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關(guān)鍵詞:水利系統(tǒng);會計財務(wù)運行;安全管理
作者簡介:黃秋月(1961-),女,漢族,鄭州市引黃灌溉工程管理處財務(wù)科長,經(jīng)濟師,研究方向:財政稅收、財務(wù)會計。
中圖分類號:F233 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.10.58 文章編號:1672-3309(2013)10-127-02
隨著近幾年科技體制改革的不斷深入,國家對科技的投入逐漸提升,非營利水利系統(tǒng)在各類經(jīng)費使用過程中呈現(xiàn)成倍上漲的情況,為水利系統(tǒng)開展各項工作奠定了重要基礎(chǔ)。但是在水利系統(tǒng)各項改革過程中,可以提升各種項目經(jīng)費的綜合利用水平。為水利系統(tǒng)各類人員順利工作提供保障,為水利系統(tǒng)更好的服務(wù)社會提供重要的會計財務(wù)管理支持。從當前的水利系統(tǒng)會計財務(wù)運行狀況看,存在很多安全管理方面的問題,水利系統(tǒng)改革過程中存在管理人員大幅度縮減的問題,會計財務(wù)人員與新形勢下會計財務(wù)安全管理要求不適應(yīng),嚴重影響了水利系統(tǒng)會計財務(wù)安全管理的實施,對水利系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。
一、水利系統(tǒng)會計財務(wù)管理過程中存在的問題
從水利系統(tǒng)長期發(fā)展情況看,存在投入不足的問題,水利系統(tǒng)在發(fā)展過程中需要提升自身的發(fā)展水平。但是在發(fā)展過程中存在對資金的使用和監(jiān)督方面的問題,需要對其效益進行全面考核,從近幾年水利系統(tǒng)會計財務(wù)運行狀況看,各級主管部門和財政部門加大了對水利系統(tǒng)經(jīng)費的投入,同時對資金的監(jiān)督力度存在不足。各個單位在發(fā)展過程中進行會計財務(wù)資金方面的改革,通過加強經(jīng)費管理,提升資金的會計財務(wù)安全管理水平[1]。水利系統(tǒng)發(fā)展過程中要根據(jù)會計財務(wù)運行狀況進行經(jīng)費和資金安全管理,與企業(yè)單位進行比較,水利系統(tǒng)在資產(chǎn)管理、會計財務(wù)管理、會計財務(wù)咨詢服務(wù)等方面存在很多問題,會計財務(wù)從業(yè)人員在素質(zhì)方面與水利系統(tǒng)的要求還存在一定的距離。
(一)水利系統(tǒng)會計財務(wù)安全基礎(chǔ)工作不規(guī)范。水利系統(tǒng)在會計財務(wù)管理過程中會計制度執(zhí)行比較單一,很多水利系統(tǒng)把本單位發(fā)生的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)納入事業(yè)核算過程中,其包括下屬的經(jīng)濟實體等。最終容易造成核算混亂和事企不分的狀況。水利系統(tǒng)的會計處理方法經(jīng)常變更,科目設(shè)置過程不科學(xué)、不規(guī)范。很多水利系統(tǒng)在發(fā)展過程中亂用會計科目,有的水利系統(tǒng)對新老會計制度的理解存在誤差,造成會計信息失真的問題。水利系統(tǒng)在會計財務(wù)管理過程中存在只做流水賬,有的單位存在賬表不全的問題,造成賬目不清的現(xiàn)象,對水利系統(tǒng)會計財務(wù)安全運行產(chǎn)生很大的影響。
(二)水利系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理薄弱。水利系統(tǒng)在發(fā)展過程中,存在共享機制不健全等方面的問題,因此系統(tǒng)設(shè)備費用存在私有化等方面的問題。大型設(shè)備采購存在重復(fù)購置等問題,設(shè)備資源利用率低,存在嚴重的資源浪費問題。設(shè)備采購過程中存在人員不熟悉業(yè)務(wù)等問題,設(shè)備采購過程中與主要人員缺乏相應(yīng)的溝通,水利系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理過程中與使用人員缺乏相應(yīng)的溝通,造成專用設(shè)備不能得到很好的利用,無法滿足單位正常使用。固定資產(chǎn)建賬過程中存在不規(guī)范的問題,賬物、賬賬不符的現(xiàn)象比較嚴重,固定資產(chǎn)管理過程中需要對折舊問題進行綜合考慮,對于喪失固定資產(chǎn)價值的賬不需要進行處理。水利系統(tǒng)在發(fā)展過程中存在虛增固定資產(chǎn)的問題,固定資產(chǎn)管理薄弱等問題,導(dǎo)致隨意處理固定資產(chǎn)問題嚴重,固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象普遍[2]。
(三)水利系統(tǒng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流于形式。水利系統(tǒng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程不夠清晰,很多事情因人而異,因此會計財務(wù)處理程序很難規(guī)范化、標準化,水利系統(tǒng)固定資產(chǎn)處理標準經(jīng)常出現(xiàn)變動,凡事按照主管領(lǐng)導(dǎo)的標準進行處理,造成制度虛設(shè)現(xiàn)象比較嚴重,工作效率比較低。水利系統(tǒng)固定資產(chǎn)支出合法性不能得到合理的控制,系統(tǒng)支出擠占公款現(xiàn)象比較嚴重,挪用公款現(xiàn)象比較普遍,對水利系統(tǒng)會計財務(wù)安全性管理產(chǎn)生很大的影響,從水利系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理情況看,整體支出界限比較模糊。
(四)水利系統(tǒng)會計人員業(yè)務(wù)水平與實際要求存在很大的差距。水利系統(tǒng)在管理過程中需要財政供給情況進行會計財務(wù)狀況分析,當前水利系統(tǒng)的收入相對比較穩(wěn)定,如果不能對業(yè)務(wù)狀況進行規(guī)范化管理,存在會計財務(wù)安全等方面的問題。從水利系統(tǒng)會計財務(wù)管理狀況看,很多單位對會計財務(wù)收入狀況不夠重視,任務(wù)會計財務(wù)只是一種算賬,沒有從制度上進行科學(xué)化、規(guī)范化管理,導(dǎo)致水利系統(tǒng)資金運行存在不安全的因素[3]。會計財務(wù)管理工作不重視是影響會計財務(wù)安全的重要原因,水利系統(tǒng)會計財務(wù)人員大多數(shù)是一種調(diào)入,主要是從原職工中選拔產(chǎn)生,因此其在會計財務(wù)管理過程中存在很多漏洞,未經(jīng)專業(yè)性訓(xùn)練。如果水利系統(tǒng)不能很好的加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),很難承擔(dān)起會計財務(wù)管理的重任。
(五)水利系統(tǒng)會計財務(wù)分析、咨詢服務(wù)管理工作沒有得到充分利用。水利系統(tǒng)會計財務(wù)分析過程中只是對一些會計財務(wù)指標進行分析,缺乏系統(tǒng)性的會計財務(wù)分析指標體系,對水利系統(tǒng)會計財務(wù)運行產(chǎn)生很大的影響,對水利系統(tǒng)會計財務(wù)安全管理工作造成負面作用。從根本上限制了水利系統(tǒng)機構(gòu)會計財務(wù)管理職能作用,造成會計財務(wù)指標體系不完善,會計財務(wù)分析和管理工作相對比較滯后,導(dǎo)致水利系統(tǒng)會計財務(wù)管理工作不能很好的實施,安全管理工作不能得到保障。水利系統(tǒng)會計財務(wù)管理過程中很難對會計財務(wù)整體狀況進行全面把握,缺乏相應(yīng)的會計財務(wù)指標管理體系,水利系統(tǒng)的經(jīng)費不能得到有效的利用,導(dǎo)致經(jīng)費利用率不高,對水利系統(tǒng)提高管理水平產(chǎn)生很大的影響,水利系統(tǒng)績效管理效益不能得到提升,對水利系統(tǒng)會計財務(wù)安全運行產(chǎn)生負面作用[4]。
二、水利系統(tǒng)會計財務(wù)安全運行措施
水利系統(tǒng)會計財務(wù)安全運行管理過程中需要從資金和資產(chǎn)兩個方面開展工作,水利系統(tǒng)的資金收入和支出主要包括四個類別,分別為基本建設(shè)費、事業(yè)費、業(yè)務(wù)費、科技開發(fā)、經(jīng)營服務(wù)收入等。
(一)水利系統(tǒng)嚴格預(yù)算管理,從根本上確保資金安全。預(yù)算資金在保證水利系統(tǒng)公益性工作順利開展同時,需要保證水利系統(tǒng)各項資金能夠高效運轉(zhuǎn)。水利系統(tǒng)在業(yè)務(wù)工作方面需要進行不斷創(chuàng)新,會計財務(wù)安全管理是各項活動能夠順利開展的保證和前提,會計財務(wù)安全工作也是水利系統(tǒng)會計財務(wù)管理的重點和核心,對水利系統(tǒng)全面發(fā)展會產(chǎn)生積極的作用[5]。水利系統(tǒng)會計財務(wù)安全管理工作過程中需要圍繞本單位業(yè)務(wù)中心開展,嚴格按照國家規(guī)定編報相關(guān)預(yù)算,按照量入為出、優(yōu)先保證、突出重點,提升水利系統(tǒng)會計財務(wù)管理水平。水利系統(tǒng)在落實會計財務(wù)預(yù)算之后,需要按照相關(guān)規(guī)定加強預(yù)算執(zhí)行管理工作,對會計財務(wù)運行狀況進行定期考評,及時了解水利系統(tǒng)經(jīng)費開支進度,針對水利系統(tǒng)會計財務(wù)運行過程中的問題進行全面分析,提升水利系統(tǒng)會計財務(wù)預(yù)算執(zhí)行水平。
(二)水利系統(tǒng)項目資金管理需要強化,提高投入產(chǎn)出效率。水利系統(tǒng)項目資金管理過程中需要強調(diào)監(jiān)督意識和服務(wù)意識,掌握各種類別項目管理具體要求,指導(dǎo)和配合相關(guān)人員了解水利系統(tǒng)會計財務(wù)預(yù)算管理狀況。項目資金管理過程中需要遵循水利系統(tǒng)的基本要求,在項目立項、執(zhí)行和驗收過程中對各種環(huán)境進行強化會計財務(wù)服務(wù)管理,從而能夠?qū)嬝攧?wù)的約束性盡心綜合研究,確保會計財務(wù)經(jīng)費能夠發(fā)揮最大化的作用,提升水利系統(tǒng)會計財務(wù)安全運行水平,為水利系統(tǒng)會計財務(wù)安全運行奠定重要的基礎(chǔ)。
(三)加強水利系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營會計財務(wù)管理,從根本上提高經(jīng)濟效益。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,需要逐步完善各項管理制度,不斷提升水利系統(tǒng)會計財務(wù)管理水平,降低會計財務(wù)管理安全風(fēng)險。水利系統(tǒng)通過服務(wù)社會獲取一定的報酬,為建立獨立核算或者非獨立核算經(jīng)營單位創(chuàng)造基礎(chǔ),嚴格按照水利系統(tǒng)會計財務(wù)成本核算,水利系統(tǒng)會計財務(wù)管理已經(jīng)成為其工作的重要內(nèi)容。在組織單位創(chuàng)收的過程中,需要發(fā)揮經(jīng)營實體經(jīng)濟的能力,逐步提升水利系統(tǒng)會計財務(wù)安全管理水平。
