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2012年上半年,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,國(guó)土資源局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新管理理念,積極探索工作思路,科學(xué)制訂工作舉措,按照年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),以“保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線”為核心,以服務(wù)我縣以“保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu),強(qiáng)基礎(chǔ),惠民生”目標(biāo)為主線,以開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年兩個(gè)活動(dòng)為契機(jī),解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力工作,積極創(chuàng)新,全面推進(jìn)國(guó)土資源管理工作的開(kāi)展,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的又好又快發(fā)展服好務(wù)?,F(xiàn)將我局上半年工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、基本工作情況
(一)、土地方面
2、重點(diǎn)建設(shè)用地項(xiàng)目(改擴(kuò)建工程)用地立項(xiàng)預(yù)審工作完成。對(duì)我縣今年涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利、交通、城建、旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)前的用地預(yù)審工作,其中包括赤城縣溫達(dá)育肥牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目、240萬(wàn)噸鏈篦機(jī)一回轉(zhuǎn)窯球團(tuán)技改項(xiàng)目、密云水庫(kù)上游赤城縣白河上游輸水河道整治及水源保護(hù)工程、赤城縣北部生態(tài)旅游公路改造工程等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
3、土地修編前期準(zhǔn)備工作基本完成。已將全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期資料收集完畢并上報(bào)市國(guó)土資源局,為下步我縣土地利用總體規(guī)劃的修編工作打下基礎(chǔ)。
4、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作持續(xù)夯實(shí)。同全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀,建立并完善了全縣基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳、圖件,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全各類制度及耕地保護(hù)圖件資料,按照省、市要求分別于今年3月份和5月份開(kāi)展了兩次耕地保護(hù)自查活動(dòng),嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。做好了迎接省、市檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、土地置換工作初戰(zhàn)告捷。經(jīng)過(guò)艱苦不懈的努力,我縣首批共七個(gè)建設(shè)用地舊址復(fù)墾立項(xiàng)已經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)通過(guò)。這批項(xiàng)目建成后,將對(duì)緩解我縣建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)緊張局面,確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供有力保障。
6、土地儲(chǔ)備和供應(yīng)的力度進(jìn)一步加大。今年土地儲(chǔ)備中心入庫(kù)土地共10.6666公頃,并通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地5.8933公頃,包括張家口市赤城縣塞外仙都旅游度假村項(xiàng)目用地和東關(guān)住宅小區(qū)項(xiàng)目用地。
7、“地調(diào)”工程進(jìn)展順利。我局積極支持進(jìn)駐我縣的“二調(diào)”工作隊(duì),抽調(diào)力量給予大力配合。目前,中天土地科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)的農(nóng)村部分已完成全部外業(yè)及內(nèi)業(yè)整理,成果數(shù)據(jù)已上報(bào)省“二調(diào)辦”并通過(guò)了驗(yàn)收,待上報(bào)國(guó)土資源部。省測(cè)繪局三院負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)部分已基本完成外業(yè)調(diào)繪,現(xiàn)已進(jìn)入內(nèi)業(yè)整理及數(shù)據(jù)成果處理進(jìn)程。
(二)、地礦方面
1、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理:完成了119個(gè)持證礦山礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況年度調(diào)查。按要求做好采礦證年檢工作以及采礦證的變更、轉(zhuǎn)讓、延續(xù)工作。
2、受市國(guó)土資源局委托,成功組織出讓了云州鄉(xiāng)南永慶石米有大理巖礦。
3、組織編制了田家窯建筑砂石料礦等3個(gè)采礦權(quán)設(shè)置方案并報(bào)市國(guó)土資源局審批。
一、以積極主動(dòng)保發(fā)展為首要任務(wù),促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量大提升
全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。多渠道爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo),采取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、爭(zhēng)取點(diǎn)供、爭(zhēng)取獨(dú)立選址計(jì)劃和實(shí)施“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”等多種措施,進(jìn)一步擴(kuò)大我市建設(shè)用地總規(guī)模。積極實(shí)施扶大促優(yōu)戰(zhàn)略,將用地指標(biāo)向“一帶兩區(qū)三園”重點(diǎn)骨干企業(yè)傾斜,推動(dòng)機(jī)械電子、船舶海洋工程、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的引導(dǎo)作用,繼續(xù)全力有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),積極爭(zhēng)取和依法依規(guī)做好重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的土地利用規(guī)劃局部修改工作,合理安排新增投資項(xiàng)目的用地規(guī)模和布局,按照掛鉤試點(diǎn)“先墾后用”,項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃整體審批的要求,細(xì)致做好掛鉤實(shí)施方案的編制審查和各項(xiàng)報(bào)批工作,保障基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地空間。
