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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 加強工程建設(shè)項目管理范文

加強工程建設(shè)項目管理精選(九篇)

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第1篇:加強工程建設(shè)項目管理范文

■一、工程建設(shè)項目資金管理主要做法

(一)建章立制,在基礎(chǔ)工作上突出一個“細”

首先,建立健全項目資金管理制度。為提高工程項目資金的使用效益,切實加強資金財政財務(wù)管理與監(jiān)督工作,結(jié)合我區(qū)資金的使用、管理情況以及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定《掇刀區(qū)財政性基本建設(shè)項目財務(wù)管理暫行辦法》、《掇刀區(qū)專項資金管理暫行辦法》、《掇刀區(qū)財政投資評審管理暫行辦法》等一系列資金管理規(guī)定,為工程項目資金的財政財務(wù)管理提供了強有力的制度保障。其次,建立工程項目管理檔案。最后,建立動態(tài)信息管理制度。

(二)強化財政監(jiān)督,在資金管理上突出一個“嚴”

1、加強財務(wù)管理。一是要求項目單位實行專戶儲存、專賬管理、??顚S迷瓌t,保證會計信息的真實和完整,確保資金及時、足額用于工程建設(shè)項目。二是實行項目報賬制。根據(jù)工程項目要求及特點對小型農(nóng)田水利建設(shè)、安全飲水、沼氣等項目實行報賬制,嚴格搞好會計核算,加強了財政監(jiān)督。

2、嚴格撥款程序。建立公開、透明、規(guī)范的資金支付程序。比較系統(tǒng)地制定了項目資金撥付程序。嚴格按國庫集中支付撥款、工程進度撥款。

3、加強資金監(jiān)督檢查。與發(fā)改、監(jiān)察、審計等部門聯(lián)合對工程項目資金特別是擴大內(nèi)需項目和重大工程項目資金使用情況進行日常監(jiān)督與重點檢查相結(jié)合,從源頭上杜絕違紀現(xiàn)象的發(fā)生,確保項目資金??顚S谩⒁?guī)范有效使用。

(三)做好項目預(yù)算審查,在項目資金管理上突出一個“全”

項目管理過程中,通過預(yù)算評審、公開招投標、決算審查等一系列項目審查程序,加強對工程建設(shè)的全過程監(jiān)督。為管好用好項目建設(shè)資金,確保財政資金使用的安全、規(guī)范和有效,我們將項目管理重心定位于加強財政投資預(yù)算評審,做好工程建設(shè)項目的預(yù)算評審工作,充分利用財政投資評審的優(yōu)勢,將財政投資評審作為我們監(jiān)督管理的技術(shù)支撐和重點手段。近年來,掇刀財政投資評審工作雖然起步較晚,但是在財政支出管理中發(fā)揮了重要作用。

■二、工程建設(shè)項目管理中存在的問題

盡管我區(qū)工程建設(shè)項目資金管理情況較好,但存在的問題也不容忽視。

一是資金撥款渠道多,不便于項目資金的集中管理。工程建設(shè)項目資金有的通過財政撥款,有的通過部門撥款,這給財政部門加強資金財務(wù)管理、報送報表等帶來一定困難。

二是項目建設(shè)單位和部門重爭取、輕管理。一些項目單位存在著重視項目的“可批性”而忽視項目的可行性,前期可行性研究工作深度不夠。

三是會計基礎(chǔ)薄弱,財務(wù)管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)為項目單位會計人員基礎(chǔ)差,存在賬目設(shè)置不全、亂列支出、會計信息失真等問題。

四是項目配套資金滯后。上級下達工程建設(shè)項目,大多需要地方財政配套,但由于我區(qū)財力有限,有的配套資金難以到位,導(dǎo)致有的工程建設(shè)項目進展緩慢,虎頭蛇尾,達不到預(yù)期效果。

■三、進一步加強工程建設(shè)項目資金管理的對策

(一)加強項目組織管理,明確項目法律責(zé)任主體

1、要科學(xué)介定財政與發(fā)改委部門在項目申報上的職能分工。根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定,財政部門是基本建設(shè)財務(wù)的主管部門,對項目的全過程實施財政財務(wù)監(jiān)督管理,而目前財政部門只局限于項目建設(shè)事中、事后進行財務(wù)管理和監(jiān)督,很難介入項目的前期工作。

2、要明確項目法律主體。工程建設(shè)項目,功在當代,利在千秋,工程建設(shè)項目資金使用要求嚴,標準高,責(zé)任重大,因此,必須明確法律責(zé)任人。

3、進一步規(guī)范項目基本程序。所有工程項目必須嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序,包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告、竣工驗收和決算批復(fù)等環(huán)節(jié),不得擅自簡化程序,并確保前期工作的深度和質(zhì)量,避免建設(shè)資金的損失和浪費。

(二)加強會計基礎(chǔ)工作,嚴格監(jiān)督檢查

1、實行重大項目會計委派制。由于工程項目辦公室是臨時機構(gòu),財務(wù)管理是一個薄弱環(huán)節(jié),而且項目單位的財會人員絕大部分不熟悉基本建設(shè)會計核算和財務(wù)規(guī)定。因此,要管好工程建設(shè)資金,行之有效的辦法是對重大工程項目實行會計委派制,改變過去項目單位臨時抽調(diào)會計人員問題,徹底扭轉(zhuǎn)會計核算不規(guī)范、會計監(jiān)督流于形式、會計信息失真的現(xiàn)象。

2、建立監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和反饋制度。由政府、監(jiān)察、發(fā)改、財政等有關(guān)部門組成檢查組,定期對項目進行工程進度、質(zhì)量、資金運行情況進行檢查,及時幫助項目單位協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題,切實做好項目的跟蹤、檢查、反饋工作,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

3、堅持概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算原則。必須按照批準的投資計劃和工程預(yù)算執(zhí)行,堅持概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算,不得突破建設(shè)規(guī)模和投資額。

(三)強化項目資金管理,提高資金使用效率

1、積極籌措資金。在當前財政十分困難的前提下,應(yīng)想方設(shè)法多渠道籌措資金,如銀行貸款、吸引外資、適當集資、群眾投勞等一系列辦法,確保工程項目順利實施,切實發(fā)揮效益。

2、規(guī)范撥款渠道。建議項目資金全部通過財政部門撥付,不能多渠道撥村,這樣有利于財政加強資金管理,及時、準確、完整報告工程項目有關(guān)情況。

第2篇:加強工程建設(shè)項目管理范文

關(guān)鍵詞:石油化工工程;項目管理;目標控制

中圖分類號:F407文獻標識碼: A

前言:伴隨科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,我國的石油化工工業(yè)取得了巨大的成就,也為國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了強大的助推作用。目前,我國對于石油化工工業(yè)的發(fā)展尤為重視,同時也為石油化工工業(yè)的建設(shè)傾注了很大的技術(shù)與資金支持,而對于石化企業(yè)來說,石油化工工程建設(shè)的項目管理尤為重要。石油化工項目建設(shè)需要執(zhí)行嚴密的工藝標準。加強石油化工建設(shè)工程的項目管理就是要從根本上防控行業(yè)風(fēng)險,建立適合項目存在和發(fā)展的管理機制。做好石油化工建設(shè)工程項目管理工作是實現(xiàn)石油化工產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)。管理者應(yīng)結(jié)合石油化工工程項目特點以及實施不同的管理政策,采取科學(xué)合理的方式對工程項目進行管理,以確保企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一、石油化工建設(shè)項目管理概述

工程項目管理是實現(xiàn)工程建設(shè)總體規(guī)劃的重要手段,而工程項目管理的目的就在于對工程建設(shè)的全過程進行有組織、有計劃的控制與協(xié)調(diào)。工程項目建設(shè)管理是相對復(fù)雜的管理活動,所涉及的部門較多且涉及的內(nèi)容專業(yè)性強。對每一個環(huán)節(jié)的執(zhí)行中,都會出現(xiàn)各部門之間的脫節(jié)現(xiàn)象,以及管理自主性強的矛盾。工程建設(shè)項目的實施主要依賴于委托協(xié)議及合同管理,所以對于工程管理的各項內(nèi)容都應(yīng)由業(yè)主制定必要的方案,并嚴格依據(jù)方案來執(zhí)行。明確職責(zé),也要承擔(dān)風(fēng)險。各部門與各機構(gòu)之間應(yīng)建立密切的聯(lián)系,以保障項目工程按時完成。隨著石油化工行業(yè)的進步,我國在石油化工方面建立了很多大型的項目,這些項目是促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重要內(nèi)容。在項目管理上,應(yīng)該采取哪些方式,采用哪些管理模式,是對新項目的重要考量。加強石油化工建設(shè)工程項目的管理,可以節(jié)省投資,提高工程效率,實現(xiàn)工程管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

二、當前我國石油化工工程項目管理現(xiàn)狀

目前石油化工項目管理工作的重點更加傾向于合同管理以及項目管理的一體化模式,項目管理的協(xié)調(diào)能力與難度越來越大。應(yīng)加強協(xié)調(diào)與規(guī)范相關(guān)單位的行為,有效改善監(jiān)督管理機制,鼓勵約束機制的發(fā)展,更好的規(guī)范石油化工工程項目的行為。

(一)管理水平與實際脫節(jié)

當前的石油化工工程項目管理的水平已無法滿足發(fā)展的要求,尤其是在經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下,更加難以有效推動工程項目的發(fā)展。在多數(shù)的石油化工建設(shè)工程的項目管理中,對于投資與進度等方面的管理,目前仍沿用傳統(tǒng)的管理模式,未能與時俱進,與先進的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,所以無法有效的對石油化工工程項目的進行科學(xué)管理。管理制度與管理要求之間相互沖突,致使項目的投資未能被合理使用,從而對項目的進展產(chǎn)生一定的影響。此外,各個部門的工作人員對與自身職責(zé)與工作程序不夠明確,致使工程建設(shè)的進展受到影響。

(二)管理層次不夠明確

在建設(shè)工程項目管理中,項目管理的運行機制出現(xiàn)層次分離的情況。即施工作業(yè)層、決策層與項目管理層,這三個層面對于企業(yè)來說均十分重要,因此應(yīng)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。在石油化工企業(yè)工程建設(shè)中,對于投資一般都是有集體來做決定的,對于最終的決定權(quán)仍掌握在決策層手中,并以決策層的意志為主,然而一旦發(fā)生投資失誤的情況,各層級之間便會相互推卸責(zé)任,就會難以對責(zé)任方進行確定。

