人事管理廉政風(fēng)險精選(九篇)
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第1篇：人事管理廉政風(fēng)險范文
按照2018年股份公司年中工作會、“兩個責(zé)任”促進會會議精神及要求，成都項目積極響應(yīng)，迅速進行了工作部署，在全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面明確了相應(yīng)的工作職責(zé)。也取得了一定的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況
股份公司“兩個責(zé)任”促進會后，集團公司下達了相關(guān)文件傳達了會議精神，項目召集中層以上干部進行了集中學(xué)習(xí)，傳達兩級公司有關(guān)要求，對下一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和深化正風(fēng)肅紀(jì)工作進行了部署。項目部要求領(lǐng)導(dǎo)班子及部門負(fù)責(zé)人正確認(rèn)識“兩個責(zé)任”的深刻內(nèi)涵，以身作則，廉潔自律，不斷強化政治意識、堵住管理漏洞，嚴(yán)防廉潔風(fēng)險。項目班子領(lǐng)導(dǎo)要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育；紀(jì)工委要切實履行監(jiān)督責(zé)任，明確職責(zé)定位，落實法規(guī)制度，從源頭上防止腐敗發(fā)生。項目部配備了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，進行全過程監(jiān)督。
二、廉政風(fēng)險點查找情況
項目部自成立以來，班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，股份公司召開動員會以后，項目黨工委認(rèn)真進行風(fēng)險點查找工作，細(xì)心聽取群眾意見和民主生活會提出的突出問題，有針對性地制定肅紀(jì)和制度建設(shè)的具體措施，查找工作分三個階段：
1、清權(quán)確責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)班子及部門負(fù)責(zé)人明確工作范圍、責(zé)任任務(wù)及涉及人員；
2、風(fēng)險排查：相關(guān)人員及部門結(jié)合實際工作，梳理工作流程，排查廉政風(fēng)險，確定風(fēng)險點；
3、簡章立制：完善制度、措施，根據(jù)風(fēng)險點及時補充新的制度和措施。針對資金管理、物資管理、預(yù)算管理、合同計價管理、安全管理等幾個方面的工作，進行查找并梳理出了各類風(fēng)險點，根據(jù)可能存在的風(fēng)險，完善相關(guān)管理制度，優(yōu)化工作流程。通過以上工作，公司領(lǐng)導(dǎo)班子落實了主體責(zé)任，進一步完善了防控風(fēng)險的制度設(shè)計，從源頭堵住了項目運行中的管理漏洞，為項目的健康發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
三、整改措施制定情況
項目部針對存在的風(fēng)險點，修訂并完善了相關(guān)制度，通過制度約束和過錯責(zé)任追究機制的建立，確保在項目建設(shè)、人員考核、大額資金使用、公務(wù)接待等容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)做到令行禁止、嚴(yán)格落實上級公司的各項要求，集體包括：
1、項目決策方面，領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行《項目經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》和《“三重一大”決策實施細(xì)則》，確保重大決策事項、重要人事任免及重大項目安排、大額資金使用等的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，杜絕暗箱操作。
2、在用人方面，嚴(yán)格遵守《人力資源管理制度》，規(guī)范項目人事管理行為，明確相關(guān)職責(zé)，充分做到透明、公開、公正。
3、在資金管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行《公司財務(wù)管理規(guī)定》及《公司財務(wù)制度》，確保費用逐級審核、款項?？顚Ｓ谩?yán)控成本費用支出。
4、在物資設(shè)備管理方面，遵照《公司物資管理辦法》，確保材料出入庫制度和材料盤點，設(shè)備的購買和使用嚴(yán)格遵守公司相關(guān)制度。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書情況
第2篇：人事管理廉政風(fēng)險范文
一、選準(zhǔn)切入點，讓廉政在項目建設(shè)中“生根”
20__年，國家重點投資項目寶漢高速和海螺水泥項目同時在__縣實施，項目投資20多億元，規(guī)劃征地2965畝，補償資金高達7767萬元?？h紀(jì)委常委會經(jīng)過分析論證，決定把征地補償資金監(jiān)管作為廉政風(fēng)險防范的切入點，采取“提前介入、主動設(shè)防、跟蹤監(jiān)督、適時糾錯”的辦法，聯(lián)合縣檢察院組織涉及征地拆遷的5個鄉(xiāng)、29個村、91個組的172名村組干部召開預(yù)警教育大會，印發(fā)資料3000多份，廣泛宣傳征地補償政策和廉政風(fēng)險防范制度，分期分批舉辦廉政講座6期，以會代訓(xùn)，開展風(fēng)險防范培訓(xùn)，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防范全覆蓋，有效增強干群的預(yù)防風(fēng)險意識。
二、找準(zhǔn)風(fēng)險點，讓廉政在項目建設(shè)中“發(fā)芽”
我們把征地面積丈量、核實地上附屬物、征地補償款兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定為風(fēng)險點。海螺水泥項目查找風(fēng)險點51個，寶漢高速項目查找26個?？h紀(jì)委與縣農(nóng)業(yè)局、土地局、財政局、海螺辦、高速路協(xié)調(diào)辦、水溝鎮(zhèn)、柿溝鄉(xiāng)等相關(guān)部門簽訂了廉政風(fēng)險防范責(zé)任書，明確了責(zé)任要求?？h紀(jì)委設(shè)立了舉報箱、舉報電話，縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)投訴專欄，按季度公示廉政風(fēng)險執(zhí)行、處置、整改情況，增強了工作透明度。
三、捕捉閃光點，讓廉政在項目建設(shè)中“開花”
為了規(guī)范農(nóng)村集體土地征用補償費的分配和管理，縣紀(jì)委和農(nóng)業(yè)、財政、國土部門聯(lián)合下發(fā)了《__縣農(nóng)村土地征用補償資金管理暫行辦法》，堅持教育、制度、監(jiān)督“三位一體”，積極推進教育長效化、制度系列化、政務(wù)公開化、工作規(guī)范化、監(jiān)測多元化等“五化”措施，實現(xiàn)了“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”?？h林業(yè)系統(tǒng)在前幾年的退耕還林項目實施中監(jiān)管失控，項目辦先后有5人因貪污退耕還林資金被依法判刑?？h紀(jì)委把縣林業(yè)局確定為廉政風(fēng)險防范制度重點推進單位，指導(dǎo)局黨委查找廉政風(fēng)險度點，清查清理歷年陳賬，制定防范措施，加大重點崗位人員交流，完善相關(guān)制度程序，從根本上扭轉(zhuǎn)了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的被動局面，林權(quán)制度改革工作成效顯著，多次受到了省、市林業(yè)部門的高度評價。據(jù)統(tǒng)計，海螺水泥和寶漢高速項目在征地面積丈量和7767萬元征地款發(fā)放過程中涉及的29個村均未發(fā)生群體性上訪事件。
四、擴大輻射面，讓廉政在社會管理中“結(jié)果”
我們及時總結(jié)廉政風(fēng)險防范的經(jīng)驗做法，由表及里，以點帶面，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多個縣級部門全面推行廉政風(fēng)險防范制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真查找制度監(jiān)管風(fēng)險點 278個，制定防范措施164條，不斷推進廉政風(fēng)險防范制度落實。7月份，我們在全縣召開了反腐倡廉制度推進流動現(xiàn)場會，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個部門、4個村交流了工作成效。縣信用聯(lián)社結(jié)合信貸風(fēng)險實際，逐級簽訂廉政風(fēng)險防范責(zé)任書，開展了家屬協(xié)查廉政風(fēng)險點倡議活動，保證了信貸活動的公正性。縣教育體育局開展了制度、財務(wù)、考評“三公開”和議事程序、項目管理、人事管理、物資采購“四流程”風(fēng)險防范制度，有效防止了工作失誤和違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
推行廉政風(fēng)險防范制度以來，我們的主要體會是：
一是必須建在重點項目上。把廉政風(fēng)險防范制度貫徹到項目始終，建立項目庫和項目建設(shè)臺帳，將各類風(fēng)險和分管部門的職能結(jié)合起來，采取上下結(jié)合的方式，歸納出風(fēng)險防范的重點項目，有
計劃有目標(biāo)地實施風(fēng)險防控的措施，抓住重點和要害，進行管理、檢查、考核。二是必須強化關(guān)鍵點監(jiān)督。要針對錢、財、物等權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”，內(nèi)部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風(fēng)險點”，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范，認(rèn)真落實信息公開制度，對干部提拔任用、災(zāi)后重建資金使用、政府采購等事項，按規(guī)定要求公開，確保權(quán)力在陽光下運行。