(四)水利系統(tǒng)需要強化基本建設(shè)資金管理,從根本上保證基建資金順利進行?;ㄙY金在水利系統(tǒng)發(fā)展過程中發(fā)揮重要的作用,通過對資金來源進行分析研究,可以更好的提升水利系統(tǒng)基本建設(shè)能力,從而能夠更好的提升單位的創(chuàng)新能力,改善職工工作環(huán)境和生活水平。水利系統(tǒng)建設(shè)基金建設(shè)過程中存在數(shù)量大、收支集中等方面的問題,需要不斷加強基建資金的監(jiān)管,確保水利系統(tǒng)各項會計財務(wù)管理工作順利推進,提升水利系統(tǒng)會計財務(wù)資金綜合管理水平,保證水利系統(tǒng)會計財務(wù)資金安全運行,從根本上解決水利系統(tǒng)會計財務(wù)漏洞的問題。水利系統(tǒng)發(fā)展過程中需要不斷規(guī)范資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值,水利系統(tǒng)在會計財務(wù)管理過程中,一方面需要清查資產(chǎn),加強對設(shè)備管理部門的監(jiān)督管理力度,建立完善的固定資產(chǎn)登記制度,確保登記、領(lǐng)用、報廢、歸還等管理制度,提升水利系統(tǒng)會計財務(wù)管理綜合水平,為資金安全高效運行奠定重要的基礎(chǔ),為水利系統(tǒng)全面發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】鐵路運輸企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;對策
近年來,根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革和智能轉(zhuǎn)換方案,我國對鐵路運輸管理體制進行了重大改革,鐵路部門逐步進行市場化、股份制改造。實行政企分開后,鐵路企業(yè)開啟了新的發(fā)展篇章。在新形勢下,推動鐵路企業(yè)的健康運行,實現(xiàn)鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)有效的現(xiàn)代管理。固定資產(chǎn)管理作為鐵路企業(yè)管理工作的重要組成部分,是支撐鐵路企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),對于充分挖掘鐵路企業(yè)內(nèi)部潛力,提高鐵路企業(yè)整體效益,促進鐵路企業(yè)和鐵路事業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。
一、當前鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)購置的計劃性和科學(xué)性有待提升
在固定資產(chǎn)的采購工作中,一些鐵路部門沒有嚴格從發(fā)展需要和實際需求出發(fā)制定采購計劃和采購預(yù)算,有的鐵路企業(yè)預(yù)算審批部門對固定資產(chǎn)采購計劃和采購預(yù)算審批把關(guān)不嚴,部分固定資產(chǎn)采購甚至未能夠納入年度預(yù)算。同時,有的鐵路企業(yè)由于對在固定資產(chǎn)購置沒有進行嚴格的監(jiān)管把關(guān),使得一些固定資產(chǎn)在購置前沒有進行必要性和科學(xué)性評估論證,從而出現(xiàn)了一些購不應(yīng)求、供需失衡等現(xiàn)象,為暗箱操作、違規(guī)采購等鐵路系統(tǒng)腐敗提供了滋生的土壤。因此,從總體上來看,當前我國鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)購置的科學(xué)性和計劃性還有待提升。
(二)相關(guān)管理制度不完善
目前大多數(shù)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不完善,主要表現(xiàn)在對固定資產(chǎn)的后續(xù)管理環(huán)節(jié)不明確,尤其是對實物管理環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)鑒定,資產(chǎn)維護保養(yǎng)等方面未建立嚴明的追責(zé)考核獎懲制度,導(dǎo)致現(xiàn)場管理人員缺乏責(zé)任心,資產(chǎn)得不到較好的維護和保養(yǎng),資產(chǎn)狀況較差,容易毀損及至不能使用。另外,有些單位雖然制度較完善,但制度是行在紙上,掛在墻上,未落實到具體經(jīng)營活動中,如同一紙空文,也發(fā)揮不了效用。另一方面,部分資產(chǎn)在現(xiàn)場閑置、浪費,未在資產(chǎn)清查中了解掌握,就不能充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。如某車務(wù)段位于縣級市繁華地段的辦公樓,在站段整合中閑置,至今未盤活利用。
(三)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識還有待加強
當前,雖然在鐵路系統(tǒng),加強固定資產(chǎn)管理幾乎已成為人們的共識。但由于過去體制機制等原因,使得一些鐵路企業(yè)的管理人員和財務(wù)人員對固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性認識不足。另外,許多鐵路企業(yè)的管理人員由于對固定資產(chǎn)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識和基本制度規(guī)定不熟悉,因此在固定資產(chǎn)管理中難以有效地落實責(zé)任和發(fā)揮才能。再者,由于在當前的鐵路企業(yè)績效考核和獎勵制度中,負責(zé)人在經(jīng)營管理方面會更多地關(guān)注成本預(yù)算完成情況,注重經(jīng)營業(yè)績和顯性安全管理,而對固定資產(chǎn)管理不太注重,技術(shù)部門實物管理人員會“重購置,輕管理”,也使得鐵路管理和業(yè)務(wù)人員整天忙于具體的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理活動,在資產(chǎn)管理上缺乏主人翁責(zé)任感,而缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識,認為資產(chǎn)是企業(yè)的,管好管壞一個樣,對固定資產(chǎn)只要其還存在,還能保證使用,發(fā)現(xiàn)有損資產(chǎn)的行為不是積極主動的解決而是聽之任之,對其價值和安全性管理缺乏足夠的重視。
(四)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)折舊存在缺陷
固定資產(chǎn)計提折舊,是加強固定資產(chǎn)管理的重要前提。按照《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,技術(shù)進步型的計算機、車載電臺等固定資產(chǎn)的折舊期限為五年,但由于現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展,使得這部分固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代年限常常低于五年,使得制度落后于實際發(fā)展需要。同時,當前鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)折舊主要采用直線法,難以將收入中的補償金進行清算,容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)凈值真實度不高,造成鐵路企業(yè)更新改造資金的缺乏,不利于鐵路企業(yè)的健康發(fā)展。此外,由于受到思想觀念、管理體制、管理人員等各種因素的影響,當前鐵路企業(yè)在固定資產(chǎn)計提折舊方面還存在固定資產(chǎn)賬面價值不真實、固定資產(chǎn)管理使用不規(guī)范、違背會計核算原則等一些問題和不足。
二、提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的對策思考
(一)規(guī)范鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)采購和管理
當前,中央鐵路企業(yè)這類國有企業(yè)資產(chǎn)的管理要求越來越高,從資產(chǎn)購置、使用、處置都有明確的規(guī)定,固定資產(chǎn)購置必須按照政府采購辦法進行采購,使用要管理到人,要定期進行固定資產(chǎn)清查,確保賬實相符,資產(chǎn)處置要按相關(guān)要求和流程進行,處置收入要及時上繳。要改變過去重資金管理輕資產(chǎn)管理的思想,按照中央有關(guān)要求,加強各項資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)的安全和完整,要嚴格執(zhí)行采購制度。凡使用專項資金采購集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)等行為,都必須按照企業(yè)采購辦法進行采購。實行集中采購的采購項目,必須委托相關(guān)采購機構(gòu)和人員實行集中采購。
(二)建立完善的固定資產(chǎn)清查制度
1、建立定期的固資清查制度,實行使用部門盤點與年中抽查相結(jié)合。鐵路企業(yè)每年年末都要求進行固資清查,但鐵路情況比較特殊,等使用部門自查完后,就開始全力以赴迎接“春運”了,此時要進行固資清查,大多是為了應(yīng)付任務(wù),走走過場。建議鐵路企業(yè)等春運結(jié)束,再對資產(chǎn)進行一次全面清查,摸清家底,對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)要查出原因、分清責(zé)任,按現(xiàn)行的規(guī)定進行處理;對固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進行分析,盤活資產(chǎn),防止積壓閑置,做到物盡其效。2、建立重點抽查制度,實行重點清查和專項清查相結(jié)合。每年對所有資產(chǎn)進行全面清查費時費力,建議幾年一大查,對固定資產(chǎn)重點使用部門或經(jīng)營性單位進行重點清查核對,做到賬賬、賬物、賬卡相符,對閑置的固定資產(chǎn),應(yīng)專題研究充分挖掘其使用效能。對筆記本電腦、照相機、攝像機等民用性較強的設(shè)備,必要時可進行專項清查,以便掌握其分布和利用情況,避免資產(chǎn)流失。
(三)加強固定資產(chǎn)管理人才隊伍建設(shè)
固定資產(chǎn)管理工作不僅僅是簡單的登記造冊,更多體現(xiàn)的是管理,包括對固定資產(chǎn)政策的學(xué)習(xí)把握、對固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行、實際工作中的運用等,作為固定資產(chǎn)管理人員,要努力為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀,必須要講政策、講制度、講規(guī)范,要提高三種能力:一是提高“學(xué)習(xí)能力”,固定資產(chǎn)管理相關(guān)的政策、制度、規(guī)則等經(jīng)常會有新變化。這就要求固定資產(chǎn)管理人員要時刻繃緊學(xué)習(xí)這根弦,及時了解、學(xué)習(xí)和掌握,正確地運用到實際工作中去。二是提高“協(xié)調(diào)能力”。固定資產(chǎn)管理工作不是辦公室、后勤處或財務(wù)部門單獨的事情,它涉及到全公司每個部門和許多人員,在固定資產(chǎn)管理過程中經(jīng)常要不斷與各個部門溝通協(xié)調(diào),這就需要具備一定的協(xié)調(diào)能力。三是提高“監(jiān)管能力”。要增強責(zé)任意識和監(jiān)管意識,加強對固定資產(chǎn)的經(jīng)常性管理,從而提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的安全性和使用效率。
(四)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方法和績效問責(zé)機制
