在實物資產報廢后,賬面得到及時處理,避免報廢資產長期掛賬。(3)建立多部門聯(lián)動的固定資產實物管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)生產,大部分是流水線生產,生產線是聯(lián)動的,如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障,那么就會造成資產組的停產,因此需要對固定資產實施全方位的管理:一是制定對固定資產全過程采取監(jiān)督的規(guī)章制度;二是需要建立一個完善的三級管理制度,實施基層使用部門、財務部以及實物歸口管理部門,采取業(yè)務處理統(tǒng)一管理,最終形成一個以流程作為導向的企業(yè)固定資產管理制度。

2.不斷完善企業(yè)固定資產的核算管理。(1)嚴格執(zhí)行企業(yè)會計準則,完善固定資產核算管理制度。針對固定資產入賬價值確認、折舊方法選擇、后續(xù)支出核算、盤盈盤虧處理、報廢處置等,在遵循企業(yè)會計準則的前提下制定企業(yè)自己的核算管理方法,作為財務工作具體指南。統(tǒng)一核算方法,并保持一致性,科學、客觀反映固定資產價值。(2)采取合適的方法計提折舊。企業(yè)通常采用直線法計提折舊,但考慮某些固定資產的具體特點,可以采用加速折舊法,但折舊方法一經選用,不得隨意調整。

第4篇:固定資產驗收管理范文

關鍵詞:固定資產 使用效率 探討

固定資產是經濟發(fā)展和履職的物質基礎,是衡量經濟規(guī)模的重要指標。隨著經濟發(fā)展和經濟體制改革進一步深化,固定資產占資產總額比例不斷攀升,投資規(guī)模迅速擴大,對促進國家經濟發(fā)展起到決定性作用,但缺乏有效管理,固定資產使用效率不高。如何能夠采取有效措施加強管理,提高固定資產使用效率,現(xiàn)通過對固定資產管理現(xiàn)狀和存在問題的闡述,深入探討提高固定資產使用效率的建議和對策。

一、固定資產管理與使用效率的現(xiàn)狀和存在問題

(一)固定資產管理意識薄弱,監(jiān)督機制不完善

1.管理意識淡薄,對使用效率不夠重視。從管理層到普通員工管理意識淡薄,沒有成立專門的管理機構進行管理和統(tǒng)籌調配,重購置、輕管理,缺乏嚴謹的固定資產成本核算機制和有效的監(jiān)管獎懲機制,導致部門之間職責不清,固定資產使用效率不高。

2.監(jiān)管和領導能力上的缺位。管理人員身兼數職,不重視固定資產管理,分管財務的領導絕大部分是從單位業(yè)務骨干提拔上來的,既不是科班出身,又缺乏財務管理知識,造成監(jiān)管和領導能力上的缺位。

(二)固定資產投資增長過快,沒有實現(xiàn)預期的使用效率和經濟目標

近年來固定資產投資增長過快,新開工項目多、規(guī)模大,結構性矛盾突出。當前投資增長過快與國家加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展密切相關,但對投資項目預測盲目樂觀,過高地估計現(xiàn)金流量和收益,對風險估計不足,盲目追求經濟增長速度,片面依靠投資拉動經濟增長,導致固定資產投資增長過快,沒有實現(xiàn)預期的使用效率和經濟目標。

(三)管理體系不健全,固定資產使用效率不高

1.購建管理體系不健全,導致使用效率不高。固定資產購建前缺乏科學論證和效益分析,缺乏規(guī)范的審批程序和統(tǒng)籌規(guī)劃、共同配置、調劑使用。追求價高質優(yōu)且功能復雜的產品,造成重置和閑置,浪費嚴重,使用效率不高,而部分單位卻因資金緊缺,無法購置,影響工作開展,存在過剩與緊缺的畸形局面。如機關和全額撥款單位固定資產購置費基本來自財政撥款和單位自籌資金,缺乏約束機制,盲目采購,不考慮固定資產使用成本,不講效益。

2.后續(xù)管理體系不健全,影響固定資產使用效率。一是后續(xù)管理薄弱,重使用輕保養(yǎng),實行賬物分管、歸口管理模式,財務部門管賬,使用部門管物,組織協(xié)調配合不夠,管理流于形式,賬實不符。更新改造不夠,維護不當,造成設備快速老化,安全事故頻發(fā),使用效率低。二是沒有進行固定資產定期盤點,不掌握使用狀況和效率,影響領導決策。對固定資產調撥、捐贈、報廢處置等沒建立嚴格的申報、審批和監(jiān)督制度,及時銷賬,導致賬實不符。

二、針對上述現(xiàn)狀和存在問題,提高固定資產使用效率的建議和對策

要提高固定資產使用效率,必須合理配置,強化管理,進行整合與共享,才能更好地促進經濟可持續(xù)發(fā)展。針對上述現(xiàn)狀和存在問題,對提高固定資產使用效率的建議和對策如下:

(一)強化固定資產管理意識,完善監(jiān)管機制

在思想上強化固定資產管理意識,完善采購、驗收、使用、報廢處置制度,明確崗位責任制,進一步完善獎懲機制,統(tǒng)一領導,分級管理,形成相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)管機制。

(二)解決當前固定資產投資增長過快問題,實現(xiàn)預期的使用效率和經濟目標

中國經濟運行總體平穩(wěn),發(fā)展態(tài)勢良好,固定資產投資在經濟增長中發(fā)揮了決定性作用,但投資增長過快,使經濟運行繃得太緊,資源環(huán)境壓力加大,影響國民經濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長,因此,在保證宏觀經濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,應進行適度微調,保持投資的適度規(guī)模與合理結構,解決當前投資增長過快、結構性矛盾突出問題,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)預期的固定資產使用效率和經濟目標。

(三)建立健全固定資產管理體系,強化日常管理,提高使用效率

1.提高固定資產使用效率,管理體系必須先行。固定資產管理是一項系統(tǒng)的管理工程,從購置、驗收、調撥到報廢等全過程的監(jiān)管,應形成一套完善的管理體系,規(guī)范管理流程,真正實現(xiàn)賬實相符,杜絕盲目采購,減少閑置浪費,強化日常管理,提高固定資產使用效率。