三是必須結(jié)合本業(yè)務(wù)實際。要把廉政風(fēng)險防范與本部門本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，與各個崗位職責(zé)結(jié)合起來，與日常工作融為一體，才能查準(zhǔn)、找全風(fēng)險點，制定好防范措施，工作才會有實效，更要在工作實踐中進行檢驗，及時進行修正、查漏補缺，規(guī)范管理，強化監(jiān)督，切實提高績效。
第3篇：人事管理廉政風(fēng)險范文
一、提高認(rèn)識，積極行動
4月24日，我辦召開全辦大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了劉建華紀(jì)檢組長在天津召開的專員辦廉政風(fēng)險防控工作專題會議的講話精神，使全體干部職工對廉政風(fēng)險防控管理工作的重大意義、內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了進一步準(zhǔn)確認(rèn)識。深刻認(rèn)識到，專員辦作為財政部派駐的監(jiān)督部門，開展廉政風(fēng)險防控管理工作，構(gòu)建起公開透明、有效管用的廉政風(fēng)險防控機制，是防范和化解各種廉政風(fēng)險，促進專員辦穩(wěn)定、健康發(fā)展的前提；開展廉政風(fēng)險防控，認(rèn)真排查專員辦權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險，健全管理制度，從而進一步完善崗位職責(zé)體系，加大執(zhí)行力度，是提高財政監(jiān)督管理科學(xué)化精細(xì)化水平的保障；加強廉政風(fēng)險防控管理，是有效保障和促進專員辦正確履行職能，保證財政資金安全高效使用，促進工作人員踐行為國監(jiān)督、為民服務(wù)工作宗旨的必然要求。
全辦各處室人員高度重視，積極行動，從我做起，從現(xiàn)在做起，及時總結(jié)，認(rèn)真改進，全力排查權(quán)力運行過程中的廉政風(fēng)險點，扎實推進廉政風(fēng)險防控管理工作。
二、科學(xué)梳理財政監(jiān)督權(quán)力事項，摸清重點權(quán)力底數(shù)
各處室在原有財政部下達權(quán)力事項的基礎(chǔ)上，根據(jù)財政部辦公廳《關(guān)于調(diào)整完善專員辦日常監(jiān)管工作的通知》（財辦監(jiān)〔20__〕7號）規(guī)定，對調(diào)整后的權(quán)力事項進行了重新搜索及梳理，制作了權(quán)力清單匯總表，由廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照簡便、實用、科學(xué)的原則，對我辦所承擔(dān)的權(quán)力事項進行了鑒別，確定全辦涉及廉政風(fēng)險重點權(quán)力事項為42項，其中財政分配監(jiān)督管理類39項（審核審批20項，日常監(jiān)管12項，專項檢查7項），內(nèi)部管理類3項。為下一步查找風(fēng)險點、制定控措施打下良好基礎(chǔ)。
三、全員參與，全面排查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點
一是分類編制“權(quán)力運行流程圖”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。各處室在全面梳理監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上，將各項職能具體劃分為審核審批、日常監(jiān)管、專項檢查和內(nèi)部管理四類。并將業(yè)務(wù)流程相同、內(nèi)容相近的監(jiān)管事項進行了歸類合并，如：將各項專項檢查歸為一類；將彩票公益金征收、大中型水庫移民后期扶持基金征收、可再生能源電價附加征收、中央核電廠核事故應(yīng)急準(zhǔn)備專項收入征收歸為日常監(jiān)管中的一類。在此基礎(chǔ)上，將審核審批業(yè)務(wù)按“受理申報、審核、處內(nèi)交叉復(fù)核、處長復(fù)核、重要事項審理、領(lǐng)導(dǎo)簽批”六個環(huán)節(jié)；日常監(jiān)管業(yè)務(wù)按“非現(xiàn)場資料審核、現(xiàn)場核查、結(jié)果處理” 三個環(huán)節(jié)；專項檢查按檢查前選點、檢查實施、復(fù)核審理、檢查處理、檢查落實五個階段；內(nèi)部管理按“經(jīng)辦人、辦公室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)”等環(huán)節(jié)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，做到業(yè)務(wù)流程設(shè)計科學(xué)，責(zé)權(quán)清晰明了、權(quán)力運行合規(guī)有序、權(quán)力制約明確有效。
二是科學(xué)評估，界定風(fēng)險等級。依據(jù)權(quán)力大小、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等要素，按照“重點”、“一般”兩個定性定量評估廉政風(fēng)險事項?！爸攸c”風(fēng)險為重要審核審批事項和監(jiān)督檢查，如預(yù)決算審核、專項檢查；“一般”風(fēng)險事項，為具有一般事務(wù)性審核風(fēng)險。通過各處查找，并經(jīng)辦廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，目前，我辦界定重點權(quán)力事項29個、一般權(quán)力事項13個。
三是全面排查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險關(guān)鍵點。根據(jù)行政權(quán)力的特性及腐敗行為發(fā)生的一般特點和規(guī)律，按照領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、普通崗位三個層面及可能利用掌控行政權(quán)力謀取不當(dāng)利益的崗位、有自由裁量權(quán)的崗位、權(quán)力相對集中的崗位，查找廉政風(fēng)險點，確定相關(guān)廉政風(fēng)險點的位置。辦領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)銜推進，堅持一手抓決策風(fēng)險防控，一手抓規(guī)范管理，查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、重大事項決策方面存在的風(fēng)險點。各處室及工作人員按照分管權(quán)力范圍、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、案例分析、內(nèi)部討論論證、征求有關(guān)方面意見建議、報領(lǐng)導(dǎo)小組審定等方式全面查找在思想道德、制度機制、崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險點，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險關(guān)鍵點。如專項檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是選案中檢查對象的確定、檢查中工作底稿的制作、復(fù)核后問題的定性處理處罰。審核審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)是初審與復(fù)核審核。財務(wù)管理注重事前有簽報，事中有審核，事后有跟蹤等。全辦黨員干部積極參與，全面排查，目前查出我辦廉政風(fēng)險點166個，其中：重點權(quán)力事項風(fēng)險點131個、一般權(quán)力事項風(fēng)險點35個。思想道德風(fēng)險4個；制度機制風(fēng)險4個；崗位職責(zé)風(fēng)險158個。崗位職責(zé)風(fēng)險中，財政分配監(jiān)督管理類140個（審核審批81個，日常監(jiān)管41個，專項檢查18個），內(nèi)部管理類18個。
四、準(zhǔn)確描述，客觀分析廉政風(fēng)險。對各處室和崗位可能出現(xiàn)的166個廉政風(fēng)險點，分別按照思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險三種類型進行歸類、分析和科學(xué)描述，利于風(fēng)險的規(guī)范管理。思想道德風(fēng)險按理想信念、道德修養(yǎng)、職業(yè)道德進行細(xì)化，制度機制風(fēng)險按制度制定和制度執(zhí)行予以細(xì)分，崗位職責(zé)風(fēng)險按崗位流程和檢查環(huán)節(jié)劃分。準(zhǔn)確描述廉政風(fēng)險點主要表現(xiàn)形式：
思想道德方面，理想信念動搖、黨性修養(yǎng)不足導(dǎo)致思想防線薄弱，抵御腐朽思想侵蝕的能力下降，可能一攻即破的廉政風(fēng)險；忽視道德修養(yǎng)、思想情趣不健康可能導(dǎo)致為滿足私利而違法亂紀(jì)的廉政風(fēng)險；違背職業(yè)道德、責(zé)任意識淡薄可能產(chǎn)生，不作為甚至亂作為而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險；工作作風(fēng)不正、簡單粗暴或自由散漫可能導(dǎo)致從自身利益出發(fā)，違反法規(guī)和制度辦事的廉政風(fēng)險。
制度機制風(fēng)險方面：財政監(jiān)督制度體系不完善或制度滯后，導(dǎo)致行權(quán)隨意；財政監(jiān)督制度可操作性不強或者內(nèi)容不夠細(xì)化，可能誘發(fā)自由裁量權(quán)濫用的風(fēng)險；對制度執(zhí)行內(nèi)控環(huán)節(jié)較薄弱，缺乏對財政監(jiān)督制度執(zhí)行的監(jiān)督制約和行政問責(zé)，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)；業(yè)務(wù)機制不健全，流程設(shè)計不盡科學(xué)合理，容易導(dǎo)致執(zhí)行不力、效果與目標(biāo)偏離、失職瀆職的風(fēng)險。
風(fēng)險崗位職責(zé)方面：
審核審 批和日常監(jiān)管工作中可能出現(xiàn)不按政策規(guī)定辦理申報審核事項；拖延辦理或刁難申報對象；不嚴(yán)格履行核實程序；對審核標(biāo)準(zhǔn)不確定事項，濫用自由裁量權(quán)，以謀取利益；審核把關(guān)不嚴(yán)，應(yīng)核減或核增的出于私利不予調(diào)整，應(yīng)征收未征收，致使國家利益受損；擅自改變或授意他人改變審核審批結(jié)論；可能存在暗箱操作，一人定論的現(xiàn)象等。
