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深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》和省委辦、省政府辦《關(guān)于加強和改進新形勢下我省檔案工作的意見》精神,進一步落實和明確:縣級以上黨委和政府是本級國家綜合檔案館的建設(shè)主體,要把加強檔案館建設(shè)擺在重要位置,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求,到2018年,將我區(qū)國家綜合檔案館建成面積達標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、安全保密、服務(wù)便捷、節(jié)能環(huán)保的檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息查閱中心、電子文件備份中心。
二、工作目標(biāo)
按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和上級要求,我區(qū)現(xiàn)有的國家綜合檔案館達不到要求,要在2018年前建成新的檔案館。具體時間要求為:
(一)完成新檔案館建設(shè)的工作方案、立項、選址、落實土地等工作。
(二)完成新檔案館建設(shè)的設(shè)計(含審核批準(zhǔn))、報建、招投標(biāo)等工作。
(三)新檔案館要正式開工建設(shè)。
(四)完成新檔案館要主體結(jié)構(gòu)建設(shè)工程。
(五)完成新檔案館要內(nèi)部裝修、竣工驗收等工作。
(六)完成新檔案館要搬遷等工作,新館正式啟用。
三、工作職責(zé)
為順利推進我區(qū)國家綜合檔案館新館建設(shè)工作,各有關(guān)單位要高度重視、扎實推進,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、圓滿完成此項工作任務(wù)。具體職責(zé)如下:
(一)區(qū)政府:明確國家綜合檔案館建設(shè)的主體責(zé)任,加強對新檔案館建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮主體作用,嚴(yán)格規(guī)劃,積極協(xié)調(diào),籌措資金,加大投入,大力推進工作力度,嚴(yán)格落實建設(shè)目標(biāo)責(zé)任,按進度完成新檔案館建設(shè)任務(wù)。
(二)區(qū)檔案局:加強與省、市檔案局的請示匯報與協(xié)調(diào),爭取上級檔案部門的大力支持,負(fù)責(zé)新檔案館建筑設(shè)計方案的初審及報省、市檔案局審定。
(三)區(qū)財政局:負(fù)責(zé)向上級財政部門爭取財力支持。
(四)區(qū)發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新檔案館建設(shè)的立項工作,提供快捷方便的工作程序。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,按原中央蘇區(qū)政策給予補助。
(五)區(qū)國土資源局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新檔案館建設(shè)的用地報批和供地工作。
(六)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對新檔案館建設(shè)的項目審批;協(xié)調(diào)對新檔案館建設(shè)的規(guī)劃、選址等工作。
四、工作要求
為更好地推動我區(qū)國家綜合檔案館館舍建設(shè),及時掌握本區(qū)館舍建設(shè)進度,對我區(qū)國家綜合檔案館館舍建設(shè)工作提出如下要求:
(一)建立館舍建設(shè)定期通報制度。及時向市檔案局上報國家綜合檔案館館舍建設(shè)情況。
(二)建立館舍建設(shè)重要進度報備制度。區(qū)檔案局于每年6月30日、12月31日前,將新館建設(shè)的實際進度向市檔案局報送。新館建設(shè)的實際進度按以下節(jié)點描述:“完成立項”、“完成選址”、“落實土地”、“完成初步設(shè)計”、“完成施工招投標(biāo)”、“正式開工”、“完成主體結(jié)構(gòu)”、“完成內(nèi)部裝修”、“竣工驗收”、“新館啟用”,以準(zhǔn)確了解跟蹤相關(guān)情況。
(三)強化建筑設(shè)計方案審核責(zé)任。根據(jù)檔案館國家建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及檔案局《關(guān)于加強市、縣(區(qū))綜合檔案館館舍建設(shè)的意見》的要求,區(qū)檔案局要切實履行職責(zé),并對建筑設(shè)計方案進行初審、修改,按照要求逐級上報備案審核。
(四)加強宣傳,提高對檔案館舍建設(shè)的認(rèn)識。充分利用電視、廣播等媒體,大力宣傳檔案法律、法規(guī)、政策,營造開展國家綜合檔案館館舍建設(shè)工作的良好氛圍,自覺接受社會監(jiān)督。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。區(qū)檔案局要高度重視,把檔案館新館建設(shè)工作列入重要議事日程,加大檔案館建設(shè)工作力度,按時完成檔案館建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。同時要制定新檔案館建設(shè)工作方案,并于2015年12月前報區(qū)政府備案。
(二)分步實施,加大投入。區(qū)檔案局要以方案為依據(jù),有計劃、分步驟落實各項指標(biāo)任務(wù),想方設(shè)法,加大檔案館建設(shè)的資金投入,加快新檔案館建設(shè)工作進度。
一、工作目標(biāo)
深入推進餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)示范區(qū)(縣)、示范街、示范單位創(chuàng)建工作,推廣示范經(jīng)驗,擴大示范效果。市直管餐飲服務(wù)單位創(chuàng)建2至4家市級示范單位。各區(qū)(縣)在積極創(chuàng)建市級示范區(qū)(縣)的同時,各創(chuàng)建一條市級示范街,3至6家市級示范單位。
力爭在年全市創(chuàng)建1個省級餐飲服務(wù)食品安全示范縣區(qū),2條省級餐飲服務(wù)食品安全示范街,3個省級餐飲服務(wù)食品安全示范示范單位(店、食堂)。
二、工作步驟
(一)動員部署階段(年2月-3月底)。各區(qū)(縣)各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理部門和商務(wù)部門要按照《年市餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)工作方案》的總體安排,結(jié)合本地實際,制定年工作方案,廣泛宣傳,深入動員,組織開展本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程創(chuàng)建活動。
(二)組織實施階段(年3月-11月底)。各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理部門和商務(wù)部門要按照《年市餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)工作方案》的工作要求,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,對照標(biāo)準(zhǔn),逐步推進,本著先易后難的原則,充分發(fā)揮已創(chuàng)建示范單位的引領(lǐng)帶動輻射作用,推廣典型經(jīng)驗、做法,積極開展餐飲服務(wù)食品安全示范單位、示范街、示范縣(區(qū))創(chuàng)建工作。
重點完成提高示范街道內(nèi)量化分級管理B級單位的數(shù)量;提升示范街內(nèi)示范單位比例;設(shè)置或完善相應(yīng)管理機構(gòu)或餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督員;與示范街內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位簽訂誠信經(jīng)營承諾書。主動與當(dāng)?shù)卣?lián)系建立創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣領(lǐng)導(dǎo)與工作機構(gòu),爭取相應(yīng)的財政支持;完善農(nóng)村集體聚餐備案工作,積極創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)(縣)。
(三)評估督導(dǎo)階段(年12月-2013年1月)。按照逐級創(chuàng)建的原則,做好年餐飲服務(wù)食品安全示范縣區(qū)、示范街、示范單位的推薦評定工作。市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局將組成聯(lián)合檢查組,對四區(qū)三縣餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程示范區(qū)(縣)、示范街、示范單位(店、食堂)逐一進行評定。向省食品藥品監(jiān)督管理局和商務(wù)廳遴選推薦示范區(qū)(縣)、示范街、示范單位。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識實施百千萬示范工程建設(shè)對提高餐飲服務(wù)水平、建立餐飲安全消費環(huán)境的重要意義,切實加強對示范工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,制定具體實施方案,明確任務(wù),科學(xué)規(guī)劃,精心組織,扎實推進,確保年餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)溝通協(xié)調(diào),齊抓共建。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)教育行政部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、旅游部門,共同做好學(xué)校示范食堂、建筑工地示范食堂、旅游景點餐飲示范店的建設(shè)工作,形成主管部門主動聯(lián)系、有關(guān)部門積極配合、齊抓共管的良好局面。