大力提高項(xiàng)目用地審批效率。不斷優(yōu)化征地工作流程,加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(區(qū))、相關(guān)部門和建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào),確保以最快速度完成征地報(bào)批、公告和補(bǔ)償?shù)瘸绦?。積極主動(dòng)參與建設(shè)項(xiàng)目的前期論證,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建議書編報(bào)、項(xiàng)目可行性研究工作涉及用地的服務(wù)和指導(dǎo),協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,進(jìn)一步提高用地預(yù)審效率??茖W(xué)調(diào)整土地供應(yīng)程序,提高土地供應(yīng)速度。深入推進(jìn)土地登記聯(lián)網(wǎng)審批制度,實(shí)行“坐標(biāo)式”管理,做到各環(huán)節(jié)主體明確、責(zé)任清晰、前后銜接,不斷提高發(fā)證效率和準(zhǔn)確率。
努力增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)用地形勢(shì)的研究與分析,著力調(diào)整和優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),科學(xué)合理地確定出讓地塊的區(qū)域、數(shù)量及結(jié)構(gòu)。適當(dāng)控制房地產(chǎn)宗地上市規(guī)模,加快完成擬出讓地塊的前期開(kāi)發(fā),實(shí)行“凈地”出讓,完善出讓地塊基礎(chǔ)設(shè)施配套,吸引更多開(kāi)發(fā)商前來(lái)競(jìng)買,形成良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。積極開(kāi)展城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新和城鎮(zhèn)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,準(zhǔn)確把握土地市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。把握土地儲(chǔ)備重點(diǎn),將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房等作為儲(chǔ)備土地的重點(diǎn)。依法、規(guī)范、妥善處置已供經(jīng)營(yíng)性用地中存在的矛盾和問(wèn)題,保持土地市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
不斷深化國(guó)土資源形勢(shì)分析。及時(shí)分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)用地走勢(shì),適時(shí)在土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序上做出必要調(diào)整,順應(yīng)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。強(qiáng)化資源利用分析,對(duì)耕地資源利用、年度計(jì)劃指標(biāo)安排、土地供應(yīng)與結(jié)構(gòu)、土地違法違規(guī)形勢(shì)進(jìn)行定期分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。
二、以堅(jiān)決落實(shí)兩個(gè)“最嚴(yán)格的制度”為重中之重,促進(jìn)管理水平大跨越
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制,按照新下達(dá)的耕地保有量指標(biāo)逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書,迎接上級(jí)部門對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的考核。充分發(fā)揮“三級(jí)兩網(wǎng)”耕地保護(hù)作用,提高全社會(huì)特別是各級(jí)政府和部門對(duì)耕地保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),從政策支持、多元投入、整合力量、規(guī)范管理等方面采取措施,調(diào)動(dòng)各方保護(hù)耕地的積極性,形成耕地保護(hù)齊抓共管的工作局面。充分利用省返還地方的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),集中資金安排一批基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,改善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。利用二次調(diào)查成果,對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)。抓好部統(tǒng)一頒布公示牌的普及覆蓋工作。對(duì)全市無(wú)證磚瓦企業(yè)非法用土進(jìn)行集中整治,大幅度提高全市粘土資源出讓底價(jià),通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的手段,進(jìn)一步引導(dǎo)磚瓦企業(yè)利用淤泥制磚。
全面推進(jìn)土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理。突出抓好已入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量,搶抓有利施工季節(jié),在實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量管理上狠下功夫,確保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過(guò)率達(dá)到100%。積極推進(jìn)十總鎮(zhèn)新的省級(jí)以上投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作,抓緊完成騎岸國(guó)投項(xiàng)目的組織驗(yàn)收工作,確保順利通過(guò)上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。積極穩(wěn)妥開(kāi)展“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”工作,認(rèn)真落實(shí)“一條方針、兩項(xiàng)置換、三大結(jié)合,四個(gè)堅(jiān)持”,編制切實(shí)可行的萬(wàn)頃良田建設(shè)方案,以土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)為載體,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,集中建設(shè)連片標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以實(shí)現(xiàn)居住集中、資源集聚、用地集約、效益集顯的目標(biāo)。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。對(duì)已供土地利用情況開(kāi)展檢查,對(duì)新建和擴(kuò)大投資的項(xiàng)目,嚴(yán)格把好用地監(jiān)督關(guān)。全面落實(shí)我市出臺(tái)的《閑置土地處置辦法》和《盤活存量土地獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,采取積極有效措施,盤活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制等形成的存量建設(shè)用地,優(yōu)先用于新增投資計(jì)劃項(xiàng)目。建立盤活存量工業(yè)用地的利益分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)(區(qū))盤活存量工業(yè)用地的積極性。對(duì)閑置土地、低效利用土地、空閑土地實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期上報(bào)制度。針對(duì)部分工業(yè)項(xiàng)目受國(guó)際金融危機(jī)影響申請(qǐng)延期建設(shè)、延期繳納土地出讓金等問(wèn)題,要主動(dòng)研究對(duì)策措施,在盡力支持企業(yè)發(fā)展的同時(shí),確保土地資源不浪費(fèi)。