專項檢查工作中可能出現(xiàn)從自身利益出發(fā)，選擇特定對象；檢查中應(yīng)查不查、敷衍塞責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大問題私自“放水”；借檢查之機，要挾利誘被檢查人，或者吃拿卡要，謀取私利；工作作風(fēng)簡單粗暴，敗壞專員辦名譽；因私利影響定性不當(dāng)，處理處罰偏重或偏輕；不積極督促落實處理處罰決定，或避重就輕執(zhí)行處理處罰決定。
財務(wù)資產(chǎn)管理中可能出現(xiàn)違反財務(wù)制度編制、執(zhí)行財務(wù)預(yù)決算；利用職務(wù)之便挪用公款，違規(guī)開支報銷；違反規(guī)定濫發(fā)津補貼；在辦理公務(wù)或采購物品中私自收受回扣，擅自處理資產(chǎn)造成損失等。
人事管理工作中可能出現(xiàn)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定，干部晉升、調(diào)配、任用，不履行集體研究決定程序；不嚴(yán)格按照有關(guān)政策核定、審批工資等。
第4篇：人事管理廉政風(fēng)險范文
重點工作：
（一）以堅持依法征稅為重點，完成全年稅收收入目標(biāo)；
1.組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神。
2.嚴(yán)格遵守組織收入原則。
3.深化稅收分析應(yīng)用。
4.加強重點稅源監(jiān)控。
（二）以推進依法行政為重點，提高稅收執(zhí)法水平；
1.加強稅收法治建設(shè)。
2.規(guī)范稅收執(zhí)法行為。
3.健全科學(xué)民主決策機制。
4.強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。
（三）以落實稅收政策為重點，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；
1.全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。
2.加強政策執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。
3.堅決防止和制止越權(quán)減免稅。
4.切實發(fā)揮稅收的政策導(dǎo)向作用。
（四）以增強服務(wù)效能為重點，提升納稅人稅法遵從度；
1.推進納稅服務(wù)體系建設(shè)。
2.優(yōu)化涉稅咨詢服務(wù)。
3.加強辦稅服務(wù)載體建設(shè)。
4.維護納稅人合法權(quán)益。
5.豐富細(xì)化稅法宣傳工作。
（五）以深化專業(yè)化管理為重點，提高征管質(zhì)量和效率；
1.加大稅源專業(yè)化管理力度。
2.加強稅源分級分類管理。
3.大力推進信息管稅。
4.提高各稅種管理質(zhì)量和水平。
5.加強稅收征管基礎(chǔ)工作。
6.加強納稅遵從風(fēng)險管理和稅務(wù)稽查。
（六）以提升素質(zhì)能力為重點，推進干部隊伍建設(shè)；
1.加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
2.加強干部人事管理和教育培訓(xùn)。
3.加強思想政治工作和工作。
4.深化稅務(wù)文化建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)。
5.做好黨建和離退休、工青婦工作。
（七）以完善懲防體系為重點，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1.加強和完善內(nèi)部行政管理。
2.認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
3.大力推進懲防體系建設(shè)。
4.加強廉政從稅教育和監(jiān)督管理。
第5篇：人事管理廉政風(fēng)險范文
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強學(xué)習(xí)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，制定完善中心組學(xué)習(xí)計劃，每月集中班子成員1次重點學(xué)習(xí)十及十八屆三中、四中全會、一系列講話精神，學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)、依法行政等相關(guān)知識，學(xué)習(xí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)和經(jīng)濟普查知識，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治教育，提高綜合業(yè)務(wù)綜合能力和執(zhí)行能力。二是堅持民主科學(xué)決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，落實重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”報備制度，在制定實施決策和處理重大問題過程中充分尊重領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見建議，凡涉及到人員調(diào)配、資金使用、評優(yōu)評先等重要事件上，嚴(yán)格遵守集體研究制度。三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和縣委貫徹意見，落實班子成員“一崗雙責(zé)”制度，做好廉政風(fēng)險排查，不斷推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度落到實處。
二、切實加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。一在縣級方面。2015年，縣委成立縣統(tǒng)計局黨組，配備黨組成員，調(diào)整行政主要領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化班子力量；全面支持和鼓勵在職干部參與學(xué)歷教育及職稱考試，參加本科學(xué)歷提升學(xué)習(xí)6人，參加統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)稱職考試8人，獲得初級統(tǒng)計師職稱4人，統(tǒng)計從業(yè)資格證書5人。二在鄉(xiāng)級方面。完善鄉(xiāng)級統(tǒng)計垂直管理模式，壯大基層統(tǒng)計人員力量，下半年列入事業(yè)單位招聘考試5人，縣基層調(diào)查中心14個編制已全部到位。三在部門、企業(yè)方面，定期召開部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席或座談會，進一步加強統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好統(tǒng)計工作指導(dǎo)。
三、切實加強綜合素質(zhì)教育。一是加強人事政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。及時貫徹將上級勞動人事部門有關(guān)會議、文件和政策精神，認(rèn)真做好組織實施。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定統(tǒng)計系統(tǒng)培訓(xùn)計劃，采取內(nèi)部輪講和邀請市局業(yè)務(wù)骨干授課的形式，舉辦固定資產(chǎn)投資、工業(yè)、法制建設(shè)、人口抽樣等業(yè)務(wù)培訓(xùn)各1期，積極開展縣級統(tǒng)計人員崗位知識培訓(xùn)，組織統(tǒng)計從業(yè)資格考試58人，繼續(xù)再教育45人，不斷促進統(tǒng)計從業(yè)人員知識更新。三是注重寫作能力培養(yǎng)。舉辦統(tǒng)計信息寫作培訓(xùn)班1期，將統(tǒng)計分析和統(tǒng)計信息任務(wù)數(shù)分解給每位專業(yè)人員，2015年共完成各類統(tǒng)計信息50條（次），被有關(guān)宣傳載體采用40條（次），編輯統(tǒng)計分析32篇，調(diào)研報告5篇。
第6篇：人事管理廉政風(fēng)險范文
機構(gòu)編制管理工作是一項非常重要的工作。近年來，市局黨組從全系統(tǒng)實際出發(fā)，在加強機構(gòu)編制和人員管理方面制定了一系列政策規(guī)定，采取了一些積極有效的管理措施，取得了一定成效。但客觀地講，我市工商系統(tǒng)的機構(gòu)編制工作還存在很多亟待規(guī)范理順的地方。一些縣區(qū)工商局對機構(gòu)編制工作重要性認(rèn)識不夠，存在不按機構(gòu)編制法規(guī)政策和機構(gòu)編制程序辦事等問題，必須引起高度重視。特別是在新一輪機構(gòu)改革中，更要加強機構(gòu)編制管理工作。當(dāng)前局機關(guān)機構(gòu)新“三定”方案已經(jīng)施行，縣（區(qū)）工商局新“三定”方案即將批復(fù)下發(fā)，各單位務(wù)必認(rèn)真落實中央、自治區(qū)和市局黨組關(guān)于加強人事編制管理的各項政策規(guī)定，強化機構(gòu)編制管理工作，進一步提高機構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化水平。
(一)嚴(yán)格機構(gòu)編制審批程序。各級工商局的機構(gòu)及人員編制經(jīng)新“三定”方案核定后，統(tǒng)一由自治區(qū)編辦會同自治區(qū)工商局管理。各級工商局要嚴(yán)格按照核定的機構(gòu)數(shù)、機構(gòu)名稱設(shè)立機構(gòu)，按照人員編制數(shù)定員定崗。縣(區(qū))工商局?jǐn)M增設(shè)、撤并或更改機構(gòu)名稱，應(yīng)由地級市工商局向區(qū)局人事處書面申請，人事科按照規(guī)定程序提交局黨組會議研究同意后，報請自治區(qū)局編辦審批。未經(jīng)審批的，任何單位不得隨意增減機構(gòu)或擅自使用未經(jīng)核準(zhǔn)的機構(gòu)名稱。