針對一些鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的管理、使用和維護人員工作積極性不高、責(zé)任心不強不強的問題,應(yīng)結(jié)合具體實際,建立健全固定資產(chǎn)管理績效問責(zé)機制。一是要從思想認識入手,強化工作責(zé)任。提高鐵路企業(yè)人員對固定資產(chǎn)管理工作的重要性和自覺性的認識,強化工作責(zé)任,鼓勵固定資產(chǎn)管理人員結(jié)合鐵路企業(yè)進行計提折舊方法創(chuàng)新性運用,在發(fā)揮好直線法優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,對一些價值高的固定資產(chǎn)靈活采取科學(xué)性、多樣化的計提折舊方法。二是要是從檢查監(jiān)督入手,強化工作落實。鐵路企業(yè)要實施內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合,事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后跟蹤相結(jié)合,從而實現(xiàn)對企業(yè)固定資產(chǎn)的日??茖W(xué)清算和經(jīng)常性管理。
三、結(jié)束語
鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù),是要通過建立健全科學(xué)有效的固定資產(chǎn)的管理規(guī)章制度,實現(xiàn)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的科學(xué)合理配置,從而提高固定資產(chǎn)的使用效率和安全性,確保固定資產(chǎn)信息資料的準確、完整。針對當前我國鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題,應(yīng)不斷增強固定資產(chǎn)管理意識,提高對固定資產(chǎn)管理工作的重要性和自覺性的認識,進一步完善鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理責(zé)任機制,強化工作責(zé)任,逐步杜絕“重購置、輕管理,重資金、輕效益”的現(xiàn)象,使鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)登記和賬務(wù)管理責(zé)任真正落到實處,逐步提高鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。
【參考文獻】
[1]李富娟.鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報,2014(33)
一、上半年工作總結(jié)
1、進行天津臨港濕地公園運行項目的尾款催欠工作,通過多次向天津臨港園林建設(shè)有限公司發(fā)送催款函及與相關(guān)項目經(jīng)理孫娜溝通等方式,于2020年6月完成了全部尾款的催收工作,并于6月底將下家天津暢霖節(jié)能環(huán)??萍加邢薰镜那房钪Ц锻戤叀?/p>
2、進行津滄高速靜王收費站MBR一體化污水處理項目的日常巡視工作,確保設(shè)備正常運行。
3、津晉高速收費站一體化污水處理項目,巡視各個站點的設(shè)備運轉(zhuǎn)情況,對于津港收費站設(shè)備艙進水設(shè)備進行了維修工作,漢港收費站設(shè)備進行了自動化運行的維修工作。運行至6月底時,津港收費站設(shè)備艙再度進水,進水原因是反洗罐漏水,現(xiàn)等待具體解決方案。
4、負責(zé)成果轉(zhuǎn)化部安全管理以及固定資產(chǎn)管理工作,在2020年上半年配合經(jīng)營管理部完成整個工程技術(shù)中心的固定資產(chǎn)清查工作,配合張麟完成替代碳源項目鋼結(jié)構(gòu)施工的安全管理工作,每月進行安全月報的申報工作。
5、負責(zé)成果轉(zhuǎn)化部的項目采購管理工作,在上半年完成了大眾污水轉(zhuǎn)運項目的簡易公開招標以及直接談判工作;SBR小試項目、水解酸化中試項目、津南厭氧氨氧化生物池系統(tǒng)PAM、磁粉等藥劑采購項目、津南厭氧氨氧化生物池系統(tǒng)PAC藥劑采購項目的直接談判工作;京津合作示范區(qū)一體化污水處理站項目的競標前談判工作;京津合作示范區(qū)一體化污水處理站項目的投標工作;西青泵站調(diào)試污泥轉(zhuǎn)運項目的直接談判工作。
6、西青泵站一體化項目的調(diào)試工作:已完成對三個站的投泥工作,設(shè)備已聯(lián)系廠家進行自動化調(diào)試,浮球高地液位以及PLC模塊均進行了調(diào)整,目前已自動化運行了5天左右,后期將觀察自動運行是否正常,以及水質(zhì)情況的檢測工作。另外還要安排現(xiàn)場的安全改造工作,包含防雷池體二次接地改造、安全護欄安裝、走道板連接、操作點位鋪設(shè)花磚、池體上安裝照明等工作。
7、能力提升學(xué)習(xí)。管道作業(yè)文件的編制。
8、臨時性工作。
二、下半年工作計劃
1、繼續(xù)津滄高速靜王收費站MBR一體化污水處理項目的日常巡視工作,確保設(shè)備正常運行,12月份將運行滿一年,進行質(zhì)??畹慕Y(jié)算工作。
2、繼續(xù)津晉高速收費站一體化污水處理項目的巡視工作,9月份設(shè)備質(zhì)保到期,進行項目的完結(jié)及尾款的清算工作。
3、繼續(xù)成果轉(zhuǎn)化部安全管理以及固定資產(chǎn)管理工作。
4、繼續(xù)成果轉(zhuǎn)化部的項目采購管理工作。
關(guān)鍵詞 即時物管系統(tǒng) 實物管理 固定資產(chǎn)管理 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
1 引言
當前,實物管理、固定資產(chǎn)管理一般采用條形碼管理方式,資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計算機以后,都會由計算機自動地打印生成不干膠條形碼(“一維碼”),條碼上的內(nèi)容可由用戶自己設(shè)定,其中包括固定資產(chǎn)名稱、購入日期、保管(使用部門)等內(nèi)容。將條形碼貼在固定資產(chǎn)實物上,盤點人員不必通過記錄資產(chǎn)編碼、核對帳本的方式進行盤點,只須通過專門的條碼識別器對固定資產(chǎn)上的條碼閱讀,條碼信息即自動存儲于條形碼識別器中。盤點人員可以方便地攜帶條碼識別器到任何地方,進行相互核查,并將讀入的信息存儲于其中。讀入條碼結(jié)束后,將條碼識別器與電腦相連接,以迅速地獲得資產(chǎn)的實際情況,通過組合查詢可立即發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)短缺、溢余等變化情況。
圖1為“一維碼”圖例,即采用“一維碼”進行信息承載,用手持終端進行現(xiàn)場掃描,管理系統(tǒng)再從手持終端中讀取信息的管理手段。
(1)從“一維碼”標簽到能讀取識別的管理系統(tǒng)都存在以下缺陷:
“一維碼”標簽數(shù)據(jù)容量小,只能包含字母和數(shù)字30個字符左右;
條形碼尺寸較大,標簽空間利用率低;
不具備糾錯功能,一旦遭到破壞,不能被閱讀。這些缺陷限制了“一維碼”標簽的使用,因而有逐漸被替代的趨勢。
(2)傳統(tǒng)讀取管理系統(tǒng)也存在以下缺陷:
讀取的信息存儲在手持終端里面,實時l生不夠;
不能滿足位置變更實物管理的需求:采用“一維碼”進行信息管理,在實時性、信息量均不能滿足實物調(diào)配、位置變更等實物管理的要求。
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的即時物管系統(tǒng),主要是利用免費的互聯(lián)網(wǎng)資源“飛信”和開放的二維碼軟件,對“飛信”進行二次開發(fā),新增特定管理功能,實現(xiàn)與手機的即時通信。再通過手機現(xiàn)場讀取二維碼信息,實現(xiàn)實物的智能化管理。實物信息由“一維”變“二維”,信息量更為豐富,也實現(xiàn)了“物與人”的即時通信及智能化管理,有效地解決了對實物的即時管理。具體流程如圖2所示:
2 系統(tǒng)組成及涉及關(guān)鍵技術(shù)介紹
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的即時物管系統(tǒng),將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到現(xiàn)有資產(chǎn)及實物管理中,并將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的即時通信相結(jié)合,以解決資產(chǎn)及實物管理當中存在的問題。該系統(tǒng)主要利用免費的互聯(lián)網(wǎng)資源“飛信”和開放的二維碼軟件,對“飛信”進行二次開發(fā),實現(xiàn)與手機的即時通信,從流程圖上看到該系統(tǒng)由二維碼、能讀取二維碼手機、即時管理平臺(飛信通信平臺上做二次開發(fā),新增特定功能)等部分組成。
2.1物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
物聯(lián)網(wǎng)被預(yù)言為繼互聯(lián)網(wǎng)之后全球信息產(chǎn)業(yè)掀起的又一次科技與經(jīng)濟浪潮,物聯(lián)網(wǎng)將對帶動我國相關(guān)領(lǐng)域科技水平的提升,保障經(jīng)濟安全甚至國家安全,培育新的經(jīng)濟增長點,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,增強我國的可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力有重要現(xiàn)實意義。
物聯(lián)網(wǎng)的英文名稱叫“The Internet of things”,顧名思義,物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”,這有兩層意思:第一,物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng),是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴展;第二,其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間,進行信息交換和通訊。
在中國移動的物聯(lián)網(wǎng)標準體系中將物聯(lián)網(wǎng)定義為:通過裝置在各類物體上的電子標簽(RFID)、傳感器、二維碼采集信息,并通過通信網(wǎng)絡(luò)將物一物、物一人相連,協(xié)同工作,從而給物體賦予智能。物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)是通信網(wǎng)絡(luò),是在通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的延伸和擴展的網(wǎng)絡(luò),其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間,進行信息交換和通訊。該系統(tǒng)是給實物貼上二維碼標簽,賦予實物信息,實現(xiàn)物一人相連,為實物聯(lián)網(wǎng)提供接口。
2.2二維碼部分
二維碼是用某種特定幾何圖形,按一定規(guī)律在平面(二維方向上)分布的黑白相間的圖形來記錄數(shù)據(jù)符號信息的;在代碼編制上巧妙地利用構(gòu)成計算機內(nèi)部邏輯基礎(chǔ)的“0”、“1”比特流的概念,使用若干個與二進制相對應(yīng)的幾何形體來表示文字數(shù)值信息,通過圖象輸入設(shè)備或光電掃描設(shè)備自動識讀以實現(xiàn)信息自動處理。二維碼可以分為堆疊式二維條碼和矩陣式二維條碼,該系統(tǒng)采用了矩陣式二維條碼QR Code碼型。
