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聯(lián)合執(zhí)法組構(gòu)成
聯(lián)合執(zhí)法組由“5+2”組成,即5個(gè)主要環(huán)節(jié)監(jiān)管部門:縣農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、供銷社,2個(gè)綜合部門:縣食安辦、縣公安局。成員全部為有執(zhí)法資格的專業(yè)人員。組長由縣食安辦擔(dān)任。交通工具和現(xiàn)場拍照工具由各執(zhí)法單位輪流負(fù)責(zé)。
工作任務(wù)
對13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全情況進(jìn)行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。范圍覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費(fèi)、畜禽屠宰等食品產(chǎn)業(yè)全鏈條。目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患,特別是系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全隱患,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法犯罪行為。
檢查內(nèi)容
(一)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查禁用農(nóng)藥獸藥、農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄等食品安全管理制度落實(shí)情況。嚴(yán)肅查處非法添加鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、孔雀石綠、氯霉素、三聚氰胺、硝基呋喃、喹噁啉類、硝基咪唑、喹諾同、磺胺類等違禁品的違法行為。
(二)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員健康管理、原料進(jìn)貨檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)以及食品小作坊區(qū)域限售、質(zhì)量安全承諾等食品安全管理制度落實(shí)情況。嚴(yán)肅查處使用非食品原料加工食品、非法添加有害物質(zhì)和濫用食品添加劑、無證生產(chǎn)等違法生產(chǎn)加工行為。
(三)食品流通環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨索證索票、低溫食品冷鏈儲存銷售、過期及問題食品下架等食品安全管理制度落實(shí)情況。嚴(yán)肅查處食品銷售環(huán)節(jié)添加有毒有害物質(zhì)、違法違
規(guī)銷售不合格食品行為,依法取締無照經(jīng)營食品行為。
(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位采購食品索證索票、從業(yè)人員健康體檢、餐飲具消毒等食品安全管理制度落實(shí)情況。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑
等違法行為。
(五)畜禽屠宰管理環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查畜禽屠宰單位進(jìn)廠檢疫、屠前靜養(yǎng)、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無害化處理等各項(xiàng)食品安全管理制度落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處違法屠宰注水、病害、含瘦肉精畜禽以及未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品出廠等違法行為。
(六)“地溝油”、“瘦肉精”、食品非法添加和制售假冒偽劣酒類等專項(xiàng)整治工作情況。
重點(diǎn)單位
(一)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地;
(二)食品加工專業(yè)村或集聚區(qū);
(三)生豬(牛、羊)屠宰廠(點(diǎn));
(四)食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)食品超市(小賣部)、食品倉儲單位;
(五)學(xué)校、幼兒園、工地食堂,賓館、飯店;
(六)食品小作坊、小攤販、小餐館;
(七)旅游景區(qū)和車站、學(xué)校周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(八)廢棄動(dòng)植物油脂提煉加工單位。
工作方式
聯(lián)合檢查采取實(shí)地檢查為主,抽樣檢驗(yàn)為輔的方式進(jìn)行。
實(shí)地檢查要明察暗訪相結(jié)合。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供本轄區(qū)所有企業(yè)名單,聯(lián)合執(zhí)法組隨機(jī)抽取企業(yè)進(jìn)行檢查。需抽樣檢驗(yàn)的,聯(lián)合執(zhí)法組相關(guān)部門抽取樣品,送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并及時(shí)報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果。
檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由聯(lián)合執(zhí)法組依照法律法規(guī)和部門職責(zé)進(jìn)行查處。發(fā)現(xiàn)重大隱患和案件線索隨時(shí)向縣政府報(bào)告。
時(shí)間安排
此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)自9月26日開始,至年底結(jié)束。
第一階段(9月26日—10月31日)重點(diǎn)圍繞保障國慶節(jié)假期食品安全以及“瘦肉精”、“地溝油”、打擊非法添加和酒類市場整頓等工作開展聯(lián)合檢查,重在摸索工作經(jīng)驗(yàn)。
第二階段(11月1日—11月30日)針對第一階段發(fā)現(xiàn)的問題,突出聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn),有針對性地對部分環(huán)節(jié)、區(qū)域進(jìn)行檢查。
第三階段(12月1日—12月31日)圍繞元旦、春節(jié)食品安全保障工作開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法,同時(shí)制定出合檢查、聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)文件,規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法程序,完善聯(lián)合執(zhí)法的相關(guān)法律依據(jù),健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。
1.1實(shí)驗(yàn)運(yùn)行機(jī)制方面的問題基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)運(yùn)行一般包括實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí),實(shí)驗(yàn)操作,實(shí)驗(yàn)總結(jié)三個(gè)步驟。大多數(shù)的學(xué)校應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)也是按照上述步驟進(jìn)行。充其量在實(shí)驗(yàn)內(nèi)容上貼近實(shí)際生產(chǎn),其運(yùn)行機(jī)制還是實(shí)驗(yàn)室的模式,遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際生產(chǎn)的模擬,不能給與學(xué)生實(shí)際生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。
1.2考核制度的問題基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)的考核制度重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的操作準(zhǔn)確度,實(shí)驗(yàn)效果,紀(jì)律性等方面。專業(yè)實(shí)驗(yàn)和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)有極大地不同,基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)中驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)居多,而專業(yè)實(shí)驗(yàn)側(cè)重于創(chuàng)新性。如果僅僅參照基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)的考核制度,則不易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的提高。
2精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)管理的特點(diǎn)
精細(xì)化工企業(yè)是生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)工業(yè)品的企業(yè)。精細(xì)化學(xué)品種類繁多,目前涉及到的領(lǐng)域有醫(yī)藥、染料、農(nóng)藥、涂料、表面活性劑、催化劑,助劑和化學(xué)試劑等傳統(tǒng)的化工部門,也包括食品添加劑、飼料添加劑、油田化學(xué)品、電子工業(yè)用化學(xué)品、皮革化學(xué)品、功能高分子材料和生命科學(xué)用材料等新領(lǐng)域[7-9]。由于精細(xì)化工企業(yè)的原料、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的特殊性,使企業(yè)管理的難度遠(yuǎn)大于一般企業(yè)。其詳細(xì)的管理制度一般包括設(shè)備管理,生產(chǎn)管理,質(zhì)量管理,工藝管理,安全和環(huán)保管理五個(gè)部分。各個(gè)管理步驟具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性、科學(xué)性和嚴(yán)密性,同時(shí)對經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生有較大影響。精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度對于制定切合實(shí)際生產(chǎn)的應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)管理制度有相當(dāng)?shù)慕梃b意義。
3精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度在應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)中的應(yīng)用
3.1實(shí)驗(yàn)管理制度方面的改進(jìn)借鑒化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度,在儀器藥品管理,實(shí)驗(yàn)過程管理,實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量管理以及安全管理方面制定詳細(xì)的制度。使專業(yè)實(shí)驗(yàn)室在硬件管理(儀器設(shè)備、原材料等方面)和軟件管理方面(各項(xiàng)生產(chǎn)、安全管理制度)都能與企業(yè)對接。結(jié)合實(shí)際從實(shí)驗(yàn)紀(jì)律、儀器藥品管理、實(shí)驗(yàn)過程管理、實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量管理、安全管理、教師行為職責(zé)等六個(gè)方面制定專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則,把化工企業(yè)生產(chǎn)管理模式推行融入日常管理工作。使專業(yè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)形成濃厚的生產(chǎn)氛圍,有效地促進(jìn)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成和職業(yè)道德的培養(yǎng)。管理制度的改進(jìn)包括:(1)實(shí)驗(yàn)紀(jì)律:模擬企業(yè)打卡制度,明確上下班時(shí)間;實(shí)驗(yàn)(工作)服制度,強(qiáng)調(diào)著裝整潔。實(shí)驗(yàn)過程模擬實(shí)際生產(chǎn)過程的基本紀(jì)律要求。(2)儀器藥品管理:強(qiáng)調(diào)學(xué)生作為管理者和使用者的責(zé)任。學(xué)生在具體實(shí)驗(yàn)操作之間必須熟悉實(shí)驗(yàn)過程中每一種樣品的物理化學(xué)性質(zhì),毒性以及應(yīng)急措施。對于儀器,要嚴(yán)格操作程序,操作標(biāo)準(zhǔn),施行培訓(xùn)合格上崗制度。對于實(shí)驗(yàn)室的所有設(shè)備都要有具體的負(fù)責(zé)人,都要有詳細(xì)的安全操作規(guī)程。(3)實(shí)驗(yàn)過程管理:模擬班組長制度,施行細(xì)致化,分層次管理。對于每一個(gè)實(shí)驗(yàn)及其操作過程都要有具體的操作標(biāo)準(zhǔn)和安全措施。同時(shí)班組長對實(shí)驗(yàn)過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。(4)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量管理:以實(shí)際生產(chǎn)過程的各項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),確保產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)符合實(shí)際生產(chǎn)要求。(5)安全管理:首先確定班組長安全負(fù)責(zé)制,制定包括水電氣安全、儀器安全操作、藥品安全管理、實(shí)驗(yàn)過程安全管理制度。對于實(shí)際的實(shí)驗(yàn),制定實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)定以及實(shí)驗(yàn)步驟安全注意事項(xiàng),確保每一個(gè)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的安全管理。(6)教師行為職責(zé):和基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)不同,在專業(yè)實(shí)驗(yàn)中,教師不再充當(dāng)指導(dǎo)作用,而是充任引導(dǎo)者、監(jiān)督者、安全員、裁判員的作用。引導(dǎo)學(xué)生對實(shí)驗(yàn)中的問題進(jìn)行思考,改進(jìn)實(shí)驗(yàn);監(jiān)督學(xué)生相互間的協(xié)作以及在實(shí)驗(yàn)過程中的個(gè)人的實(shí)驗(yàn)操作表現(xiàn);確保學(xué)生的人身安全以及實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全,判定學(xué)生的實(shí)驗(yàn)成果。
