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一、積極推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促農(nóng)增收
(一)大力發(fā)展“糧食銀行”,服務“三個集中”
糧食銀行是我市國有糧食購銷企業(yè)為順應社會主義新鄉(xiāng)村建立的需求,履行的一項惠農(nóng)利農(nóng)工程。近年來隨著我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民向集中寓居區(qū)集中的推進,我市建立了很多小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村新型社區(qū),農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、寓居前提獲得了很大改善,很多農(nóng)民傳統(tǒng)的貯存口糧自用的習氣也在改動,農(nóng)民更情愿經(jīng)過市場買一些質(zhì)量較好的糧食來消費了,還因為集中寓居糧食晾曬場地削減,在糧食收成時期直接賣出濕糧的農(nóng)民增多了,晾曬糧食貯存自用的農(nóng)民削減了,這就給我們的糧食收買企業(yè)提出了收買濕糧,發(fā)展糧食銀行的新要求。
2012年,我局在試點的基本上,采取多種方式宣傳“糧食銀行”的目標、意義及操作方法,獲得了廣大農(nóng)戶的了解和支持。開展“糧食銀行”工作的首要營業(yè)是兩代一換,即代農(nóng)儲糧、代農(nóng)加工、商品兌換。進一步堅持和完善了操作流程和相關準則,增強監(jiān)管,保證不呈現(xiàn)損農(nóng)坑耕耘件。充分應用糧庫和鄉(xiāng)村安心店網(wǎng)點,開設多個署理服務點,做到“全天候”存取糧食,便利群眾。截止12月,我局已在12個產(chǎn)糧區(qū)(市)縣開設“糧食銀行”,完成開戶數(shù)24768戶,代農(nóng)儲糧2116噸。經(jīng)過免費代農(nóng)儲糧,協(xié)助農(nóng)民儲糧損掉降低為零。
2012年國家糧食局副局長、省糧食局局長、會副市長先后觀察了糧食銀行工作,以為糧食銀行很好地發(fā)揚了助農(nóng)增收、服務三農(nóng)的功用,贊揚會糧食部分為農(nóng)民做了一件功德,對糧食銀行工作賜與了高度評價。
(二)大力發(fā)展新型訂單糧食,添加種糧農(nóng)民收入
依照市委、市縣政府大力推進“三個集中”,促進規(guī)劃化種糧的工作要求,2012年我們提出了全市糧油產(chǎn)業(yè)化工作首要目的,要求全年完成糧油訂單面積160萬畝。當前曾經(jīng)完成。本年,我局加大了依托新型訂單推進規(guī)劃化種糧工作,重點指導了3家企業(yè)發(fā)展各具特征的新型訂單。一是航都糧油有限責任公司本年在16個村子實優(yōu)質(zhì)稻訂單面積5000畝。訂單收買價錢達1.10元/斤以上,大幅高于同期市場稻谷0.92元/斤左右的收買價,協(xié)助農(nóng)民每畝增收200元左右。二是嘉禾實業(yè)集團2012年在發(fā)展小麥訂單5萬畝,個中5個村完成了整村推進約1萬畝。訂單收買價錢0.87—0.92元/斤,高于市場價錢0.05—0.1元/斤,協(xié)助農(nóng)民每畝增收160—200元。三是糧油儲藏有限責任公司與農(nóng)戶簽署“包種子、包技能、包產(chǎn)量、包價錢、包收買”的五包收買合同,本年發(fā)展5000畝優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基地,以高于市場價錢0.025元/斤訂單收買,協(xié)助農(nóng)民每畝增收25元。
(三)大力推進糧油收儲一體化,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
我局從年開端,引進了就倉枯燥等新型稻谷枯燥技能,并在進行實驗運轉。年5.12大地動后,針對重災區(qū)規(guī)劃化栽種的優(yōu)質(zhì)稻谷和受災農(nóng)戶集中寓居后面對的稻谷枯燥堅苦,經(jīng)市委、市縣政府同意,我們實時在、、彭州、大邑開展了“就倉枯燥”技能推行,免費為受災群眾枯燥濕糧2000余噸。2012年,全市就倉枯燥設備為農(nóng)戶枯燥濕糧1200余噸,有用處理了災區(qū)群眾和規(guī)劃化種糧農(nóng)民曬糧難問題,獲得了農(nóng)民群眾的稱譽。