(三)工程項目管理工作存在風(fēng)險

對于石油化工工程項目而言,其存在的風(fēng)險除了項目建設(shè)施工中所存在的問題,還有項目管理中存在的問題也同樣應(yīng)該引起重視。石油化工建設(shè)工程項目的風(fēng)險管理屬于項目風(fēng)險的一部分,其具有較強的綜合性。當前,在我國石油化工建設(shè)工程項目管理工作中,對于風(fēng)險的辨識意識能力較差的現(xiàn)象普遍存在。對于工程項目管理過程中的風(fēng)險識別,一般均采用科學(xué)的技術(shù)與手段經(jīng)過合理的運算分析,進而得出工程項目的投資質(zhì)量與工程進度的主要影響因素。目前我國對于石油化工建設(shè)工程項目管理存在的風(fēng)險識別能力較差,也未將風(fēng)險識別作為項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),雖然已有許多應(yīng)對風(fēng)險的管理措施,然而卻缺乏系統(tǒng)的管理模式,以及未成立項目風(fēng)險管理部門,對于施工技術(shù)也不夠重視,同時也缺少專業(yè)的管理團隊。

三、提高石油化工建設(shè)工程項目管理的方法

(一)建立工程項目的組織體系,完善工程項目的規(guī)章制度。石油化工建設(shè)項目一般要持續(xù)很長時間,這么長期的工程項目必須要建立項目的組織體系。組織是一切活動的基礎(chǔ)性工作。在項目團隊的選擇與建設(shè)方面,要建立專業(yè)性的管理團隊。這個團隊必須要掌握石油化工的專業(yè)知識,具有一定石油化工技術(shù)標準。管理團隊的整體水平,是影響管理活動的核心內(nèi)容,可以為管理活動提供良好的智力支持。在抓好組織建設(shè)的同時,要積極完善各項規(guī)章制度,根據(jù)石油化工項目隊特點,制定相應(yīng)的規(guī)章制度。明確劃分項目管理的權(quán)利與責(zé)任,發(fā)揮各個職能部門的作用,加強內(nèi)部控制。

(二)做好工程建設(shè)項目的基礎(chǔ)性工作,為工程順利進行提高良好的前提條件。石油化工建設(shè)工程的規(guī)模大。這就要求在實施之前,要做好前期準備工作。前期準備工作是實現(xiàn)工程建設(shè)項目順利進行的基礎(chǔ)。前期準備工作包括技術(shù)標準、人員分配、項目規(guī)劃、總體部署、質(zhì)量認定、部門合作等多方面內(nèi)容。在前期工作中,要明確各個環(huán)節(jié)的關(guān)系,在時間上制定推進表,使各個環(huán)節(jié)之間緊密聯(lián)系。石油化工建設(shè)工程項目的技術(shù)要求較高,突發(fā)事件也時有發(fā)生,因此,必須要把前期工作做好細致明確。

(三)保證工程建設(shè)項目實施過程的全程控制,體現(xiàn)管理的計劃性和動態(tài)性。在石油化工建設(shè)項目的具體實施過程中,要把握對全過程的嚴格控制。石油化工建設(shè)項目的長期性和專業(yè)性,要求工程建設(shè)過程中,要保持始終如一的專業(yè)態(tài)度和專業(yè)精神。工程實施以后,就要嚴格把握內(nèi)部管理和外部管理。根據(jù)制定的計劃,對具體問題加以控制。例如,在材料使用上,就要選擇符合石油化工工業(yè)要求的材料,嚴把質(zhì)量關(guān)、風(fēng)險關(guān)。對現(xiàn)場管理要實施全方面的監(jiān)控,對設(shè)計更改和審批程序,要執(zhí)行有利于石油化工產(chǎn)業(yè)的標準進行。管理要實行動態(tài)與靜態(tài)的結(jié)合,實現(xiàn)工程質(zhì)量的全面檢查與審核。

(四)制定科學(xué)的合同履行審查制度,做好招投標活動的管理。石油化工建設(shè)項目涉及的專業(yè)較多,所以與之合作的單位也較多。任何一項工程都是以合同和協(xié)議為執(zhí)行前提的。項目執(zhí)行一定要符合合同的具體要求,在執(zhí)行時以合同為約束。企業(yè)要建立科學(xué)的合同履行審查制度。特別是招投標管理上,要有針對性的選擇合作單位,合作的單位要有資質(zhì)進行施工建設(shè)活動。對承包工程建設(shè)的一方,要加大審查和管理,隨時做好監(jiān)督和管理。

(五)加強安全意識,規(guī)避工程項目管理的風(fēng)險。石油化工建設(shè)項目的安全性要求是非常高端的。石油化工項目由于本身的特殊性,容易引起事故。因此,在管理過程中,要把建立把制度化、科學(xué)化、專業(yè)化有機結(jié)合起來。對工程項目的整體實施過程,都要建立安全管理制度。一旦事故發(fā)生,要有與之相適應(yīng)的應(yīng)急措施。在安全管理上,建立專人負責(zé),全員聯(lián)動的機制。加強安全管理,是保障石油化工建設(shè)工程的關(guān)鍵。

(六)做好人力資源管理,建立考核激勵機制。人力資源管理是任何一項工作的核心力量。石油化工建設(shè)項目對人才的需求很大。在管理過程中,要充分發(fā)揮人才對資源的有效利用。人力資源管理要積極建立現(xiàn)代化的管理機制。在人才選拔、考核、獎罰機制上,引進先進的理念,與自身企業(yè)特點相結(jié)合,建立完備的管理模式。對于項目執(zhí)行好的單位或者個人給予獎勵,對于有失誤造成損失的單位或者個人給你處罰。將人力資源管理當成石油化工工程建設(shè)的重要推動力。

四、加強建設(shè)工程項目的目標控制

建設(shè)工程項目管理的核心任務(wù)是項目的目標控制,而目標控制主要包括建設(shè)工程項目的費用控制、進度控制、質(zhì)量控制等。

(一)資金控制

對于工程項目來說,項目經(jīng)理是項目投資控制的最重要的責(zé)任人,應(yīng)充分發(fā)揮其作用,行使其職責(zé)與權(quán)利。各個管理層必須嚴格依據(jù)基本建設(shè)程序?qū)椖康耐顿Y采取全過程動態(tài)控制。利用招投標,對施工以及設(shè)備材料的建筑商、供貨商進行合理選擇。實時統(tǒng)計分析工程建設(shè)項目的投資,保證投資在可控范圍之內(nèi)。當項目投資管理中出現(xiàn)問題,應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施進行問題的控制。此外,還應(yīng)該按照項目的總體要求,對目標管理進行確定。項目經(jīng)理應(yīng)對項目進行分解,把目標切實落實于各個負責(zé)人,促使其能夠更好的開展工作并進行責(zé)任的劃分。項目的前期工作對投資的影響關(guān)系重大,應(yīng)引起高度的重視。必須加強可研、基礎(chǔ)設(shè)計的審查工作。

(二)進度控制

在項目管理中所發(fā)現(xiàn)的進度偏差,應(yīng)采取調(diào)整關(guān)鍵線路、非關(guān)鍵工作時石油化工建設(shè)工程項目的進度管理主要表現(xiàn)在對項目的控制與計劃的設(shè)立層面上。其主要的目標是在滿足約束條件限制的情況下,進行資源的合理安排,進而確保項目能夠順利的完成。工程項目建設(shè)的初期須編制出完整、并可行的工程建設(shè)總體計劃安排,并詳細編制工程建設(shè)的總體運行時間表。在建設(shè)工程項目的承包合同中,需要設(shè)立項目的運營表與總進度表,在項目的實施過程中,要嚴格根據(jù)項目進度表的要求對項目進行進度控制。對于項目進度計劃的編制可分為橫道圖進度計劃與工程網(wǎng)絡(luò)計劃兩種方法。橫道圖進度計劃采用了最廣泛的傳統(tǒng)進度計劃,主要是用于小型項目或者大型項目的子項目中。由于工程項目的進度計劃控制是一個動態(tài)的控制過程,為此在進行進度計劃的執(zhí)行中,對于進度計劃的執(zhí)行情況應(yīng)定期進行跟蹤、整理、分析及統(tǒng)計,同時依據(jù)分析的結(jié)果及時對工作項目進行增減,并對邏輯關(guān)系等措施進行調(diào)整,以實現(xiàn)石油化工建設(shè)工程項目的進度目標。

(三)質(zhì)量控制

石油化工建設(shè)工程項目管理過程中的質(zhì)量控制是工程項目管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立并完善項目管理中的質(zhì)量控制體系,可以有效地潛在的質(zhì)量事故進行預(yù)防與處理,確保工程項目管理工作的穩(wěn)健運行,從而有效實現(xiàn)項目的質(zhì)量目標。施工質(zhì)量計劃是施工企業(yè)對業(yè)主表明質(zhì)量的管理目標與實現(xiàn)的方法,也是對業(yè)主質(zhì)量責(zé)任的承諾。施工企業(yè)的質(zhì)量控制主要分為對施工中生產(chǎn)要素、施工準備工作以及施工過程中作業(yè)等的質(zhì)量控制。施工生產(chǎn)的質(zhì)量控制主要包括培訓(xùn)及選拔施工人員,對施工建材、建筑構(gòu)配件以及設(shè)備質(zhì)量等進行嚴格控制,可為建設(shè)工程項目管理質(zhì)量控制工作的奠定基礎(chǔ)。