3.2實(shí)驗(yàn)運(yùn)行機(jī)制方面的改進(jìn)。在實(shí)驗(yàn)過程中,全面模擬實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在專業(yè)實(shí)驗(yàn)中,除了基本的實(shí)驗(yàn)外,以某一實(shí)際產(chǎn)品研發(fā)為主組成研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)。整個(gè)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不再僅局限于實(shí)驗(yàn)室里,包括市場調(diào)研,配方研制,配方優(yōu)化,成本核算、產(chǎn)品檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié),全方位的培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)、營銷、研發(fā)能力。市場調(diào)研要求學(xué)生詳細(xì)地對某個(gè)感興趣的精細(xì)化工產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品銷路、市場前景等方面的調(diào)查研究,進(jìn)而確定該產(chǎn)品是否具有研究開發(fā)的價(jià)值,據(jù)此寫出調(diào)研報(bào)告。配方研制要求學(xué)生對該產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)研,確定該產(chǎn)品的基本配方,繼而提交研究計(jì)劃和團(tuán)隊(duì)人員組成方案。配方優(yōu)化和成本核算則要求學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行大量的實(shí)驗(yàn)研究,對產(chǎn)品配方進(jìn)行優(yōu)化,提高產(chǎn)品性能的同時(shí)兼顧成本核算。產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)則依據(jù)該產(chǎn)品的各項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),確保產(chǎn)品符合市場要求。
3.3考核制度的改進(jìn)在應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)考核中,探索制定全新的專業(yè)實(shí)驗(yàn)成績考核模式,促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新能力以及生產(chǎn)意識的培養(yǎng)和提高。對于實(shí)驗(yàn)過程的每一步,制定嚴(yán)格的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)過程管理和步驟考核,不再局限于實(shí)驗(yàn)操作和實(shí)驗(yàn)報(bào)告,整個(gè)考核兼顧實(shí)驗(yàn)運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)中每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的表現(xiàn)。同時(shí)實(shí)驗(yàn)考核以產(chǎn)品的性能及成本為關(guān)鍵目標(biāo),促使學(xué)生認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線。鼓勵(lì)學(xué)生利用研發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)業(yè),提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
一、存在的問題
1 幼兒自我保護(hù)意識低下,安全防范能力不足。幼兒年紀(jì)小,對許多事情認(rèn)識不足,對自己的行為不能很好地控制。其次,幼兒識別危險(xiǎn)的能力不足,加上活潑好動(dòng)的天性,導(dǎo)致在活動(dòng)中常常不能預(yù)見和規(guī)避危險(xiǎn)事物,所以經(jīng)常發(fā)生一些安全事故。比如,有些幼兒同周圍沒有護(hù)欄圈起來,一些小朋友就喜歡跑到對面的馬路上玩耍,等有車輛過來時(shí),幼兒只顧著玩對危險(xiǎn)物反應(yīng)過慢,所以不能及時(shí)躲避車輛。
2 家庭教育過于溺愛,保護(hù)過度。現(xiàn)在許多家庭都是獨(dú)生子女家庭,每個(gè)家長都把自己的孩子視為自己的掌上明珠和心肝寶貝,給予過分的疼愛。在家里,家長對孩子保護(hù)過度,不管做什么事情都對幼兒采取各種保護(hù)措施,不讓孩子自己嘗試去做,所以孩子的依賴意識過重。其次,很多家庭不重視對孩子進(jìn)行安全防范意識教育,孩子安全防范意識低下,自我保護(hù)能力不足。
3 幼兒園安全制度不嚴(yán),管理不到位。許多幼兒園沒有正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照,屬于違法辦學(xué),幼兒岡的安全措施不到位。比如,有一些幼兒園沒有門衛(wèi),孩子稍微不注意就溜到別處游玩,很容易發(fā)生安全事故。還有一些幼兒園有專門的接送車輛,這些接送車輛往往質(zhì)量不是很好,最大的問題就是很多的小孩子擠成一堆,屬于嚴(yán)重超載,極容易發(fā)生交通事故。在幼兒園里,一些設(shè)施往往不是按一定的要求來進(jìn)行設(shè)計(jì)的,比如,有些小課桌的桌角非常鋒利,極容易割到小朋友的手、胳膊,等等。還有樓梯設(shè)計(jì)得過窄、過高,在小朋友擠小樓梯時(shí),很容易出現(xiàn)從樓梯上滑下來的事故。
二、加強(qiáng)管理和教育的措施
1 建立幼兒園安全管理制度。保證各項(xiàng)安全措施有效到位。在幼兒園,要建立完善的安全管理制度,要定期、定點(diǎn)、定人對幼兒同進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。要設(shè)立同長、門衛(wèi)、保教人員、醫(yī)務(wù)、炊事、幼兒司機(jī)等職位,明確各個(gè)職位的具體職責(zé),進(jìn)行同長值班、門衛(wèi)放哨、司機(jī)負(fù)責(zé)幼兒接送等制度,做到每個(gè)人職責(zé)明確,將具體責(zé)任分工到個(gè)人。
2 加強(qiáng)幼兒食品安全衛(wèi)生管理。團(tuán)長一定要嚴(yán)把幼兒園食品安全衛(wèi)生的大關(guān),首先從食品的進(jìn)貨渠道開始做起。對于新進(jìn)的幼兒食物,同長一定要檢測這些食品是否干凈衛(wèi)生,有沒有過期或者腐爛,是否新鮮,農(nóng)藥有沒有超標(biāo)。在這些要求都滿足之后,才能購進(jìn)。此外,對于炊事員來說,一定要保證廚具的清潔、衛(wèi)生,將廚具上的雜物清洗干凈,對幼兒餐具進(jìn)行嚴(yán)格消毒,防止出現(xiàn)幼兒食物中毒和腸道傳染病。此外,炊事員還要對幼兒的營養(yǎng)負(fù)責(zé),合理搭配葷素,進(jìn)行科學(xué)烹調(diào),保證幼兒的營養(yǎng)。
3 規(guī)范幼兒園的設(shè)施設(shè)備,定期進(jìn)行安全檢查。幼兒同在設(shè)計(jì)之初,一定要進(jìn)行合理的室內(nèi)和室外幼兒設(shè)施設(shè)備設(shè)計(jì),減少由于設(shè)施設(shè)備引發(fā)的安全事故。在營業(yè)之后,要定期加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的檢查,如果檢查出這些設(shè)備設(shè)施存在安全隱患,要及時(shí)整改。
今年上半年,食安辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織開展本鎮(zhèn)內(nèi)食品安全各項(xiàng)工作,取得了顯著成績,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);食安辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神,認(rèn)真開展食品安全管理工作,構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作,我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,專門成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。食品信息員由各村村主任擔(dān)任,建立食品安全隊(duì)伍,從組織上保證工作的開展。年初制定了工作實(shí)施方案、工作計(jì)劃、建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、制定工作制度。并要求各有關(guān)單位按照部門職責(zé),分工合作,各司其職,深入到鎮(zhèn)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行食品安全檢查,從生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好,食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化宣傳,深入引導(dǎo);營造食品安全宣傳的濃厚氛圍,在春節(jié)期間,通過發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)等方式,對春冬季疾病防控、煙花炮竹禁放、食品安全等政策進(jìn)行全方位宣傳解讀,共發(fā)放宣傳材料100余份。疫情防控期間,鎮(zhèn)食安辦對全鎮(zhèn)38家餐飲企業(yè)、賓館宣傳近兩周不承辦宴席,不留宿到過疫區(qū)的人員,并簽訂承諾書,同時(shí)在各村駐點(diǎn)人員和村干部的配合下對全鎮(zhèn)13個(gè)村291個(gè)村民組9100余戶進(jìn)行全覆蓋宣傳,簽訂疫情警告期未解除前不聚餐的承諾書,對摸排出即將舉辦紅喜事的勸其延期舉辦或不辦,對舉辦白事的勸其不辦或簡辦。要求執(zhí)法部門每天到餐飲企業(yè),賓館和各村巡查不少于兩次。
(三)措施到位,監(jiān)管有力;扎實(shí)開展食品安全監(jiān)督檢查工作,上半年,我鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法分局等部門工作人員組成檢查組定期不定期對全鎮(zhèn)內(nèi)的食品加工銷售攤點(diǎn)、商店、飯店、學(xué)校餐廳等重點(diǎn)場所進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。1、把好食品銷售監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為,協(xié)助相關(guān)部門針對糧肉、蔬菜、糕點(diǎn)制品、豆制品、酒飲料、兒童食品和保健食品等食品開展重點(diǎn)走訪檢查。2、把好農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。經(jīng)常對蔬菜進(jìn)行檢查,杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。3、把好節(jié)日期間專項(xiàng)檢查關(guān)。加強(qiáng)節(jié)日期間的食品安全工作。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、期間,為讓全鎮(zhèn)人民群眾過上一個(gè)安定愉快的節(jié)日,春節(jié)前夕鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合多部門對轄區(qū)內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、食品流通單位、藥店等場所為重點(diǎn)檢查區(qū)域,以保健食品、酒類、鮮肉、米、面、油、熟食等應(yīng)節(jié)年貨為重點(diǎn)品種,開展執(zhí)法檢查,檢查共計(jì)20余家。有效地凈化了節(jié)日食品市場,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出,并采取切實(shí)有效的措施,消除各種安全隱患。4、把好食堂監(jiān)管關(guān)。5月下旬食安辦聯(lián)合鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、派出所、城管執(zhí)法分局等部門對中心學(xué)校、幼兒園、中學(xué)的食堂開展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對食材采購索證索票、人員健康管理、餐飲具消毒、集中陪餐、設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、場所環(huán)境衛(wèi)生、食品留樣等落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。查閱了各類食品安全管理制度、餐廚廢棄物處置臺賬、從業(yè)人員健康證、集中陪餐、餐飲具消毒登記、食品原料采購與質(zhì)量驗(yàn)收臺賬、餐飲服務(wù)單位食品留樣臺賬、食品添加劑使用登記臺賬等記錄情況。要求學(xué)校食堂按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,加強(qiáng)食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理,健全衛(wèi)生管理制度,確保廣大師生食品安全和衛(wèi)生健康。5、積極配合有關(guān)部門建立完善食品安全的各項(xiàng)制度,建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案