經(jīng)過各地就倉枯燥技能的運轉后果標明,就倉枯燥技能和現(xiàn)有其他枯燥技能比較較具有明顯優(yōu)勝性。一是處置才能大。通俗枯燥才能100噸的機械枯燥設備,高水分糧食(均勻水分23%)實踐枯燥才能約50噸/天,而就倉枯燥設備一次性處置才能可達1000噸至數(shù)千噸,十分合適規(guī)劃化種糧的需求。二是枯燥質(zhì)量好。、、等地稻谷就倉枯燥前后樣品的檢測后果均符合國家相關質(zhì)量規(guī)范。三是枯燥本錢低。就倉枯燥本錢低于慣例機械烘干本錢。通俗機械烘干機每噸糧食降低1%水分,枯燥本錢大約20元左右(含投資、運轉、折舊費)。而處置才能1000噸的就倉枯燥設備每噸糧食降低1%水分,枯燥本錢為13元左右(含投資、運轉、折舊費)。
二、抓好糧油市場供給,保證不變
(一)進一步完善糧食預警和應急機制
2012年,我局認真做好農(nóng)戶糧情查詢點628戶、糧油市場價錢監(jiān)測點38個相關信息的采集工作,并執(zhí)行嚴厲的按期申報準則,按期綜合分析全市糧食流通趨向,實時向市縣政府和上級主管部分宣布預警申報。確立了糧油應急定點加工企業(yè)13個、貯藏企業(yè)11個、城區(qū)應急供給網(wǎng)點90家,進一步健全了責任機制,使應急糧食貯藏、加工、運輸、銷售構成疏通機制。
(二)進一步完善糧食儲藏系統(tǒng)
2012年,我局在全市14個區(qū)(市)縣級當?shù)貎Σ赝瓿扇谏w的基本上,指導區(qū)(市)縣進一步完善當?shù)丶Z油儲藏系統(tǒng),做到合理結構、科學儲藏。依照市縣政府足額儲藏、動態(tài)治理、降低費用的要求,完善了小包裝糧油儲藏機制,完成市級小包裝大米儲藏19000噸,小包裝菜籽油儲藏1900噸的儲藏任務。
(三)進一步增強糧食市場監(jiān)管
2012年,我局進一步增強了對全市糧食購銷企業(yè)和個別工商戶的指導和監(jiān)督力度,協(xié)助他們堅持起計算準則、質(zhì)量檢測準則、需要庫存準則等。嚴厲執(zhí)行糧食收買準入準則,堅持市場主體多元化,嚴厲天資規(guī)范,把好市場準入關,結合大、小春糧食收買和嚴重節(jié)假期,開展各類糧食行政法律監(jiān)督監(jiān)察4次,檢查對象達1382個,出動法律人員1270人次。
(四)切實增強產(chǎn)銷對接
2012年,經(jīng)過鼓舞我市企業(yè)參加主產(chǎn)區(qū)糧食收買、托付主產(chǎn)區(qū)代購代儲我市當?shù)丶Z食儲藏等多種方法,逐漸堅持起了我市與糧食主產(chǎn)區(qū)之間的好處聯(lián)接機制,完成全年購進方案任務,保證了有足夠的糧源供給。
三、加速糧食流通基本設備建立措施
2012年,我局堅持城鄉(xiāng)一體、適度集中、結構科學、倉容總量不變的準則,以具體服務“三農(nóng)”、市民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,以優(yōu)化裝備城鄉(xiāng)資源為手段,以災后恢復重建和資產(chǎn)置換項目為載體,逐漸提高糧食流通基本設備才能,初步構成了城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代糧食物流系統(tǒng)。
(一)加速青白江現(xiàn)代糧食物流對外節(jié)點項目建立措施
該項目占地總面積540畝,總投資4億元,已于本年3月28日正式開工,2012年方案投資5000萬元,已完成投資5106萬元,超額完成106萬元,占方案投資的2.12%。
(二)加速推進重災(市)縣糧食流通基本設備災后恢復重建措施
依據(jù)國家同意的規(guī)劃,修訂完善了我市3個極重和重災(市)縣糧食流通基本設備項目災后恢復重建方案。落實彭州災后重建5萬噸儲藏倉庫及配套設備建立資金5200萬元。落實大邑災后重建3萬噸儲藏倉庫及配套設備建立資金3630萬元。落實應急網(wǎng)點、軍糧供給及質(zhì)檢站重建資金2375萬元。彭州、大邑、落實災后重建資金算計11205萬元。
(三)加速糧食倉儲資源整合
依照倉儲設備“拆一還一”要求,施行糧食倉儲資源整合,投資1.2億元的市糧油儲藏加工及配套項目、投資2.35億元的龍泉驛區(qū)省糧食儲藏庫遷擴建項目正在具體進行前期工作,可望在下一年開工。
(四)抓住國家加大投資力度拉動內(nèi)需的時機,掌握國家投資取向,包裝項目28個,金額28.8億元,悉數(shù)進入發(fā)改委數(shù)據(jù)庫,爭奪國家支持。
四、加大招商引資力度,促進糧食經(jīng)濟發(fā)展