2.固定資產投資決策管理是提高使用效率的關鍵。固定資產購置前從內外部環(huán)境、發(fā)展階段和投資的適時適量進行分析,對大規(guī)模投資方案經過可行性研究、分析和論證,通過投資回收期法、投資收益率法、內含報酬率法等方法測算項目的風險、流動性和收益,一般投資規(guī)模大的項目,利潤率往往會低于投資規(guī)模小的項目,從投資的收益性、發(fā)展性、公益性進行綜合衡量決策,實現(xiàn)低成本、規(guī)模和結構合理、風險可控的戰(zhàn)略和原則,謀求合理配置與有效使用,提高固定資產使用效率,創(chuàng)造價值和實現(xiàn)價值,增強競爭力。

3.盤活固定資產存量,提高使用效率。有效盤活和重組現(xiàn)有固定資產存量,使閑置的充分發(fā)揮作用,效率低的提高其利用率,低增值率向高增值率轉移,提高固定資產使用效率。

4.加強內部控制,提高固定資產使用效率。內部控制貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,加強內部控制為固定資產安全和提高使用效率提供扎實的保障,具體控制措施如下:

(1)固定資產采購管理。固定資產采購,使用者提出需求,應優(yōu)先考慮在單位內部調配,無法內部調配才安排購建,并加強成本管理,減少閑置,提高固定資產使用效率。對財政資金購置的固定資產,嚴格執(zhí)行《政府采購法》的規(guī)定,做到公開、公正、公平采購。

(2)固定資產驗收管理。新增固定資產嚴格履行驗收、建立卡片等制度,詳細記錄固定資產品名、規(guī)格、產地、驗收、使用地點、責任部門和人、運轉等信息,特別關注設計要求、質量、運轉記錄資料的完整性和價值。妥善保管涉及固定資產的各種文件資料,特別是重要文件資料,應當留有備份,以備受到意外損壞時重新恢復,這在計算機處理下尤為重要。

(3)掌握固定資產結構和使用狀況,加強運轉監(jiān)控,定期維修保養(yǎng)。強化固定資產實物管理,掌握其結構、使用狀況、更新改造情況,減少重置和閑置。強化固定資產運轉監(jiān)控,嚴格操作流程,實行崗前培訓和崗位許可制度,確保安全運轉。定期進行維修保養(yǎng),延長設備運行壽命,消除安全隱患。節(jié)約維修費用,降低成本支出,提高固定資產使用效率。

(4)嚴格執(zhí)行固定資產定期盤點制度,適當加大技術改造投入。為保護固定資產的安全和完整,定期進行盤點,可明晰產權,摸清家底。將固定資產盤點結果和會計記錄進行比較,如發(fā)現(xiàn)賬實不符、盤盈或盤虧,及時進行處理,力求賬實相符。適當加大固定資產技術改造投入,促進技術升級,淘汰落后產能,保持其技術先進性和發(fā)展的可持續(xù)性。

(5)規(guī)范報廢處置程序。固定資產出現(xiàn)技術更新和使用年限期滿等原因需報廢處置,應按規(guī)定的權限和程序逐級審核審批后方可報廢處置??稍倮霉潭ㄙY產作備用設備安置并建立相關臺賬,關注處置中的關聯(lián)交易和定價,防止流失,最大限度提高固定資產使用效率。

(四)提高管理隊伍業(yè)務素質,實現(xiàn)信息化管理,提高固定資產使用效率

配備一支高素質、專業(yè)化的管理隊伍是實現(xiàn)信息化管理和提高固定資產使用效率的前提,對管理隊伍應進行經常性培訓,也可邀請專家進行現(xiàn)場指導,以提高業(yè)務素質。利用管理軟件系統(tǒng)和計算機網絡平臺對固定資產進行管理和監(jiān)控,實現(xiàn)網絡化、信息化、動態(tài)化、實時化、全局化的信息化管理體系,將詳細信息錄入管理系統(tǒng),完整系統(tǒng)準確地反映其增減變動情況,單位和部門之間實現(xiàn)信息共享,提高工作效率和質量,為高層管理者提供決策參考依據,降低管理成本,實現(xiàn)統(tǒng)一管理和資源利用的最大化,提高固定資產使用效率。

(五)實現(xiàn)資源共享,提高固定資產使用效率

1.探索實現(xiàn)固定資產共享模式。應建立靈活的固定資產調劑調配機制,探索實現(xiàn)整合和共享共用的模式,提高固定資產使用效率。例如:醫(yī)院的部分醫(yī)療設備,核磁共振一般市級醫(yī)院都有,但每天就診人數不多,使用效率不高,可考慮同一城市配備一兩臺,醫(yī)院之間共享共用,但會給病人就診帶來諸多不便,需通過充分論證后推行。

2.對閑置設備和報廢處置后仍有使用價值的固定資產,進行調撥流動。對閑置設備和報廢處置后仍有使用價值的固定資產,建立調劑管理制度,實行使用權動態(tài)管理,根據使用和需求情況,進行調撥流動,充分發(fā)揮其效能,達到最大限度共享,提高固定資產使用效率。例如:醫(yī)療設備是醫(yī)院提供服務和提高診療準確率的物質保障,其利用率高低直接影響著醫(yī)院的經濟效益,充分利用能提高醫(yī)院固定資產使用效率,實現(xiàn)經濟效益和社會效益。各地醫(yī)療機構眾多,但不同的醫(yī)院所擁有的醫(yī)療設備卻天壤之別,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,缺醫(yī)少藥,技術力量薄弱,醫(yī)療設備陳舊落后,資金緊缺,根本無力購置先進的醫(yī)療設備,即使是新購置的國產醫(yī)療設備,技術性能、穩(wěn)定性、診療準確率都比不上省級和地市級醫(yī)院淘汰的醫(yī)療設備,相關部門應對閑置和報廢處置后仍有使用價值的醫(yī)療設備,進行免費調撥到需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,提高醫(yī)院的診療準確率,提高固定資產使用效率。

3.國家廢舊商品回收工作全面啟動,全面提高固定資產使用效率。根據《國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》([2011]49號)和國務院機關事務管理局、商務部《關于加強公共機構廢舊物品回收利用工作的通知》(國管節(jié)能[2012]91號)精神,2015年初步建立起網絡完善、技術先進、分揀處理良好、管理規(guī)范、運轉高速的全覆蓋的廢舊商品回收體系,推進廢舊商品回收利用工作,是節(jié)約資源和保護環(huán)境的具體表現(xiàn),也是促進循環(huán)經濟發(fā)展的客觀要求,使廢舊固定資產得到合理處置和高效利用,從而全面提高固定資產使用效率。

參考文獻:

[1]《企業(yè)會計準則第4號――固定資產》,財政部會計準則委員會.