為確保我鎮(zhèn)群眾食品安全,切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,徹底消除食品安全隱患,在今年下半年的工作中,鎮(zhèn)食安辦將重點(diǎn)做好以下工作:1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作,建立食品安全長效管理機(jī)制。2、加大“中秋”、“國慶”等重大節(jié)日期間的食品安全檢查工作,確保廣大群眾過一個(gè)安全祥和的節(jié)日。3、加強(qiáng)宣傳,通過廣播、標(biāo)語、顯示屏等傳統(tǒng)媒介,宣傳食品安全科學(xué)知識,科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀,提高人民群眾自我保護(hù)能力,形成全鎮(zhèn)重視食品安全的良好氛圍。4、加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)切實(shí)可行的監(jiān)管措施,明確各個(gè)部門的職責(zé)和分工,加大對市場、超市等銷售網(wǎng)點(diǎn)的巡查力度,重點(diǎn)放在監(jiān)管肉類農(nóng)產(chǎn)品蔬菜等群眾日常必需品上來,依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。5、發(fā)動(dòng)群眾,分段監(jiān)管分片負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)食品安全群控群防。繼續(xù)做好疫情防控管理,加大農(nóng)村集體聚餐情況安全檢查,要求學(xué)校食堂、群眾聚餐場所保持整潔衛(wèi)生,健全衛(wèi)生管理制度,群眾集體聚餐申報(bào)制度、食品購銷渠道登記制度,確保廣大師生及群眾食品安全和衛(wèi)生健康。6、加強(qiáng)“四員”《食品安全法》和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),提高應(yīng)急意識和應(yīng)急反應(yīng)能力,妥善處置各類突發(fā)食品安全事件,保障食品安全隊(duì)伍專人專崗專責(zé)。
本報(bào)訊(記者夏 ?。?月1日開始,我市開展2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)?;顒?dòng)將一直持續(xù)到今年12月底。這是記者在3月17日召開的全市開展2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會議上獲悉的。
活動(dòng)目的是:深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于對全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況通報(bào)》的精神,圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力解決當(dāng)前我市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的突出問題,逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。3月1-31日為部署自查階段,在全市范圍內(nèi)對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查;4月1日-11月底為集中整治階段,主要包括開展檢查監(jiān)測、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、及時(shí)查處打擊、強(qiáng)化督導(dǎo)整改、完善制度建設(shè)等內(nèi)容;12月份為總結(jié)提高階段,使農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn),抽檢合格率達(dá)97%以上;杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺、氧樂果、水胺硫酸等所有禁用高劇毒農(nóng)藥行為;杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為及使用違禁獸藥;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件得到有效監(jiān)控。
活動(dòng)分三個(gè)部分進(jìn)行。(1)市農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品(瓜果菜)質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測,使瓜果菜農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn),抽檢合格率達(dá)97%以上;加強(qiáng)生產(chǎn)基地、收購點(diǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)測,全年抽檢瓜果菜樣品7000份以上,其中市流動(dòng)檢測服務(wù)中心抽檢瓜果菜樣品2000份,鎮(zhèn)流動(dòng)檢測服務(wù)站抽檢瓜果菜樣品5000份。同時(shí),大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和電子檔案化管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、責(zé)任可追溯,建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。(2)由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)開展農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治。務(wù)必使那大、東成、光村、中和、海頭、王五等鎮(zhèn)瓜果菜主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)藥經(jīng)銷店,瓜菜、水果生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,在蔬菜生產(chǎn)過程中杜絕使用甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺、氧樂果、水胺硫酸等所有禁用高劇毒農(nóng)藥;確保高劇毒農(nóng)藥案件與假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100%,全市制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制;(3)由畜牧獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。確保
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,進(jìn)一步改善我市食品安全狀況,切實(shí)保障廣大人民群眾切身利益。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)[2009]23號)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下意見。一、提高認(rèn)識,高度重視食品安全工作。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。各級各部門要從實(shí)踐¨三個(gè)代表¨重要思想的高度,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,健全食品安全監(jiān)管體制,明確食品安全監(jiān)管責(zé)任,完善食品安全管理制度和措施,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運(yùn)行高效的食品安全管理工作機(jī)制,加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管和執(zhí)法力度,堅(jiān)決遏制制售假冒偽劣食品違法犯罪行為,最大限度地預(yù)防和消除食品安全危害,防止重特大食品安全事件發(fā)生,確保我市食品安全。二、狠抓宣傳和普法教育,促進(jìn)社會監(jiān)督機(jī)制的形成。讓人民群眾學(xué)會用法律武器維護(hù)自身的健康權(quán)益,是貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法的一個(gè)重要方面。單靠政府的監(jiān)管難以達(dá)到法律應(yīng)有的威懾作用,食品衛(wèi)生法規(guī)定,國家鼓勵(lì)、保護(hù)社會團(tuán)體和個(gè)人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督,這就是要努力使社會監(jiān)督成為政府監(jiān)督的一個(gè)重要組成部分。一個(gè)良好的社會監(jiān)督環(huán)境的形成,有賴于人民群眾食品衛(wèi)生法律意識的普遍提高。因此,各地要狠抓宣傳、普及食品衛(wèi)生法的工作,大力普及食品安全知識,提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識和主動(dòng)參與監(jiān)督的意識,促進(jìn)社會食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制的形成。三、明確重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要緊緊圍繞與群眾生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、乳制品、水產(chǎn)品、豆制品等重點(diǎn)品種,采取有力措施,進(jìn)一步加大源頭治理和市場準(zhǔn)入的監(jiān)管力度,完善食品衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制。一要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營市場的準(zhǔn)入條件,樹立一批誠實(shí)守信的品牌企業(yè)。對不符合食品生產(chǎn)、加工條件的從業(yè)人員,要責(zé)令其退出市場。二要完善和落實(shí)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督作用,加大對食品市場的監(jiān)督力度。三要加大對食品安全日常監(jiān)管力度。加強(qiáng)生
產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的預(yù)防措施,加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢查、檢疫、抽檢工作。四要完善監(jiān)督機(jī)制,建立定期辦公制度、市場巡查制度、市場準(zhǔn)入制度、從業(yè)人員的培訓(xùn)制度、量化分級管理制度等,讓人民群眾真正吃上放心的食品。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)食品安全工作責(zé)任。貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法,做好食品衛(wèi)生工作,是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,涉及社會各個(gè)方面,各鎮(zhèn)政府要對所在地的食品安全衛(wèi)生負(fù)總責(zé),要明確一名負(fù)責(zé)同志主管食品安全工作;食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、城管、衛(wèi)生、公安、司法等各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé),共同配合。市農(nóng)林局主要負(fù)責(zé)全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃’’,組織對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測和集中整治活動(dòng),強(qiáng)化安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和蔬菜的安檢工作,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè),嚴(yán)厲查處違法使用違禁農(nóng)藥等行為;加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品初加工的衛(wèi)生監(jiān)督,尤其要加強(qiáng)生豬屠宰的衛(wèi)生管理、檢驗(yàn)檢疫工作,在全市實(shí)施放心肉工程。