(一)2012年,我局應用會場和區(qū)位優(yōu)勢,抓住兩大糧油巨子集團和中糧集團在西部的戰(zhàn)略投資結構,積極開展了招商引資工作。當前,益海嘉里集團投資4億元、建立日處置2400噸小麥、1200噸稻谷的面粉和大米加工場項目已正式落戶青白江區(qū)。中糧集團初步?jīng)Q定投資10億元在建立物流園區(qū),建立米、面、油加工企業(yè),并逐漸延長產(chǎn)業(yè)鏈。
一、基本情況
2004年9月,市社會矛盾糾紛調(diào)處中心成立,與市局合署辦公,從公安局、法院、司法局、勞動局、國土局、農(nóng)林局、民政局、環(huán)保局、城管局、建設局、規(guī)劃局、醫(yī)保中心等單位各派一人進駐中心值班,對社會矛盾糾紛實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,認真實施領導接待日制度、社會矛盾糾紛調(diào)解聽證機制、定期排查工作制度等一系列制度,對維護我市社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
二、存在的主要問題
一、重視程度不夠。有些單位僅在口頭上、會議上重視,行動上并未真正重視;關于“大調(diào)解”工作的領導專門會議、聯(lián)席會議較少,難以有效運作“大調(diào)解”工作機制。
二、根據(jù)大調(diào)解中心的責任制、監(jiān)督職能、考核機制,責任難以落實到位,使得運行質(zhì)量難以達到預想效果。
三、“大調(diào)解”中心辦公室人員不足?!按笳{(diào)解”日常機構工作人員,有的只掛個名,未能按照要求到崗到位集中辦公,實際上“大調(diào)解”的工作人員仍然是局人員。
四、責任約束機制不夠有力。雖然建立了“大調(diào)解”責任制度,但是約束作用不夠明顯。有的部門工作責任心不強,導致不能形成協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn),多管齊下、聯(lián)動運作的格局。
五、素質(zhì)亟待提高。新時期社會矛盾的復雜性、艱巨性,法律、法規(guī)、政策的缺乏,調(diào)解方式、調(diào)解手段的更新,對廣大調(diào)解工作人員提出了更多、更高的要求。
三、措施和建議
一、加強領導。理順體制,整合調(diào)解資源,發(fā)揮人民調(diào)解的主導作用(省委辦公廳、省政府辦公廳蘇辦發(fā)(2007)35號文件已明確在市(縣)級成立社會矛盾糾紛調(diào)解工作小組,領導小組下設社會矛盾糾紛調(diào)處服務中心,縣級調(diào)處服務中心統(tǒng)一由司法行政部門具體負責,目前市司法局正在具體操作),局負責受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理;矛盾糾紛調(diào)處服務中心負責對矛盾糾紛、涉法涉訴的受理調(diào)解。
二、完善調(diào)解對接和運行機制。建立健全訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接、紀調(diào)對接機制。進一步規(guī)范矛盾糾紛排查研判、接待受理、分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)處、檢查督辦等運行機制。探索重大問題決策前進行風險評估決策機制,以及重大問題責任倒查、責任追究機制。
三、加強大調(diào)解組織網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡建設。健全完善市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組四級調(diào)解組織網(wǎng)絡,并將觸角向企事業(yè)單位和其它社會組織延伸,積極發(fā)展專業(yè)性、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,形成“層層有人抓,事事有人管”、“橫向到邊,縱向到底,依托基層,多方參予”的社會矛盾糾紛大調(diào)解格局,著力增強有關部門和單位支持、指導、參與矛盾調(diào)處的協(xié)同能力。加強信息化建設,提高反應速度和調(diào)解質(zhì)效。
縣紀委、縣組織部:
根據(jù)**縣組織部[**]26號《關于開好**年度黨員領導干部專題民主生活會的通知》精神和工業(yè)聯(lián)合社黨支部《關于召開**黨員領導干部專題民主生活會的報告》的安排,**縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社于**年六月十二日下午召開**年度黨員領導干部專題民主生活會?,F(xiàn)將會議情況匯報如下:
一、會議概況
