勞務(wù)分包安全管理協(xié)議精選(九篇)
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第1篇：勞務(wù)分包安全管理協(xié)議范文
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理問題及措施
“十二五”期間，新疆電網(wǎng)將建成750千伏電壓等級的環(huán)網(wǎng),哈密-鄭州、準東-重慶多條特高壓直流工程也將建成，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)將十分繁重，安全管理的難度、風(fēng)險將進一步加大，尤其是本人作為從事過施工和業(yè)主的工程建設(shè)者,感受到工程分包安全管理一直是電網(wǎng)安全管理的薄弱點，下面本人就電網(wǎng)工程分包安全管理存在的問題及控制措施進行探討。
一、存在的問題及原因
回顧2010年國網(wǎng)部分單位發(fā)生的基建人身及電網(wǎng)事故，暴露出工程分包安全管理的基礎(chǔ)薄弱、管理責(zé)任不落實、安全監(jiān)管不到位等問題仍然突出，主要原因是：
1、工程分包安全管理制度雖然多，但可操作性不強；制度執(zhí)行力不到位，許多制度束之高閣，流于形式。
2、工程分包安全管理不分對象，對分包隊伍這一群體的特性沒有仔細分析、研究，管理粗放，各類培訓(xùn)、考試不分層次、不分階段、不注重現(xiàn)場實際，管理效益低。
3、施工企業(yè)管理模式與人員素質(zhì)不能滿足電力建設(shè)工程安全管理的要求，大量使用分包隊伍承擔(dān)電力建設(shè)任務(wù)，特別是輸電工程主要依靠分包隊伍完成，基礎(chǔ)施工采用專業(yè)分包，主體工程采用勞務(wù)分包的現(xiàn)象比較多，在勞務(wù)分包中現(xiàn)場監(jiān)管人員素質(zhì)偏低，不能發(fā)揮指導(dǎo)、督查和保障作用，現(xiàn)場安全沒有做到能控、可控、在控。
4、工程分包安全管理牽涉范圍廣，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位都有相應(yīng)的安全責(zé)任，但是各方責(zé)任制的落實沒有建立考核機制，在責(zé)任制落實上還缺乏剛性。
二、抓好工程分包安全管理的具體措施
電力建設(shè)工程分包安全管理要嚴格依法依規(guī)進行，不能違反國家有關(guān)法律法規(guī)和新下發(fā)的《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》及《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求，要進一步細化內(nèi)部管理，通過加強工程分包過程控制，實現(xiàn)工程分包安全管理的可控、能控、在控。
(一）高強勢、高態(tài)勢營造加強工程分包安全管理的氛圍
1、 制定落實工程分包安全管理目標。各單位要把工程分包安全管理納入本單位安全管理的總體布局，特別是施工企業(yè)在制定本單位安全生產(chǎn)目標時，要同步細化、明確工程分包安全生產(chǎn)管理目標。要把工程分包安全管理作為一項重點工作，落實在本單位日常工作之中，確保工程分包安全管理各項安全措施到位。
2、 落實各單位、部門責(zé)任制。工程建設(shè)單位是工程分包安全的管理責(zé)任主體，監(jiān)理單位是工程分包安全的監(jiān)管責(zé)任主體，施工單位是工程分包安全的主要責(zé)任主體。各單位行政正職，對本單位的分包工程安全負全面責(zé)任，各單位安監(jiān)部門是分包工程安全管理的監(jiān)督責(zé)任主體，各單位工程、技術(shù)、技經(jīng)等管理部門是本單位分包工程安全生產(chǎn)的管理責(zé)任主體。各單位、部門要根據(jù)各自的職責(zé)，認真落實工程分包安全管理的各項要求。
3、 工程分包單位加強內(nèi)部安全管理。工程分包單位作為依法成立的獨立法人單位，必須具有完整的安全管理體系，依法開展安全管理工作，落實工程項目業(yè)主和發(fā)包方的安全管理要求。
4、強化對分包單位工器具的管理。不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后裝備，要在合同中明確予以強制性淘汰，在入場時和實施中要加強監(jiān)督檢查。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的，要責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以清退。
5、 充分發(fā)揮監(jiān)理在分包工程安全管理中的作用。監(jiān)理代表業(yè)主行使職權(quán)，一定要保證監(jiān)理資源的有效投入，加強責(zé)任心，堅持原則，發(fā)揮監(jiān)理作用，促進分包工程安全管理水平的提高。
（二）嚴格工程分包隊伍的安全準入
1、 嚴格分包隊伍的資質(zhì)審查。分包商資質(zhì)條件必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、以及安全生產(chǎn)許可證。工程建設(shè)單位、施工發(fā)包單位、監(jiān)理單位必須嚴格履行規(guī)定的審查、審批職責(zé)。施工單位和監(jiān)理單位對分包商提供的本工程所需的特種作業(yè)人員應(yīng)認真審核其取證情況，并進行入場驗證，發(fā)現(xiàn)人、證不符的應(yīng)及時限令停工并限期整改。
嚴格執(zhí)行分包單位“三禁止”制度：即嚴禁錄用未經(jīng)資質(zhì)審查或資質(zhì)審查不合格的分包商；嚴禁超分包商的資質(zhì)范圍進行工程分包；嚴禁施工項目部越權(quán)自行招用分包隊伍。
2、 開展對分包隊伍安全施工能力的評估。建設(shè)、施工單位在工程發(fā)、分包招標時，必須對承、分包隊伍的施工承載力進行分析，確保選擇配置合格、人員優(yōu)秀、技術(shù)能力強的施工隊伍。工程發(fā)包單位在分包隊伍進場時，必須對分包隊伍的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員根據(jù)工程特點及實際情況組織進行嚴格的考試、考核，確保其具備必要的組織、管理安全生產(chǎn)的能力。
3、 建立完善分包隊伍資信評價體系。嚴格按照規(guī)定要求建立分包隊伍A、B、C三級資信評價體系，工程發(fā)、分包招標時實行資信評價高者優(yōu)先、擇優(yōu)錄取的原則。
A級資信分包隊伍必須資質(zhì)審查合格、施工技術(shù)能力強，工程安全、質(zhì)量保障能力強，上年度無施工安全質(zhì)量事故，無公司查處的違章現(xiàn)場；B級資信分包隊伍必須資質(zhì)審查合格、施工技術(shù)能力較強，有獨立的工程安全、質(zhì)量保障能力，上年度無施工安全質(zhì)量事故，無公司查處的嚴重違章現(xiàn)場；C級資信分包隊伍必須資質(zhì)審查合格、有獨立的施工技術(shù)能力，上年度無施工安全質(zhì)量事故。
4、 嚴格執(zhí)行“黑名單”制度。各單位必須繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程分包隊伍及項目負責(zé)人“黑名單”制度，嚴禁錄用列入黑名單的分包隊伍和人員，違者將嚴厲追究有關(guān)人員的管理責(zé)任。由省公司基建部每年初及時將合格分包商及需列入黑名單的分包隊伍和人員掛網(wǎng)通報。
（三）嚴格分包隊伍的安全管理
1、 嚴格區(qū)別對待工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包的不同管理要求。應(yīng)根據(jù)工程實際，合理選擇分包方式，并嚴格依法簽訂好相關(guān)合同和安全協(xié)議。原則上能進行專業(yè)分包的要選擇專業(yè)分包的方式；采取勞務(wù)分包時，必須由施工承包商負責(zé)編制勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)文件、辦理安全施工作業(yè)票，并在勞務(wù)作業(yè)前對勞務(wù)分包人員進行安全技術(shù)交底。
專業(yè)分包不得“以管代包”、勞務(wù)分包不得“以包代管”。專業(yè)分包要重在對分包隊伍的安全管理進行檢查督促；勞務(wù)分包要重在對分包人員在作業(yè)現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。無論是專業(yè)分包和勞務(wù)分包，分包單位都必須建立完善的安全管理體系，并按照要求組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等安全活動。
2、 加強建設(shè)項目工程分包安全管理。強化工程分包核準、審批，加強分包隊伍的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管的責(zé)任。對存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。工程項目監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行分包安全監(jiān)理制度，承擔(dān)分包管理的安全監(jiān)管責(zé)任，特別是要把好入場驗證關(guān)。
3、 強化對分包單位的自身安全管理工作的要求。按照國家法律和國家電網(wǎng)公司規(guī)定，專業(yè)分包商要開展對新進分包人員的三級安全教育培訓(xùn)、身體健康檢查，為分包人員配備合格工器具及安全防護用品，按規(guī)定對自帶的工機具進行規(guī)范管理，建立自身的技術(shù)、安全、應(yīng)急救援、風(fēng)險預(yù)控等組織體系，依法依規(guī)開展各項安全管理活動等；勞務(wù)分包商應(yīng)按照要求配備項目負責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員，建立完善的安全管理體系，依法依規(guī)組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等各項安全管理活動，依法組織勞務(wù)人員的身體檢查，向發(fā)包商選派在冊的體檢合格的人員等。
（四）實施更加有力的安全監(jiān)督管理
1、 進一步加大工程分包安全監(jiān)管力度。強化安全監(jiān)察部門對工程分包安全管理的監(jiān)管，嚴格落實國家電網(wǎng)公司《加強建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點要求》，以強有力措施查處資質(zhì)不合格分包隊伍、安全監(jiān)管不到位的監(jiān)理人員以及資質(zhì)審查不嚴、安全管理不到位的發(fā)包單位。
2、 嚴格監(jiān)督分包隊伍加強自身安全管理
建設(shè)單位（業(yè)主項目部）、監(jiān)理單位、施工發(fā)包單位應(yīng)嚴格加強對分包隊伍自身安全管理工作的督促和監(jiān)管力度，對安全管理工作開展不好的分包隊伍，應(yīng)及時依法清退。對監(jiān)管不力的單位，應(yīng)依法依規(guī)嚴肅考核其單位、有關(guān)負責(zé)人和管理人員。