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管,實(shí)行生產(chǎn)許可等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度;查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為;將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商部門。市工商行政管理局主要負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,審查核發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照,取締無照經(jīng)營行為;負(fù)責(zé)推進(jìn)和落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、建立購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度,以及市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制;落實(shí)市場巡查制度,開展對食品流通領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和抽檢,嚴(yán)格查處違法食品廣告、虛假宣傳、假冒注冊商標(biāo)和不正當(dāng)競爭等違法行為;及時(shí)將有關(guān)案件移送其他部門。市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)食堂和各類餐飲業(yè)等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管;嚴(yán)格發(fā)放衛(wèi)生許可證;對直接從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查;推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度;開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救援和調(diào)查處理并采取有效控制措施;查處違反《食品衛(wèi)生法》的行為;及時(shí)將有關(guān)案件移送相關(guān)部門。市公安局主要負(fù)責(zé)對生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、假劣食品和有毒有害食品,涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件依法立案查處,并快偵快破;協(xié)助食品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法檢查;依法查處
用暴力、威脅等手段阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動(dòng)正常開展的治安案件和刑事案件。市教育局主要負(fù)責(zé)組織各級各類中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行食品安全教育,督促學(xué)校和幼托托機(jī)構(gòu)建立健全食品安全管理制度、食物中毒或其他食源性疾患報(bào)告制度,組織對學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)及學(xué)生集體用餐工作的督查。五、落實(shí)措施,強(qiáng)化監(jiān)管,將食品安全的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。1、落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任。企業(yè)是食品安全的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人是食品安全的第一責(zé)任人。從食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),必須依法取得行政許可,全面落實(shí)《食品衛(wèi)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn),建立健全食品安全管理責(zé)任制,依法從事食品生產(chǎn)、采集、收購、加工、儲存、運(yùn)輸、陳列、供應(yīng)、銷售等活動(dòng),及時(shí)消除食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危害與風(fēng)險(xiǎn)。2、建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的反應(yīng)能力。各部門要制定重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急組織,建立分工明確的應(yīng)急處理責(zé)任制和預(yù)警機(jī)制,規(guī)范重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)程序。確保對重大食品安全事故反應(yīng)迅速、決策準(zhǔn)確、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)、處理到位,把事故的損失降到最低限度。3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法就是服務(wù)的觀念,努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。有針對性地開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政水平。加強(qiáng)制度建設(shè),將每一項(xiàng)工作納入法制、制度的軌道,做到按制度辦事、按程序辦事。加大對執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高裝備水平,增強(qiáng)打擊食品安全違法行為的能力。4、建立食品安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,形成良好的社會氛圍。市農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、公安等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,充分發(fā)揮整體綜合執(zhí)法監(jiān)管效應(yīng)。各行政執(zhí)法部門要互通信息,及時(shí)移送涉嫌食品犯罪的案件。各部門要建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大人民群眾檢舉揭發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。為充分發(fā)揮各職能部門的作用,進(jìn)一步落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)賦予的工作職責(zé),經(jīng)局長會議研究,決定就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中涉及的信息管理等11項(xiàng)內(nèi)容作進(jìn)一步細(xì)化分解。為切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,著力形成監(jiān)管合力,堵塞監(jiān)管漏洞,提高監(jiān)管效能,共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,現(xiàn)提出如下意見:
一、細(xì)化職責(zé)分工
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織,依照相關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。組長對全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé),副組長協(xié)助組長抓好分管工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照各自職責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)工作。
1.信息管理。質(zhì)檢站依據(jù)職責(zé)權(quán)限收集、通報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息,各相關(guān)單位配合做好各自職責(zé)內(nèi)的質(zhì)量安全狀況信息的收集、分析和報(bào)送工作。
2.標(biāo)準(zhǔn)的推廣與實(shí)施。各相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)推廣、指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,以及制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;畜牧站、疫控中心、農(nóng)技站、植保站等有關(guān)單位負(fù)責(zé)推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)的建設(shè)。
3.產(chǎn)地安全監(jiān)管。承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的能源站會同相關(guān)單位提出禁止農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的劃定和調(diào)整的建議、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染治理項(xiàng)目相關(guān)工作。
4.投入品監(jiān)管。執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)藥、獸藥(含獸用生物制品)和肥料等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的監(jiān)督檢查;牽頭組織開展農(nóng)資打假;組織開展全區(qū)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法督查,假劣違禁農(nóng)資產(chǎn)品的集中銷毀等全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管重大執(zhí)法活動(dòng);組織開展農(nóng)藥和獸藥行政違法案件的查處工作,配合公安機(jī)關(guān)查處農(nóng)藥和獸藥刑事違法案件;動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;組織開展飼料違法案件的查處工作;查處養(yǎng)殖過程中非法使用瘦肉精等違禁添加物的行為;查處生鮮乳收購站違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;畜牧站負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行承擔(dān)畜禽品種、畜產(chǎn)資源保護(hù)及合理開發(fā)利用的技術(shù)指導(dǎo)工作,畜牧及牧草新技術(shù)推廣、示范和培訓(xùn)工作,畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所的監(jiān)督檢查;農(nóng)技站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥;配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門查處無證、套證的肥料產(chǎn)品。
5.生產(chǎn)過程控制。農(nóng)技站組織開展種植業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)與推廣;組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓(xùn);配合處理種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。植保站負(fù)責(zé)組織食用菌安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn);指導(dǎo)食用菌生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)組織建立栽培環(huán)節(jié)的生產(chǎn)記錄檔案;動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)開展打擊病死豬肉的整治工作,承擔(dān)生豬養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管監(jiān)測,實(shí)施生鮮乳收購站許可監(jiān)管,對存在的違法行為提請執(zhí)法部門處罰;督促畜禽生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)組織按畜禽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程實(shí)施生產(chǎn),根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物管理辦法》和農(nóng)業(yè)部頒布的各項(xiàng)動(dòng)物檢疫規(guī)程開展動(dòng)物防疫督查工作。植保植檢站負(fù)責(zé)組織開展主要農(nóng)作物病蟲預(yù)測預(yù)報(bào),開展病蟲害綜合防治,按農(nóng)藥安全使用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)使用農(nóng)藥;配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門查處違禁農(nóng)藥和非標(biāo)明成分的農(nóng)藥;疫控中心負(fù)責(zé)承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、實(shí)驗(yàn)室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告,提出重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案,承擔(dān)動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣培訓(xùn)、科普宣傳、動(dòng)物產(chǎn)品安全技術(shù)檢測等工作;由質(zhì)檢站牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合省市區(qū)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督查工作