會議由聯(lián)合社機關支部具體負責,機關支部書記主持會議。會議議題有3項:1、傳達學習有關文件精神。2、由黨員領導干部作一年來工作、思想情況匯報。3、開展群眾評議。
參加會議的有:聯(lián)合社機關全體工作人員。
二、領導重視,會前準備充分
聯(lián)合社黨支部對開好專題民主生活會十分重視。為了開好這一次專題民主生活會,黨支部會同機關有關部門召開一次聯(lián)席會議進行討論研究,提出一個整體方案,并報縣組織部,縣紀委和縣經(jīng)濟貿(mào)易黨委和第三指導組。會前準備抓了4件事。
1、組織機關工作人員有關文件學習工作,學習采取自學與集中輔導相結合。做好思想發(fā)動,統(tǒng)一認識,動員干部職工積極參與。
2、請黨員領導干部按文件要求,認真總結一年來工作、思想、寫出書面匯報材料。
3、組織一場座談會。于5月25日召開機關工作人員座談會,征求干部職工意見,并及時將群眾意見反饋黨員領導干部。
4、確定民主生活會的時間、地點、參加對象和議題,并做好上報工作。
三、加強領導,認真組織,確保質(zhì)量
會議由機關支部書記主持。首先由黃忠輝主任進行一年來工作、思想、廉政自律等情況匯報。他們的匯報即講了工作情況,也講了個人的思想、廉政方面的情況,既講了一年來取得的成績,也講存在的問題和今后打算,進行自我剖析,查找自己的不足之處,并真誠地歡迎同志們對自己提出批評和幫助。
民營經(jīng)濟是以民間投入和經(jīng)營為主體的經(jīng)濟形式,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。前幾年,由于國營巴中罐頭廠的破產(chǎn)、倒閉,國營絲綢、機械、紡織企業(yè)相繼陷入極度困境之中,全區(qū)國營工業(yè)滑入歷史最低谷,直接影響了財政經(jīng)濟的快速增長。近三年來,該區(qū)抓住西部大開發(fā)歷史機遇,認真貫徹省委、省政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和市委、市政府構建以民營經(jīng)濟為主的區(qū)域經(jīng)濟框架的重大決策,痛下決心改變了硬環(huán)境,優(yōu)化了軟環(huán)境,堅定了大力發(fā)展民營經(jīng)濟的信心和決心,狠抓了對外開放,招商引資工作。截止去年底,全區(qū)個體工商戶達4.1萬戶,私營企業(yè)238戶。民營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值11.5億元,占全區(qū)GDP總量的53%;民營經(jīng)濟覆蓋全區(qū)各個領域,已初步構成了該區(qū)經(jīng)濟結構的主骨架。在實際工作中,區(qū)人大常委會始終堅持“三緊扣”(緊扣區(qū)委工作中心,緊扣全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題,緊扣社會生活熱點和難點問題)的工作思路,較好的發(fā)揮了決策把關、推動促進和規(guī)范保障作用,促進了民營經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。
充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟發(fā)展中的決策和把關作用
以經(jīng)濟建設為中心是全黨工作的大局。大力發(fā)展民營經(jīng)濟是區(qū)委、區(qū)政府的工作主題。近幾年來,區(qū)人大常委會緊緊圍繞這一主題,正確行使對重大問題的決定權。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次,其中屬于經(jīng)濟建設方面的議題達62次,占71%,同時,作出了相應的決議、決定和書面審議意見36個,有效地促進了全區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。如:1998年6月,常委會議聽取和審議了區(qū)政府關于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的情況匯報后,作出了加快企業(yè)產(chǎn)權制度改革步伐,培育、壯大民營工商企業(yè)等4條決定,督促了企業(yè)14項自主權的落實,促進了政府與企業(yè)的關系逐步理順,支持政府制止“三亂”、減輕企業(yè)負擔和轉換機制。督促和支持區(qū)政府出臺了《關于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》等文件。2000年7月,常委會議審議《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的貫徹實施情況,常委會緊扣民營經(jīng)濟發(fā)展,組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調(diào)研,決定了工業(yè)開發(fā)區(qū)和10個專業(yè)市場和下崗職工再就業(yè)一條街的規(guī)劃,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了必要的空間和有利條件。