[2]楊靜媛.高校固定資產管理中存在的問題及改進措施[J].財會通訊,2009年第2期.

第5篇:固定資產驗收管理范文

摘要:erp管理信息系統(tǒng)是一項復雜的系統(tǒng)工程,很多因素影響著ERP的實施效果,由于科學事業(yè)單位全面引入ERP系統(tǒng)還較少,在實施過程中也遇到一些問題,本文側重從財務角度分析科學事業(yè)單位管理的現(xiàn)狀,探討引入ERP管理信息系統(tǒng)在實施過程中出現(xiàn)的問題及解決的對策。

關鍵詞 :ERP管理信息系統(tǒng);財務管理;科研項目管理;預算管理

現(xiàn)代化管理離不開信息技術,ERP管理信息系統(tǒng)作為企業(yè)優(yōu)質管理工具已在企業(yè)廣泛推廣和使用并取得良好的效果,而大多數科研單位只使用了ERP 系統(tǒng)的財務管理系統(tǒng),全面引入ERP 系統(tǒng)的較少,因此,科學事業(yè)單位應根據自身管理的特點和要求,探索通過業(yè)務流程的重組、再造、梳理、優(yōu)化和細化,建立一套標準管理模式和運作流程,建立一個財務和業(yè)務合一的集成的科學事業(yè)單位的管理信息系統(tǒng),提升科學事業(yè)單位信息化管理的綜合管理水平。

一、目前科學事業(yè)單位管理的現(xiàn)狀

(一)科學事業(yè)單位信息集成程度不高、數據不能共享。目前多數科學事業(yè)單位使用最普遍的是財務管理系統(tǒng)中的總賬、工資等有限的模塊,少數單位還使用了生產管理系統(tǒng),這些系統(tǒng)相互獨立,沒有接口,使得內部信息無法共享,各職能部門之間的信息不能有效溝通,必須借助手工輔助的辦法提供綜合信息。這種單一模塊不能滿足科學事業(yè)單位財務管理、預算管理、科研經費和項目管理、生產管理的要求。

(二)科研經費的預算編制主觀性、隨意性較大,缺乏科學性合理性。通常科研項目的立項、經費的預算編制財務人員并未參與其中,一般是由項目負責人和項目組成員自行編制經費預算計劃,科研人員不熟悉財務,對經費預算的編制缺乏規(guī)范性、合理性、科學性,財務部門對于科研經費使用情況只能被動的核算,無法對科研經費實行有效控制,因此到項目結題驗收時預算數與執(zhí)行數出現(xiàn)偏差。

(三)協(xié)作與溝通銜接不夠,出現(xiàn)各自為政、脫節(jié)的現(xiàn)象?,F(xiàn)有的科學事業(yè)單位的體制基本上是科研部門負責科研課題申報、立項、結題驗收,生產部門負責試制產品的購銷存、后勤部門負責固定資產管理,財務部門負責財務核算,造成了各個職能部門各自為政、事事無人管,互相推諉,職責不清,出現(xiàn)的問題不能及時解決,延誤時機。

(四)科學事業(yè)單位對生產管理不夠重視。一方面科學事業(yè)單位的功能定位和業(yè)務內容,主要以開展基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究以及科學普及等公益性活動為主,以生產為輔。另一方面,近年隨著國家對科研經費的投入力度加大,科學事業(yè)單位往往重科研,輕生產,而且科學事業(yè)單位產品特點是生產規(guī)模不大、種類繁多、批量小,因此在生產管理方面出現(xiàn)很多問題。

(五)科學事業(yè)單位普遍存在實物資產管理不規(guī)范。許多科學事業(yè)單位的固定資產管理基本沒有運用信息技術管理,固定資產的管理仍然沿用手工操作管理模式,工作量大,重復勞動多,效率低,準確性差,導致固定資產管理效率低下。對于存貨而言更是疏于管理,倉庫都設立在研究所各自專題組,庫存由專題組各自管理,沒有固定的倉庫管理員,各專題組也沒有建立存貨臺帳,往往賬賬不符、賬實不符,存貨的管理流于形式。

二、ERP管理信息系統(tǒng)在科學事業(yè)單位實施的建議

(一)根據本單位業(yè)務現(xiàn)狀,提出項目建設方案,明確建設目標,制定實施方案。“三分軟件七分實施”,ERP能否成功應用關鍵在實施,科學事業(yè)單位應根據ERP信息系統(tǒng)建設整體規(guī)劃目標制定實施方案。實施方案包括項目規(guī)劃、方案設計、系統(tǒng)建設及上線切換以及項目驗收。

項目規(guī)劃:這個階段科研單位要確定項目開發(fā)的總體內容和期望值,而且這個期望值是合理并且能夠實現(xiàn)的。組建項目開發(fā)實施小組,與ERP簽訂詳細的項目合同書,包括項目的核心需求,進度、階段目標和最終目標(要達到的主要技術、經濟指標)。

方案設計:ERP項目組對單位的業(yè)務現(xiàn)狀和需求進行科學、細致的調研和分析,提出優(yōu)化建議,出具需求分析報告、提出解決方案。

系統(tǒng)建設、上線切換:這一階段的任務包括硬件購置、操作系統(tǒng)安裝測試、操作人員培訓、系統(tǒng)初始數據錄入等。ERP項目從調研、項目規(guī)劃、方案設計、系統(tǒng)建設到上線切換,周期較長,每完成一個階段任務,應對這一階段的實施效果進行評價,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正偏差,達到目標需求,才能實施下一階段的工作,使每個階段的任務順利完成,保證最終目標的實現(xiàn)。

項目驗收:對ERP 系統(tǒng)實施成效進行驗收及評價,制定系統(tǒng)驗收報告。

(二)引入適合科學事業(yè)單位的業(yè)務系統(tǒng),是ERP成功實施的關鍵因素??茖W事業(yè)單位要根據功能定位和業(yè)務內容選擇適合自身特點的ERP管理信息系統(tǒng)。

1.引入符合預算制度、政府收支分類改革要求且適合科學事業(yè)單位科技創(chuàng)新和發(fā)展的財務管理系統(tǒng)。財政部、科技部頒布的財教﹝2012﹞502 號《科學事業(yè)單位財務制度》明確了科學事業(yè)單位財務管理的主要任務是:合理編制單位預算,嚴格預算執(zhí)行,完整、準確編制單位預算,真實反映單位財務狀況。因此,ERP財務管理系統(tǒng)要加強預算管理,能對科研項目進行精細核算,對預算的編制和執(zhí)行實行及時、全面、有效的控制,提高預算執(zhí)行效率。

