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【關(guān)鍵詞】 新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》;固定資產(chǎn);核算和管理建議
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問題
1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)太低:“一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是使用時間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理”。這是根據(jù)當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)水平和物價水平制定的,目前來看已明顯偏低。但在國家未出臺新標(biāo)準(zhǔn)前,必須按照此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,造成了單位大量的辦公桌椅等簡易設(shè)備被列入固定資產(chǎn)管理范圍,從而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)核算范圍過大,增加了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確性。
2、固定資產(chǎn)購置支出作為收益性支出:醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時在當(dāng)期一次性列支,而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟(jì)收益才逐漸實(shí)現(xiàn),這樣支出與收益不符合配比原則,更不能真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營成果。特別是在醫(yī)院在擴(kuò)張期時由于大量購置大型設(shè)備而導(dǎo)致當(dāng)期經(jīng)營巨虧,同時也不利于上級主管部門對醫(yī)院管理效果的考核。
3、在固定資產(chǎn)使用期間,以計(jì)提修購基金代替計(jì)提折舊,修購基金是按收入的一定比例計(jì)提,不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的損耗程度。一方面造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時點(diǎn)固定資產(chǎn)從購置到報(bào)廢賬面價值一直不變,造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時點(diǎn)只反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價值,虛增了在其報(bào)廢之前各個會計(jì)期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量;另一方面也會造成固定資產(chǎn)使用期間成本低估,結(jié)余虛增,最終會導(dǎo)致收支表提供的結(jié)余信息失真。
4、固定資產(chǎn)報(bào)廢無法正確反映,老制度規(guī)定:“固定資產(chǎn)因出售、報(bào)廢或毀損等原因減少時,直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目,取得的價款、變價收入和清理費(fèi)用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購基金’”。 這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。
二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點(diǎn)
1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高:新《醫(yī)院會計(jì)制度》將固定資產(chǎn)的單位價值提高至1000元(其中:專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元及以上)。將固定資產(chǎn)的單位價值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高,使其在新的經(jīng)濟(jì)與物價水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)含義,符合實(shí)質(zhì)重于形式的會計(jì)基本原則。
2、固定資產(chǎn)購置資本化:醫(yī)院購置固定資產(chǎn)時借記“固定資產(chǎn)”,貸記“銀行存款”,其支出予以資本化,這就在會計(jì)信息上避免了醫(yī)院購建大型設(shè)備當(dāng)期的虧損、引導(dǎo)醫(yī)院近期行為與遠(yuǎn)期效益的平衡,促進(jìn)了醫(yī)院設(shè)備的更新?lián)Q代,可以為群眾更好的服務(wù)。
3、廢止計(jì)提修購基金制度,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊:醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì),在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi),采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊,從下月起計(jì)提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月仍計(jì)提折舊,從下月起不提折舊;已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),不再計(jì)提折舊。這樣更符合權(quán)責(zé)發(fā)生在和配比原則。
4、建立了“固定資產(chǎn)清理”科目,加強(qiáng)了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督:本科目核算醫(yī)院因出售、報(bào)廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過程中的清理費(fèi)用和清理收入等。本科目期末如有借方余額,反映尚未清理完畢的固定資產(chǎn)凈損失;如有貸方余額,反映醫(yī)院尚未清理完畢的固定資產(chǎn)清理凈收益。待固定資產(chǎn)清理完畢后“固定資產(chǎn)清理”科目余額結(jié)轉(zhuǎn)入“其他業(yè)務(wù)收入”或“其他業(yè)務(wù)支出”。如此核算后,就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失,以便醫(yī)院更好地對固產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損進(jìn)行管理和控制,增強(qiáng)了固產(chǎn)處置的管理意識,防止國有資產(chǎn)的流失。
5、增設(shè)“在建工程”科目,基建會計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一會計(jì)賬簿,更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn):本科目核算為建造、改建、擴(kuò)建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設(shè)備而進(jìn)行的各項(xiàng)建筑、安裝工程所發(fā)生的實(shí)際成本。本科目期末借方余額反映醫(yī)院尚未完工的在建工程發(fā)生的實(shí)際成本。待工程交付使用時(不論是否已辦理竣工決算)結(jié)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。如此核算后,醫(yī)院可以按在建工程的預(yù)算進(jìn)行明細(xì)成本的控制,最重要的是將基建會計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算,更能完整反映資產(chǎn)總額,更有利于醫(yī)院會計(jì)的全盤核算和監(jiān)督。
三、固定資產(chǎn)管理建議