(三)注重實效,大膽創(chuàng)新。要結(jié)合本地實際,積極創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)的方式方法,把握好示范工程建設(shè)的代表性和示范性,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷推進餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)向縱深發(fā)展。
(四)典型帶動,整體提高。要通過餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)活動,樹立典型,充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶動輻射作用,整體推進餐飲服務(wù)食品安全示范縣區(qū)、示范街、示范單位創(chuàng)建工作,不斷提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平。
一、調(diào)查目的
本次基線調(diào)查旨在全面、客觀、科學(xué)地了解和評估全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力的基線水平,為《方案》的全面實施提供客觀資料和科學(xué)依據(jù),為建設(shè)工程實施后的效果評價奠定基礎(chǔ)。
二、調(diào)查方法和對象
1、采取全面調(diào)查的方法,統(tǒng)一印發(fā)表格,由被調(diào)查對象填報《基線調(diào)查表》(另印發(fā));
2、逐級布置、收集、審核《基線調(diào)查表》;
3、所有填報的《基線調(diào)查表》需同時上報紙質(zhì)表和電子表;4、對調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量進行抽查,如發(fā)現(xiàn)主要數(shù)據(jù)錯誤需重新填報;
5、調(diào)查對象為全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
三、調(diào)查內(nèi)容
1、疾病預(yù)防控制機構(gòu)服務(wù)能力基線調(diào)查表
填報單位:全省各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)
2、血吸蟲病防治機構(gòu)服務(wù)能力基線調(diào)查表
填報單位:全省各級血吸蟲病防治機構(gòu)
3、麻風(fēng)病防治機構(gòu)服務(wù)能力基線調(diào)查表
填報單位:全省各級麻風(fēng)病防治機構(gòu)
4、健康教育機構(gòu)服務(wù)能力基線調(diào)查表
填報單位:全省各級健康教育機構(gòu)
5、綜合醫(yī)院服務(wù)能力基線調(diào)查表
填報單位:全省各省、市、縣級綜合醫(yī)院
6、縣級婦幼保健機構(gòu)服務(wù)能力基線調(diào)查表
填報單位:全省各縣(市、區(qū))婦幼保健機構(gòu)
7、縣級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力基線調(diào)查表
填報單位:全省各縣(市、區(qū))中醫(yī)院
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力基線調(diào)查表
填報單位:全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
9、村衛(wèi)生室(所)服務(wù)能力基線調(diào)查表
填報單位:所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
10、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)服務(wù)能力基線調(diào)查表
填報單位:全省各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站
11、血站服務(wù)能力基線調(diào)查表
填報單位:全省各中心血站、血液中心
12、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)基線調(diào)查表
填報單位:全省各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
四、職責(zé)分工
(一)省衛(wèi)生廳
廳規(guī)劃財務(wù)處負(fù)責(zé)基線調(diào)查工作組織協(xié)調(diào)、調(diào)查方案編制、報表印發(fā)以及數(shù)據(jù)處理。廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)本專業(yè)基線調(diào)查工作的布置、指導(dǎo)、督促、檢查、考核以及《基線調(diào)查表》的收集等工作。
(二)設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局
1、做好本設(shè)區(qū)市基線調(diào)查的組織發(fā)動、行政管理和條塊協(xié)調(diào);
2、按照調(diào)查方案進度要求,督促各縣(市、區(qū))調(diào)查工作;
3、會同省衛(wèi)生廳相關(guān)處室做好各專業(yè)基線調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作;
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有《基線調(diào)查表》的收集并分類上報。
(三)縣(市、區(qū))衛(wèi)生局
1、按照調(diào)查方案要求,具體落實并管理本縣(市、區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基線調(diào)查的日常工作;
2、負(fù)責(zé)調(diào)查過程中的技術(shù)指導(dǎo);
3、做好調(diào)查的質(zhì)量控制,會同上級行政部門進行督導(dǎo)檢查;
4、負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))調(diào)查的數(shù)據(jù)收集、審核、上報,并將《基線調(diào)查表》裝訂成冊。
五、進度安排
1、草擬基線調(diào)查方案,研究設(shè)計基線調(diào)查表格(4月上旬);
2、征求設(shè)區(qū)市、廳相關(guān)處室對基線調(diào)查方案修改意見(4月中旬);
3、印發(fā)基線調(diào)查方案(5月上旬);
4、印發(fā)基線調(diào)查表格(5月中旬);
5、組織設(shè)區(qū)市、省直單位、廳相關(guān)處室基線調(diào)查人員培訓(xùn)(5月下旬);
6、開展基線調(diào)查(6月份);
7、抽查基層單位基線調(diào)查質(zhì)量情況(6月中旬);
8、收集、匯審基線調(diào)查資料(6月底);
9、分析處理基線調(diào)查資料,形成調(diào)查報告(7月上旬)。
六、有關(guān)要求
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入觀測落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建“平安”為載體和總抓手,以維護社會穩(wěn)定發(fā)展為宗旨,按照“全面發(fā)動、廣泛參與、分類指導(dǎo)、典型引路、整體推進”為原則,力爭在本年度內(nèi)指導(dǎo)幫助洞湖村建立完善維護村居環(huán)境安定穩(wěn)定的長效工作機制,為建設(shè)“平安洞湖”打下堅實基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
建設(shè)“平安洞湖”的總體目標(biāo)是:繼承、鞏固和發(fā)展洞湖村安定穩(wěn)定的局面,全面落實政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、治安領(lǐng)域維護穩(wěn)定的各項措施,確保社會政治更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、投資環(huán)境更加優(yōu)化,全面提升洞湖村綜治工作的整體水平,在全鎮(zhèn)乃至全區(qū)率先實現(xiàn)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府提出的各項平安建設(shè)目標(biāo)。
三、主要做法
(一)加強社會治安綜合治理。
幫助洞湖村建立農(nóng)村警務(wù)室,指導(dǎo)村治保會、調(diào)解會開展各項工作,護村巡邏做到24小時不失控,加強人防、物防、技防,有效防止各種治安刑事案件的發(fā)生。加強值班制度。堅持節(jié)假日及重大活動,敏感時期24小時值班,堅持主干帶班,做到反應(yīng)靈敏,行動迅速,處置得當(dāng)。
(二)認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。
根據(jù)勞動保障職能和有利條件,排查化解勞資糾紛,集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛,排查整治社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題的活動(簡稱“兩個排查”活動),集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛問題。認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)解,積極調(diào)處各類民間糾紛,做到小糾紛不出村(居),防止赴省進京上訪或個案重訪問題,避免因調(diào)處不力產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
(三)大力開展群防群治。