(二)嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律。對于中央、自治區(qū)多次重申并明確規(guī)定的機構(gòu)編制紀(jì)律，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，務(wù)必做到令行禁止。各單位要嚴(yán)格按照核定的行政和事業(yè)編制定人定崗，嚴(yán)禁混編混崗，存在混崗混編的單位要立即糾正，是公務(wù)員的要回到行政崗位上來，事業(yè)編制的要按規(guī)定簽訂勞動合同，做到人員身份和編制類型相統(tǒng)一。各單位確因王作需要調(diào)整編制的，由市局向區(qū)局人事處提交書面申請，按照規(guī)定程序提交區(qū)局黨組會議研究同意后，報請自治區(qū)編辦審批。今后，機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，依據(jù)單位規(guī)格和編制標(biāo)準(zhǔn)核定，必須堅持先定編制、再配備干部的原則，不得變相增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
（三）加強編制監(jiān)督管理。要按照“滿編先出后進，超編只出不進，空編按需進人”的原則，堅決杜絕超編進人。各級工商局要嚴(yán)格按照核定的機關(guān)和工商所編制配備人員，不得超編制配備機關(guān)工作人員。下一步，市局人事科將繼續(xù)嚴(yán)格按照自治區(qū)編制實名制管理辦法對全系統(tǒng)人員進行實名制管理。對于機關(guān)超編制配備的人員，人事處、計財處不予核審工資和經(jīng)費，并按照誰批準(zhǔn)、誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)的原則，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?？h（區(qū)）工商局新“三定”方案下發(fā)后，各級工商局要高度重視，立即行動，著手清理機關(guān)超編人員，必要時可采取競爭上崗或雙向選擇的辦法，及時消化機關(guān)超編人員。市局將對各單位清理情況進行檢查，對工作進展不力或工作拖拉的單位將嚴(yán)肅處理。
二、落實人事管理規(guī)定，進一步加強干部隊伍建設(shè)
工商系統(tǒng)實行省以下垂直管理以來，市工商局黨組在加強干部人事管理方面進行了積極探索，全系統(tǒng)已經(jīng)基本形成了一套管理科學(xué)、高效、廉潔的干部管理體制和機制，積累了一些比較成熟的經(jīng)驗和做法。今后要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委有關(guān)政策規(guī)定，進一步做好干部人事管理工作，加大干部隊伍建設(shè)工作力庋，切實為工商工作的健康發(fā)展注入強大動力。
（一）要進一步加強干部任用選拔工作。用人猶如立標(biāo)桿、樹旗幟，導(dǎo)向問題至關(guān)重要。用什么樣的人，不用什么樣的人，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。選用一個講黨性、重品行、作表率的干部，可以帶動一方事業(yè)發(fā)展；誤用一個無紀(jì)律、無能力、無道德的干部，必將影響一方干部情緒，導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展滯后。在用人上我們歷來主張“不能讓干事的人吃虧”、“不能讓老實人吃虧”。最近我們調(diào)整了一些縣（區(qū)）局的領(lǐng)導(dǎo)班子，各方面反映很妤，說明黨組在選人用人上是公平公正公道的。我們就是要讓全系統(tǒng)上下看剄，只要是扎實干事、干出實績、群眾公認(rèn)的干部，無論位處機關(guān)，還是身在基層，都能得到組織的重用，都能大有可為，大有作為。今后在干部人事管理上我們還要大膽創(chuàng)新，要進一步深化干部人事制庋改革，不斷健全完善干部選拔任用科學(xué)機制。要繼續(xù)堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。要繼續(xù)采取民主推薦與競爭上崗相結(jié)合的辦法，把那些德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。最近市局機關(guān)組織了正處級領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗，獲得了廣泛關(guān)注和好評。應(yīng)該說，黨組在這次機關(guān)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的過程中，真正做到了聽民聲，順民意，集民智，憑德才用干部、以實績論英雄，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。縣（區(qū)）工商局在下一步新“三定”方案施行后，對空缺的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位原則上也要實行競爭上崗，要進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督，確保選人用人的質(zhì)量，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
（二）要進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子管理。在原有干理權(quán)限的基礎(chǔ)上，出于干部交流需要和加強對基層一線干部管理的力度，市局決定對市縣局干部管理權(quán)限做一些適當(dāng)調(diào)整。一是對××兩個開發(fā)區(qū)工商局干部的任免由其本局提出人選意見，市局黨組組織進行；二是分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察任命工作由市局黨組組織進行；三是市局內(nèi)設(shè)科（室）科長、直屬科級工商所所長（經(jīng)檢大隊隊長）、正科級非領(lǐng)導(dǎo)職位的任免統(tǒng)一由市局黨組組織進行；四是進一步加強對縣（區(qū)）工商所所長的選撥任用工作。工商所所長是全系統(tǒng)的兵頭將尾，是基層干部隊伍的排頭兵。太家都知道，經(jīng)過市局黨組幾年來的協(xié)調(diào)努力，現(xiàn)在所有的縣（區(qū)）局工商所長規(guī)格全部升格為副科級以上。各單位一定要把政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具有強列事業(yè)心和責(zé)任感、學(xué)習(xí)上當(dāng)標(biāo)兵、能力上能負(fù)重、工作上創(chuàng)一流、執(zhí)法上當(dāng)勇士、廉政上作表率的優(yōu)秀干部選拔到所長崗位上來。市局黨組在選拔任用、輪崗交流工商所（隊）長時，必須按照縣（分）局黨組（總支）提出意見，市局黨組征得區(qū)局同意后進行考核任命的程序進行，市局黨組不得越過縣（分）局直接選拔任用，輪崗交流工商所長。五是縣分局內(nèi)設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人的任命，要按照縣（分）局黨組（總支）提出意見，市局黨組進行考核任命的程序進行；市局內(nèi)設(shè)科室及工商所（經(jīng)檢隊）副職，由市局黨組考核任命。任免結(jié)果及時報區(qū)局人事處備案。六是縣分局副主任科員的任命，由縣（分）局黨組（總支）提出意見，市局黨組進行考核任命，市局的副主任科員由市局黨組進行考核任命。各縣局（分局）要嚴(yán)格按照職數(shù)配備使用非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不得超職數(shù)配備非領(lǐng)導(dǎo)干部。
（三）加大干部輪澍交流工作力庋。干部輪崗交流是加強隊伍建設(shè)的重耍措施，是配置人才資源的重要環(huán)節(jié)。一個干部長期在一個部門、一個崗位工作，存在諸多弊端，工作視野狹窄，工作技能單一，思路不寬，創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、統(tǒng)籌能力、駕馭能力得不到鍛煉，容易產(chǎn)生厭倦心理，缺乏工作激情。現(xiàn)在基層單位看起來人員不少，為什么還時常感到人手不夠用？各觀上存在著忙閑不等、苦樂不均、人員力量搭配不均及干部結(jié)構(gòu)不合理的狀況，但長期不進行輪崗交流也是一個重要原因。這種狀況不解訣，不僅不利于干部的成長，不利于人盡其才，而且容易造成干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的被動局面。
為了進一步加強全區(qū)工商系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，全面提高廣大干部的綜合素質(zhì)，根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委等四部門《關(guān)于印發(fā)＜××自治區(qū)區(qū)直機關(guān)機構(gòu)改革定崗定員和人員過渡登記實施辦法＞的通知＝和自治區(qū)工商局黨組《關(guān)于全區(qū)工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險點防范管理工作的實施意見》等文件精神，最近，市局黨組對市局機關(guān)部分崗位進行了輪崗交流，黨組要求全系統(tǒng)干部原則上都進行輪崗交流。一是凡在人事、財務(wù)管理、證照核發(fā)等關(guān)鍵崗位工作滿_年以上的；在機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)同一領(lǐng)導(dǎo)崗位工作滿_年以上的；在同一崗位工作連續(xù)滿_年以上的，一般應(yīng)進行輪崗交流。個別業(yè)務(wù)性較強或有特殊任職資格要求的崗位任職或工作的，根裾實際情可適當(dāng)放寬；二是工作年限滿__年的，或男年滿__周歲、女年滿_θ周歲，且工作年限滿__年的公務(wù)員，凡本人申請辦理提前退休的，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退體；三是縣工商局（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子副職分管業(yè)務(wù)工作連續(xù)滿_年以上的原則上要調(diào)整交流分管工作。干部輪崗交流主要采取機關(guān)內(nèi)部輪崗和機關(guān)與基層、工商所之間的交流等形式。各縣（區(qū)）工商局，開發(fā)區(qū)工商局要根據(jù)干部輪崗交流的有規(guī)定，結(jié)合各自的實際情況制定干部輪崗交流工作實施方案。要堅持培養(yǎng)鍛煉與選拔使用相結(jié)杳、基本穩(wěn)定與部分流相結(jié)合的原則，在保證工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上有計劃地進行。