提高土地違法行為防范水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號(hào)令),健全完善“防范在前,發(fā)現(xiàn)及時(shí),制止有效,查處到位”執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。及時(shí)收集和掌握土地違法違規(guī)信息,建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察專報(bào)制度,及時(shí)主動(dòng)向地方政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。實(shí)行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任告知制度,在第一時(shí)間將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為向所在地黨委政府、違法用地者、科室和國(guó)土所進(jìn)行責(zé)任告知,共同監(jiān)管,有效制止,切實(shí)減少違法違規(guī)用地的實(shí)際發(fā)生率。加強(qiáng)“片警式”執(zhí)法監(jiān)管力度,將分片監(jiān)管、包案查處的目標(biāo)、職責(zé)和責(zé)任真正落實(shí)到位,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)與監(jiān)察、公安、檢察以及法院等單位的溝通聯(lián)
系,構(gòu)建以聯(lián)席會(huì)議工作制度為核心,以案件移送制度、執(zhí)行配合制度為主要內(nèi)容的國(guó)土資源違法犯罪案件查處協(xié)作配合機(jī)制。開(kāi)展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”活動(dòng),全力爭(zhēng)創(chuàng)“土地執(zhí)法模范縣(市)”,推動(dòng)各級(jí)政府及有關(guān)部門切實(shí)履行共同責(zé)任,實(shí)現(xiàn)土地執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
三、以關(guān)注和保障民生建設(shè)為根本前提,促進(jìn)社會(huì)和諧大發(fā)展
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地管理。開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的調(diào)查研究,對(duì)流轉(zhuǎn)取得的集體建設(shè)用地,可用于除商品住宅以外的各項(xiàng)建設(shè),以增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,更好地致富農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理,將土地利用總體規(guī)劃修編與新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)相結(jié)合。全面開(kāi)展農(nóng)村宅基地使用權(quán)的換發(fā)證工作,開(kāi)展集體土地所有權(quán)發(fā)證到組和規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押登記工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度和征地告知確認(rèn)聽(tīng)證制度,推行征地、補(bǔ)償、基本保障“三同步”,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
全力做好涉地工作。實(shí)行“每周報(bào)告、每月匯總、急事急報(bào)、季度通報(bào)”國(guó)土資源工作制度,及時(shí)獲得信息,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早化解,把問(wèn)題解決在基層、解決在系統(tǒng)內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。在處理事項(xiàng)過(guò)程中,堅(jiān)持綜合施治,從根本上解決問(wèn)題,把群眾的合理訴求解決到位,不欠賬,不留尾巴,不引發(fā)新的矛盾。對(duì)積案難案等非正常上訪案件,堅(jiān)持嚴(yán)格程序、分類處理、依法答復(fù)的原則,按照三級(jí)終結(jié)程序處理問(wèn)題,化解矛盾。對(duì)“結(jié)而不了”的案件嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源事項(xiàng)首辦責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任、責(zé)任倒查機(jī)制,力爭(zhēng)案結(jié)事了。建立大工作協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,各單位對(duì)階段性國(guó)土資源形勢(shì)實(shí)行信息互通,對(duì)重大國(guó)土資源問(wèn)題實(shí)行聯(lián)合辦公,搭建起聯(lián)合處理問(wèn)題的平臺(tái),促進(jìn)問(wèn)題有效解決。
四、以筑牢夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為重要保證,促進(jìn)國(guó)土資源工作大突破
推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編。在已經(jīng)完成的土地利用總體規(guī)劃修編成果基礎(chǔ)上,按照上級(jí)要求,全面完成土地利用總體規(guī)劃修編大綱。在確定規(guī)模的前提下,科學(xué)安排空間布局,進(jìn)一步發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集等空間布局的重要作用。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排已規(guī)劃項(xiàng)目和擬規(guī)劃新上項(xiàng)目,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌和管控作用。
加強(qiáng)地籍測(cè)繪工作。全面推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作,力爭(zhēng)于2009年上半年完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查,10月底前完成二次調(diào)查的全部目標(biāo)任務(wù)。加大土地登記發(fā)證覆蓋面,符合法律規(guī)定的土地使用證發(fā)證覆蓋率要達(dá)到95%以上。加快農(nóng)村宅基地發(fā)證工作,對(duì)歷年來(lái)宅基地發(fā)證材料進(jìn)行清理,做到檔案齊全、臺(tái)帳清楚。建立土地權(quán)屬爭(zhēng)議預(yù)警及應(yīng)急處理機(jī)制,促進(jìn)各類土地權(quán)屬爭(zhēng)議依法及時(shí)解決,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理,建立統(tǒng)一開(kāi)放的測(cè)繪市場(chǎng),推進(jìn)測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)制度,規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目承發(fā)包行為。做好測(cè)繪成果匯交與項(xiàng)目備案工作,避免重復(fù)測(cè)繪。