五、新型管理技術(shù)的應(yīng)用

(一)SHE管理

SHE管理是指職業(yè)健康、安全及環(huán)境的一體化管理,主要是由工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)健康、環(huán)境與污染控制、場所與生產(chǎn)過程安全、技術(shù)安全以及防火安全等方面組成。在石油化工建設(shè)工程項目的管理中,職業(yè)健康與工業(yè)衛(wèi)生是指應(yīng)最大程度地防止及減少生產(chǎn)安全事故,確保員工的安全及健康,避免由于項目管理不當而造成對員工健康與安全的危害。SHE管理中較為重要的方面之一,就是環(huán)境與污染控制,主要遵循可持續(xù)發(fā)展的觀點,為有效保護人類的生存環(huán)境所建立起來的管理制度。環(huán)境與污染控制主要是通過對環(huán)境管理的目標與方針政策的建立,分析、比較并識別潛在的危險源,對可能出現(xiàn)的環(huán)境影響因素采取必要的措施進行糾偏與控制。SHE管理是新時代下企業(yè)建設(shè)工程項目管理總體系中不可或缺的重要部分,為勞動者在生產(chǎn)過程中的職業(yè)健康安全以及生存環(huán)境的保護提供可靠保障。

(二)信息管理

進入新世代以來,互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用信息技術(shù)開速發(fā)展,科學(xué)合理的將信息技術(shù)應(yīng)用于石油化工建設(shè)工程項目管理過程中,可有效提高工程項目的生產(chǎn)效率,進而實現(xiàn)現(xiàn)代建設(shè)工程項目管理的目標。信息管理是指在項目管理中,進行有效地組織及控制項目管理信息的獲取,傳輸,存儲與處理,進而實現(xiàn)工程項目建設(shè)增值的目的。在建設(shè)工程項目的管理中,所產(chǎn)生的信息主要有管理類信息、組織類信息、技術(shù)類信息、經(jīng)濟類信息以及法規(guī)類信息,通過對這些信息的組織和控制,可有利于從宏觀上對建設(shè)工程項目的實施進行有效地控制。

結(jié)語:綜上所述,石油化工工程建設(shè)相比于其他的工程管理項目有很多不同,其不僅具有工程建設(shè)項目的普遍特征,又具有石油化工的自身特征。為實現(xiàn)工程項目管理的順利進行,就應(yīng)該建立與自身項目相適應(yīng)的計劃與方案。近年來,我國石油化工項目已迎來了良好的發(fā)展前景,進一步提高石油化工建設(shè)工程項目的管理水平,也成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。為此,在石油化工的建設(shè)項目中,實行新的管理理念及管理方法,已成為現(xiàn)代化工業(yè)的重要標志。

參考文獻

[1]欒家斌.石油化工建設(shè)工程項目管理的應(yīng)用與探討[J].純堿工業(yè),2013,(3).

第3篇:加強工程建設(shè)項目管理范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目;施工管理;分析

工程建設(shè)項目從征地立項、規(guī)劃設(shè)計到工程施工、竣工驗收直至交付使用的整個過程,都重視對設(shè)計和施工進行技術(shù)、質(zhì)量等方面的管理,保持各方面的組織和調(diào)度的協(xié)調(diào),以保證工程建設(shè)的順利進行,按時保質(zhì)地完成建設(shè)項目的任務(wù)。

在工程管理的眾多方面中,質(zhì)量管理是其中最關(guān)鍵和核心的一方面,不僅關(guān)系到建筑本身的使用和安全性能,而且關(guān)乎到人民的財產(chǎn)和生命安全,并對社會的經(jīng)濟秩序產(chǎn)生一定影響。要抓好工程質(zhì)量,必須對工程設(shè)計和施工的每個環(huán)節(jié)加以控制和監(jiān)督,消除隱患于未然;不能等出了問題再去處理,再去總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。下面針對如何做好工程建設(shè)管理,從以下幾個不同的角度進行分析。

1 把好工程設(shè)計質(zhì)量關(guān)。

建筑設(shè)計是工程實體在理論上的預(yù)先構(gòu)建,施工圖是工程施工的直接依據(jù)。設(shè)計質(zhì)量的高低是關(guān)系工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵因素。抓工程建設(shè)質(zhì)量首先要把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)。設(shè)計單位與施工單位共同對工程質(zhì)量負責(zé)。設(shè)計單位通過檢查監(jiān)督實現(xiàn)設(shè)計構(gòu)思和設(shè)計要求。建設(shè)單位除派出甲方代表負責(zé)日常質(zhì)量管理外,還應(yīng)組織設(shè)計單位參加隱蔽工程、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修工程的部分分項驗收,在檢查驗收中與設(shè)計人員一道研究討論,解決施工中暴露的矛盾和難題。此外根據(jù)工程實際需要,還應(yīng)及時辦理設(shè)計變更等必要的文字手續(xù)。

2 選擇好的施工單位。

建筑工程質(zhì)量的好壞,起決定性作用的是施工單位。近年來建筑市場管理混亂,有些技術(shù)力量薄弱、施工能力差的單位或個人,通過各種手段掛靠到資質(zhì)信譽好、施工力量強的企業(yè)承接工程,并通過各種手段,取得了工程的承包權(quán)。結(jié)果往往造成投資大、工期長、質(zhì)量差。因此,在選擇施工隊伍時,應(yīng)詳細了解建筑市場發(fā)展動向,選擇資信好、技術(shù)力量強、造價合理、具有獨立法人資格的建筑企業(yè)。實踐證明,素質(zhì)高的施工單位隊伍不僅能較好地保證施工質(zhì)量,而且還能彌補建筑設(shè)計上的某些不足。

3 把好圖紙會審關(guān)口。

圖紙是工程施工的依據(jù)。圖紙會審是設(shè)計單位進行技術(shù)交底,提出技術(shù)要求和施工時應(yīng)注意的事項、修改錯漏等的必要程序。熟悉施工圖是建設(shè)單位抓好施工質(zhì)量管理的前提。施工管理人員拿到圖紙后,應(yīng)認真細致地進行審讀,充分領(lǐng)會設(shè)計意圖,并把所建工程的使用功能貫穿其中進行思索,發(fā)現(xiàn)問題,必要時可以會同監(jiān)理方和施工方對原設(shè)計進行研討,并做好記錄,到圖紙會審時提出所發(fā)現(xiàn)的問題和對進一步完善設(shè)計的建議,力爭在施工之前解決問題。經(jīng)過圖紙會審之后,應(yīng)使建設(shè)工程的各方都能對修改后的設(shè)計圖的施工內(nèi)容和技術(shù)要求有一個統(tǒng)一的、正確的認識。

4 嚴把工程材料的質(zhì)量關(guān),做好材料檢驗。

建筑產(chǎn)品質(zhì)量高低,很大程度上取決于原材料質(zhì)量的優(yōu)劣。材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),其質(zhì)量不符合要求或選用不當,會直接影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。所以選用有產(chǎn)品合格證、社會信譽好的產(chǎn)品,對國家有要求復(fù)檢的,應(yīng)進行見證取樣送檢。

建材質(zhì)量對工程質(zhì)量可直接造成大的影響。應(yīng)嚴格檢查施工單位進場的材料、構(gòu)配件的出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)量保證書及技術(shù)鑒定文件等。必要時還需要進行抽檢或試驗。 建筑材料應(yīng)重點檢驗的內(nèi)容:鋼筋的出廠證明書、試驗報告單,鋼筋級別、銹蝕情況,必要時抽樣送檢;水泥的出廠合格證、日期、品種和標號;骨料的級配粒徑、含泥量等;鋼筋、混凝土構(gòu)件要送實驗室進行檢驗;對砂石粒徑、混凝土的配合比、坍落度都要嚴格把關(guān)。只有這樣,才能保證鋼筋混凝土的設(shè)計強度,從而保證建筑結(jié)構(gòu)整體的安全性和質(zhì)量要求。

5 做好隱蔽工程的檢查和驗收。

要保證高質(zhì)量地完成一個建筑產(chǎn)品,首先要保證建筑結(jié)構(gòu)整體的安全性。隱蔽工程多為結(jié)構(gòu)工程。隱蔽工程驗收關(guān)系重大,如有差錯將直接影響建筑物的安全性。隱蔽工程驗收記錄同時又是工程竣工驗收和竣工結(jié)算的重要依據(jù),因此,它還關(guān)系到工程造價的準確性。嚴格驗收隱蔽工程,認真做好驗收記錄和簽證工作,既能給竣工結(jié)算提供正確的依據(jù),又能及時采取補救措施確保建筑產(chǎn)品的安全可靠性。在一旦出了結(jié)構(gòu)問題的質(zhì)量事故時,也較容易查明原因。比如基礎(chǔ)工程驗槽,必須檢驗基槽土質(zhì)、深、寬度,使符合設(shè)計圖紙和規(guī)范要求,經(jīng)簽證認可后方能進行下一道工序施工;對工程鋼筋隱蔽前驗收,對照設(shè)計圖紙詳細檢查,鋼材抽樣做強度試驗;澆搗混凝土前,必須檢查已布設(shè)好的鋼筋是否走位,如有變位應(yīng)及時進行校正等。

6 做好現(xiàn)場的施工管理。

6.1 首先做好施工前的技術(shù)交底:單位工程、分部工程和分項工程開工前,項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)施工的負責(zé)人或分包人進行書面技術(shù)交底,或技術(shù)人員向操作人員按照施工圖進行交底工作,以保證施工質(zhì)量和工期的順利進展。技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。在施工過程中,項目技術(shù)負責(zé)人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計變更的要求,應(yīng)在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進行書面技術(shù)交底。

6.2 施工管理人員一定要監(jiān)督施工單位在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上,嚴格按照設(shè)計圖紙和有關(guān)施工規(guī)范進行施工。對工程重要部位,如工程的基礎(chǔ)、混凝土梁、柱等隱蔽部位的施工,需要施工管理人員實行旁站式的監(jiān)督管理,使發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施解決,確保工程質(zhì)量,避免施工后返工或?qū)е庐a(chǎn)生不安全隱患。對于其它分項、分部工程,應(yīng)定期和不定期進行抽檢。對于質(zhì)量不合格的,能夠返工的堅決返工,不能返工的須立即補救,使其達到質(zhì)量要求。

6.3 對施工工序質(zhì)量做監(jiān)督檢查:主要檢查施工工序是否按圖施工及滿足方案的要求,施工工序質(zhì)量是否滿足標準和要求;對重要的關(guān)鍵工序應(yīng)派人進行全過程的監(jiān)控。對需要隱蔽的部位,在隱蔽前質(zhì)檢人員應(yīng)參與隱蔽驗收。在監(jiān)督檢查過程中,若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方,必須整改合格后才允許進入下一道工序,以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。