2.構建加強創(chuàng)新能力適應現(xiàn)代科研單位的科研項目管理系統(tǒng),使科研立項管理、經費管理、結題驗收管理、科技成果管理水平得到進一步提高,促進科研管理的科學性、規(guī)范性、準確性,不斷提高單位創(chuàng)新能力。第一,項目管理系統(tǒng)要具備對科研項目動態(tài)管理的功能,包括項目立項、經費使用、結題驗收、項目合同、項目成果等全過程的管理;第二,要有項目的查詢和報表統(tǒng)計功能,克服手工統(tǒng)計科研項目的不足,通過系統(tǒng)進行數據采集自動生成各類報表;第三,監(jiān)控預警功能,科研經費的執(zhí)行超過預算時系統(tǒng)要有提醒功能,切實做好科研經費預算的監(jiān)控、預警和有效控制。

科研項目管理系統(tǒng)與ERP 系統(tǒng)的統(tǒng)一,使科研管理部門和項目專題組及時跟蹤經費的使用及進展情況,對項目經費進行有效管理和監(jiān)督。

3.建立資產信息化管理系統(tǒng)??茖W事業(yè)單位要特別加強實物資產的信息化管理,應用ERP 實現(xiàn)資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。首先固定資產管理系統(tǒng),能及時準確的提取固定資產的相關數據、報表并綜合分析,固定資產系統(tǒng)中固定資產的購置、使用、處置等增減變動情況以及計提折舊能自動傳遞到財務系統(tǒng)并生成會計憑證和固定資產賬簿,通過供應鏈調用生成固定資產卡片,實現(xiàn)賬帳相符、帳卡相符,固定資產的卡片除包括固定資產編碼、使用地點、責任單位、維修、折舊等信息外,還應增加科研項目管理需要的信息,如固定資產的資金來源(自籌或撥款)、項目編號(固定資產對應的項目名稱)、預算編號(固定資產對應的預算金額),增加固定資產發(fā)票掃描件、大型關鍵設備圖片上傳功能,實現(xiàn)固定資產卡片與發(fā)票、實物資產圖片關聯(lián);其次,應用ERP 實現(xiàn)存貨核算與財務一體化,所有的存貨單據由終端自動傳遞到會計平臺并生成會計憑證和賬簿,減少手工出入庫單在傳遞過程中出現(xiàn)的錯誤(倉庫已入庫,經辦人未到財務報賬等),系統(tǒng)定期、自動完成存貨的核對,做到財務賬與倉庫賬相符。

4.充分利用ERP信息系統(tǒng)的供應鏈模塊,加強試制產品的購銷存和成本管理。隨著科研體制改革的深化,科研單位的試制產品生產越來越多,科研與生產并重,科學事業(yè)單位應加強試制產品的購銷存和成本管理,提高經濟效益。財務系統(tǒng)要與采購、銷售系統(tǒng)有效對接,實現(xiàn)生產管理信息共享,加強采購、銷售業(yè)務環(huán)節(jié)的連貫性,借助系統(tǒng)對采購、銷售業(yè)務流程進行整合管理。成本核算自動化,月底結賬及實時報表統(tǒng)計自動完成,確保準確、快速的提供各種成本數據,提高財務人員的工作效率,同時實時監(jiān)控財務信息,隨時掌握資金動態(tài)。

(三)財會部門在ERP 建設中承擔的重要責任。財務流程的規(guī)范和準確是基礎數據的保證,財會部門在保證所有數據的精確性和完整性方面發(fā)揮著重要的作用。數據信息是單位各類業(yè)務事項屬性的標識,數據的質量是確保單位系統(tǒng)正常運行的基礎,因此,財務必須對信息、數據進行合理篩選、核對、整合,提高信息的準確性?!犊茖W事業(yè)單位財務制度》也規(guī)定了“科研項目預算應當由科研項目負責人協(xié)助單位財務部門,按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則,根據研究開發(fā)任務的實際需要科學、合理、真實地編制”,強調了財務人員在科研項目預算編制中的重要作用。ERP上線后財務部門不再僅僅是財務統(tǒng)計和核算部門,而將成為預算監(jiān)控的中心,為領導提供及時、準確、動態(tài)的管理和決策數據。

(四)避免連環(huán)錯誤。ERP 是一種集成性的系統(tǒng),雖然可以便捷地將業(yè)務邏輯一步步地進行,但是一旦有一步做錯,將導致接下來的步驟發(fā)生連帶錯誤,需要追根溯源去尋找錯誤并將其全部更正,整個尋找糾正過程比較麻煩,因此,實施ERP的單位一旦發(fā)現(xiàn)錯誤要一步步及時更正,將每個業(yè)務流程責任化,避免系統(tǒng)中的錯誤信息越來越多,出現(xiàn)越來越多的錯誤結論,使整個ERP系統(tǒng)陷入惡性循環(huán)。

(五)建立和完善內部管理制度,保證ERP 管理系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。首先,要對ERP信息系統(tǒng)建設實施歸口管理,理順各相關部門的職責權限,建立崗位責任制度,做到事事有人管、人人有專責;第二,制定保證系統(tǒng)正常運行的工作程序和操作規(guī)范,明確操作工作內容、權限等;第三,建立信息系統(tǒng)安全保密和泄密責任追究制度,ERP上線實現(xiàn)信息共享、提高效率的同時,也意味著科研成果泄密、數據和信息篡改等風險,應制定嚴格的保密制度,明確保密內容、保密措施、密級程度和傳遞范圍等,相關人員要提高信息保密意識,遵守保密制度,防止國有無形資產的流失,增強市場競爭能力;第四,制定信息系統(tǒng)數據備份制度、信息設備管理制度等內部控制制度。

(六)建立各職能部門的溝通協(xié)調和聯(lián)動機制。各部門的合作、溝通是ERP管理模式下的必然要求,信息的價值必須通過傳遞和使用才能體現(xiàn),單位應當將內部信息在單位各管理級次、各職能部門、業(yè)務環(huán)節(jié)之間進行溝通和反饋,定期開展必要的信息核對。傳統(tǒng)的管理模式基本上是各自為政,各部門之間只負責本部門的事情,與其他部門溝通較少,而ERP 信息管理系統(tǒng)是以業(yè)務流程為導向設計的,強調業(yè)務流程和數據集成,這就要求各部門之間緊密溝通合作。

(七)需要建立強大的高素質的管理團隊。高素質的人才是ERP成功實施的關鍵之一,因為ERP終端的操作都是基礎數據的來源,而基礎數據錄入的準確,人的因素是關鍵,全員信息管理素質的提高是ERP持續(xù)發(fā)展的根本,ERP上線,應針對高層領導、中層管理人員、基層操作人員等設計不同層次、不同階段的全面培訓計劃,提高全員素質,促進ERP在科學事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定運行。

參考文獻:

[1]財政部、科技部關于印發(fā)《科學事業(yè)單位財務制度》的通知(財教[2012]502號).