3、 強化分包工程的現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各單位安全監(jiān)察部門對工程每個分包隊伍至少進行一次安全監(jiān)督檢查，每半年至少應(yīng)組織一次工程分包專項監(jiān)督檢查。檢查時要對分包隊伍安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)管理能力進行安全標準化分級考核評價，評價結(jié)果作為分包隊伍資信評級的重要參考依據(jù)。
（五）更加嚴格的實行考核和責(zé)任追究
1、 嚴格落實工程分包管理目標考核。對各單位工程分包中發(fā)生的事故，列入各單位年度安全生產(chǎn)目標進行嚴格考核，對在工程分包管理中違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴追究相關(guān)人員和單位、部門的法律責(zé)任。
2、加大對事故單位的處罰力度。對于在工程分包管理中發(fā)生安全責(zé)任事故的單位，以及存在重大隱患整改不力的單位，進行省公司通報，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處罰。
三、結(jié)論
筆者從實際出發(fā)，針對目前輸變電工程分包安全管理存在問題及采取措施的探討，對從事電網(wǎng)工程的業(yè)主、監(jiān)理、施工及分包方加強分包工程的安全管理具有一定的參考價值和借鑒意義。
參考文獻：
第2篇：勞務(wù)分包安全管理協(xié)議范文
工地安全事故自我檢討書2000字左右
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，x月x日x時許，我公司xx工地現(xiàn)場發(fā)生一起高墜事故，造成作業(yè)人員xx遇難。作為xx經(jīng)理，我個人負有不可推卸的責(zé)任。在此，我代表xx全體人員做深刻檢討。
基本情況
事故發(fā)生地：xx。是負責(zé)xx工程的勞務(wù)總承包單位，xx年x月x日與xx簽訂《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同書(勞務(wù)總承包)》，并在xx工程管理部備案，負責(zé)人xx。
xx年x月x日x時左右，磚工xx和妻子在x棟x層砌筑完陽臺隔墻后將砌筑腳手架、灰盆等工具收到室內(nèi)準備下班，其妻在清收完落地灰后不見黃洪成，到陽臺上的門吊口發(fā)現(xiàn)xx已從一扇沒有關(guān)閉的門吊安全門口墜落在停在一樓的門吊上。項目部專職安全員xx在x：00接到總包負責(zé)人xx電話，告知有人從x棟墜落后，xxx提著急救箱從辦公室跑至現(xiàn)場，詢問后得知已報120和110，xx將傷者進行了簡單包扎后，及時用微型車將傷者送往醫(yī)院，x點x分在四公司工地門口遇到120急救車，x時經(jīng)120搶救無效死亡， x時將死者送往殯儀館。
制度的要求，積極組織善后處理和家屬安撫工作。截至x月x日，死者尸體已經(jīng)火化，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對死者家屬分別給予經(jīng)濟賠償，事故善后處理工作結(jié)束。
面對著無可挽回的生命，我心情十分沉重。面對血的教訓(xùn)，我充分認識到忽視安全生產(chǎn)工作是導(dǎo)致事故的必然結(jié)果，安全生產(chǎn)工作是企業(yè)經(jīng)濟工作的生命線，不能有一絲一毫的疏忽、大意、懈怠;面對痛苦的回憶，我充分認識到規(guī)章制度完善、管理嚴格、責(zé)任落實是防止事故的重要手段;及時排除隱患、制定整改措施是防止事故的根本方法;加強職工安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)，是防止事故的得力措施;強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是防止事故的有力保證。
管理存在的問題
造成事故的主要原因，雖然說作業(yè)人員的違章作業(yè)是主要原因，但我們管理的疏忽和工作的不到位也是事故發(fā)生的間接因素。
(1)項目部沒有按規(guī)定嚴格執(zhí)行安全教育、安全技術(shù)交底制度。
這次事故中死者是第一天到該項目上班，專職安全員在巡查中發(fā)現(xiàn)班組新增加了工人后，沒有及時對新增加人員進行入場教育登記，只是口頭告知安全注意事項，沒有告知作業(yè)環(huán)境中存在的危險源，和相關(guān)的安全管理規(guī)定。x棟號砌體施工至x層施工工長沒有及時按規(guī)定對x層砌體施工進行安全技術(shù)交底，交底與施工進度不同步。
(2)勞務(wù)分包單位層層分包，管理混亂，勞務(wù)班組人員流動沒有及時報告項目部。
xx公司是xx工程的勞務(wù)總承包方，負責(zé)人xx將砼和磚砌體工程分包給xx，每個棟號的砌體又由二到三家工人從冷家明處承包計件完成，從有資質(zhì)的勞務(wù)公司分包到?jīng)]有建制的家庭承包作業(yè)存在層層分包，以包代管的問題。且勞務(wù)公司班組作業(yè)人員沒有簽訂任何合同和協(xié)議，流動性較大，管理混亂，人員增減沒有及時報告項目部相關(guān)負責(zé)人，作業(yè)人員上崗情況處于失控狀態(tài)。
(3)項目部安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全防護直接交勞務(wù)班組完成，項目部施工過程安全監(jiān)管失控。
項目部勞務(wù)帶班人員沒有認真履行班組安全教育活動，活動流于形式，走過場，勞務(wù)班組安全協(xié)管員缺位導(dǎo)致施工過程安全監(jiān)管失控。
(4) 勞務(wù)班組對安全隱患整改不力，項目部督促落實隱患整改不到位，對班組日常安全教育培訓(xùn)未認真開展。
事故教訓(xùn)及整改措施
由于我們管理工作的失誤，造成了企業(yè)安全管理方式粗放，相關(guān)安全制度落的不實，操作規(guī)程執(zhí)行不細，督促檢查力度不夠，最終引發(fā)了這起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。給公司全生產(chǎn)工作造成了極其惡劣的影響，也釀成了人間悲劇，對此，我愧疚萬分，深深悔責(zé)。
我們痛定思痛，通過“xxxxxx”事件，應(yīng)認真吸取事故教訓(xùn)，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全保障體系，并將各項工作落到實處。加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳，規(guī)范勞動用工、持證上崗制度，加強對工人的三級安全教育，落實責(zé)任到人。完善安全生產(chǎn)臺帳，包括各類安全技術(shù)方案、措施，規(guī)范履行審批程序等相關(guān)資料，切實做好安全技術(shù)交底和施工現(xiàn)場全過程安全管理工作。下一步將著重對以下工作進行提升整改：
(一)認真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位安全管理職責(zé)，提高項目部管控能力。
通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求進行考核及責(zé)任追究。形成項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工員、安全員等管理崗位各司其職，各盡其責(zé)的工作格局。同時各單位工程生產(chǎn)管理部門要建立系統(tǒng)的分包單位檢查、考核和獎罰制度，完善書面監(jiān)管記錄，全面加大對分包單位的管理力度，杜絕“以包代管”現(xiàn)象發(fā)生。
(二)切實加強安全教育，實施安全準入制度管理。
按法規(guī)要求堅持先教育培訓(xùn)后上崗的原則，特別是“洗腳上田”的農(nóng)民工。對作業(yè)人員進行安全知識教育決不能搞形式，走過場，要千方百計讓安全法規(guī)和安全知識融入到每個工人的心中，落實到行動上，對特種作業(yè)人員，如塔吊司機，機械操作工、電工、焊工等必須要求持證上崗。建立嚴格的安全準入門衛(wèi)制度，對所有進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須做到經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)合格，經(jīng)過安全技術(shù)交底持后方可進入施工現(xiàn)場。
(三)、認真落實班前活動，提高作業(yè)人員安全意識和素質(zhì)。
嚴格按集團班組安全活動管理要求，嚴格執(zhí)行班前安全會制度，作業(yè)前和作業(yè)中清點當(dāng)班作業(yè)人員。堅持每天5至10分鐘的班前安全活動，安排作業(yè)內(nèi)容，按規(guī)定進行安全技術(shù)交底，交代作業(yè)環(huán)境的危險因素，對作業(yè)環(huán)境危險源提出防范和監(jiān)控措施。加強對施工作業(yè)人員動態(tài)變化的管理，加大習(xí)慣性違章的懲罰力度，采取行之有效地措施，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。督促勞務(wù)作業(yè)班組負責(zé)人認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并傳達貫徹安全教育、安全技術(shù)交底、施工安全隱患通知書等，提高作業(yè)人員安全意識和自我保護能力。
面對慘痛的代價，我充分認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的主題，是企業(yè)經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)存在發(fā)展的前提。安全生產(chǎn)工作任重道遠，只有不斷強化安全生產(chǎn)工作，不折不扣地貫徹落實《安全生產(chǎn)法》以及集團、公司各項安全管理規(guī)定，不遺余力地抓實安全生產(chǎn)工作，企業(yè)才能遠離安全隱患、才能遠離事故。
此致
敬禮
第3篇：勞務(wù)分包安全管理協(xié)議范文
主題詞：鐵路 ，施工 ，分包管理
Abstract: the current railway construction projects in the mode of most is a construction contract price, but as a railway industry department has not yet issued the railway engineering measures for the management of the subcontract, can only reference construction ministry "housing construction and municipal engineering construction in the base of the subcontract management method" to refer to. As the construction unit, how to effectively manage of the subcontract works, is the construction unit are currently facing the biggest challenge. The author's own practice, how to adapt to the current railway construction and how to strengthen the management mode is proposed as feasible measures.