建立群防群治組織,進一步健全義務(wù)巡邏隊建設(shè),加強專業(yè)巡邏隊建設(shè),進一步強化群防群治力量,在重點時段,重點路段加強值班巡邏。
(四)深入開展思想道德教育和法制宣傳教育活動。
積極開展平安村(居)的創(chuàng)安活動,實現(xiàn)無賭博、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生,無,無群體械斗等重大事件。積極開展法制宣傳和教育活動,應(yīng)人而易,對不同人群采取多樣性和針對性教育、引導(dǎo)。同時也要加強干部的法制意識培訓(xùn),促使干部提高依法辦事的能力,做到率先講公德,帶頭樹正氣。
一、指導(dǎo)思想
全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升企業(yè)安全管理水平,為我區(qū)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供安全保障。
二、實施范圍
全區(qū)民爆、通信相關(guān)行業(yè)企業(yè)。
三、工作目標(biāo)
(一)全面實現(xiàn)安全達標(biāo)。2014年底前,區(qū)民爆和通信等行業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)安全生產(chǎn)達標(biāo)。
(二)安全狀況明顯改善。民爆和通信等行業(yè)企業(yè)一般事故隱患得到及時排查治理,重大事故隱患得到及時整治和監(jiān)控,職工安全意識和操作技能得到明顯提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強。
(三)生產(chǎn)安全事故明顯下降。實現(xiàn)2015年企業(yè)安全事故損失比2010年下降12%以上,杜絕亡人事故,為實現(xiàn)“十二五”期間全區(qū)安全形勢根本好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)民爆、通信行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)民爆、通信行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署、督導(dǎo)、組織實施和審核。成員名單如下:
五、方法步驟
(一)動員部署階段(2011年12月—2012年3月中旬)。根據(jù)我區(qū)民爆和通信等行業(yè)企業(yè)特點,明確達標(biāo)建設(shè)評審標(biāo)準(zhǔn),選定建設(shè)達標(biāo)試點示范對象單位。各民爆、通信企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實際,制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案,學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)達標(biāo)創(chuàng)建階段(2012年3月下旬—2014年12月)。
在試點示范基礎(chǔ)上,全面鋪開全區(qū)民爆、通信等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,通過督查指導(dǎo)、召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗推廣會等形式,督促和幫助民爆和通信等行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
1、2012年3月—2012年12月:全區(qū)民爆、通信等行業(yè)企業(yè)達標(biāo)率不低于10%。
2、2013年1月—2013年12月:全區(qū)民爆、通信等行業(yè)企業(yè)達標(biāo)率不低于30%。
3、2014年1月—2014年12月:全區(qū)民爆、通信等行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達標(biāo)。
(三)復(fù)查整改階段(2012年7月—2014年12月)。各民爆、通信企業(yè)全面落實本《工作方案》和建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn),委相關(guān)股室深入各達標(biāo)建設(shè)企業(yè),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容,進行全面檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)不達標(biāo)因素,督促其相關(guān)責(zé)任人,限期整改。對未按規(guī)定時限完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的企業(yè),依據(jù)相關(guān)法定程序責(zé)令停產(chǎn)整頓,對停產(chǎn)整頓逾期仍未達標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。
(四)驗收授牌階段。對達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的通信等行業(yè)企業(yè),做到“達標(biāo)一個,驗收一個”。每年年底前,對當(dāng)年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)單位按照國家的程序頒發(fā)達標(biāo)證書和牌匾。其中:申報一級標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)由國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗收授牌;申報二級標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)由省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗收授牌;申報三級標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)由市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗收授牌。
六、工作要求
(一)高度重視,提高思想認(rèn)識。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作,是一項強基固本的重要工程。相關(guān)企業(yè)、委相關(guān)股室要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,切實認(rèn)清安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深遠意義和重要作用,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感投身到相關(guān)工作中去。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),實施全面推進。要利用多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,通過推廣先進經(jīng)驗和典型做法,促使企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步提高安全管理水平和本質(zhì)安全程度,形成持續(xù)抓好安全生產(chǎn)的動力,構(gòu)建起安全生產(chǎn)的長效機制。相關(guān)企業(yè)要按照本工作方案要求,結(jié)合本企業(yè)實際情況,制定切實可行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案,明確工作進度安排和保障措施,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開展。
一、健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立江城鎮(zhèn)年基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水管站,由兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。建設(shè)項目涉及的村組,要明確具體負(fù)責(zé)人和工作人員。
二、明確分工,細化職責(zé)
(一)技術(shù)組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃,勘測設(shè)計;代表甲方完成質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助甲方、監(jiān)理單位完成項目變更、設(shè)計等工作。負(fù)責(zé)人,具體責(zé)任人、、。
第一標(biāo)段:、負(fù)責(zé)(村委會片區(qū)的渠道)。
第二標(biāo)段:負(fù)責(zé)(、村委會的渠道、機耕路)。
第三標(biāo)段、第六標(biāo)段:負(fù)責(zé)(、村委會的溝渠、機耕路及水箐壩除險加固)。協(xié)助水箐壩除險加固。
第四標(biāo)段:負(fù)責(zé)(村委會的水池、管網(wǎng)區(qū))。
第五標(biāo)段:、負(fù)責(zé)(村委會的壩塘及渠道)。
第七標(biāo)段:(管材采購)。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
(二)財務(wù)組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目自籌資金籌集撥付、監(jiān)督使用。負(fù)責(zé)人褚玉江、王俊峰。
(三)矛盾糾紛調(diào)處組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中出現(xiàn)的青苗損失、土地占用及其他矛盾的協(xié)調(diào)解決。由副鎮(zhèn)長牽頭,具體負(fù)責(zé)人、、、及項目區(qū)黨總支書記、村委會主任。
