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一年一度的春運(yùn)即將開始。為了貫徹交通運(yùn)輸部、省政府工作部署,做好春運(yùn)工作,今天召開2009年全省公路水路春運(yùn)工作電視電話會議。下面我談三點(diǎn)意見:
一、2009年公路水路春運(yùn)形勢分析
2009年春運(yùn)從1月11日開始至2月19日結(jié)束,共40天。預(yù)計(jì)2009年春運(yùn)我省公路水路旅客發(fā)送量較2008年基本持平,約1。21億人次。其中公路發(fā)送旅客1。19億人次,同比持平;水路發(fā)送旅客196萬人次,同比增長4。6%。2009年春運(yùn)有以下三方面的特點(diǎn):
(一)客流高峰突出。受全球金融危機(jī)影響,部分外省農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),根據(jù)我廳春運(yùn)調(diào)查結(jié)果,今年春運(yùn)省際客流總體上穩(wěn)中有降。但今年春運(yùn)開始較早,節(jié)前民工流、學(xué)生流和旅游探親流疊加,加上農(nóng)民出行增多和鐵路繼續(xù)實(shí)施保長壓短措施等多方面原因,今年春運(yùn)部分時段客流將更加集中,峰期突出,有關(guān)組織工作難度仍較大。
(二)運(yùn)力準(zhǔn)備充裕。今年春運(yùn)期間,我省投入中型以上營運(yùn)客車4。24萬輛、151萬個客位,其中,中級以上客車3。43萬輛,占投入運(yùn)力總數(shù)的80。8%,車輛檔次進(jìn)一步提高;兄弟省與我省共投入省際正班車1。41萬輛,加上我省近幾年已放開了各省節(jié)前進(jìn)出廣東春運(yùn)證數(shù)量限制,公路春運(yùn)運(yùn)力準(zhǔn)備非常充足。
全省水路共投放運(yùn)力245艘客船,47189客位。其中瓊州海峽投入運(yùn)力29艘10906個客位,港澳線投入52艘客船15428客位,水運(yùn)運(yùn)力也是充裕的。
(三)公路、航道條件得到進(jìn)一步的改善。2008年,我省又有300公里高速公路建成通車,高速公路總里程達(dá)到3820公里左右,省內(nèi)高速公路網(wǎng)得到進(jìn)一步完善,出省公路狀況有了明顯的改善;主要國、省道在建工程年底前基本完成,未完成的也將在春運(yùn)開始前停止施工,道路路面狀況總體較好。同時,航道整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造也取得了顯著成績,為順利完成2009年春運(yùn)創(chuàng)造了有利的條件。
同時,我們也要清醒認(rèn)識到:2009年春運(yùn)仍然存在不少問題:一是公路保暢通壓力仍然較大。2008年春運(yùn)遭遇歷史罕見的冰凍雨雪災(zāi)害,造成粵北地主要出省通道因路面結(jié)冰封閉,影響了整個春運(yùn)工作的正常開展,大家記憶猶新。今年春運(yùn)期間,我省仍可能出現(xiàn)冰凍雨雪天氣,京珠北高速公路韶關(guān)段可能出現(xiàn)大霧結(jié)冰,旅客運(yùn)輸有可能受到影響。同時,部分高速公路收費(fèi)站通過能力不足,可能在春運(yùn)高峰期出現(xiàn)堵車。二是行業(yè)穩(wěn)定問題突出。2009年1月1日起實(shí)施的燃油稅改革將對道路運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生重大影響。同時,出租汽車行業(yè)依然不穩(wěn)定。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。部分企業(yè)的安全管理主體責(zé)任未得到真正落實(shí),許多規(guī)章制度流于形式,缺乏有效的動態(tài)監(jiān)管手段。部分站場“三不進(jìn)站、五不出站”措施落實(shí)不到位。據(jù)交通運(yùn)輸部通報,2008年全國死亡10人以上事故比去年同期上升,共計(jì)發(fā)生20起,死亡311人;其中死亡20人以上事故3起,安全形勢不容樂觀。我省2008年發(fā)生一次死亡1人以上道路運(yùn)輸事故388宗,死亡462人,同比分別上升2。65%和0。65%;一次死亡3人以上的道路運(yùn)輸事故19宗,死亡75人,同比分別持平和上升2。74%,因此道路運(yùn)輸安全形勢依然嚴(yán)峻,不能麻痹大意和掉以輕心。個別施工或臨時停工路段的施工秩序混亂、標(biāo)志標(biāo)線不清及安全設(shè)施不足等不安全因素也不可忽視。因此,我們必須保持清醒頭腦,做好應(yīng)對各種情況的充分準(zhǔn)備,將各項(xiàng)工作落實(shí)到位,確保運(yùn)作有序,順利完成任務(wù)。
二、2009年春運(yùn)工作的目標(biāo)和任務(wù)