加大基礎(chǔ)工作創(chuàng)優(yōu)力度。建立健全政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制,完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制和依申請(qǐng)公開(kāi)制度,實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),形成內(nèi)容豐富、形式多樣的信息服務(wù)網(wǎng)站,爭(zhēng)創(chuàng)省廳優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。繼續(xù)深入開(kāi)展檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),力爭(zhēng)今年全系統(tǒng)檔案達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。全力配合做好土地出讓金和土地開(kāi)發(fā)整理資金專項(xiàng)審計(jì),依法規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理,提高資金使用效益。深入開(kāi)展國(guó)土資源重大問(wèn)題調(diào)查研究,確定一批戰(zhàn)略性、前沿性課題或焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,深入基層,問(wèn)計(jì)于民,力爭(zhēng)將調(diào)研專題轉(zhuǎn)化為實(shí)用成果,提高國(guó)土科學(xué)決策能力。
五、以大力推進(jìn)效能建設(shè)為主要措施,促進(jìn)整體素質(zhì)大提高
創(chuàng)造最優(yōu)辦事效率。在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“親民務(wù)實(shí)塑形象、提速增效促發(fā)展”效能建設(shè)主題活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,提高即辦率和辦結(jié)率。實(shí)行工作任務(wù)項(xiàng)目化,項(xiàng)目責(zé)任化,將工作細(xì)化、量化為可操作、可考核的項(xiàng)目,落實(shí)責(zé)任人,形成立體責(zé)任體系。根據(jù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作制訂相應(yīng)的檢查、督查辦法,對(duì)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作,進(jìn)行全程督查、跟蹤管理,督查考核做到常態(tài)化,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到位。進(jìn)一步理順辦事環(huán)節(jié),實(shí)行工作間有機(jī)銜接,簡(jiǎn)化審批手續(xù),優(yōu)化審批程序,除法定的程序外,能減少的盡量減少,能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化,努力把全系統(tǒng)打造成行政效率最高、辦事成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)的部門。
今天,縣局決定召開(kāi)的這次上半年工作總結(jié)暨民主推薦后備干部大會(huì),是繼年初全縣國(guó)土資源工作會(huì)議之后,各項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化措施、靠實(shí)責(zé)任、抓促落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次總結(jié)工作、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì),也是貫徹落實(shí)市局黨委《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神的一次重要會(huì)議。剛才,劉局長(zhǎng)對(duì)今年上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié),胡書記宣讀了縣局黨組《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》。下面,我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊(duì)伍建設(shè)講三方面意見(jiàn)。
一、關(guān)于上半年工作
今年以來(lái),全局上下緊緊圍繞市、縣國(guó)土資源工作會(huì)議精神,按照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任要求,經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí),全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作,上半年絕大部分工作已按期完成,部分工作成效顯著,為確保全面完成全年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——“6·25”宣傳主題鮮明,形式新穎。眉戶劇《三戰(zhàn)萬(wàn)能嘴》、音樂(lè)快板《土地頌》、配樂(lè)詩(shī)朗誦《我愛(ài)我的國(guó)土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合,主題突出,創(chuàng)作新穎,時(shí)代感召力強(qiáng),《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)---綜合新聞》發(fā)表了圖文報(bào)道,在全市“6·25”宣傳中樹(shù)立了亮點(diǎn)。
——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度,完善了《基層國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理制度》,并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育及政務(wù)公開(kāi)欄,建立了地籍股、耕保股、測(cè)繪辦、國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃室崗位職責(zé)。
——國(guó)土資源所建設(shè)規(guī)范有序,工作成效顯著。崗位配置健全,人員分工明確,硬件建設(shè)到位,制度建設(shè)規(guī)范,山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用,*子所已動(dòng)工建設(shè)。各所辦公設(shè)施配置齊全,制度、職責(zé)建立上墻,基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的目標(biāo)。
——違法案件查處及工作力度加大。國(guó)土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)積極開(kāi)展,縣局、各所土地動(dòng)態(tài)巡查分片包干負(fù)責(zé)制和國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全,基層所宣傳形式靈活多樣,收效良好。工作力度加大,措施到位,土地糾紛調(diào)處率、案件辦結(jié)率有所提高,土地違法問(wèn)題較上年同期明顯減少。