充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟發(fā)展中的推動和促進作用
近年來,常委會圍繞區(qū)委工作中心,積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯(lián)系了1-2戶企業(yè),經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查,與班子領導和職工座談,引導企業(yè)走向市場,積極為企業(yè)出謀獻策,主動為企業(yè)爭取項目和資金,并拿出領導的包干經(jīng)費,幫助企業(yè)解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調(diào)查研究的基礎上,結合人大工作的實際,撰寫了《人大在經(jīng)濟工作中面臨的問題及對策》調(diào)研文章,在《民主法制建設》和市委《調(diào)研與研究》等報刊上發(fā)表。同時,常委會十分注重人大監(jiān)督的實效性,堅持每審議一個議題,就實實在在解決一、兩個具體問題的原則,不說空話,不發(fā)妄議,不提難以操作的意見,不作不切合實際的決議,盡可能摒棄流于形式的監(jiān)督。為提高監(jiān)督實效,他們一抓會前調(diào)研,二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構工作人員在會前深入最基層搞好調(diào)查研究。調(diào)研的方式視議題的特點而定,對經(jīng)常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調(diào)研方式;對專業(yè)性比較強的議題,采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式,調(diào)查掌握基本情況,并要求調(diào)查者形成書面發(fā)言材料,供會議審議參閱。對會議審議意見的落實,他們采取了四種方式,一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發(fā)出;二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發(fā)出;三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發(fā)出;四是形成的一般性意見用《工作通訊》發(fā)出。將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實。在年底,常委會辦事機構進行認真清理,逐條匯總,用辦公室文件形式告知“一府兩院”,做好專題匯報準備,并列入下年度首次常委會會議議題。如:2000年6月,主任會議聽取了區(qū)政府關于城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟情況匯報后,將審議意見用《主任會議紀要》印發(fā)區(qū)政府和相關部門,在區(qū)政府年終匯報辦理工作結果時,由于區(qū)政府采取了切實可行的措施,加大了對工業(yè)企業(yè)的領導力度,加快了國營、集體企業(yè)的改制力度,出臺了相關的扶持、發(fā)展政策,贏得了人大常委會組成人員“領導重視措施力,工作扎實效果好”的一致好評。
充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟發(fā)展中的規(guī)范和保障作用
委辦發(fā)[20xx]7號文《關于進一步強化信息報送工作的意見》下發(fā)之后,縣規(guī)劃局迅速學習傳達文件精神,研究確定信息報送重點和報送要求,積極做好重要信息的報送工作?,F(xiàn)將有關文件貫徹落實情況匯報如下:
一、傳達學習文件精神,進一步提高對信息報送工作重要性的認識。