交通運(yùn)輸部和省政府對做好2009年春運(yùn)工作十分重視,強(qiáng)調(diào)春運(yùn)事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)社會穩(wěn)定,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要行動,也是對交通部門“三個服務(wù)”能力的一次集中檢驗(yàn)。交通運(yùn)輸部于2008年12月17日召開了2009年全國春運(yùn)工作座談會,要求重點(diǎn)做好運(yùn)輸安全、行業(yè)穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。12月25日,省政府召開了春運(yùn)工作聯(lián)系會議,佟星副省長要求大家必須充分認(rèn)識春運(yùn)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、密切配合;必須堅(jiān)持以人為本,讓廣大旅客走得了、走得好、走得順暢;必須堅(jiān)持安全第一,做好各項(xiàng)安全保障工作,重點(diǎn)是提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,并對做好2009年春運(yùn)工作提出了具體的要求。
2009年我省公路、水路春運(yùn)要堅(jiān)持“以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷”的原則,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善應(yīng)對措施,提高交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力和服務(wù)水平,確保實(shí)現(xiàn)“安全、順暢、優(yōu)質(zhì)、和諧、有序”的春運(yùn)工作總體目標(biāo)。
為此,要著力抓好六項(xiàng)工作:
(一)完善應(yīng)急保障機(jī)制,加強(qiáng)運(yùn)輸組織工作
要制定周密的運(yùn)輸組織方案。各地、各單位要在前一階段客源調(diào)查的基礎(chǔ)上,充分考慮今年春運(yùn)特點(diǎn),摸清旅客的流量、流時、流向情況,合理調(diào)配運(yùn)力,制定周密的春節(jié)運(yùn)輸組織方案和應(yīng)急預(yù)案。同時要加強(qiáng)與鐵路等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),提前掌握鐵路增減班情況,將因鐵路班次調(diào)整對公路運(yùn)輸組織帶來的突發(fā)性不利影響降到最低。
要完善應(yīng)急保障機(jī)制。省廳在認(rèn)真總結(jié)今年抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)、抗洪搶險等應(yīng)急運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,修訂完善了《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》,將于近期下發(fā)。各級交通主管部門、運(yùn)輸企業(yè)、場站要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的緊急情況,完善應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)對各種突發(fā)應(yīng)急事件的能力。今年春運(yùn)省應(yīng)急儲備運(yùn)力計(jì)劃為客運(yùn)車輛1000輛、5噸以上普通貨運(yùn)車輛500輛、危險貨物運(yùn)輸車輛80輛,各地要認(rèn)真落實(shí),做到交通主管部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、車輛、駕駛員、通訊聯(lián)系電話五落實(shí),并在春運(yùn)開始前,針對應(yīng)急預(yù)案和省、市兩級應(yīng)急運(yùn)力組織開展一次預(yù)演。廣州、深圳、東莞等七個春運(yùn)重點(diǎn)口岸市和相關(guān)重點(diǎn)汽車客運(yùn)站,要隨時掌握春運(yùn)動態(tài),儲備一定的后備運(yùn)力,防止出現(xiàn)旅客積壓現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)生緊急情況需要省廳啟動應(yīng)急預(yù)案,調(diào)動運(yùn)力支援時,應(yīng)急運(yùn)輸車輛應(yīng)持交通部統(tǒng)一印制的《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》,按相關(guān)規(guī)定和交通主管部門的要求運(yùn)行。各地交通執(zhí)法部門一律不得對正在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛進(jìn)行處罰,各公路收費(fèi)站點(diǎn)(包括高速公路)不得收取應(yīng)急運(yùn)輸車輛的公路通行費(fèi),并保障其快速通過。各級交通主管部門、公路部門和省交通集團(tuán)要及時通知落實(shí)到位,保證政令暢通。
要做好廣州地區(qū)部分鐵路旅客在琶洲會展中心異地候車的運(yùn)輸組織工作。廣州市交委要與兄弟市交通主管部門密切協(xié)調(diào),相關(guān)市交通主管部門要全力支持,切實(shí)組織好相關(guān)班車、旅客的分流轉(zhuǎn)運(yùn)工作,確保廣州這一全國春運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)的運(yùn)輸工作安全、有序、圓滿地完成。