實現(xiàn)該系統(tǒng)功能需要能編寫出符合工作需要的QRCode編輯軟件,這個軟件可以根據(jù)我們的需要自動生成QR Code二維碼型。比如對臺式電腦進行管理,需知道電腦的品牌名稱、型號、出廠日期、責(zé)任人姓名等信息,如用二維碼來實現(xiàn)的話,我們就要新增這些實現(xiàn)功能。QR Code編輯軟件是開放的,后期能根據(jù)需要添加新功能,比如新增對于一些單板的版本信息、網(wǎng)元的入網(wǎng)時間等。如圖3所示二維碼編輯軟件主界面,糾錯能力:M(%15)中級糾錯;版本格式:輸入文本;運營商規(guī)范:符合中國移動二維碼指定規(guī)范。
2.3即時管理平臺
本系統(tǒng)是以“飛信”技術(shù)為信息承載方式的移動通信網(wǎng)絡(luò),可將各類物資信息傳送至即時管理平臺,而只要在物資管理平臺新增一個“飛信”客戶端即可?!帮w信”經(jīng)二次開發(fā)后,不僅具有飛信的一般功能,例如添加好友、添加好友群等,還增加了數(shù)據(jù)庫管理、特定用戶下發(fā)等功能。這個開放的平臺,可根據(jù)我們工作需要添加新功能。圖4是基于該系統(tǒng)下經(jīng)二次開發(fā)的“飛信”登陸主界面,
平臺登錄后會向好友發(fā)送登錄信息“歡迎使用基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的即時物管系統(tǒng)”,當完成系統(tǒng)初始化后,狀態(tài)欄顯示初始化正常。
3 實現(xiàn)方案及系統(tǒng)主要功能
基于物聯(lián)網(wǎng)即時物管系統(tǒng)=二維碼+能讀取二維碼手機+即時管理平臺。二維碼因信息量大,錯誤糾正能力強、印制要求不高,再加上二維碼與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合便利等優(yōu)點,在各個行業(yè)逐漸得到應(yīng)用。本物管系統(tǒng)主要是手機二維碼結(jié)合即時管理平臺對“物”進行智能管理。結(jié)合目前維護工作中遇到的物品管理中碰到的問題,可分為固定資產(chǎn)管理和實物管理。圖5是基于物聯(lián)網(wǎng)即時物管系統(tǒng)的整體框架功能圖,分別從固定資產(chǎn)管理、實物管理(備品備件和儀器儀表)兩部分給出具體介紹。
3.1固定資產(chǎn)管理
該方案思路清晰,實施方便,整體流程(如圖6)如下:
(1)給“固定資產(chǎn)”貼上二維碼,賦予它信息(名稱、責(zé)任人、使用地點、入網(wǎng)時間等)。完成資產(chǎn)的登記、盤點、報廢等日常處理工作,并記錄整個生命周期所有操作,特有消耗品到期提示功能。
(2)用能讀取二維碼的手機獲取“固定資產(chǎn)”信息,如需更改,手機亦可以對信息進行變更。將此信 息發(fā)送到即時管理平臺上,管理平臺會對此信息進行處理。自動產(chǎn)生新的二維碼標簽。并連接條碼打印機直接打印,使每一個設(shè)備都擁有唯一身份證,可選多種規(guī)格。也可以發(fā)送短信回執(zhí)編號到管理平臺查詢使用狀態(tài)。
(3)該平臺根據(jù)實物的信息變化,可以自動生成“二維碼”標簽,從而實現(xiàn)對“實物”的智能、即時管理。
3.2實物管理
日常維護中的儀器儀表、備品備件在使用的過程中,由于缺乏動態(tài)的管理,不能準確及時地獲知儀器儀表、備品備件的使用狀態(tài)。這導(dǎo)致日常維護中產(chǎn)生很多不便,例如:儀器儀表電量不足(缺少動態(tài)管理,長時間沒有充電)、備品備件無庫存等。
該方案思路清晰,整體流程(如圖7)如下:
(1)手機通過內(nèi)置的識讀軟件讀取二維碼信息。
(2)將“物”的信息自動發(fā)送到即時管理平臺上,管理平臺會對此“物”信息進行處理(使用登記,明確責(zé)任人)。
(3)同時管理平臺會下發(fā)信息給設(shè)定用戶群,告訴此“物”的使用狀態(tài)(已經(jīng)被占用)。用戶也可以通過回復(fù)短信的方式查詢物品的使用狀態(tài),從而達到了對“物”的動態(tài)管理。
實物管理使用手機號碼登記,責(zé)任明確。歸還時用手機二次讀取二維碼信息,發(fā)送此信息到即時管理平臺上,即時管理平臺上會自動清除登記,釋放實物使用個數(shù)。
圖8是即時管理平臺上儀器儀表管理窗口:借用人員:13618006342;把手機從萬用表上讀取的二維碼信息發(fā)送到即時物管系統(tǒng),狀態(tài)顯示已借用;歸還時手機二次掃描,發(fā)送信息到即時物管系統(tǒng),狀態(tài)顯示:可借。
3.3主要功能
(1)資產(chǎn)日常操作管理功能
主要包括固定資產(chǎn)的新增、修改、刪除、借用、歸還、維修等日常工作。
(2)盤點功能
手機讀取現(xiàn)場的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行核對,對正?;虍惓5臄?shù)據(jù)做出處理,得出固定資產(chǎn)的實際情況,并可按單位、部門生成盤點匯總表。
(3)資產(chǎn)月報
根據(jù)單位、部門、時間等條件分類查詢統(tǒng)計月(年)報、本月增加固定資產(chǎn)月報、本月減少固定資產(chǎn)月報、固定資產(chǎn)折舊月報(年報)、并提供打印功能。
(4)打印條形碼功能
根據(jù)選定的固定資產(chǎn)自動生成粘貼于固定資產(chǎn)實物上的二維碼標簽。
(5)固定資產(chǎn)綜合查詢
可以對單條或一批固定資產(chǎn)的情況進行查詢,查詢條件包括資產(chǎn)卡片、保管情況、有效資產(chǎn)信息、名稱規(guī)格、起始及結(jié)束日期、單位或部門。
(6)系統(tǒng)維護功能
由系統(tǒng)管理員對資產(chǎn)分類區(qū)別碼、并對其進行新增、修改、刪除等操作。
(7)安全管理功能
提供各種安全管理手段,口令管理功能,維護帳號和口令權(quán)限控制功能,將用戶劃分為不同等級以確定用戶對系統(tǒng)使用權(quán)限,根據(jù)不同權(quán)限確定不同的操作。
4 結(jié)束語
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的即時物管系統(tǒng),是基于中國移動“飛信”、二維碼兩項新業(yè)務(wù)開發(fā)的,是對兩項新業(yè)務(wù)的整合,實現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)即時通信工具的融合,可以推廣到倉管、物流等行業(yè)使用。
該系統(tǒng)的應(yīng)用是促進工業(yè)和信息化融合的重要方法和手段,其價值在企業(yè)安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率和提升服務(wù)水平等方面都將得到體現(xiàn);由于該項目依托中國移動自有的兩項業(yè)務(wù)以及自身的無線網(wǎng)絡(luò),在傳統(tǒng)通信市場逐漸飽和的情況下,可以幫助我們拓展新的業(yè)務(wù)類型和擴大營收來源,因而將給中國移動帶來巨大的市場機遇。
具體如下:
【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)測;安全事故;數(shù)據(jù)分析;線性回歸模型
一、引 言
雖然社會經(jīng)濟水平、科學(xué)技術(shù)水平都有了很大的進步,但是化工產(chǎn)生中仍存在各種影響人們健康、財產(chǎn)。易燃、易爆、有毒的化學(xué)物質(zhì),這些都是潛在的危險,將對社會的發(fā)展造成嚴重的阻礙。實際上,由于企業(yè)安全制度不完善、化工人員安全意識不足等各種原因,導(dǎo)致化工企業(yè)出現(xiàn)各種嚴重損害個人及公共利益的事故,因此做好化工生產(chǎn)安全監(jiān)測十分重要。
數(shù)據(jù)分析技術(shù)讓微觀數(shù)據(jù)得到關(guān)聯(lián),可以挖掘出一般表面上無法提取出重要數(shù)據(jù),為管理決策者提供數(shù)據(jù)支撐,使得安全生產(chǎn)宏觀把握轉(zhuǎn)型微觀運用成為可能,從而加速化工企業(yè)安全生產(chǎn)健康踏入新的時代,成為相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展標桿。鑒于目前國內(nèi)外企業(yè)對化工企業(yè)的安全檢測主要集中在事中監(jiān)測,很少針對事后監(jiān)測或者研究化工安全事故的發(fā)生與企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)、費用構(gòu)成之間的關(guān)系,由此本文將利用合適的方法處理數(shù)據(jù)并對化工生產(chǎn)的事后監(jiān)測對化工生產(chǎn)事故發(fā)生與資產(chǎn)構(gòu)成、費用構(gòu)成之間的聯(lián)系做出研究,并根據(jù)所得結(jié)論提出一些建議,從而做到優(yōu)化資源配置,減少化工安全事故。
二、數(shù)據(jù)分析
(一)初步探究
我們以山東省為例,探究山東省內(nèi)部企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成、費用分配是否與化工安全事故存在某些聯(lián)系,主要采用多元回歸線性模型進行分析。符號X1、X2、X3、X4、X5、Y分別代表化工企業(yè)管理費用、流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)合計、負債、化工安全事故發(fā)生次數(shù)。
該模型的各項檢測值Multiple R-squared:0.2001,Adjusted R-squared:0.142,F(xiàn)-statistic:3.44 on 4 and 55 DF,p-value:0.4564均未通過檢驗,我們考慮或許是因為數(shù)據(jù)量太少,不能得到滿意的模型,我們利用多項式擬合的方法對2015-2060年數(shù)據(jù)進行預(yù)測,利用原有數(shù)據(jù)和預(yù)測數(shù)據(jù)再建模。運用n次Lagrange插值多項式和n次多項式擬合的方法我們對2015-2060年間的所需要的各項數(shù)據(jù)進行擬合預(yù)測,按照上文的方法選擇最優(yōu)擬合值,在此就不再給出求出的數(shù)據(jù)。根據(jù)求出的數(shù)據(jù),我們先考慮化工企業(yè)安全事故起數(shù)與管理費用、流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等之間的相關(guān)關(guān)系,利用R軟件中cor()求得相關(guān)系數(shù)如表2.1。
從上表中我們可以看出X5與Y相關(guān)性很小,則說明化工企業(yè)的負債與化工企業(yè)安全事故發(fā)生關(guān)系不大,因此我們刪除X5,對剩下的變量做線性回歸。
(二)線性模型
該模型中,我們可以看出化工企業(yè)安全事故的發(fā)生與企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有著緊密聯(lián)系,管理費用與化工企業(yè)安全事故發(fā)生次數(shù)成正比關(guān)系,與流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)合計有反比關(guān)系,當三者更高時,安全事故發(fā)生的越少。
2019年上半年,安全設(shè)備科在部黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能科室和各大隊的支持配合下,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,以事故預(yù)防為目標,以扎實推進HSE體系運行為基礎(chǔ),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步強化安全環(huán)保管理工作,圓滿地完成了上半年各項工作任務(wù)?;仡櫳习肽?,我們主要做了以下幾方面工作:
一、夯實安全環(huán)保責(zé)任基礎(chǔ)
認真履行安全監(jiān)管職責(zé),層層落實安全生產(chǎn)環(huán)保責(zé)任制,在明確各職能部門和基層單位的安全環(huán)保職責(zé)的同時,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,通過組織全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任清單、各級領(lǐng)導(dǎo)及專兼職駕駛員層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書和交通安全責(zé)任書并制定個人行動計劃、全員書寫安全承諾書等形式,把安全環(huán)保責(zé)任量化細化并落實到每一級、每一環(huán)節(jié)、每一個人,切實做到了安全責(zé)任橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)和死角。
二、扎實開展安全教育培訓(xùn)活動
一是扎實開展安全教育培訓(xùn)活動。按照培訓(xùn)計劃,有序組織開展全員安全培訓(xùn)工作,重點對法律法規(guī)、崗位風(fēng)險與消減措施,以及崗位安全操作、消防安全、應(yīng)急知識等項開展培訓(xùn)。在全方位開展崗位風(fēng)險識別活動的同時,認真組織員工對本崗位存在的風(fēng)險和消減措施進行學(xué)習(xí),使全員風(fēng)險意識得以增強。上半年,組織參加公司主要負責(zé)人、安全管理人員取證培訓(xùn)一次(主要負責(zé)人2人、安全管理人員5人),共開展駕駛員交通安全培訓(xùn)、員工消防知識培訓(xùn)、防災(zāi)自救知識等專項培訓(xùn)2次,綜合安全知識培訓(xùn)1次,并做到培訓(xùn)有教案、有課件、有考核、有總結(jié),累計培訓(xùn)各崗位人員297余人次,達到了安全教育培訓(xùn)的目的。
二是強化外來施工人員安全教育。2019年保衛(wèi)部涉及設(shè)備維修、設(shè)施改造施工項目較多,安全設(shè)備科認真組織做好各類施工作業(yè)人員的安全教育和施工安全交底等項工作,為安全施工打下良好的基礎(chǔ)。我們在做好施工單位資質(zhì)、特種作業(yè)資質(zhì)確認后,會同相關(guān)大隊安全管理人員對施工人員進行三級安全教育,確保施工人員培訓(xùn)率達100%、合格率達100%。上半年安全設(shè)備科共對外來施工人員開展安全教育培訓(xùn)2次39人次,辦理安全教育證39個。
三是通過宣教活動,提升安全管理水平。以“保交通安全,樹文明形象”、“4.22世界地球日”、《職業(yè)病防治法》宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周及“6.5世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)月”等專題活動為契機,面向基層大隊管理人員和員工,開展形式多樣的安全宣傳警示教育活動。同時,按照公司要求,有效利用事故資源,按期組織員工學(xué)習(xí)典型事故案例,并認真剖析事故原因。各大隊堅持每周二由主要領(lǐng)導(dǎo)或安全員組織班組安全活動,集中學(xué)習(xí)安全知識并認真開展安全經(jīng)驗分享活動,使員工充分認識到違章的危害性,從而養(yǎng)成拒絕違規(guī)作業(yè)、自覺遵守安全管理規(guī)定的習(xí)慣,形成良好的安全文化氛圍。上半年共組織開展專題活動6次,班組安全活動168次。
三、落實安全工作措施,不斷提高交通安全管理水平
一是根據(jù)保衛(wèi)部車輛多、運行時間長等特點,安全設(shè)備科堅持對機動車輛每月進行一次回場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時維修。按期組織到期車輛進行年檢,同時強化駕駛員對機動車輛執(zhí)行日檢查制度,確保及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患,堅決杜絕了車輛“帶病”上路行駛。上半年未發(fā)生各類交通事故。
二是嚴把駕駛員安全教育關(guān)。為進一步提高全部專兼駕駛員交通安全意識,安全設(shè)備科在加強專兼職駕駛員安全管理的同時,認真組織全體駕駛員開展交通安全法律法規(guī)、防御性駕駛安全技能、道路安全行車及機動車輛維護保養(yǎng)等知識培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)和理論考試,使參加培訓(xùn)的103名駕駛員理論知識全部達到合格標準。
三是利用高科技手段對全部車輛實施動態(tài)監(jiān)控。安全設(shè)備科堅持專人對GPS衛(wèi)星監(jiān)控定位系統(tǒng)實時監(jiān)控,通過采取安全提示、警告、考核等措施,有效杜絕超速、超轄區(qū)行車。上半年累計收集行車數(shù)據(jù)1千余條、核實轄區(qū)行車信息150余條、發(fā)出安全短信提醒20條。
四、強化監(jiān)督檢查,及時消除隱患
一是安全監(jiān)督檢查工作堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊、檢查全面、隱患必改的原則,采用日常檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合的辦法,重點對各單位機動車安全駕駛、崗位安全操作、辦公地點、食堂、崗位等部位的用電安全和消防安全進行定期檢查,對查出的安全隱患,及時組織整改,確保安全檢查和隱患治理收到實效。上半年共進行專項檢查4次,綜合性安全檢查10余次,整改安全問題10個,對機動車輛和駕駛員違規(guī)進行考核1次。
二是每逢節(jié)假日前,我們先期制定安全生產(chǎn)工作方案并提出相關(guān)工作要求,組織各單位重點對節(jié)前各單位用火、臨時用電以及偏遠崗位的安全工作進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,同時車輛嚴格執(zhí)行“三交一封”制度。
五、扎實推進HSE體系建設(shè),穩(wěn)步提升安全管理水平
年初,我們組織全員開展了風(fēng)險識別和環(huán)境因素識別及評價工作,同時對《崗位風(fēng)險控制措施》和《各崗位作業(yè)指導(dǎo)卡》、《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》、《安全專項考核細則》、《安全管理制度》等進行了修訂,按期組織基層各單位及時錄入各項HSE數(shù)據(jù),并借助煉化板塊體系審核全覆蓋的契機,開展HSE內(nèi)部審核,以推進提升基層HSE體系整體工作和安全管理人員業(yè)務(wù)水平為目標,以現(xiàn)場指導(dǎo)為主要方法,堅持經(jīng)常性的綜合檢查,以查促學(xué),不會的教,不足的完善,注重實際效果,通過兩周的“回頭看”行動,使基層安全管理水平得以穩(wěn)步提升。
六、突出服務(wù)意識,強化細節(jié)管理
一是加強崗位建設(shè),強化施工項目管理。為加強設(shè)備設(shè)施完整性建設(shè),針對保衛(wèi)部部分設(shè)備設(shè)施陳舊及門禁系統(tǒng)急需維護等實際,安全設(shè)備科在積極協(xié)調(diào)報批門禁系統(tǒng)和無人機防御系統(tǒng)的同時,按期推進懸浮門、辦公設(shè)施維修維護等項目,并會同施工所在單位領(lǐng)導(dǎo)精心組織施工,順利完成了保衛(wèi)部監(jiān)控設(shè)備維護、辦公設(shè)備維修、化工區(qū)設(shè)備庫崗位大門維修、化工環(huán)南路大門維修,巡邏一大隊、督查科、保衛(wèi)部二號會議室等三處辦公樓的修繕等施工項目。在上述項目施工期間,安全設(shè)備科堅持每天派人深入現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)安全工作,在施工現(xiàn)場辦理各類作業(yè)許可14張,糾正違章作業(yè)和不安全行為20余人次,保證了工程質(zhì)量和施工安全。2019年上半年,保衛(wèi)部投入無人機防御系統(tǒng)采購、設(shè)備設(shè)施維修、門禁設(shè)備遷移維護等費用共計86萬元,用于巡邏車輛維修費用累計達2.15萬元,用于新車采購50萬元,既改善了工作環(huán)境又確保了各項工作的有序進行。
二是加強機動車輛維護保養(yǎng)管理。為保證車輛日常保養(yǎng)和有效控制費用支出,安全設(shè)備科做到每次維修機動車輛必安排專人到現(xiàn)場確認,并指定駕駛員在現(xiàn)場監(jiān)護,確保維修質(zhì)量。上半年共大修車輛1臺,年檢車輛21臺次。在認真落實《車輛日檢查制度》同時,駕駛員每天出車前對車輛、傳動、制動、燈光系統(tǒng)進行檢查,并在《車輛日檢查表》中簽字確認,發(fā)現(xiàn)問題及時維修。同時堅持每天出車前由專人對駕駛員的狀態(tài)進行確認,避免酒后駕車、疲勞駕駛等違章行為。上半年,保衛(wèi)部運行車輛23臺,安全行駛共計18,9284萬公里,未發(fā)生各類交通事故。
三是挖潛增效,加強油料管理。為了實現(xiàn)挖潛增效的目標,部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過統(tǒng)籌,將費用指標分解到每臺車輛并降低油料供應(yīng)數(shù)量,嚴格控制車輛運行費用。為切實加強車輛用油管理,安全設(shè)備科嚴格執(zhí)行“一卡”加油辦法到指定加油站加油,設(shè)專職加油員采取刷卡用油的管理方式,將每次加油的時間、加油車輛、數(shù)量、油品種類和運行里程都要進行詳細登記,由駕駛員和加油員核實后簽字確認,實時準確掌握每臺車的耗油情況。截止5月末累計加油685臺次;累計油量為31592升。
四是強化資產(chǎn)管理。為確保固定資產(chǎn)的完整性,安全設(shè)備科定期組織對固定資產(chǎn)進行清查、盤點,實時掌握實有數(shù)量。為保證固定資產(chǎn)在內(nèi)部員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)配和維修過程中不失控,設(shè)備管理員嚴格把關(guān),對保衛(wèi)部在用的電腦本著人機編碼一致的原則逐一核對并登記在賬,避免發(fā)生串換或丟失等現(xiàn)象。同時嚴格執(zhí)行對固定資產(chǎn)的使用落實到使用人、機器設(shè)備落實到組的工作原則,并做到了帳物相符,帳帳相符,帳卡相符,保證了公司固定資產(chǎn)的合理高效利用。
五是強化勞保管理,熱情為員工服務(wù)。年初按照公司要求,按期完成了網(wǎng)絡(luò)勞保系統(tǒng)的2019年服裝上報和小勞保的錄入工作。在勞保發(fā)放工作中,我們嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,及時下發(fā)必要的勞動防護用品,并做好跟蹤調(diào)查及登記工作,對佩戴的防護服裝不合體的員工及時予以調(diào)換,在嚴格管理的同時提供了熱情服務(wù)。
回顧上半年的工作,雖然我們在安全環(huán)保方面做了大量工作,但我們也清醒地認識到,由于保衛(wèi)部崗位點多、面廣、戰(zhàn)線長,人員素質(zhì)參差不齊,安全意識不強等因素,致使安全形勢不容樂觀。存在的問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠;
二是員工安全意識還需繼續(xù)加強;
三是個別單位班組安全活動流于形式;
四是個別安全管理人員專業(yè)能力有待加強。
下半年,我們?nèi)迫藛T將秉承謀事“一盤棋”、干事“一股勁”、成事“一條心”思想,迎難而上,為全面完成我部各項安全生產(chǎn)任務(wù)而努力工作!