新的《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》是在醫(yī)改的大背景下修改和頒布的,2011年7月1日在全國醫(yī)改試點(diǎn)城市的醫(yī)院執(zhí)行,于2012年1月1日在全國范圍執(zhí)行。新制度科學(xué)的設(shè)計(jì),我們要以此為契機(jī),醫(yī)院的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門應(yīng)按新制度和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部2006年36號令)、《陜西省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(陜財(cái)辦資2008年29號)以及有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定核算管理好醫(yī)院最重要的資產(chǎn)——固定資產(chǎn)。
1、對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn),徹底清理
按照新舊制度銜接的要求,由于固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)提高,原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn),將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄,結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài),對原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進(jìn)行分析:對于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資”科目;對于已領(lǐng)用出庫的,還應(yīng)同時將其成本一次性攤銷,同時做好相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作,在新賬中,借記“事業(yè)基金”科目,貸記“庫存物資”科目。
2、完善”三賬一卡”制度,建立固定資產(chǎn)的會計(jì)監(jiān)督體系
醫(yī)院財(cái)務(wù)部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級明細(xì)賬(分為四類:房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)),資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)賬,使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn),努力做到賬賬、賬實(shí)相符。
3、對固定資產(chǎn)直線折舊,加強(qiáng)使用過程中的管理
按照新制度規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對除圖書外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)(新舊轉(zhuǎn)賬時轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外)計(jì)提折舊,并將計(jì)提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中,按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額中應(yīng)沖減待沖基金的部分,借記“待沖基金”科目,按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額中的剩余部分,借記“事業(yè)基金”科目,按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額,貸記“累計(jì)折舊”科目。
4、健全和完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度
明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報(bào)廢年限;規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)程序和手續(xù);定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn),針對盤盈、盤虧,出售、報(bào)廢和毀損等具體情況,通過“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財(cái)產(chǎn)損益”賬戶,核算反映固定資產(chǎn)價值增加或減少以及清理后凈損益的情況,并認(rèn)真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。
5、引入電子信息化對資產(chǎn)購置、使用、折舊、處置進(jìn)行管理
為了及時管理和掌握固定資產(chǎn)的流動,合理調(diào)配資源,必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況,避免重復(fù)購置;另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn),促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用,避免浪費(fèi)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢,是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會計(jì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 李啟明,杜宇錄.醫(yī)院會計(jì)實(shí)物.北京理工大學(xué)出版社,2011.6.
[3] 財(cái)政部.財(cái)會[2011]5號.新舊醫(yī)院會計(jì)制度銜接問題的處理規(guī)定.
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)會計(jì)制度 固定資產(chǎn) 精細(xì)化管理
在醫(yī)院的行政管理當(dāng)中,對各種固定資產(chǎn)的清點(diǎn)、核算和盤查是重要的工作內(nèi)容。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上的水平,能夠反映醫(yī)院總體行政管理的水平。從我國醫(yī)院的整體狀況來看,對固定資產(chǎn)的管理方式還比較粗糙,對醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)步造成了妨礙。針對這種狀況,我國在2012年1月1日開始全面實(shí)行新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》。新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度加大了對固定資產(chǎn)的管理力度,固定資產(chǎn)的折舊率計(jì)算方式出現(xiàn)了改變,強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理的效能發(fā)揮。本文將對比新舊財(cái)務(wù)會計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)變,提出醫(yī)院固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理措施。
一、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)行背景