6.包裝標(biāo)識管理。信息站負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識的監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證產(chǎn)品的包裝標(biāo)識的監(jiān)督管理;
7.監(jiān)測監(jiān)督抽查。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、質(zhì)檢站等各相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。農(nóng)技站協(xié)助開展種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)水果、蔬菜等產(chǎn)品的農(nóng)殘抽檢。
8.事故處置。質(zhì)檢站負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急演練,各有關(guān)單位配合;若發(fā)生質(zhì)量安全事故,各職責(zé)單位根據(jù)職責(zé)處置并及時(shí)通報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位。
9.認(rèn)證認(rèn)可。信息站負(fù)責(zé)無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控;承擔(dān)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)相關(guān)認(rèn)證工作。
10.宣傳培訓(xùn)。質(zhì)檢站負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。各相關(guān)單位配合做好宣傳工作。
11.保障措施。財(cái)務(wù)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,為局里組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急措施提供資金支持。
二、強(qiáng)化工作措施
(一)全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工和上級部署做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。要加強(qiáng)溝通和協(xié)作,共同把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管到位。
(二)健全工作機(jī)構(gòu),完善監(jiān)管手段。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村級三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。擬建設(shè)以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為骨干,大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)檢站(點(diǎn))為補(bǔ)充,覆蓋全區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。
(三)探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在規(guī)模種養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)逐步推行生產(chǎn)檔案管理、投入品使用記錄等各種追溯制度。建立健全農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷臺帳等質(zhì)量保證和安全管理制度。對出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品,要追根朔源,嚴(yán)肅追究生產(chǎn)者或經(jīng)營者責(zé)任。
(四)推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入制度。依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)對上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管,從產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地證明、產(chǎn)品檢測檢疫等方面入手,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接的相關(guān)制度。
(一)負(fù)責(zé)參與編制本縣安全生產(chǎn)及其監(jiān)管的有關(guān)規(guī)劃與計(jì)劃,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)招投標(biāo)核準(zhǔn)及招投標(biāo)活動(dòng)中涉及安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
二、縣企業(yè)發(fā)展局
(一)負(fù)責(zé)本縣電力、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行電力、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)等有關(guān)安全方面的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
三、縣教委
(一)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本系統(tǒng)各級各類教育機(jī)構(gòu)(含學(xué)前教育機(jī)構(gòu),下同)制訂安全工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,編制各級各類學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定校園環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;指導(dǎo)本系統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)開展安全方面的宣傳教育;在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促本系統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)建立安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,消除事故隱患;負(fù)責(zé)縣教委管理的學(xué)校和直屬單位的安全工作。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)縣教委管理的學(xué)校和直屬單位的食堂、學(xué)生公寓、附屬設(shè)施、校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所以及實(shí)驗(yàn)室、校辦企業(yè)安全工作的監(jiān)督檢查,配合治安、消防、衛(wèi)生等部門對學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)本縣中、小學(xué)校春游和其他集體活動(dòng)安全的綜合管理工作,指導(dǎo)校外教育機(jī)構(gòu)的安全管理工作,對各類學(xué)校履行安全工作職責(zé)承擔(dān)管理責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
四、縣公安局
(一)負(fù)責(zé)本縣重大活動(dòng)、大型社會活動(dòng)(含群眾性文化體育活動(dòng))的審核登記和大型社會活動(dòng)期間的安全監(jiān)督檢查工作,對違反有關(guān)社會治安和安全保衛(wèi)方面法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)本縣道路交通安全管理工作。制訂道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;組織開展道路交通安全方面法律法規(guī)的宣傳教育;制訂道路交通安全責(zé)任指標(biāo),督促、檢查和考核各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制情況;組織道路交通安全綜合檢查,依法查處道路交通安全違法行為,調(diào)查處理道路交通事故;負(fù)責(zé)全縣車輛注冊登記、年審和駕駛員年審換證工作;負(fù)責(zé)對道路交通安全管理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)依法對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防規(guī)劃的評審工作;制定消防安全責(zé)任指標(biāo)并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,組織開展社會消防力量的培訓(xùn);負(fù)責(zé)建筑工程消防審核及驗(yàn)收;負(fù)責(zé)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所使用、開業(yè)前和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查;負(fù)責(zé)組織消防安全綜合檢查工作,對易燃易爆物品的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),監(jiān)督重大火災(zāi)隱患整改措施的落實(shí),依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰;組織、指揮全縣火災(zāi)預(yù)防和撲救工作,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)主管全縣公共信息網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)察工作,負(fù)責(zé)本縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理民用爆破器材使用單位的購買、使用及相應(yīng)儲存;監(jiān)控民用爆破器材流向;許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員;監(jiān)督指導(dǎo)民用爆破器材從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒;許可民用爆破器材運(yùn)輸和確定運(yùn)輸線路;組織銷毀處置使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材;偵查非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線,許可焰火晚會燃放,負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的安全管理,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(七)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。負(fù)責(zé)放射源的安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管;負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
五、縣國土房管局
(一)負(fù)責(zé)本縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織建立監(jiān)測、預(yù)報(bào)體系和群測群防網(wǎng)絡(luò),組織重大地質(zhì)災(zāi)害的治理,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)頒發(fā)行政許可范圍內(nèi)的采礦許可證,對本縣礦產(chǎn)資源勘查、開采進(jìn)行監(jiān)督管理,依法取締非法采礦,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)本縣各類房屋的使用、裝修安全、修繕、白蟻防治和拆遷的行政管理,建立房屋安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)房屋安全鑒定管理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
六、縣建委