——項(xiàng)目建設(shè)、土地儲(chǔ)備工作成績(jī)顯著。國(guó)家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住、*子馬家、宮河?xùn)|山頭3個(gè)項(xiàng)目片土地平整基本完成,道路、林網(wǎng)、水利等配套建設(shè)已開(kāi)始,周家項(xiàng)目片拆遷工作正在進(jìn)行;省級(jí)投資耕地補(bǔ)充項(xiàng)目土地平整、宮河雷村道路綠化任務(wù)已全面完成;國(guó)家投資正寧縣基本農(nóng)田整理項(xiàng)目,已被國(guó)土資源部正式列入國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí),配合市局積極籌備了全市國(guó)土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作有新突破,統(tǒng)征包干政策落實(shí)到位,保障了用地需求。
——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步拓展。積極開(kāi)展了農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作,配合省廳測(cè)繪局地圖院完成了縣城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)改造擴(kuò)建前期基礎(chǔ)工作,申報(bào)了項(xiàng)目文本和圖件;按期完成并上報(bào)了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測(cè)算工作,加強(qiáng)了建設(shè)用地申報(bào)及管理工作;組織開(kāi)展了地質(zhì)遺跡保護(hù)和地下水監(jiān)測(cè)工作,完成了磚瓦企業(yè)采礦權(quán)登記年檢工作,正南煤田詳查和石油勘探開(kāi)發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問(wèn)題,直接影響和制約著全年各項(xiàng)工作全面保質(zhì)保量完成。一是在宣傳教育方面,工作還不到位,宣傳的力度和廣度還不夠,受教育的范圍只局限于部分干部群眾,這要求全局上下特別是各所要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,堅(jiān)定不移地把國(guó)土資源政策法規(guī)及市政府“兩令”精神貫徹落實(shí)好;二是在執(zhí)法監(jiān)察方面,我縣土地市場(chǎng)還不夠規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)違法用地較多,案件查處難度大,市上把我縣作為督點(diǎn)縣之一要求限期整改落實(shí),執(zhí)法隊(duì)和監(jiān)察股要切實(shí)拿到手上,加大工作力度,徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地市場(chǎng)混亂的局面;三是在農(nóng)宅清理方面,各所重視不夠,工作進(jìn)展慢,大部分所僅清理2個(gè)村,突出反映在清查、處理、發(fā)證率低,時(shí)間過(guò)半,任務(wù)欠帳大,希望所里會(huì)后要高度重視,深思細(xì)糾,研究對(duì)策,務(wù)必完成年初確定的任務(wù);四是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面,個(gè)別工作只停留在安排上,調(diào)查研究不夠,工作方法不活,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,影響了整體工作完成;五是在作風(fēng)建設(shè)方面,個(gè)別同志工作作風(fēng)欠扎實(shí),創(chuàng)新不夠,缺乏勤政敬業(yè)精神,工作效率低,紀(jì)律觀念不強(qiáng),自律能力較差;六是在協(xié)作配合方面,有些同志組織觀念淡薄,上下配合不到位,缺乏主觀能動(dòng)性,致使政令不暢。這些問(wèn)題,希望有關(guān)責(zé)任部門、同志們認(rèn)真克服,下決心解決,以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)積極投入工作,圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二、關(guān)于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎(chǔ)上,下半年宣傳教育重點(diǎn)抓好以下幾方面:(1)認(rèn)真搞好區(qū)域網(wǎng)建設(shè),盡快與市局互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公;(2)加強(qiáng)信息報(bào)送工作,辦好國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào),力爭(zhēng)年內(nèi)在省、市級(jí)報(bào)刊上刊登宣傳報(bào)道2篇;(3)根據(jù)國(guó)家、省、市要求和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神,年內(nèi)舉辦地質(zhì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班一期,1/3干部職工外出學(xué)習(xí),接受教育;12月底,以業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案程序?yàn)橹攸c(diǎn),組織基層所開(kāi)展集中培訓(xùn)一次。
2、耕地保護(hù)工作。(1)積極銜接,認(rèn)真報(bào)批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及農(nóng)民建宅用地手續(xù),力爭(zhēng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)8月底完成,農(nóng)民建宅用地報(bào)批手續(xù)年底完成。摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況,根據(jù)市政府2號(hào)令精神,搞好用地報(bào)批工作;(2)繼續(xù)清理已審批的建設(shè)用地,重點(diǎn)清理郵電、通訊和金融用地情況;(3)配合能源企業(yè)搞好用地工作,特別是搞好正南煤田土地利用年度計(jì)劃工作;(4)與中心配合繼續(xù)搞好國(guó)家建設(shè)用地統(tǒng)征包干工作,并嚴(yán)格執(zhí)行用地跟蹤管理;(5)做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作,按市局要求科學(xué)開(kāi)展修編。
3、執(zhí)法監(jiān)察工作。(1)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神和國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求,繼續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施違法用地處理力度,特別是對(duì)市上掛牌督辦的用地案件務(wù)必于8月中旬全部處理完畢;(2)積極開(kāi)展省級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)一次創(chuàng)建達(dá)標(biāo),年內(nèi)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;(3)進(jìn)一步加大磚瓦企業(yè)、預(yù)制廠用地處理工作力度,年內(nèi)全面完成,處理率達(dá)到90%以上;(4)配合縣上“清稅”工作組完成土地市場(chǎng)交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。(1)配合省測(cè)繪局搞好縣城獨(dú)立坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作;(2)做好縣域地圖編制及出版工作;(3)按市局要求,保質(zhì)保量完成日常地籍變更調(diào)查工作;(4)完成省級(jí)地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作;(5)與房管局協(xié)調(diào),做好拓寬城鎮(zhèn)住房用地分割登記工作,登記發(fā)證不低于200本;(6)積極與省規(guī)劃院聯(lián)系,搞好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)交接及培訓(xùn)工作,(7)向省測(cè)繪局申報(bào)由省級(jí)頒發(fā)的國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃室丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