醫(yī)院固定資產(chǎn)的所有權(quán)是屬于國家的,醫(yī)院只有使用權(quán)。醫(yī)院固定資產(chǎn)必須要進(jìn)行妥善利用和管理,才能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,為衛(wèi)生事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。但是,以我國各級醫(yī)院的現(xiàn)狀而言,對固定資產(chǎn)的管理存在很大不足,一些醫(yī)院為了增強(qiáng)自身的競爭力,不顧醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)狀況,一味地購置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,又由于缺乏足夠的專業(yè)人員或者專業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不足,造成醫(yī)療設(shè)備閑置,白白浪費(fèi)了醫(yī)院的資金。所以,我國的各級醫(yī)院必須要對固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn),新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生。
在新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度中,固定資產(chǎn)指的是那些價值在一千元以上的一般設(shè)備,或者是價值在一千五百元以上的專業(yè)設(shè)備單位,使用期限一般在一年以上,并且在使用過程中能夠基本保持原本形態(tài)。還有一些雖然單位價值沒有超過一千元,但是使用年限遠(yuǎn)超一年的大批量物資,也可以算作醫(yī)院固定資產(chǎn)的范圍,比如說醫(yī)療用床、被服、各種家具等等。所以,醫(yī)院固定資產(chǎn)可以分為房屋建筑、專用設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)四類。新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度對這四類固定資產(chǎn)中每一類型都設(shè)置了專門的代碼,詳細(xì)規(guī)定了每一類固定資產(chǎn)的折舊年限,方便財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行核算。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理措施
(一)轉(zhuǎn)變管理理念
管理理念是各種管理工作開展的依據(jù)和基礎(chǔ)。為了順應(yīng)新時代的形式,遵從新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,醫(yī)院必須及時轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)的管理觀念,樹立起全方位、精細(xì)化的管理理念。我國許多醫(yī)院的發(fā)展受到阻礙,都是因?yàn)楣芾韺拥墓芾砝砟顩]有轉(zhuǎn)變過來,仍然對固定資產(chǎn)采取過去的粗糙管理模式,這就影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致大批的設(shè)備出現(xiàn)限制狀況,或者設(shè)備損耗嚴(yán)重,造成資金浪費(fèi),給醫(yī)院帶來巨大損失。對此,醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層必須形成重視,轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)的管理觀念,樹立起精細(xì)化、全方位的管理觀念,發(fā)揮醫(yī)院上下各部門的協(xié)同作用。
(二)設(shè)立固定資產(chǎn)的管理部門
目前,我國各大醫(yī)院都沒有專門的固定資產(chǎn)管理部門,各家醫(yī)院負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的部門都不同,還有些醫(yī)院由多個部門共同進(jìn)行管理。有些醫(yī)院由財(cái)務(wù)部門管理固定資產(chǎn)的賬目和金額,由總務(wù)科管理房屋建筑和辦公家具,由器械科管理專用設(shè)備和一般設(shè)備。這就造成了各部門溝通不暢,固定資產(chǎn)管理脫節(jié),不能定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤查,不能及時發(fā)現(xiàn)一些固定資產(chǎn)的遺失、損毀,賬目與實(shí)物不符。另外,這種管理方式還會造成管理責(zé)任不明確,在出現(xiàn)問題時無法確定相關(guān)責(zé)任人。所以,醫(yī)院必須設(shè)置專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的部門,比如固定資產(chǎn)管理辦公室。
固定資產(chǎn)管理辦公室是醫(yī)院財(cái)務(wù)部下屬的二級科室,掌握著醫(yī)院中所有固定資產(chǎn)的狀況。固定資產(chǎn)管理辦公室要領(lǐng)導(dǎo)所有分管部門的財(cái)務(wù)管理會計(jì),劃分各個分管部門在固定資產(chǎn)管理上的職責(zé),明確固定資產(chǎn)的保管責(zé)任。
(三)加大固定資產(chǎn)的清查力度
在新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度中,對固定資產(chǎn)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改變,比如一般設(shè)備單位的價值標(biāo)準(zhǔn)由五百元提高到了一千元,專業(yè)設(shè)備單位的價值標(biāo)準(zhǔn)由八百元提高到了一千五百元。另外,還新增了一些規(guī)定,比如每個月都要對固定資產(chǎn)的折舊進(jìn)行計(jì)算,制定新的固定資產(chǎn)折舊年限表等等。為了保證固定資產(chǎn)成本核算的準(zhǔn)確性,醫(yī)院必須加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的清查力度。
固定資產(chǎn)的清查力度工作量大,內(nèi)容繁瑣,很容易出現(xiàn)各種差錯。醫(yī)院的財(cái)務(wù)會計(jì)必須在固定資產(chǎn)清查當(dāng)中嚴(yán)格按照核算方法計(jì)算,與財(cái)務(wù)部門、總務(wù)科、器械科的賬目進(jìn)行對比,為實(shí)行新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度做好準(zhǔn)備。
(四)保持對固定資產(chǎn)的監(jiān)控
想要對醫(yī)院的固定資產(chǎn)保持監(jiān)控,就要從以下幾個角度入手:首先,要完善固定資產(chǎn)的采購制度。固定資產(chǎn)的采購要經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程,在采購之前要仔細(xì)考察采購活動的必要性,然后由財(cái)務(wù)部門撥付資金。其次,在采購新型醫(yī)療設(shè)備之后,固定資產(chǎn)管理辦公室每個月都要對新進(jìn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行分析,評估醫(yī)療設(shè)備的使用效益。最后,固定資產(chǎn)的報(bào)廢流程也要進(jìn)行完善。由固定資產(chǎn)的使用科室提出申請,說明原因,管理辦公室對設(shè)備進(jìn)行鑒定,作出評價報(bào)告,交給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行審批。
三、結(jié)論
固定資產(chǎn)的管理是醫(yī)院行政管理的重要組成部分。在我國,對固定資產(chǎn)的管理存在管理方式粗糙,管理部門不明確等現(xiàn)象,對醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)步造成了阻礙。我國醫(yī)院必須順應(yīng)新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的要求,轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)的管理觀念,設(shè)立固定資產(chǎn)的管理部門,加大固定資產(chǎn)的清查力度,操持對固定資產(chǎn)的監(jiān)控,提高醫(yī)院的行政管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]黃霞.新舊醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理與核算的對比[J].中國外資,2012.