要切實(shí)組織好春運(yùn)期間的農(nóng)村客運(yùn)。保證農(nóng)村地區(qū)運(yùn)力需求,滿足廣大農(nóng)民群眾節(jié)日期間返鄉(xiāng)團(tuán)聚、趕集購物、探親訪友等出行需要。
要保障煤電油運(yùn)及節(jié)假日物資運(yùn)輸和“綠色通道”暢通。當(dāng)發(fā)生運(yùn)力不足時,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施,調(diào)配運(yùn)力組織搶運(yùn)。本地運(yùn)力不足時,應(yīng)及時向上級運(yùn)管機(jī)構(gòu)申請支援。
(二)加強(qiáng)公路、航道養(yǎng)護(hù)管理,確保運(yùn)輸暢通
各級公路、航道部門和高速公路業(yè)主單位要抓好公路、航道的養(yǎng)護(hù)和施工管理工作。春運(yùn)前能完工的路段,要搶時間抓緊施工,盡快交付使用;對不能在春運(yùn)前完工而影響春運(yùn)的,特別是高速公路和國道主干線要停止施工,清理路障,恢復(fù)交通;對有可能影響春運(yùn)的,要提前修復(fù),保障完好暢通;要及早對全省道路、航道的標(biāo)志、標(biāo)線以及危橋和危險路段進(jìn)行檢查,對可能影響春運(yùn)行車安全的,應(yīng)及時完善和規(guī)范。省、市公路部門在春運(yùn)開始前,對可能影響暢通的施工路段,除采取必要的安全管理措施外,還應(yīng)提前向社會公告,并提供可選擇繞道的公路線路信息。
各級公路部門和高速公路業(yè)主單位要認(rèn)真吸取2008年抗冰保通工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總結(jié)破冰經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急預(yù)案,對可能有霜凍結(jié)冰的路面,要制定防凍措施,備足必要的物資、器材、設(shè)備和人員,確保公路的安全暢通。要加強(qiáng)對京珠北高速等重點(diǎn)路段監(jiān)控,韶關(guān)市公路局、京珠北高速公路有限公司要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,進(jìn)一步完善預(yù)防路面結(jié)冰、坪乳線分流等保暢通方案,并建立健全滯留旅客分流和后勤保障工作。省公路局和省交通集團(tuán)要與周邊各省區(qū)公路部門建立路況信息通報機(jī)制,及時掌握我省國、省道和高速公路主要出省通道路況及暢通信息,在春運(yùn)期間通過多種方式及時向社會。
交通執(zhí)法部門要組織力量打擊各種侵占、損壞公路及公路附屬設(shè)施的違法行為,加強(qiáng)對高速公路沿線,特別是高速公路匝道口的巡查力度,嚴(yán)厲打擊車輛在高速公路上下客的行為,做好在高速公路上等車旅客的教育和疏導(dǎo)工作。
各公路收費(fèi)站,特別是高速公路主線收費(fèi)站的業(yè)主單位要采取措施保障收費(fèi)設(shè)施正常運(yùn)作,增加人手,開足通道,縮短收費(fèi)時間,采用復(fù)式收費(fèi)等辦法,最大限度地提高車輛通過能力。當(dāng)高速公路出現(xiàn)塞車等緊急路況時,業(yè)主或當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T要及時解決或提請當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
高速公路服務(wù)區(qū)要針對春運(yùn)期間服務(wù)區(qū)車輛擁擠和旅客較多的情況,切實(shí)加強(qiáng)治安管理,提高環(huán)境衛(wèi)生水平和服務(wù)質(zhì)量,搞好車輛有序停放;服務(wù)區(qū)必須設(shè)置危險品運(yùn)輸車輛專用停車區(qū),嚴(yán)禁危險品運(yùn)輸車輛和客運(yùn)車輛集中停放,制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高應(yīng)急處理能力。
(三)強(qiáng)化安全監(jiān)管,保障運(yùn)輸安全
各級交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要將安全工作擺在春運(yùn)工作的首位,對參加春運(yùn)的各級管理人員、員工,特別是駕駛員要進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,使他們牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想和企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的觀念,認(rèn)真貫徹國家和省安全管理的法規(guī)、規(guī)章,嚴(yán)禁駕駛員無證駕駛、疲勞駕駛、超時駕駛,嚴(yán)禁超速、超載。要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站采取措施,夜間行駛避開禁行路段。要建立健全和嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,各級交通主管部門與運(yùn)輸企業(yè),運(yùn)輸企業(yè)與司機(jī)要簽訂安全責(zé)任書,明確各自的安全責(zé)任,消除安全隱患,避免重、特大事故的發(fā)生。