Keywords: railway, construction and the management
中圖分類號：F530.3文獻標識碼：A 文章編號：
一.分包及分包模式
我國在建筑領(lǐng)域?qū)⒎职袨楣卜譃槿N，分別是專業(yè)分包、勞務(wù)作業(yè)分包和轉(zhuǎn)包。專業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動?！惰F路建設(shè)項目施工總價承包標準招標文件補充文本》中合同專用條款第4.3.2規(guī)定：“一般分包應(yīng)在投標時提出，納入合同，特殊情況下，在合同執(zhí)行過程中其它需要分包的工程必須經(jīng)建設(shè)單位批準?！眲趧?wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成得活動。轉(zhuǎn)包是指施工總承包單位建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其它單位承包的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人進行工程建設(shè)，以致造成工程質(zhì)量低下，建設(shè)市場混亂，中國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。
二.建設(shè)工程實施施工分包的基本原則
1.建設(shè)工程施工分包活動必須依法進行。發(fā)包人不得直接指定分包工程承包人，任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預(yù)；分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)；專業(yè)分包工程除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)發(fā)包人認可，專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程；勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。
2．建設(shè)工程施工分包必須實施合同管理。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)；分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付；分包工程
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案；分包合同發(fā)生重大變更的，分報工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個工作日內(nèi)，將變動協(xié)議送原備案機關(guān)備案；分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保。
3．建設(shè)工程施工分包必須健全項目組織管理機構(gòu)。分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員。其中，項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目核算負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。
4．禁止將承包的工程轉(zhuǎn)包，禁止轉(zhuǎn)讓、出租企業(yè)資質(zhì)證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目核算負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
三、施工分包責(zé)任、違法施工分包的界定
分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負責(zé)，分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負責(zé)，并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進行管理，專業(yè)分包工程承包人應(yīng)當(dāng)將其分包工程的施工組織設(shè)計和施工安全方案報分包工程發(fā)包人備案，專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時作出處理。
分包工程承包人就施工現(xiàn)場安全向分包工程發(fā)包人負責(zé)，并應(yīng)當(dāng)服從分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。違法分包包括分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)業(yè)主認可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。
違反分包管理辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定予以處罰；對于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
四、發(fā)包人對分包商資格的審批
承包單位選定分包商后，應(yīng)向監(jiān)理工程師提出申請審批分包商的報告。申請報告的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾方面：關(guān)于分包工程的基本情況，說明擬分包工程的范圍、內(nèi)容及本次分包工程價值占合同總價的比例；關(guān)于分包商的基本情況，包括該分包商的企業(yè)簡介，生產(chǎn)技術(shù)實力，企業(yè)過去的工程經(jīng)驗與業(yè)績，企業(yè)的財務(wù)資本狀況等；分包協(xié)議草案；說明主承包商工藝、分包商設(shè)備和到場時間以及材料供應(yīng)情況等。
監(jiān)理工程師審查承包商提交的申請審批分包商的報告。審查時，主要是審查分包商是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。審查后，如果認為該分包商不具備分包條件，則不予批準。若監(jiān)理工程師認為該分包商基本具備分包條件，則應(yīng)將意見報送至發(fā)包人，征地發(fā)包人同意后，批準分包。主承包商收到監(jiān)理工程師的批準通知后，應(yīng)盡快予分包商簽訂分包協(xié)議，并將協(xié)議副本報送監(jiān)理工程師備案。
五、發(fā)包人對分包商的管理
鼓勵發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，提倡分包活動進入有形建筑市場公開交易，完善有形建筑市場的分包工程交易功能，是我國建筑市場管理改革的重大舉措。保證分包商的質(zhì)量，是保證工程施工質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)和前提。因此，業(yè)主和監(jiān)理工程師應(yīng)對分包商資質(zhì)進行嚴格控制和有效的管理。業(yè)主或監(jiān)理工程師對分包商的管理措施有以下幾個方面。
1．嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，并要求分包商嚴格遵照執(zhí)行，若發(fā)現(xiàn)分包商在執(zhí)行過程中有違反規(guī)定的監(jiān)理程序的行為，監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出指令要求總承包商及時停止分包商的施工工作。
2．鼓勵分包商業(yè)參加工地會議。分包商是否參加工地會議，通常是由總承包商決定的。但在必要時，監(jiān)理工程師可向總承包商提出分包商參加工地會議的建議，加強分包商對工程情況的了解，提高其實施工程計劃的主動性和自覺性。
3．檢查分包商的現(xiàn)場工作情況。監(jiān)理工程師一方面要督促總承包商嚴格監(jiān)督分包商履行合同和認真實施分包工程，保證分包工程質(zhì)量。另一方面也應(yīng)對分包商的現(xiàn)場工作進行監(jiān)督檢查，檢點主要有以下三個方面：分包商的設(shè)備使用情況，即根據(jù)分包協(xié)議中規(guī)定的設(shè)備種類、數(shù)量及可用程度等進行核實；分包商的施工人員情況，要根據(jù)分包協(xié)議中有關(guān)配備人員的規(guī)定，檢查其人員資質(zhì)及質(zhì)量保證與控制系統(tǒng)的情況；實施工程的質(zhì)量是否符合工程承包合同中規(guī)定的標準。4．對分包商的制約與控制。為了保證工程質(zhì)量，避免或減少由于分包商不規(guī)范的施工行為所帶來的損失，監(jiān)理工程師可通過采取一定手段和指令，對分包商進行有效的制約于控制。
5．停止施工。當(dāng)分包商違反合同、規(guī)范及監(jiān)理程序，而且不積極接受監(jiān)理工程師提出的意見予以改進時，監(jiān)理工程師有權(quán)書面指令主承包商暫停其施工，直到工作得到改進，獲得滿意結(jié)果。
6．拒絕簽署付款憑證。分包商的施工質(zhì)量未達到合同要求的保證時，監(jiān)理工程師有權(quán)向總承包商拒絕簽署與之有關(guān)的支付證明。
7．取消分包資格。若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)分包商由于技術(shù)能力差，無法按合同要求保證分包工程質(zhì)量；或分包商無視監(jiān)理工程師警告，忽視分包工程質(zhì)量和進度要求，造成嚴重危害和影響時，監(jiān)理工程師可書面建議或要求主承包商取消分包資格。
六、結(jié)束語
盡管鐵路一直沒有出臺關(guān)于分包管理的規(guī)定，但是我們可以充分借鑒原建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)置工程施工分包管理辦法》，確切把握專業(yè)分包、勞務(wù)分包和轉(zhuǎn)包的內(nèi)涵，合理界定分包與違法分包及轉(zhuǎn)包的界限，依法合規(guī)建設(shè)，全面提高建設(shè)管理水平。筆者以自身實踐提出分包管理的要點，以此引起管理者的高度重視。
參考文獻
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Abstract: The current ，railway construction project contracting mode is the construction price contract, but as the railway industry competent department Ministry of Railways has not yet issued railway engineering subcontracting management approach, but refer to the Ministry of construction" housing construction and municipal infrastructure construction engineering subcontracting management approach". As an construction owner, how to effectively subcontract management of construction owner, is faced with the biggest challenge. The author combines oneself practice, on how to adapt to the current railway construction contract model and how to strengthen subcontracting management, puts forward some feasible measures
Keywords: Railway ;Construction ;Subcontract Management
第4篇：勞務(wù)分包安全管理協(xié)議范文