沛委辦發(fā)[20xx]7號文下發(fā)之后,沛縣規(guī)劃局分別組織召開了班子成員會議和各科室負責人會議,傳達學習了加強信息報送工作的文件精神。通過深入學習文件精神,班子成員和科室負責人對做好信息報送工作的重要性有了更進一步的認識,一致認為:做好重要信息的報送工作對于縣委縣政府及時決策重要事項和處置重大事件將贏得寶貴的時間,對于維護我縣的社會穩(wěn)定和營造良好的發(fā)展環(huán)境將起到十分重要的作用。
二、研究確定分管領導和信息報送人員,具體做好重要信息的及時報送工作。
根據(jù)我局行業(yè)特點和工作實際,我局研究確定了以分管領導為組長,各科負責人為成員的信息報送工作領導小組,并選派1名政治素質(zhì)高、大局意識強、文字功底好的同志具體抓好重要信息的上報工作。領導小組負責督查各科室對重要信息或敏感信息的及時上報情況,同時督促做好各科室上報信息的梳理、分析、匯總、上報工作,確保信息報送工作組織健全、報送及時。
三、制定報送制度,確定信息報送重點。
為確保信息報送的及時有效,我局研究制定了及時報送和逐級報送的相關制度,將重大規(guī)劃事項信息、涉及規(guī)劃拆遷而引起的信息、網(wǎng)上關于規(guī)劃方面的輿情信息及其它重大信息作為上報信息的重點,并及時做好重要信息的上傳下達工作,確保信息報送工作制度完善、報送迅捷。
一、加強組織領導,建立依法行政工作領導機制。
成立以主任任組長的依法行政工作領導小組,下設辦公室,負責對委各股室行政執(zhí)法責任制的落實情況進行檢查和考評,根據(jù)工作需要先后召開全委會議,聽取各股室執(zhí)法情況匯報、部署行政執(zhí)法工作,主任作為第一責任人嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,認真開展執(zhí)法檢查。
二、依法定責,認真落實行政執(zhí)法責任制。
為確保依法行政、公正執(zhí)法,我委依照《省工信系統(tǒng)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)對各股室負責人簽訂行政執(zhí)法責任狀,針對各部門職責,在簽訂行政執(zhí)法責任狀時,進一步明確各部門和部門責任人的行政權限、范圍等執(zhí)法職能,從完善執(zhí)法責任制、制度落實等方面對依法行政各項任務進行了全面分解細化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為。
三、夯實基礎,規(guī)范行政執(zhí)法活動。
我委嚴格按照法律法規(guī)和部門規(guī)章,依法行使行政審批權、審查權、檢查權和處罰權。自2014年以來,無亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象,無重大違法違紀案件和重大問題發(fā)生。
四、規(guī)范行政處罰行為,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
各位領導:
按照會議安排,我就XX縣2021年安全生產(chǎn)“兩個行動”開展情況匯報如下。
一、“兩個行動”工作開展情況
(一)工作機構建立情況:一是XX縣成立由縣政府縣長為組長,常務副縣長為副組長,其余分管副縣長為副組長,全縣19家行業(yè)主管部門及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導為成員的“兩個行動”專項整治領導小組;二是各縣級主管部門牽頭編制煤礦、非煤礦山、工貿(mào)、建筑、道路交通、城區(qū)市政設施地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃氣、食品安全、消防、特種設備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利行業(yè)、文化旅游、校園安全、危險廢棄物、養(yǎng)老福利機構、工業(yè)園區(qū)、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)的隱患大排查、大整改、監(jiān)管大提升聯(lián)合專項整治方案,各分管副縣長親自帶隊對本分管行業(yè)開展安全生產(chǎn)集中整治工作;三是縣安委會辦公室于6月19日印發(fā)《關于印發(fā)XX縣安全生產(chǎn)隱患大排查、隱患大整改、監(jiān)管大提升“1+3+3+N”專項整治方案的通知》(X安委〔2021〕20號)。全面落實省委省政府、市委市政府工作部署,深刻汲取湖北十堰“6·13”重大燃氣爆炸事故、宜賓長寧福榮筍類食品廠“5·24”及成都大邑四川邑豐食品有限公司“6·13”較大事故等慘痛教訓,層層壓實重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)責任,堅決抓實抓細風險隱患排查整治,從根本上消除事故隱患。