5、地質(zhì)礦產(chǎn)工作。(1)搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作;(2)配合搞好正南煤田地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作;(3)配合能源勘探企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作;(4)開(kāi)展砂石企業(yè)采礦權(quán)清理工作,全力征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
6、項(xiàng)目工作。(1)全面搞好20*年省級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)掃尾補(bǔ)救工作,力爭(zhēng)年底通過(guò)省市驗(yàn)收;(2)積極協(xié)調(diào)力爭(zhēng)國(guó)家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目第二批資金7月底到位,及時(shí)開(kāi)展周家項(xiàng)目片土地平整工程招投標(biāo)工作。搞好永正南住、*子馬家、宮河?xùn)|山頭項(xiàng)目片水、路、林、電配套建設(shè),并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作;(3)做好2006年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目860公頃、2983萬(wàn)元呈報(bào)工作,力爭(zhēng)年底立項(xiàng);(4)積極銜接爭(zhēng)取山河后莊子地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。
7、土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作。(1)加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的管理工作,積極探索土地儲(chǔ)備工作的新方法、新途徑;(2)搞好征地統(tǒng)征包干工作,完成國(guó)有土地改變用途征收土地出讓金30萬(wàn)元任務(wù)。
8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成*子所建設(shè),搞好職工家屬樓工程建設(shè)和機(jī)關(guān)文化活動(dòng)室建設(shè);(2)加強(qiáng)制度建設(shè),按照市局要求,規(guī)范建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、業(yè)務(wù)等“”登記簿,進(jìn)一步完善基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及后勤管理,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持收支兩條線制度,加強(qiáng)資金和票據(jù)管理,強(qiáng)化收入、嚴(yán)控支出,搞好接待工作。9、基層所工作。(1)繼續(xù)搞好農(nóng)宅清理登記發(fā)證工作,要注意做好五點(diǎn):一要做到全面處理,提高登記率。二要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好協(xié)作配合。三要對(duì)典型違法案件要立案查處。四要想方設(shè)法提高規(guī)費(fèi)收入額度。五要搞好檔案資料整理;(2)堅(jiān)持土地動(dòng)態(tài)巡查工作,重點(diǎn)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施違法用地跟蹤管理;(3)加大國(guó)土宣傳力度,要保證年初確定的固定性標(biāo)語(yǔ)刷寫數(shù)量,并且要規(guī)范;(4)強(qiáng)化制度建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo);(5)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理,特別是要嚴(yán)控水、電、煤開(kāi)支,嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度;(6)配合縣局搞好其他各項(xiàng)工作。
三、關(guān)于后備干部隊(duì)伍建設(shè)
民主推薦后備干部,是選賢任能、重在識(shí)人,選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的問(wèn)題,我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩方面:
一是對(duì)被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績(jī)、廉”五方面全面準(zhǔn)確、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地衡量推薦后備干部人選,具體是:
在德的方面,要具有較強(qiáng)的組織原則和政治覺(jué)悟(即黨性要強(qiáng)),認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,為人民群眾謀利益。團(tuán)結(jié)同志,品行端正,公道正派;
在能的方面,要具有勝任工作應(yīng)當(dāng)具備的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括政策理論水平,綜合決策能力,組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力、看待和處理問(wèn)題的方式方法、心理素質(zhì)等;
在勤的方面,要具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感,工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性;
在績(jī)的方面,要工作實(shí)績(jī)突出,獨(dú)立工作能力強(qiáng),開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;
在廉的方面,要廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,自愛(ài)、自省、自重,忠于職守,廉潔奉公。
總之,按照省市選拔后備干部的要求,要選用那些“能干事、會(huì)干事、不出事”的人。同時(shí),根據(jù)我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,要適當(dāng)放寬對(duì)工作閱歷長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老同志的選拔任用,充實(shí)到基層工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次推薦后備干部人選,根據(jù)省、市文件精神,在干部中推薦產(chǎn)生。對(duì)于成績(jī)突出、工作能力強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的工人,縣局將積極與市局銜接爭(zhēng)取名額,不斷優(yōu)化用人環(huán)境,創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。