第7篇：人事管理廉政風(fēng)險范文
加強考核。對認(rèn)真履行職責(zé)、成績突出的給予表彰和獎勵；對未能履行職責(zé)、工作不力的及時提出批評或調(diào)整；對造成工作失誤的要追究其相應(yīng)的責(zé)任。促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實。要加強對基層分局專、兼職監(jiān)察員工作的考核。
加強內(nèi)控機制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分。當(dāng)前各級國稅部門高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。本文結(jié)合國稅的工作實際，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。國家稅務(wù)總局把“著力完善部門內(nèi)控機制”作為今后一段時期全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項主要工作任務(wù)之一。如何對“兩權(quán)”進行有效監(jiān)督控制。對如何進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行調(diào)研探討。
一、準(zhǔn)確把握部門內(nèi)控機制建設(shè)的概念和內(nèi)涵
內(nèi)控機制是由各級國稅部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工作人員共同參與。使權(quán)力運行實現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險管理、信息化運行，通過明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運行程序、強化風(fēng)險管理、健全規(guī)章制度。從而在稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理各項權(quán)力運行中，形成內(nèi)生的制約力的管理機制。推進過程中，要準(zhǔn)確把握內(nèi)控機制建設(shè)的四個內(nèi)涵。
一建設(shè)基礎(chǔ)是明晰的權(quán)責(zé)體系。明確權(quán)責(zé)分配、正確行使職權(quán)“內(nèi)控機制的核心思想。內(nèi)控機制建設(shè)的關(guān)鍵在于權(quán)力和責(zé)任是否匹配。內(nèi)控機制建設(shè)要求各級國稅部門分解細(xì)化工作職責(zé)。明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時所具有的權(quán)力和責(zé)任，通過對崗位職責(zé)的規(guī)范和完善。實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。
二主要內(nèi)容是規(guī)范權(quán)力運行。內(nèi)控機制建設(shè)強調(diào)以權(quán)力運行為主線。使稅收管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的運行，通過內(nèi)部控制。以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力運行都有章可循、有律可依，保證權(quán)力運行不出軌、干部隊伍不出事。
三本質(zhì)要求是促生內(nèi)在制約力。推進內(nèi)控機制建設(shè)。制約是對權(quán)力的控制和約束。內(nèi)控機制建設(shè)強調(diào)以提高制度的執(zhí)行力和責(zé)任的落實度為重點，要準(zhǔn)確把握監(jiān)督與制約的關(guān)系。監(jiān)督是對特定主體的監(jiān)視和督促。通過規(guī)范權(quán)力的運行，使部門之間，以及部門內(nèi)部行為主體之間，由于分工和責(zé)任的不同而相互約束和牽制，形成內(nèi)生的制約力。
四表現(xiàn)形式是科學(xué)有效的管理機制。通過內(nèi)控理念培育、崗位責(zé)任機制、風(fēng)險排查機制和評價考核機制等。引導(dǎo)部門之間、部門內(nèi)部之間各個行為主體的互動，對權(quán)力行使實施有效制約、規(guī)范、約束和評價。使對權(quán)力制約的要求與稅收征管、內(nèi)部管理的各種制度規(guī)范相適應(yīng)、相融合，形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運行、超前防范的管理機制。
二、當(dāng)前國稅執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控存在主要問題
市國稅系統(tǒng)嚴(yán)格按照省局提出的找準(zhǔn)稅收執(zhí)法”風(fēng)險點“和加強內(nèi)控機制建設(shè)的要求。樹立預(yù)警在先、防范在前的理念，結(jié)合當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪工作的需要和干部隊伍的實際。認(rèn)真排查稅收執(zhí)法風(fēng)險點，規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，保障全市國稅系統(tǒng)隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時，通過全市國稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法檢查和內(nèi)控機制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前稅收執(zhí)法過程中也存在一些問題，內(nèi)控機制的建立還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在以下三方面：
執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時效性與監(jiān)督控制的局限性和滯后性之間不對稱一執(zhí)行與控制難對稱。
從執(zhí)法內(nèi)容來看。適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復(fù)雜；從執(zhí)法客體來看，稅收執(zhí)法涉及很多個業(yè)務(wù)流程。每個縣區(qū)局管轄的納稅人成千上萬，每個納稅人的經(jīng)營納稅情況千差萬別；從執(zhí)法主體上看，除了綜合管理部門和信息技術(shù)部門，其他人員均具有一定的執(zhí)法權(quán)，均是執(zhí)法的主體。因此，不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看，稅收執(zhí)法貫穿于稅收管理實踐的自始至終，具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時效性，客觀要求有一套行之有效的手段對其進行全覆蓋、全過程監(jiān)督，但從目前稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運行情況來看，監(jiān)控存在著局限性和滯后性問題。一方面是計算機監(jiān)控的局限性。目前稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點多為逾期辦理、應(yīng)辦未辦等程序容易監(jiān)控的點進行了監(jiān)控，并未全面涵蓋每項業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點，尤其信息系統(tǒng)無法對虛假信息進行識別，只能對執(zhí)法行為進行表面和形式上的控制，難于對執(zhí)法行為進行深層次控制；另一方面是人工監(jiān)控的滯后性，目前執(zhí)法檢查是對稅收執(zhí)法進行人工監(jiān)督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實的結(jié)果，且監(jiān)控面窄、不深入，對稅收執(zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。
稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責(zé)不清、要求不一二監(jiān)控難統(tǒng)籌。
隨著稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運行。但在工作實踐中，初步形成了科學(xué)化、精細(xì)化的人機結(jié)合”監(jiān)控新模式。稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在一是監(jiān)控職責(zé)不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門職責(zé)定位上看，對稅收執(zhí)法進行監(jiān)督控制的職責(zé)主要定位于政策法規(guī)部門，其他部門雖然對職責(zé)范圍內(nèi)的稅收執(zhí)法行為進行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài)，難于實施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力；二是管理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務(wù)部門之間在平時缺乏及時有效溝通，任務(wù)下達、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、業(yè)務(wù)銜接、資料流轉(zhuǎn)等方面未能及時進行統(tǒng)籌規(guī)范，致使基層執(zhí)法人員難于操作，執(zhí)法監(jiān)控也難于實施。
三內(nèi)控制度未能得到全方位的貫徹落實