(一)負(fù)責(zé)組織具有建筑行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作,建立防范和處理安全事故的責(zé)任制度,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促建筑行業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患,監(jiān)督檢查建筑行業(yè)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責(zé)權(quán)限依法處理,超出職責(zé)權(quán)限的及時(shí)報(bào)告縣政府或告知有關(guān)部門處理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全、施工現(xiàn)場安全以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理;擬訂本縣建設(shè)工程施工安全、施工現(xiàn)場安全及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督等方面的規(guī)范性文件以及有關(guān)的管理規(guī)范,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行房屋裝修的結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定,負(fù)責(zé)本縣建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的備案和監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)本縣建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)以及建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)建設(shè)工程建設(shè)材料的質(zhì)量管理和建筑機(jī)械與起重設(shè)備的安全使用管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)在組織編制和審查本縣城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等城市規(guī)劃工作中,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,組織對城市防火、防爆、抗震、防汛、防范自然災(zāi)害和人民防空建設(shè)規(guī)劃等安全要求進(jìn)行規(guī)劃審查,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(七)在履行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
七、縣市政局
(一)負(fù)責(zé)組織擬訂本縣城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化行業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作,督促本行業(yè)重點(diǎn)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)督檢查本行業(yè)重點(diǎn)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責(zé)權(quán)限依法處理,超出職責(zé)權(quán)限的及時(shí)報(bào)告縣政府或告知有關(guān)部門處理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)本縣城市道路、排水、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理和安全運(yùn)行的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物收集、清運(yùn)和處理的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)天然氣安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
八、縣交通局
(一)負(fù)責(zé)結(jié)合本縣交通行業(yè)的特點(diǎn),研究并組織擬訂本縣交通運(yùn)輸有關(guān)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組織開展具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作和安全檢查,組織協(xié)調(diào)并督促有關(guān)部門制訂交通行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)處理交通行業(yè)重大突發(fā)事件,監(jiān)督檢查縣公路局、縣交通執(zhí)法大隊(duì)、縣運(yùn)輸管理所貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)和依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的情況,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可與資質(zhì)管理,負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸業(yè)戶、營運(yùn)車輛、從業(yè)人員的市場準(zhǔn)入;維護(hù)道路運(yùn)輸?shù)氖袌鲋刃?,?fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營監(jiān)督與違章經(jīng)營處罰;負(fù)責(zé)對經(jīng)營性客運(yùn)汽車站的監(jiān)督,對違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰;負(fù)責(zé)對車輛維修經(jīng)營者的監(jiān)督,對違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰;參與道路運(yùn)輸安全事故的調(diào)查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量管理、公路建設(shè)監(jiān)督管理、公路建設(shè)市場監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入管理等工作;負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施,依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為,參與公路安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)本縣通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理(國家另有規(guī)定的除外),負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督、地方航道管理、航標(biāo)管理,以及經(jīng)批準(zhǔn)從事客貨運(yùn)輸?shù)胤酱暗陌踩O(jiān)管,組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的市場準(zhǔn)入,對地方水域的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)放射源運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具、人員的安全監(jiān)管。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(六)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
九、縣水務(wù)局
(一)負(fù)責(zé)制定全縣防汛抗旱安全工作規(guī)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)城市水務(wù)及城市供水安全管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)各類水利工程設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)條件市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源排查和安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)各類水利工程設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)督管理工作。建立水利工程運(yùn)行管理安全責(zé)任制,加強(qiáng)工程運(yùn)行安全管理和應(yīng)急管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)水利工程運(yùn)行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,組織制訂農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的規(guī)章制度并監(jiān)督檢查落實(shí)情況,負(fù)責(zé)有關(guān)安全宣傳教育,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)本縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理;組織實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理,指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的技術(shù)檢驗(yàn)、注冊、發(fā)放牌證、農(nóng)機(jī)駕駛(操作)人員考試、考核發(fā)證工作的監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(七)負(fù)責(zé)農(nóng)村機(jī)電提灌管理工作。負(fù)責(zé)提灌作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督;制定機(jī)電提灌建設(shè)技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)范,指導(dǎo)全縣機(jī)電提灌提水蓄水抗旱工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)負(fù)責(zé)研究提出農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定和認(rèn)證管理,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(九)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十、縣畜牧局
(一)負(fù)責(zé)主管全縣動(dòng)物內(nèi)檢和動(dòng)物防疫工作,公布疫情并組織撲滅;統(tǒng)一組織開展疫情監(jiān)測、免疫接種以及落實(shí)檢疫、封鎖、撲殺、消毒、病畜無害化處理等各項(xiàng)措施;負(fù)責(zé)外地進(jìn)足畜禽及其產(chǎn)品的動(dòng)物防疫和運(yùn)輸車輛檢疫消毒的監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)本縣獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥(漁藥)、飼料的監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十一、縣農(nóng)業(yè)局
(一)負(fù)責(zé)本縣農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)漁船的安全監(jiān)管,并配合交通部門堅(jiān)決打擊不符合運(yùn)輸條件、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)臐O船,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十二、縣貿(mào)易局
(一)負(fù)責(zé)結(jié)合國內(nèi)貿(mào)易的特點(diǎn),組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促重點(diǎn)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除安全隱患,依法監(jiān)督檢查本行業(yè)重點(diǎn)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況和進(jìn)行具有行業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作,配合有關(guān)部門對違反有關(guān)安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放及管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的安全審查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。許可民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴(kuò)建;監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷、進(jìn)出口及相應(yīng)儲存;監(jiān)督管理民用爆破器材產(chǎn)品質(zhì)量;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷單位,組織銷毀處置生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)本縣生豬屠宰的行業(yè)管理,依法對生豬屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。依法履行定點(diǎn)屠宰廠(場)的行政許可職責(zé),依法打擊定點(diǎn)屠宰廠(場)內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)等不法行為,嚴(yán)格肉品品質(zhì)檢驗(yàn),對品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬嚴(yán)格進(jìn)行無害化處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十三、縣衛(wèi)生局