電力工程項目分包管理的實施，在一定程度上有利于施工能力和質(zhì)量的提升。在分包管理過程中，分包商為了能夠獲取工程項目的承包權(quán)，則會不斷的提高自身的實力，強化人才和技術(shù)的建設(shè)工作，提升自己的競爭能力，同時還會利用先進的管理方法來加強對成本的有效控制，實現(xiàn)以最低的消耗創(chuàng)造效益的最大化，通過提高勞動效率和施工質(zhì)量來確保電力工程整體的質(zhì)量和效益。同時實施分包管理，總承包商可以有效的降低工程的負擔(dān)，分散工程項目的風(fēng)險，減少經(jīng)濟和技術(shù)方面的壓力，有利于施工進度的加快和施工成本的降低。對于業(yè)主來講，通過分包管理方式使具有施工資質(zhì)的分包商參與到工程項目施工中來，可以有效的確保施工質(zhì)量，使整體工程項目能夠有效的達到預(yù)期的質(zhì)量標準要求。在電力工程項目分包過程中，需要制定嚴格的規(guī)章制度來強化分包管理，對分包商在施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行有效控制，加強工程質(zhì)量的監(jiān)管，避免由于對分包商管理不力而導(dǎo)致總承包商信譽受損行為的發(fā)生。
2電力工程項目分包管理中存在的問題
2.1分包商的施工能力有限，人員的素質(zhì)和技術(shù)水平不高
多數(shù)分包商企業(yè)規(guī)模都不大，這就需要在簽訂分包合理時要對分包商的資質(zhì)進行嚴格審核。但在當(dāng)前部分電力工程分包管理中，存在著審核不嚴及私人交易的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致部分分包商在沒有滿足施工項目具體要求的情況下進行施工，其施工能力、人員和技術(shù)都無法滿足施工的實際要求，從而無法保證工程的質(zhì)量，對工程效益帶來較大的影響。
2.2分包商所使用的材料質(zhì)量不達標
部分分包商在承接到工程項目之后，在施工過程中為了節(jié)約成本，往往在材料上下功夫，利用質(zhì)量不合格的材料進行施工，一旦施工過程中監(jiān)管不力，則會導(dǎo)致整體工程項目的質(zhì)量受到較大的影響。
2.3一些分包商沒有嚴格的規(guī)章制度
施工過程是質(zhì)量管理的最關(guān)鍵階段，一旦管理不力，則會導(dǎo)致各種違規(guī)操作存在，從而影響到工程的質(zhì)量，不利于施工的安全。部分分包商在管理工作中，缺乏嚴格的規(guī)章制度，這就導(dǎo)致施工過程中缺乏制約的機制，再加之分包商自身具有較大的獨立性，這就導(dǎo)致在施工過程中，往往獨立進行管理，對工程的整體性較為忽視，在具體施工過程中不能與總承包商的總體規(guī)劃進行主動配合，從而不利于電力工程總體項目的順利進行。
3提高電力工程項目分包管理質(zhì)量的有效措施
3.1增強分包合同管理
電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對于勞務(wù)分包和專業(yè)分包的工程范圍以及施工中的安全管理責(zé)任進行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同中的相關(guān)規(guī)定，對分包單位進行擇優(yōu)選擇，然后簽訂安全協(xié)議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質(zhì)、施工范圍與分包單位的作業(yè)人員進行明確，合同的金額要根據(jù)相關(guān)造價管理的規(guī)定確定。另外，在簽訂了安全協(xié)議與分包合同以后，分包單位才可以進場施工。
3.2加大對二次分包的管理力度
（1）對于二次分包管理責(zé)任的落實。電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復(fù)雜性與艱巨性要有充分認識，統(tǒng)一思想，強化管理，對于分包管理的責(zé)任進行全面落實，建立起二次分包的安全管理機制，促進電力工程的安全建設(shè)。同時，各單位對于勞務(wù)分包與專業(yè)分包要做好監(jiān)督與管理工作，禁止單位以專業(yè)分包的方式進行對勞務(wù)分包的管理，堅決杜絕違規(guī)分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。另外，施工單位還要更好的完善二次分包的管理機制。（2）對于分包單位的資質(zhì)要求進行明確。按照相關(guān)規(guī)定，對于專業(yè)分包單位的資質(zhì)要求，要與業(yè)主單位進行招標時對于施工單位的資質(zhì)要求相近。對于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級、專業(yè)承包一級或者更高的資質(zhì)。對于勞務(wù)分包單位的資質(zhì)要求，必須要具有國家相關(guān)主管部門所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質(zhì)，或具有送變電工程的專業(yè)承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質(zhì)。（3）對于二次分包加強現(xiàn)場管理。在項目分包管理中，需要加強對二次分包現(xiàn)場的管理工作。施工單位需要全面掌握分包現(xiàn)場人員、進出時間及出勤等具體情況，在作業(yè)前，需要對分包人員做好技術(shù)交底工作。對于變電工程的施工現(xiàn)場則需要采取封閉式管理措施。施工企業(yè)還需要對二次分包現(xiàn)場人員進行優(yōu)化配置，在整個施工過程中進行全程監(jiān)控。
3.3協(xié)管分包
在項目分包管理實施過程中，施工單位做好科學(xué)合理的對各相關(guān)職能部門進行科學(xué)的分工，從而在分包作業(yè)中各部門能夠協(xié)調(diào)管理，強化分包管理的安全機制，明確工程本部和施工項目部門之間的流程和分包管理界面，確保在分包管理工作中各部門能夠更好的實現(xiàn)管理的協(xié)調(diào)和完善。
4結(jié)束語
第5篇：勞務(wù)分包安全管理協(xié)議范文
責(zé)任書是在自己的崗位上分內(nèi)應(yīng)做的事，沒有做好自己工作時應(yīng)承擔(dān)的不利后果的文書。
責(zé)任書怎么寫
責(zé)任書實際上就是落實萬一發(fā)生什么事，誰負主要責(zé)任。要寫清楚出行的目的，誰組織，地點，人數(shù)，注意事項。特別要寫清楚，出事后處理方法和誰負責(zé)。
責(zé)任書范文（一）
甲方（總包方）： 乙方（勞務(wù)承包方）：
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商：甲方將_____承包給乙方施工，為使工程能夠順利進行和認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到施工安全管理工作的標準化與規(guī)范化，確保建設(shè)工程項目安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成，同時為進一步明確有關(guān)各方的安全職責(zé)，進一步提高本項目建設(shè)工程施工安全管理的整體水平，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，保證國家與人民的財產(chǎn)與人生安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等有關(guān)國家法令法規(guī)，甲乙雙方特訂立此建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任書，雙方共同遵守。
一、 工程勞務(wù)承包方責(zé)任
1、 勞務(wù)承包施工企業(yè)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負有主要責(zé)任。分包施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系。企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)。
2、 施工現(xiàn)場必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，承包方項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全管理第一責(zé)任人，負責(zé)本項目安全生產(chǎn)的組織與實施。
3、 承包施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計，工程特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的分部分項工程，應(yīng)按專項安全方案，并采取措施嚴格執(zhí)行。
4、 施工現(xiàn)場應(yīng)健全各類現(xiàn)場安全管理制度，如施工現(xiàn)場定期安全檢查與會議制度，各類設(shè)備、設(shè)備的安全驗收制度，安全技術(shù)交底制度，安全生產(chǎn)獎罰制度，安全內(nèi)業(yè)資料管理制度及各種技術(shù)操作規(guī)程及職責(zé)等。施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行施工臨時用電，對無驗收手續(xù)或驗收不合格的堅決不予使用。
5、 承包施工企業(yè)及工地應(yīng)嚴格執(zhí)行國家及建設(shè)行政主管部門有關(guān)建筑安全的各項法律、法令、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章、規(guī)程等管理規(guī)定。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的“一標準三規(guī)范”《建筑施工安全檢查標準》（JG59-99），《建設(shè)工程供電安全規(guī)范》（GB50194-93）。嚴禁各類違章指揮與違章作業(yè)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢驗評分標準加強安全日常檢查，對存在的問題及時整改，并作好記錄。
6、 施工現(xiàn)場應(yīng)具備良好安全保證措施與完全的安全設(shè)施。嚴格執(zhí)行臨邊洞口的防護要求，建筑四周要求封閉施工，進入現(xiàn)場應(yīng)設(shè)安全通道等，臨街面施工必須封閉施工，保證過往行人的人身安全。施工臨時用電必須采用三相五線制。
7、 承包施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工崗位教育培訓(xùn)，提高工人安全防范意識，特種工人必須持證上崗。
8、 施工中發(fā)生事故時，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。
9、 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)中華人民共和國建筑法第五章四十八條的規(guī)定，對施工現(xiàn)場進行意外傷害、傷亡保險。
二、 發(fā)包方責(zé)任
1、 發(fā)包單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法令，法規(guī)選擇符合安全資質(zhì)的施工企業(yè)承包施工
2、 根據(jù)招標投標的有關(guān)規(guī)定，發(fā)包單位應(yīng)履行合同約定的義務(wù)，不得任意壓級、壓價、拖欠工程款等，為確保安全措施經(jīng)費的足額到位創(chuàng)造條件。
3、 工程開工前，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向施工分包單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線等各類隱蔽資料，積極配合施工企業(yè)做好安全準備工作。
4、 發(fā)包單位工程負責(zé)人應(yīng)隨時督促施工分包單位加強安全管理，按操作規(guī)范與規(guī)程作業(yè)，對施工現(xiàn)場明顯存在的安全隱患應(yīng)及時通知施工單位處理整改。
三、 建設(shè)工程承包方安全生產(chǎn)目標
（一） 安全管理目標承諾
1、 事故管理
本工程杜絕四級及四級以上的傷亡事故的發(fā)生。 重傷事故率控制0% 輕傷事故率控制1%
2、 安全管理
（1）按照施工組織設(shè)計中采取的安全措施的項目執(zhí)行率為100%，經(jīng)費保證率100 %。
（2）施工現(xiàn)場每月組織3次由公司分管經(jīng)理或項目經(jīng)理組織的安全大檢查。
（3）施工現(xiàn)場各級職能人員崗位責(zé)任制，目標責(zé)任書執(zhí)行率100%。
（4）施工現(xiàn)場設(shè)專職安全員1人。
（5）施工現(xiàn)場腳手架及高處防護作業(yè)工程、施工用電、施工機械及特料運輸提升設(shè)施驗收合格率100%。
（6）施工現(xiàn)場各類機械，機電設(shè)備完好率100%。
3、安全教育
工人崗前三級教育率100%，特種工人持證上崗100%;施工管理人員安全培訓(xùn)率100%。