[2]關于印發(fā)《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》的通知(財會[2012]21號).

第6篇:固定資產驗收管理范文

關鍵詞:高校;資產管理;制度

中圖分類號:0475 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291x(2008)12-0154-02

高校的固定資產是保證學校教學、科研、行政、后勤等各項工作順利進行的必要基礎,也是衡量高校辦學規(guī)模和質量的重要條件。因此,高校固定資產的有效利用,成為節(jié)約事業(yè)經費,增強辦學能力,提高科研教學水平的重要環(huán)節(jié),也是推進高校建設、提高師生物質文化生活的重要保證。然而,高校一直以來忽視資產管理,致使資產重復購置、利用率低、流失嚴重、高校資產管理體系不完善、管理混亂。為了我國教育事業(yè)的順利發(fā)展、減輕國家沉重的財政負擔,保持高校聲譽,高校資產急需實施新的管理措施。

一、當前高校資產管理存在的問題

1 管理制度不嚴謹。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,認為學校的固定資產并不能產生經濟效益,因而許多校管理制度不完善或執(zhí)行監(jiān)督不力,致使高校資產流失嚴重。如對學校資產的簡易評估、將資產隨意調撥給企業(yè)無償使用、固定資產的報廢管理制度混亂等都會造成資產賬面價值與實際價值不符,給高校固定資產流失埋下了隱患。

2 資產產權不明晰。隨著高校產業(yè)化進程的深入發(fā)展,學校加大推進對校辦企業(yè)的扶持力度,使得學校非經營性資產轉移到經營中去,但在產權上卻沒有明確界定校、企雙方的產權,致使學校這部分資產在轉為經營性資產投入時得不到合理的補償,使資產所有者的合法權益受到損害,造成學校資產蒙受損失。其中之一就是用學校的非經營性房屋、場地、設備等固定資產作為注冊資金,或采取虛假投資形式出具證明,盲目注冊成立各種類型的公司,實際上沒有或很少有真正的實收資本。這樣的公司一旦發(fā)生經濟糾紛,就會使實際的投資主體學校承擔連帶責任,給這部分固定資產帶來極大的風險。  3 管理理念不俱進。目前,高校普遍存在著以“物”為中心的管理思想,其表現(xiàn)為“重錢輕物”、“重購輕管”、“重借輕還”,有的高校資產管理部門養(yǎng)成了只注重向上級伸手要撥款,而不注重提高資產的利用率,致使資產增加具有很大的隨意性。一方面造成事業(yè)經費緊張,另一方面卻重復購置,形成固定資產閑置浪費,使得增加的固定資產沒有發(fā)揮相應的作用。同時,對無形資產的管理與核算大多數高校目前尚屬于空白階段。很多高校對利用自身的科研人員和設備所創(chuàng)造的無形資產尚未認識到其具有極高價值,著作權、非專利技術,科研技術專利等無形資產往往被課題負責人、論文作者個人或者相關合作開發(fā)單位所占有,使得高校無形資產流失嚴重。

二、加強高校資產管理的幾點建議

1 健全完善管理制度。要加強國有資產管理,就必須建立一個強有力的管理機構。這一機構應當超脫任何部門,直接隸屬分管校長領導,明確其職能,賦予其權力,這是加強國有資產管理的首要條件。首先,要完善國有資產管理制度,包括固定資產的購置審批制度、財產保管稽核制度、財產的維修報損制度、財產出租轉讓制度、資產評估制度,無形資產管理制度、國有資產保值增值制度等等。使高校的國有資產處于全方位、全過程的控制之下,高校的國有資產管理工作有章可循。如學校的職能管理部門要制定和完善固定資產管理制度,健全固定資產的購置審批、驗收管理、保管使用制度,加強學校固定資產管理內部稽核制度,做到賬、卡、物相符;制定固定資產報損報廢,有償調撥,轉讓變買,租賃抵押等規(guī)定和申報制度,使各部門對固定資產的使用做到合理、節(jié)約、高效。此外,要加強對閑置設備的調劑管理,使閑置的固定資產合理流動,共享資源,盡可能地提高其利率。

2 明確界定資產產權。隨著市場經濟的發(fā)展,高校的經濟活動日趨頻繁,在創(chuàng)辦“三產”、出租聯(lián)營、股份合作等環(huán)節(jié)過程中,難免會發(fā)生資產轉移行為。這就要求高校對出資的國有資產必須按國家有關規(guī)定進行評估。結合目前高校實際,在固定資產管理中,要特別注意加強非經營性固定資產轉為經營性固定資產的管理,實行有償使用。對用于經營的房屋、儀器設備等事前要經過評估、界定,使其能真實、完整地納入資產管理部門,按企業(yè)管理模式進行管理,督促校內經營單位加強對資產折舊管理,正確計算經營費用,并將固定資產投資取得的收益納入財務統(tǒng)一管理,以維護學校的合法權益,促進高校國有資產結構、布局的優(yōu)化,保證國有資產的保值增值。對于學校扶植階段的校辦產業(yè),其無償使用的固定資產,可暫不實行貨幣結算,待其走上正軌之后,再規(guī)范其收益分配制度,使資產投資的收益按規(guī)定分攤并返回學校。  3 科學轉變管理理念。把以“物”為中心的管理觀念轉移到以“人”為本的管理理念上來,強化服務意識,落實管理人、使用人的具體責任,提高管理人員素質,充分調動各級管理人員的積極性。優(yōu)化資產配置,加強計劃管理、技術管理和經濟管理,進一步挖掘資產潛在功能,使資產在使用周期中充分發(fā)揮作用。運用以“人”為本的管理思想,構建高校固定資產管理的和諧性。