關(guān)鍵詞:科學(xué)事業(yè)單位;ARP系統(tǒng);財務(wù)管理;預(yù)算控制
一、ARP系統(tǒng)概述
中國科學(xué)院資源規(guī)劃項目(Academia Resource Planning,簡稱ARP項目),是實現(xiàn)中國科學(xué)院科學(xué)資源規(guī)劃的信息系統(tǒng)工程。ARP項目從中國科學(xué)院院所兩級治理結(jié)構(gòu)出發(fā),以科技計劃與執(zhí)行管理為核心,綜合運用創(chuàng)新的管理理念和先進的信息技術(shù),對全院人力、資金、科研基礎(chǔ)條件等資源配置及相關(guān)管理流程進行整合與優(yōu)化,構(gòu)建有效的管理服務(wù)信息技術(shù)平臺。中科院借鑒企業(yè)ERP(ERP系統(tǒng)是對企事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的信息進行記錄和管理)的思想和理念,適應(yīng)現(xiàn)代管理要求,開發(fā)了適合中科院相關(guān)單位的ARP系統(tǒng)。
二、ARP系統(tǒng)在財務(wù)管理中的作用
1.ARP系統(tǒng)提高財務(wù)數(shù)據(jù)的標準化、統(tǒng)一化
2005年中科院各單位ARP系統(tǒng)全面上線,借此機會,院統(tǒng)一了會計科目。會計科目的統(tǒng)一可以保證各單位會計信息的一致性和可比性,并且增強了各級管理所需會計信息的可見度,加強了預(yù)算、統(tǒng)計和分析的可操作性、時效性及準確性。
ARP實現(xiàn)了以科研項目管理為核心的人、財、物的核算模式,實現(xiàn)了管理系統(tǒng)中各業(yè)務(wù)模塊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的引用和共享,加強了科研經(jīng)費管理和監(jiān)督。通過管理系統(tǒng)中各業(yè)務(wù)模塊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的引用和共享,極大的提高了數(shù)據(jù)標準化程度,財務(wù)核算系統(tǒng)和各業(yè)務(wù)模塊緊密聯(lián)系,直接由業(yè)務(wù)模塊產(chǎn)生總賬憑證,從根本上促進了業(yè)務(wù)處理的流程化、制度化和標準化。
2.通過ARP預(yù)算管理模塊加強了科研項目經(jīng)費的過程管理
科研項目經(jīng)費的過程管理是科研單位財務(wù)管理的重點。近幾年,國家對科研項目經(jīng)費的監(jiān)管力度日益加大,結(jié)題審計要求越來越嚴格,審計重點即為檢查項目資金是否按照預(yù)算支出,由此課件項目的預(yù)算編制尤為重要。但實際操作中,一些問題依然存在,如科技部對項目編制預(yù)算科目與研究所財務(wù)日常核算科目不一致,導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)不能共享,在項目驗收決算時需要大量的人工進行事后調(diào)整、歸并;項目經(jīng)費雖可以做到總量上的控制,但對預(yù)算明細科目的控制無法實現(xiàn)。
ARP所級預(yù)算管理是基于研究所以課題為成本中心核算模式建立的課題核算錄入、控制及查詢的管理信息系統(tǒng),從部門預(yù)算到課題預(yù)算,從總預(yù)算到支出明細預(yù)算,層層細化,結(jié)合了預(yù)算系統(tǒng)、網(wǎng)上報銷系統(tǒng)和所級財務(wù)核算系統(tǒng),為課題組提供了實時的預(yù)算支出控制與查詢。根據(jù)所級預(yù)算管理系統(tǒng)的主要功能,研究所把每個預(yù)算模板對應(yīng)上財務(wù)會計核算科目,可將預(yù)算科目與財務(wù)核算科目掛鉤,進行預(yù)算控制。預(yù)算管理系統(tǒng)對用戶角色定義明確,科研部門負責(zé)預(yù)算模板定義和預(yù)算金額錄入;財務(wù)部門負責(zé)科目映射和具體業(yè)務(wù)核算;課題組人員根據(jù)預(yù)算系統(tǒng)中的預(yù)算科目和金額按照定義好的控制方式在網(wǎng)上報銷系統(tǒng)進行報銷及借款。這一系列的流程將相關(guān)部門的職能分工進行有機整合,以信息化管理代替人工管理,變事后調(diào)賬為事前計劃,事中控制,事后分析的過程化管理,將科研人員和財務(wù)人員從繁瑣的核算調(diào)賬工作中解放出來,提高了財務(wù)管理水平和工作效率。
3.通過ARP的外掛財務(wù)報表工具DISCOVER加強財務(wù)數(shù)據(jù)分析
作為ARP所級系統(tǒng)的外掛輔助工具,DISCOVER報表工具可以做到深層次財務(wù)數(shù)據(jù)分析,它將數(shù)據(jù)庫中簡單的數(shù)據(jù),通過有效組合排列,提供組合查詢功能,得出使用者不同時期不同要求的數(shù)據(jù)匯總或分類。
例如在分析全所某年收入情況時,如“按類型統(tǒng)計全所2010年全部收入”,計算每類收入占總收入額的百分比,使用該工具可以快速完成,利用交叉表方式在科研管理模塊數(shù)據(jù)中,抽取“科研會計科目”和“科研余額查詢”文件夾的相關(guān)數(shù)據(jù),將一級會計科目設(shè)置為“4”和“2”為首的收入類科目,再設(shè)定2010年期間,便可輕松完成統(tǒng)計,同時以餅圖等形式呈現(xiàn),使數(shù)據(jù)直觀,方便理解,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的同時也完成了對數(shù)據(jù)的分析工作,掌握全所收入類型的配比情況,提高工作效率,便于領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)決策。
同時,DISCOVER還可以將財務(wù)數(shù)據(jù)定性與定量分析,反應(yīng)現(xiàn)實中經(jīng)濟活動的矛盾和問題,有助于財務(wù)管理者對財務(wù)環(huán)境各不確定性因素進行預(yù)測,為決策層提供真實可靠地分析數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)安全管理方面,DISCOVER也是根據(jù)不同角色不同操作用戶匹配相應(yīng)可查詢的范圍,保證了高層數(shù)據(jù)的保密性。
4.ARP的使用加強了固定資產(chǎn)管理
科研單位固定資產(chǎn)管理的主要特點是數(shù)量大,金額高,品種繁,盤點工作量大。由此經(jīng)常出現(xiàn)的問題是:重購置,輕管理;賬實不符;科研儀器監(jiān)管不到位,通常哪個課題組采購就放置哪個實驗室,固定資產(chǎn)信息不共享,對整個研究所資源配置無法統(tǒng)一安排使用。
使用ARP后,規(guī)范了固定資產(chǎn)自申請采購到報廢的流程,監(jiān)管落實到人,自購買日起系統(tǒng)要求設(shè)置專門負責(zé)人,當該負責(zé)人離職時需將負責(zé)的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)交其他負責(zé)人才可辦理離所手續(xù)。在網(wǎng)上報銷系統(tǒng)中固定資產(chǎn)報銷通過該業(yè)務(wù)報銷單收集,一方面所內(nèi)留下固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)從計劃到采購、入庫、報銷的整個內(nèi)部各管理單據(jù),另一方面通過“轉(zhuǎn)固”使固定資產(chǎn)基本信息直接導(dǎo)入ARP固定資產(chǎn)模塊中,確保賬賬一致。通過ARP網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實時了解研究所的固定資產(chǎn)信息與狀態(tài),便于合理組織和調(diào)配閑置資產(chǎn)。同時強大的數(shù)據(jù)分析功能,便于隨時深度了解資產(chǎn)情況。如“按資產(chǎn)部門和具置查詢資產(chǎn)凈值”“資產(chǎn)按財務(wù)類別統(tǒng)計表”等。
科研單位制度中對固定資產(chǎn)要求只核算賬面原值,不計提折舊,通過提取基金來保證固定資產(chǎn)的更新和維護。固定資產(chǎn)的賬面價值與凈值隨著時間的延長發(fā)生價值背離,虛增資產(chǎn)總量;成本不計提折舊費用,使成本核算不完整。而ARP系統(tǒng)體現(xiàn)了固定資產(chǎn)的折舊信息,完善了科研單位的成本核算,便于掌握研究所固定資產(chǎn)的實際情況。
1.ARP系統(tǒng)作為信息化管理工具,對財務(wù)人員的電子化水平要求更高
在加強財務(wù)人員的職業(yè)道德,財務(wù)理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能素質(zhì)的同時,必須將對電子化技能的更高要求加入到財務(wù)人員的綜合素質(zhì)考評中。自2006年全院推行ARP系統(tǒng)以來,各所的財務(wù)人員均有增加,很多人不理解ARP系統(tǒng)為何比以往的財務(wù)軟件要復(fù)雜,工作量加大,其原因是管理要求越來越高,越來越精細化。因此財務(wù)人員的會計電算化水平必須加強,只有熟練掌握操作系統(tǒng),熟知有用信息的生成,才能提升財務(wù)管理水平,提高效率,否則系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)好的功能,使用者不能將其發(fā)揮得當,也是枉費。
2.ARP系統(tǒng)的應(yīng)用要求財務(wù)業(yè)務(wù)處理辦法規(guī)范化
利用ARP操作系統(tǒng),規(guī)范了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的會計核算流程,但是對于特殊業(yè)務(wù)的處理各研究所做法不統(tǒng)一,個案較多。由于各所會計處理方法的不同,在院匯總提取數(shù)據(jù)時可比性較低,不能說明實質(zhì)問題。針對這種情況,對于一些特殊業(yè)務(wù),可從兩個方面進一步規(guī)范處理方法,盡快制定統(tǒng)一的處理辦法,使各研究所可參照處理。其一,針對一些重要性程度較高,數(shù)量金額較大,對財務(wù)成果影響較大的特殊業(yè)務(wù),可以嚴格規(guī)范統(tǒng)一其業(yè)務(wù)處理步驟,令業(yè)務(wù)處理流程標準化。各研究所在辦理此類業(yè)務(wù)時,必須嚴格遵守業(yè)務(wù)流程。其二,對于重要性程度較低,或數(shù)量金額較小的特殊業(yè)務(wù),系統(tǒng)可提供若干才參考處理辦法,供各研究所選擇。
3.對各個部門之間的配合提出了更高要求
從項目來看,ARP中各項目有關(guān)信息的建立,課題號的設(shè)置歸由科研部門管理,科研部門的初始信息建立好后,財務(wù)部門才能在財務(wù)模塊中對該課題進行核算。課題號建立的正確與否、初始信息的詳細程度,對以后財務(wù)部門了解該課題有著重要作用。因此在前期,需要科研、財務(wù)部門溝通好,對每個項目的設(shè)置從一開始就準確無誤,不要等到開始核算了才發(fā)現(xiàn)課題設(shè)置有問題,還要重新返工。