四、 本表一式三份，建設(shè)單位、施工單位與昆明市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站各執(zhí)一份。
甲方法定代表人： 乙方法定代表人：
現(xiàn)場代表：（項目經(jīng)理） 現(xiàn)場負責(zé)人：
公司（蓋章） 公司（蓋章）
年 月 日 年 月 日
責(zé)任書范文（二）
為了進一步加強本校的交通安全管理，確保學(xué)生乘車安全，明確車主與學(xué)生家長對學(xué)生安全所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任，經(jīng)雙方商討，達成如下協(xié)議：
一、通勤車必須具有齊全的票證，車況良好，無安全隱患，司機必須安全駕駛，不酒后駕車，不野蠻駕車，行速30公里/小時。
二、車內(nèi)不得攜帶易燃易爆危險品，不客貨混載，不乘客與學(xué)生混載，因車主及司機違章時一切后果由車主負責(zé)。
三、學(xué)校送隊上車后，車主要管理好乘車學(xué)生，車上發(fā)生的一切安全問題均由車主負責(zé)。
四、車主要適時接送學(xué)生（早7：00前送到學(xué)校，晚4：00前接走學(xué)生）因車輛出現(xiàn)臨時故障不能接送學(xué)生時，車主要自行解決學(xué)生乘車問題。
五、車主每日及時清點學(xué)生人數(shù)，因疏忽落下學(xué)生的，車主負責(zé)接送學(xué)生。
六、家長必須接送學(xué)生，學(xué)生上車前、下車后，因?qū)W生私自行動出現(xiàn)安全事故的，由孩子家長本人負全部責(zé)任。
第6篇：勞務(wù)分包安全管理協(xié)議范文
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全問題；安全管理
建筑施工行業(yè)屬于高危行業(yè)，整體來說其主要的特點包括高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工勞動及繁重體力勞動多、立體交叉作業(yè)多和勞務(wù)人員整體素質(zhì)偏低等。尤其是目前我國建設(shè)投資逐步實現(xiàn)多元化，生產(chǎn)方式也在不斷變化。鑒于這些特點，決定了建筑工程施工過程的高危險性，我們應(yīng)加強施工過程的生產(chǎn)安全管理與相關(guān)安全技術(shù)保障措施。
1.我國建筑施工中主要存在的安全問題及成因
1.1施工過程中存在的安全問題
我國建筑施工行業(yè)在投資計劃上做了一些體制上的改變，以往傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)安全管理模式已經(jīng)完全不能夠適應(yīng)當(dāng)下的建筑施工生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的生產(chǎn)安全管理模式在很多方面存在不可彌補的管理漏洞，如政府主導(dǎo)安全管理導(dǎo)致管理渙散且在市場經(jīng)濟大環(huán)境下相關(guān)適應(yīng)的經(jīng)濟和法律體系并未成熟。更為嚴重的是，目前我國建筑施工安全管理工作在實際生產(chǎn)中并沒有得到完全地落實，基本處于一種比較分散的管理狀態(tài)，真正能夠起到行業(yè)管理作業(yè)的扳指可數(shù)，這就自然而然地導(dǎo)致我國建筑安全管理施行標準和管理模式的不統(tǒng)一，管理工作的職責(zé)分配交叉不清，最終得到的只有“沒利監(jiān)管失控，有利打架不順”的現(xiàn)狀。
同時，由于我國建筑行業(yè)競爭的激烈程度與日俱增，業(yè)主單位在招標過程中有意地壓低中標報價，在一定程度上對確保施工質(zhì)量安全的措施費用不予認同并拒絕交付相關(guān)地安全費用，合同工期也在為實現(xiàn)經(jīng)濟效益的情況下被強力壓縮。這樣一來，施工單位就不得不在施工生產(chǎn)過程中忽略一些在自己看來不必要的安全管理措施，以有限地資金投入實現(xiàn)施工成本和工期目標，安全隱患大大增加。
1.2導(dǎo)致建筑施工安全問題的原因
1.2.1施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位
施工單位沒有針對施工安全管理工作配備專職的安全管理負責(zé)人，部分施工單位雖有配備卻沒能真正意義上在自己的崗位上履行職責(zé)，落實缺失，縱容施工勞務(wù)人員鋌而走險，冒險作業(yè)，施工操作違章的情況屢見不鮮。還有，有些專職的安全管理負責(zé)人由于權(quán)限所限，在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工存在安全隱患的情況下，只有通過請示上一級領(lǐng)導(dǎo)，而不能夠直接向最高管理層反映。這樣的情況，不可避免地會導(dǎo)致情報延誤，或根本無法實現(xiàn)向上通報和得到最終的解決結(jié)果，以致于安全隱患未能得到及時的整改。
1.2.2現(xiàn)場施工管理工作脫節(jié)
我國建筑施工的勞務(wù)人員多為技術(shù)水平偏低的農(nóng)民工，而實施現(xiàn)場施工管理的技術(shù)人員數(shù)量相對較少。施工管理的模式主要是施工單位和施工隊伍的工長簽訂一項單項工程的成本合同，包工不包料，二者分別擔(dān)負的責(zé)權(quán)很明了，質(zhì)量安全基本是由施工隊伍來負責(zé)，而施工單位只片面地追求產(chǎn)值和利潤。在施工過程中，搶工期、趕進度的情況非常普遍，短期的經(jīng)濟效益得到了充分的滿足，但施工質(zhì)量和安全卻被置若罔聞，安全隱患處處存在。
1.2.3安全設(shè)施建設(shè)的投入明顯不足
施工單位參與投標活動，有意壓低投標報價取得中標的優(yōu)勢，而在中標后從各個方面刻意削減投入和開支，尤其是一些規(guī)范要求的安全設(shè)施建設(shè)投入，如勞務(wù)工具、安全網(wǎng)等。這些安全防護設(shè)施按照規(guī)定應(yīng)該是建筑施工中必不可少的投入，但實際上并不能夠完全做到位。安全設(shè)施建設(shè)投入明顯不足的情況對安全生產(chǎn)是一種非常大的隱患。
1.2.4崗前專業(yè)培訓(xùn)流于形式
施工勞務(wù)人員多為農(nóng)民工，要在施工準確前組織相關(guān)的崗前專業(yè)培訓(xùn)，主要是針對質(zhì)量安全意識和自我保護意識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時還需要對施工作業(yè)中的一些安全技術(shù)措施、崗位安全操作規(guī)程和安全防護措施等進行防范教育。崗前專業(yè)培訓(xùn)是保證安全生產(chǎn)的一個重要手段，我國施工單位組織崗前培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括三級安全教育、變化工種安全教育、特種作業(yè)人員安全教育和班前安全教育等。問題是很大一部分施工單位并沒有按照規(guī)定的要求組織有效地培訓(xùn)工種，僅僅是走過場，實際效果只是流于形式。本來為培訓(xùn)工種作資料記錄并不真實，通常都是由施工單位由資料員一手編寫，對于施工勞務(wù)人員的培訓(xùn)卻沒有真正達到作用。
1.2.5轉(zhuǎn)包、分包及以包代管
施工單位中標以后，將工程以分包的形式裝包給施工隊，施工單位和承包隊伍共同牟利。施工單位憑借自身擁有的資質(zhì)中標，通過中間人承包，包工隊專區(qū)大部分利潤，而施工單位僅僅是賺取小部分作為中標的勞務(wù)費。可以想象，這一小部分的利潤根本無法滿足一個完整項目部的正常運營，施工單位不得已地疏于對現(xiàn)場施工質(zhì)量及安全的管理，而現(xiàn)場施工安全的管理職責(zé)主要就在施工隊伍的管理。但是，施工隊伍并不受上級相關(guān)監(jiān)管部門所限制，任意妄為，胡干蠻干的情況都是造成安全施工隱患的重要原因。
2.建筑施工安全管理措施的建議
2.1中央或地方有關(guān)施工監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)控
中央政府有關(guān)施工監(jiān)管部門主要是通過宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段對建筑市場經(jīng)濟機制實施操控并發(fā)揮其基礎(chǔ)性配置作用，同時保證為建筑市場創(chuàng)造一個相對比較公平、公正的競爭氛圍。另外，還需了采取相關(guān)的法律法規(guī)和行政策略通過各級監(jiān)管部門落實對建筑施工實施嚴格的監(jiān)控與管制。嚴格推行安全施工生產(chǎn)的市場準入（即建筑安全資格問題）和退出機制，在施工階段必須嚴把施工單位的施工安全資質(zhì)關(guān)，杜絕一切依靠掛靠實現(xiàn)分包代管等轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。根據(jù)我國《建筑法》內(nèi)容要求擬建工程所在當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)監(jiān)管部門也需指定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)定并給通過安全資質(zhì)審查的施工單位頒發(fā)安全生產(chǎn)的資格認證書，未取得資格認證書的施工單位將不被視為具備安全生產(chǎn)的條件和資格。
2.2加強各方在工程安全施工監(jiān)管中發(fā)揮的作用
2.2.1業(yè)主單位
業(yè)主單位與施工單位就施工安全問題應(yīng)達成書面協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括雙方必需認真貫徹國家和上級勞動保護、企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門頒布的有關(guān)生產(chǎn)安全的政策與方針。業(yè)主單位也要具備安全管理組織體制，對各方面安全管理工作的責(zé)任人配置齊全，并制定各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度和定期安全檢查制度。
2.2.2監(jiān)理機構(gòu)
加強監(jiān)理機構(gòu)下屬從業(yè)人員的隊伍素質(zhì)建設(shè)，尤其是在施工安全責(zé)任無法明確確立的情況，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的經(jīng)濟制衡體制和手段提高每一名監(jiān)理人員的施工安全責(zé)任意識。
2.2.3施工單位
施工單位控制安全生產(chǎn)應(yīng)施行項目經(jīng)理責(zé)任制，建立健全安全保障體系，制定現(xiàn)場施工安全管理制度，落實到人。施工現(xiàn)場環(huán)境必須要達到文明施工的標準要求，施工勞務(wù)人員必需經(jīng)過嚴格的崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，持證上崗。
3.結(jié)束語
建筑施工生產(chǎn)安全是建立在“以人為本”和施工質(zhì)量雙重保障的基礎(chǔ)上的。施工項目是一個比較完整的系統(tǒng)工程，為保證施工生產(chǎn)安全和有效避免施工過程中存在的安全事故隱患，我們還需進一步認真積累和總結(jié)更多的生產(chǎn)經(jīng)驗，探尋更為科學(xué)的安全管理辦法，依靠落實更完善的安全保障體系和檢查制度，才能夠真正實現(xiàn)事故零事故的突破。
【參考文獻】
第7篇：勞務(wù)分包安全管理協(xié)議范文
關(guān)鍵詞：建筑工程，專業(yè)分包，解決，措施
Abstract: with the country from the early 1980 s began to introduce the concept of construction project management since, after nearly 30 years of constant development and improvement, engineering construction subcontractor of domestic construction has become a common phenomenon and project implementation ways. In this paper is simple in construction project and talk about some of the problems of the professional management, it is worth thinking counterparts.