第7篇:固定資產驗收管理范文

關鍵詞:電力工程技術改造管理

1 電力系統(tǒng)技術改造的意義

技術改造,是指利用國內外成熟和適用的先進技術、設備、工藝、材料等,對現(xiàn)有落后的生產運行設備、設施以及配套的輔助設施進行完善、配套或整體更新改造,以提高生產能力以及安全性、可靠性和經濟性指標等綜合效益的固定資產投資活動。在我國,電網網架薄弱一直是我國電力建設的瓶頸,“重發(fā)、輕供、不管用”形成一種慣性思維,特別是近年來電源大規(guī)模建設和集中投產,使電網滯后的矛盾更加突出。據不完全統(tǒng)計,電網和電源建設的投入比例約為3:7,這背離了國際慣例,而且電網整體投入的不足,增加了大停電的風險。目前我國在運行的電網中,部分設備老化的情況嚴重。電力企業(yè)的技改工程是對轄區(qū)內電網實施的技術更新改造工程。實施這些工程的目的通常有以下三個:一是對電網中現(xiàn)有的運行可靠性差或者技術落后的設備進行改造,提高電網運行的可靠性和技術水平;二是針對不斷變化的電力需求狀況,對現(xiàn)有電網進行局部調整,使得調配電力的方式更加靈活;三是對現(xiàn)有設備進行增容改造,提升電網的輸送能力以緩解缺電危機。電力企業(yè)技改工程的實施對保證電網的可靠性、安全性及其輸送能力具有重大意義。

2 電力系統(tǒng)技術改造的范圍和流程分析

①完善現(xiàn)有電網結構,提高電網穩(wěn)定的技術措施。對輸、變、配電設施進行升壓、增容、更新改造,促進先進技術的應用,提高輸、變、配電設施的健康水平和可靠性,提高電網輸、變、配電能力和安全穩(wěn)定性能。②提高電網調度、通信、繼電保護及安全自動裝置、自動化等二次系統(tǒng)設施(系統(tǒng))的技術水平。③降低線損、廠用電等,提高輸變電和供電設備的經濟性。④改善勞動條件及勞動保護措施,治理環(huán)境污染,滿足環(huán)保要求。⑤完善試驗、檢測、監(jiān)測等裝備和手段。⑥對超期服役的輸變電、供電設備和設施進行局部或延長壽命的改造或更新。⑦依據有關規(guī)定實施的安全技術和勞動保護措施、反措(反事故措施)項目。⑧提高電網生產管理水平的信息系統(tǒng)(含營銷系統(tǒng))、電能計量裝置等設備(系統(tǒng))。⑨其它技術改造項目。

3 工程立項管理

3.1 技改投資規(guī)劃與計劃 經過對電力企業(yè)技術改造投資決策模式分析,一個大型投資項目往往要經歷多個階段的論證。在這種層級模式下,企業(yè)會根據自身的發(fā)展戰(zhàn)略,綜合考慮當前市場因素及現(xiàn)有資源狀況制定五年技改規(guī)劃及三年滾動規(guī)劃,作為企業(yè)技術改造投資的戰(zhàn)略指導;接著啟動計劃活動,以三年滾動規(guī)劃為指導,根據資金情況,在更新后的電力設備基礎上,考慮項目投資需求制定公司一年的投資方案;最后,在年度計劃之內,根據項目的投資需求,進行投資項目的申報、審批、監(jiān)控等一系列管理活動。

3.2 項目設計與審查管理 ①技改工程需委托有資質的設計單位進行工程初步設計、編制概預算。設計單位根據設計任務書和工程特點、環(huán)境特征、施工條件完成項目初設。②設計單位必須嚴格按照強制性標準、現(xiàn)行的規(guī)程、規(guī)范和定額、設計原則及初步設計審查意見進行設計,并按時完成施工圖設計。圖紙規(guī)范、文字準確,收資充分,各種外部協(xié)議齊全,審批手續(xù)齊全。

4 工程施工管理

①工程的施工由項目單位全面負責組織實施。所有項目在開工前,都必須編制“三措一案”。②工程施工(監(jiān)理)必須委托有資質的單位進行,施工單位的選擇,原則上采用招議標方式擇優(yōu)選定,招議標一般由項目單位組織,參與投標施工單位必須有相應的資質。必要時,重點項目的工程施工單位的招議標可由省公司組織。③簽訂合同中,應具體明確委托工作的內容、施工單位的職責;應要求施工單位每項作業(yè)必須有滿足標準化作業(yè)的作業(yè)指導書;明確施工單位給對方造成損失的賠償條款,且此條款中損失與賠償辦法應對等且細致無異議。④工程開工后,無論是自營還是外包,項目單位都需抓好現(xiàn)場的安全和質量監(jiān)督,落實好工程施工的監(jiān)理與監(jiān)護。項目負責人應深入現(xiàn)場,跟蹤檢查項目的施工安全管理,確保施工現(xiàn)場安全可控。⑤在ERP系統(tǒng)中進行施工(監(jiān)理)服務采購申請、審批,合同簽訂后,上傳合同文本。⑥施工單位在施工準備時,在ERP系統(tǒng)中填寫項目所需設備及物料計劃的申請,施工單位負責人進行審核,生產管理部門進行審批,提交物資部門按照有關管理規(guī)定組織采購、收貨驗收。⑦購置性技改一般不須進行施工設計等過程,采購領用后,直接驗收,建立臺帳,轉入資產。

5 工程竣工驗收與后評價管理

5.1 竣工驗收管理 ①工程完工后,應按工程竣工驗收有關規(guī)定進行竣工驗收,驗收不合格的工程或設備不得交付生產投產運行。大型技改項目必要時由上級主管部門組織竣工驗收。驗收后要形成設備驗收清單,提交有關部門建立設備臺帳管理和資產卡片。②項目單位項目負責人負責組織項目的服務合同結算。審核項目結算,提交審計部門審計。在ERP內進行項目技術性關閉操作。③工程驗收后,項目單位應按有關規(guī)定,按時做好竣工結算/決算、財務報賬、固定資產卡片的修改或新增、設立臺帳等工作。④項目單位應按時編制完成竣工報告(包括竣工圖、竣工決算)、轉入固定資產等工作。⑤項目單位物資部門在項目竣工后,辦理設備及材料款的支付等,主要設備款的支付應得到使用部門同意。⑥技改項目完工后,根據省公司技改項目評價要求進行項目的評價工作,包括資金完成等全過程管理情況。