市局在前期深入調(diào)研。廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，全面收集相關(guān)材料。制訂了關(guān)于印發(fā)加強稅收執(zhí)法監(jiān)督若干意見的通知》分別對加強增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅收管理、加強出口退稅管理、加強稽查系列管理和加強發(fā)票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環(huán)節(jié)存在風(fēng)險點、可能引發(fā)的問題、加強管理和防范的措施、責(zé)任追究等方面作了規(guī)定；同時，還出臺了關(guān)于在稅收管理和組織收入工作中實施干部問責(zé)的意見》以確保上述五項措施的落實。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，實際工作中還存在制度執(zhí)行不到位，圖形式、走過場等問題，特別是兩權(quán)“運行過程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風(fēng)險隱患，內(nèi)部控制監(jiān)管的效果還有待進一步提高。
三、進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)的對策建議
加強內(nèi)控機制建設(shè)就是通過深入分析查找稅收執(zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問題的風(fēng)險隱患。加大管理力度，有針對性地制訂防范措施。完善內(nèi)部控制，日常管理中做好預(yù)防工作，從而最大限度地預(yù)防和減少工作過錯以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對存在問題，加強國稅部門內(nèi)控機制建設(shè)，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持”聚財為國，執(zhí)法為民“宗旨，以統(tǒng)一思想認(rèn)識為基礎(chǔ)，以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以落實工作制度為重點，以加強隊伍建設(shè)為保障，進一步加強”兩權(quán)“監(jiān)督，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把對權(quán)力的制約貫穿于部門權(quán)力運行的全過程，扎實有效地推進內(nèi)控機制建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行。
樹立風(fēng)險防范理念一統(tǒng)一思想認(rèn)識。
思想是行動的先導(dǎo)。要進一步統(tǒng)一思想。樹立”防風(fēng)險、抓管理、促規(guī)范、上水平“工作理念，讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識加強內(nèi)控機制建設(shè)對防范風(fēng)險、強化源頭治理、推進懲防體系建設(shè)的重要意義。強調(diào)認(rèn)真履行職責(zé)，把對權(quán)力運行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國稅管理工作的過程中，牢牢把握行政執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險這兩個加強內(nèi)控機制建設(shè)的重點開展工作，積極探索，構(gòu)筑各種違法違紀(jì)”不能為“堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。同時，創(chuàng)新內(nèi)容，不斷豐富預(yù)防教育的內(nèi)涵，把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報告會、編印《廉政手冊》組織廉政知識考試等方式，增強廣大干部職工的風(fēng)險意識、紀(jì)律觀念和黨員權(quán)利保障意識。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動室，把廉政文化素養(yǎng)教育作為預(yù)防教育的拓展內(nèi)容，積極探索預(yù)防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚優(yōu)秀廉政文化，堅持用科學(xué)的理論來武裝人，用文化的力量培育人。
為內(nèi)控機制建設(shè)提供組織保障二強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
要抓住加強內(nèi)控機制建設(shè)、防范執(zhí)法風(fēng)險點的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。齊抓共管，全局建立起”堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)“工作運行機制，把風(fēng)險防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，對內(nèi)控機制建設(shè)各項具體工作任務(wù)做好部署和安排；要落實崗位責(zé)任，確保該項工作有專人落實；要把好查找風(fēng)險點和制訂防范措施的審核關(guān)，保證風(fēng)險點找得準(zhǔn)，制訂的措施能切實解決問題?；鶎右褍?nèi)控機制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過程，科學(xué)制定工作方案，明確工作目標(biāo)和工作要求，強化落實措施，使工作有序推進，確保取得實實在效果。
全面執(zhí)行內(nèi)控機制建設(shè)工作制度三規(guī)范權(quán)力運行。
1.貫徹落實加強內(nèi)控機制建設(shè)的各項工作制度。落實好加強稅收執(zhí)法監(jiān)督若干意見。結(jié)合機構(gòu)改革，繼續(xù)對照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神。對各部門的權(quán)力事項，特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán)，人、財、物管理權(quán)，稅收執(zhí)法權(quán)等進行全面梳理，進一步健全內(nèi)控制度。著力規(guī)范權(quán)力運行機制，抓好各項工作制度的貫徹落實，優(yōu)化權(quán)力運行機制，明確具體權(quán)力事項的業(yè)務(wù)操作程序，堅持制權(quán)與增效相結(jié)合，簡化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)清楚、責(zé)任明確，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機制。
2.科學(xué)實施風(fēng)險管理。從分析權(quán)力運行風(fēng)險入手。并根據(jù)不同風(fēng)險度和風(fēng)險成因，對稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險的各種信息進行識別。采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略和措施，實現(xiàn)風(fēng)險的有效防范、控制和化解。
3.加強對權(quán)力運行的信息化監(jiān)督管理。將權(quán)力行使過程變?yōu)樾畔⑻幚碓鰪姵绦虻膰?yán)密性。
逐步將以審批事項為重點的各類權(quán)力運行納入信息化管理，過程。弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統(tǒng)。實現(xiàn)實時監(jiān)督、控制和綜合分析；進一步整合行政管理、人事管理、財務(wù)管理等管理系統(tǒng)，使各類信息互融互通，便于溝通和監(jiān)控；進一步運用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，切實掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等信息，做到實時監(jiān)控，全程制約。
4.不斷深化政務(wù)公開。認(rèn)真落實省局關(guān)于政務(wù)公開的部署和要求。不斷提高權(quán)力嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事制度。
運行的透明度和公信力。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開平臺。讓權(quán)力在陽光下運行。把部門權(quán)力事項的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會公布。
保證內(nèi)控機制建設(shè)工作任務(wù)的順利完成四嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查。防止任務(wù)不落實、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。一是分解內(nèi)控機制建設(shè)任務(wù)，促進各部門真抓實干。確定每個項目的牽頭負(fù)責(zé)人，明確要求和時限，實行目標(biāo)管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時點評等辦法，加大落實力度，切實提高內(nèi)控機制的執(zhí)行力、遵從度和落實度；三是對內(nèi)控機制建設(shè)推進不力的部門，要嚴(yán)格問責(zé)，確保部門權(quán)力事項應(yīng)控盡控，保證部門內(nèi)控機制建設(shè)工作真正落到實處。
第8篇：人事管理廉政風(fēng)險范文
今天利用召開*工作會議的間隙，召集五個縣、兩個開發(fā)區(qū)局長開個小會，主要是根據(jù)自治區(qū)黨委組織部、編辦人事廳有關(guān)文件精神，就加強全市工商系統(tǒng)機構(gòu)編制和人事管理工作，提一些規(guī)定和要求。下面，我講幾點意見：
一、以機構(gòu)改革為契機，進一步加強全系統(tǒng)機構(gòu)編制管理工作
機構(gòu)編制管理工作是一項非常重要的工作。近年來，市局黨組從全系統(tǒng)實際出發(fā)，在加強機構(gòu)編制和人員管理方面制定了一系列政策規(guī)定，采取了一些積極有效的管理措施，取得了一定成效。但客觀地講，我市工商系統(tǒng)的機構(gòu)編制工作還存在很多亟待規(guī)范理順的地方。一些縣區(qū)工商局對機構(gòu)編制工作重要性認(rèn)識不夠，存在不按機構(gòu)編制法規(guī)政策和機構(gòu)編制程序辦事等問題，必須引起高度重視。特別是在新一輪機構(gòu)改革中，更要加強機構(gòu)編制管理工作。當(dāng)前局機關(guān)機構(gòu)新“三定”方案已經(jīng)施行，縣（區(qū)）工商局新“三定”方案即將批復(fù)下發(fā)，各單位務(wù)必認(rèn)真落實中央、自治區(qū)和市局黨組關(guān)于加強人事編制管理的各項政策規(guī)定，強化機構(gòu)編制管理工作，進一步提高機構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化水平。