Keywords: architectural engineering, the professional, solve, measures
中圖分類號： TU761文獻標識碼：A 文章編號：
1、前言
目前我們所談到的建設(shè)工程施工分包包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩種不同性質(zhì)的分包內(nèi)容。在國內(nèi)，建設(shè)工程施工總承包或者施工總承包管理的任務(wù)往往是由那些技術(shù)密集型和綜合管理型的大型企業(yè)承擔(dān)（或者獲得），項目中的許多專業(yè)工程施工往往由那些中小型的專業(yè)化公司或者勞務(wù)公司承擔(dān)。
由于本人在施工單位從事專業(yè)分包的管理工作，故本文將僅針對施工單位中專業(yè)工程分包管理進行討論。
2、建筑施工企業(yè)的專業(yè)化趨勢
首先，我們應(yīng)該清楚的意識到，建立健全建筑業(yè)專業(yè)工程分包體系，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。施工企業(yè)應(yīng)解放思想，重視在企業(yè)內(nèi)部規(guī)范和完善專業(yè)工程分包體系。
當(dāng)前除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由施工企業(yè)組織勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；施工單位投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。
為提高自身的管理水平，集中優(yōu)勢資源發(fā)展核心競爭力，施工企業(yè)一定要學(xué)會甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理。雖然某些低端生產(chǎn)資源產(chǎn)出的利潤較高或者比較容易獲得，但其對企業(yè)的發(fā)展和做大做強沒能起到推動作用，相反可能占用了企業(yè)優(yōu)勢資源，嚴重者或?qū)⒂绊懫髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)于企業(yè)自身發(fā)展的相關(guān)決策。
3、互利共贏促進行業(yè)發(fā)展
重視企業(yè)專業(yè)工程分包發(fā)展，加大對其的扶持力度，對其進行科學(xué)管理，可以有效的降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率以及利潤率。大型施工企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于專業(yè)分包單位來完成任務(wù)，分包管理能力也會在學(xué)習(xí)的得到增強；而專業(yè)的分包隊伍則必須在激烈的競爭中不斷提高自己的管理能力、技術(shù)水平，使用新型機械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率，最終達到了施工企業(yè)和專業(yè)分包單位互利共贏的效果。
從宏觀角度來講，工程分包這種專業(yè)的項目管理，最終使整個項目變得更有效率。小型的專業(yè)的施工隊伍和勞務(wù)隊不斷地提高其管理水平和技術(shù)能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)機會，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高，利潤增加，從而增加其抗風(fēng)險的能力。對社會來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，這些變成利潤儲存起來。社會生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。
4、施工企業(yè)分包管理的重點內(nèi)容
施工企業(yè)對分包單位管理的內(nèi)容包括了成本控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全管理、信息管理、人員管理、合同管理等。其中對施工企業(yè)來講，對分包單位的質(zhì)量、安全、成本、進度四方面的管理需要進行重點控制。
4.1、質(zhì)量和安全管理方面：在分包工程施工前，應(yīng)該向分包人明確施工質(zhì)量要求，要求施工分包人建立質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量保證和安全管理措施，經(jīng)審查批準后在進行分包工程的施工。
施工過程中，嚴格檢查施工分包人的質(zhì)量保證與安全管理體系的措施的落實情況，并根據(jù)總包單位自身的質(zhì)量保證體系控制分包單位的施工質(zhì)量。
4.2、成本控制方面：首先無論采用何種計價方式，都可以用過競爭方式降低分包工程的合同價格，從而降低承包工程的施工總成本。
其次，在對分包工程款的支付審核方面，通過嚴格審核實際完成工程量，建立工程款支付與工程質(zhì)量和工程實際進度掛鉤的聯(lián)動審核方式，防止超付和早付。
4.3、進度控制方面：應(yīng)該根據(jù)施工總進度計劃提出分包工程的進度要求，向施工分包單位明確分包工程的進度目標。應(yīng)該要求施工分包單位按照分包工程的進度目標要求建立詳細的分包工程施工進度計劃，通過審核，判斷其是否合理，是否符合施工總進度計劃的要求，并在工程進展過程中嚴格控制其執(zhí)行。
5、現(xiàn)階段施工企業(yè)分包管理常見具體問題及解決辦法
1、分包商施工質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好，魚目混珠；施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計文件要求。對策：在合同中詳細指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴把材料關(guān)，總包方必須深入了解相關(guān)材料知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子；提高自身業(yè)務(wù)水平，動態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷，分析原因，指定改進計劃，實施和督促分包商改進。
2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。對策：合同報價階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程引路的辦法，實際考察，防止低劣素質(zhì)隊伍進入；總包方督促分包采取措施加大培訓(xùn)投入，必要時直接介入專項管理。以總包方的技術(shù)能力支持分包商。
3、分包商工期拖延。對策：總包加強現(xiàn)場進度檢查監(jiān)控，制定激勵、獎罰措施，與有關(guān)各方及時溝通。
4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項目整體系統(tǒng)性。對策：在合同中要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù)，現(xiàn)場管理采用獎罰等激勵措施，強化分包商主動配合總包管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為，教育分包商樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。
5、總包商逃避自身義務(wù)。對策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實履行合同，承擔(dān)各自義務(wù)；同時建立同期記錄，完善書面憑證。
6、對未來建筑工程項目分包管理的展望
1、專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩冗M一步增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。
2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對任務(wù)的臨時性團隊組合（任務(wù)小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項目會有更多的補充協(xié)議。
3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴格。
4、分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。
7、結(jié)束語
第8篇：勞務(wù)分包安全管理協(xié)議范文
關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；存在問題；對策
中圖分類號：U412文獻標識碼： A
安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。作為安全事故多發(fā)的公路施工行業(yè)，應(yīng)引起高度重視，吸取血的教訓(xùn)，提高認識，防患于未然。
1公路工程施工的特點
要做好公路工程安全的管理工作，首先要對公路施工的特點有所了解，然后才能有針對性地采取相應(yīng)對策。 公路施工由于專業(yè)化分工造成人員流動性大、勞動力密集、多工種交叉、作業(yè)方法多樣性、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業(yè)、項目公里數(shù)較長，受地理條件、地質(zhì)情況、氣候、自然災(zāi)害等影響較大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、危險源多、影響面廣等行業(yè)特點，使得建設(shè)行業(yè)安全事故頻發(fā)。 其特點概括為：點多、面廣、線長。
2公路施工安全管理工作的基本原則
在公路施工建設(shè)中，質(zhì)量是根本；安全是必須。在公路的質(zhì)量上，要求百年大計質(zhì)量第一，但安全問題更是公路施工建設(shè)中萬萬不可忽視的問題。
2.1 公路施工安全管理要堅持預(yù)防為主
公路施工安全管理工作，不只是負責(zé)處理公路施工的事故，主要的工作要放在公路施工安全的預(yù)防方面。要針對公路施工建設(shè)的特點，對公路施工建設(shè)要采取相應(yīng)的管理措施，有效地控制公路施工不安全因素的發(fā)展，一定要把可能發(fā)生的事故，消滅在事故的萌芽狀態(tài)。
2.2 公路施工中要一手抓生產(chǎn)，一手抓安全
安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進作用。 抓生產(chǎn)的同時管安全，要求一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)責(zé)任。
2.3 公路施工要堅持全面動態(tài)管理
即在施工生產(chǎn)中，堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。
3公路施工安全管理工作中存在的問題
3.1公路工程法律法規(guī)不健全
目前公路工程法律法規(guī)標準體系不健全，內(nèi)容不具體很難細化，操作性差，安全技術(shù)規(guī)程因主管部門修訂或增補不及時造成延誤，對安全管理有不良的阻礙作用。
3.2企業(yè)管理人員安全意識淡薄
從業(yè)人員安全知識貧乏，特種崗位人員持證率低，目前，許多公路企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓。
3.3分包管理漏洞較多
以包代管、違法轉(zhuǎn)包和層層分包現(xiàn)象嚴重，公路工程存在著大量分包情況，主承包單位往往僅派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理，以包代管現(xiàn)象嚴重。分包單位人員配備本身不足，技術(shù)參差不齊，綜合素質(zhì)較低，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責(zé)任制。
3.4對施工現(xiàn)場管理的重要性認識不足
有些施工企業(yè)認為公路工程施工就是抓工程質(zhì)量，而管理施工現(xiàn)場是一種額外的負擔(dān)，因而忽視了施工現(xiàn)場的各種管理工作，導(dǎo)致了整個施工現(xiàn)場管理松弛、管理混亂，“臟、亂、差”現(xiàn)象大量存在，人員傷亡、塌陷事故屢有發(fā)生。
3.5施工現(xiàn)場管理混亂
施工現(xiàn)場管理混亂，是當(dāng)前公路企業(yè)普遍存在的問題。有些企業(yè)管理不嚴格，規(guī)章制度不嚴格執(zhí)行，施工無計劃，操作無標準；工人紀律松馳，生產(chǎn)效率低；材料、工具設(shè)備亂丟亂放，浪費驚人等等現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.6施工隊伍整體素質(zhì)不高
通過對全國公路施工單位的調(diào)查情況分析，基層公路施工單位人員文化水平較低，素質(zhì)不高，技術(shù)人員所占的比例較小，特別是高中級以上技術(shù)人員所占的比例更小。職工文化水平參差不齊，技術(shù)素質(zhì)差，有些企業(yè)甚至雇傭價格低廉、未經(jīng)崗位培訓(xùn)的民工干活，使質(zhì)量、安全事故頻繁發(fā)生，嚴重制約生產(chǎn)發(fā)展。
3.7施工安全得不到保證
公路施工的特點決定了公路行業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)，施工生產(chǎn)的流動性，施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免，另外公路施工露天、高處作業(yè)多，手工勞動及繁重體力勞動多，而勞動者素質(zhì)又相對較低，這些都增加了不安全因素。有的施工項目不注重安全管理工作，安全設(shè)施投入不足，安全生產(chǎn)制度松弛，致使安全隱患和事故經(jīng)常出現(xiàn)，嚴重影響施工的正常進行，達不到工期的預(yù)期效果，最終將損害到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
4提高公路施工安全管理工作的對策
4.1 加強公路施工安全管理水平的措施
4.1.1 建立公路施工安全生產(chǎn)責(zé)任制
管理制度應(yīng)以責(zé)任制為中心，目前，施工安全管理工作已實施從上到下簽訂責(zé)任書，安全管理的重點轉(zhuǎn)移到具體實施，否則責(zé)任書也就變成一紙空文。
4.1.2 明確各級安全管理人員的責(zé)任
要明確公路施工企業(yè)的主體責(zé)任， 尤其要明確第一責(zé)任人的責(zé)任。 要制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核評價制度，建立具備交通特征的安全生產(chǎn)控制體系。
4.1.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全管理人員職責(zé)
公路施工企業(yè)應(yīng)從所有施工班組的專業(yè)安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對施工現(xiàn)場應(yīng)該徹底檢查，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿工作服和安全帽，尤其是不系安全帶就進行高空作業(yè)的違紀行為，并負責(zé)拆除、爆破、土方和混凝土施工時的設(shè)備及人員的安全防護。應(yīng)將公路施工各環(huán)節(jié)督促及安全檢查工作落到實處，使安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