5.1 設備運行管理 ①生產運行準備:設備投運前由該技改工程的管理部門負責落實現(xiàn)場安全工器具、運行規(guī)程以及有關資料、設備標識、消防器材、備品備件等的配置及生產職工培訓等。②啟動投運準備:對于復雜的、大型的工程,在工程啟動投運前,需由該工程的管理部門組織成立啟動工作組;調度部門根據項目責任人提供的有關技術參數及時下達設備命名、繼電保護裝置整定值等,并結合電網接線、負荷等實際情況,編制工程啟動投產方案報工程啟動投產領導組審批,經批準的正式啟動方案下發(fā)至相關單位進行準備。③啟動投運:按照審批下達的啟動方案,對技改工程進行啟動送電,投入運行。

5.3 工程資料管理 ①項目單位應按照檔案管理的相關規(guī)定做好工程各階段檔案資料的管理,收集與整理好工程各階段檔案資料,組織、協(xié)調和指導勘察設計、施工、監(jiān)理和調試單位編制工程竣工文件和整理工程文件。②工程竣工投產后,項目單位應按單個項目分別做好工程全過程管理的資料整理與存檔。③工程竣工驗收時,應同時進行相關的資料管理規(guī)范化驗收。

5.4 設備資產進帳與財務報銷管理 ①固定資產進賬按固定資產管理辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。②技改工程的管理部門審查、核實項目結算報告,同意后簽字,然后經審計部審計、分管副總經理批準后,施工單位到財務部辦理有關報銷手續(xù)。

5.5 固定資產報廢和工程決算管理 ①固定資產報廢按固定資產管理辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。②工程竣工當月,財務部可按工程的計劃投資進行估價增加固定資產,以便及時提取折舊。工程竣工后兩個月內,由財務部負責編制完成技改工程的竣工決算;在財務決算完成后,財務部再按實際的決算金額對固定資產進行調整。全部工程竣工后,財務部要認真做好各項帳務、物資以及債權、債務的清理結算,做到工完帳清。

5.6 工程后評估 工程滿一年后,由生產技術部進行項目后評估。重點技改項目需按工程項目逐項進行后評估,一般技改項目可進行綜合性后評估。評估報告按要求報送相關部門審核、存檔。

參考文獻:

[1]國家電網公司編.國家電網公司技術改造工程預算編制辦法[M].中國電力出版社,2008-06-01.

[2]國家電網公司公布.輸變電設備技術改造指導意見.中國電力出版社,2006-04-01.

第8篇:固定資產驗收管理范文

 

為進一步加強儀器設備管理,維護學校的正當權益,保障儀器設備驗收工作規(guī)范有序,更好地服務教學科研。根據《西安科技大學國有資產管理辦法》(西科辦發(fā)〔2021〕15號)和《西安科技大學招標采購管理辦法》(西科辦發(fā)〔2021〕16號)的有關規(guī)定,按照“統(tǒng)一領導,歸口管理;誰采購,誰負責”的原則,結合學校工作實際,特制訂本細則。

第一條  學校所有購置的儀器設備,不論經費性質來源,均由經費主管部門會同使用單位組織驗收。

第二條  使用單位負責按規(guī)定期限完成儀器設備實物驗收工作。

(一)儀器設備驗收期限為到校之日起30個工作日內;

(二)對驗收期限有特殊約定的,按合同執(zhí)行;

(三)因各種原因無法驗收,應書面報告國有資產管理處。

第三條 使用單位應根據合同進行實物驗收,做好交接記錄。

第四條 使用單位須在儀器設備調試運行正常后進行質量技術驗收:

(一)普通儀器設備:使用單位組織2名以上在職在崗教職工及資產管理員驗收;

(二)10至100 萬元大型貴重儀器設備:使用單位成立驗收小組進行驗收,成員包括項目負責人、3 名副高職稱以上專家、資產管理員和學院(部)分管領導和經費主管部門人員;

(三)100萬元以上大型儀器設備:使用單位成立驗收小組進行驗收,成員包括項目負責人、3 名副高職稱以上專家(須含一名以上校外專家)、資產管理員、學院(部)分管領導、經費主管部門人員和國有資產管理處人員。

第五條 儀器設備驗收通過的,使用單位認真填寫設備驗收單,并同招投標文件、合同規(guī)定的技術指標、相關驗收記錄等資料立卷存檔,其中大型儀器設備驗收的相關資料報送檔案館備案。

設備驗收通過后15個工作日內,在國有資產管理處辦理固定資產登記建賬手續(xù);在財務處辦理報銷手續(xù)。

儀器設備驗收不通過的,使用單位須及時聯(lián)系供貨單位協(xié)調處理。

第六條 驗收過程中,驗收小組應避免以下情形發(fā)生:

1.驗收流于形式,不進行實物驗收;存在數量、參數、型號或規(guī)格與合同不符; 驗收后不進行必要的設備試運行。

    2.不按規(guī)定程序驗收或不及時組織驗收,影響學校政府采購支付進度造成經濟損失或重大影響。

3.在驗收過程中,接受供貨商請托或收受財物而幫助其通過驗收。

第七條  由于商家原因導致驗收無法正常進行或干預驗收公正性等將按合同規(guī)定追究商家經濟及法律責任,并納入商家誠信黑名單。

第八條  教材、包含在工程采購內的儀器設備的驗收等已有相關驗收管理規(guī)定的,按照相關規(guī)定執(zhí)行。

第九條  軟件、自制設備、接收捐贈設備、大項物資的驗收工作參照本細則辦理。

第十條  本細則自之日起執(zhí)行。

      附件一:西安科技大學儀器設備驗收單

    附件二:驗收儀器設備明細表

    附件三:技術協(xié)議

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一:西安科技大學儀器設備驗收單

單位名稱

 

設備地點

 

設備名稱

 

項目負責人

 

項目成員

 

經費來源

 

本次驗收金額

 

是否按合同期限完成

 

有無遺留問題

 

合同編號

 

供應商名稱及聯(lián)系人電話

 

一、驗收設備主要內容(儀器設備清單附后):

 

 

 

二、驗收小組意見:

 

 

驗收小組成員(專家)簽字:

                                                年   月   日

三、單位驗收意見:

 

單位領導簽字:

單 位 蓋 章

                                                  年   月   日

四、經費主管部門意見:

 

 

主管部門領導簽字:

                                                 年   月   日

注:本表一式叁份(原件1份,復印件2份);附件二可雙面打印。

附件二:驗收儀器設備明細表

儀器設備名稱

規(guī)格、型號

生產廠家

數量

總金額

性能是否達標

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計總金額(萬元)