(一)負(fù)責(zé)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮系統(tǒng),制訂全縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作,并承擔(dān)綜合監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)結(jié)合本縣衛(wèi)生工作的特點(diǎn),組織擬訂本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,組織本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全宣傳教育工作,督促本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)督檢查本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責(zé)權(quán)限依法處理,超出職責(zé)權(quán)限的及時(shí)報(bào)告縣政府或告知有關(guān)部門處理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和食品包裝衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理,組織制定預(yù)防食物中毒措施,負(fù)責(zé)對食物、生活飲用水等中毒事故進(jìn)行調(diào)查處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)傳染病、地方病、職業(yè)病的防治和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從事致病性微生物實(shí)驗(yàn)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等執(zhí)行有關(guān)管理制度、操作規(guī)程,防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)采供血的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評價(jià)管理工作;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(七)負(fù)責(zé)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管,負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可,衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評價(jià)與審核,要嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為,并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、工商部門,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十四、縣環(huán)保局
(一)負(fù)責(zé)組織起草本縣防治環(huán)境污染規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)大氣、水體、土壤、固體廢物、危險(xiǎn)廢物等污染防治的監(jiān)督管理;對產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的行為依法進(jìn)行處罰;依法對環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查處理;組織環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)放射源的生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管。建立并實(shí)施放射源登記管理制度;負(fù)責(zé)從事輻射安全關(guān)鍵崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員的資格管理;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的應(yīng)急、調(diào)查處理和定性定級工作;協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)污染事故和生態(tài)破壞事件;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和有毒有害物質(zhì)泄漏及可能對人員傷害情況的監(jiān)測,提出對環(huán)境和人員保護(hù)措施的建議;負(fù)責(zé)對空氣和水污染的監(jiān)測,并提出治理方案。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目主體工程與環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
十五、縣工商局
(一)負(fù)責(zé)商品流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品的質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處銷售不合格食品、食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為;依法查處取締無照經(jīng)營;將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)縣質(zhì)監(jiān)和縣衛(wèi)生部門。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)民用爆破器材和煙花爆竹在流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,查處違法行為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸單位營運(yùn)執(zhí)照,監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動(dòng),并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十六、縣林業(yè)局
(一)負(fù)責(zé)制訂全縣森林防火工作規(guī)劃并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本縣森林防火工作,負(fù)責(zé)縣森林防火指揮部辦公室的日常工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)制定全縣林業(yè)有害生物防治規(guī)劃并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查林業(yè)有害生物防治和野生動(dòng)植物檢疫工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十七、縣質(zhì)監(jiān)局
(一)負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)全縣鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道及電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、廠(場)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)依法對各種特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)實(shí)行行政許可管理;負(fù)責(zé)對特種設(shè)備從業(yè)人員、檢驗(yàn)人員進(jìn)行考核、發(fā)證;負(fù)責(zé)對特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法查處違法行為;負(fù)責(zé)對鍋爐、壓力容器、壓力管道實(shí)施進(jìn)出口監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對特種設(shè)備生產(chǎn)使用及檢驗(yàn)檢測單位進(jìn)行監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為;要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生和工商部門。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,實(shí)行資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理,對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定,對執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)用于安全防護(hù)方面,列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具實(shí)行強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)制定煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(七)負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證的受理及監(jiān)督管理工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十八、縣食品藥品監(jiān)管分局
(一)負(fù)責(zé)本縣藥品(含醫(yī)療器械)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、研制、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,依法查處違反藥品管理法律法規(guī)的行為,依法調(diào)查處理藥品質(zhì)量安全事故,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)本縣食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)和依法組織開展事故查處,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十九、縣旅游局
(一)負(fù)責(zé)結(jié)合本縣旅游行業(yè)的特點(diǎn),組織擬訂旅行社有關(guān)安全方面的規(guī)章制度;組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作;在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促、檢查旅游業(yè)重點(diǎn)單位(旅行社、旅游區(qū)〔點(diǎn)〕、星級飯店等)落實(shí)有關(guān)旅游安全管理制度和安全防范措施;組織制訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案,消除事故隱患,依法查處違反旅游安全方面的違法行為,對有關(guān)安全事故及時(shí)處理和報(bào)告。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
二十、縣安監(jiān)局
(一)依法對本縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。組織起草本縣有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性規(guī)章草案,制訂本縣安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育;組織全縣性安全生產(chǎn)綜合檢查,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作,依法組織調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故;建立和完善安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,提出安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的意見并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本縣安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)信息,分析、預(yù)測安全生產(chǎn)形勢;負(fù)責(zé)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。并承擔(dān)相應(yīng)的綜合監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)在全縣煤炭行業(yè)貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)程,督促檢查指導(dǎo)全縣煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,依法開展行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)煤礦安全技改項(xiàng)目的管理;指導(dǎo)全縣煤礦應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)全縣煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮;對全縣煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查,對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P;監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查;依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井;負(fù)責(zé)組織煤礦安全專項(xiàng)整治;參與煤礦事故調(diào)查處理;對煤礦職工培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)縣屬重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,組織實(shí)施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作,進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和安全專項(xiàng)整治工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記管理、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