(二)聯(lián)合檢查執(zhí)法數(shù)量及組成部門情況:截止目前,全縣共組成聯(lián)合檢查組58組,由各分管副縣長或各縣級主管部門主要管領導帶隊,共計出動監(jiān)管執(zhí)法人員1866余人次,派出檢查車輛533臺次。
(三)企業(yè)摸底情況:對全縣41家規(guī)模以上企業(yè)開展全覆蓋檢查,對其他140余家微小企業(yè)開展專項檢查、抽查,對12家食品加工企業(yè)按照安全生產(chǎn)專項整治行動要求開展全覆蓋檢查,共檢查企業(yè)295家次,檢查覆蓋率112.6%,發(fā)現(xiàn)隱患(問題)638條,目前已全部整改完畢,隱患整改率100%。
(四)開展培訓情況:全縣規(guī)模以上企業(yè)及微小企業(yè)共開展專項培訓136次,培訓企業(yè)職工4000余人次。
(五)企業(yè)自查隱患數(shù)量及應急演練情況:全縣規(guī)模以上企業(yè)及微小企業(yè)共自查隱患1000余條,已全部按要求自行整改,消除風險隱患430余條。
(六)食品生產(chǎn)企業(yè)13家(6家在產(chǎn))小作坊126家(53家在產(chǎn)),排查隱患332個,均已經(jīng)全部整改完畢,小作坊立案2起,罰款1800元。
(七)查處XX縣久興木材有限責任公司重在安全隱患,并已成立專項督查組進行立案調(diào)查,并掛牌督辦。目前,已經(jīng)責令該公司停產(chǎn)停工,隱患正在整改中。
截止目前,兩項行動,召開會議研究部署6次,召開提醒敦促會2次,出動檢查人員365人次,對全縣382家重點行業(yè)領域(企業(yè)、作坊、修理廠、培訓機構、特種設備、道路隱患)開展大排查大整治,累計發(fā)現(xiàn)隱患1204條,均已全部整改完畢,整改率達100%,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)7家次,累計罰款55.8萬元,沒收違法所得24.3萬元。
二、下一步工作打算
(一)進一步落實各方主體責任。以省、市全安全生產(chǎn)專項整治行動為抓手,細化行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管職責,健全監(jiān)管聯(lián)動機制,整合安全監(jiān)管力量,形成合力督促轄區(qū)企業(yè)嚴格落實主體責任,嚴格落實“三個責任”。
(二)進一步持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。以大檢查活動為契機,聯(lián)合企業(yè)相關部門和屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)持續(xù)開展重點行業(yè)領域隱患排查治理和專項整治工作,嚴格做到“誰檢查、誰復查、誰驗收、誰負責”;對不符合行業(yè)標準、規(guī)范的“五小企業(yè)”予以關閉取締。
(三)以企業(yè)隱患排查治理為抓手,除隱患、遏事故。各縣級主管部門制定“回頭看、回頭查”工作制度,采取定期或不定期,明查加暗訪的形式,嚴處企業(yè)借整改名義行非法違法生產(chǎn)之事;同時,督導企業(yè)加快隱患治理力度,及時消除安全隱患(問題),督導企業(yè)定時、定期開展全員參加的隱患大排查大治理工作,對事故隱患形成追查機制,分析、總結事故隱患形成原因及處置措施,落實專人跟蹤督辦,保障事故隱患及時消除,堅決遏制事故發(fā)生,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
(四)深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。持續(xù)推進轄區(qū)企業(yè)進一步提升安全生產(chǎn)標準化等級建設,積極指導轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作納入縣級各主管部門日常監(jiān)管范圍,嚴防安全生產(chǎn)標準化建設“滑坡、倒退”現(xiàn)象發(fā)生。
(五)嚴處事故隱患和安全生產(chǎn)重大隱患。對事故隱患和安全生產(chǎn)重大隱患必須立案調(diào)查,必須頂格處罰;對安全生產(chǎn)重大隱患必須掛牌督辦,對不能按期整改的安全生產(chǎn)重大隱患或在現(xiàn)有技術條件下難以整改的重大安全隱患,主管部門將提請縣政府予以關閉。