(一)嚴(yán)格機構(gòu)編制審批程序。各級工商局的機構(gòu)及人員編制經(jīng)新“三定”方案核定后，統(tǒng)一由自治區(qū)編辦會同自治區(qū)工商局管理。各級工商局要嚴(yán)格按照核定的機構(gòu)數(shù)、機構(gòu)名稱設(shè)立機構(gòu)，按照人員編制數(shù)定員定崗?？h(區(qū))工商局?jǐn)M增設(shè)、撤并或更改機構(gòu)名稱，應(yīng)由地級市工商局向區(qū)局人事處書面申請，人事科按照規(guī)定程序提交局黨組會議研究同意后，報請自治區(qū)局編辦審批。未經(jīng)審批的，任何單位不得隨意增減機構(gòu)或擅自使用未經(jīng)核準(zhǔn)的機構(gòu)名稱。
(二)嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律。對于中央、自治區(qū)多次重申并明確規(guī)定的機構(gòu)編制紀(jì)律，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，務(wù)必做到令行禁止。各單位要嚴(yán)格按照核定的行政和事業(yè)編制定人定崗，嚴(yán)禁混編混崗，存在混崗混編的單位要立即糾正，是公務(wù)員的要回到行政崗位上來，事業(yè)編制的要按規(guī)定簽訂勞動合同，做到人員身份和編制類型相統(tǒng)一。各單位確因王作需要調(diào)整編制的，由市局向區(qū)局人事處提交書面申請，按照規(guī)定程序提交區(qū)局黨組會議研究同意后，報請自治區(qū)編辦審批。今后，機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，依據(jù)單位規(guī)格和編制標(biāo)準(zhǔn)核定，必須堅持先定編制、再配備干部的原則，不得變相增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
（三）加強編制監(jiān)督管理。要按照“滿編先出后進，超編只出不進，空編按需進人”的原則，堅決杜絕超編進人。各級工商局要嚴(yán)格按照核定的機關(guān)和工商所編制配備人員，不得超編制配備機關(guān)工作人員。下一步，市局人事科將繼續(xù)嚴(yán)格按照自治區(qū)編制實名制管理辦法對全系統(tǒng)人員進行實名制管理。對于機關(guān)超編制配備的人員，人事處、計財處不予核審工資和經(jīng)費，并按照誰批準(zhǔn)、誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)的原則，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?？h（區(qū)）工商局新“三定”方案下發(fā)后，各級工商局要高度重視，立即行動，著手清理機關(guān)超編人員，必要時可采取競爭上崗或雙向選擇的辦法，及時消化機關(guān)超編人員。市局將對各單位清理情況進行檢查，對工作進展不力或工作拖拉的單位將嚴(yán)肅處理。
二、落實人事管理規(guī)定，進一步加強干部隊伍建設(shè)
工商系統(tǒng)實行省以下垂直管理以來，市工商局黨組在加強干部人事管理方面進行了積極探索，全系統(tǒng)已經(jīng)基本形成了一套管理科學(xué)、高效、廉潔的干部管理體制和機制，積累了一些比較成熟的經(jīng)驗和做法。今后要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委有關(guān)政策規(guī)定，進一步做好干部人事管理工作，加大干部隊伍建設(shè)工作力庋，切實為工商工作的健康發(fā)展注入強大動力。
（一）要進一步加強干部任用選拔工作。用人猶如立標(biāo)桿、樹旗幟，導(dǎo)向問題至關(guān)重要。用什么樣的人，不用什么樣的人，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。選用一個講黨性、重品行、作表率的干部，可以帶動一方事業(yè)發(fā)展；誤用一個無紀(jì)律、無能力、無道德的干部，必將影響一方干部情緒，導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展滯后。在用人上我們歷來主張“不能讓干事的人吃虧”、“不能讓老實人吃虧”。最近我們調(diào)整了一些縣（區(qū)）局的領(lǐng)導(dǎo)班子，各方面反映很妤，說明黨組在選人用人上是公平公正公道的。我們就是要讓全系統(tǒng)上下看剄，只要是扎實干事、干出實績、群眾公認(rèn)的干部，無論位處機關(guān)，還是身在基層，都能得到組織的重用，都能大有可為，大有作為。今后在干部人事管理上我們還要大膽創(chuàng)新，要進一步深化干部人事制庋改革，不斷健全完善干部選拔任用科學(xué)機制。要繼續(xù)堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。要繼續(xù)采取民主推薦與競爭上崗相結(jié)合的辦法，把那些德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。最近市局機關(guān)組織了正處級領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗，獲得了廣泛關(guān)注和好評。應(yīng)該說，黨組在這次機關(guān)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的過程中，真正做到了聽民聲，順民意，集民智，憑德才用干部、以實績論英雄，讓選人用人權(quán)在陽光下運行?？h（區(qū)）工商局在下一步新“三定”方案施行后，對空缺的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位原則上也要實行競爭上崗，要進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督，確保選人用人的質(zhì)量，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
（二）要進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子管理。在原有干理權(quán)限的基礎(chǔ)上，出于干部交流需要和加強對基層一線干部管理的力度，市局決定對市縣局干部管理權(quán)限做一些適當(dāng)調(diào)整。一是對*兩個開發(fā)區(qū)工商局干部的任免由其本局提出人選意見，市局黨組組織進行；二是分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察任命工作由市局黨組組織進行；三是市局內(nèi)設(shè)科（室）科長、直屬科級工商所所長（經(jīng)檢大隊隊長）、正科級非領(lǐng)導(dǎo)職位的任免統(tǒng)一由市局黨組組織進行；四是進一步加強對縣（區(qū)）工商所所長的選撥任用工作。工商所所長是全系統(tǒng)的兵頭將尾，是基層干部隊伍的排頭兵。太家都知道，經(jīng)過市局黨組幾年來的協(xié)調(diào)努力，現(xiàn)在所有的縣（區(qū)）局工商所長規(guī)格全部升格為副科級以上。各單位一定要把政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具有強列事業(yè)心和責(zé)任感、學(xué)習(xí)上當(dāng)標(biāo)兵、能力上能負(fù)重、工作上創(chuàng)一流、執(zhí)法上當(dāng)勇士、廉政上作表率的優(yōu)秀干部選拔到所長崗位上來。市局黨組在選拔任用、輪崗交流工商所（隊）長時，必須按照縣（分）局黨組（總支）提出意見，市局黨組征得區(qū)局同意后進行考核任命的程序進行，市局黨組不得越過縣（分）局直接選拔任用，輪崗交流工商所長。五是縣分局內(nèi)設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人的任命，要按照縣（分）局黨組（總支）提出意見，市局黨組進行考核任命的程序進行；市局內(nèi)設(shè)科室及工商所（經(jīng)檢隊）副職，由市局黨組考核任命。任免結(jié)果及時報區(qū)局人事處備案。六是縣分局副主任科員的任命，由縣（分）局黨組（總支）提出意見，市局黨組進行考核任命，市局的副主任科員由市局黨組進行考核任命。各縣局（分局）要嚴(yán)格按照職數(shù)配備使用非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不得超職數(shù)配備非領(lǐng)導(dǎo)干部。
（三）加大干部輪澍交流工作力庋。干部輪崗交流是加強隊伍建設(shè)的重耍措施，是配置人才資源的重要環(huán)節(jié)。一個干部長期在一個部門、一個崗位工作，存在諸多弊端，工作視野狹窄，工作技能單一，思路不寬，創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、統(tǒng)籌能力、駕馭能力得不到鍛煉，容易產(chǎn)生厭倦心理，缺乏工作激情?，F(xiàn)在基層單位看起來人員不少，為什么還時常感到人手不夠用？各觀上存在著忙閑不等、苦樂不均、人員力量搭配不均及干部結(jié)構(gòu)不合理的狀況，但長期不進行輪崗交流也是一個重要原因。這種狀況不解訣，不僅不利于干部的成長，不利于人盡其才，而且容易造成干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的被動局面。