【關(guān)鍵詞】軍隊(duì) 軍隊(duì)管理 固定資產(chǎn)
一、當(dāng)前我國軍隊(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)固定定資產(chǎn)賬實(shí)不符、管理意識不足
當(dāng)前我國軍隊(duì)在固定資產(chǎn)的登記上與實(shí)際的存量往往存在著一定的差距,這樣就無法真實(shí)的反映固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況,也就無法達(dá)到資源的合理配置。這主要的問題包括新購置或是接受捐贈的資產(chǎn)不入賬不登記,在報(bào)損上沒有沖減等,在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)和流失。其次,軍隊(duì)固定資產(chǎn)管理作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作,財(cái)務(wù)部門缺乏整體管理意識,隨意編制固定資產(chǎn)購置預(yù)算,哪個部門缺什么購置什么,未從全局統(tǒng)一的進(jìn)行必要的分析論證,導(dǎo)致重復(fù)購置或部門資源占用的事情經(jīng)常發(fā)生。
(二)入賬單位不統(tǒng)一
軍隊(duì)的固定資產(chǎn)小到辦公設(shè)備大到車輛基建營房,在購銷的時候經(jīng)常會出現(xiàn)商家往往是對總體價值進(jìn)行報(bào)納,比如辦公設(shè)備,并不會針對單獨(dú)某個桌椅進(jìn)行定價,因此在軍隊(duì)財(cái)務(wù)對同一批次的物資入賬上經(jīng)常出現(xiàn)打捆入賬的狀況。長此以往,雖然當(dāng)時固定資產(chǎn)在總價值上并沒有損害,但在以后的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)檢查中,就無法對其具體數(shù)量進(jìn)行核實(shí),也就無法進(jìn)行有效監(jiān)督,這個漏洞一旦被不法分子利用,往往造成軍隊(duì)固定資產(chǎn)的流失。
(三)管理制度不健全
1.管理制度不完善?,F(xiàn)實(shí)的狀況是許多軍隊(duì)單位重投入、輕管理,目前在大部分的軍隊(duì)固定資產(chǎn)購置過程里,各項(xiàng)制度還是比較規(guī)范健全的,但是在購置之后,管理制度缺乏,也沒有具體的措施,管理者便不再過問,不管經(jīng)濟(jì)效益和使用成本,經(jīng)常導(dǎo)致有的設(shè)備被閑置,損壞的不維修,無法對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有效的使用和監(jiān)督。2.日常管理混亂,設(shè)備使用率低。這主要體現(xiàn)在一些貴重的設(shè)施設(shè)備上,某些單位購置回來的先進(jìn)設(shè)備由于缺少相關(guān)技術(shù)人員,只能被閑置,單位內(nèi)部的借用手續(xù)流程復(fù)雜,原本可以調(diào)劑使用的物資設(shè)備,各部門覺得手續(xù)復(fù)雜往往自行采購,造成重覆購置資源浪費(fèi),大大降低了設(shè)備的使用率。3.報(bào)廢管理制度不健全。在物資的報(bào)廢問題上,報(bào)廢制度仍然有待完善,缺乏嚴(yán)格的資產(chǎn)報(bào)廢評估機(jī)制,導(dǎo)致一些部門在處理報(bào)廢資產(chǎn)時鉆漏洞,不按規(guī)定處理,本仍有使用價值的為了沖銷賬務(wù)提前報(bào)廢,或者一些早應(yīng)該被淘汰報(bào)廢的物資設(shè)備,由于沒有履行報(bào)廢處理?xiàng)l例,依然當(dāng)作正常物資設(shè)備,財(cái)務(wù)部門無法及時銷賬,進(jìn)一步加大了賬實(shí)不符的狀況的發(fā)生。
二、針對軍隊(duì)固定資產(chǎn)管理中的問題如何應(yīng)對解決
(一)建章立制,完善固定資產(chǎn)管理制度
1.健全管理機(jī)構(gòu)。首先要建立健全資產(chǎn)管理部門或機(jī)構(gòu),把資產(chǎn)管理納入單位整體規(guī)劃中,切實(shí)落實(shí)到人,逐級分層負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人,建立崗位責(zé)任制,從而完善資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。2.完善管理制度。對于預(yù)算、核算、購置、領(lǐng)用、報(bào)廢等各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善,確保工作的有序開展,每個環(huán)節(jié)都建立賬目登記,對固定資產(chǎn)進(jìn)行建檔歸類,通過制定嚴(yán)格的管理制度和履行手續(xù),讓軍隊(duì)的固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)制度化管理,防止資源浪費(fèi),資產(chǎn)流失的情況發(fā)生。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面掌控