(四)內(nèi)務(wù)組。負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)人、、。由負(fù)責(zé)后勤工作;各標(biāo)段負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)工程建設(shè)中痕跡管理及資料收集;、負(fù)責(zé)搜集本文來自中科軟件園,轉(zhuǎn)載請注明整理圖片;各標(biāo)段負(fù)責(zé)人協(xié)助陳進華完成竣工資料匯編整理。
(五)組織宣傳發(fā)動組。負(fù)責(zé)工程項目政策的宣傳發(fā)動,組織籌資與投工投勞,做好臨時或永久占地、青苗損失及責(zé)任承擔(dān)等方面政策解釋說明,并注意信息的收集上報。由副鎮(zhèn)長牽頭,具體負(fù)責(zé)人、、及各項目區(qū)的黨總支書記、村委會主任。
(六)村級項目工作組。負(fù)責(zé)落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作,協(xié)調(diào)乙方用水、用電、場地及住房問題,解決工程中出現(xiàn)的青苗損失,工程占地調(diào)整及各種糾紛矛盾的排查調(diào)處,在6月30日前,把工程自籌款籌集上繳結(jié)束,協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組完成質(zhì)量監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量達標(biāo);確保整體工程在10月15日前完成并通過縣級驗收。各標(biāo)段由項目所在村委會書記負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)人為各項目區(qū)村委會主任,“兩委”成員及各村民小組書記、組長、副組長。
三、嚴(yán)格考核,嚴(yán)明獎懲
(一)工作制度
1、工作原則。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各個工作組在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作,鎮(zhèn)煙站、煙辦、水管站要切實加強與中低產(chǎn)田地改造領(lǐng)導(dǎo)小組煙草分公司、縣煙辦的溝通、協(xié)調(diào),積極主動爭取上級部門的支持、指導(dǎo)。各工作組之間要相互配合共同推進工作。
2、工作紀(jì)律。施工期間,抽調(diào)人員必須服從和服務(wù)于項目建設(shè)需要,上下班時間服從施工管理需要,嚴(yán)格請銷假制度,不得擅自遲到、早退、脫崗;施工管理人員必須加強痕跡管理,做好每天的施工及質(zhì)量監(jiān)督記錄,不得參與施工單位的請吃。各工作組的考核由李志高、韓衛(wèi)德負(fù)責(zé),考核結(jié)果作為參加單位、個人單項工作獎懲和年終考核依據(jù)。
(二)獎懲制度
1、就餐補助。施工期間統(tǒng)一就餐,補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐補助5元,按就餐情況據(jù)實核補。施工期間占用節(jié)假日、星期六、星期天的按江城鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)管理規(guī)定辦理。就餐補助由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。
2、懲罰。各村出現(xiàn)下列情況之一的,取消以獎代補和評優(yōu)評優(yōu)資格,對村主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話,并懲罰500元/人。
⑴自籌資金不足,未按時上繳的;
⑵協(xié)調(diào)組織不到位,影響施工質(zhì)量和進度的;
⑶工程施工矛盾糾紛不排查不處理,引發(fā)群眾上訪、影響施工的。
鎮(zhèn)政府參與單位及個人出現(xiàn)下列情況之一的,給予相應(yīng)懲罰:本文來自中科軟件園,轉(zhuǎn)載請注明
1.制定全市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃。圍繞2015年基本建成生態(tài)市的目標(biāo)要求,用規(guī)劃來指導(dǎo)各項工作的開展,促進傳統(tǒng)經(jīng)濟向資源型、知識型和網(wǎng)絡(luò)型高效持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境向可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活方式及價值觀念向環(huán)境優(yōu)良、資源高效、系統(tǒng)和諧、社會融洽的生態(tài)文化轉(zhuǎn)型。由市發(fā)展計劃委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
2.編制全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。積極探索“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,并將其納入生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃,認(rèn)真組織實施。制定鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策措施,逐步建立和完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的機制和體制。開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作,“”期間全市各縣區(qū)都要建立1-2個循環(huán)經(jīng)濟示范基地,并取得明顯的經(jīng)濟、環(huán)境效益。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
3.將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項目優(yōu)先納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中去,建立市、縣(區(qū))污染防治基金和監(jiān)督管理能力專項經(jīng)費。由市發(fā)展計劃委、市財政局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
4.認(rèn)真實施《省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃》,實行污染物總量控制管理,各項污染物控制在省下達的總量目標(biāo)之內(nèi)。由市環(huán)保局、市水務(wù)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
二、生態(tài)保護與建設(shè)
5.全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工程。以年3月21日市人大常委會第二次會議審議批準(zhǔn)的《省市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》為指導(dǎo),組織實施食品環(huán)境安全工程、水環(huán)境安全工程、藍天工程等生態(tài)工程建設(shè),全力打造生態(tài)品牌,力促生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;、、沭陽三縣認(rèn)真組織實施全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,縣繼續(xù)鞏固建設(shè)成果,確保年全市及各縣基本達到全國生態(tài)示范區(qū)考核驗收指標(biāo),并于年以市、縣為單位通過國家考核驗收。由市環(huán)保局、市各有關(guān)部門和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
6.國家級自然保護區(qū)創(chuàng)建工程。啟動國家級自然保護區(qū)建設(shè)計劃,編制濕地國家級自然保護區(qū)綜合考察報告和總體規(guī)劃,健全機構(gòu)設(shè)置和人員配備,完成土地權(quán)屬,完善辦公、保護、科研、宣教等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在年實現(xiàn)濕地自然保護區(qū)升級目標(biāo)。由縣政府、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
7.生態(tài)功能區(qū)創(chuàng)建工程。配合國家南水北調(diào)東線工程的實施,編制南水北調(diào)東線調(diào)水通道及調(diào)蓄水庫生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,年建成市級生態(tài)功能保護區(qū),年前建成省級生態(tài)功能保護區(qū),全市受保護國土面積達到10%以上。由市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市林業(yè)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
8.市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。按照“一年見成效、三年上臺階”的總體要求,發(fā)揮3443畝核心區(qū)的帶動作用,加快示范區(qū)內(nèi)道路、供排水、電力、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制和實施示范區(qū)有機食品示范基地發(fā)展規(guī)劃,加強生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的引進,改變園區(qū)現(xiàn)有的種植和栽培模式,逐步向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實行作物秸稈全量還田、畜禽糞便通過沼氣肥田的沃土計劃,把示范區(qū)建成“上無黑煙、下無污水、資源循環(huán)利用”的生態(tài)園。由示范區(qū)管委會和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。