4.2 提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)
要加強安全管理人員繼續(xù)教育工作， 鼓勵安全管理人員參加自學(xué)，改變公路施工安全隊伍的學(xué)歷組成狀況，同時要加強安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)改變，由于安全管理工作中，一部分職稱和學(xué)歷比較低，要對他們進行專業(yè)知識的培訓(xùn)，使整體水平提升。此外，使工人素質(zhì)提升的措施就是對農(nóng)民工開展更多的安全教育及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其具備過硬的安全操作技能及安全生產(chǎn)意識。
4.3 公路施工與安全施工設(shè)備
4.3.1 對公路施工設(shè)備要嚴格進行現(xiàn)場管理
認真落實設(shè)備維護保養(yǎng)制度， 操作者應(yīng)嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，確保公路施工機械在工作時不出問題。跟蹤檢查，避免故障多發(fā)，將設(shè)備的損壞后修理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防性修理。
4.3.2 提高安全設(shè)施和防護管理
公路施工應(yīng)在施工現(xiàn)場展示平面布置，應(yīng)對具有潛在危害的場所設(shè)立安全警示標志。 要求正確使用機械安全設(shè)施。
4.4 公路施工作業(yè)的環(huán)境
4.4.1 預(yù)防生產(chǎn)性粉塵及噪聲
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好防塵工作。由于有些施工路段出現(xiàn)粉塵作業(yè)，在這些路段應(yīng)確立粉塵監(jiān)測制度，配備專業(yè)技術(shù)人員測塵，并對效果及勞動條件的改善情況做出評定。第二，利用科技手段，采取技術(shù)措施，力將作業(yè)環(huán)境粉塵濃度降低。 若要控制噪聲應(yīng)選用振動及噪聲都較低的設(shè)備。
4.4.2 防暑降溫的措施
夏季應(yīng)避免或減少高溫條件的作業(yè)，可延長午休時間、小換班及增加休息次數(shù)解決。在通風(fēng)陰涼處設(shè)置休息地點等。
4.4.3 倉貯及材料堆放與安全規(guī)定
對施工現(xiàn)場堆放的各種材料：一定要根據(jù)總平面圖要求的位置堆放施工現(xiàn)場材料、工具及構(gòu)件；要根據(jù)構(gòu)件及材料品種及規(guī)格進行現(xiàn)場堆放。
4.5制定嚴格的分包管理規(guī)定，拒絕違規(guī)分包現(xiàn)象
目前，勞務(wù)和專業(yè)化分包的現(xiàn)象越來越普遍，制定完善的分包管理規(guī)范就勢在必行，分包方必須要符合國家相關(guān)的規(guī)定資質(zhì)，除了資格證書之外，安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及業(yè)績等有效證明都必須要出具，還要認真的簽署分包協(xié)議、安全生產(chǎn)協(xié)議以及廉政協(xié)議等等，履行各方手續(xù)。除此之外，還要定期對其進行考核，建立黑名單制度，加強標后的安全管理，杜絕各種違法轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象產(chǎn)生。
5.結(jié)語
總而言之，施工現(xiàn)場的管理是一項較為復(fù)雜且技術(shù)性很強的工作，它要求工程管理人員必須具有豐富的專業(yè)知識以及嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度，同時必須事無巨細，隨時做好防備工作，方方面面均需有所準備，同心協(xié)力，才能按時保質(zhì)地完成施工任務(wù)。此外，工程質(zhì)量是永遠的課題，是廣大人民群眾非常關(guān)心的熱點問題，直接關(guān)系到人民的安居樂業(yè)，它不僅是技術(shù)問題，經(jīng)濟問題，更重要的社會問題、政治問題、嚴重的質(zhì)量事故，會成為導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素。所以堅持施工現(xiàn)場驗收標準，嚴格控制工程質(zhì)量，這是毋庸置疑的話題。
參考文獻
第9篇：勞務(wù)分包安全管理協(xié)議范文
本標準規(guī)定了承包商的基本要求，承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。
本標準適用于在*****煉油化工區(qū)、油品儲運裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險場所承擔(dān)新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來民工、臨時工的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
石化集團公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度
石化集團公司《承包商安全管理規(guī)定》
3 承包商的基本要求及確認
3.1 所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系，編制完成HSE管理體系文件及運行程序文件，具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。
3.2 承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進行安全資格確認，經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》，雙方簽定《長嶺分公司工程項目承包安全管理協(xié)議書》，由乙方（施工單位，下同）向分公司財務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后，甲方（工程主管部門，下同）方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有：
3.2.1 驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）
3.2.2 驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級證書）
3.2.3 驗證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實（安全許可證）
3.2.4 審核乙方施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證時同時書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況）。
3.2.5 審核施工單位安全負責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。
3.3 按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，工程主管部門（發(fā)包部門）負責(zé)對施工單位進行資質(zhì)審查，對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確認，驗證如下證件。
3.3.1 查驗安全資格審查情況，有無安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。
3.3.2 確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。
3.3.3 確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。
3.3.4 審核施工單位施工經(jīng)歷。
3.3.5 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
3.3.6 若存在工程分包，審查分包合同及分包隊伍的資質(zhì)。
3.4 工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:
3.4.1 施工單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
3.4.2 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標準的勞保器具
3.4.3 施工單位要根據(jù)國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。
3.4.4 施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術(shù)措施，并交生產(chǎn)單位審核。
3.4.5 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
3.4.6 存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
4 安全風(fēng)險抵押金的管理
4.1 施工單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金，交納順序是由安環(huán)處計帳填單，施工單位持單到財務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給安環(huán)處，自己保存一份。
4.2 第七條安全施工風(fēng)險抵押保證金的數(shù)額，由工程主管部門和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險程度、施工時間來確定，繳納安全風(fēng)險抵押金的標準為：
項目投資費100萬元以下為2.5%，100萬元~200萬元為2%，200萬元~500萬元為1.8%，500萬元以上為1.5%。
4.3 乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全管理規(guī)定，工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰，因乙方責(zé)任造成甲方事故的，由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險抵押保證金中扣除。
4.4 抵押金數(shù)額不夠時，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及時補交。
4.5 工程項目施工完成后，由安環(huán)處對乙方的安全施工風(fēng)險抵押保證金進行結(jié)算，安全風(fēng)險抵押金的90%歸還乙方，10%作為雙方施工安全管理費用，違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為：抵押金*90%-罰款金，施工單位憑安環(huán)處填單，到財務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。
4.6 安全風(fēng)險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額，統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用，用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關(guān)人員。
4.7 各單位所有收支項目必須建立財務(wù)明細帳目，?？顚Ｓ茫县攧?wù)手續(xù)。
4.8 安環(huán)處收取安全風(fēng)險抵押金后，其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費用。
5 人員安全教育
5.1 凡進入分公司的施工人員（包括臨時工、民工等）施工前都必須接受入廠安全教育。
5.2 對施工人員的入廠安全教育，由公司安環(huán)處負責(zé)組織進行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育。
5.3 安環(huán)處負責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負責(zé)組織考試，實行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”，“安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。
5.4 安全教育內(nèi)容為：
5.4.1 國家、集團公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等。
5.4.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊要求等。
5.4.3 針對我公司生產(chǎn)的特點提出施工安全要求，以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。
5.4.4 觀看安全教育錄像。
5.5 安全教育時間不得少于8小時，經(jīng)過書面考試合格，受教育者
本人簽字。施工單位負責(zé)填寫外來施工人員統(tǒng)計表，安環(huán)處負責(zé)簽發(fā)考試成績，由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”，施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。
5.6 施工人員安全教育考試成績不及格者，不得辦理入廠證，施工單位不得與其簽訂勞動合同。
5.7 生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知，嚴格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守門衛(wèi)制度，憑證進出現(xiàn)場施工。
5.8 施工人員接受安全教育，由工程主管部門負責(zé)聯(lián)系，同安環(huán)處商定教育時間，到安全教育室統(tǒng)一接受教育。
6 甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)
6.1 甲方負責(zé)對施工單位人員（包括民工、臨時工）進行入廠安全教育。
6.2 甲方負責(zé)對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。
6.3 乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育，并以隊班建制，選配專（兼）職安全員，實行隊（班）長負責(zé)制，自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求，加強管理，提高安全管理水平。
6.4 乙方負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，并得到落實，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。
6.5 乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時向甲方和有關(guān)主管部門報告，并落實應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大。
6.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費用均由乙方自理，甲方概不負責(zé)。乙方在上報其主管部門時，應(yīng)同時抄送甲方主管部門和安環(huán)處，由安環(huán)處報集團公司備案。乙方應(yīng)嚴格按事故處理“四不放過”的原則，認真進行處理。
6.7 由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故，由于甲方人員失誤（過失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析，由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預(yù)測的情況，又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故，由甲乙雙方負責(zé)調(diào)查處理，甲乙雙方按責(zé)負擔(dān)經(jīng)濟損失。
6.9 乙方單獨承包的施工項目，所發(fā)生的事故，由乙方負責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟損失，甲方概不負責(zé)。
6.10 以上各條中由甲乙雙方負擔(dān)的經(jīng)濟損失的計算方法，按國家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。
6.11 遇雙方協(xié)議時有爭議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。
6.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故，應(yīng)由民工隊自行解決。
6.13 凡外來施工單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書，雙方簽字后生效。
7 施工前安全要求
7.1 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的人為安全工作第一負責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。
7.2 乙方施工前，應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度，并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進行施工。
7.3 甲方工程主管部門負責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，明確安全技術(shù)要求，進行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件。
7.4 甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。
7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安環(huán)處備案。
7.6 乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
8 施工單位安全管理
8.1 施工單位進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家、集團公司和廠方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
8.1.1 施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的《安全施工作業(yè)許可證》，只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工，不準亂跑亂竄，嚴禁攜帶煙火等進廠。
8.1.2 進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。
8.1.3 嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實安全用火措施，做到“三不動火”，經(jīng)監(jiān)護人確認后方可動火，一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。
8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。
8.1.5 嚴格執(zhí)行《進設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設(shè)備作業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具，安全監(jiān)護人到位后，方可進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。
8.1.6 廠內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)許可證，落實安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時清理平整。
8.1.7 設(shè)立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行“三票”制度，進入容器所使用的臨時照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設(shè)漏電保護裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴禁亂接亂設(shè)電源。
8.1.8 嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護體或安全網(wǎng)等防護設(shè)施，必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
8.1.9 嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。
8.2 嚴格車輛管理。
8.2.1 進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性，標明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。
8.2.2 車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。
8.3 施工單位必須做到文明施工，應(yīng)做到：
8.3.1 施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。
8.3.2 嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點。
8.3.3 施工臨時用水、用風(fēng)，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴禁用消防栓供水。
8.3.4 高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。
8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。
8.4 運行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴建、檢修等施工動火作業(yè)，均為一級動火，原則上節(jié)假日和夜間不得安排動火作業(yè)，有專項安全措施的工程建設(shè)項目，在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，由工程主管部門提出書面申請報告，由安全、生產(chǎn)、機動部門檢查確認，共同會簽，報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，按一級用火管理程序辦理，其它時間按正常管理程序進行管理。
9 安全監(jiān)督管理
9.1 為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負責(zé)組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃與專項安全措施，負責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負責(zé)人進行銜接、交底。
9.2 工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確，對安全施工實行有效監(jiān)督，并有安全否決權(quán)。
9.2.1 做到組織落實，措施落實，特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。
9.2.2 嚴格按集團公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。
9.2.3 監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律，只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護人員。
9.3 工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。
9.3.1 審查、批準施工單位的施工區(qū)域隔離方案，組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。
9.3.2 凡與改擴建、檢維修等施工項目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的警示標志。
9.3.3 凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，而又無法實施區(qū)域隔離的，必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實，檢查確認。
9.4 生產(chǎn)單位必須加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。
9.4.1 制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織職工進行學(xué)習(xí)和演練。
9.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認真執(zhí)行。
9.4.3 現(xiàn)場有施工作業(yè)時，嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報警，及時報告處理。
9.5 在生產(chǎn)裝置改擴建、檢修等施工期間，工程主管部門、安全部門要會同施工單位有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進行處罰，對性質(zhì)嚴重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴重的予以辭退。
10 民工、臨時工管理要求
10.1 公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設(shè)需招收民工，必須提出書面申請，經(jīng)公司人教處審核同意，通過民工所在地鄉(xiāng)級以上政府招收，民工隊伍應(yīng)具備法人資格，組織健全，能承擔(dān)法律責(zé)任，不準對民工本人招收。
10.2 所招收的民工，應(yīng)符合國家《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，且招收的民工勞務(wù)期限一次最長不得超過一年，且保持相對穩(wěn)定，招收民工年齡應(yīng)為18至45歲，身強力壯、無疾病、無身體缺陷的男性。
10.3 民工所在地政府必須按我公司的要求，提供民工身份證和體檢情況，經(jīng)雙方確認合格后，廠方與所在地政府簽署合同，簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人，并在合同中明確雙方的安全工作職責(zé)。
10.4 民工、臨時工的安全教育，應(yīng)經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》，憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進入施工現(xiàn)場。民工、臨時工的安全管理實行“誰使用、誰負責(zé)”的原則，日常安全教育和管理由主管及使用單位負責(zé)，應(yīng)組織民工、臨時工開展經(jīng)常性的安全教育活動，加強安全管理，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護意識。生產(chǎn)施工過程中的安全由使用單位負責(zé)。
10.5 使用民工、臨時工的單位在作業(yè)前應(yīng)交清安全注意事項和安全措施，在施工（作業(yè)）中，使用單位要派專人（我公司職工）現(xiàn)場監(jiān)督檢查，關(guān)鍵部位、要害崗位作業(yè)時，必須派專人盯在現(xiàn)場，不得擅自離開，以確保人身和設(shè)備安全，民工、臨時工從事特殊工種作業(yè)，必須取得勞動部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨立作業(yè)。
10.6 民工、臨時工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故，由其使用單位會同主管部門（單位）組織調(diào)查處理，并報安環(huán)處備案。
10.7 對民工、臨時工的要求：
10.7.1 民工、臨時工應(yīng)遵守國家有關(guān)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項安全規(guī)定。
10.7.2 民工、臨時工要備足必要的勞動保護用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套以及安全著裝等），制定好安全措施，進行事故預(yù)想。在施工過程中遇到安全隱患以及安全險情時應(yīng)及時上報廠方采取措施后，方可繼續(xù)施工或工作，確保安全施工。
10.7.3 民工、臨時工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉(zhuǎn)借他人，違者將予以除名。
10.7.4 乙方未經(jīng)許可不得隨意調(diào)換民工、臨時工，如確需調(diào)換時，應(yīng)將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后，再按要求重新辦理。
10.7.5 從長豐公司調(diào)用民工不得超過《民工使用申請單》上批準的人數(shù)、時間以及內(nèi)容使用，確需超過時，必須另行補辦，否則不予結(jié)算。
10.7.6 從長豐公司調(diào)用民工不得用于職工本職工作或單位應(yīng)干的工作以及專業(yè)技術(shù)性強、危險性大的工作，更不得私用。
11 檢查與考核
對違章違紀、發(fā)生事故及違反文明施工按有關(guān)規(guī)定處罰。