市要求,現(xiàn)將我區(qū)禽流感防治和春耕工作簡要匯報如下:
一、禽流感防治工作
為黨、國務院和市委、市關于高致病性禽流感防治工作的指示和系列會議精神,預防禽流感在我區(qū),區(qū)委、區(qū),多次會議,、部署高致病性禽流感防治工作,思想,責任,市的“11484”防治措施,外堵內(nèi)控的防范措施,嚴防死守,了全區(qū)動物重大疫病一片凈土?,F(xiàn)將我區(qū)高致病性禽流感等動物重大疫病防治工作情況匯報如下:
(一)全區(qū)上下,認識
層層會議,傳達會議精神,部署高致病性禽流感防治工作。繼去年12月12日全區(qū)防治動物重大疫病工作會后,國內(nèi)外高致病性禽流感疫情的嚴峻,今年1月31日了全區(qū)防治動物重大疫病專題會議、2月8日了全區(qū)防治高致病性禽流感工作會議,傳達黨、國務院及重慶市委、市防治高致病性禽流感會議精神,、部署高致病性禽流感防治工作,思想,責任,防治措施,嚴防高致病性禽流感在我區(qū)和傳染。隨即,各鎮(zhèn)街也層層會議,對高致病性禽流感的防治工作布置,將其當前中心工作來抓。
成立了機構,責任。為對高致病性禽流感的防治,成立了渝北區(qū)防治高致病性禽流感指揮部,由區(qū)副區(qū)長杜崇民任指揮長,區(qū)辦公室調(diào)研員陳策、區(qū)農(nóng)業(yè)局長郭義任副指揮長,區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)計委、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)商委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)藥監(jiān)分局、區(qū)民政局、區(qū)文體局、區(qū)廣電局、交警十二支隊、十六支隊為,了各的工作職責,全區(qū)高致病性禽流感的防治工作。指揮部下設了辦公室、督查組、防治組、科技專家組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤保障組、宣傳組、應急隊。辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)局,由區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長李朝金兼任主任,辦公室日常事務,代表指揮部、檢查、督促等。,各也成立了機構,安排了的責任人。全區(qū)各鎮(zhèn)街也成立了高致病性禽流感防治指揮機構,轄區(qū)內(nèi)禽流感防治工作。,層層責任,吳亞區(qū)長為全區(qū)高致病性禽流感防治工作的責任人,杜崇民副區(qū)長為直接責任人;各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任為責任人,分管副鎮(zhèn)長、副主任為直接責任人;各主要為責任人,分管為直接責任人。
一、完善自己,發(fā)揮民主監(jiān)督職責。
半年來我村監(jiān)督委員按照上級部門的要求,認真學習相關政策、業(yè)務。監(jiān)督委員會成員定期開展學習活動,通過實踐與理論相結合、成員之間相互討論等學習方法,不斷提高自身素質(zhì)。以確保有足夠的能力來服務群眾,來發(fā)揮民主監(jiān)督職責。不斷加強領導小組成員建設,不斷提高民主決策能力。
二、真抓實干,做好民主監(jiān)督工作。
組織和帶領本村干部群眾認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,抓好村務公開、民主管理工作。對村務、村財務切實做好監(jiān)督管理。做到村務、村財務及時公開。當好農(nóng)村工作的監(jiān)督員,積極對村級重大決策及村級財務、政務、黨務公開進行監(jiān)督和指導,做到參與不決策、監(jiān)督不越權。同時對村干部貫徹執(zhí)行上級黨委、政府決定的事項、熱點問題、惠民政策的落實及村干部廉潔自律、述職述廉等情況進行監(jiān)督,有效避免一些違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
三、聽取意見、不斷完善自身工作。
半年來我們廣泛征求群眾意見,完善各項規(guī)章制度,改進村務公開的辦法,并做到件件有落實。定期或不定期的召開會議,聽取監(jiān)督委員會各成員的情況匯報。在聽取意見中,力爭自身工作不斷完善。 四、充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會職責