9.園林城市創(chuàng)建工程。加強城市綠化工作,年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達35%以上,人均公共綠地面積達6平方米以上,全面達到《省園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》,并申報省級園林城市。由市建設(shè)局和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。
10.國家級、省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程?!啊蹦?,建設(shè)市級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村5個,生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣1個,國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個。全市建成省級或市級綠色社區(qū)20個、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村10個。由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
11.秸稈綜合利用及資源化工程。強化秸稈禁燒的管理,杜絕夏收、秋收留高茬收割作業(yè),積極發(fā)展食用菌生產(chǎn),推廣秸稈青貯、氨化養(yǎng)畜技術(shù),實施秸稈過腹還田。制定鼓勵和扶持政策,發(fā)展利用秸稈生產(chǎn)新型墻體材料、手工藝品等產(chǎn)業(yè),促進秸稈資源化。“”期間各縣推廣秸稈養(yǎng)畜示范點不少于3個,年全市秸稈綜合利用率達到80%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
12.農(nóng)藥、化肥減量化,畜禽糞尿資源化工程。全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用六六六、滴滴涕等17種高毒高殘留農(nóng)藥,蔬菜、果樹、茶葉、中草藥等品種不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28種農(nóng)藥;積極推廣優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù),改革種植制度,通過合理輪作,減輕病蟲危害;建立健全病蟲測報預(yù)報網(wǎng)絡(luò),制定主要病蟲在不同作物上的安全防治指標(biāo),減少用藥次數(shù)和用藥量,提高防治效率;大力推廣生物防治技術(shù),積極開發(fā)新型生物農(nóng)藥;建設(shè)畜禽沼氣池1000個,進一步提高畜禽糞便處理和綜合利用率?!啊蹦┤修r(nóng)林病蟲害綜合防治率達50%以上,農(nóng)藥、化肥施用強度分別低于3.0、280公斤/公頃,畜禽糞便處理率和綜合利用率達90%和50%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
13.節(jié)水工程。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè),建設(shè)節(jié)水型社會。在農(nóng)業(yè)上把提高水的利用效率作為節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的核心,重點發(fā)展防滲渠道,擴大節(jié)水工程控制面積,推廣各種節(jié)水灌溉技術(shù),加快推進2個國家級和4個省級節(jié)水灌溉示范園建設(shè),進一步降低農(nóng)業(yè)用水比重;工業(yè)上結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力開發(fā)和推廣節(jié)水器具、節(jié)水工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及中水回用技術(shù),不斷提高工業(yè)重復(fù)和循環(huán)用水量,創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè);推廣生活污水處理后回用技術(shù),開展城市中水回用試點工作,進一步發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用,用市場機制促進和實施節(jié)水工作,創(chuàng)建節(jié)水型城市。至年全市單位GDP耗水控制在400立方米/萬元以下。由市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市物價局、市建設(shè)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
14.省級嶂山森林公園建設(shè)工程。重點保護馬陵山丘陵地區(qū)森林資源,適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟林和花卉苗木,同時利用生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展森林旅游、觀光和康復(fù)療養(yǎng),建成花木生產(chǎn)區(qū)、觀賞果園區(qū)、生態(tài)林景區(qū)、田園景觀區(qū)、休閑健身區(qū)、中心娛樂區(qū)以及微型高爾夫景點、婚慶景點、花卉廣場、盆景園等,年森林公園面積發(fā)展至11平方公里。由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、市林業(yè)局和政府負(fù)責(zé)。
15.生物多樣性保護工程。嚴(yán)格管理獵捕工具,嚴(yán)禁獵捕野生鳥類、蛙類,使鳥類種數(shù)有所增加,種群不斷擴大;對“兩湖”有計劃地進行人工放流,確保魚類種群不斷增殖;嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期、禁漁區(qū)等措施,圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積不得超過“兩湖”水面的10%。由市水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市公安局、漁業(yè)管理委員會和、縣、縣政府負(fù)責(zé)。
三、環(huán)境綜合整治
16.流域暨南水北調(diào)東線城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程。年前,完成市區(qū)污水處理廠尾水截污導(dǎo)流工程、市區(qū)城南污水處理廠續(xù)建工程(5萬噸/日)、污水處理廠續(xù)建工程(2.5萬噸/日)、污水處理廠一期工程(3萬噸/日)、縣污水處理廠一期工程(2.5萬噸/日)、洋河鎮(zhèn)污水處理廠一期工程(2萬噸/日)、沭陽縣污水處理廠一期工程(3.0萬噸/日),市區(qū)污水處理率達60%、各縣城污水處理率達40%以上。由市水務(wù)局和各縣政府負(fù)責(zé)。
17.及、環(huán)境綜合整治工程。開展市區(qū)段綜合整治,實施、市區(qū)段兩岸截污工程,取締沿河兩岸排污口,將、建設(shè)成為優(yōu)美的景觀。強化船舶管理,強制安裝油水分離器,對所有船只排放的含油廢水和生活污水進行統(tǒng)一收集處置,逐步改善水質(zhì)。繼續(xù)鞏固、西整治成果,并向兩端延伸,重點實施河道疏浚、水土保持、生態(tài)林建設(shè)等工程。由市水務(wù)局、市林業(yè)局、市交通局和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。
18.實施河道的清淤整治工程。用5年時間,將全市縣級河道和鄉(xiāng)級骨干河道全面疏浚一遍,完成土方5921萬方,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量,進一步提高河道引排能力,使城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量與實現(xiàn)全面小康相適應(yīng)。由市水務(wù)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
19.工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。按照“一區(qū)多園、三級聯(lián)動”的總體思路,加快培育新的經(jīng)濟增長極,編制和實施園區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃,整體推進市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善投資環(huán)境,提高園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。由市經(jīng)貿(mào)委、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
20.藍天工程。繼續(xù)擴大市熱電廠、市熱電總公司的供熱管網(wǎng)覆蓋面,在供熱范圍內(nèi),強制淘汰中小型燃煤鍋爐,加強執(zhí)法管理,堅決取締存在安全隱患、污染嚴(yán)重、群眾反映強烈的小型燃煤鍋爐,抓好煙塵控制區(qū)建設(shè),確保全市煙塵控制區(qū)覆蓋率始終保持在100%。加強建筑施工現(xiàn)場管理,文明施工,渣土密閉運輸,減輕揚塵對環(huán)境空氣的污染;全面實施機動車尾氣年檢、抽檢和路檢制度,加強摩托車總量控制,對尾氣不能達標(biāo)的機動車禁止上路行駛;進一步推進清潔能源使用,“”末中心城市氣化率達90%、縣城鎮(zhèn)達到85%。由市發(fā)展計劃委、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市供電總公司、市建設(shè)局、市城管局、市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