各級交通主管部門和公路、航道部門要落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督檢查工作,對本轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施和防控傳染性疾病的措施,提早制定和演練應(yīng)急預(yù)案,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。要按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把參加春運(yùn)的企業(yè)資質(zhì)、車船技術(shù)的審查關(guān),嚴(yán)格按照規(guī)定要求發(fā)放春運(yùn)證。要督促客運(yùn)企業(yè)車輛、危險品運(yùn)輸車輛安裝使用GPS,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控。在有條件的中途路段設(shè)置客車休息點(diǎn)和救援服務(wù)點(diǎn),對車輛技術(shù)狀況進(jìn)行登記檢查,更換駕駛員,保證駕駛員休息,解決疲勞駕駛問題。
要加大對安全薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各級交通主管部門要在大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的同時,配合公安部門加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)車輛的監(jiān)管,加大對農(nóng)村非法營運(yùn)車輛的打擊力度,嚴(yán)禁農(nóng)用車、拖拉機(jī)及其它不符合規(guī)定的車輛參加春運(yùn),確保農(nóng)民群眾出行安全;要針對往年春運(yùn)期間包車安全事故多發(fā)的問題,切實(shí)加強(qiáng)對包車運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理,特別是省際包車的安全管理,督促檢查轄區(qū)內(nèi)包車企業(yè)落實(shí)車輛安全例檢制度和駕駛員監(jiān)管制度。
要推進(jìn)安全管理的信息化建設(shè)。各級交通主管部門要按照省廳的部署,加快IC卡道路運(yùn)輸電子證件的發(fā)放進(jìn)度,加強(qiáng)對營運(yùn)車輛駕駛員的教育,使其了解IC卡道路運(yùn)輸電子證件的使用方法和規(guī)定,在遇到交通及交警部門檢查時應(yīng)主動出示IC卡道路運(yùn)輸證及相關(guān)證件。要加強(qiáng)與公安交警部門的聯(lián)系及信息采集工作,及時掌握相關(guān)違章處罰信息,共同加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理。
要加強(qiáng)水路運(yùn)輸和渡運(yùn)安全管理。各級交通主管部門要協(xié)同海事局,加強(qiáng)船舶、渡船安全檢查,對不符合安全營運(yùn)條件的船舶、渡船,要限期整改,整改不合格的,要責(zé)令其退出營運(yùn)或停止渡運(yùn);對沒有配備夜航設(shè)備的高速客輪,嚴(yán)禁夜航;節(jié)日期間港口碼頭,嚴(yán)禁一類危險品裝卸作業(yè)。要積極配合當(dāng)?shù)卣?、海事等部門,切實(shí)加強(qiáng)庫區(qū)、陸島、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船的安全管理,嚴(yán)禁超載、濫載,嚴(yán)禁在惡劣水況和氣象條件下從事渡運(yùn),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)安全。省瓊州海峽辦要抓好在緊急情況下疏客、疏車的各項(xiàng)措施,并要會同海事等部門,維護(hù)港口渡運(yùn)秩序,嚴(yán)把船舶營運(yùn)、開航條件關(guān),嚴(yán)禁混裝、夾帶危險品和三超車輛上船,加強(qiáng)對滾裝船車輛及車載貨物的加固綁扎情況的安全檢查,對不符合要求的不準(zhǔn)放行,防止重大事故的發(fā)生,要在湛江市交通局的配合下,進(jìn)一步完善和演練瓊州海峽應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