從工資薪酬方面看,人事與財務(wù)部門緊密聯(lián)系,只有人事部門將人員信息分配正確,財務(wù)部門才可以進行工資的成本核算,全部正確才可以工資發(fā)放。
從資產(chǎn)方面看,當資產(chǎn)部門辦理了入庫驗收手續(xù)后,信息傳至財務(wù)部門,才可以辦理相關(guān)付款手續(xù)。
總之,很多工作環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣,任何環(huán)節(jié)的出錯不僅影響本部門還會影響其他部門的工作,只有各部門間的良好溝通與積極配合以及相互理解才能更好的完成工作。
4.加強系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)控制,嚴格權(quán)限分級以及會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全管理
ARP系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息量龐大,數(shù)據(jù)的安全,系統(tǒng)的穩(wěn)定十分重要。對系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置應(yīng)及時根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展進行修改維護,確定主要責(zé)任部門,應(yīng)當建立健全內(nèi)部操作制度,加強系統(tǒng)安全控制,未經(jīng)授權(quán)人員不得動用系統(tǒng)各種資源,設(shè)置操作權(quán)限限制。對于數(shù)據(jù)的安全,信息管理部門必須做到每日備份。ARP系統(tǒng)設(shè)置了財務(wù)人員的角色、權(quán)限以及用戶名與密碼,但是在日常工作中還是有相互使用用戶名和密碼的情況,應(yīng)加強內(nèi)部控制,規(guī)范操作,職責(zé)分工,杜絕人為篡改數(shù)據(jù)的情況。財務(wù)人員應(yīng)定期導(dǎo)出財務(wù)數(shù)據(jù)進行備份,對于移動存儲設(shè)備應(yīng)當設(shè)置專人專用,盡量避免因外界因素導(dǎo)致計算機故障。系統(tǒng)應(yīng)當強制月底關(guān)閉會計期間,可以有效避免人為不留痕跡的修改會計數(shù)據(jù)。財務(wù)部門應(yīng)當及時打印相關(guān)臺賬、報表,存留紙質(zhì)信息,避免集中到年底一次性打印。
5.對橫、縱課題不同的財務(wù)管理要求,在ARP中應(yīng)當區(qū)別管理
目前研究所都是以課題為成本核算模型,不論橫向縱向,均為同一模式??蒲袉挝患刃枰獓邑斦块T對其基本經(jīng)費和科研項目經(jīng)費給予必要的保證,來獲取社會效益,同時也要依靠自身優(yōu)勢和實力向社會和個人提供信息、技術(shù)、科研成果等服務(wù)來獲取經(jīng)濟效益。因此財務(wù)管理應(yīng)該根據(jù)不同的科技活動特點,對其經(jīng)費實行不同的財務(wù)管理辦法。本人認為由于橫向經(jīng)費有別于縱向經(jīng)費管理,可以改變目前橫向經(jīng)費課題式的財務(wù)管理方式,整合小的課題項目,由研究所統(tǒng)一管理。
四、結(jié)論
總之,隨著科研經(jīng)費管理越來越嚴格,提高財務(wù)管理手段,加強信息化建設(shè)成為必要的支撐條件,ARP系統(tǒng)作為信息化管理的工具,確實改善了研究所整體的財務(wù)管理水平,相信隨著系統(tǒng)的不斷優(yōu)化和完善,在科研單位的管理中必將發(fā)揮更深層次的作用。ARP信息平臺的建設(shè)和運用是一個不斷完善的過程,需要根據(jù)管理目標和要求進行不斷改進。
參考文獻:
[1]倪潤霞:科研事業(yè)單位財務(wù)管理探析[J].經(jīng)濟師,2010(7).
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);固定資產(chǎn);管理
一、具體問題描述
電力企業(yè)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資和債權(quán)投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨、長期股權(quán)和債權(quán)投資、固定資產(chǎn)等。其中,固定資產(chǎn)因其自身的特點成為資產(chǎn)管理中的重點和難點。固定資產(chǎn),一般是指年限在1年以上或者超過一個經(jīng)營周期,價值高于一定標準的,用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)有形資產(chǎn),包括房屋、機器、設(shè)備等。其是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件,對于多數(shù)我們縣供電企業(yè)來講,固定資產(chǎn)在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有很大比重。而它又是企業(yè)管理的重要工作,也是財務(wù)資金管理的重要組成部分,管理得當可以有效提高企業(yè)的生產(chǎn)效率;管理失控將會導(dǎo)致重大損失。
二、存在的具體問題
(一)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的普遍現(xiàn)狀及我局固定資產(chǎn)狀況電力企業(yè)固定資產(chǎn)預(yù)算容易流于形式,往往得不到足夠的重視,對購置或處置隨意性較大。一些不是用于生產(chǎn)上的電子設(shè)備是相對較難以管理的,例如電腦、打印機、復(fù)印機等。由于這些設(shè)備都具有可移動性,比較便捷,某設(shè)備在哪里是否在用已經(jīng)很難清查,形成長期賬實不符。對采購等具體工作的重視程度大于管理方面,或重視人員和財務(wù)方面的管理,而忽視了對固定資產(chǎn)的有效管理,這兩種都是錯誤的管理方式。忽視固定資產(chǎn)使用過程中的監(jiān)控,財務(wù)管理和資產(chǎn)管理相脫節(jié),缺乏風(fēng)險意識,造成資產(chǎn)潛在損失。
(二)采取的主要措施建立、完善組織保障體系,為保證資產(chǎn)管理工作的順利開展并確保其長效運行機制,從組織上溝通協(xié)調(diào),經(jīng)研究成立“輝縣市電業(yè)局資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責(zé)建立、完善、落實資產(chǎn)管理各項制度,對資產(chǎn)的增減等重大事項按相關(guān)規(guī)定提出或作出處理意見。加強制度建設(shè),以完善的制度來規(guī)范管理流程,建立健全各項資產(chǎn)管理制度,形成制度保障。2011年新鄉(xiāng)市供電公司將我局作為推行資產(chǎn)集約化管理方式開始的第一站,根據(jù)試點要求,我局對涉及的相關(guān)制度進行了重新的修訂和完善,其中包含固定資產(chǎn)的清查制度、保險制度。另外,對集約化資產(chǎn)管理的實施進行更加細化的制度制定。按省市公司要求,對我局管理的各類固定資產(chǎn)進行一次摸底清查盤點。我們按照固定資產(chǎn)的歸口管理部門分為7個組進行清查,財務(wù)部門按規(guī)定對帳實差異進行調(diào)整,最終實現(xiàn)帳卡物一致。對于正在進行的工程,對其賬戶開展嚴格的檢查和清理,在檢查中對已經(jīng)投入使用的或者已經(jīng)達到可以使用狀態(tài)的固定資產(chǎn),一定要及時的開展驗收和入賬工作,或者辦理暫估入賬。加強對主變、配變設(shè)備的輪換、退庫管理。對于35KV主變、10KV配變隨負荷變化而轉(zhuǎn)移、退庫較為頻繁的情況,我們加強管理,審計部門出具審計意見,實物管理部門做好轉(zhuǎn)移記錄,物流分中心做好退庫記錄、領(lǐng)用記錄,財務(wù)部門據(jù)以變更資產(chǎn)卡片。
(三)加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè),貫徹落實各項規(guī)章制度我們堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)”的原則,建立由實物管理部門、使用保管部門、價值管理部門組成的三級管理體系。不斷強化財務(wù)部門和其他部門之間的溝通和聯(lián)系,實現(xiàn)與實物管理部門和使用部門之間的良好協(xié)作。固定資產(chǎn)管理是一個復(fù)雜且聯(lián)系多個部門才能完成的系統(tǒng)工作,整個過程要經(jīng)歷申請、審批、購置、驗收等環(huán)節(jié),因此需要多個部門的通力合作,才能順利完成。要不斷通過專業(yè)培訓(xùn)來嚴格要求來提升財務(wù)人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)。財務(wù)部門是企業(yè)的核心部門,擔(dān)負著資產(chǎn)的核算、管理等重要工作,因此,財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)對整個工作的開展有著重要的影響作用。作為企業(yè)的財務(wù)人員,首先要嚴于利己,對資產(chǎn)要及時的入賬和計提。久拖未決的工程項目,財務(wù)人員有義務(wù)對其編制決策進行督促。在審查中,對于發(fā)現(xiàn)的隨意處置資產(chǎn)的行為,要按照規(guī)定嚴肅處理,并嚴格審查查處后的補償行為。財務(wù)人員還要通過不斷的專業(yè)學(xué)習(xí)和電力知識學(xué)習(xí),豐富自己專業(yè)知識,提高自己的專業(yè)技能,并通過現(xiàn)場情況的了解和審查,掌握資產(chǎn)使用情況,加強與其他部門的溝通,隨時掌握資產(chǎn)的變動狀況。
(四)實行動態(tài)管理,每年對各項制度是否適應(yīng)管理需要、人員是否符合崗位要求進行考核,以適應(yīng)形勢發(fā)展和工作的需要固定資產(chǎn)保管、使用制度主要規(guī)定保管、使用、維護的方法、程序和責(zé)任。實行固定資產(chǎn)定號、保管定人、使用定戶的管理方法,并規(guī)定誰用、誰管、誰負責(zé),落實到人,把固定資產(chǎn)管理納入崗位責(zé)任制,每年對各項制度進行審核,并對固定資產(chǎn)管理員進行考核。
三、對實踐過程的思考和效果的評價
總之,固定資產(chǎn)管理是一項關(guān)系企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,其具有較強的政策性,并且從長久以來的發(fā)展分析,也是企業(yè)中財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié),為此,一定要重視固定資產(chǎn)的管理,這對規(guī)范會計管理制度,提高信息質(zhì)量起著積極作用,也是財務(wù)集約化之資產(chǎn)管理的重要保障。從電網(wǎng)企業(yè)的角度分析,固定資產(chǎn)的管理是最為基礎(chǔ)的核心工作,只有實現(xiàn)資產(chǎn)化經(jīng)營并盤活庫存的同時活用增量,才能在減少成本運營的基礎(chǔ)上提高企業(yè)的整體資產(chǎn)效益,實現(xiàn)資產(chǎn)價值的充分體現(xiàn)和不斷增加。通過努力,我們各項制度基本健全,逐步向固定資產(chǎn)的全壽命周期管理過渡。