21.寧靜城市工程。市區(qū)建成區(qū)全面實施機動車禁鳴管理,加強對工業(yè)、建筑施工、文化娛樂噪聲的管理,建設(shè)環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū),“”末,全市環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率達80%以上。由市環(huán)保局、市公安局、市建設(shè)局、市文化局、市城管局、工商局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
22.城市垃圾資源化及無害化處理和危險廢物安全處置工程。完善曹集小嶺生活垃圾衛(wèi)生填埋場及其配套設(shè)施建設(shè)?!啊蹦?,全市生活垃圾無害化處理率達80%以上;按照城市垃圾減量化、資源化處理的要求,對生活垃圾進行機械化分揀,配套建設(shè)生物有機堆肥項目;在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)市域危險廢物處置中心,對全市工業(yè)及醫(yī)療等危險廢物實行集中安全處理。由市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
23.禁磷工程。在全市范圍內(nèi)禁止銷售、使用含磷洗滌用品,推廣使用無磷洗滌用品。由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
24.農(nóng)村改水、改廁工程。用三年時間實施新一輪農(nóng)村改水、改廁工程,讓目前還沒有吃上安全衛(wèi)生飲用水的144萬農(nóng)民群眾吃上自來水,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達50%以上。由市衛(wèi)生局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
25.清潔生產(chǎn)推廣工程。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進法》,依靠科技進步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,實現(xiàn)資源、能源的高效利用。制定全市清潔生產(chǎn)促進辦法,在排污費中安排不低于10%的資金用于資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用,推動清潔生產(chǎn)全面開展,切實加強清潔生產(chǎn)和節(jié)能審核監(jiān)測能力建設(shè),將清潔生產(chǎn)審核列入政府考核目標(biāo)?!啊逼陂g,全面完成重點工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作,開展第一、第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
26.環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),配合全省建立和完善各類地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化體系,形成與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,加快推廣實施;積極引導(dǎo)企業(yè)、開發(fā)區(qū)開展ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其它綠色認(rèn)證,增強企業(yè)的市場競爭力?!啊逼陂g,省級開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)要全部通過ISO14000認(rèn)證,重點出口生產(chǎn)企業(yè)全面開展ISO14000認(rèn)證。由質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市開發(fā)區(qū)管委會和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
四、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
27.工業(yè)化推進工程。全面實施“工業(yè)突破”發(fā)展戰(zhàn)略,進一步調(diào)整結(jié)構(gòu),搶占市場,加速擴張,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值保持在15%以上;強力推進招商引資,注重引進項目的開工建設(shè)和投產(chǎn)達效,以資本總量的大提升促進區(qū)域發(fā)展的大跨越;積極開展具有濃郁地方特色的系列招商活動,定期組織“名酒節(jié)”、“螃蟹節(jié)”和“花卉苗木節(jié)”,把豐富物產(chǎn)、深厚的歷史文化底蘊和優(yōu)良的環(huán)境推介出去,吸引生產(chǎn)要素的流入。由市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市委組織部、市各招商引資責(zé)任部門和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
28.楊樹產(chǎn)業(yè)工程。以“空中看、森林蓋大地”的城鄉(xiāng)綠化為目標(biāo),積極開展楊樹產(chǎn)業(yè)年活動,圍繞“沿路、沿河、林網(wǎng)、四旁、荒地、湖區(qū)”六大重點抓好植樹造林,在擴張楊樹資源總量的同時,加快全市由林業(yè)資源大市向楊樹產(chǎn)業(yè)大市的轉(zhuǎn)變,力爭3年內(nèi),培植3-5個年產(chǎn)值5000萬元以上的大型龍頭外向型加工企業(yè)。培育和發(fā)展林業(yè)市場,建成規(guī)模較大,有較強輻射力和影響力的木材、板材、家俱集散地。由市林業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)展計劃委、市外經(jīng)貿(mào)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
29.花卉苗木產(chǎn)業(yè)工程。積極擴大盆景、盆花數(shù)量,壯大常綠苗木、草坪生產(chǎn)規(guī)模,盡快提高花卉苗木的品質(zhì)檔次,大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、精、珍花卉苗木品種,到年全市花卉總種植面積達30萬畝。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
30.無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程。“”期末,全市建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地360萬畝,創(chuàng)建綠色食品品牌10個,有機食品基地5萬畝。培育綠色食品加工龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的企業(yè)化運作實現(xiàn)統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售,形成多種形式的基地與市場之間產(chǎn)銷銜接的紐帶。由市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
31.水產(chǎn)業(yè)工程。抓好漁業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)殖,增加特種水產(chǎn)品產(chǎn)量,不斷提高名特優(yōu)新產(chǎn)品以及二、三產(chǎn)業(yè)和外向型漁業(yè)的比重。到年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達70萬畝,其種水產(chǎn)養(yǎng)殖60萬畝;稻田生態(tài)養(yǎng)殖面積達70萬畝,水產(chǎn)品總量達20萬噸,漁業(yè)增加值達15億元。由市水產(chǎn)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
32.生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)工程。生態(tài)旅游資源要以“古、水、酒、濕地”為開發(fā)利用的重點。在突出“古”方面,搞好游覽區(qū)和風(fēng)景區(qū)的旅游景點建設(shè),做好歷史文化資源的搶救性發(fā)掘和文物的保護,規(guī)劃并著手修建市古墓公園,建設(shè)市級博物館;在突出“水”方面,根據(jù)不同水體的主次功能,統(tǒng)籌兼顧,在保障其主功能的同時,開發(fā)利用其旅游功能,要圍繞、、、風(fēng)景區(qū),開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游資源;在突出“酒”方面,融游覽、參觀與購物為一體,推出獨具特色的酒文化旅游項目;在突出“濕地”方面,開發(fā)濕地自然保護區(qū)的生態(tài)旅游。由市旅游局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
五、機制創(chuàng)新
33.環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作,集中力量每年為群眾辦幾件有影響的實事;制定生態(tài)建設(shè)工作任務(wù),把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作納入重大事項的督查范圍,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)政績考核制度。由市委辦、市政府辦和市委組織部負(fù)責(zé)。
34.政府對本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制度。制定和簽訂第四輪市、縣(區(qū))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀,層層抓好落實,逐年對照考核,通報考核結(jié)果。由市政府辦公室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