二是對(duì)參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志,要客觀公正、實(shí)事求是地積極參與這項(xiàng)工作。在推薦中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、看人要全面地看,不要片面的看。要看主流,看本質(zhì)。“金無(wú)足赤,人無(wú)完人”,每個(gè)人都不可能十全十美,優(yōu)點(diǎn)突出的人,缺點(diǎn)也就突出。要看他的缺點(diǎn)是否足以影響他的任職,不能說(shuō)凡有缺點(diǎn)的人都不能任職。
2、要實(shí)事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個(gè)人好惡來(lái)推薦干部。不以個(gè)人利益、個(gè)人恩怨或集團(tuán)利益來(lái)推薦干部。
規(guī)劃用地股上半年在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局各股室的大力支持下,順利完成了本股室的各項(xiàng)工作,并取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)就我股室上半年工作完成情況總結(jié)如下:
一、上半年工作回顧
(1)土地利用更新調(diào)查工作展開(kāi)情況
根據(jù)上級(jí)要求及我縣的實(shí)際情況,為全面掌握和科學(xué)修編我縣土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃,從去年11月開(kāi)始,開(kāi)展土地利用更新調(diào)查工作,抽調(diào)了外業(yè)調(diào)繪人員,并進(jìn)行了系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn),制定了工作實(shí)施方案和一整套技術(shù)規(guī)程、技術(shù)細(xì)則、獎(jiǎng)懲制度、考勤制度、航片管理等各項(xiàng)制度。
此項(xiàng)工作在縣政府和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的大力配合與支持下,各調(diào)查隊(duì)員通力合作,通過(guò)辛勤勞動(dòng),充分發(fā)揚(yáng)不怕苦,不怕累精神,吃苦耐勞,起早貪黑的開(kāi)展工作得以順利進(jìn)行。
到目前為止,除蔡家橋鎮(zhèn)尚有15%未完成外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已基本完成外業(yè)調(diào)繪工作,內(nèi)業(yè)整理尚需一周左右時(shí)間。從上周開(kāi)始,技術(shù)指導(dǎo)組分兩組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查,總體情況良好。
(2)基本農(nóng)田保護(hù)工作
由于我縣的基本農(nóng)田保護(hù)工作基礎(chǔ)較弱,保護(hù)面積較大,保護(hù)區(qū)范圍較為復(fù)雜等原因,一直是我縣土地管理工作的弱點(diǎn)和難點(diǎn),年初,局黨組很下決心,組織開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)面積的清查和登記,并全部更換了保護(hù)區(qū)的農(nóng)保牌,特別是全市基本農(nóng)田保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)后,為全面開(kāi)展和保護(hù)工作,提供了更好的機(jī)遇與環(huán)境。在去年初步完成此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)做好保護(hù)區(qū)的檢查和保護(hù)牌的巡查,并補(bǔ)齊了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村民組的保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步建立健全了各種規(guī)章和獎(jiǎng)懲制度,完善了軟件建設(shè),同時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞并及時(shí)修理和更換保護(hù)牌,真正做到基本農(nóng)田保護(hù)工作常抓、日常管理工作到位、軟硬件建設(shè)過(guò)硬。
(3)土地開(kāi)發(fā)整理工作
去年開(kāi)工建設(shè)的江村省級(jí)土地整理項(xiàng)目已初步完成,目前正在進(jìn)行后期平整和水利建設(shè);省級(jí)投資廟首鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目一期工程通過(guò)招標(biāo)后,兩個(gè)標(biāo)段的土地平整、田間道路和農(nóng)田水利三個(gè)單項(xiàng)工程已全面開(kāi)工,到目前已完成土地平整面積700畝,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)田塊259塊,已平整田塊狀104塊,完成土方量76000方,田間道路工程設(shè)計(jì)4778米,土方工程量19070方,完成路基填筑960米,完成土方量3814方,占路基土方量的20%,設(shè)計(jì)生產(chǎn)道路2738米,土方1841方,已完成路基550米,土方量400方,占路基土方量的20%。農(nóng)田水利工程建設(shè)目前正在設(shè)計(jì)制作u型槽。國(guó)家投資三溪等兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土發(fā)整理項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案已通過(guò)省級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),現(xiàn)已上報(bào)國(guó)土資源部審核。
(4)初步完成了我縣統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的制定工作
由于我縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是2000年制定的,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高,原有標(biāo)準(zhǔn)已不能充分體現(xiàn)合理性和科學(xué)性,因此有必要制定更加科學(xué)合理的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省市要求,在地產(chǎn)所的密切合作下,通過(guò)科學(xué)論證、實(shí)地調(diào)查、合理調(diào)整,制定了較為科學(xué)的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),并為此專門召開(kāi)的聽(tīng)證會(huì),充分聽(tīng)取了與會(huì)代表的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真解釋了制定的原則和標(biāo)準(zhǔn),使整個(gè)聽(tīng)證會(huì)圓滿成功,目前我縣的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)已上報(bào)上級(jí)主管部門審核。
(5)積極爭(zhēng)取報(bào)批我縣第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地
在全市土地利用年度計(jì)劃還沒(méi)有下達(dá)之前,為保證我縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地不受影響,我們及時(shí)組織了2006年第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地報(bào)件材料,共三個(gè)宗地,面積9.2977公頃,在省廳和市局領(lǐng)導(dǎo)的支持下?lián)屧趪?guó)家有關(guān)政策出臺(tái)之前順利上報(bào)省廳并予受理,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和土地市場(chǎng)發(fā)展提供了的資源保障。
