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關(guān)鍵詞:商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn);社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);協(xié)調(diào)度
一、世界先進(jìn)制度下養(yǎng)老保險(xiǎn)模式
目前,世界先進(jìn)的保險(xiǎn)制度均是依照保險(xiǎn)的“三支柱”模式進(jìn)行建立的,但在“三支柱”之下也有各自不同的特點(diǎn)。下面簡要介紹美國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式。
1.鼓勵(lì)發(fā)展多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。首先,美國政府推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人貢獻(xiàn)力量,共同構(gòu)建養(yǎng)老保障體系。這其中包括推出政策,扶持企業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃,提出個(gè)人賬戶制度,這些都為社會(huì)養(yǎng)老分擔(dān)了一定的壓力。另外,為了構(gòu)建“三支柱”模式養(yǎng)老保障制度,美國政府還出臺(tái)了許多稅收優(yōu)惠政策,入繳費(fèi)稅收延遲支付以及企業(yè)繳費(fèi)的稅前扣除等政策鼓勵(lì)企業(yè)為員工提供養(yǎng)老保障,這些措施加速了個(gè)人養(yǎng)老金制度的發(fā)展。
2.建立社會(huì)保障信托基金制度。社會(huì)保障基金制度的初衷是使養(yǎng)老金能夠有效增值,提高保障效用。美國政府提高了養(yǎng)老金的繳稅水平,社會(huì)保障署將多余的稅金轉(zhuǎn)入社保信托基金,并聘請(qǐng)專業(yè)投資人進(jìn)行投資,投資收益收回后繼續(xù)充實(shí)到信托基金中,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。
3.推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃。養(yǎng)老金計(jì)劃主要分為兩種模式,即美國政府主推的雙D運(yùn)行,DB模式以及DC模式。在第一種模式下,獲取養(yǎng)老金收益的同時(shí)也需要繳納個(gè)人所得稅,由雇主和雇員談判確定待遇標(biāo)準(zhǔn)。在后一種模式下,政府會(huì)提供稅收優(yōu)惠,從側(cè)面提供幫助。但在這種模式下,投資總量上會(huì)有所限制,并且政府不對(duì)養(yǎng)老金投資提供擔(dān)保。
二、我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題
在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)承受能力下,居民對(duì)社會(huì)保障的總需求是一定的,如果保障成本過高或者保障水平難以提升,需求與成本及供給之間的沖突就會(huì)產(chǎn)生。如果這些問題不能有效解決,則將影響二者協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)人口老齡化嚴(yán)重,養(yǎng)老金支付壓力大
按照國際對(duì)一國六十歲以上人口占其總?cè)丝诒瘸^10%即為人口老齡化國家的標(biāo)準(zhǔn),我國自1999年已正式邁入,不僅人口老齡化速度非??欤依淆g人口的規(guī)模也越來越龐大,占比也越來越高。加上巨大的養(yǎng)老金缺口,使得人們更加關(guān)注養(yǎng)老保障問題。我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在許多問題,而作為補(bǔ)充基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)遠(yuǎn)未發(fā)揮其作用。
(二)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品較為單一,保障與創(chuàng)新程度不夠
首先,我國的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品保障程度與創(chuàng)新程度均不夠,同質(zhì)性較為嚴(yán)重。保險(xiǎn)產(chǎn)品從研發(fā)設(shè)計(jì)到投入運(yùn)營,耗費(fèi)成本及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)都很大。其次,在發(fā)展過程中,分紅型產(chǎn)品總是一枝獨(dú)秀,撐起整個(gè)壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,而具有保障功能、儲(chǔ)蓄性質(zhì)的保險(xiǎn)產(chǎn)品則比較少,這種結(jié)構(gòu)的不合理,不利于商業(yè)壽險(xiǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)我國保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度較低,地區(qū)發(fā)展不平衡
幾年來我國保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度雖然有所發(fā)展和保持遞增,但相比世界平均水平,仍然有較大差距。(四)渠道拓展受限從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的角度來看,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)國家政策具有很強(qiáng)的依附性,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展需要國家機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的參與。雖然保險(xiǎn)需求與日俱增,但我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員和經(jīng)費(fèi)的數(shù)量并未實(shí)現(xiàn)同步增長,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力還有所欠缺。從商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的角度來看,主要發(fā)展渠道可分為中介代銷和保險(xiǎn)公司直銷,由于地域限制的突破存在較高難度,商業(yè)保險(xiǎn)公司的快速發(fā)展很難實(shí)現(xiàn),急需通過擴(kuò)張渠道來促進(jìn)產(chǎn)品銷售。
三、構(gòu)建養(yǎng)老金協(xié)調(diào)度模型
協(xié)調(diào)度模型衡量了系統(tǒng)要素之間在發(fā)展過程中發(fā)展協(xié)調(diào)一致的狀況,顯示了系統(tǒng)由無序狀態(tài)走向有序狀態(tài)的趨勢(shì)。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有著替代、補(bǔ)充與合作的關(guān)系。把協(xié)調(diào)度模型應(yīng)用于衡量兩類養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域,對(duì)政府部門制定養(yǎng)老政策以及保險(xiǎn)公司制定費(fèi)率政策起到很大作用。
四、結(jié)論和建議
保險(xiǎn)公司拓展新的經(jīng)營方式。中國地域遼闊,不同的市場(chǎng)有不同的需求,實(shí)行差異化經(jīng)營是保險(xiǎn)公司發(fā)展的必經(jīng)之路。各保險(xiǎn)分支公司應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力,開展詳實(shí)的市場(chǎng)調(diào)研,在了解客戶需求的基礎(chǔ)上,針對(duì)本經(jīng)營區(qū)域的市場(chǎng)環(huán)境,為客戶提供最合適的產(chǎn)品和服務(wù)。政府部門制定細(xì)化政策。既然不同的市場(chǎng)表現(xiàn)出不同的需求與特征,那么就需要有針對(duì)性的政策進(jìn)行跟進(jìn),調(diào)整不同區(qū)域的市場(chǎng)。
作者:閆法涌 王楠 單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)
參考文獻(xiàn)
[1].我國城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制研究[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué),2012.
而其他理財(cái)養(yǎng)老工具可能是“專業(yè)相機(jī)”,理論上講有可能獲得更好的照片質(zhì)量(回報(bào)較高),但如果操作者技術(shù)不純熟不高超,實(shí)際拍出的照片質(zhì)量可能比傻瓜相機(jī)還不如。
第二、保險(xiǎn)養(yǎng)老的回報(bào)特別明確。只要確定自己希望在退休后每月從保險(xiǎn)公司領(lǐng)到多少養(yǎng)老金作為補(bǔ)充,就可以讓保險(xiǎn)公司幫助規(guī)劃并計(jì)算出自己需要購買的保險(xiǎn)額度和繳費(fèi)的時(shí)間,到了約定時(shí)間就可以開始按月領(lǐng)錢了。
第三、保險(xiǎn)養(yǎng)老可以強(qiáng)制自己儲(chǔ)蓄。青壯年時(shí)期有很多的花錢渠道,如果不要求自己為了將來養(yǎng)老而預(yù)先做準(zhǔn)備,那么錢在不經(jīng)意間就花掉了,而老年生活卻沒了保障。
商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)恰恰有一個(gè)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的功能,要求投保人必須按時(shí)定量交保費(fèi),如此一來,遠(yuǎn)期的養(yǎng)老安排就有了計(jì)劃性。另外,由于退保損失會(huì)比較大,因此人們會(huì)慎重考慮“毀約”問題,從而更增強(qiáng)了資金使用的專項(xiàng)性和儲(chǔ)蓄的強(qiáng)制性。
第四、養(yǎng)老儲(chǔ)備是一項(xiàng)長期的理財(cái)計(jì)劃,而通過復(fù)利滾存計(jì)算收益的分紅型養(yǎng)老保險(xiǎn),就是儲(chǔ)備時(shí)間越久,理財(cái)效果越佳,對(duì)于“養(yǎng)老目標(biāo)”較為匹配。
所謂路遙知馬力,日久見“效力”,“復(fù)利的魔力”通過分紅型保險(xiǎn)可以得到明顯的體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn);現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策
一、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念
商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是以獲得養(yǎng)老金為主要目的的長期人身險(xiǎn),它是年金保險(xiǎn)的一種特殊形式,又稱為退休金保險(xiǎn),是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充。商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人,在交納了一定的保險(xiǎn)費(fèi)以后,就可以從一定的年齡開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。這樣,盡管被保險(xiǎn)人在退休之后收入下降,但由于有養(yǎng)老金的幫助,他仍然能保持退休前的生活水平。目前商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上有兩類養(yǎng)老保險(xiǎn):傳統(tǒng)型和投資分紅型。
二、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀
近幾年我國商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。我國年金保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入從2002年的382億元,增長為2009年的840億元,年均增長12%。截至2009年年底,保險(xiǎn)業(yè)獲得了18個(gè)企業(yè)年金管理人資格,保險(xiǎn)業(yè)受托管理企業(yè)年金基金710億元,投資管理企業(yè)年金基金660億元。然而盡管如此,中國社會(huì)及養(yǎng)老金覆蓋率仍處于較低水平。2008年全球養(yǎng)老金資產(chǎn)有25萬億美元,而我國還不足2000億美元,占全球養(yǎng)老金不足1%,大大低于我國經(jīng)濟(jì)總量占全球7.3%的比例。在我國超過一半的中產(chǎn)階層人士愿意建立專門的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄;70%的人愿意進(jìn)行養(yǎng)老投資。但目前來看,國內(nèi)針對(duì)養(yǎng)老進(jìn)行儲(chǔ)蓄和投資的行為占比很少,養(yǎng)老保險(xiǎn)仍處于初級(jí)階段。整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè),2006年保費(fèi)收入占GDP的比例只有2.8%,人均保費(fèi)僅431.3元,而相比之下,發(fā)達(dá)國家相關(guān)費(fèi)用占GDP的10%以上,人均保費(fèi)超過5000美元,即便是印度保費(fèi)的GDP占比也達(dá)到5%,人均保費(fèi)100美元。
三、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變思想意識(shí),加大對(duì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度
轉(zhuǎn)變思想意識(shí),不僅要轉(zhuǎn)變保險(xiǎn)公司的觀念,還要轉(zhuǎn)變個(gè)人的傳統(tǒng)思想理念。對(duì)于保險(xiǎn)公司來說,首先必須充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)養(yǎng)老的廣闊前景及其到來的巨大商機(jī),在做好市場(chǎng)調(diào)研的前提下,細(xì)分市場(chǎng),制定出一個(gè)具有全局性,系統(tǒng)性,長期性,風(fēng)險(xiǎn)性,應(yīng)變性的經(jīng)營戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變僅僅是依靠收取管理費(fèi)用,擴(kuò)大公司規(guī)模等手段攤低成本獲得利差的經(jīng)營模式;其次,確定商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo),擬定出切實(shí)可行的企劃案,促進(jìn)保險(xiǎn)公司能在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)使商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)獲得持續(xù)不斷的發(fā)展。對(duì)于個(gè)人來說,國家和保險(xiǎn)公司必須加大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度,改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的養(yǎng)老觀念,增強(qiáng)個(gè)人自我保障和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),將自保資金轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司,享受養(yǎng)老保障的利益,提高保障水平。
(二)完善商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅收性政策制度
商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的推動(dòng)力,很大程度上源于企業(yè)和居民個(gè)人的避稅需求。在國外,人們形象地稱購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)所享受的稅收優(yōu)惠為“避稅所”,因此,在考慮財(cái)政收支的情況后,加大稅收優(yōu)惠的力度,必然將促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。拿企業(yè)年金來說,在企業(yè)年金的繳費(fèi)階段,國外發(fā)達(dá)國家一般規(guī)定15%左右的保險(xiǎn)繳費(fèi)享受稅收優(yōu)惠,例如德國為10%,美國為15%,加拿大為18%,而我國僅為4%。結(jié)合近幾年我國企業(yè)職工平均工資增長加快的實(shí)際,我國有必要提高此優(yōu)惠比例進(jìn)行保險(xiǎn)稅制改革。既要考慮我國稅制的實(shí)際情況,又要向國際慣例靠攏;建立公平的市場(chǎng)環(huán)境,使本國保險(xiǎn)公司能與跨國保險(xiǎn)公司進(jìn)行公平的較量;我國稅收制度改革必須朝有利于強(qiáng)化本國保險(xiǎn)的償付能力,扶持本國保險(xiǎn)公司的方向發(fā)展;必須有利于引導(dǎo)居民的保險(xiǎn)消費(fèi),拉動(dòng)保險(xiǎn)需求,減輕政府的社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān);必須根據(jù)不同險(xiǎn)種的貢獻(xiàn)程度實(shí)行差別稅率,調(diào)整稅基。
(三)創(chuàng)造符合市場(chǎng)的產(chǎn)品,改變傳統(tǒng)的銷售模式,改善服務(wù)
保險(xiǎn)商品是實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,要打開商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng),一方面必須要有多種年金保險(xiǎn)的產(chǎn)品,并且,商品要適應(yīng)市場(chǎng)的各種需求,具有適應(yīng)性,可靠性,經(jīng)濟(jì)性。它包括商品的設(shè)計(jì)或更新,商品的包裝,商品的定價(jià)。既要滿足保險(xiǎn)公司盈利的目的,又要兼顧客戶需求和利益,生產(chǎn)出其保障內(nèi)容各有側(cè)重且能抵御通貨膨脹的新產(chǎn)品,以適應(yīng)大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需要。另一方面,要有靈活多變的銷售策略。大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員可分四類:一是保險(xiǎn)公司內(nèi)部的銷售人員,二是與保險(xiǎn)公司簽訂合同的保險(xiǎn)人,三是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)紀(jì)人和人,四是保險(xiǎn)公司委托的兼業(yè)人。故此,可以發(fā)展由保險(xiǎn)公司內(nèi)部人員直銷和由保險(xiǎn)人,保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及兼業(yè)人代銷的銷售模式,擴(kuò)展保險(xiǎn)產(chǎn)品的營銷渠道。除此之外,還必須要求有完善的服務(wù)。二十一世紀(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭就是服務(wù)的競(jìng)爭,服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到市場(chǎng)主體的生死存亡。因此,要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),必須建立健全的客戶服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從售前到售后,以至終生服務(wù)。
(四)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)
我國的養(yǎng)老保障體系建立的時(shí)間比較晚,商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的時(shí)間也不長,積累的經(jīng)驗(yàn)不多。從各國的歷史進(jìn)程來看,養(yǎng)老保障體系建設(shè)與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān),在發(fā)展道路的選擇上有許多值得參考借鑒的方面,在發(fā)展階段上存在許多相似之處。因此,發(fā)展我國商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì),注重借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),才能少走彎路,使之健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的,以養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)保障、養(yǎng)老資金管理等為主要內(nèi)容的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),是養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)于健全多層次養(yǎng)老保障體系,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多層次多樣化發(fā)展,應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)和就業(yè)形態(tài)新變化,進(jìn)一步保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等具有重要意義。
豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,為個(gè)人和家庭提供個(gè)性化、差異化養(yǎng)老保障。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)多樣化商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足個(gè)人和家庭在風(fēng)險(xiǎn)保障、財(cái)富管理等方面的需求。積極發(fā)展安全性高、保障性強(qiáng)、滿足長期或終身領(lǐng)取要求的商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)。支持符合條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。針對(duì)獨(dú)生子女家庭、無子女家庭、“空巢”家庭等特殊群體養(yǎng)老保障需求,探索發(fā)展涵蓋多種保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的綜合養(yǎng)老保障計(jì)劃。允許商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展具備長期養(yǎng)老功能、符合生命周期管理特點(diǎn)的個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)。
推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)(職業(yè))年金計(jì)劃等產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展與企業(yè)(職業(yè))年金領(lǐng)取相銜接的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),強(qiáng)化基金養(yǎng)老功能。支持符合條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì),積極參與企業(yè)年金基金和職業(yè)年金基金管理,在基金受托、賬戶管理、投資管理等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)群體的市場(chǎng)需求,豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,優(yōu)化相關(guān)服務(wù),提供多樣化養(yǎng)老保障選擇。
鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),提供商業(yè)服務(wù)和支持。充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在精算管理和服務(wù)資源等方面的優(yōu)勢(shì),為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供技術(shù)支持和相關(guān)服務(wù)。支持符合條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用資產(chǎn)管理優(yōu)勢(shì),依法依規(guī)有序參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和全國社會(huì)保障基金投資運(yùn)營,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和社會(huì)保障基金保值增值。
目前市場(chǎng)上,除了企業(yè)年金以外,補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)還有另一種形式:即各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所銷售的商業(yè)團(tuán)體補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡稱商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)),它是以某個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體等組織的成員(可包括成員配偶、子女和父母)為被保險(xiǎn)人(不少于5人),保險(xiǎn)人用一份保險(xiǎn)合同承保,在被保險(xiǎn)人生存至國家規(guī)定的退休年齡后,保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同約定給付養(yǎng)老金的人壽保險(xiǎn)。上述兩者主要的區(qū)別在于。
(一)從性質(zhì)和實(shí)施主體來看
企業(yè)年金實(shí)質(zhì)上屬于一種資產(chǎn)管理類業(yè)務(wù),它為了從制度上把資金投資運(yùn)作與資金存放分開,避免人為風(fēng)險(xiǎn),采取信托管理方式,設(shè)受托人、投資管理人、賬戶管理人、托管人四大類主體,由各參與主體(主要為具有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行、基金公司等)共同管理受托資產(chǎn);而商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)屬于保險(xiǎn)業(yè)務(wù),從運(yùn)營主體來看,商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)把所有功能集中于養(yǎng)老保險(xiǎn)公司或壽險(xiǎn)公司。
(二)從監(jiān)管主體來看
企業(yè)年金由人力資源和社會(huì)保障部(原勞動(dòng)和社會(huì)保障部)主導(dǎo)和推動(dòng);而團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)的監(jiān)管主體為保監(jiān)會(huì)。
(三)從投保人數(shù)來看
企業(yè)年金需要依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)才能為職工進(jìn)行投保,即參與前提是企業(yè)已為職工繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金;而團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)只要5個(gè)人以上的特定團(tuán)體成員,就可以作為被保險(xiǎn)人,由相關(guān)單位或團(tuán)體向保險(xiǎn)公司投保。
(四)從靈活性來看
商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)由商業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì),無論是從繳費(fèi)方式、保費(fèi)領(lǐng)取上都較年金更加靈活。繳費(fèi)方式方面,企業(yè)年金是逐年繳納的,要求企業(yè)每年要按年薪的一定比例為員工繳納年金;團(tuán)體養(yǎng)老年金則靈活得多,投保人可選擇定期、不定期、定額或不定額結(jié)合交納保險(xiǎn)費(fèi)。保費(fèi)領(lǐng)取方面,企業(yè)年金的領(lǐng)取有嚴(yán)格規(guī)定,只有當(dāng)個(gè)人退休、出國或者被保險(xiǎn)人死亡后,才能領(lǐng)?。欢鴪F(tuán)體養(yǎng)老年金則沒有這個(gè)規(guī)定,投保人也可以選擇中途退保,讓被保險(xiǎn)人提前獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)(盡管可能由于提前支取要支付一定的成本代價(jià))。
(五)從稅收優(yōu)惠上看
目前來看企業(yè)年金享受更多的稅收優(yōu)惠政策,2013年12月6日,財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國家稅務(wù)總局共同頒布《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2013]103號(hào)):自2014年1月1日起,企業(yè)年金和職業(yè)年金采用遞延納稅政策,在年金繳費(fèi)環(huán)節(jié)和年金基金投資收益環(huán)節(jié)暫不征收個(gè)人所得稅,將納稅義務(wù)遞延到個(gè)人實(shí)際領(lǐng)取年金的環(huán)節(jié)。商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)目前為止,尚未享受個(gè)所稅的遞延納稅優(yōu)惠。由此可見:企業(yè)年金作為一種資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),相關(guān)的監(jiān)管更加嚴(yán)格;由于采取專業(yè)化分工,可以提高資產(chǎn)的投資效益,此外目前還享受更多的稅收優(yōu)惠。而商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)作為商業(yè)保險(xiǎn)一種形式,由商業(yè)保險(xiǎn)公司集資產(chǎn)受托管理、賬戶管理、投資管理等功能于一身,管理成本相對(duì)較低,且形式靈活多樣,可以滿足尚不具備年金設(shè)立條件的中小企業(yè)實(shí)施補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的需求。
二、企業(yè)年金與商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)的市場(chǎng)情況比較
(一)企業(yè)年金市場(chǎng)情況
由上表可見,企業(yè)年金規(guī)模逐年擴(kuò)大,2007~2014年期間,參與年金計(jì)劃的企業(yè)數(shù)、職工數(shù)和基金規(guī)模的年均復(fù)合增長率分別達(dá)到了12.57%、13.78%和26.07%。從企業(yè)年金的投資收益情況來看:我們將企業(yè)年金的投資收益與滬深股市投資最具代表的滬深300指數(shù)進(jìn)行對(duì)比,如下表所示:2007~2014年,中國股市經(jīng)歷了一個(gè)較為完整的牛熊轉(zhuǎn)化周期,滬深300指數(shù)從2007年初的2041.05起步,八年期間的年平均收益率為7.10%。對(duì)比而言,企業(yè)年金的同期年化收益率達(dá)到了7.87%[人力資源與社會(huì)保障部基金監(jiān)督司.2014年度全國企業(yè)年金基金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要[EB/OL]./shbxjjjds],收益更高,并且企業(yè)年金的收益波動(dòng)(即投資風(fēng)險(xiǎn))遠(yuǎn)比股市投資要小得多。實(shí)現(xiàn)上述高收益、低風(fēng)險(xiǎn)的原因在于,企業(yè)年金基金投資的管理有明確的制度規(guī)定:年金投資應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎、分散風(fēng)險(xiǎn)的原則,充分考慮企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的安全性、收益性和流動(dòng)性,實(shí)行專業(yè)化管理。其中,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的投資比例有限制:投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品以及股票基金、混合基金、投資連結(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品(股票投資比例高于或者等于30%)的比例,不得高于投資組合企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的30%;其中,企業(yè)年金基金不得直接投資于權(quán)證,但因投資股票、分離交易可轉(zhuǎn)換債等投資品種而衍生獲得的權(quán)證,應(yīng)當(dāng)在權(quán)證上市交易之日起10個(gè)交易日內(nèi)賣出。這樣制度安排的好處是:既能享受股市等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)上漲帶來的高收益,又防止因涉足比例過多帶來的反轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。此外,投資機(jī)構(gòu)的專業(yè)化管理,也提升了企業(yè)年金整體的收益水平,跑出了遠(yuǎn)高于股市的收益率。
(二)商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)的市場(chǎng)情況
長期以來,商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)作為企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要形式,在2005年以前,一直是企業(yè)員工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要形式。然而自2005年以后,團(tuán)體年金的保險(xiǎn)收入規(guī)模急劇萎縮,從2005年的595億元降至2011年的37億元;盡管2012年保費(fèi)規(guī)?;厣?2億元,不過2013年保費(fèi)收入再次下滑至59億元。相比企業(yè)年金,商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r不佳,其最主要的原因在于:來自人力資源與社會(huì)保障部對(duì)企業(yè)年金發(fā)展的大力推動(dòng)。自2007年起,原勞動(dòng)與社會(huì)保障部(現(xiàn)人力資源與社會(huì)保障部)的兩大文件:“關(guān)于做好原有企業(yè)年金移交工作的意見”(勞社部發(fā)〔2007〕12號(hào))以及“關(guān)于對(duì)原有企業(yè)年金移交有關(guān)問題補(bǔ)充意見的函”(人社廳發(fā)[2008]9號(hào)),使得相當(dāng)數(shù)量的商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)被轉(zhuǎn)為了企業(yè)年金。文件規(guī)定為:原由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、原行業(yè)管理的以及企業(yè)自行管理的的原企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下稱原有企業(yè)年金)進(jìn)行規(guī)范管理,提出應(yīng)移交給具備資格的機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營。建立原有企業(yè)年金的企業(yè),仍然生產(chǎn)經(jīng)營并繼續(xù)繳費(fèi)的,要按照《關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕35號(hào))規(guī)定,對(duì)原有企業(yè)年金方案進(jìn)行修訂,原來沒有企業(yè)年金方案的要重新制定,報(bào)勞動(dòng)保障部門備案。原有企業(yè)年金移交后,要按照規(guī)定的程序選擇受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人,并簽訂基金管理合同,報(bào)勞動(dòng)保障部門備案。此外,文件還對(duì)關(guān)于企業(yè)為職工購買商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)的處理提出如下意見:企業(yè)原來以企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)名義為職工購買的商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)按照勞社部令第20號(hào)、第23號(hào)和《關(guān)于做好原有企業(yè)年金移交工作的意見》(勞社部發(fā)〔2007〕12號(hào))的要求予以規(guī)范。今后任何機(jī)構(gòu)和單位不得以企業(yè)年金或企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的名義銷售、購買商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)。通過上述的兩者市場(chǎng)發(fā)展情況比較,我們應(yīng)該關(guān)注到以下的現(xiàn)實(shí)。第一,企業(yè)年金盡管發(fā)展較快,但是目前規(guī)模依舊很小,在我國養(yǎng)老保障體系中的地位不高,作用和影響非常有限。截止2014年底,我國僅有7.33萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金計(jì)劃,占同期我國企業(yè)總數(shù)的比例不足0.50%;2014年底我國A股證券交易總市值約37萬億元,而同期企業(yè)年金累計(jì)規(guī)模僅為7689億元,相當(dāng)于A股市值的2.08%。在與一些主要國家進(jìn)行比較時(shí),這種差距也非常突出,按“企業(yè)年金計(jì)劃成員數(shù)占社會(huì)總就業(yè)人口的百分比”的指標(biāo)來看,我國僅為2.41%,不僅遠(yuǎn)運(yùn)落后于瑞典(90%)、比利時(shí)(55.60%)、英國(47.10%)、美國(46%)等私人養(yǎng)老金市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國家,同時(shí)與奧地利(13.90%)、意大利(10.60%)、西班牙(8.70%)和葡萄牙(8.70%)等公共養(yǎng)老金占主體地位的國家相比存在較大的差距。限制我國企業(yè)年金發(fā)展的主要因素為:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)較高的繳費(fèi)比例,已經(jīng)嚴(yán)重?cái)D壓了企業(yè)年金的繳費(fèi)空間;年金的稅收優(yōu)惠有限,盡管新頒布的財(cái)稅[2013]103號(hào)在個(gè)所稅遞延方面進(jìn)行了政策稅收支持,但是在企業(yè)所得稅的稅前扣除比例方面仍未有放寬限制變化,現(xiàn)行政策(《關(guān)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財(cái)稅[2009]27號(hào)))只允許企業(yè)為在本企業(yè)任職或者受雇的全體員工支付補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金在職工工資總額5%部分在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除,超過的部分不予扣除;按上述比例繳納的企業(yè)年金,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解決職工退休后的養(yǎng)老金替代問題。第二,盡管商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)近年來遭遇到不斷被轉(zhuǎn)換為企業(yè)年金從而規(guī)模下降的情況,如今轉(zhuǎn)換截止期限已至,而商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)并未消亡,反而在2012年有所回升,說明在目前我國的市場(chǎng)環(huán)境下,商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)還是有其生存和發(fā)展的空間的。實(shí)際上,無論是商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)還是企業(yè)年金都屬于企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的形式,都是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充,應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新,形成多品種、多層次的產(chǎn)品體系,以滿足不同類型企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老需求。
三、企業(yè)年金與商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)
論文摘要:商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老保障供給上的不足,有利于建立一個(gè)多層次、全方位的社會(huì)保障體系。本文分析了全省商業(yè)蕎老保險(xiǎn)發(fā)展中存在的制約因素,提出加快發(fā)展全省商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)的政策建議。
目前我國初步形成了由社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(企業(yè)年金)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)構(gòu)成的“三支柱”養(yǎng)老保障體系。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是養(yǎng)老保障體系第二、第三支柱的主導(dǎo)者,滿足人們更高水平、更高層次的養(yǎng)老保障需求,并為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。甘肅省作為西部欠發(fā)達(dá)省份,經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平較低,而社會(huì)養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)逐年加大。積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)既能填補(bǔ)現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老保障的空白,拓寬社會(huì)養(yǎng)老保障范圍和領(lǐng)域,也能彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)供給的不足,有利于建立多層次、全方位的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。
一、全省商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素
(一)缺乏稅收優(yōu)惠政策的支持。稅收優(yōu)惠政策直接影響著人們參與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。我國稅法規(guī)定,居民個(gè)人購買的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)無需繳納個(gè)人所得稅,但在商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)環(huán)節(jié)卻沒有相應(yīng)的稅惠政策。目前,我省企業(yè)年金只是企業(yè)年金繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)可以免稅,個(gè)人繳費(fèi)必須在稅后繳納,完全以養(yǎng)老保險(xiǎn)為特征的商業(yè)保險(xiǎn)沒有稅收政策支持。
(二)城鎮(zhèn)居民可支配收人較低。近年來、甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的進(jìn)步,但由于基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展相對(duì)滯后,在全國仍然處于落后地位。2008年甘肅省城鎮(zhèn)居民可支配收人達(dá)到10 969.41元,比2007年增長9.560I0,但與全國平均水平相比,我省城鎮(zhèn)居民可支配收人在全國的位次后移,差距在逐年擴(kuò)大,省內(nèi)地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題仍然突出:商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)需要投保人具有持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收人,可支配收人的較低水平直接限制了人們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投保能力和有效需求。
(三)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)薄弱。我國長期形成的政府和企業(yè)包攬一切的觀念至今仍未根除,人們?nèi)狈︼L(fēng)險(xiǎn)與自我保障意識(shí)。另外,商業(yè)保險(xiǎn)起步晚,多數(shù)壽險(xiǎn)保單尚未兌現(xiàn),人們對(duì)保險(xiǎn)公司的信譽(yù)心存疑慮,習(xí)慣把儲(chǔ)蓄作為養(yǎng)老的首選方式。從我省情況來看,人們商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)普遍薄弱,還不擅長運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制去防范和化解風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)和個(gè)人參保意愿不強(qiáng),這在一定程度上影響了潛在保險(xiǎn)需求向現(xiàn)實(shí)保險(xiǎn)需求的轉(zhuǎn)化。
(四)保險(xiǎn)產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。目前中國人壽、太保壽險(xiǎn)、平安人壽、新華人壽、泰康人壽、太平人壽、平安養(yǎng)老、人保壽險(xiǎn)、幸福人壽9家壽險(xiǎn)公司已在我省設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),各家公司均已開辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),但是養(yǎng)老險(xiǎn)種雷同,個(gè)別險(xiǎn)種“克隆”現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面是某些保險(xiǎn)產(chǎn)品的過度開發(fā)和供給,另一方面又有大量養(yǎng)老保險(xiǎn)需求得不到滿足,保險(xiǎn)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)問題突出,嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)需求的實(shí)現(xiàn)。
(五)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量較低。目前我省保險(xiǎn)公司的服務(wù)質(zhì)量較低。主要表現(xiàn)在:首先,缺乏服務(wù)意識(shí),更多是從自身利益出發(fā),沒有意識(shí)到服務(wù)對(duì)于保險(xiǎn)這一無形商品的重要性,保險(xiǎn)服務(wù)的手段和方式有待進(jìn)一步提高和完善,消費(fèi)者難以從保險(xiǎn)公司享受到高效、專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理及其延伸服務(wù)。其次,保險(xiǎn)公司管理不規(guī)范,公司內(nèi)控機(jī)制還不完善,沒有將維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的利益作為公司管理的重要內(nèi)容。此外,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù)繁雜,消費(fèi)者獲取相應(yīng)的信息以及保險(xiǎn)索賠較為困難等都是保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量低的表現(xiàn)。
(六)保險(xiǎn)銷售過程中問題較多。長期以來,我省保險(xiǎn)消費(fèi)者的保險(xiǎn)知識(shí)相對(duì)缺乏,選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品主要依賴于銷售人員的推介。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品專業(yè)性較強(qiáng),客觀上要求銷售人員在承攬業(yè)務(wù)時(shí)必須擔(dān)負(fù)起客觀、全面、準(zhǔn)確介紹保險(xiǎn)產(chǎn)品的劍玉,使客戶能基于自身的保險(xiǎn)需求作出正確、自愿的抉擇。但是部分銷售人員由于受自身專業(yè)知識(shí)限制或出于個(gè)人利益考慮,在保險(xiǎn)銷售過程中過分注重保險(xiǎn)功能和好處的宣傳,甚至產(chǎn)生銷售誤導(dǎo)行為,這在很大程度上制約著人們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)處理方式上對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇。
二、加快全省商業(yè)養(yǎng)老保除發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)結(jié)合甘肅實(shí)際,推動(dòng)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)稅優(yōu)政策的出臺(tái)。養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品是稅收敏感型的制度安排,合理的稅收制度能夠促進(jìn)潛在養(yǎng)老需求轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)購買力。2008年12月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》明確提出,要“積極發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老等保險(xiǎn)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)和支持有條件企業(yè)通過商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次養(yǎng)老保障計(jì)劃,研究對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠”。建議相關(guān)部門加快研究,結(jié)合甘肅實(shí)際.盡早推出落實(shí)該文件的配套政策和措施,為我省商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,以逐步滿足人民群眾更高層次的養(yǎng)老保障需求。 (二)采取有效措施,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的市場(chǎng)需求。一是加大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳,培育理性的消費(fèi)觀念。保險(xiǎn)公司應(yīng)加大對(duì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度,并側(cè)重宣傳內(nèi)容和方式。首先要通過大型的社會(huì)宣傳活動(dòng),采取新穎的形式、豐富的內(nèi)容,廣泛宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用,引導(dǎo)社會(huì)民眾及早作出養(yǎng)老規(guī)劃。其次,利用廣播、電視、報(bào)紙等各種新聞媒介,進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳,普及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí),培育理性的保險(xiǎn)消費(fèi)觀念。第三,深人農(nóng)村、企業(yè)單位、居民院樓等,面向廣大群眾宣傳商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義與功用等。二是激發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí),推動(dòng)潛在的養(yǎng)老需求向現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)化。養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的薄弱影響了潛在保險(xiǎn)需求向現(xiàn)實(shí)保險(xiǎn)需求的轉(zhuǎn)化,激發(fā)人們積極的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)是商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面要引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變過去一切依賴政府、單位和家庭的傳統(tǒng)思想,努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。另一方面,充分認(rèn)識(shí)商業(yè)保險(xiǎn)的保障和社會(huì)互助功能,增強(qiáng)自保意識(shí)和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),享受養(yǎng)老保障的利益,提高保障水平。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保障體系 商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)
目前我國初步形成了由社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(企業(yè)年金)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)構(gòu)成的“三支柱”養(yǎng)老保障體系。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是養(yǎng)老保障體系第二、第三支柱的主導(dǎo)者,滿足人們更高水平、更高層次的養(yǎng)老保障需求,并為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。甘肅省作為西部欠發(fā)達(dá)省份,經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平較低,而社會(huì)養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)逐年加大。積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)既能填補(bǔ)現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老保障的空白,拓寬社會(huì)養(yǎng)老保障范圍和領(lǐng)域,也能彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)供給的不足,有利于建立多層次、全方位的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。
一、全省商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素
(一)缺乏稅收優(yōu)惠政策的支持。稅收優(yōu)惠政策直接影響著人們參與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。我國稅法規(guī)定,居民個(gè)人購買的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)無需繳納個(gè)人所得稅,但在商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)環(huán)節(jié)卻沒有相應(yīng)的稅惠政策。目前,我省企業(yè)年金只是企業(yè)年金繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)可以免稅,個(gè)人繳費(fèi)必須在稅后繳納,完全以養(yǎng)老保險(xiǎn)為特征的商業(yè)保險(xiǎn)沒有稅收政策支持。
(二)城鎮(zhèn)居民可支配收人較低。近年來、甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的進(jìn)步,但由于基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展相對(duì)滯后,在全國仍然處于落后地位。2008年甘肅省城鎮(zhèn)居民可支配收人達(dá)到10 969.41元,比2007年增長9.560I0,但與全國平均水平相比,我省城鎮(zhèn)居民可支配收人在全國的位次后移,差距在逐年擴(kuò)大,省內(nèi)地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題仍然突出:商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)需要投保人具有持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收人,可支配收人的較低水平直接限制了人們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投保能力和有效需求。
(三)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)薄弱。我國長期形成的政府和企業(yè)包攬一切的觀念至今仍未根除,人們?nèi)狈︼L(fēng)險(xiǎn)與自我保障意識(shí)。另外,商業(yè)保險(xiǎn)起步晚,多數(shù)壽險(xiǎn)保單尚未兌現(xiàn),人們對(duì)保險(xiǎn)公司的信譽(yù)心存疑慮,習(xí)慣把儲(chǔ)蓄作為養(yǎng)老的首選方式。從我省情況來看,人們商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)普遍薄弱,還不擅長運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制去防范和化解風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)和個(gè)人參保意愿不強(qiáng),這在一定程度上影響了潛在保險(xiǎn)需求向現(xiàn)實(shí)保險(xiǎn)需求的轉(zhuǎn)化。
(四)保險(xiǎn)產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。目前中國人壽、太保壽險(xiǎn)、平安人壽、新華人壽、泰康人壽、太平人壽、平安養(yǎng)老、人保壽險(xiǎn)、幸福人壽9家壽險(xiǎn)公司已在我省設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),各家公司均已開辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),但是養(yǎng)老險(xiǎn)種雷同,個(gè)別險(xiǎn)種“克隆”現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面是某些保險(xiǎn)產(chǎn)品的過度開發(fā)和供給,另一方面又有大量養(yǎng)老保險(xiǎn)需求得不到滿足,保險(xiǎn)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)問題突出,嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)需求的實(shí)現(xiàn)。
(五)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量較低。目前我省保險(xiǎn)公司的服務(wù)質(zhì)量較低。主要表現(xiàn)在:首先,缺乏服務(wù)意識(shí),更多是從自身利益出發(fā),沒有意識(shí)到服務(wù)對(duì)于保險(xiǎn)這一無形商品的重要性,保險(xiǎn)服務(wù)的手段和方式有待進(jìn)一步提高和完善,消費(fèi)者難以從保險(xiǎn)公司享受到高效、專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理及其延伸服務(wù)。其次,保險(xiǎn)公司管理不規(guī)范,公司內(nèi)控機(jī)制還不完善,沒有將維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的利益作為公司管理的重要內(nèi)容。此外,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù)繁雜,消費(fèi)者獲取相應(yīng)的信息以及保險(xiǎn)索賠較為困難等都是保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量低的表現(xiàn)。
(六)保險(xiǎn)銷售過程中問題較多。長期以來,我省保險(xiǎn)消費(fèi)者的保險(xiǎn)知識(shí)相對(duì)缺乏,選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品主要依賴于銷售人員的推介。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品專業(yè)性較強(qiáng),客觀上要求銷售人員在承攬業(yè)務(wù)時(shí)必須擔(dān)負(fù)起客觀、全面、準(zhǔn)確介紹保險(xiǎn)產(chǎn)品的劍玉,使客戶能基于自身的保險(xiǎn)需求作出正確、自愿的抉擇。但是部分銷售人員由于受自身專業(yè)知識(shí)限制或出于個(gè)人利益考慮,在保險(xiǎn)銷售過程中過分注重保險(xiǎn)功能和好處的宣傳,甚至產(chǎn)生銷售誤導(dǎo)行為,這在很大程度上制約著人們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)處理方式上對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇。
[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,商業(yè)銀行,助學(xué)貸款
目前,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行“以收定支,略有節(jié)余”的原則,并逐漸向基金積累制轉(zhuǎn)變。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金每年都有結(jié)余,但結(jié)余的數(shù)額在逐年降低。到2003年末,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余已達(dá)2207億元。隨著我國老年人口規(guī)模的迅速增長及人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì),不僅從需求方面對(duì)中國社會(huì)養(yǎng)老保障造成壓力,在供給方面也對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障形成沖擊。財(cái)政部社會(huì)保障司對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行預(yù)測(cè)。結(jié)果表明,基金在2028年將首次出現(xiàn)赤字,當(dāng)期赤字為3089億元,2031年赤字額將達(dá)到高峰,為3808億元。
目前,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道主要是銀行儲(chǔ)蓄投資和國債投資,保險(xiǎn)投資的多元化程度遠(yuǎn)低于國際市場(chǎng)水平,尤其是缺少足夠的信用風(fēng)險(xiǎn)類產(chǎn)品。由于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的途徑所限,基金的收益率偏低,這一方面使基金呈現(xiàn)逐漸貶值的趨勢(shì),另一方面使得目標(biāo)替代率(我國目標(biāo)替代率的確定以養(yǎng)老基金收益率等于工資增長率為假設(shè)前提)無法實(shí)現(xiàn),從而動(dòng)搖我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率遠(yuǎn)低于工資增長率,個(gè)人賬戶實(shí)際積累額達(dá)不到目標(biāo)積累額,如不及時(shí)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資組合,提高收益率,我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)在不久將陷入“被迫提高繳費(fèi)率——企業(yè)不堪重負(fù),個(gè)人無力投?!B(yǎng)老保險(xiǎn)制度崩潰”的危機(jī)之中。
面對(duì)我國現(xiàn)狀,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余資金的去向就顯得尤為重要。因此,在保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資安全性的同時(shí),提高其收益性對(duì)我國來說更加重要。
而另一方面,大學(xué)校園中大約20%的莘莘學(xué)子,由于家境貧寒,需要通過助學(xué)貸款的方式來順利結(jié)束學(xué)業(yè)。然而,目前由商業(yè)銀行來提供助學(xué)貸款的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況并不理想。
一是現(xiàn)行的助學(xué)貸款制度存在著政策性目標(biāo)和商業(yè)性手段之間難以兩全的矛盾。國家助學(xué)貸款是由國家指定的商業(yè)銀行面向在枚的全日制高等學(xué)校(包括民辦高校)中經(jīng)濟(jì)困難的本??茖W(xué)生、第二學(xué)位學(xué)生、研究生發(fā)放的無需抵押的,在校期間政府給予全額貼息的個(gè)人信用貸款,目的是幫助普通高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi),以保障其順利完成學(xué)業(yè)。國家助學(xué)貸款一方面具有保證教育機(jī)會(huì)均等,.維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定,幫助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的政策性目標(biāo)。另一方面,國家助學(xué)貸款又委托商業(yè)銀行運(yùn)作,定位于商業(yè)貸款性質(zhì),實(shí)際上又將風(fēng)險(xiǎn)交由商業(yè)銀行承擔(dān),從而難以避免地出現(xiàn)政策性目標(biāo)與商業(yè)性運(yùn)作之間難以兩全的矛盾。
二是貸款難。助學(xué)貸款是一項(xiàng)信用政策貸款,帶有扶貧和支教性質(zhì),既無擔(dān)保又無抵押,還貸主要依靠學(xué)生未來的還貸能力及其還貸意愿,風(fēng)險(xiǎn)較大,而商業(yè)銀行以追求利潤最大化為目標(biāo),自然不愿承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)考查學(xué)生的個(gè)人信用和學(xué)生的還貸意愿及還貸能力都無從審查,借貸雙方信息不對(duì)稱現(xiàn)象較為嚴(yán)重。通常銀行確定誰的信用更好,誰未來現(xiàn)金量更高,往往以名牌大學(xué)及高學(xué)歷為判斷的標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)一般的院校退避三舍的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。其結(jié)果是貧困學(xué)生因?yàn)樗谠盒2煌a(chǎn)生不同的獲得助學(xué)貸款的機(jī)會(huì),相當(dāng)多的地方院校仍得不到助學(xué)貸款的支持,這使國家助學(xué)貸款成效大打折扣,造成了信貸配給不平衡的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國高校各類在校學(xué)生1600萬人,其中經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生約占20%。而截至2005年3月份,全國高校已簽訂國家助學(xué)貸款合同的學(xué)生人數(shù)只有85.5萬人,即僅有27%左右的貧困生獲得貸款。高校學(xué)生普遍反映獲得助學(xué)貸款太難了。
三是違約率高。權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),目前全國學(xué)生貸款逾期不還的比例已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型的貸款,有些學(xué)校甚至高達(dá)20%。據(jù)統(tǒng)計(jì),在未能如約償還國家助學(xué)貸款的諸種原因中,誠信教育的不足和信用的缺失是一個(gè)原因。而在約束貸款人方面,國家助學(xué)貸款制度缺乏有效的剛性措施是原因之二,借款人畢業(yè)后奔赴四面八方,銀行與不少借款人根本聯(lián)系不上,對(duì)其失信行為束手無策,貸后約束機(jī)制不完善使借貸風(fēng)險(xiǎn)無從控制。就業(yè)困難或就業(yè)處境不佳(既有客觀因素也有主觀因素)是最主要的原因。解決這個(gè)問題的辦法除了培養(yǎng)守信意識(shí)和采取更靈活便捷的還款形式外,加強(qiáng)貸款制度建設(shè)、提高失信成本是解決問題的根本辦法。
四是追討成本高。銀行方面有關(guān)人員指出,國家助學(xué)貸款一般發(fā)放期限長、風(fēng)險(xiǎn)大,不可預(yù)測(cè)因素較多,特別是在貸后管理、催收等方面,銀行要付出較大成本,還貸情況不佳,就加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期值。
如何找到一個(gè)既能控制貸款風(fēng)險(xiǎn)又能兼顧各方利益的有效辦法?一方面是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金資金投資渠道少,投資多元化程度低,缺少足夠的信用風(fēng)險(xiǎn)類產(chǎn)品,造成社會(huì)資金的閑置和浪費(fèi)。另一方面是學(xué)子苦苦貸不到錢,不能正常進(jìn)行學(xué)業(yè),造成更大社會(huì)資源的浪費(fèi),是否能將兩者對(duì)接?本文提出一種觀點(diǎn),即由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金代替商業(yè)銀行來提供助學(xué)貸款。由養(yǎng)老基金提供助學(xué)貸款有如下好處:
一是可以拓展保險(xiǎn)資金運(yùn)營渠道,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率。目前養(yǎng)老基金的投資主要是銀行存款和購買國債,都受同期的存款利率影響。由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提供助學(xué)貸款后,其收益率受貸款利率影響。一般貸款利率總是高于存款利率,所以能提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率。
二是可以降低違約率。目前借款人違約率居高不下,主要是因?yàn)橘J款人貸出助學(xué)貸款后,對(duì)借款人缺乏有效的約束機(jī)制,借款人違約成本低或者是根本沒有違約成本。由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提供助學(xué)貸款后,一方面可以根據(jù)貸款人的實(shí)際情況展期還款,降低由于就業(yè)困難或就業(yè)處境不佳等原因被迫違約的違約率。而現(xiàn)在助學(xué)貸款的貸款機(jī)構(gòu)是商業(yè)銀行,每年都要進(jìn)行獨(dú)立核算,其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越大借款還款期限越長,預(yù)提的壞賬準(zhǔn)備就越多,影響其盈利能力,從而影響其競(jìng)爭力,所以銀行都希望在短期內(nèi)還款,因此限制了較短的還款期,造成了高違約率。由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提供助學(xué)貸款后,首先貸款者不是商業(yè)機(jī)構(gòu),不會(huì)只看重企業(yè)內(nèi)部效益,更看重社會(huì)效益,只要不影響?zhàn)B老保險(xiǎn)基金一定期限內(nèi)的需要量,可適當(dāng)展期,并且由借款者承擔(dān)展期的利息。這樣既降低了由于就業(yè)困難或就業(yè)處境不佳等原因被迫違約的違約率,又保證了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的高收益率。另一方面,對(duì)于那些缺少信用的借款者,通過約束機(jī)制的建立使其不得不還款。將借款者的還款額及還款期與借款者的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶結(jié)合,對(duì)于惡意違約者可從其養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶中直接劃出,并不準(zhǔn)予以后補(bǔ)繳這部分劃撥款,這將直接影響借款者未來的收益。而養(yǎng)老基金對(duì)于個(gè)人的作用是保障離退休職工基本生活需要。借款者作為經(jīng)濟(jì)人及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者通過還款與不還款的博弈,自然會(huì)選擇還款,從而降低了違約率。這樣既保證了養(yǎng)老基金的安全性又保證了收益性。
三是可以改變政策性目的由商業(yè)機(jī)構(gòu)來運(yùn)作的模式?,F(xiàn)在的助學(xué)貸款由商業(yè)銀行提供,助學(xué)貸款是一種信用貸款,既無抵押又無擔(dān)保,因此銀行所提供的貸款越多所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越大,所以,銀行寧可冒被罰款的風(fēng)險(xiǎn)也不愿多貸款,所以出現(xiàn)貸款難現(xiàn)象。由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提供助學(xué)貸款后,可以在一定程度緩解貸款難的問題。
在日前結(jié)束的上海市政協(xié)十屆三次會(huì)議上,上海市政協(xié)委員、上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)會(huì)長、中??德?lián)人壽保險(xiǎn)有限公司董事長何靜芝遞交了《關(guān)于上海發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老年金、健康險(xiǎn)的提案》。本報(bào)記者昨天(26日)就上海在社會(huì)保障體系中應(yīng)如何發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用專訪了何靜芝。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:您為何會(huì)提交這份提案?
何靜芝:現(xiàn)在上海市社保部門經(jīng)辦的補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn),事實(shí)上應(yīng)由商業(yè)性保險(xiǎn)來做,而非政府該背的包袱。
在我國的社會(huì)保障體系中,商業(yè)保險(xiǎn)其實(shí)能做很多事。但是對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中能發(fā)揮的作用,實(shí)質(zhì)上認(rèn)識(shí)程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。上海是一個(gè)老齡化很嚴(yán)重的城市,據(jù)預(yù)測(cè),到2020年上海人口老齡化的比重將達(dá)到30%左右,老齡人口將達(dá)到460萬。嚴(yán)重的人口老齡化問題將導(dǎo)致社會(huì)基本養(yǎng)老金支付的巨大壓力,發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)并以此作為社會(huì)養(yǎng)老保障體系的重要補(bǔ)充是一種很好的選擇。因此,我才提出發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老年金、健康險(xiǎn)的建議。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:您認(rèn)為商業(yè)性保險(xiǎn)公司應(yīng)在社會(huì)保障體系中發(fā)揮怎樣的作用?
何靜芝:首先應(yīng)該讓目前由政府部門經(jīng)辦的補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康醫(yī)療保險(xiǎn)回歸到商業(yè)化道路,讓商業(yè)保險(xiǎn)公司來經(jīng)辦。
基本社會(huì)保險(xiǎn)是政府行為,有廣覆蓋、低保障的特點(diǎn)。但是,補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)則應(yīng)由政府組織推動(dòng),如制定相應(yīng)的政策支持,其運(yùn)作一定要通過商業(yè)化保險(xiǎn)公司來進(jìn)行,將產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、銷售手段、資金運(yùn)作等全部納入商業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管體系中。這樣做可以減輕政府不必要的負(fù)擔(dān)。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:政府應(yīng)該制定相應(yīng)的政策支持,具體是哪些方面?
何靜芝:解決上海日趨嚴(yán)重的老齡化問題是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程,首先要提高企業(yè)和個(gè)人投保的積極性。這些政策應(yīng)該包括允許企業(yè)參加商業(yè)性補(bǔ)充養(yǎng)老年金險(xiǎn),其支出可在稅前列支。事實(shí)上,上海地方社保機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)年金保險(xiǎn)時(shí)已經(jīng)享受了5%~10%幅度內(nèi)稅前列支的優(yōu)惠,這個(gè)舉措從某種角度說明了上海市政府已經(jīng)意識(shí)到,除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外,效益好的企業(yè)可以采取補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),為政府減輕負(fù)擔(dān)。我建議政府有關(guān)部門將給予上海地方社保機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策同樣運(yùn)用于商業(yè)保險(xiǎn),企業(yè)將有更高的積極性按照商業(yè)化運(yùn)作來購買補(bǔ)充保險(xiǎn)。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:如果由商業(yè)性保險(xiǎn)公司來運(yùn)作補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金,是否可以保證運(yùn)作效率和效益?
何靜芝:目前,商業(yè)保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用渠道已經(jīng)拓寬,但并不是一手做保險(xiǎn),一手運(yùn)作資金?,F(xiàn)在有很多專業(yè)的資金運(yùn)作公司,理論上保險(xiǎn)資金運(yùn)作、資產(chǎn)與負(fù)債是可以匹配的,可以將5年期的保單業(yè)務(wù)配套5年的資金運(yùn)作安排,20年保單業(yè)務(wù)的配套20年的資金運(yùn)作安排,不會(huì)有現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)性保險(xiǎn)公司可以進(jìn)行穩(wěn)定經(jīng)營,保證養(yǎng)老金的給付。
商業(yè)化的公司完全按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行,而且有相應(yīng)的監(jiān)管體系,哪些能做、哪些不能做都很明確。最近,監(jiān)管部門也在探討保險(xiǎn)資金運(yùn)作方式,提出保險(xiǎn)資金可以在基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行投資。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:您認(rèn)為,目前的保險(xiǎn)資金監(jiān)管體系是否完善?
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