從月日開始,到月日結(jié)束,集中一周時(shí)間進(jìn)行。
二、檢查內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)工作責(zé)任制、規(guī)章制度建立健全及執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)防范措施、設(shè)施制定和配備情況。
3、安全生產(chǎn)工作應(yīng)急救援預(yù)案制訂情況。
4、安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及重大安全隱患整改和監(jiān)控情況。
5、投資50萬元以上重大建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度落實(shí)情況。
6、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)班組建設(shè)、職業(yè)場所安全管理、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)持證、勞動(dòng)防護(hù)用品配帶情況。
7、生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全管理情況。
8、特種設(shè)備及壓力容器的安全使用和管理情況。
9、安全警示標(biāo)志標(biāo)識設(shè)置情況。
10、生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)值班安排情況。
三、檢查方法及分組
這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)采取企業(yè)自查,主管部門牽頭組織行業(yè)檢查,縣安委會組織進(jìn)行督查抽查的方式進(jìn)行。具體分9個(gè)組開展:
1、由安監(jiān)(煤炭)局牽頭,工信局、國土局、公安局、消防大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局等單位配合,負(fù)責(zé)對全縣縣管煤礦和非煤礦山企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查。對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度建立健全及落實(shí)、安全隱患整改、礦井通風(fēng)管理、水害防治和瓦斯治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查改安全隱患。要監(jiān)督煤礦企業(yè)按照核定的生產(chǎn)能力和安全要求,嚴(yán)格控制采掘工作面數(shù)量,控制入井人數(shù)。安監(jiān)局要對非煤礦山企業(yè)安全隱患排查及整治、尾礦庫壩體安全及其他危及尾礦庫的安全情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)消除事故隱患。國土局要提前組織人員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查,提出切實(shí)可行的整治措施,督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門及時(shí)整治,消除隱患。對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,凡不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)停業(yè)制度。要依法規(guī)范煙花爆竹、成品油及農(nóng)藥的經(jīng)營市場,嚴(yán)格危險(xiǎn)品產(chǎn)、運(yùn)、儲、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸危險(xiǎn)品行為。
2、由教育局牽頭,安監(jiān)局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等單位配合,負(fù)責(zé)對全縣學(xué)校的安全防范及教育系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目安全工作的進(jìn)行大檢查。對學(xué)校的防火、防中毒、防事故工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其它實(shí)踐活動(dòng),對“五一”黃金周學(xué)生集體游藝活動(dòng)安全進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和提示。并加強(qiáng)對“五一”放假期間教職工及學(xué)生往返交通安全的疏導(dǎo)。
3、由交運(yùn)局牽頭,公安局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、城區(qū)交警中隊(duì)、公用事業(yè)管理局、公路段、運(yùn)管所、縣道站、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等單位配合,負(fù)責(zé)對全縣交通運(yùn)輸企業(yè)、車站、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車管理、道路交通、城區(qū)車輛安全進(jìn)行大檢查。要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的交通項(xiàng)目工地監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對過境危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品車輛的安全檢查,確保安全運(yùn)營。城區(qū)中隊(duì)要加大縣城內(nèi)車輛超速處罰力度,確保城區(qū)交通秩序規(guī)范運(yùn)營。要加大巡邏執(zhí)勤和路檢路查力度,及時(shí)查處違規(guī)駕駛、超速超載、農(nóng)用車載人等違法違章行為。要加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真做好運(yùn)輸車輛的安檢和司乘人員的安全教育工作,加強(qiáng)公路客運(yùn)市場管理,禁止違規(guī)車輛上路運(yùn)營。要督促客運(yùn)站場嚴(yán)格“三品”檢查,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具。
4、由住建局牽頭,安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)等單位配合,負(fù)責(zé)對全縣建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。對施工場所腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔機(jī)和施工電梯、施工機(jī)械及安全責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行全面檢查,查找、整改安全隱患。要督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
5、由公安局牽頭,公用事業(yè)管理局、林業(yè)局、文體廣電局、工商局、商務(wù)局、安監(jiān)局、旅游局、消防大隊(duì)等單位配合,負(fù)責(zé)對全縣森林防火、公眾聚集場所、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、影劇院等消防安全和民爆物品、炸藥庫安全進(jìn)行大檢查。林業(yè)局要認(rèn)識當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢,汲取全國最近發(fā)生的森林火災(zāi)事故,全力抓好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。對封堵或占用疏散通道、安全出口,滅火器材配備不齊全,煙感報(bào)警裝備失靈等現(xiàn)象責(zé)令立即進(jìn)行整改。對不具備安全條件的旅游、賓館、商場及飯店等公共場所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。對全縣“五一”期間舉辦的各種大型聚集活動(dòng),要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)安全”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,并按照規(guī)定程序嚴(yán)格審批把關(guān),防止群死群傷事故的發(fā)生。要加強(qiáng)旅游景區(qū)(景點(diǎn))的安全管理,督促建立健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)安全防范措施,對景區(qū)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修,及時(shí)消除不安全因素。
6、水務(wù)、糧食、供銷等部門負(fù)責(zé)對河道采砂企業(yè)、國有糧庫、基層供銷社等主管企事業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。水務(wù)局要加強(qiáng)河道采砂企業(yè)和水利項(xiàng)目施工場所的安全監(jiān)管,對施工場所施工用電、塔機(jī)和施工機(jī)械及安全責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行全面檢查,查找、整改安全隱患,確保施工企業(yè)安全規(guī)范建設(shè)。水務(wù)局要提前做好抗旱防汛工作安排,排查水害隱患,下大力氣提前督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門及早抓好整治,切實(shí)消除隱患。
7、街道辦事處和公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)對城區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查。檢查的重點(diǎn)包括街道公用設(shè)施、廣告牌、街道行道樹懸掛廣告及宣傳標(biāo)語、個(gè)體經(jīng)營門店等,并加強(qiáng)對住戶陽臺窗子放置物進(jìn)行檢查,防止高空墜物傷人事件的發(fā)生。
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)對本轄區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢點(diǎn)是工礦商貿(mào)、農(nóng)用車、農(nóng)機(jī)及建筑施工場所等安全管理,堅(jiān)決取締非法成品油、非法煙花爆竹及非法農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn),確保不發(fā)生問題。、硯峽、安口、西華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好塌陷區(qū)群眾的安全管理,要抓好原塌陷區(qū)群眾的撤離及建筑物拆除工作,安排專人盯守,確保不發(fā)生問題。
9、省、市駐單位和企業(yè)按照工作職責(zé)分別抓好本行業(yè)本系統(tǒng)及企業(yè)的安全生產(chǎn),重點(diǎn)要抓好交通事故預(yù)防方面的安全管理,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識這次大檢查的重要性、必要性和緊迫性,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,深入一線,認(rèn)真處理好安全生產(chǎn)與日常工作的關(guān)系,采取一切必要的措施,保證這次安全檢查落到實(shí)處。分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,及時(shí)研究解決存在的問題,推動(dòng)檢查活動(dòng)取得實(shí)效。
2、嚴(yán)格制度,靠實(shí)責(zé)任。這次安全大檢查工作范圍大、時(shí)間緊、任務(wù)重,涉及的部門和企事業(yè)單位較多,牽頭單位要充分發(fā)揮主管工作職責(zé),配合單位參加檢查的人員要遵守紀(jì)律,服從牽頭部門安排和調(diào)遣,忠于職守,依法行政,各檢查組車輛由各牽頭部門和配合部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。要按照安排的檢查范圍和重點(diǎn),抓緊時(shí)間,做到檢查到位,措施到位,監(jiān)督整改到位,不放過一處隱患,不漏一處死角,保質(zhì)保量按時(shí)完成檢查工作任務(wù)。