為了進一步加強全區(qū)工商系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，全面提高廣大干部的綜合素質(zhì)，根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委等四部門《關(guān)于印發(fā)＜*自治區(qū)區(qū)直機關(guān)機構(gòu)改革定崗定員和人員過渡登記實施辦法＞的通知＝和自治區(qū)工商局黨組《關(guān)于全區(qū)工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險點防范管理工作的實施意見》等文件精神，最近，市局黨組對市局機關(guān)部分崗位進行了輪崗交流，黨組要求全系統(tǒng)干部原則上都進行輪崗交流。一是凡在人事、財務(wù)管理、證照核發(fā)等關(guān)鍵崗位工作滿*年以上的；在機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)同一領(lǐng)導(dǎo)崗位工作滿*年以上的；在同一崗位工作連續(xù)滿*年以上的，一般應(yīng)進行輪崗交流。個別業(yè)務(wù)性較強或有特殊任職資格要求的崗位任職或工作的，根裾實際情可適當(dāng)放寬；二是工作年限滿*年的，或男年滿*周歲、女年滿*θ周歲，且工作年限滿*年的公務(wù)員，凡本人申請辦理提前退休的，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退體；三是縣工商局（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子副職分管業(yè)務(wù)工作連續(xù)滿*年以上的原則上要調(diào)整交流分管工作。干部輪崗交流主要采取機關(guān)內(nèi)部輪崗和機關(guān)與基層、工商所之間的交流等形式。各縣（區(qū)）工商局，開發(fā)區(qū)工商局要根據(jù)干部輪崗交流的有規(guī)定，結(jié)合各自的實際情況制定干部輪崗交流工作實施方案。要堅持培養(yǎng)鍛煉與選拔使用相結(jié)杳、基本穩(wěn)定與部分流相結(jié)合的原則，在保證工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上有計劃地進行。
第9篇：人事管理廉政風(fēng)險范文
一、目前檢察機關(guān)管理工作中存在的問題
（一）對檢察機關(guān)管理工作重要性的認(rèn)識不到位。檢察機關(guān)管理是提高檢察機關(guān)工作效能的重要途徑，對于增強法律監(jiān)督能力也有很大的促進作用。但是，有的檢察院沒有認(rèn)識到檢察機關(guān)管理的重要性，不愿引進新的管理方式；有的檢察院雖然對檢察機關(guān)管理的重要性有所認(rèn)識，但因沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，只好墨守陳規(guī)；有的檢察院甚至認(rèn)為檢察機關(guān)是司法機關(guān)，不需要像企業(yè)一樣追求效率和利潤，不適合引進現(xiàn)代化管理方式，因而不屑于嘗試。
（二）檢察機關(guān)管理工作中信息技術(shù)的應(yīng)用不到位。信息化是現(xiàn)代化的最基本特征，也是檢察機關(guān)管理發(fā)展的一個必然趨勢。檢察機關(guān)管理要具備現(xiàn)代要素，必須以信息化為平臺，改變過去紙質(zhì)化的人工管理方式。信息技術(shù)在檢察機關(guān)管理中的應(yīng)用應(yīng)包括檢察機關(guān)管理組織的網(wǎng)絡(luò)化、管理內(nèi)容的信息化、管理技術(shù)的信息化以及管理手段的信息化等多個方面。然而，有些檢察機關(guān)將信息化等同于用計算機代替手工勞動，有的認(rèn)為信息化是將檢察機關(guān)傳統(tǒng)的辦案模式搬到計算機網(wǎng)絡(luò)中，有的甚至采取手工、電子同時“作業(yè)”法。這種種問題導(dǎo)致信息技術(shù)在檢察機關(guān)管理中的支撐作用得不到充分發(fā)揮，阻礙了檢察機關(guān)管理的科學(xué)發(fā)展。
（三）檢察機關(guān)管理工作中檢察文化的引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位。2010年底，高檢院制定下發(fā)了關(guān)于加強檢察文化建設(shè)的意見，檢察機關(guān)文化管理理念正式確定。至此，部分檢察院大膽嘗試，積極開展文化育檢工作，檢察文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，檢察機關(guān)管理也從制度管人向文化育人過渡。但是，高檢院的意見只解決了宏觀指導(dǎo)問題，沒有具體的微觀層面的指導(dǎo)，特別是沒有系統(tǒng)的有針對性的指導(dǎo)。導(dǎo)致基層檢察機關(guān)的管理實踐五花八門，有的采取“人管人”的管理辦法，有的采取績效管理辦法，有的雖然開展檢察文化建設(shè)，但卻將檢察文化等同于盆景文化、招牌文化甚至口號文化，使之流于形式，導(dǎo)致檢察文化的引領(lǐng)作用得不到充分發(fā)揮，檢察干警的內(nèi)部潛力得不到充分挖掘。
二、實現(xiàn)檢察機關(guān)管理科學(xué)化的重要意義
（一）加強管理是業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效的需要。隨著檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范化要求的不斷提高，檢察機關(guān)傳統(tǒng)的的案件管理模式在管理體系、程序管理、內(nèi)部監(jiān)督等方面逐漸顯現(xiàn)出不足，不能有效地發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法活動中存在的執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法隨意性大、辦案質(zhì)量不高、效率低下等問題。必須通過科學(xué)設(shè)計和構(gòu)建案件集中管理模式，加大流程控制，規(guī)范文書制作，強化內(nèi)部制約，才能保證辦案的程序和實體質(zhì)量，保障檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的充分正確履行。
（二）加強管理是檢務(wù)工作協(xié)調(diào)有力的需要。近年來，隨著檢務(wù)保障力度的逐步加大，投入的不斷增多，檢務(wù)保障能力和水平較之以往有了較大提高，較好地保證了檢察工作又好又快的發(fā)展需要，但仍然存在著檢察政務(wù)工作過于分散、中間流程多、請示環(huán)節(jié)繁、耗費時間長、工作效率低等問題。對此，應(yīng)加強檢務(wù)保障科學(xué)化管理，以保障有力、服務(wù)到位、管理嚴(yán)格為目標(biāo)，全力做好檢務(wù)保障工作，為業(yè)務(wù)部門集中精力辦大案辦好案營造寬松的政務(wù)環(huán)境。
（三）加強管理是人才素質(zhì)全面提高的需要。當(dāng)前，檢察隊伍整體仍然存在著這樣那樣的問題，有的檢察人員存在特權(quán)思想，常常以管人者自居，對群眾冷、硬、橫、推現(xiàn)象時有發(fā)生；有的檢察人員服務(wù)意識不強，群眾工作方法不多，執(zhí)法方式簡單粗暴，缺乏與群眾溝通的能力；有的檢察人員業(yè)務(wù)能力欠缺，辦案質(zhì)量不高，引發(fā)當(dāng)事人不滿。這就需要檢察機關(guān)從更高起點、更高層次、更高水平上加強隊伍管理，提高隊伍素質(zhì)，通過提高檢察隊伍的職業(yè)道德素養(yǎng)和法律監(jiān)督能力，不斷提升檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力，為“十二五”規(guī)劃的順利實施提供強有力的司法保障。
（四）加強管理是樹立良好社會形象的需要。長期以來，社會各界普遍認(rèn)為檢察機關(guān)具有神秘性，對檢察機關(guān)的機構(gòu)性質(zhì)、職能范圍等知之甚少，這在很大程度上阻礙了檢察工作的有效開展以及良好社會形象的樹立。只有加強文化管理，提高檢察隊伍文化素養(yǎng)，及時把服務(wù)中心工作、履行監(jiān)督職責(zé)、參與社會管理、創(chuàng)新工作機制、培育先進典型的好經(jīng)驗好做法總結(jié)出來宣傳出去，增加檢察工作的透明度，讓更多的群眾了解、支持檢察工作，才能全方位提升檢察機關(guān)社會形象。
三、檢察機關(guān)實現(xiàn)管理科學(xué)化的幾條路徑
一是設(shè)立案件管理中心，以強化流程控制為重點，深入推進執(zhí)法管理科學(xué)化。執(zhí)法管理是檢察機關(guān)管理的核心內(nèi)容。案件管理中心主要承擔(dān)案件管理工作，通過對案件實行網(wǎng)上受理、登記、審查、分流，將所有執(zhí)法行為納入監(jiān)督管理視野，全面規(guī)范辦案秩序，有效預(yù)防超期羈押、案件流失和久拖不決等現(xiàn)象，大力提高辦案效率，逐步形成統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評的執(zhí)法辦案管理新機制。案件管理中心作為一個與其他部門平行設(shè)置的機構(gòu)，直接向檢察長和檢委會負(fù)責(zé)，對全院業(yè)務(wù)工作進行集中統(tǒng)一管理，并按照檢察長的指令對辦案進行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和督辦。
二是設(shè)立事務(wù)管理中心，以提升保障水平為重點，深入推進檢務(wù)管理科學(xué)化。事務(wù)管理是檢察機關(guān)管理的必要組成部分，決定著各項業(yè)務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)。事務(wù)管理中心主要承擔(dān)機要保密、公文處理、公務(wù)接待、會議承辦、車輛管理、物資采購等綜合工作。通過簡化審批環(huán)節(jié)、加強節(jié)點控制，對全院事務(wù)性工作實行網(wǎng)上安排、即時催辦、辦結(jié)反饋、自動評價，以實現(xiàn)工作的有效銜接和高效運轉(zhuǎn)，強化檢務(wù)保障功能，提高工作效率，切實體現(xiàn)管理科學(xué)化要求。
三是設(shè)立隊伍管理中心，以推動工作落實為重點，深入推進考評管理科學(xué)化。隊伍管理是檢察機關(guān)管理的重要內(nèi)容。隊伍管理中心主要承擔(dān)人事管理、績效考核、檢務(wù)督察、廉政建設(shè)等工作。建立人事信息電子檔案，進一步修改完善“三定”（定崗、定責(zé)、定員）制度和“2+1”績效考核辦法，通過平時業(yè)績考核通報、年度綜合考核，建立“能者上、平者讓、庸者下”的科學(xué)考評工作機制。通過建立完善以“視察、評查、督察、檢查”為主要內(nèi)容的四查機制，狠抓各項工作落實。強化廉政風(fēng)險防控機制，全面推進教育自律、制度約束、風(fēng)險預(yù)警、過程監(jiān)控、案件查究、外部監(jiān)督“六位一體”監(jiān)督制約體系建設(shè)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