作者:馬飛 單位:國網(wǎng)河南輝縣市供電公司
參考文獻:
煤炭信息化帶來的高效生產(chǎn)和有效管理,可以使企業(yè)在各個層次上避免或減少對資源的消耗或浪費。同時,信息化所帶來的無紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)辦公等可以大大減少對紙張等的消費,減少對交通和物流的消耗,這實際上是信息資源對能源和物質(zhì)資源的替代。
本文對在規(guī)劃煤炭企業(yè)信息化方案時要考慮的關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng),如安全管理、綜合調(diào)度管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、物流管理、財務(wù)管理和決策支持等子系統(tǒng)的組成和需求進行了分析。
安全管理子系統(tǒng)
安全管理信息子系統(tǒng)主要由通風(fēng)管理、瓦斯管理、礦壓與頂板管理、防滅火管理等組成。
通風(fēng)管理: 礦井通風(fēng)管理主要由礦井通風(fēng)數(shù)據(jù)報表管理、礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)解算以及礦井通風(fēng)圖形管理組成。
瓦斯管理: 瓦斯管理主要實現(xiàn)瓦斯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理,分析瓦斯突出機理與規(guī)律,對瓦斯突出點進行危險性預(yù)測。
礦壓和頂板管理: 礦壓和頂板管理是分析掘進、巷道以及工作面生產(chǎn)過程中頂板壓力與巷道變形的規(guī)律,以保證支撐質(zhì)量,控制頂板運動,杜絕冒頂事故的發(fā)生。
防滅火管理: 防火管理是防止礦井火災(zāi)發(fā)生,對已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)要防止其擴大并最大限度地減小火災(zāi)損失。
綜合調(diào)度管理子系統(tǒng)
綜合調(diào)度子系統(tǒng)一般包括如下調(diào)度或管理: 生產(chǎn)調(diào)度、安全調(diào)度、運銷調(diào)度、經(jīng)營調(diào)度等。
生產(chǎn)調(diào)度: 收集生產(chǎn)情況,如計劃生產(chǎn)情況、實際生產(chǎn)情況(包括: 原煤產(chǎn)量、掘進進尺、開拓進尺、精煤產(chǎn)量)等,然后從生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù),統(tǒng)計匯總相應(yīng)的報表。報表包括調(diào)度日報、旬報、月報、季報、半年報、年報。
安全調(diào)度: 收集安全情況,如通風(fēng)、瓦斯、頂板、防治水、防塵、防火、事故隱患、人身傷亡等情況,存入安全數(shù)據(jù)庫。對一些敏感數(shù)據(jù)進行不落地處理,如瓦斯礦壓等。
經(jīng)營調(diào)度: 收集經(jīng)營情況,如資金周轉(zhuǎn)、借貸、回收等情況,產(chǎn)生經(jīng)營調(diào)度數(shù)據(jù),根據(jù)數(shù)據(jù)匯總出相應(yīng)的報表。
運銷調(diào)度: 通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或點對點通訊收集情況,如日請車計劃、實際到車情況、銷售情況、運力情況等,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生相應(yīng)的運銷報表。
生產(chǎn)技術(shù)管理子系統(tǒng)
包括: 礦井地質(zhì)管理、礦井測量管理、礦井儲量管理、生產(chǎn)計劃和接替計劃管理、礦井成圖子系統(tǒng)等。
礦井地質(zhì)管理: 礦井地質(zhì)管理是根據(jù)礦山地質(zhì)數(shù)據(jù)的基本特點實現(xiàn)礦井地形地質(zhì)圖、煤層底板等高線及儲量計算圖、礦井地質(zhì)剖面圖、煤巖層對比圖、地層綜合柱狀圖、井巷地質(zhì)素描圖、回采工作面巷道預(yù)想剖面圖、任意等值線圖等圖件的繪制、管理。
礦井測量管理: 礦井測量管理是根據(jù)煤礦測量實際要求,為地形圖、工業(yè)廣場平面圖、采掘工程平面圖、井上下對照圖、保安煤柱圖、井筒斷面圖、井底車場平面圖、主要巷道平面圖提供數(shù)據(jù)。
礦井儲量管理: 儲量管理主要有生產(chǎn)礦井期內(nèi)動用儲量計算、礦井儲量動態(tài)數(shù)字計算、礦井逐月逐年采出量、分工作面分月的各種損失分析及損失率計算; 分采區(qū)、分煤層、分季的各種損失分析及損失率計算; 煤柱損失量攤銷計算等內(nèi)容。
生產(chǎn)計劃和接替計劃管理:生產(chǎn)計劃與接替計劃的編制問題是一個復(fù)雜的決策問題,它是礦井許多部門共同合作的結(jié)果。礦井采掘銜接計劃輔助管理子系統(tǒng)為有關(guān)生產(chǎn)和計劃管理部門、各級決策者提供及時、可靠、實用、直觀的礦井采掘銜接信息和決策支持,輔助礦井計劃編制人員進行數(shù)據(jù)的處理和方案的優(yōu)選,幫助計劃編制人員分析和處理問題,增強他們在采掘銜接計劃編制時的直覺決策能力,實現(xiàn)礦井采掘銜接系統(tǒng)化管理。
礦井成圖子系統(tǒng): 礦井成圖子系統(tǒng)是生產(chǎn)技術(shù)管理信息子系統(tǒng)的核心內(nèi)容,成圖子系統(tǒng)主要包括地質(zhì)圖件、測量圖件、儲量圖件和生產(chǎn)計劃布置圖的生成與管理。圖形生成的數(shù)據(jù)來源主要有礦井地質(zhì)系統(tǒng)、礦井測量系統(tǒng)、礦井儲量系統(tǒng)、生產(chǎn)計劃與接替計劃管理系統(tǒng)、以及外部的其他數(shù)據(jù)源。
物流管理子系統(tǒng)
物流管理由供應(yīng)鏈和運銷鏈構(gòu)成。供應(yīng)鏈主要是管理公司的物質(zhì)、機電設(shè)備、設(shè)備維修配件的計劃、采購、庫存、物質(zhì)調(diào)配等; 運銷鏈主要是煤炭產(chǎn)品的銷售、價格、庫存、運輸?shù)?。通過物流子系統(tǒng)的管理,實現(xiàn)物流的暢通,物質(zhì)的優(yōu)化分配,降低庫存,減少損耗,降低成本,提高企業(yè)的整體效益。該子系統(tǒng)主要包括如下管理
物資供應(yīng)管理: 供應(yīng)管理是系統(tǒng)供應(yīng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱包括原材料、備品備件、機電設(shè)備、儀器儀表、建筑材料、建筑工具,以及低值易耗品的采購供應(yīng)管理。
設(shè)備管理: 設(shè)備管理主要是對公司的機電設(shè)備、設(shè)備維修配件的采購計劃、采購訂單、合同、到貨情況和驗收等采購過程的管理,庫存情況、采購資金的管理、固定資產(chǎn)的管理和設(shè)備優(yōu)化調(diào)配的管理。
設(shè)備租賃管理: 租賃管理是指針對公司大型生產(chǎn)、建設(shè)和運輸設(shè)備的租賃與登記,保證國有資產(chǎn)的有效、合理使用。
銷售管理:銷售管理主要是對公司煤炭產(chǎn)品銷售計劃和銷售過程的管理。
運輸管理: 運輸管理是處理產(chǎn)品的運輸和調(diào)度,其目標是節(jié)約運輸成本,及時、有效、合理地把產(chǎn)品發(fā)送到客戶的目的地,為生產(chǎn)、通風(fēng)、電力調(diào)度提供指導(dǎo)。
倉儲管理子系統(tǒng): 倉儲管理是物流管理子系統(tǒng)倉儲業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱,包括產(chǎn)品的倉儲管理、設(shè)備的倉儲管理、原材料的倉儲管理、儀器儀表的倉儲管理、建筑材料的倉儲管理、其他物品的倉儲管理等。
財務(wù)管理子系統(tǒng)
煤炭企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)經(jīng)營活動日益復(fù)雜,市場遍布各地,產(chǎn)品千差萬別,需求多樣化,由此形成的規(guī)?;笊a(chǎn)和高度集中的管理模式,需要大量準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息作支撐。財務(wù)管理子系統(tǒng)應(yīng)具有如下主要功能和特性。
總賬管理: 賬務(wù)管理和各種財務(wù)核算如固定資產(chǎn)、銀行現(xiàn)金的管理、銷售收入及利潤管理、材料的核算等。
現(xiàn)金管理: 現(xiàn)金管理系統(tǒng)除了提供貨幣資金收發(fā)存日常核算管理功能之外,還具有資金按對應(yīng)用途項目的計劃與控制等管理功能,特別是對貨幣資金的明細賬戶劃轉(zhuǎn)與收入支出的登記,設(shè)置嚴格的安全防范措施,真正實現(xiàn)對資金流量的動態(tài)實時管理。
固定資產(chǎn)管理: 對企業(yè)的所有固定資產(chǎn)進行全面管理,通過建立固定資產(chǎn)卡片檔案和資產(chǎn)異動情況流水賬,可以嚴格管理固定資產(chǎn)發(fā)生的變化; 可以按照用戶自行選定的折舊方法,生成折舊記賬憑證; 分部門統(tǒng)計折舊額和凈值,為用戶的固定資產(chǎn)管理帶來方便。
應(yīng)收賬管理: 為企業(yè)及時而準確地了解、處理因產(chǎn)品銷售、勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的應(yīng)收賬款及客戶實際回款情況而設(shè)置的。其目的是通過對客戶應(yīng)收款、實際回款的管理,及時提供客戶的拖欠款數(shù)據(jù),便于管理人員制定催款計劃,加速資金流動,增加企業(yè)的競爭力。
應(yīng)付款管理: 通過對應(yīng)付款、實際付款業(yè)務(wù)的管理,及時給財會人員提供拖欠客戶款的總金額和明細數(shù)據(jù)。便于管理人員根據(jù)企業(yè)的實際情況,合理支付欠款,以維護企業(yè)自身的利益,增強信譽度。系統(tǒng)能夠自動生成記賬憑證,記入財務(wù)總賬,減少繁重的重復(fù)記賬工作,提高工作效率。
決策支持子系統(tǒng)
決策支持子系統(tǒng)是建立在煤炭企業(yè)的運銷管理、機電設(shè)備管理、計劃與統(tǒng)計管理、綜合調(diào)度管理、安全管理、計量與質(zhì)量管理、人力資源管理、財務(wù)管理、經(jīng)濟指標統(tǒng)計和辦公自動化管理等子系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)上,提供相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。決策支持子系統(tǒng)為領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策提供支持、為日常管理決策提供支持、為企業(yè)整體運作提供支持。子系統(tǒng)包括決策模型管理、決策數(shù)據(jù)管理、決策分析方法管理等。