由于軍隊(duì)固定資產(chǎn)一直處于一個增加、使用、報(bào)廢的連續(xù)動態(tài)過程,這無形之中增加了軍隊(duì)固定資產(chǎn)的核算難度,在面對這一問題上,財(cái)務(wù)部門就應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的職能特點(diǎn),在嚴(yán)格執(zhí)行登記、核銷制度的同時,還應(yīng)當(dāng)建立一套固定資產(chǎn)折舊制度對資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)評估,從而彌補(bǔ)核算不清的問題。在資產(chǎn)增進(jìn)時,嚴(yán)格按照會計(jì)要求進(jìn)行核算,并交由資產(chǎn)管理部門進(jìn)行登記,對于未登記或不予登記的事項(xiàng),財(cái)務(wù)部門不予受理不予報(bào)銷,資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理時,必須經(jīng)由財(cái)務(wù)部門和使用部門的共同論證方可批準(zhǔn),通過在財(cái)務(wù)上對固定資產(chǎn)的核算跟蹤,做到賬實(shí)相符,切實(shí)的全面掌控資產(chǎn)的動態(tài),從而促進(jìn)軍隊(duì)固定資產(chǎn)的優(yōu)化管理。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理工作,防止資源流失
1.成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)軍隊(duì)固定資產(chǎn)的管理既是防止資源浪費(fèi)流失的內(nèi)在需求,同時也是提高資產(chǎn)利用率加強(qiáng)軍需保障的需要??梢栽诟鱾€單位成立專門的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),自上而下統(tǒng)一管理,并直接受單位主官的直接領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立行使對固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理職能。2.切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。只有不斷地加強(qiáng)監(jiān)督,才能減少資產(chǎn)的浪費(fèi),在對待固定資產(chǎn)的評估處理以及核銷的問題上,財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按要求嚴(yán)格把關(guān),并定期或不定期的對單位的固定資產(chǎn)的來源、去向、使用、運(yùn)營收益以及分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有效防止資產(chǎn)流失。
(四)加強(qiáng)人員建設(shè),提高管理水平
由于軍隊(duì)單位當(dāng)前財(cái)務(wù)部門的人員相對較少,對于固定資產(chǎn)管理工作往往是力不從心,可以在不影響現(xiàn)有體制的情況下,在財(cái)務(wù)部門配備相關(guān)的固定資產(chǎn)管理人員,監(jiān)獄固定資產(chǎn)管理工作的重要性,為此單位還應(yīng)當(dāng)定期的開展相關(guān)人員的培訓(xùn)教育工作,促使其業(yè)務(wù)技能和綜合水平的發(fā)展,為提高軍隊(duì)固定資產(chǎn)管理的水平提高人才保障。
三、結(jié) 語
軍隊(duì)固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理,是我國發(fā)展強(qiáng)軍路線的基礎(chǔ),作為一項(xiàng)軍隊(duì)長期的管理工作,在任何形式的發(fā)展下都是難免會遇到一些問題,只有切實(shí)從制度、方法和管理手段入手,迎合實(shí)際解決問題,才能使我國軍隊(duì)的固定物資管理工作進(jìn)一步提高和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉志宏,隋富千.軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀及分析[J].當(dāng)代會計(jì).2015(01).