35.督促各縣(區(qū))在進行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時,必須進行環(huán)境影響評價,由市建設(shè)局、市土管局、市發(fā)展計劃委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
36.推行工業(yè)項目進園管理制度。認(rèn)真做好各園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價,實行產(chǎn)業(yè)分類管理,實施污染集中控制。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和、縣、縣、城區(qū)新引進的化工類項目要全部進入市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)。由市環(huán)保局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
37.積極推進城市污水、垃圾處理和生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)化進程。盡快調(diào)整城市污水、垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn),逐步實行危險廢物安全處理處置收費制度。按“保本贏利,逐步到位”原則,在年城鎮(zhèn)污水處理費平均調(diào)至0.80元/噸的基礎(chǔ)上,于年逐步平均調(diào)整到1.10元/噸,為污水處理市場化運作奠定基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)和鼓勵民間資本、工商資本、外來資本投資污水處理廠等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,建立多元化污染防治籌資渠道,實現(xiàn)污染治理社會化融資、市場化運作、企業(yè)化管理。由市發(fā)展計劃委、市物價局、市水務(wù)局、市城管局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
38.嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)政績考核制度,環(huán)保政績考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。由市委組織部負(fù)責(zé)。
39.把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作納入重大事項的督查范圍。對各地、各有關(guān)部門、單位落實發(fā)〔〕7號文件的情況進行督查督辦。由市委辦公室、市政府辦公室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
40.建立健全激勵機制,強化上級政府對下級政府、政府對所屬部門的環(huán)保工作行政監(jiān)督,落實責(zé)任追究制度。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府法制辦負(fù)責(zé)。
41.全面推進環(huán)境保護宣傳教育工作進程。宣傳部門和新聞單位要將環(huán)保宣傳列入工作計劃,并認(rèn)真組織實施;結(jié)合公民道德建設(shè)和“四五”普法活動,開展環(huán)境警示教育;各級黨校要將環(huán)境保護列為黨政干部教育培訓(xùn)必修課程。由市委宣傳部、市廣電局、市司法局、市委黨校、市環(huán)保局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
42.建立和完善公眾參與制度。定期環(huán)境質(zhì)量狀況和企業(yè)環(huán)境行為信息情況,繼續(xù)實行有獎舉報制度,鼓勵和支持公眾參與新建項目的環(huán)境影響評價工作。由市環(huán)保局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。
43.大力開展“綠色社區(qū)”、“綠色院落”、“綠色單位”等群眾性創(chuàng)建活動;組織環(huán)保志愿者活動,由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
一、課題任務(wù)及責(zé)任分工
1、發(fā)展外向型經(jīng)濟對策研究調(diào)研目的:外向型經(jīng)濟發(fā)展已越來越成為各國政府和企業(yè)界關(guān)注的熱門話題,正深刻地影響著許多國家和地區(qū)的發(fā)展。作為地處內(nèi)陸的如何加快推動外向型經(jīng)濟,進一步凸顯國家賦予向西開放的重要戰(zhàn)略平臺定位,爭取在向西開放中有更大的作為和新的突破,更好地融入經(jīng)濟全球化,值得深入思考和研究。調(diào)研重點:深入了解發(fā)展外向型經(jīng)濟的重大機遇和現(xiàn)實條件,研究如何吸引外部資本和先進技術(shù)引進來的戰(zhàn)略,利用出口貿(mào)易帶動經(jīng)濟發(fā)展走出去,提出發(fā)展外向型經(jīng)濟的重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化方向、現(xiàn)實路徑和降低發(fā)展外向型經(jīng)濟風(fēng)險的對策選擇,實現(xiàn)高水平引進來和大踏步走出去。牽頭人:楊志武牽頭部門:省商務(wù)廳參加部門:省政府研究室、省發(fā)改委、省工信委、省住建廳、省政府金融辦新區(qū)牽頭人:孫筱偉新區(qū)牽頭部門:綜合保稅區(qū)籌委會新區(qū)參加部門:黨政辦、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、招商一局、招商二局、金融辦
2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展思路及對策研究調(diào)研目的:促進六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),進一步增強園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力。充分發(fā)揮區(qū)位及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,大力推進石化等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。調(diào)研重點:學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理模式、項目運作模式、基礎(chǔ)配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路、對策和措施。牽頭人:趙春牽頭部門:省發(fā)改委參加部門:省政府研究室、省工信委、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省體育局新區(qū)牽頭人:張愛勝新區(qū)牽頭部門:經(jīng)發(fā)局新區(qū)參加部門:黨政辦、教科文局、衛(wèi)生局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部辦公室
3、生態(tài)安全體系建設(shè)和環(huán)境綜合治理思路及對策研究調(diào)研目的:了解生態(tài)安全體系建設(shè)與林地管護長效機制的建立情況,摸清新區(qū)生態(tài)建設(shè)過程中存在的問題,為構(gòu)建新區(qū)生態(tài)安全屏障,實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供思路和對策。調(diào)研重點:新區(qū)生態(tài)安全體系建設(shè)、新區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新區(qū)環(huán)境綜合治理體系建設(shè)、新區(qū)林地資源保護。牽頭人:石衛(wèi)東牽頭部門:省林業(yè)廳參加部門:省政府研究室、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省科技廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳新區(qū)牽頭人:郭庭天新區(qū)牽頭部門:農(nóng)林水務(wù)局新區(qū)參加部門:黨政辦、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、環(huán)保局、教科文局
4、市場體系建設(shè)思路及對策研究調(diào)研目的:進一步加快新區(qū)市場體系建設(shè),盡快制定新區(qū)中長期市場體系建設(shè)規(guī)劃,編制并完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,有效促進新區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,使商品流通效率大為提高,發(fā)揮市場機制配置資源的決定性作用,促進新區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。調(diào)研重點:商品交易市場,生產(chǎn)生活資料一級批發(fā)市場,電子商務(wù)市場,金融市場,產(chǎn)權(quán)交易市場,技術(shù)市場,人力資源市場,商貿(mào)運作方式及體系等。牽頭人:楊志武牽頭部門:省商務(wù)廳參加部門:省政府研究室、省發(fā)改委、省人社廳、省政府金融辦新區(qū)牽頭人:馬驍新區(qū)牽頭部門:招商一局新區(qū)參加部門:黨政辦、經(jīng)發(fā)局、金融辦、社保局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部辦公室