7 做好施工的進度控制。

應(yīng)依據(jù)施工進度計劃及其執(zhí)行的實際記錄、檢查結(jié)果、進度計劃的調(diào)整資料等及時進行施工進度控制的總結(jié),包括合同工期目標及計劃期目標完成情況、進度控制中存在的問題及分析,施工進度計劃的應(yīng)用情況及改進意見等。企業(yè)職能部門必須定期審核工程施工項目的進展情況,并將實際完成工程量與計劃進程相比較,若發(fā)現(xiàn)偏差,則要分析工程施工的具體情況并采取措施,確??偣て谀繕说膶崿F(xiàn)。

8 竣工驗收。

工程竣工驗收是整個工程建設(shè)過程中的最后一道工序,它是建設(shè)投資轉(zhuǎn)入產(chǎn)品使用的標志,是對產(chǎn)品是否合格、能否投入使用和發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益的重要評定。同時這一階段對總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗也非常重要。要堅持驗收標準,嚴格驗收,抓好質(zhì)量控制的最后的保障環(huán)節(jié)。

以上,針對建設(shè)項目施工中,如何做好工程的質(zhì)量管理,從各個角度進行了分析。為了提升建設(shè)項目的管理水平,我們需要在實踐中注重學(xué)習(xí),加強經(jīng)驗的積累,在合理控制工期和成本的前提下,全面提高建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量,使項目順利實現(xiàn)效益最大化的目標。

參考文獻:

第4篇:加強工程建設(shè)項目管理范文

【關(guān)鍵詞】項目管理;管理流程;過程控制

一、施工項目管理的主要事項

(1)施工項目管理規(guī)劃大綱:投標時的技術(shù)標書。

(2)項目管理實施規(guī)劃:施工組織設(shè)計。

(3)項目的四項控制:進度控制、質(zhì)量控制、安全控制和成本控制。

(4)項目的八項管理:人力資源、材料、機械設(shè)備、技術(shù)、資金、合同、信息和現(xiàn)場管理。

(5)項目的組織協(xié)調(diào)。

(6)項目的竣工驗收。

(7)項目的考核評價。

(8)項目的回訪保修。

二、施工項目管理的流程

(1)編制項目管理規(guī)劃大綱。

(2)項目中標后,組建項目部管理班子,編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是項目部進行項目管理的重要技術(shù)經(jīng)濟文件,它具有組織、計劃工程中各生產(chǎn)要素的功能,起著指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程全過程的作用,必須認真編制和貫徹執(zhí)行。

(3)項目開工的所有手續(xù)齊全后報經(jīng)公司審批同意后正式開工。

(4)實施分項分部工程施工,根據(jù)設(shè)計圖紙和施工組織設(shè)計要求,在施工全過程中按生產(chǎn)要素組織施工管理。①人力資源管理:根據(jù)施工進度計劃安排施工部位的勞動力需求,進行勞動力配置時,必須堅持持證上崗,簽訂勞務(wù)合同,下達施工任務(wù),并進行考核、組織培訓(xùn)等。②材料管理:根據(jù)施工進度計劃安排原材料、半成品、成品進場,嚴把材料質(zhì)量關(guān),收集出場材料合格證和材質(zhì)證明,進行材料復(fù)試檢測,材料進出庫必須登記造冊,定期盤點,做到賬物相符。③機械設(shè)備管理:根據(jù)施工進度計劃安排施工機械進場,并進行設(shè)備的檢測和維修保養(yǎng),提高機械使用效率,降低設(shè)備使用成本。④技術(shù)管理:在施工全過程實施技術(shù)管理,進行圖紙會審、技術(shù)交流、技術(shù)復(fù)核、施工方案與技術(shù)措施,參與分項分部工程驗收、隱蔽工程驗收、各項技術(shù)資料的收集、整理歸檔、技術(shù)創(chuàng)新與攻關(guān)等。⑤資金管理:建筑企業(yè)的關(guān)鍵在于項目管理,項目管理的核心在財務(wù),財務(wù)的重點在資金,所以項目資金的運作與管理,應(yīng)保證收入、節(jié)約支出,防范風(fēng)險和提高經(jīng)濟效益。

(5)竣工驗收:在項目部與監(jiān)理單位初驗和整改的基礎(chǔ)上,參加業(yè)主組織的竣工驗收,整理并移交竣工資料,進行竣工決算和核算,辦理移交手續(xù)。

(6)回訪保修管理:向業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對交付使用后的工程項目進行回訪和維修,聽取用戶意見,提供服務(wù)質(zhì)量,改進服務(wù)方式,是提高企業(yè)信譽的一種重要工作。

三、實施對項目全過程的控制

(1)進度控制:按合同要求工期及現(xiàn)場施工條件,編制施工進度總計劃,并分解為月、周施工進度計劃,內(nèi)容包括確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個工種在施工中的搭接和配合、安排勞動力和施工物質(zhì)的供應(yīng)、確定各分部分項工程的目標工期和全部工程的完成時間并組織實施,必要時對進度計劃進行凋整,確保按期完成項目。

(2)質(zhì)量控制:根據(jù)質(zhì)量目標,編制質(zhì)量計劃并組織實施,按設(shè)計圖紙和國家施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準及各項規(guī)范對分項分部工程進行質(zhì)量控制。嚴格實行質(zhì)量自檢、互檢、交接檢的“三檢”制度和材料檢驗檢測制度,確保材料質(zhì)量和工程質(zhì)量,向業(yè)主提交滿意的產(chǎn)品。

(3)安全控制:堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制,確定施工安全目標。編制安全保證計劃并組織實施和驗證,對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行相應(yīng)的安全控制,消除隱患,避免和杜絕重大傷亡事故。

(4)成本控制:建立以項目經(jīng)理為核心的成本控制制度,進行項目成本預(yù)測,編制成本計劃并實施。進行成本核算和分析,并編制月報表,努力增加收入,節(jié)約支出,降低成本,提高經(jīng)濟效益。

四、與項目施工相關(guān)的幾項工作

(1)現(xiàn)場管理:施工現(xiàn)場是體現(xiàn)企業(yè)文 明形象和管理的一個窗口,其管理應(yīng)做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民,不損害公眾利益。應(yīng)按公司施工現(xiàn)場標準化管理統(tǒng)一進行布置,在工地人口處樹“七牌二圖”:工程概況牌(包括工程規(guī)模性質(zhì)、用途,發(fā)包單位、設(shè)計單位承包單位和監(jiān)理單位名稱,施工起止年月等);安全紀律牌;防火須知牌;安全無事故計時牌;安全生產(chǎn)、文明施工牌;環(huán)境衛(wèi)生牌;施工總平面圖;項目部組織結(jié)構(gòu)圖;主要管理人員名單。

(2)合同管理:合同是施工管理的出發(fā)點,嚴格履行合同是企業(yè)誠實守信的表現(xiàn)。項目部必須重視合同管理,認真參與合同的訂立、變更,認真做好施工巾發(fā)生的各類變更、增減、改變的簽證手續(xù),認真掌握索賠知識,依法進行索賠。還要對合同訂立、履行、管理進行評價,總結(jié)經(jīng)驗,提高合同管理水平。

(3)信息管理:項目部應(yīng)建立項目信息管理系統(tǒng),優(yōu)化信息結(jié)構(gòu),實現(xiàn)項目管理信息化,提高項目管理水平。

五、建立項目經(jīng)理責(zé)任制

(1)項目經(jīng)理責(zé)任制的概念。項目經(jīng)理責(zé)任制是以施工項目為對象,以項目經(jīng)理全面負責(zé)為前提,以項目目標責(zé)任書為依據(jù),以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標,以求得項目成果的最佳經(jīng)濟效益為目的,實行一次性的全過程的管理。也就是指以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標責(zé)任制度,用以確保項目履約;用以確立項目經(jīng)理部與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

(2)項目經(jīng)理責(zé)任制的特征。項目經(jīng)理責(zé)任制與其他承包經(jīng)營制比較,有以下特征:①主體直接性。它是實行經(jīng)理負責(zé)、全員管理、指標考核、標價分離、項目核算,確保上繳集約增效、超額獎勵的復(fù)合型指標責(zé)任制,重點突出了項目經(jīng)理個人的主要責(zé)任。②對象終一性。它以施工項目為對象,實行建筑產(chǎn)品形成過程的一次性全面負責(zé),不同于過去企業(yè)的年度或階段性承包。③內(nèi)容全面性。它是以保證工程質(zhì)量、縮短工期、降低成本、保證安全和文明施工等各項目標為內(nèi)容的全過程的目標責(zé)任制。

(3)項目經(jīng)理責(zé)任制的作用。項目經(jīng)理責(zé)任制在項目管理中具有巨大的作用,具體如下:①明確項目經(jīng)理與企業(yè)和職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效關(guān)系。②有利于運用經(jīng)濟手段強化對施工項目的法制管理。③有利于項目規(guī)范化、科學(xué)化管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量。④有利于促進和提高企業(yè)項目管理的經(jīng)濟效益和社會效益。

(4)項目經(jīng)理責(zé)任制的主體。項目管理的主體是項目經(jīng)理個人全面負責(zé),項目管理班子集體全員管理。施工項目管理的成功,必然是整個項目班子分工負責(zé)團結(jié)協(xié)作的結(jié)果。但是由于責(zé)任不同,承擔(dān)的風(fēng)險也不同,項目經(jīng)理承擔(dān)責(zé)任最大。所以,項目經(jīng)理責(zé)任制的主體必然是項目經(jīng)理。