 

 

第9篇:固定資產驗收管理范文

一、竣工財務決算前的準備工作

因為現(xiàn)階段具備不一致的建設企業(yè)概算項目和會計制度科目,財務人員應該在符合國家基本概算、會計制度、財務決算編制需求的基礎上實施會計賬套。設計二級會計核算科目的時候,需要盡可能銜接項目概算明細,以便于滿足實際要求,降低工作量。正式進行竣工財務決算編制之前,檢查項目費用中是否出現(xiàn)和內容無關支出、不完整會計簽章手續(xù)、超出概算標準的支出、不完整會計憑證填制等問題。對于財務、資產物資、債務、債權等進行及時清理。對于應收應付資金進行清理核對,尤其是需要注意設計單位、監(jiān)理單位、供貨商以及施工企業(yè)之間的往來,應該及時列出相關清單。此外,還應該由施工企業(yè)來負擔實際操作過程中的退款手續(xù),例如,散裝水泥、電費和水費的結算、存放的物質等,并且還需要及時處理剩余材料。逐項清點和檢查保管器具、工具、設備、材料等財務資產,例如,竣工結余資金和建設收入,需要依據財務管理相關規(guī)范來實施合理分配。在概算總投資5%范圍內合理控制未完工項目費用。資料整理印刷費用、竣工決算設計費用、驗收會議費等,依據此能夠保證具備符合實際情況的財證、賬表等[1]。實際編制財務決算的時候需要切實整理和積累材料,并且適當保存相關資料,依據實際規(guī)定來存放資料。

二、建設項目未完工程及竣工驗收費用的確定

項目竣工決算編制的過程中需要對竣工驗收費用和未完成工程進行預計。依據相關部門制定的《編制規(guī)程》的實際要求,驗收竣工項目之前可以允許出現(xiàn)少量竣工驗收費用和未完成工程,能夠出現(xiàn)在竣工財務決算中。小型項目限額需要在5%以內進行控制,大型項目限額需要在總概算3%之內控制。依據有關部門規(guī)定,依據項目總投資概算5%來對項目收尾工程進行驗收,竣工驗收項目的過程中,竣工驗收委員會需要及時確定項目竣工驗收費用實際情況以及未完成工程情況。依據項目概算復批投資規(guī)模、設計變更、調整概算、施工圖樣、施工過程等,建設單位合理預算未完成工程項目支出,并且需要及時列出工程單價和工程量清單,提交給監(jiān)理相關部門進行審核,通過竣工驗收委員會進行項目確認。此外,建設單位需要合理、科學的預算驗收竣工項目中的費用,并且歸入到竣工財務決算中??⒐を炇召M用實際上屬于部分建設單位管理費用,項目管理費用支出限額減去竣工決算編制管理費用限額之內控制限額[2]。

三、待攤投資分攤過程中應注意的事項

(一)待攤投資分攤的計算方法

建設企業(yè)項目工程概算中會出現(xiàn)待攤投資支出,依據相關規(guī)定應該對資產各項費用支出進行分攤計入交付使用中。建設企業(yè)在對竣工財務決算進行編制的時候,需要對待攤投資支出進行正確分攤,分攤基本原則就是,對資產負擔費用進行確定,對投資成本直接計入。對于那些不能確定對象的需要依據項目實際情況選擇合理的分部計入到資產成本方式,需要保證既不縮小,也不斷擴大分攤資產投資范圍,確保能夠準確交付未來資產價值[3]。依據實際施工支出數比例或者概算比例分攤的方式來合理分攤待攤投資,基本計算公式為:

第一,依據概算數比例進行待攤投資分攤:

預定分配率=扣除可直接計入部分的概算待攤費用合計項目數/概算中安裝設備投資、建筑工程安裝投資以及項目附帶待攤費用×100%

資產實際待攤費用=預定分配率×資產負擔待攤費用實際價值。

第二,依據實際數比例進行待攤投資分攤:

實際分配率=扣除可直接計入部分的累計發(fā)生各項待攤費用合計數/累計發(fā)生的建筑安裝設備投資、建筑工程安裝投資以及項目附帶待攤費用×100%

資產實際待攤費用=實際分配率×資產負擔待攤費用實際價值。

(二)土地使用費分攤過程中的注意事項

土地使用主要包括兩部分,土地征用和遷移補償費、土地復墾和補償費。土地復墾和遷移補償費實際上就是建設工程臨時占用和取土占用耕地面積出現(xiàn)的費用,完成工程以后恢復所占用土地自己補償土地損失的補償性。上述費用需要分攤或者直接計入項目工程中。土地征用和遷移補償費實際上就是依據劃撥形式來支付永久土地使用權的土地補償費用、安置補償費用、青苗和附著物補償費用以及征收管理費用。依據出讓方式,行政事業(yè)單位能夠得到征地使用權,并且需要相關部門及時辦理使用權證,完成交付工程項目以后,就成為無形資產[4]。上述費用不僅能夠被當做分攤待攤費用,還能夠在建設土地中投入大量物力、財力,需要相應的管理費用,并且依據分攤原則來管理相關分攤費用,以便于能夠準確體現(xiàn)無形資產成本[5]。

(三)臨時設施費分攤過程中的注意事項

臨時建設費實際上就是給施工企業(yè)撥付的臨時包干費,建設企業(yè)自行施工形成臨時支出,其中有臨時房屋建筑支出、臨時交通支出以及其它臨時支出。一般依據分標段按進度支付和合同包干控制等方式來給施工企業(yè)撥付臨時設施費用。一個施工段僅僅包括一種單項工程,項目工程資產價值中直接計入臨時設施費用。如果施工標段出現(xiàn)很多項目工程,在單項工程價值中分別計入,此外,主體工程中比較重要的就是臨時設施費,臨時設施費加上主體工程支出就是建設單位設計費用、管理費用以及監(jiān)理費用[6]。

(四)其他方面建設項目注意事項

建設項目竣工財務決算的時候,不但需要注意以上準備工作,還需要項目依據相關規(guī)范規(guī)定和要求來組織驗收竣工工程項目是否合格,并且利用具備一定資質的審計機關或者中介結構來出具相關審計報告,并且及時修改中介結構或者審計機關、上級單位審計和檢查過程中提出的問題,確保能夠為以后建設項目竣工財務決算提供依據和保障。依據《基本建設財務管理規(guī)定》項目完后以后需要及時進行竣工就算,出具相關決算報表。

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