(6)繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民建房專項(xiàng)清查和整改工作
由于去年對(duì)全縣農(nóng)民建房清查工作未能完成,全縣農(nóng)民建房不能解凍,影響了農(nóng)民群眾的正常建房。盡快解凍是對(duì)廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)的當(dāng)務(wù)之急,我股為此制定了詳細(xì)的清查登記臺(tái)帳,集中時(shí)間和人力進(jìn)一步開(kāi)展清查和整頓工作。到目前為止,我縣農(nóng)民建房清查工作已基本結(jié)束,此次共清查農(nóng)民建房503戶,總占地面積70882.19㎡,其中已經(jīng)依法審批的368戶,用地面積47776.06㎡,超面積建房的5戶,頒發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》77本,占已報(bào)批數(shù)的20.9%;未批先建的135戶,占清查總數(shù)的26.8%,符合土地利用總體規(guī)劃的43戶,符合建房條件的129戶,不符合建房條件的6戶,符合面積標(biāo)準(zhǔn)的105戶,不符合用地標(biāo)準(zhǔn)的30戶,按程序辦理申報(bào)手續(xù)的60戶。未申報(bào)的75戶,(未批先建的135戶當(dāng)中,屬北門改造拆遷安置的9戶,三仙路建設(shè)拆遷安置的44戶,s323線建設(shè)拆遷安置的48戶)。目前全縣農(nóng)民建房清查整改工作已基本完成,(除拆遷安置戶外),農(nóng)民建房用地管理規(guī)范化、程序化已初步形成,將適時(shí)解凍全縣農(nóng)民建房。
(7)積極開(kāi)展項(xiàng)目用地預(yù)審工作
項(xiàng)目用地預(yù)審是控制用地規(guī)模和科學(xué)合理利用土地的重要手段,是執(zhí)行土地利總體規(guī)劃的具體體現(xiàn),上半年股室接待興辦企業(yè)用地咨詢咨詢40余人次,受理各類項(xiàng)目用地預(yù)審10個(gè),其中通過(guò)預(yù)審4個(gè),未通過(guò)預(yù)審6個(gè)。
(8)其他工作完成情況
在做好股室正常工作的基礎(chǔ)上,我股室人員還積極完成上級(jí)交辦和其他臨時(shí)性工作,在我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)板書鄉(xiāng)白揚(yáng)嶺搬遷項(xiàng)目實(shí)施中,股室能積極配合地礦股工作,開(kāi)展安置點(diǎn)用地的前期測(cè)量工作,為縣政府實(shí)施決策做好用地參謀;在開(kāi)展存量土地調(diào)研工作中,股室人員深入基層、深入廠礦,走訪各有關(guān)部門,調(diào)查和了解原有企業(yè)的土地利用情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料;在地籍股開(kāi)展的城鎮(zhèn)地籍、權(quán)屬調(diào)查工作中,我股室抽調(diào)人員積極配合,相互協(xié)調(diào);在執(zhí)法監(jiān)察股要求配合其有關(guān)案件的調(diào)查處理過(guò)程中,能主動(dòng)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和違法占地的外業(yè)測(cè)量,為案件的查處提供保障。
二、下半年工作打算
(1)繼續(xù)抓好土地利用更新調(diào)查外業(yè)調(diào)繪工作和下一步土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作
對(duì)已經(jīng)完成外業(yè)調(diào)繪任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步的檢查驗(yàn)收,對(duì)還未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將集中人員力量開(kāi)展工作,爭(zhēng)取在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成此項(xiàng)任務(wù)。待全縣自檢合格后及時(shí)與省市聯(lián)系理行驗(yàn)收,以及時(shí)轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理和建庫(kù)工作階段,爭(zhēng)取于十月底前完成整項(xiàng)工作。
(2)啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃修編工作
土地利用更新調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)完成后,將及時(shí)開(kāi)展我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的修編工作,以科學(xué)合理地編制土地利用規(guī)劃,為合理利用土地資源,確保土地資源可持續(xù)利用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(3)基本農(nóng)田保護(hù)工作常抓不懈
在平時(shí)的工作中我股室人員將隨時(shí)開(kāi)張此項(xiàng)工作的檢查,特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要道路兩邊的基本農(nóng)田,做到占用基本農(nóng)田的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不受理,加強(qiáng)對(duì)保護(hù)牌的保護(hù)與管理,做到損壞的及時(shí)修理和維護(hù),加大對(duì)保護(hù)基本農(nóng)田意義的宣傳和教育,使此項(xiàng)工作能扎實(shí)有效長(zhǎng)久的開(kāi)展下去。
(4)加大對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施監(jiān)管工作
對(duì)目前已開(kāi)工建設(shè)的江村、廟首兩個(gè)省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施全面的技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)管,為能按時(shí)完成任務(wù)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步加大國(guó)家、省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)力度,隨時(shí)與上級(jí)主管部門聯(lián)系,了解項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)展情況。
(5)及時(shí)辦理和做好農(nóng)民建房的報(bào)批與管理工作
在全縣農(nóng)民建房解凍后,為保證不再出現(xiàn)一些老問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),擬對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所工作人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),使“兩公開(kāi)三到場(chǎng)”制度得以落到實(shí)處,在以后的農(nóng)民建房申報(bào)中,嚴(yán)格審查制度,加大抽查比例,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)不符合規(guī)劃和建房條件的堅(jiān)決不予受理,不符合用地面積標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退,未進(jìn)行公示的堅(jiān)決不予受理。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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