要加強(qiáng)客運(yùn)源頭的監(jiān)督管理。各級交通主管部門要督促客運(yùn)站、港認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定。各客運(yùn)站(港)要組織專門人員對旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行李認(rèn)真檢查,一、二級站和有條件的其他客運(yùn)站(港)要安裝安檢機(jī),切實(shí)加強(qiáng)對“三品”的查堵工作,對途中上車的旅客,司乘人員要做好危險品的查堵工作。同時,要積極配合公安部門,認(rèn)真做好防火、防爆工作,維護(hù)站場、港口秩序,消除站港內(nèi)安全隱患。要提早制定和演練旅客滯留疏運(yùn)、安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,提高防范和抵御安全事故的能力。
(四)認(rèn)真落實(shí)春運(yùn)價格政策,切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定
春運(yùn)運(yùn)價涉及旅客和運(yùn)輸經(jīng)營者切身利益,百姓關(guān)心、媒體關(guān)注。根據(jù)國家發(fā)改委的通知,2009年春運(yùn)期間將繼續(xù)執(zhí)行運(yùn)價不加成政策。各級交通主管部門要按照屬地管理的原則,就春運(yùn)運(yùn)價不加成政策對廣大運(yùn)輸經(jīng)營者做好宣傳解釋工作,要求運(yùn)輸經(jīng)營者樹立全局觀念,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價政策,切實(shí)履行社會責(zé)任;要督促各汽車客運(yùn)站在公布的價目表中明確標(biāo)明每條線路的基準(zhǔn)價、最高限價和當(dāng)天的實(shí)際票價。對沒有按規(guī)定公布票價的,要及時糾正,并作為服務(wù)質(zhì)量事件記錄在案。要配合價格主管部門做好春運(yùn)運(yùn)價政策的宣傳、解釋和檢查,以及有關(guān)春運(yùn)價格方面的投訴和糾紛處理工作。
各級交通主管部門要認(rèn)真分析燃油稅改革對道路運(yùn)輸企業(yè)可能產(chǎn)生的影響,研究相應(yīng)的對策、采取防范措施,充分調(diào)動經(jīng)營者參加春運(yùn)的積極性,確保道路運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定,要避免在春運(yùn)期間出臺或?qū)嵤┛赡苡绊懶袠I(yè)穩(wěn)定的政策或措施。
(五)加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)運(yùn)輸市場秩序良好
各級交通主管部門要在春運(yùn)前,組織基層執(zhí)法人員進(jìn)行春運(yùn)執(zhí)法教育培訓(xùn),使執(zhí)法人員真正做到依法行政、秉公辦事、文明執(zhí)法。在春運(yùn)期間,運(yùn)政執(zhí)法要確立以保安全、保暢通、保疏運(yùn)為目標(biāo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育為主、處罰為輔的原則,對一般違章行為,依法糾正,登記備案,教育放行;除無牌無證、報廢車載客等危及安全和嚴(yán)重違法違章行為外,一律不得扣留車輛。各級交通執(zhí)法單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),熱情為經(jīng)營者和旅客做好服務(wù),樹立良好的交通執(zhí)法形象。
要加強(qiáng)對車站、碼頭的源頭管理。春運(yùn)期間,各駐站交管站(所)要切實(shí)履行職責(zé),加大對客運(yùn)站周圍的巡查力度,嚴(yán)厲打擊黑票點(diǎn)、拉客等行為;要監(jiān)督客運(yùn)站落實(shí)《廣東省班車報班例檢制度》;對客運(yùn)量較大的客運(yùn)站要實(shí)行24小時值班制度,在客運(yùn)站明顯的地方設(shè)立投訴處理電話,及時接受、處理旅客投訴,維護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益;同時要加大宣傳、廣播力度,引導(dǎo)旅客文明有序進(jìn)站乘車。
各級交通主管部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸市場監(jiān)管,對旅客反映突出的違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行整治,同時,要配合公安部門做好超載客車分流轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
(六)不斷提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,讓旅客走得滿意
為全面提升道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平,切實(shí)解決廣大旅客,特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)難問題,交通運(yùn)輸部、鐵道部和中華全國總工會今年春運(yùn)繼續(xù)聯(lián)合開展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”行動。各級交通主管部門要對這項(xiàng)工作給予高度重視,把保證農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)作為今年春運(yùn)工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對春運(yùn)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,與當(dāng)?shù)毓M織、鐵路等部門密切配合,制定切實(shí)可行的工作方案,提供便捷、高效、安全、有序的服務(wù),精心組織農(nóng)民工疏運(yùn)工作。
各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)部頒的各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極推行服務(wù)承諾制度,努力提高服務(wù)質(zhì)量,為旅客做好事、做實(shí)事,特別是對老幼病殘弱等有困難的旅客要進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)照顧。要針對農(nóng)民工收入較低、票價承受能力差的特點(diǎn),為農(nóng)民工提供質(zhì)優(yōu)價廉的運(yùn)輸服務(wù),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民;有條件的運(yùn)輸企業(yè)要組織專門人員,深入廠礦企業(yè)、建設(shè)工地等農(nóng)民工集中地,了解農(nóng)民工的流量、流向、流時,開展團(tuán)體票預(yù)訂和上門包車業(yè)務(wù),為農(nóng)民工提供“門到門”的運(yùn)輸服務(wù);在有條件的客運(yùn)班線上,要通過把外來青年員工組織起來,為巴士提供志愿服務(wù)的方式,讓外來青年工參與維護(hù)秩序、清潔車廂等服務(wù),使其成為傳播文明的使者。
各客運(yùn)站(港)要加強(qiáng)春運(yùn)運(yùn)價政策的宣傳工作,設(shè)立問詢處,派專人做好春運(yùn)價格政策的解釋工作;要增設(shè)售票窗口,延長售票時間,并提供集中售票、電話訂票等多種形式的售票服務(wù),方便旅客購票;要為廣大旅客提供醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全常識宣傳、交通信息查詢等方面的服務(wù);要按照“三優(yōu)三化”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化)的目標(biāo),加強(qiáng)車站、碼頭的管理,采取有效措施整治部分站(港)、車船存在的“臟、亂、差”問題,配齊各種服務(wù)設(shè)施并保證在春運(yùn)期間正常使用;要提高車船的始發(fā)正點(diǎn)率,延誤發(fā)班要通過多種方式耐心向旅客做好解釋、疏導(dǎo)工作,一旦發(fā)生旅客滯留,除盡快組織抽調(diào)應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)外,還應(yīng)對滯留的旅客提供取暖、飲食和休息場所;要嚴(yán)格按照規(guī)定收取站務(wù)費(fèi),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
各級交通主管部門、客運(yùn)站要通過新聞媒體、網(wǎng)站和印發(fā)乘車船須知等方式,提前交通信息,提供春運(yùn)動態(tài)信息;要自覺接受群眾監(jiān)督,對投訴要及時處理,做到有報必查,查實(shí)必究,維護(hù)旅客、經(jīng)營者的合法權(quán)益;要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,提高工作效率,更好地為旅客服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任
一是要加強(qiáng)對春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為做好2009年春運(yùn)工作,省廳成立了以何忠友廳長為組長的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作責(zé)任制,設(shè)立了專門辦公室,實(shí)行24小時值班制度。此外,還將在交通廳網(wǎng)站上設(shè)置春運(yùn)專欄,及時公布春運(yùn)的政策、動態(tài)信息,并向社會公布值班電話和電子郵箱,接受社會監(jiān)督。各地、各單位也要按照屬地管理的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任制,成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立春運(yùn)辦公室,具體負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的日常事務(wù),建立24小時春運(yùn)值班制度,向社會公布值班投訴電話,加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的管理和協(xié)調(diào)。對春運(yùn)期間不落實(shí)24小時值班制度,電話無人接聽的單位,省廳將予以通報批評,并取消其春運(yùn)先進(jìn)單位的評選資格
春運(yùn)期間,各級領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時解決春運(yùn)工作中存在和出現(xiàn)的問題,對緊急突發(fā)事件,要現(xiàn)場指揮,妥善處理,并及時報告上級和有關(guān)部門。同時,要積極主動向當(dāng)?shù)卣?、領(lǐng)導(dǎo)匯報春運(yùn)工作情況,加強(qiáng)與鐵路、公安、物價、經(jīng)貿(mào)、工會等相關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通,爭取他們的重視和支持。
二是加強(qiáng)春運(yùn)宣傳工作。交通部門在春運(yùn)中的地位、作用非常突出,既是社會關(guān)注的焦點(diǎn),也是新聞媒體報道的重點(diǎn),春運(yùn)期間,又是“民聲熱線”節(jié)目安排我廳上線時間,因此,各地要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用,廣泛宣傳交通部門采取的各項(xiàng)工作措施和春運(yùn)進(jìn)展情況,向社會公布春運(yùn)組織方案和有關(guān)政策規(guī)定,宣傳交通基礎(chǔ)設(shè)施在春運(yùn)中發(fā)揮的巨大作用,及時報道春運(yùn)中的動態(tài)信息和好人好事,同時對新聞媒體反映出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時研究、妥善解決,為做好春運(yùn)工作營造良好的氛圍,爭取社會各界對春運(yùn)工作的支持和配合。2009年春運(yùn),各市和各部門春運(yùn)辦要繼續(xù)按照2008年春運(yùn)的做法,及時總結(jié)歸納春運(yùn)中的一些亮點(diǎn)工作,至少形成5篇以上專項(xiàng)材料報省交通廳春運(yùn)辦,有條件的地方和單位也可拍攝一些短片,以便通過電視臺進(jìn)行宣傳。同時,要將春運(yùn)統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)重要的工作,指定領(lǐng)導(dǎo)親自抓,落實(shí)專人負(fù)責(zé),按照春運(yùn)規(guī)范和農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動的要求,在規(guī)定時間內(nèi),準(zhǔn)確、及時上報春運(yùn)統(tǒng)計(jì)報表和運(yùn)輸安全情況。
一、組織有序、宣傳到位,為練兵比武營造良好的氛圍
崗位練兵、技術(shù)比武工作是企業(yè)管理中的一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、
長期性的基礎(chǔ)工作,是立足生產(chǎn)實(shí)際,對職工思想、技術(shù)業(yè)務(wù)有步驟、分層次地實(shí)施綜合管理的過程,是培養(yǎng)思想過硬、技術(shù)過硬隊(duì)伍的有效載體,是安全基礎(chǔ)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
為此,客運(yùn)段對崗位練兵技術(shù)比武工作高度重視,成立了以段長、黨委書記為組長、黨委副書記、工會主席、團(tuán)委書記為副組長,各有關(guān)業(yè)務(wù)科室、車隊(duì)、車間、中心組成的段崗位練兵、技術(shù)比武活動組委會,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政支持保證、工會宣傳發(fā)動、團(tuán)委牽頭協(xié)調(diào),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)部門具體實(shí)施的工作格局,建立了檢查、考核、獎勵機(jī)制,做到了分工明確、責(zé)任清楚、逐級負(fù)責(zé),從而為練兵比世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,武工作的有序開展創(chuàng)造了條件,提供了組織保障。同時,在段全體職工中,通過板報、討論等形式加以廣泛宣傳,讓大家充分認(rèn)識到練兵比武的重要意義,促使職工在思想上積極轉(zhuǎn)變觀念,為崗位練兵技術(shù)比武營造了良好的氛圍。
二、分階段有步驟實(shí)施,職工素質(zhì)得到提高
通過練兵比武提高職工素質(zhì)不是一日而就的工作,需要分階段、有步驟地進(jìn)行,才能達(dá)到預(yù)期的目的??瓦\(yùn)段二四年崗位練兵技術(shù)比武活動分三個階段進(jìn)行。
⒈全員崗位練兵階段
客運(yùn)段把練兵比武活動融入到正常的生產(chǎn)活動中,針對安全隱患、三長聯(lián)檢等重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮車班、班組、工會小組、團(tuán)支部的作用,調(diào)動廣大職工參與崗位練兵的積極性。同時,結(jié)合春運(yùn)、署運(yùn)、防洪、軍運(yùn)、旅游黃金周等,在演練內(nèi)容、時間安排上,本著操作性強(qiáng)、效果顯著的原則開展技術(shù)練兵。其次,充分發(fā)揮段三級教育網(wǎng)絡(luò)作用,加強(qiáng)日常崗位技能培訓(xùn)。如車隊(duì)加強(qiáng)落實(shí)“三長聯(lián)檢機(jī)制”,利用出乘、退乘專項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)作演練。這樣一來,職工業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了較大提高。
⒉技術(shù)比武階段
廣泛開展全員“崗位練兵技術(shù)比賽”活動,為青工成長成才“搭建舞臺”。××年上半年,我們按計(jì)劃開展了全段崗位練兵、技術(shù)比賽工作。段青工技術(shù)比賽,分車隊(duì)選拔賽和段級比賽兩項(xiàng)。內(nèi)容包括理論和實(shí)作兩個部分,以實(shí)作表演賽為主,強(qiáng)化應(yīng)急處理和崗位技能現(xiàn)場展示。根據(jù)得分確定名次后,我們再將參賽人員召集在一起,請出題人就正確答案與選手進(jìn)行互動交流,促使活動收到實(shí)效,這也是此次比武與往年最大的不同。針對青工工作崗位的不同要求,段團(tuán)委將學(xué)技練功活動與班組、車隊(duì)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,做到生產(chǎn)中用什么,就學(xué)什么,就比什么;安全工作的薄弱點(diǎn)是什么,就練什世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,么,就賽什么,青工勞動技能缺什么,就補(bǔ)什么。今年七月份,針對列車長的崗位技能要求,段團(tuán)委重點(diǎn)組織了列車長的崗位練兵,共有個車隊(duì)的名選手參賽,有效促進(jìn)了青年列車長的學(xué)習(xí)熱情和崗位技能的提高。同時從中選拔出優(yōu)秀選手,代表客運(yùn)段參加了局級列車長客運(yùn)業(yè)務(wù)技術(shù)比武,獲得了一等獎。此次技術(shù)比武活動的指導(dǎo)思想是:圍繞“以人為本、旅客至上、質(zhì)量興段、不斷創(chuàng)新”的核心價值觀,以增強(qiáng)職工的愛崗敬業(yè)精神,提高標(biāo)準(zhǔn)化操作技能和整體素質(zhì)為目標(biāo),以提高、創(chuàng)新為重點(diǎn),通過廣泛深入地開展崗位練兵、技術(shù)比武活動,培養(yǎng)和造就一大批忠誠于企業(yè)的技術(shù)人才,為提高企業(yè)競爭力,實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)做貢獻(xiàn)。為真正達(dá)到技術(shù)比武活動的目的,我段在吸收傳統(tǒng)技術(shù)比武活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,力求以調(diào)動職工的學(xué)習(xí)熱情為宗旨,思想創(chuàng)新,方法不拘一格,各車隊(duì)結(jié)合本隊(duì)人員素質(zhì)、工種數(shù)目以及實(shí)際技能掌握等情況,紛紛出臺針對性強(qiáng)的技術(shù)比武方案,做到技術(shù)比武活動“五結(jié)合”,即:各車隊(duì)崗位練兵技術(shù)比武活動與段技術(shù)比武決賽相結(jié)合;技術(shù)比武活動與促進(jìn)“對標(biāo)”工作相結(jié)合;技術(shù)比武活動與總結(jié)推廣職工先進(jìn)相結(jié)合;技術(shù)比武活動中,理論考試與實(shí)際操作考核相結(jié)合;精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。
⒊總結(jié)、表彰、選拔階段
只有不斷的總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn),并對活動中的優(yōu)秀人才加以表彰才能不斷調(diào)動職工練兵習(xí)武的積極性。因此,客運(yùn)段根據(jù)技術(shù)比武的結(jié)果,對獲得比賽前三名的優(yōu)勝者;對日常練兵比武高度重視,組織有力的集體予以表彰獎勵。同時,對上一階段的工作予以分析、加以解決,為下一步的工作如何開展做好準(zhǔn)備,并選拔技術(shù)比武中涌現(xiàn)出的典型,參加更高一級別的比賽。
三、存在的問題和練兵比武活動的發(fā)展方向
客運(yùn)段的崗位練兵和技術(shù)比武活動雖然取得了一定的效果,但也存在一些問題,主要為以下幾點(diǎn):
⒈思想政治教育工作和宣傳工作力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分職工中仍存在對業(yè)務(wù)理論知識和自身思想政治修養(yǎng)重視不足的問題,即重技術(shù),而忽視業(yè)務(wù)理論和政治學(xué)習(xí)。
⒉進(jìn)一步加強(qiáng)全員性的崗位技能練賽模式,從理論性、單一性向針對性、綜活性轉(zhuǎn)型,努力培養(yǎng)職工的實(shí)戰(zhàn)能力。