(5)項目經(jīng)理責(zé)任制的實施。1)項目經(jīng)理責(zé)任制實施的條件。項目經(jīng)理責(zé)任制的實施需要具備以下條件:①項目任務(wù)落實、開工手續(xù)齊全,具有切實可行的項目管理規(guī)劃大綱或施工組織總設(shè)計。②組織了一個高效精干的項目管理班子。③各種工程技術(shù)資料、施工圖紙、勞動力配備、施工機械設(shè)備、各種主要材料等能按計劃供應(yīng)。④建立企業(yè)業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化管理。使企業(yè)具有為項目經(jīng)理部提供人力資源、材料、資金、設(shè)備及生活設(shè)施等各項服務(wù)的功能。2)項目經(jīng)理責(zé)任制實施重點。施工企業(yè)項目經(jīng)理責(zé)任制的實施,應(yīng)著重抓好以下幾點:①按照有關(guān)規(guī)定,明確項目經(jīng)理的職責(zé),并對其職責(zé)具體化、制度化。②按照有關(guān)規(guī)定,明確項目經(jīng)理的管理權(quán)力,并在企業(yè)中進行具體落實,形成制度,確保責(zé)權(quán)一致。③必須明確項目經(jīng)理與企業(yè)法定代表人是與被的關(guān)系。項目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法人代表授權(quán)的范圍、時間和內(nèi)容,對施工項目自開工準備至竣工驗收實施全過程的全面管理。

第5篇:加強工程建設(shè)項目管理范文

關(guān)鍵詞 :建設(shè)工程;項目全過程;造價管理

中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A

所謂建設(shè)工程全過程造價管理指的是在建設(shè)工程前期決策、招投標、設(shè)計、施工以及竣工驗收等各個階段,在建設(shè)工程前期決策以及實施的各個階段都必須要有工程造價的控制管理工作。因此,在工程建設(shè)中,工程項目全過程造價管理具有非常重大的意義。

1.建設(shè)工程全過程造價控制的概述

現(xiàn)階段,很多工程造價控制工作都只停留在工程結(jié)算審核與編制標底等方面,采用工程結(jié)算審核等比較專業(yè)咨詢的方式,充分發(fā)揮出了其在提高項目投資效益以及為業(yè)主節(jié)約投資等方面無可替代的作用[1]。但是這種結(jié)算審計方式,存在一定的不足與局限性。因為這種結(jié)算方式只能在竣工之后進行,工程中所有的項目都已成為了事實,很難再對其進行更改,就算有某些地方必須進行合理更改,也不可能采用合理化的建議使得業(yè)主的成本可以得到有效節(jié)約。

此外,當前很多工程在建設(shè)前期造價控制方面的工作被忽視了。在這種情況下,工程造價就會受到比較嚴重的影響。所以,要想有效地對工程造價進行控制,就應(yīng)該實施建設(shè)工程全過程造價控制。

2.建設(shè)項目各階段工程造價的控制與管理

2.1造價在項目決策階段的管理與控制

建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案以及建設(shè)地點等在項目決策階段對工程造價的影響比較大[2]。要對這些影響因素進行有效管理與確定就必要展開可行性研究工作。技術(shù)研究、市場研究以及效益研究是可行性研究主要的工作內(nèi)容。所謂技術(shù)研究也就是對技術(shù)方案以及建設(shè)條件進行研究,在研究的過程中應(yīng)該堅持先進適用與經(jīng)濟合理的原則,采用有效的技術(shù)研究,對工程技術(shù)的最佳方案進行選擇[3]。市場研究不僅要對產(chǎn)品市場需求的情況進行調(diào)查,還要調(diào)查同類產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力,使得擬建出來的項目建設(shè)規(guī)模具有一定的合理性。在對擬建項目的建設(shè)地點進行合理確定的時候,需要對原材料的產(chǎn)地以及產(chǎn)品市場的分布實際情況進行調(diào)查。

在可行性研究報告中投資估算是非常重要的組成部分,在可行性研究甚至是整個決策階段,造價管理中全面且準確地對投資估算進行編制是非常重要的任務(wù),同時也是工程造價管理中非常重要的參考依據(jù)。當可行性研究報告通過批準之后,在建設(shè)項目投資中投資估算就是最高的限額,這在工程設(shè)計概算中起著一定的控制作用[4]。所以在項目決策階段,一定要將建設(shè)項目投資估算準確。

2.2造價在項目設(shè)計階段的管理與控制

對造價進行全過程管理時,設(shè)計是其非常重要的階段。工藝設(shè)計、總平面設(shè)計以及建筑設(shè)計等在項目設(shè)計階段是工程造價的主要影響因素[5]。對設(shè)計方案進行評價,設(shè)計方案就能得到適當?shù)膬?yōu)化,使得工程造價的影響因素可以得到有效的管理與控制,實現(xiàn)工程造價的管理目的。

在優(yōu)化設(shè)計方案中限額設(shè)計是一個非常重要的手段,具體說來,在進行初步設(shè)計的時候要參照初步設(shè)計任務(wù)書批準的投資估算,在進行施工圖設(shè)計的時候要參照初步設(shè)計的概算造價限額,對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件進行決策的時候要參照施工圖的預(yù)算造價。

在設(shè)計階段,施工圖預(yù)算是對工程造價進行控制的一個非常重要的環(huán)節(jié),是對施工圖進行控制使其不超過設(shè)計概算的一個非常重要的舉措。

2.3對工程招標進行管理需采用積極的工程量清單計價模式

在社會主義市場經(jīng)濟的作用下,要想推行與完善招投標制,對工程造價進行管理是一個非常重要的途徑。其可以通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,使得工程造價可以得到合理確定,也使得建設(shè)工程的質(zhì)量得到有效保障,從而將建設(shè)投資的回收期大大縮短。誠實信用在進行投標的時候是必須要堅持的原則,要對參與投標的各方加強監(jiān)督力度。為了讓評標專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)可以得到有效提高,工程造價的管理部門應(yīng)該確定好一套有效的材料價格以及工程造價信息機制,使得標底價與成本價等相關(guān)造價指標可以得到合理的確定。

對工程招標進行管理需采用積極的工程量清單計價模式,這樣,招標文件在包含招標須知、前附表、合同協(xié)議條款、圖紙等一般內(nèi)容的同時,還將工程的工程量清單展列出來,使其成為投標報價中一個非常重要的參考文件。采用積極的工程量清單計價模式的時候,所有的清單項目都應(yīng)該有項目的名稱、統(tǒng)一的項目編碼、計量單位編列、工程量計算的規(guī)則,而且要盡量的簡明扼要,使得計價更加準確。

2.4造價在施工階段以及竣工結(jié)算階段的管理與控制

在項目施工階段工程索賠與工程變更是造價管理的重點。其中對工程造價的影響最大的是工程變更。所以在進行施工的時,要盡可能地減少工程變更。如果一定要對工程進行變更,應(yīng)分清變更性質(zhì),在變更過程中引起的工程造價增加,應(yīng)予以控制,使其盡可能減少。

在竣工結(jié)算階段,應(yīng)該對工程結(jié)算展開較為嚴格的審核,如果結(jié)算中出現(xiàn)了增加的工程造價,如高套定額、多算工程量以及高取費用等,應(yīng)進行嚴格的審減工作,使工程造價的準確合理性可以得到有效保障。

結(jié)語:綜上所述,在項目建設(shè)中,工程造價管理具有極強的專業(yè)性、技術(shù)性以及政策性,并在項目投資的決策、設(shè)計以及實施等各個階段都始終貫穿著。因此,在工程建設(shè)中,建設(shè)工程項目全過程造價管理具有非常重大的意義。

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第6篇:加強工程建設(shè)項目管理范文

關(guān)鍵詞:管理科學(xué)工程質(zhì)量控制模式

中圖分類號:C93文獻標識碼: A

一、對項目管理施工的認識

項目管理是我國施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略和內(nèi)外條件,按照工程項目的內(nèi)在規(guī)律,通過對生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置與動態(tài)理解等,完成項目合同目標,提高貫徹投資效益和企業(yè)綜合效益的一種科學(xué)管理模式。實行這個管理模式的目的是達到實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部項目管理層與勞務(wù)作業(yè)層分開,對工程項目工期、質(zhì)量、成本、文明施工等綜合考核的一種科學(xué)管理模式,它是施工項目管理與配套改革的綜合,必須使其在組織形式、經(jīng)營方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人財物管理等方面形成配套運行的經(jīng)營管理機制,也就是指在一定的約束條件下,為達到項目的目標,對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。

二、項目管理的特點

1、工程項目為基點,組織生產(chǎn),而不是用原有的行政指令手段安排組織生產(chǎn)任務(wù)。每個項目都有自己特定的管理程序和管理方法。

2、建立項目經(jīng)理部為主要組織管理形式的施工生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng),這個管理管理組織無行政級別,實行項目經(jīng)理負責(zé)制,以項目管理為核心,施工隊伍實行優(yōu)化組合,機械設(shè)備合理配置。

3、將原施工組織機構(gòu)按照項目管理施工的要求進行調(diào)整,以其能否使企業(yè)各生產(chǎn)要素在施工現(xiàn)場得到最佳的動態(tài)組合與管理為主要的調(diào)整依據(jù)。

4、建立以工程項目為對象的經(jīng)濟核算體系,應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)手段,既使合同經(jīng)濟指標、利潤得到提高,又能使項目經(jīng)理部運用自如,提高經(jīng)濟實力。

5、建立多功能、相對穩(wěn)定的勞務(wù)管理后方基地,組織專門班子開發(fā)渠道,發(fā)展多種經(jīng)營,以便轉(zhuǎn)移、安置實行項目管理施工后的富裕人員,做到精兵強將上一線。

三、項目管理的前期準備工作

1、抓觀念上轉(zhuǎn)變。通過多種渠道,收集多方意見,分析多種想法和傾向認識,在同意領(lǐng)導(dǎo)思想認識的基礎(chǔ)上層層作發(fā)動,提高對項目管理的真正涵義的理解。

2、成立建筑工程項目管理改革推動小組,全面負責(zé)企業(yè)深化改革。推行項目管理施工的組織要求施工。

3、做好對國有資產(chǎn)清查和盤點交接工作,積極挖掘潛力。開源節(jié)流,為推行項目管理施工做好物質(zhì)準備。

4、根據(jù)項目管理施工的內(nèi)在要求,制定有關(guān)內(nèi)部政策和條例,同時制定出有關(guān)生產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的實施方法。在基層做好投標管理工作。

四、具體做法

原有的管理基本上是大鍋飯的性質(zhì),管理層次多,在很大程度上制約了企業(yè)和職工積極性和創(chuàng)造性。從項目管理施工的要求出發(fā),根據(jù)企業(yè)自身的實際情況,應(yīng)進行如下改革:

1、調(diào)整組織結(jié)構(gòu),撤消了原有的工程施工隊的編制。采取項目經(jīng)理聘任制,并嚴格按照規(guī)定的條件通過“自籌、選舉、考察”進行選拔和任用,按照項目經(jīng)理責(zé)任制的職責(zé),由項目經(jīng)理選聘項目副經(jīng)理,層層擇優(yōu)組合,建立勞務(wù)行業(yè)層和專業(yè)勞務(wù)層,以適應(yīng)工程的實際需要。

2、建立擇優(yōu)上崗的機制,突出項目經(jīng)理的作用,項目經(jīng)理部實行彈性設(shè)置,突出其組織管理職能,項目經(jīng)理不受年齡、編制的限制,他們必須精干、高效,凡是有技術(shù)、善管理、會經(jīng)營、懂業(yè)務(wù)、敢負責(zé)、大膽開拓進取的人員,都可以通過競爭上崗擔(dān)任項目經(jīng)理。其聘期視工程的工期而定,通過項目經(jīng)理管理,實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量、工期、成本、安全生產(chǎn)、文明施工,以及用工、分配等工作的達標。充分體現(xiàn)管理、技術(shù)密集型的特點。同時,有重點地科學(xué)調(diào)整管理人員和技術(shù)人員,保證項目管理班子經(jīng)常處于機動靈活、滿負荷、高效率、快節(jié)奏的動態(tài)管理狀態(tài),同時賦予項目經(jīng)理部組織人力、物力、財力的權(quán)力。

3、建立適應(yīng)項目管理施工的行政保證體系,將原科室按職能和項目管理施工的要求,工程管理、經(jīng)經(jīng)營管理合并,將管理層次、管理部門劃分合理的管理跨度,確定各個部門的管理職能,在公司內(nèi)部形成從經(jīng)營決策到工程承包,從研究開發(fā)到信息反饋,從提供服務(wù)到保證監(jiān)督,從單一經(jīng)營到綜合開發(fā)的高智力、高效率的經(jīng)營管理運行機制。

4、建立責(zé)、權(quán)、利機制。項目經(jīng)理作為施工企業(yè)法人代表在項目上的人,按照職責(zé)、項目經(jīng)理參與整個工程的承攬、預(yù)算、投標和編制施工組織和方案的設(shè)計,確保與公司簽定的承包合同實現(xiàn),對工程項目從開工至竣工驗收進行全過程管理。與此同時,建立對項目經(jīng)理的風(fēng)險利益及約束機制,公司對項目經(jīng)理部實行管理班子集體全額承包、經(jīng)理負責(zé)、單獨核算、自負盈虧的承包制。主要內(nèi)容是采取“五保一定”。即保工程質(zhì)量、保工期、保安全、保成本利潤、保施工文明,定承包基數(shù)。圍繞“五保一定”制定獎罰制度,在項目進行進程中實施。

5、完善項目管理內(nèi)部人力、財力、物力的配備。

1)是內(nèi)部人才、勞務(wù)市場。加強勞務(wù)行業(yè)層的管理,面向現(xiàn)場、服務(wù)現(xiàn)場,所有勞務(wù)、人才的往來全部實行合同化,形成相互制約的機制。人才、勞務(wù)市場由公司管理負責(zé),承擔(dān)人才的調(diào)配,監(jiān)督履行合同,負責(zé)培訓(xùn)、教育、考核等工作,協(xié)調(diào)內(nèi)外部用工關(guān)系,達到動態(tài)地、優(yōu)化地管理配置生產(chǎn)要素。人員配置要體現(xiàn)“職能要落實,人員要精干”任務(wù)以滿負荷工作為原則。

2)是建立內(nèi)部材料市場。對所有材料實行統(tǒng)一制定計劃、采購、運輸,根據(jù)項目的需要運送到現(xiàn)場,變無償服務(wù)到有償服務(wù),加強內(nèi)部核算制度。

3)是建立內(nèi)部資金市場,加強資金周轉(zhuǎn),以財務(wù)部門為主,成立內(nèi)部銀行,分開帳戶,保證了資金的正常集散、合理流動。

4)是建立內(nèi)部機具設(shè)備租賃市場。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,對所以的機械設(shè)備的使用、維修、開發(fā)、租賃實行了統(tǒng)一的管理,本著“內(nèi)外租賃”、先內(nèi)后外、內(nèi)外有別、以租養(yǎng)修、保證服務(wù)的原則,加快設(shè)備更新改造,保證國有資產(chǎn)的保值增值,提高了機具設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率、完好率、和周轉(zhuǎn)率。

五、推行項目管理應(yīng)注意的問題

1、推行項目管理施工必須改革企業(yè)原有的經(jīng)營管理機制,改革企業(yè)經(jīng)營活動全過程的運轉(zhuǎn)方式,以項目管理為核心,結(jié)合企業(yè)實際情況,重新構(gòu)造經(jīng)營機制管理,打破舊的經(jīng)濟核算體系,形成以項目為核心的經(jīng)濟核算制度,促使企業(yè)兩層分開。

2、推行項目管理施工,必須建立與之相適應(yīng)的整體配套改革,形成完善的內(nèi)部環(huán)境,建立并逐步發(fā)展市場經(jīng)濟,實現(xiàn)對生產(chǎn)要素的動態(tài)管理和優(yōu)化配置,建立內(nèi)部生產(chǎn)要素市場調(diào)節(jié)機制,優(yōu)化企業(yè)組織機構(gòu),達到按項目自身的規(guī)律進行高效的計劃、組織、指導(dǎo)、控制的系統(tǒng)管理。

第7篇:加強工程建設(shè)項目管理范文

一、 搭建信息平臺,提高行政效率

為使重點耗能企業(yè)及時、準確了解和掌握國家節(jié)能政策,方便企業(yè)在線咨詢,省內(nèi)先后建立了湖北節(jié)能環(huán)保、湖北合同能源管理、節(jié)能監(jiān)察等網(wǎng)絡(luò)信息平臺,及時國家和省在節(jié)能減排等方面出臺的政策,實現(xiàn)了省級節(jié)能主管部門與重點耗能企業(yè)的雙向溝通,受到企業(yè)的普遍歡迎。同時,還設(shè)立節(jié)能宣傳周、行風(fēng)熱線、電視專題、報刊專欄宣傳解讀國家政策。針對節(jié)能項目申報時間緊、任務(wù)重的特點,我委利用電子郵箱和短信平臺,在國家申報項目的通知到達當天即將通知掛到網(wǎng)上,各市州當天就能看到并下載國家的通知,為企業(yè)申報項目節(jié)約了時間。

二、 加強宣傳培訓(xùn),解讀節(jié)能政策

由于大部分企業(yè)是第一次申報節(jié)能項目,對項目申報的程序、方法、步驟、內(nèi)容要求等方面都不是很熟悉,為了不影響項目申報的質(zhì)量,我們將國家和省有關(guān)節(jié)能項目政策文件組織編寫了節(jié)能項目培訓(xùn)教材,對全省各市州科長、重點耗能企業(yè)技術(shù)人員以及化工、建材、機電、輕工等研究咨詢機構(gòu)進行了系統(tǒng)培訓(xùn),詳細介紹了國家、省對節(jié)能項目范圍、申報程序和項目管理等要求,就企業(yè)如何組織篩選節(jié)能項目和編制項目申報材料進行了解釋說明,結(jié)合已經(jīng)實施的重點示范工程和重大項目進行了案例分析。

三、 超前謀劃項目,做好項目準備

近幾年,特別是金融危機后,我委建立了節(jié)能項目庫,為加強節(jié)能項目儲備,每年組織各地收集上報一批節(jié)能項目并及時充實和更新。在每年的節(jié)能監(jiān)察工作上我委明確要求,既要摸清企業(yè)能源利用的基本情況,理清企業(yè)節(jié)能工作的思路和目標,更要找出企業(yè)節(jié)能工作存在的主要問題,提出有針對性的整改措施,每個企業(yè)都要規(guī)劃、儲備1―3個節(jié)能項目。同時,我委充分利用行業(yè)協(xié)會、節(jié)能協(xié)會、各科研機構(gòu)的資源力量,幫助化工、建材、紡織、石化、有色等高耗能行業(yè)企業(yè)在運用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝方面進行指導(dǎo),策劃節(jié)能項目,對節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、余熱回收利用等節(jié)能先進適應(yīng)技術(shù)進行重點推廣。

四、 嚴把項目審查關(guān),確保項目質(zhì)量

一是各市州嚴把項目初選關(guān)。通過培訓(xùn)、發(fā)文和網(wǎng)上咨詢等渠道,各市州發(fā)展改革委基本上熟悉和掌握國家節(jié)能項目申報條件,在對企業(yè)申報項目初選時,就把企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟效益差、節(jié)能效果不明顯、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目篩選掉。二是嚴把項目評審關(guān)。項目報到省里后,我委組織有關(guān)行業(yè)專家對項目可研報告或項目資金申請報告進行嚴格評審,重點從項目所采取工藝技術(shù)是否先進、適用和經(jīng)濟,項目節(jié)能量的確定原則、確定方法和監(jiān)測方法是否符合要求,項目節(jié)能量的計算方法和過程是否科學(xué)合理,并提出修改意見和建議。未通過專家評審的項目,及時向企業(yè)說明原因。三是嚴把現(xiàn)場考察關(guān)。將通過專家評審的項目在網(wǎng)上進行公示,并委托相關(guān)行業(yè)專家或第三方機構(gòu)組成專家組赴企業(yè)對項目進行實地考察,把人情項目、虛報項目和其他不符合申報原則的項目篩選掉。四是把好項目修改完善關(guān)。根據(jù)專家評審和實地考察的結(jié)論,對需要修改完善的項目,企業(yè)根據(jù)專家提出的意見修改后,我委再次委托專家進行單項審查。五是嚴把項目上報關(guān)。湖北省上報國家的節(jié)能項目都要在委主任辦公會上進行集中討論后行文上報。通過上述嚴格把關(guān),提高了申報項目的質(zhì)量。

五、認真整理匯總項目資料,確保資料齊備詳實

申報節(jié)能項目的上報文件是項目匯總的最終體現(xiàn),項目建設(shè)內(nèi)容是否清晰、各項材料是否完整都應(yīng)在匯總文件中加以標注,以方便查詢。因此,在設(shè)計項目匯總表時,我委將項目單位、隸屬關(guān)系、項目類型、項目建設(shè)內(nèi)容、可研編制單位、評估單位、總投資、項目核準和備案號、申請資金額度、銀行承諾出具單位及編號、資本金和自籌資金證明單位、環(huán)保批復(fù)單位及文號、用地證明等重要信息都一并錄入,非常方便管理。為便于保存項目紙質(zhì)材料,也為了方便專家評審,我委對企業(yè)申報材料的裝訂順序、裝訂大小、裝訂方式都提出了明確的要求,確保項目申報紙質(zhì)材料整齊統(tǒng)一,方便保存。為保證電子申報材料能夠滿足國家要求,我委也對項目電子材料的目錄建立、文檔格式做了明確規(guī)定,對中央投資、財政獎勵項目編報系統(tǒng)進行了培訓(xùn)。

六、發(fā)揮主管部門作用,做好部門協(xié)調(diào)工作

一是加強與財政部門的銜接溝通。在項目組織申報過程中,我委注重發(fā)揮熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、了解企業(yè)和行業(yè)情況的優(yōu)勢,在項目選擇、評審、確定等過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,同時積極主動地聯(lián)系同級財政部門,加強溝通,確保項目組織申報工作的順利開展。國家節(jié)能項目資金計劃到省里后,我委督促財政部門盡早將資金撥付到企業(yè),加強資金管理,加快項目實施進度。二是加強與環(huán)保部門的銜接溝通。為了做好節(jié)能項目環(huán)評工作,我委積極協(xié)調(diào)省環(huán)保部門簡化環(huán)評程序,創(chuàng)建節(jié)能項目“綠色通道”。省環(huán)保部門將需由省級審批的申報節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、綜合利用、污染防治等方面項目環(huán)評一律委托項目所在市州級環(huán)保部門負責(zé)審批。市州級環(huán)保部門明確將節(jié)能項目納入重點項目管理,簡化程序,優(yōu)先安排評估,優(yōu)先審批。

七、搭建融資平臺,破解項目資金難題

長期以來,融資難問題已成為制約中小企業(yè)節(jié)能項目改造的首要瓶頸。為此,我委積極與金融機構(gòu)探索解決節(jié)能項目融資難的辦法,每年組織興業(yè)銀行、中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)與重點企業(yè)對接會,及時將有關(guān)信息通報相關(guān)銀行、企業(yè),對節(jié)能項目開展能效貸款,加大對節(jié)能技術(shù)改造項目的信貸支持,為湖北省節(jié)能項目提供了資金保障,取得了良好效果。

八、加強項目日常監(jiān)督管理,確保項目質(zhì)量

為確保已獲得國家支持項目嚴格按照國家批復(fù)內(nèi)容建設(shè),我委嚴格規(guī)范項目的實施,要求項目實施單位要根據(jù)項目批復(fù),進一步落實項目有關(guān)實施條件,土建、安裝、監(jiān)理和材料、設(shè)備采購按照國家有關(guān)規(guī)定實行招標投標,項目實施要做到質(zhì)量、投資和工期“三包干”。建立了項目進展情況定期報送制度,要求各項目實施單位要按季度報送項目投資完成情況、項目建設(shè)進展情況等內(nèi)容。各市州發(fā)改部門加強對項目的跟蹤管理,定期不定期地對項目實施進度、資金投入情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、技術(shù)人員等方面進行監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、糾正。

九、探索項目后評價和后激勵機制,總結(jié)項目成果

2010年,我委稽查辦對已經(jīng)完工的部分節(jié)能項目進行了現(xiàn)場后評價,對項目目標、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)客觀的分析。確定預(yù)期節(jié)能目標是否達到,主要效益指標是否實現(xiàn),通過分析評價找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為來年謀劃項目提供重要依據(jù),同時也為被評項目實施運營中出現(xiàn)的問題提出改進建議,從而達到提高節(jié)能效益的目的。我委還利用省、市級節(jié)能專項資金,對節(jié)能效果明顯的項目,按獲得國家資金的一定比例進行省、市級激勵,有力地推動企業(yè)實施項目的積極性。

通過采取上述措施,國家“十一五”期間安排湖北省的節(jié)能重點項目基本上已竣工投產(chǎn),逐步發(fā)揮效益,取得明顯成效。

(一)有效提升了全省節(jié)能技術(shù)水平

工業(yè)領(lǐng)域中主要產(chǎn)品單位能耗均有較大幅度下降,其中火電供電煤耗下降5.93%,噸鋼綜合能耗下降2.48%,水泥綜合能耗下降25.39%,合成氨綜合能耗下降10.21%,電解鋁綜合能耗下降3.43%。

(二)取得了良好的節(jié)能效果

“十一五”期間,全省先后有300多個節(jié)能項目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃或節(jié)能財政獎勵項目實施計劃,拉動資金180多億元,項目全部實施后,實現(xiàn)直接節(jié)能500多萬噸標準煤。

(三)促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高

通過實施節(jié)能技術(shù)改造項目,企業(yè)減少資源消耗和污染物排放,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。列入省“百家節(jié)能工程”(含31家千家企業(yè))與國家和省政府簽訂的“十一五”期間節(jié)能目標共674萬噸標準煤,實現(xiàn)節(jié)能量1206萬噸標準煤,單位工業(yè)增加值能耗下降52.79%。

第8篇:加強工程建設(shè)項目管理范文

關(guān)鍵詞:工程項目;財務(wù)管理

中圖分類號:F253.7 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01

近年來,隨著各地方政府招商引資工作進一步深入,為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,各地方政府不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,基礎(chǔ)設(shè)施工程項目逐漸增多,使眾多行政事業(yè)單位成為工程項目的建設(shè)單位。然而,工程項目周期長、投資多、風(fēng)險大且建成后無法改變,它由許多前后銜接的階段和各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)活動構(gòu)成,其所處的環(huán)境是復(fù)雜多變的,有較大的風(fēng)險性和不確定性。因此,行政事業(yè)單位原有的財務(wù)管理手段已不能滿足當前日益增多的工程項目財務(wù)管理需求。如何有效使用建設(shè)資金,控制和降低建設(shè)成本,是行政事業(yè)單位在工程項目建設(shè)財務(wù)管理方面急需解決的問題。

一、當前行政事業(yè)單位工程項目財務(wù)管理中存在的主要問題

(一)工程項目的預(yù)決算工作管控不嚴。在工程預(yù)算編制前,沒有結(jié)合已有經(jīng)驗和實際情況制定有效的目標成本機制,在工程預(yù)算編制過程中,沒有進行施工現(xiàn)場的深入勘察和研究,制定盡量詳細完整的造價數(shù)據(jù)和依據(jù),同時,沒有依據(jù)目標成本機制對工程造價預(yù)算進行審核和批準。沒有制定完備的績效考核機制,導(dǎo)致決算時無法對工程造價預(yù)算的執(zhí)行情況實行績效考核。

(二)工程項目采用招標的形式公正公開進行,可以有效避免采購及財務(wù)上出現(xiàn)問題,但也引發(fā)了新的狀況,其中包括:1.投標者之間出現(xiàn)不良競爭,通過不正當手段向招標單位獲取情報和信息,為了中標互相之間進行價格戰(zhàn),沒有以工程的現(xiàn)實需求為主要依據(jù),完全失去了報價的真實性和可靠性。2.招標范圍不全面,在工程招標中僅就施工部分招標,未將工程項目全過程納入招標范圍。

(三)未及時辦理竣工驗收及決算審計手續(xù)。有的工程項目具備竣工驗收條件已超過半年,仍不辦理竣工驗收和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),也未編制竣工決算,由此會造成相關(guān)固定資產(chǎn)價值未能及時入賬,影響了固定資產(chǎn)價值計量和管理。固定資產(chǎn)沒有轉(zhuǎn)移還可能會擴大基本建設(shè)支出。

(四)工程決算款審批手續(xù)不完備,缺乏一定的授權(quán)審批制度。在工程項目決算時出現(xiàn)的較大金額變更未按照相應(yīng)的授權(quán)審批程序進行審批,也沒有完整的書面變更資料。

二、如何加強行政事業(yè)單位工程項目財務(wù)管理

針對目前行政事業(yè)單位工程項目財務(wù)管理中存在的問題,主要從項目內(nèi)部控制、竣工決算、提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等幾方面入手加強和完善工程項目的財務(wù)管理。

(一)加強工程項目內(nèi)部控制,完善財務(wù)管理手段

1.加強工程項目概預(yù)算管理。工程項目概預(yù)算是整個工程項目實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),工程項目概預(yù)算編制應(yīng)以詳細的勘察、設(shè)計資料及具體施工內(nèi)容為依據(jù)進行編制。對一定金額以下的工程項目按內(nèi)部審批程序批準實施即可,超過一定金額的工程項目應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展可行性研究,形成可行性研究報告,并組織規(guī)劃、工程、技術(shù)、會計等部門對可行性研究報告進行充分論證和評審,出具評審意見,以此作為項目決策的重要依據(jù)。企業(yè)還應(yīng)當建立工程項目實施的責(zé)任制度,落實工程項目每一個環(huán)節(jié)的責(zé)任人,對工程項目建成后實際達到的各項指標進行分析總結(jié),并與概預(yù)算資料進行對比,以檢查預(yù)計與實際的完成程度,分析完成或未完成的原因,并將該項內(nèi)容作為部門績效考核的主要指標,實施一定的獎罰制度。

2.嚴格實行招投標和合同審查控制。建設(shè)單位應(yīng)當對工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與基建工程有關(guān)的重要設(shè)備采購等環(huán)節(jié)進行全方位的招標,遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。建設(shè)單位還應(yīng)加強建設(shè)項目合同管理,財務(wù)人員應(yīng)參與招投標和合同簽訂工作,從財務(wù)角度對招標文件和合同進行審查,對招標文件和合同中約定不清的條款提出相應(yīng)的建議,以降低工程風(fēng)險。將招投標、合同簽訂環(huán)節(jié)納入財務(wù)管理是有效防范財務(wù)風(fēng)險,實現(xiàn)資金安全運行的重要手段。

3.制定工程款支付授權(quán)審批制度,嚴格按合同及工程進度支付工程款。財務(wù)部門應(yīng)當加強與承包單位的溝通,準確掌握工程進度,按工程合同約定的付款條件、付款申請及審批人的批準意見等進行審查和復(fù)核。復(fù)核無誤后,方可辦理款項支付手續(xù)。對決算款超出預(yù)算較多或超出比例較大的工程應(yīng)提供完整的書面變更文件并按一定的授權(quán)審批程序履行審批手續(xù)。

(二)做好竣工項目的財務(wù)決算工作。對已具備竣工條件的工程項目應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行項目竣工驗收,及時編制竣工決算,開展竣工決算審計,編制財務(wù)決算報告,并將相關(guān)竣工決算資料報財務(wù)部門,財務(wù)部門應(yīng)認真審核工程項目決算報告,按授權(quán)審批制度對財務(wù)決算報告進行審批,及時將竣工項目納入賬務(wù)管理,做好固定資產(chǎn)清查工作。

(三)加強工程項目財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。企業(yè)應(yīng)當配備專門的會計人員辦理工程項目會計核算業(yè)務(wù),辦理工程項目會計業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當熟悉工程項目管理方面的專業(yè)知識,所以財務(wù)人員應(yīng)不斷加強專業(yè)知識學(xué)習(xí),以適應(yīng)日趨復(fù)雜的工程項目管理需求。

工程項目建設(shè)涉及多個不同的利益主體,包括建設(shè)單位、供應(yīng)商、設(shè)計單位及審計中介機構(gòu)等。這些特殊性決定了工程項目財務(wù)管理及內(nèi)部控制必須遵循客觀規(guī)律,按一定原則和程序?qū)嵭胸攧?wù)管理。做好工程項目財務(wù)管理對實現(xiàn)工程項目管理目標,提高資金使用效率具有重要意義。

參考文獻:

[1]財政部.《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》第11號-工程項目,2010,5.

第9篇:加強工程建設(shè)項目管理范文

一、進一步明確工程建設(shè)項目管理職責(zé)

為切實加強對國土、規(guī)劃審批和工程建設(shè)的監(jiān)督管理,規(guī)范管理行為,強化責(zé)任落實,切實提高工程建設(shè)項目管理水平,進一步明確市政府各相關(guān)職能部門、開發(fā)區(qū)、臨港新城、各鎮(zhèn)(街道)、建設(shè)項目管理單位的工作職責(zé)如下:

(一)開發(fā)區(qū)、臨港新城和各鎮(zhèn)(街道)要切實擔(dān)負起屬地管理的責(zé)任,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任部門,配備專門人員,完善工作網(wǎng)絡(luò)。要加強管轄范圍內(nèi)工程建設(shè)項目的管理,建立日常巡查制度,掌握建設(shè)項目動態(tài),對違法違規(guī)建設(shè)行為采取有效措施及時加以制止,并將有關(guān)情況抄告相關(guān)部門,協(xié)助做好跟蹤管理工作。

(二)市國土部門要加強對土地資源的管理,對符合土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和集約節(jié)約用地的要求,落實新增建設(shè)用地指標的建設(shè)項目,在辦理用地審批手續(xù)后,應(yīng)及時抄告市規(guī)劃、建設(shè)等部門。要加強對建設(shè)項目用地的跟蹤監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要堅決制止并依法查處。

(三)市規(guī)劃部門要加強對建設(shè)工程規(guī)劃的管理,對符合規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃的建設(shè)項目,要及時辦理相關(guān)手續(xù)。對已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項目,由規(guī)劃部門加強督查;對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項目,由城市管理行政執(zhí)法部門依法查處。

(四)市建設(shè)部門要加強工程建設(shè)管理,規(guī)范招投標行為,嚴格施工許可,切實加強報建項目的監(jiān)管,不斷提高工程建設(shè)管理和服務(wù)水平。要進一步加大對違法違規(guī)建設(shè)行為的查處力度,對發(fā)現(xiàn)的涉及國土、規(guī)劃等方面的違法違規(guī)行為,要及時抄告相關(guān)部門。

(五)市新國聯(lián)投資發(fā)展有限公司、城市客廳開發(fā)發(fā)展有限公司、敔山灣開發(fā)發(fā)展有限公司、臨港新城開發(fā)發(fā)展有限公司以及其他政府建設(shè)項目實施單位,要按照法定建設(shè)程序和本市對工程建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,依法依規(guī)組織項目實施。在工程實施過程中,認真履行工程建設(shè)項目管理的各項職責(zé),切實抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

(六)市發(fā)改、環(huán)保、消防、安監(jiān)、房管等部門要按照各自的職能,認真把好審批關(guān)、監(jiān)管關(guān)和驗收關(guān),切實履行法定職責(zé)。

二、建立健全工程建設(shè)項目管理工作機制

(一)建立工程建設(shè)項目聯(lián)席會議制度。為及時掌握和交流本市工程建設(shè)項目動態(tài)情況,共同探討和解決工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題,建立工程建設(shè)項目管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位由市政府相關(guān)職能部門、責(zé)任單位及各鎮(zhèn)(街道)組成,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市建設(shè)局,負責(zé)聯(lián)席會議日常組織協(xié)調(diào)工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)席會議總召集人,聯(lián)席會議原則上每季度召開一次,也可根據(jù)工作需要,臨時召開全體會議或部分成員單位會議。聯(lián)席會議應(yīng)形成會議紀要上報市政府。各成員單位要按照各自職責(zé),主動查找和研究工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題,互通信息,主動配合,有序推進全市工程建設(shè)項目管理工作,全面規(guī)范工程建設(shè)秩序。

(二)建立工程建設(shè)項目巡查報告制度。開發(fā)區(qū)、臨港新城,各鎮(zhèn)(街道)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的巡查,要充分利用現(xiàn)有的工程建設(shè)監(jiān)管資源,添置必需的設(shè)施設(shè)備,組建或充實基層巡查隊伍,重點對工程建設(shè)項目審批、工程承發(fā)包、工程質(zhì)量和施工安全情況組織巡查。要建立巡查報告制度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為,應(yīng)立即制止,并將相關(guān)情況及時抄告市政府各有關(guān)職能部門。市規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門按照各自職責(zé),對工程建設(shè)項目巡查責(zé)任單位履行職責(zé)情況進行督查。

(三)建立部門聯(lián)合執(zhí)法制度。對違法違規(guī)建設(shè)項目的行政執(zhí)法,實行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭部門由工程建設(shè)項目聯(lián)席會議決定,參與聯(lián)合執(zhí)法的部門(單位)由牽頭單位確定。在聯(lián)合執(zhí)法過程中,各部門(單位)應(yīng)加強協(xié)作,密切配合,嚴格執(zhí)法,確保執(zhí)法效果,聯(lián)合執(zhí)法結(jié)果報市政府。

(四)建立工程建設(shè)管理派駐制度。市建設(shè)局在不增加編制、不增加人員的基礎(chǔ)上,整合現(xiàn)有行政監(jiān)管資源,抽調(diào)人員,按照“一城四片區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu),在全市設(shè)立五個專門的工程建設(shè)管理工作站,分片包干,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項目的巡查和監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。加強考核,強化監(jiān)管責(zé)任,提升監(jiān)管成效,構(gòu)筑工程建設(shè)管理長效機制。

三、建立建筑市場誠信體系

加快建筑市場監(jiān)管平臺建設(shè),建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位和個人信用檔案管理制度、信用手冊管理制度,積極培育建設(shè)領(lǐng)域信用服務(wù)市場,逐步健全失信懲戒和守信褒揚機制。建立全市建筑市場信用信息數(shù)據(jù)庫,推進建筑市場誠信體系建設(shè),促進企業(yè)和執(zhí)業(yè)注冊人員誠實守信,加大失信企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員信用成本。加快信用手冊電子化管理步伐,對招標、勘察設(shè)計、工程施工、建設(shè)監(jiān)理、造價咨詢、工程檢測、房地產(chǎn)開發(fā)、預(yù)拌混凝土等單位和執(zhí)業(yè)注冊人員實行“信用手冊”和“行為記分”。建立信用評定機制,向社會定期評定結(jié)果,并逐步實現(xiàn)與工商、金融、稅務(wù)、工程擔(dān)保等有關(guān)單位信用信息資源共享。具體實施細則由市建設(shè)行政主管部門制定。

四、建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度

對建筑施工企業(yè)實行農(nóng)民工工資保證金制度,切實保障建設(shè)領(lǐng)域務(wù)工人員合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。建筑施工企業(yè)應(yīng)當在指定的開戶銀行開設(shè)工資保證金專戶,專門用于工資保證金的繳存、支付和結(jié)算。所有建設(shè)單位都要按照合同約定及時撥付工程款項,建設(shè)資金不落實的,不得發(fā)放施工許可證。市建設(shè)部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,依法監(jiān)管農(nóng)民工工資保證金,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。市勞動保障、財政、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)對工資保證金征繳、支付、退還等工作實行監(jiān)督。農(nóng)民工工資保證金的管理辦法由市建設(shè)局另行制定。

五、實行工程建設(shè)項目評價考核制度

為進一步強化責(zé)任,每年年初市政府與開發(fā)區(qū)、臨港新城,各鎮(zhèn)(街道)簽訂工程建設(shè)項目管理責(zé)任狀,明確工程建設(shè)項目管理的目標任務(wù)和工作要求。開發(fā)區(qū)、臨港新城,各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)的辦事處、行政村和相關(guān)企業(yè)簽訂責(zé)任狀,層層落實工程建設(shè)項目管理責(zé)任。各相關(guān)職能部門按照各自職責(zé),對開發(fā)區(qū)、臨港新城、各鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)項目,實行信息公示、定期通報制度,并責(zé)令整改。在整改期限內(nèi),違法違規(guī)建設(shè)項目數(shù)量達到轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目總量10%以上的,對新增工程建設(shè)項目實行從嚴控制。同時,將工程建設(shè)管理內(nèi)容納入《市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作考核評分細則》,對鎮(zhèn)(街道)進行考核評價。對履行職責(zé)不力、疏于管理、監(jiān)督不到位的單位和部門,由市監(jiān)察部門依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

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