5、城鎮(zhèn)化建設(shè)思路及對策研究調(diào)研目的:進一步理清城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、工作思路、建設(shè)時序、典型特色等問題,對于加快新區(qū)城鎮(zhèn)化進程,促進新區(qū)人口集聚,推動新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造全省城鎮(zhèn)化發(fā)展先行試驗區(qū),為全省城鎮(zhèn)化工作探索和積累經(jīng)驗。調(diào)研重點:研究如何以城鎮(zhèn)化為核心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以公共服務(wù)均等化為保障,打造全省新型城鎮(zhèn)化的試驗區(qū);研究如何圍繞核心城區(qū)和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)不同的發(fā)展時序和規(guī)劃布局,走具有特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路;研究如何解決被征地農(nóng)民、外來務(wù)工人員的住房、社保、就業(yè)、上學(xué)等問題,提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市的能力,實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。牽頭人:楊詠中牽頭部門:省住建廳參加部門:省委政研室、省政府研究室、省發(fā)改委、省民政廳、省人社廳、省政府金融辦新區(qū)牽頭人:任銀光新區(qū)牽頭部門:建設(shè)局新區(qū)參加部門:黨政辦、組織部、經(jīng)發(fā)局、公安局、社保局、金融辦、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
二、具體步驟和時間安排
第一階段:調(diào)研準(zhǔn)備(4月底)結(jié)合省委各調(diào)研組確定的重點內(nèi)容,由黨政辦牽頭做好推進建設(shè)調(diào)研相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。
第二階段:形成主張(5月15日)在省市調(diào)研組到來之前,新區(qū)各牽頭部門要提前形成自己的、符合新區(qū)發(fā)展實際的思路主張及具體建議意見,爭取納入省上的調(diào)研成果之中。文字材料于5月15日之前報黨政辦,黨政辦匯總整理后,報市委、市政府審核,送市委政研室、市政府研究室把關(guān)。
第三階段:配合服務(wù)(5月-8月)1、新區(qū)黨政辦牽頭做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,落實省委調(diào)研組來調(diào)研具體安排,新區(qū)各牽頭部門做好各調(diào)研組的具體對接服務(wù)。2、新區(qū)各牽頭部門做好材料上報和實地考察配合工作,將推進建設(shè)調(diào)研工作的具體建議向各調(diào)研組進行匯報。3、省委調(diào)研工作結(jié)束后,新區(qū)各牽頭部門在全面分析情況、研究問題、提出建議和聽取省委調(diào)研組意見的基礎(chǔ)上,做好調(diào)研工作的回顧總結(jié)。
三、工作要求
1、新區(qū)黨政辦負(fù)責(zé)與省委辦公廳溝通銜接,配合省市有關(guān)部門做好調(diào)研活動的總體協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)等工作,黨政辦副主任張瑞剛同志為總負(fù)責(zé)人。
2、新區(qū)各牽頭部門負(fù)責(zé)與省上各牽頭部門溝通銜接,組織協(xié)調(diào)各參加部門,配合省上做好調(diào)研工作;各參加部門要積極配合,抽調(diào)熟悉調(diào)研方面政策和業(yè)務(wù)的同志參加。各牽頭部門和參加部門要選派指定調(diào)研聯(lián)絡(luò)員一名,名單于5月10日前報新區(qū)黨政辦政研處。
一、健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立江城鎮(zhèn)2009年基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水管站,由×××兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。建設(shè)項目涉及的村組,要明確具體負(fù)責(zé)人和工作人員。
二、明確分工,細化職責(zé)
(一)技術(shù)組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃,勘測設(shè)計;代表甲方完成質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助甲方、監(jiān)理單位完成項目變更、設(shè)計等工作。負(fù)責(zé)人×××,具體責(zé)任人×××、×××、×××。
第一標(biāo)段:×××、×××負(fù)責(zé)(×××村委會片區(qū)的渠道)。
第二標(biāo)段:×××負(fù)責(zé)(×××、×××村委會的渠道、機耕路)。
第三標(biāo)段、第六標(biāo)段:×××負(fù)責(zé)(×××、×××村委會的溝渠、機耕路及水箐壩除險加固)?!痢痢羺f(xié)助水箐壩除險加固。
第四標(biāo)段:×××負(fù)責(zé)(×××村委會的水池、管網(wǎng)區(qū))。
第五標(biāo)段:×××、×××負(fù)責(zé)(×××村委會的壩塘及渠道)。
第七標(biāo)段:(管材采購)。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
(二)財務(wù)組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目自籌資金籌集撥付、監(jiān)督使用。負(fù)責(zé)人褚玉江、王俊峰。
(三)矛盾糾紛調(diào)處組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中出現(xiàn)的青苗損失、土地占用及其他矛盾的協(xié)調(diào)解決。由副鎮(zhèn)長×××牽頭,具體負(fù)責(zé)人×××、×××、×××、及項目區(qū)黨總支書記、村委會主任。
(四)內(nèi)務(wù)組。負(fù)責(zé)人×××,具體負(fù)責(zé)人×××、×××、×××。由×××負(fù)責(zé)后勤工作;各標(biāo)段負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)工程建設(shè)中痕跡管理及資料收集;×××、×××負(fù)責(zé)搜集整理圖片;各標(biāo)段負(fù)責(zé)人協(xié)助陳進華完成竣工資料匯編整理。
(五)組織宣傳發(fā)動組。負(fù)責(zé)工程項目政策的宣傳發(fā)動,組織籌資與投工投勞,做好臨時或永久占地、青苗損失及責(zé)任承擔(dān)等方面政策解釋說明,并注意信息的收集上報。由副鎮(zhèn)長×××牽頭,具體負(fù)責(zé)人×××、×××、×××及各項目區(qū)的黨總支書記、村委會主任。
(六)村級項目工作組。負(fù)責(zé)落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作,協(xié)調(diào)乙方用水、用電、場地及住房問題,解決工程中出現(xiàn)的青苗損失,工程占地調(diào)整及各種糾紛矛盾的排查調(diào)處,在6月30日前,把工程自籌款籌集上繳結(jié)束,協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組完成質(zhì)量監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量達標(biāo);確保整體工程在10月15日前完成并通過縣級驗收。各標(biāo)段由項目所在村委會書記負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)人為各項目區(qū)村委會主任,“兩委”成員及各村民小組書記、組長、副組長。
三、嚴(yán)格考核,嚴(yán)明獎懲
(一)工作制度
1、工作原則。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各個工作組在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作,鎮(zhèn)煙站、煙辦、水管站要切實加強與中低產(chǎn)田地改造領(lǐng)導(dǎo)小組煙草分公司、縣煙辦的溝通、協(xié)調(diào),積極主動爭取上級部門的支持、指導(dǎo)。各工作組之間要相互配合共同推進工作。
2、工作紀(jì)律。施工期間,抽調(diào)人員必須服從和服務(wù)于項目建設(shè)需要,上下班時間服從施工管理需要,嚴(yán)格請銷假制度,不得擅自遲到、早退、脫崗;施工管理人員必須加強痕跡管理,做好每天的施工及質(zhì)量監(jiān)督記錄,不得參與施工單位的請吃。各工作組的考核由李志高、韓衛(wèi)德負(fù)責(zé),考核結(jié)果作為參加單位、個人單項工作獎懲和年終考核依據(jù)。
(二)獎懲制度
1、就餐補助。施工期間統(tǒng)一就餐,補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐補助5元,按就餐情況據(jù)實核補。施工期間占用節(jié)假日、星期六、星期天的按江城鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)管理規(guī)定辦理。就餐補助由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。
2、懲罰。各村出現(xiàn)下列情況之一的,取消以獎代補和評優(yōu)評優(yōu)資格,對村主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話,并懲罰500元/人。
⑴自籌資金不足,未按時上繳的;
⑵協(xié)調(diào)組織不到位,影響施工質(zhì)量和進度的;
⑶工程施工矛盾糾紛不排查不處理,引發(fā)群眾上訪、影響施工的。
鎮(zhèn)政府參與單位及個人出現(xiàn)下列情況之一的,給予相應(yīng)懲罰: