測繪資質申請書精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的測繪資質申請書主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：測繪資質申請書范文
一、開展農(nóng)房登記工作指導思想、基本原則和工作目標
隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)房建設已成為農(nóng)民財富積聚的主要載體和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的重要資產(chǎn)。開展農(nóng)房登記工作，是學習和實踐科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，保障農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織的合法財產(chǎn)權，促進農(nóng)村社會和諧，履行政府服務職責的重要體現(xiàn)；是引導村鎮(zhèn)建設按照規(guī)劃有序開展，推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展的有效抓手；是探索構建集體土地范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權處置機制，促進集體土地范圍內(nèi)的房屋由資產(chǎn)轉變?yōu)橘Y本，進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力、活躍農(nóng)村經(jīng)濟的必要前提。
（一）指導思想：堅持以黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆九次、市委三屆八次全會精神為指針，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，堅持以維護農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織合法財產(chǎn)權為出發(fā)點;以進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為主線，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進農(nóng)村改革發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村的基本要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，逐步建立和完善符合縣情的農(nóng)房登記制度，積極探索建立農(nóng)房產(chǎn)權處置機制，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村改革和發(fā)展新局面。
（二）基本原則：
1、依法登記。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的房屋登記種類、程序、要件、范圍等辦理農(nóng)房登記，登記后的房屋權屬受法律保護。違法占地建設和未經(jīng)規(guī)劃許可建設的房屋，一律不予登記。
2、申請登記。農(nóng)房登記申請人向房屋登記機構（以下簡稱“縣房產(chǎn)局”）提出書面申請，提交申請登記材料，登記房屋權屬。
3、試點先行。按照試點先行、循序漸進的要求，選取慎城鎮(zhèn)作為開展農(nóng)房登記工作、探索構建房屋處置機制的試點。鼓勵試點鎮(zhèn)大膽探索、勇于實踐，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，穩(wěn)步扎實推進房屋處置工作的展開。
4、審查原則。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門配合縣房產(chǎn)局進行房屋權屬和面積的調查、核實，公安部門會同縣房產(chǎn)局統(tǒng)一編制公安門牌編號。
5、配合原則。做好農(nóng)房登記工作需要建設、國土、公安等部門的密切配合和有效銜接。各相關部門要聯(lián)合開展宅基地勘察、規(guī)劃審查、房屋面積測量、房屋質量認定等工作?？h房產(chǎn)局要配合國土資源部門加快宅基地使用權登記發(fā)證工作，努力擴大集體建設用地使用權、宅基地使用權登記發(fā)證覆蓋面，保證房屋登記工作有序開展。
（三）目標要求：2009年，我縣要全面啟動農(nóng)房登記的試點工作，在此基礎上確定構建農(nóng)房產(chǎn)權處置機制。啟動農(nóng)房登記工作之后，要注意總結登記工作規(guī)律，有針對性地解決登記工作中面臨的突出問題，探索促進農(nóng)房由資產(chǎn)向資本轉化的有效途徑和方法。**年，基本建立農(nóng)房登記制度，初步形成農(nóng)房產(chǎn)權處置機制，為社會主義新農(nóng)村建設打下基礎。
二、農(nóng)房登記的程序和有關問題的處理原則
農(nóng)房登記的申請人為自然人的，應使用其有效身份證件的姓名；申請人為法人或其他組織的，應使用其法定名稱，由其法定代表人申請；共有房屋，由共有人共同申請。
申請人可以委托人申請房屋權屬登記。人申請登記時，除向縣房產(chǎn)局交驗人的有效證件外，還應向登記機構提交申請人的授權委托書。
（一）農(nóng)房登記程序
1、申請
申請房屋登記，申請人應當向縣房產(chǎn)局提出申請，并提交申請登記材料。
申請登記材料應當提供原件。不能提供原件的，應當提交經(jīng)有關部門確認與原件一致的復印件。
2、受理
申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，縣房產(chǎn)局應當予以受理，并出具書面憑證。
申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機構應當一次告知申請人需要補正的內(nèi)容。
3、審核
（1）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門應配合縣房產(chǎn)局對申請人提交的資料進行審查，審查內(nèi)容主要是申請人主體資格證明、法定代表人身份及個人身份證明合法性；房屋的土地使用權來源及建房手續(xù)合法性；房屋建筑年代、層次、結構、面積、界址正確性，并會簽初審意見。
（2）審核。符合初審規(guī)定的，由公安部門會同縣房產(chǎn)局統(tǒng)一編制公安門牌編號。
縣房產(chǎn)局對申請人的申請進行審查核實，提出審核意見。
4、公告?？h房產(chǎn)局受理登記申請后，將登記事項在房屋所在地的集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告無異議，方可予以登記。公告期30天。
5、記載于登記簿。經(jīng)復核，符合登記條件的，縣房產(chǎn)局應當予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿。
6、發(fā)證。經(jīng)登記的集體土地上的房屋權屬受法律保護，抵押、流轉等參照國有土地上的房屋登記規(guī)定執(zhí)行。
（二）農(nóng)房初始登記
凡合法建造的農(nóng)房在申請農(nóng)房登記時，農(nóng)房登記申請人應向縣房產(chǎn)局提交下列材料：
1、登記申請書及申請人的身份證明；
2、宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明；
3、房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；
4、房屋測繪報告或者村民住房平面圖；
5、其他有關材料。
村民申請房屋所有權初始登記的，還應當提交申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權初始登記的，還應當提交經(jīng)村（居）民會議同意或者由村（居）民會議授權、經(jīng)村（居）民代表會議同意的證明材料。
按照本方案對房屋初始登記前，因房屋買賣、交換、贈與、繼承、分割、合并等原因致使其權屬發(fā)生轉移的，由村（居）民委員會出具相關證明后，以實際房屋所有人為申請人辦理初始登記。因歷史原因造成宅基地上房屋有關手續(xù)不齊全，經(jīng)調查其房屋權屬無爭議，申請人出具集體土地房屋權屬來源保證書，所在村（居）民委員會出具證明后，予以登記。對到本村以外農(nóng)村新購買住房的，在交回原宅基地后，由原村（居）民委員會出具交回宅基地證明，可申請新的住房登記。
（三）農(nóng)房所有權變更登記
初始登記后，發(fā)生下列情形之一的，權利人應當在有關法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權變更登記：
1、房屋所有權人的姓名或者名稱變更的；
2、房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的；
3、房屋面積增加或者減少的；
4、同一所有權人分割、合并房屋的；
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請房屋所有權變更登記，應當提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書、證明發(fā)生變更事實的材料。
（四）農(nóng)房所有權轉移登記
初始登記后，因房屋買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并等原因致使其權屬發(fā)生轉移的，當事人應當在法律文件生效或事實發(fā)生后，持身份證明、房屋所有權證書、證明房屋所有權發(fā)生轉移的材料等證明文件到縣房產(chǎn)局申請房屋所有權轉移登記。
申請房屋所有權轉移登記，還應當提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉移和受讓人符合申請使用宅基地條件的證明。受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，縣房產(chǎn)局不予辦理。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權轉移登記的，還應當提交經(jīng)村（居）民會議同意或者由村（居）民會議授權、經(jīng)村（居）民代表會議同意的證明材料。
（五）農(nóng)房抵押權登記
依法以集體土地房屋設立抵押，申請抵押權登記的，應當提交下列材料：
1、登記申請書；
2、申請人的身份證明；
3、房屋所有權證書；
4、主債權合同和抵押合同；
5、其他必要材料。
辦理集體土地范圍內(nèi)房屋地役權登記、預告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關規(guī)定。
（六）合理認定農(nóng)房登記相關材料和申請事項
農(nóng)房登記申請人申請農(nóng)房登記時，縣房產(chǎn)局對申請人提交的申請材料及申請事項按下列要求進行認定：
1、登記申請書。由縣房產(chǎn)局根據(jù)情況自行制定統(tǒng)一格式，由當事人如實填寫并提交。
2、土地使用權證明。已取得合法土地使用權證書或經(jīng)國土資源部門認定的證明材料。
3、房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明。是指《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后，房屋所有人領取的《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》和《村鎮(zhèn)建設工程規(guī)劃許可證》（簡稱“一書一證”）；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前，由農(nóng)房登記申請人向縣建設部門申請認定。具體認定辦法由縣建設部門制定。
4、房屋面積?？捎缮暾埲颂峁┓课轀y繪報告或村民住房平面圖。住房平面圖一般應由有資質的測繪或設計單位提供，并注記單位名稱。不能提供住房平面圖的，申請人應與縣房產(chǎn)局預約測繪人員對申請登記的房屋進行房屋面積測繪。
5、簡易和危舊房屋登記問題。對簡易和危舊房屋暫不予登記。
6、其他材料和申請事項按《房屋登記辦法》執(zhí)行。
三、積極探索建立農(nóng)房產(chǎn)權處置機制
我省是推行農(nóng)村集體土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制發(fā)源地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大力弘揚敢為人先的改革精神，進一步解放思想，與時俱進，按照省、市、縣的統(tǒng)一要求和部署，以開展農(nóng)房登記工作為抓手，積極借鑒外地取得的成功經(jīng)驗，不斷探索建立包括以保障換農(nóng)房、農(nóng)房產(chǎn)權抵押貸款等形式在內(nèi)的產(chǎn)權處置機制，擴大農(nóng)房登記成果，讓農(nóng)民從中受益，為深化農(nóng)村改革、推動農(nóng)村生產(chǎn)力注入新的活力。
四、組織領導和工作職責
農(nóng)房登記工作涉及面廣、工作量大、政策性強、技術要求高、工作難度大，為加強對我縣農(nóng)房登記工作的領導，縣政府成立由分管副縣長為組長，縣房產(chǎn)局、國土局、建設局、公安局、財政局、物價局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人為成員的縣農(nóng)房登記試點工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在縣房產(chǎn)局）。領導小組主要負責按照上級農(nóng)房登記政策，研究制定工作方案、監(jiān)督登記工作開展。
縣房產(chǎn)局負責制定農(nóng)房登記發(fā)證業(yè)務流程、技術規(guī)范、工作程序等；負責登記發(fā)證和人員培訓；及時研究處理在登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的問題。
縣國土局、建設局分別負責擬定集體土地上房屋權屬登記過程中土地、建設證明認定的具體意見，協(xié)調處理登記過程中涉及到土地、規(guī)劃管理方面出現(xiàn)的問題。
縣公安局負責編制提供集體土地上房屋公安門牌編號，負責處理登記工作中發(fā)生的違反治安管理行為。
縣財政局負責解決登記工作經(jīng)費。農(nóng)房登記收費按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，不足部分由縣財政予以解決。
縣物價局負責核定權屬登記相關收費標準，監(jiān)督、規(guī)范權屬登記收費。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責配合縣房產(chǎn)局做好當?shù)氐霓r(nóng)房登記工作，負責落實有關工作機構、人員，并組織開展宣傳發(fā)動、組織權利人申請登記提供有關資料、指界簽章等工作。
五、工作要求
（一）加強領導，周密部署。各地各部門要充分認識農(nóng)房登記發(fā)證的重要性和緊迫性，從有利于保障農(nóng)民利益、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，切實加強農(nóng)房登記發(fā)證工作的指導。各相關單位要認真負責，明確專門機構，全面部署，認真落實，努力做到有組織機構、有人員配置、有工作計劃、有部署安排、有保障措施，確保此項工作有計劃、有步驟的實施。要抽調政治素質好、業(yè)務水平高、工作作風踏實的人員組成專業(yè)隊伍，積極配合縣房產(chǎn)局做好農(nóng)房登記和發(fā)證工作。
（二）大力宣傳，營造氛圍。農(nóng)房登記工作與廣大農(nóng)民群眾切身利益息息相關。要結合農(nóng)村特點，加強農(nóng)房登記政策的宣傳，采取農(nóng)民喜聞樂見的形式，宣傳開展農(nóng)房登記的重要意義、政策規(guī)定和群眾權益，提高廣大農(nóng)村居民對農(nóng)房登記的自覺性，營造農(nóng)房登記工作的良好氛圍。
（三）嚴格操作，規(guī)范程序?？h房產(chǎn)局要建立和完善農(nóng)房登記發(fā)證工作制度，嚴格履行登記申請、權屬審核、登記發(fā)證的程序，做到依法登記，確保農(nóng)房登記的合法性。要加強對登記工作人員的培訓，切實提高登記人員的政策業(yè)務水平，確保登記工作積極穩(wěn)妥有效地開展。
第2篇：測繪資質申請書范文
第一條為加強本市房屋權屬登記管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋權利人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋權屬登記管理。
第三條本條例所稱房屋權屬登記，是指房產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權及其產(chǎn)生的抵押權、典權等房屋他項權利進行登記，并依法確認房屋產(chǎn)權歸屬關系的行為。
本條例所稱房屋權利人，是指依法享有房屋所有權、房屋他項權利的自然人、法人和其他組織。
本條例所稱房屋權利申請人，是指已獲得了房屋并提出房屋權屬登記申請，但尚未取得房屋權屬證書的自然人、法人和其他組織。
第四條房屋權屬管理實行登記發(fā)證制度。依法登記的房屋權利受法律保護。
房屋權屬證書是房屋權利人依法擁有房屋所有權并對房屋行使占有、使用、收益和處分的合法憑證。
第五條房屋權屬登記遵循房屋所有權和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權權利主體一致的原則。
第六條**市房產(chǎn)管理部門是全市房屋權屬登記的行政機關(以下簡稱登記機關)，對全市的房屋權屬登記進行指導、監(jiān)督、檢查和管理。對**市屬四區(qū)范圍內(nèi)房屋權屬的登記管理和房屋權屬證書的頒發(fā)實行統(tǒng)一管理、分級審核、委托發(fā)放。
各縣(市)和東川區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)內(nèi)房屋權屬登記的行政機關(以下簡稱登記機關)，負責轄區(qū)內(nèi)房屋權屬的登記管理和房屋權屬證書的頒發(fā)工作。
第七條登記機關對房屋產(chǎn)權資料實行管理，應當建立健全房產(chǎn)產(chǎn)籍檔案管理制度。
第二章一般規(guī)定
第八條房屋權利人取得、轉移、變更、喪失房屋所有權以及設定或終止房屋抵押權、典權等房屋他項權利，均應當向房屋所在地的登記機關申請辦理房屋權屬登記。
房屋權屬登記分為以下類別：
(一)初始登記；
(二)預登記；
(三)轉移登記；
(四)變更登記；
(五)他項權利登記；
(六)注銷登記。
第九條房屋權屬登記按照以下程序辦理：
(一)受理登記申請；
(二)權屬審核；
(三)公告；
(四)核準登記；
(五)頒發(fā)房屋權屬證書。
第(三)項適用于登記文件遺失無法補正等原因需要公告的登記。公告期為30日。
第十條房屋權利人申請房屋權屬登記，應當提交登記申請書、身份證件和取得、轉移、變更、喪失房屋權屬的合法證明文件。
申請房屋權屬登記，自然人應當使用身份證件或戶口簿記載的姓名；法人和其他組織應當使用其依法登記或者批準機關批準的名稱。
房屋權利人可以委托他人房屋權屬的申請登記。人申請登記時，應當提交房屋權利人的授權委托書。
境外當事人的身份證件、資格證明及授權委托書須按規(guī)定經(jīng)過公證或認證，外文證件應同時具有中文譯本。
共有的房屋，由共有人共同申請。
第十一條符合下列條件的，登記機關自受理登記申請之日起30日內(nèi)核準登記：
(一)當事人的資格有效；
(二)申請書填寫規(guī)范；
(三)登記文件齊全；
(四)登記文件的內(nèi)容真實合法，表述明確；
(五)登記文件與申請權利一致；
(六)申請登記的權利范圍與房屋一致；
(七)登記事項與檔案記載不抵觸。
不符合上述規(guī)定條件的，登記機關應當自受理申請之日起7個工作日內(nèi)，通知申請人限期補正。本條規(guī)定的核準登記時限，不包括公告、刊登啟事和補正的時間。
第十二條在核準登記前，對房屋權屬登記內(nèi)容有異議的，利害關系人應當向登記機關提交書面報告和有關證據(jù)，登記機關應當告知申請人，并暫緩登記。
暫緩登記原因消失后，經(jīng)申請人提交有效的書面證明，登記機關應按規(guī)定予以核準登記。
第十三條有下列情形之一的，登記機關不予登記，并書面告知申請人：
(一)房屋屬于臨時建筑或者違法建筑的；
(二)權屬糾紛尚未解決的；
(三)未能按規(guī)定補正文件的；
(四)登記權利已被依法限制的；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條有下列情形之一的，有關機關應當將裁定書、判決書、決定書送達登記機關和當事人，并且詳細載明查封或者限制的房屋坐落、產(chǎn)權人、起止時間：
(一)人民法院依法作出的沒收、查封房屋或者以其他形式限制房屋權利的裁定、判決已經(jīng)生效的；
(二)公安、檢察機關依法查封房屋或者以其他形式限制房屋權利并作出正式?jīng)Q定的；
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
查封房屋或者限制房屋權利期限屆滿需要繼續(xù)查封或者限制的，原作出查封或限制房屋權利的機關應當在期滿前，書面告知登記機關，期滿未書面告知登記機關的，房屋權利人的權利自然恢復。
第十五條房屋權利人申請房屋權屬登記，應當按照價格主管部門批準的標準交納登記費和權屬證書工本費。
第三章權屬登記
第十六條新建房屋的，應當自房屋竣工驗收結束之日起90日內(nèi)，由房屋權利申請人申請房屋所有權初始登記，并提交下列登記文件：
(一)立項批準文件；
(二)國有土地使用權證；
(三)建設工程規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃驗收合格證或規(guī)劃分期驗收證明；
(四)房屋工程竣工驗收備案文件。
個人建造房屋申請房屋所有權初始登記的，免交第(一)、(四)項文件。
第十七條開發(fā)企業(yè)出售商品房的，自開發(fā)項目竣工驗收結束之日起90日內(nèi)，辦理商品房權屬預登記，并提交下列登記文件：
(一)立項批準文件；
(二)國有土地使用權證；
(三)建設工程規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃驗收合格證或規(guī)劃分期驗收證明；
(四)房屋工程竣工驗收備案文件；
(五)具有合法資質的房產(chǎn)測量機構出具的測繪結果報告書；
(六)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人授權委托書；
(七)商品房銷售情況說明材料。
第十八條購買預登記商品房的，房屋權利申請人可以持房屋買賣合同、購房發(fā)票、房屋權利人(人)的有效證件，向登記機關申請辦理房屋所有權初始登記。
第十九條因買賣、交換、贈與、繼承、分割、合并、投資入股、裁決等原因致使房屋權屬發(fā)生轉移的，應當自事實發(fā)生之日起90日內(nèi)，由當事人申請房屋所有權轉移登記，并提交下列登記文件：
(一)買賣、交換、分割、合并、投資入股等以合同方式轉移房屋所有權的，提交原房屋所有權證、合同；
(二)贈與、繼承的，提交原房屋所有權證、公證書；
(三)依照法院、仲裁機構生效的法律文書裁決轉移的，提交法院判決書、調解書、裁定書或者仲裁機構裁決書、調解書。
第二十條有下列情形之一的，自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請房屋權屬變更登記，當事人除提交房屋所有權證外，還應當分別提交下列登記文件：
(一)房屋權利人姓名改變的，提交公安機關的證明；權利人名稱改變的，提交核準該單位設立的機關出具的證明文件；
(二)翻建、改建、擴建房屋的，提交建設工程規(guī)劃許可證、竣工驗收備案文件和具有合法資質的房產(chǎn)測量機構出具的測繪結果報告書。
第二十一條辦理房屋權屬轉移、變更登記的，當事人領取房屋所有權證書后，應當按規(guī)定向土地管理部門辦理土地使用權變更登記。
第二十二條房屋設定抵押權、典權等他項權利的，權利人、他項權利人應當自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持房屋所有權證、設定他項權利的合同、公證書及有關文件向登記機關申請房屋他項權利登記。
第二十三條因房屋滅失、他項權利終止等，權利人應當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請注銷登記。
申請注銷登記，權利人應當提交原房屋權屬證書、他項權利證書，相關的合同、協(xié)議、證明等文件。
第二十四條有下列情形之一的，登記機關可以直接注銷登記或者予以更正：
（一）提供虛假證件、證明或者申報不實，造成登記有誤的；
(二)本條例第十九條第三項規(guī)定的情形；
(三)未按照本條例第二十三條規(guī)定申請注銷登記；
(四)登記機關及工作人員失誤造成房屋權屬登記不實的；
(五)其他依法應當注銷房屋權屬證書的。
登記機關直接注銷登記的，應當作出書面決定，送達當事人，并責令其限期繳回房屋權屬證書；當事人逾期未繳回房屋權屬證書的，登記機關應當?shù)菆蠊孀N。
因本條第(四)項原因，注銷登記后需重新登記的，登記機關不再收取登記費。
第四章權屬證書
第二十五條房屋權屬證書，包括《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》，使用國家統(tǒng)一制作的文本，由登記機關依法頒發(fā)。
第二十六條任何單位和個人不得擅自制作、頒發(fā)或者偽造、涂改房屋權屬證書或在房屋權屬證書上標記、加蓋其他印章。
第二十七條房屋權屬證書遺(滅)失的，房屋權利人應當及時在指定報刊上公告作廢，經(jīng)6個月后無異議的，持遺(滅)失證明文件、身份證件和登報聲明向原登記機關申請補發(fā)。登記機關辦理補證時，在補辦的房屋權屬證書上注明“補發(fā)”字樣，并注銷原房屋權屬證書。
房屋權屬證書破損影響使用的，經(jīng)房屋權利人申請，原登記機關查驗后予以換發(fā)，并注銷原房屋權屬證書。
第五章法律責任
第二十八條以虛報、瞞報房屋權屬情況等非法手段獲得房屋權屬證書的，登記機關收回其房屋權屬證書或者公告其房屋權屬證書作廢，可并處一千元以下罰款。
第二十九條涂改、偽造房屋權屬證書的，其證書無效，登記機關可對當事人處以一千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條非法印制房屋權屬證書的，由登記機關沒收非法印制的房屋權屬證書，可并處一萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條因登記機關的登記致使權利人合法權益受到損害的，由登記機關依法承擔賠償責任。
第三十二條登記機關的工作人員、、貪污受賄、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第3篇：測繪資質申請書范文
第一條為了加強地圖管理，規(guī)范地圖市場，維護國家、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)編制、印刷、出版、引進、展示、登載地圖，或者生產(chǎn)、銷售繪有國界線、省級以上行政區(qū)域界線的地圖產(chǎn)品以及相關的管理活動，適用本辦法。
第三條各級人民政府應當加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖以及地圖產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的管理，保證地圖質量，維護國家、安全和利益。
各級人民政府應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。
第四條省測繪局負責全省地圖、地圖產(chǎn)品和地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省政府其他有關部門按照職責分工負責地圖出版、印刷、廣告和地圖產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地圖、地圖產(chǎn)品和地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；其他有關部門按照職責分工負責地圖的出版、印刷、廣告和地圖產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理工作。
第五條本辦法有關用語的含義如下：
（一）普通地圖是指綜合反映地表物體、自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象一般特征，內(nèi)容包括水系、地貌、居民點、行政區(qū)劃、交通線和各種界線等要素的地圖；
（二）專題地圖是指表示自然現(xiàn)象或者社會現(xiàn)象中的一種或者幾種要素的地圖；
（四）地圖出版是指地圖出版物的出版、印刷、復制和發(fā)行等活動；
（五）地圖展示是指通過圖書報刊等出版物、影視、宣傳品、廣告、產(chǎn)品包裝等展示地圖的活動；
（六）地圖登載是指在互聯(lián)網(wǎng)上登載表示縣級以上行政區(qū)域界線的地圖；
（七）地圖產(chǎn)品是指表示有省級以上行政區(qū)域界線的地圖的地球儀及教學用品、文化用品、工藝品、紀念品、玩具等。
第二章地圖編制出版
第六條編制地圖的單位，應當具有相應的測繪資質；出版地圖的出版社，應當具有相應的地圖出版資格。
地圖編制出版資質資格的取得，按照有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第七條編制地圖應當符合下列要求：
（一）繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國國界以及中華人民共和國縣級以上行政區(qū)域界線，必須遵守有關法律法規(guī)規(guī)定；
（二）利用最新的地圖資料作為編制基礎，正確反映地圖要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關系；
（三）符合國家規(guī)定的地圖編制技術規(guī)范；
（四）符合國家及本省有關公開地圖內(nèi)容表示的規(guī)定；
（五）具備符合地圖使用目的的有關數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容；
（六）地圖名稱不得冠以“新”、“最新”等修飾用語。
有關部門和單位應當向地圖編制單位提供可以公開的編制地圖所需的最新資料。
第八條從事地圖資料收集或者在地圖上進行修測的人員應當持有測繪作業(yè)證件。
第九條公開出版的地圖應當在地圖上注明下列內(nèi)容：
（一）國界線和縣級以上行政區(qū)域界線畫法的依據(jù)；
（二）地圖編制、出版、印刷、發(fā)行單位；
（三）書號、版號、出版日期、印數(shù)及其他有關事項；
（四）地圖審核號。
刊登廣告的地圖還必須載明廣告經(jīng)營許可證號。
第十條展示、登載的地圖，應當載明制作單位名稱和地圖審核號。通過互聯(lián)網(wǎng)出版地圖的，應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第十一條非公開出版的地圖，不得公開發(fā)行、銷售。
第十二條禁止買賣書號出版地圖。
印刷單位承印省外出版社出版的地圖，應當驗證跨省印刷手續(xù)；對沒有合法跨省印刷手續(xù)的，不得承印。
第三章地圖產(chǎn)品
第十三條生產(chǎn)地圖產(chǎn)品的企業(yè)，其管理人員和相關技術人員應當具有相應的地圖知識，并接受測繪行政主管部門組織的地圖知識培訓。
工商行政管理部門應當加強對轄區(qū)內(nèi)地圖產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查。
第十四條經(jīng)審核批準生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應當在地圖產(chǎn)品上載明地圖審核號；地圖產(chǎn)品上無法載明的，每件產(chǎn)品必須在產(chǎn)品說明書上載明或者附具地圖審核批準書。
第十五條外經(jīng)貿(mào)主管部門在審批涉及地圖產(chǎn)品的加工貿(mào)易業(yè)務時，應當驗證國務院測繪行政主管部門或者省測繪局核發(fā)的地圖審核批準文件。
進出口的地圖和地圖產(chǎn)品，海關必須憑國務院測繪行政主管部門或者省測繪局的地圖審核批準文件和樣品通關。
第十六條銷售地圖或者地圖產(chǎn)品的企業(yè)、個人，在購進地圖或者地圖產(chǎn)品時，應當驗證提供方的地圖審核批準文件，不得銷售無地圖審核批準文件的地圖或者地圖產(chǎn)品。
第四章地圖審核
第十七條公開出版、引進地圖，展示、登載未出版的地圖，或者生產(chǎn)、引進地圖產(chǎn)品的，必須按下列規(guī)定報省測繪局或者由其委托的測繪行政主管部門審核，未經(jīng)批準，不得出版、引進、展示、登載或者生產(chǎn)：
（一）出版地圖，展示、登載繪有國界線地圖或本省全省性地圖的，在地圖印刷、展示或者登載前，應當將試制樣圖報送省測繪局審核或者初審；
（二）展示、登載本省地區(qū)性地圖的，在地圖展示、登載前，應當將試制樣圖報送省測繪局審核，省測繪局可以委托地圖表現(xiàn)地的市或者縣級人民政府測繪行政主管部門審核；
（三）引進境外出版的有關中國的地圖或者生產(chǎn)的有關中國的地圖產(chǎn)品，應當在引進前將樣圖（樣品）報送省測繪局審核；
（四）生產(chǎn)地圖產(chǎn)品的，在產(chǎn)品生產(chǎn)前，應當將試制樣圖或者試制樣品報送省測繪局審核。
第十八條公開出版的地圖由出版社或者出版社委托的地圖編制單位送審。公開展示、登載的地圖由展示、登載單位送審。引進的地圖或者地圖產(chǎn)品由引進單位送審。生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)送審。
第十九條單位、企業(yè)和個人送審地圖或者地圖產(chǎn)品時，應當提交下列材料：
（一）地圖或者地圖產(chǎn)品報審申請書；
（二）試制樣圖（樣品）一式兩份（彩色地圖提交彩色打樣圖，單色地圖提交原稿復印件，引進的地圖或者地圖產(chǎn)品提交樣圖或者樣品），電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)上登載的地圖，應當同時提交紙質地圖和地圖數(shù)據(jù)；
（三）編制試制樣圖所使用的底圖資料來源說明和資料所有權單位同意使用的證明；
（四）地圖編制、出版單位的資質資格證明材料或者證明文件；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當提交的其他有關資料或者證明文件。
第二十條根據(jù)有關法律、行政法規(guī)規(guī)定應當報國務院測繪行政主管部門審核的地圖，由省測繪局初審后轉報。
專題性地圖需有關行政主管部門協(xié)審的，由負責審核的縣級以上人民政府測繪行政主管部門轉送有關行政主管部門。
第二十一條本省出版或者生產(chǎn)的中、小學教學用地圖和附有地圖的教材、教學資料、教學用品等應當經(jīng)省教育行政主管部門會同省測繪局審定；未經(jīng)審定的，不得出版、印刷。
第二十二條協(xié)審部門應當自收到全部送審材料之日起10個工作日內(nèi)完成協(xié)審，并將協(xié)審意見書面通知轉送單位，逾期未通知的，視為同意。審核部門應當自收到全部送審材料之日起30個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結果書面通知送審單位、企業(yè)和個人。
展示、登載的示意性地圖實行即送即審。
第二十三條審核批準的地圖、地圖產(chǎn)品，由地圖審核部門編發(fā)地圖審核號，發(fā)給《地圖審核批準書》。
依法由市或者縣級人民政府測繪行政主管部門審核批準的地圖，應當將《地圖審核批準書》報送省測繪局備案。依法由省測繪局審核批準的地圖或者地圖產(chǎn)品，應當將《地圖審核批準書》抄告地圖表現(xiàn)地或者地圖產(chǎn)品生產(chǎn)地的市、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門。
第二十四條經(jīng)審核批準出版、引進、展示、印刷、登載的地圖或者生產(chǎn)、引進的地圖產(chǎn)品，在地圖發(fā)行、引進、展示、印刷、登載或者地圖產(chǎn)品生產(chǎn)、引進前，送審單位應當將樣圖（樣品）一式兩份報審核部門備案。
地圖產(chǎn)品生產(chǎn)前，生產(chǎn)企業(yè)應當將樣品一式一份和省測繪局或者國務院測繪行政主管部門的地圖審核批準書、營業(yè)執(zhí)照副本，送當?shù)厝嗣裾疁y繪行政主管部門備案。
第二十五條經(jīng)審核批準的地圖或者生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品，其地圖審核號有效期為兩年。在有效期內(nèi)，原地圖版面內(nèi)容有變動的，應當申請復審。
第五章地圖廣告
第二十六條經(jīng)營地圖廣告業(yè)務的單位，應當依法取得地圖廣告業(yè)務經(jīng)營資格，并持公開出版地圖的書號證明和省測繪局簽署的關于同意地圖載體廣告的證明，方可開展地圖廣告業(yè)務經(jīng)營活動。
行政區(qū)劃地圖和非公開出版的地圖不得用于廣告。
第二十七條地圖廣告業(yè)務經(jīng)營單位，在報審刊登廣告的地圖樣圖時，應當附具地圖廣告業(yè)務經(jīng)營許可證明。
地圖廣告業(yè)務經(jīng)營單位應當在地圖廣告業(yè)務經(jīng)營許可的范圍和期限內(nèi)從事地圖廣告業(yè)務經(jīng)營活動。
第二十八條地圖再版或者重印時不得更換地圖上的廣告內(nèi)容。
公開出版的交通、旅游、城區(qū)等專題地圖，其廣告所占的版面不得超過整個版面的四分之一。
第二十九條在地圖上標注機關、企事業(yè)單位、社會組織名稱和符號不得收取費用。
第六章法律責任
第三十條違反本辦法規(guī)定，有關法律、法規(guī)對違法行為已有處罰規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令限期改正，給予警告，并可處300元以上1萬元以下的罰款：
（一）地圖登載、地圖產(chǎn)品生產(chǎn)、境外出版的有關中國的地圖或者生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品引進前，未按規(guī)定報審或者未經(jīng)審核批準的；
（二）經(jīng)審核批準出版、引進、展示、印刷、登載的地圖或者生產(chǎn)、引進的地圖產(chǎn)品，在地圖發(fā)行、引進、展示、印刷、登載或者地圖產(chǎn)品生產(chǎn)、引進前，未按規(guī)定備案的；
（三）地圖審核號超過有效期繼續(xù)使用的，或者地圖重印時地圖內(nèi)容有變動未按規(guī)定報送復審的。
第三十二條違反本辦法規(guī)定，銷售未經(jīng)省測繪局或者國務院測繪行政主管部門審核同意的地圖或者地圖產(chǎn)品，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令限期改正，給予警告，并可處2000元以上2萬元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門給予警告，并處1萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）地圖或者地圖產(chǎn)品送審單位弄虛作假、偽造送審材料，騙取地圖審核批準的；
（二）偽造或者冒用地圖審核號的。
第三十四條違反本辦法規(guī)定，地圖廣告業(yè)務經(jīng)營單位在地圖上標注機關、企事業(yè)單位、社會組織名稱和符號收取費用的，由縣級以上人民政府價格行政主管部門會同測繪行政主管部門責令退回收取的費用，給予警告，并可處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十五條違反本辦法規(guī)定，地圖或者地圖產(chǎn)品未載明“地圖審核號”的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令限期改正，給予警告，并可處1000元以上5000元以下罰款。
第三十六條有關行政機關及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）行政機關工作人員，，作出地圖審核批準決定的；
（二）超越法定職權，作出地圖審核批準決定的；
（三）違反法定程序，作出地圖審核批準決定的；
（四）對不符合法定條件的申請人作出地圖審核批準決定的；
（五）對符合法定條件的申請，不予受理，或者不依法作出地圖審核批準決定的；
（六）在地圖審核中收受申請人財物的；
（七）不依法履行監(jiān)督管理職責，或者監(jiān)督檢查不力，造成嚴重后果的；
（八）其他依法應當給予行政處分的行為。
第4篇：測繪資質申請書范文
第一條 為加強政府對土地市場的調控能力，盤活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，確保土地資產(chǎn)保值、增值，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的土地儲備，是指政府對根據(jù)城市規(guī)劃功能確定為經(jīng)營性的建設用地進行收購、儲存、管理、經(jīng)營的行為。
第三條 惠州市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地儲備工作，適用本辦法。
第四條 惠州市國土資源行政主管部門主管全市的土地儲備工作，惠州市土地儲備機構負責辦理市區(qū)國有土地儲備的具體事務。
第五條 市土地儲備機構根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和土地市場狀況等因素，制定土地儲備計劃，經(jīng)市國土資源行政主管部門審核后，報市政府批準實施。
第六條 儲備的土地應優(yōu)先用于符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設項目。進行房地產(chǎn)、商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性項目建設，應當使用儲備土地，其土地使用權必須通過公開招標、拍賣和掛牌方式出讓獲得。公開招標、拍賣和掛牌交易的具體程序按省、市的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 市規(guī)劃建設、財政、房產(chǎn)、計劃等有關行政管理部門應依據(jù)各自的職責，做好土地儲備的相關工作。
第二章 儲備土地的范圍和補償
第八條 下列國有土地應當納入儲備土地范圍：
（一）為實施城市規(guī)劃而批準征用和農(nóng)地轉用的土地；
（二）公共利益需要收回的土地；
（三）因單位撤銷、解散、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結構調整、遷移等原因停止使用的行政劃撥土地；
（四）公路、礦場等經(jīng)核準報廢的土地；
（五）土地出讓等有償使用合同約定的期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的土地；
（六）為實施城市規(guī)劃收回的土地；
（七）政府依法收回的閑置土地；
（八）土地使用權轉讓中申報價格比標定地價低20％以上，市、縣（區(qū)）政府行使優(yōu)先購買權而取得的土地；
（九）土地使用者申請政府收回的土地；
（十）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的無主土地；
（十一）其他需要儲備的土地。
第九條 非工業(yè)區(qū)的現(xiàn)有工業(yè)用地及工業(yè)廠房用地，無論是出讓還是劃撥地，不改變用途轉讓或補辦出讓手續(xù)的，以及所有出讓用地閑置兩年以上的，在進入土地交易市場前，一律先由市土地儲備機構進行可行性研究，認為值得盤整收回或收購的，經(jīng)報市閑置土地盤整工作領導小組討論同意后依法有償收回，進入市土地儲備機構儲備。
第十條 納入儲備范圍的土地，由市政府統(tǒng)一收回儲備，原土地使用權人不得自行處置和拒絕收回。
第十一條 儲備土地可采取下列方式：
（一）征用。根據(jù)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定將集體土地征收轉為國有建設用地；
（二）收購。根據(jù)原土地使用權人的投入情況進行貨幣補償，同時收回土地使用權；
（三）異地置換。根據(jù)原土地使用權人的投入情況，在另一地段置換同等價值的土地，同時收回原土地使用權；（四）收回。依法應收回的土地，按有關法律法規(guī)的規(guī)定收回。
第十二條 土地使用權收回、收購的補償原則：
（一）以出讓方式取得土地使用權的，按以下兩種情況補償：
1、經(jīng)市政府確認為閑置的土地，原則上無償收回，但原繳交給政府的有關規(guī)費及經(jīng)有資質的評估機構評估后的土地投入，經(jīng)市政府同意后給予適當補償；
2、因城市規(guī)劃調整需收購收回的土地，在批準建設期內(nèi)的，按原批準用途經(jīng)有資質的土地評估機構評估后的地價予以補償。
（二）以劃撥方式取得的土地使用權，按規(guī)定支付的征地成本予以補償，涉及工程投入的，經(jīng)有資質的評估機構評估后予以補償。
（三）建（構）筑物的補償，按同類建（構）筑物的重置價乘以建筑成新或扣除折舊金額，并經(jīng)有資質的評估機構評估后予以補償。
上述各項費用均不計利息，工程投入額按市政府有關土地盤整的政策執(zhí)行。所需支付的各項費用和工程投入額需經(jīng)市財政部門審核確認。
第三章 土地儲備的程序及前期開發(fā)利用
第十三條 收購、收回儲備土地按以下程序進行：
（一）儲備土地的認定。
1、對土地使用權人申請收回的用地由申請人攜有關資料向市國土資源行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后由市土地儲備機構具體組織實施；
2、經(jīng)市政府批準收購、收回的用地，由市國土資源行政主管部門向原土地使用權人發(fā)出收購、收回通知，原土地使用權人按通知要求向土地儲備機構提供有關資料，由市土地儲備機構具體組織實施；
（二）被收購、收回的土地的原用地單位需提交下列資料：
1、土地收購申請書；
2、營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明；
3、授權委托書；
4、國有土地使用證、房屋所有權證或權屬證明材料；
5、取得土地使用權時繳交稅費的單據(jù)；
6、土地平面圖；
7、主管部門的意見；
8、其他需提交的材料。
（三）調查與評估。市土地儲備機構對申請人提供的土地狀況、地上附屬物權屬、土地面積、地上附屬物占地面積、區(qū)域范圍、土地用途等情況進行實地調查核實，對土地投入狀況進行核算或委托有資質的評估機構評估。
（四）征詢意見。市土地儲備機構對申請收購、收回的土地向市規(guī)劃建設行政主管部門征詢規(guī)劃意見。
（五）擬訂補償方案。由市土地儲備機構根據(jù)調查評估結果及規(guī)劃意見，擬訂土地使用權收購、收回補償方案。
（六）方案報批。收購、收回補償方案經(jīng)市國土資源行政主管部門審核后，報市政府批準。
（七）組織實施。收購方案批準后，由市土地儲備機構與原土地使用權人簽訂《國有土地使用權收購合同》。按收購合同的約定，市土地儲備機構向原土地使用權人支付補償金額，原土地使用權人交付土地，并共同向市國土資源部門、房產(chǎn)管理部門申請權屬變更登記手續(xù)。
第十四條 《國有土地使用權收購合同》應包括以下內(nèi)容：
（一）收購土地的位置、面積、用途及權屬依據(jù)；
（二）土地收購補償費用數(shù)額及其支付方式和期限；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）雙方約定的其他權利義務；
（五）違約責任；
（六）糾紛的處理。
第十五條 市土地儲備機構可對儲備的土地進行前期開發(fā)利用。
（一）前期開發(fā)。儲備土地出讓前，完成儲備土地地上建筑物及附屬物的拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作。
（二）土地利用。儲備土地暫不出讓時，土地儲備機構可將儲備土地使用權單獨或連同地上建筑物出租、抵押、臨時改變用途等形式進行經(jīng)營。所得收益視同土地出讓收入納入財政管理。
第四章 土地儲備的資金運作和財務管理
第十六條 土地儲備資金由市土地儲備機構設立專戶，專款專用，資金的使用受市國土資源行政主管部門、財政部門和審計部門的指導和監(jiān)管。
第十七條 土地儲備資金的來源：
（一）市財政撥付給市土地儲備機構的土地儲備專項資金；
（二）按儲備土地出讓收益的10％提取土地儲備資金，逐漸減少銀行貸款，降低成本；
（三）金融機構貸款；
（四）其他來源。
土地儲備資金均應納入市財政專戶管理。
第十八條 下列費用應計入相關地塊成本，進行會計核算：
（一）新征土地的補償、拆遷等各項費用；
（二）收購、收回土地時應支付的各種補償費用及評估、測繪等費用；
（三）儲備土地的前期開發(fā)、整理、利用及信息等費用；
（四）儲備土地出讓前的規(guī)劃方案、評估等費用；
（五）委托土地交易機構實施儲備土地招標、拍賣和掛牌出讓的交易費用；
（六）收購該地塊的貸款利息；
（七）其他相關費用。
第十九條 市土地儲備機構使用銀行貸款時應控制風險，制定貸款和還款計劃，從土地出讓收入中優(yōu)先撥付用于償還貸款本息。
第二十條 市土地儲備機構儲備土地的出讓收入應納入市財政管理，全額上繳市財政專戶，不得從土地出讓收入中坐支成本、費用。土地儲備所需支付的成本費用由市財政部門核撥。
第二十一條 因實施城市規(guī)劃或公用、公益設施建設等政府行為而無償劃撥儲備土地或所收地價低于土地儲備成本的，經(jīng)市政府批準，缺口資金可由市土地儲備中心墊付，從土地儲備專項資金中支付，作為上交資金。
第五章 懲 處
第二十二條 對納入土地儲備范圍的國有土地，原土地使用權人拒不服從收購儲備的，由市政府按有關法律法規(guī)的規(guī)定無償收回。
第二十三條 對納入土地儲備范圍的國有土地，原土地使用權人未經(jīng)批準，擅自轉讓土地使用權及其地上建筑物、構筑物的，由市國土資源行政主管部門會同有關部門依法處理。
第二十四條 市土地儲備機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第5篇：測繪資質申請書范文
第二條本細則所稱農(nóng)村建設用地復墾是指：一是根據(jù)批準的土地利用總體規(guī)劃和土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃，將零散自然村進行撤并，向規(guī)劃中心村或保留的自然村集聚，對配置不當，利用不合理的分散、閑置、廢棄的農(nóng)村居民點（戶）、村社集體管理用房用地實行復墾，將其復墾為耕地或可轉為耕地的園地及其他農(nóng)用地。二是指根據(jù)批準的土地利用總體規(guī)劃和土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃，將分散在農(nóng)村的閑置的廢棄磚瓦窯用地，廢棄的交通、水利設施用地，倒閉企業(yè)用地或搬遷企業(yè)的原有用地和廢棄礦山等廢棄工礦用地實施復墾，將其復墾為耕地或可轉為耕地的園地及其他農(nóng)用地。
第三條本細則適用于本區(qū)行政區(qū)域農(nóng)村建設用地復墾項目管理。
第四條區(qū)國土資源和房屋管理局負責農(nóng)村建設用地復墾的組織管理工作，負責辦理項目入庫審批、監(jiān)督承擔單位實施項目，負責組織項目的驗收、指標和收益的管理，會同區(qū)農(nóng)業(yè)等相關部門驗收復墾項目，申請市國土房管局抽查確認項目復墾面積、新增耕地面積和新增耕地質量等級；區(qū)農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)村建設用地復墾項目土壤質量和后期利用的指導和監(jiān)督。
第五條區(qū)土地整理中心為農(nóng)村建設用地復墾項目的承擔單位，負責籌集復墾項目資金，開設建設用地復墾專戶，確保復墾經(jīng)費?？顚Ｓ?；委托有資質的單位進行項目區(qū)測繪、設計、編制實施方案；負責項目的入庫備案、組織實施和竣工資料報送工作。
第六條農(nóng)村建設用地復墾應當維護土地權利人（復墾項目區(qū)集體經(jīng)濟組織及土地使用權人）的合法權益。
農(nóng)村建設用地復墾應當征得土地權利人同意。村、社集體使用的農(nóng)村建設用地復墾，應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意。
第七條農(nóng)村建設用地復墾必須堅持項目法人制度、施工招投標制度、工程監(jiān)理制度、施工合同制、實施公告制、項目審計制等管理制度，工程質量必須達到市土地開發(fā)整理復墾驗收標準和相關建筑規(guī)范要求。
第八條農(nóng)村建設用地復墾項目申請必須具備以下條件：
（一）土地權利人自愿申請；
（二）項目所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報；
（三）符合土地利用總體規(guī)劃、土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃；
（四）實施同一項目區(qū)域相對集中同一村社或鎮(zhèn)范圍內(nèi)；
（五）單個復墾項目實施區(qū)域不超過同一鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的兩個行政村；
（六）復墾片塊與周邊農(nóng)用地連為一體，有利于復墾后的生產(chǎn)經(jīng)營管理；
（七）具備復墾后宜農(nóng)用途的管護利用條件；
（八）實施年限原則上不超過一年。
第九條農(nóng)村建設用地復墾遵循以下申報程序：
（一）每年10月30日前，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向區(qū)國土資源和房屋管理局申報下年度的復墾計劃。
（二）區(qū)國土資源和房屋管理局應在每年12月30日前，對下年度計劃復墾項目進行審查；組織踏勘、核實項目范圍、權屬、地類、面積、地上附著物、土地權利人意愿和周邊土地利用等情況并出具現(xiàn)場踏勘意見書；向市局報送下年度復墾計劃。
（三）區(qū)國土資源和房屋管理局根據(jù)市局下達的年度復墾計劃，在當年8月30日前向市局申請當年復墾項目入庫核查備案，并辦理通過核查備案項目的入庫手續(xù)。
第十條各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交資料：
（一）擬選點土地權利登記狀況表和擬選點地類統(tǒng)計表；
（二）拆舊建新對照表；
（三）建新處地類圖斑統(tǒng)計臺帳；
（四）擬復墾項目區(qū)和建新區(qū)1：1萬最新土地利用現(xiàn)狀圖；
（五）擬復墾區(qū)權屬證書（土地使用權證和房屋產(chǎn)權證）；
（六）建設用地抵扣或無須抵扣的明細表；
（七）土地權利人自愿申請表；
（八）項目區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請文件；
（九）項目區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃圖和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃圖；
（十）項目區(qū)實地現(xiàn)狀照片（按單個區(qū)塊提供具有明顯參照物的遠、近景照片各一組以上）；
（十一）項目區(qū)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與使用權人簽定的復墾協(xié)議書，復墾協(xié)議應明確項目位置、面積、土地權屬、安置補償方案、權屬調整方案、違約責任等內(nèi)容；
（十二）集體使用的建設用地復墾，須提供三分之二以上成員或三分之二以上成員代表同意的決議；
（十三）項目區(qū)所在地農(nóng)民群眾意見征求表和匯總表；
（十四）資料真實性的承諾書；
（十五）以承擔單位名義與土地使用權人簽訂補償及后期管護利用協(xié)議；
（十六）其它需要提供的資料。
第十一條項目承擔單位申報復墾項目應提交的資料：
（一）提交項目備案申請表；
（二）項目實施方案及預算；
（三）項目片塊1：500規(guī)劃圖和項目單體工程設計圖冊（含項目區(qū)勘測報告）；
（四）承擔單位與鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的復墾協(xié)議書；
（五）資金來源證明；
（六）項目實施前及項目規(guī)劃公告；
（七）項目評審材料。
第十二條項目實施監(jiān)督管理
項目實施前，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要成立建設用地復墾項目領導小組，并派專人現(xiàn)場協(xié)調管理，在項目區(qū)公布擬實施項目的工程量、投資和工期要求，接受群眾監(jiān)督，確保項目順利實施。項目承擔單位委托具有相應資質的監(jiān)理單位對項目投資、進度、工期、安全和合同管理進行現(xiàn)場監(jiān)督，并派駐專職代表負責現(xiàn)場管理工作。
第十三條農(nóng)村建設用地復墾項目質量要求
（一）新增耕地圖斑范圍內(nèi)的建筑物必須全部拆除，礫石及瓦礫含量不超過15%。
（二）同一田塊內(nèi)田面應保持平整；高差應與周邊農(nóng)田相一致，路、溝、渠與周邊農(nóng)田相連。土壤耕作層不小于40厘米，達到農(nóng)作物耕種要求。
（三）坡度大于15度的，應設置成水平梯田（土），不同水平梯田（土）間高差在1米以上應設置石砌田（土）坎。
（四）復墾區(qū)內(nèi)道路布局合理暢通，結合周圍耕地設置相連的生產(chǎn)路，路面夯實或硬化。
（五）復墾區(qū)應布置排水溝，復墾為水田的應有溝渠配套，無水源保證的地方，應建造灌溉用的蓄水池。
第十四條項目竣工驗收
項目驗收按“初驗—竣工驗收—驗收確認”的程序進行：區(qū)土地整理中心組織初驗，區(qū)國土資源和房屋管理局組織項目竣工驗收，市國土房管局組織驗收確認。承擔單位申請項目竣工驗收應提交的資料：
（一）項目竣工驗收申請書；
（二）項目竣工報告及其相關附件；
（三）1：500復墾項目規(guī)劃圖和單體工程設計圖；
（四）1：500復墾項目竣工圖、現(xiàn)狀圖和1：1萬復墾前后的土地利用現(xiàn)狀圖及電子光盤；
（五）工程審核報告；
（六）財務決算審計報告及批復文件；
（七）新增耕地測算報告；
（八）新增耕地分等報告；
（九）工程監(jiān)理總結或農(nóng)民群眾監(jiān)督資料；
（十）土地權屬調整報告；
（十一）新增耕地符合補劃基本農(nóng)田條件的圖件、表冊、責任書；
（十二）復墾前后對比照片（按單個片塊提供具有明顯參照物的遠近景照片1組以上）和土地整治標志、標識牌照片；
（十三）招投標資料和相關合同、協(xié)議書；
（十四）工程質量檢驗資料；
（十五）工程移交及后期管護協(xié)議等資料;
（十六）申請項目驗收的圖、表、冊及初驗意見。
第十五條項目后期管護利用
在項目竣工后，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對需要調整權屬的土地進行調整分配，并同項目區(qū)村民委員會或村民小組及時簽定后期管護和利用協(xié)議，確保項目區(qū)工程設施的管護和土地的充分利用。
第十六條補償補助標準及程序
（一）補償補助標準。
1、退出農(nóng)村宅基地及建（構）筑物補助標準。擁有合法宅基地且戶籍在宅基地所屬集體經(jīng)濟組織的農(nóng)村宅基地使用權人，自愿申請將宅基地交回集體經(jīng)濟組織并承諾整戶不再申請使用宅基地的，按下列標準給予農(nóng)村宅基地使用權人退出農(nóng)村宅基地及建（構）筑物的建（構）筑物補償、宅基地使用權補償、購房補助和土地所有權人收益后，征地時不再享有房屋拆遷補償安置補助權利。
（1）建（構）筑物補償標準。擁有合法土地房屋權屬證書且結構完整的房屋，參照現(xiàn)行征地拆遷補償標準對建筑物進行補償（見附表1）（以房屋產(chǎn)權證載面積為準）。擁有合法土地房屋權屬證書結構不完整但尚有殘值的房屋，對其房屋殘值按50元/平方米給予補償（按房屋產(chǎn)權證載面積）。
宅基地附屬設施用地范圍內(nèi)的構（附）著物等按4500元/畝給予一次性綜合補償，構（附）著物等由土地使用權人自行清除。
（2）宅基地使用權補償標準為1.5萬元/畝（以土地使用權證載面積為準）
（3）購房補助標準為2.0萬元/人（以退出宅基地及建構筑物時在籍農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)為準，不含掛靠人口）
（4）室內(nèi)裝修綜合定額補償標準（見附表2）；
（5）土地所有權人收益。以市驗收確認的減少農(nóng)村建設用地指標為準，按1.7萬元/畝的標準支付給土地所有權人（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織）。土地所有權人收益的90%用于本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，10%用于復墾后土地的后續(xù)管護和利用。
在集體經(jīng)濟組織擁有合法宅基地，但戶籍不在本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)村宅基地使用權人，自愿申請將宅基地交回集體經(jīng)濟組織的，按本條（1）、（2）、（4）項標準補償。
因繼承或接受贈予取得宅基地并完善了繼承或贈予手續(xù)的農(nóng)村宅基地使用權人，自愿申請將宅基地交回集體經(jīng)濟組織的，按本條第（1）、（4）項標準補償。
建新拆舊或應拆未拆的，宅基地及其附屬設施用地范圍內(nèi)構（附）著物等按4500元/畝給予一次性綜合補償，構（附）著物等由土地使用權人自行清除。
2、自愿在經(jīng)批準的規(guī)劃確定的新村居民點新建或聯(lián)建房屋的，其建（構）筑物補償、宅基地附屬設施用地范圍內(nèi)構（附）著物等補償以及土地所有權人收益按本條（1）、（5）項標準執(zhí)行，宅基地使用權補償按退騰的宅基地證載面積扣除新村居民點占用宅基地面積后，按1.5萬元/畝標準補償；建房補助標準為1.0萬元/人（以在籍農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)為準，不含掛靠人口）。
3、農(nóng)村其他建設用地建（構）筑物補助標準。擁有合法產(chǎn)權證書的其他集體建設用地使用權人自愿申請并經(jīng)批準納入農(nóng)村建設用地復墾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)及基礎設施用地按本條（1）、（2）、（4）項標準補償。廢棄的磚瓦窯、礦山等無主建設用地，在復墾項目區(qū)進行公示無異議的，由項目所在集體經(jīng)濟組織作出書面說明，村、鎮(zhèn)簽署意見后再實施復墾，按本條（1）、（2）項標準補償給所在集體經(jīng)濟組織。
土地所有權人收益按本條第（5）項標準執(zhí)行。
（二）補償補助支付程序
1、原宅基地（其他建設用地）及建（構）筑物補償支付程序。
（1）清理丈量。由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、國土所對納入復墾范圍的宅基地房屋占地、宅基地附屬設施用地、其他農(nóng)村建設用地等進行實地清理丈量、登記造冊（面積以投影面積計算，單個圖斑補償面積不得大于實測1：500現(xiàn)狀圖實施面積）。
（2）公示。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在清理丈量基礎上，計算各原宅基地（其他建設用地）使用權人各項補償費用后，在項目區(qū)較集中的地點張榜公示，公示期限7天，接受群眾監(jiān)督。
（3）審核。公示無異議并經(jīng)項目所在國土所、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核無誤的，報區(qū)國土資源和房屋管理局審核同意后，與集體經(jīng)濟組織簽訂農(nóng)村建設用地復墾協(xié)議，收回原土地房屋產(chǎn)權證書交區(qū)國土資源和房屋管理局注銷。
（4）兌現(xiàn)。復墾項目經(jīng)市國土房管局入庫備案后，項目承擔單位或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將補助費用直接從專項經(jīng)費中撥付到原宅基地（其他建設用地）使用權人的帳戶。
2、建（購）房補助支付程序。
（1）申請。原宅基地使用權人憑本人身份證明、戶口薄、補償協(xié)議、原房屋“兩證”或房地產(chǎn)權證、商品房購房合同或房地產(chǎn)權證或去向證明、新建房證明等，向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出建（購）房補貼申請。
（2）公示。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)原宅基地使用權人的申請，在項目區(qū)較集中的地點張榜公示，公示期限7天。
（3）審核。公示無異議并經(jīng)項目所在國土所、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核無誤的，報區(qū)國土資源和房屋管理局審核。
（4）兌現(xiàn)。復墾項目經(jīng)驗收確認后，經(jīng)審核符合建（購）房補助條件的，將建（購）房補貼從專項經(jīng)費中直接撥付到原宅基地使用權人帳戶。
3、土地所有權人收益支付程序。項目實施完成后，根據(jù)市驗收確認的減少農(nóng)村建設用地指標以及指標使用的進度分期支付到集體經(jīng)濟組織帳戶。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加強資金使用的監(jiān)管，確保該項資金?？顚Ｓ?。
第十七條工作經(jīng)費。農(nóng)村建設用地復墾項目的工作經(jīng)費按照驗收確認的減少農(nóng)村建設用地面積計算。
屬區(qū)土地整理中心投資并組織實施的項目，土地整理中心分別按1500元/畝支付鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和項目所在國土所工作經(jīng)費；分別按200元/畝支付給項目所在村、社集體工作經(jīng)費，專項用于復墾項目工作。
經(jīng)區(qū)政府批準由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）投資并組織實施的項目，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分別按3000元/畝、1500元/畝支付給區(qū)土地整理中心和國土所工作經(jīng)費，用于項目申報、規(guī)劃設計、方案編制、入庫備案、竣工驗收的協(xié)調和管理工作，分別按200元/畝支付給項目所在村、社集體工作經(jīng)費，專項用于復墾項目工作。
經(jīng)驗收合格下達減少建設用地指標合格證起一個月內(nèi),由項目組織實施單位一次性支付給相關單位。
第6篇：測繪資質申請書范文
為了規(guī)范我區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收與補償工作，維護被征收房屋所有權人的合法權益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）和市政府《關于進一步規(guī)范國有土地上房屋征收與補償工作的意見》（政發(fā)[]2號）精神，結合我區(qū)棚改工作實際，提出以下意見。
一、健全征收機構
（一）市中區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作；區(qū)房屋征收辦公室（以下稱房屋征收部門）負責組織實施房屋征收與補償工作。
（二）區(qū)房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償具體工作。房屋征收部門負責對實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。
（三）區(qū)住建、發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、城管、公安、工商、稅務、監(jiān)察、審計等部門按照職責分工，互相配合，共同做好房屋征收與補償工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)居委會要協(xié)助做好房屋征收與補償工作。
二、規(guī)范房屋征收與補償程序
（一）棚戶區(qū)改造征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
（二）棚改項目確定后，區(qū)政府通告，自通告之日起，房屋征收范圍內(nèi)任何單位和個人不得實施新建、擴建和改變房屋用途、房屋交易、工商登記、建立新的房屋租賃關系等行為，對擅自搶搭、搶建、搶栽、搶裝修的“四搶”行為，不予補償。房屋征收部門同時書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)，暫停期限最長不得超過1年。
（三）房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)居委會組織被征收人協(xié)商選擇房地產(chǎn)評估機構。
（四）房屋征收決定前，區(qū)政府組織區(qū)住建、國土、規(guī)劃、監(jiān)察、城管、征收、審計等部門和被征收房屋所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對征收范圍內(nèi)的房屋權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調查登記、認定和處理，被征收人應當予以配合。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。
（五）區(qū)房屋征收部門擬定征收補償方案，報區(qū)政府確定。
（六）區(qū)政府組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
（七）區(qū)政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時公布。
（八）區(qū)政府作出房屋征收決定前，應當按要求進行社會穩(wěn)定風險評估。
（九）房屋征收決定涉及被征收人500戶以上的，必須經(jīng)區(qū)政府常務會議討論決定。
（十）區(qū)政府作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。
（十一）區(qū)政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。
（十二）區(qū)房屋征收部門與被征收人訂立補償協(xié)議。
（十三）區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由區(qū)房屋征收部門報請區(qū)政府，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
（十四）被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)政府依法申請法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權調換房屋和周轉用房的地點及面積等材料。
（十五）區(qū)房屋征收部門應當建立房屋征收補償檔案，將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
（十六）安置房建設完成，被征收人辦理上房手續(xù)。
三、嚴格征收補償標準
（一）房屋價值補償
1、補償方式。征收合法房屋的，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~按照被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品房市場價評估確定，被征收房屋的最低貨幣補償價格為同區(qū)位新建普通商品房評估價格的90%；實行房屋產(chǎn)權調換的，安置房屋和被征收房屋的價格均按規(guī)定進行評估確定，雙方結清差價后，安置房屋的產(chǎn)權歸被征收人所有。
2、補償標準。在搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，具有合法土地使用權的私有庭院式住宅房屋（不含單元式多層樓房），按1.0的容積率予以補償，房屋所有權證記載建筑面積不足部分，在補交有關規(guī)費（293元/平方米）后予以補償；房屋所有權證所載建筑面積容積率在1.0以上的，按證載建筑面積予以補償；房屋建筑面積容積率不足1.0的，在補交有關規(guī)費（293元/平方米）后，按被征收房屋評估價扣除工料費后，予以補償；容積率超出1.0的無證房屋，根據(jù)房屋建筑結構給予工料費補助。
3、事實營業(yè)補助。被征收的住宅房屋實際用于經(jīng)營使用，且符合下列條件的，房屋征收部門應當根據(jù)經(jīng)營年限和實際用于營業(yè)的房屋面積，在住宅房屋評估價格的基礎上，臨主要街、路（含商業(yè)街、市場）的房屋，每年（經(jīng)營時間不滿一年的按月計算）增加12%的事實營業(yè)補助；臨其它街的房屋每年增加8%的事實營業(yè)補助。但事實營業(yè)補助和住宅房屋評估價格合計不得超過同區(qū)位非住宅房屋的市場評估平均價格的85%。事實營業(yè)房屋面積的確認以房屋所有權證記載產(chǎn)權面積為依據(jù)，給予貨幣補償。
（1）取得營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證并有正常納稅記錄；
（2）房屋所有權證、營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證注明的營業(yè)地點、時間一致。
4、高層回遷優(yōu)惠。根據(jù)城市規(guī)劃，回遷安置房屋為小高層或高層住宅的，給予下列優(yōu)惠政策（待新房交付使用時一并結算）：
（1）被征收人只選擇一套回遷安置用房的，獎勵8平方米的新建房屋建筑面積；被征收人選擇兩套以上（含兩套）回遷安置用房的，按其被征收房屋合法建筑面積獎勵8%的新建房屋建筑面積，且獎勵的新建房屋面積每套不得超過8平方米。
（2）被征收人回遷時，屬自住房的，每戶獎勵物業(yè)管理服務費2.5萬元。
5、最低套型面積標準。用于回遷安置的住宅房屋，房屋建筑面積不得低于國家強制標準規(guī)定的住宅設計最低套型面積。被征收人只有一套住宅房屋且房屋建筑面積低于國家強制標準規(guī)定的住宅設計最低套型面積標準的，可以向征收部門提出住房困難申請并出示相關證明，征收部門在新聞媒體或者征收現(xiàn)場公示，公示時間不少于7天。公示無異議的，征收部門應當按照多層樓房46平方米、高層49平方米，給予貨幣補償或者房屋產(chǎn)權調換，上述面積以內(nèi)的房屋差價款和增加面積所需的費用由征收人承擔，超過的面積由被征收人按規(guī)定的市場銷售價格購買。
6、無證房屋補償。被征收人違法占地建設房屋的，在搬遷期限內(nèi)，能夠積極搬家交房的，給予工料費補助（磚混結構樓房330元/平方米；磚混結構平房310元/平方米；磚木結構瓦房290元/平方米；簡易結構房屋180元/平方米；檐高不足2.2米的小配房，按同等結構房屋價格的60%給予補助）。未在搬遷期限內(nèi)搬家交房的，由區(qū)國土、城管等部門依法進行拆除。
7、附屬物補償。征收房屋的附屬物、樹木補償標準按照建房字49號和市中棚組字[]1號文件執(zhí)行。
（二）搬遷和臨時安置補償
1、搬遷補助費。住宅房屋由征收部門一次性發(fā)給被征收人500元/戶的補助費；非住宅房屋按10元/平方米發(fā)放。非住宅用房的搬遷補助費包括設備、用具的拆除、運輸、安裝及其它費用。實施司法強制執(zhí)行的，不予支付搬遷補助費。
2、臨時安置補助費。被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的，住宅用房按合法建筑面積每月8元/平方米計發(fā)，非住宅用房按合法建筑面積每月15元/平方米計發(fā)，在簽訂房屋征收補償安置協(xié)議時一次性全額支付給被征收人，被征收人使用征收部門提供的周轉用房的，征收部門不支付臨時安置補助費。
被征收人選擇貨幣補償?shù)?，征收部門應當依照被征收房屋合法建筑面積，按10元/平方米的標準一次性支付安置補助，臨時安置補助費低于1000元的按1000元支付。
（三）停產(chǎn)、停業(yè)損失補償
征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，征收部門應當對被征收人支付一次性經(jīng)營補助費。營業(yè)用房按照實際營業(yè)房面積給予100元/平方米補助，生產(chǎn)、辦公等用房按照實際使用房屋面積給予70元/平方米補助。
（四）搬遷獎勵補助費
搬遷期限20天。在征收決定公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷經(jīng)驗收交房的，合法的私房每提前一天每戶發(fā)放獎勵補助費2500元，最高獎勵5萬元；機關企事業(yè)單位每提前一天按合法建筑面積獎勵16元/平方米。
四、嚴格依法評估
（一）征收范圍確定后，被征收房屋所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)建設主管部門公布的符合條件的房地產(chǎn)評估機構名單，組織被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)評估機構；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。
（二）房地產(chǎn)評估機構應當獨立、客觀、公正地開展評估工作，任何單位和個人不得干預。
（三）被征收房屋價值，由具有相應資質的房地產(chǎn)評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
（四）房地產(chǎn)評估機構必須入戶，通過實地勘查拍攝照片等方式取得相關資料，對被征收房屋進行評估，出具評估報告，并解答被征收人對評估報告的異議。
被征收人應當積極配合房地產(chǎn)評估機構開展工作；拒不配合的，自行承擔相應責任。
（五）被征收房屋評估結果應公示7日。
（六）被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向作出評估報告的房地產(chǎn)評估機構申請復核。對復核結果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
五、房屋產(chǎn)權認定處理
1、已翻建的危舊房屋，按原房屋所有權證記載建筑面積，以現(xiàn)結構予以補償。有建設工程規(guī)劃許可證建設的房屋，未辦理產(chǎn)權登記的，按建設工程規(guī)劃許可證批準的面積和性質補償；實際房屋面積小于規(guī)劃批準面積以測繪面積為準。
2、兩戶或兩戶以上房屋共用一宗土地，房屋所有權證載總建筑面積容積率大于或等于1.0的，該宗土地上的房屋按實際同一容積率進行評估，不再進行土地分割。兩戶或兩戶以上房屋共用一宗土地，房屋所有權證載總建筑面積容積率小于1.0的，共用一個自然院落的，由房屋所有權人協(xié)商確定土地分割面積（土地分割后，該宗土地上的房屋合法建筑面積容積率不能大于1.0），達不成分割協(xié)議的，由區(qū)國土資源管理部門會同區(qū)住建、規(guī)劃、城管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依法分割；每戶有獨立自然院落的，由區(qū)國土資源管理部門會同區(qū)住建、規(guī)劃、城管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按實際測量確定。
3、集體土地轉為國有土地的棚戶區(qū)改造項目中，被征收人未辦理土地使用證的，由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道土管所、鄉(xiāng)建辦和社區(qū)居委會提供統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地人員名單和土地面積，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核同意后，由區(qū)國土資源管理部門會同區(qū)住建、規(guī)劃、城管共同依法予以確認；被征收人未辦理房屋所有權證的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上政府統(tǒng)一規(guī)劃的住房，由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出初步意見，區(qū)住建、規(guī)劃、國土、城管部門共同依法予以確認。統(tǒng)一規(guī)劃的一處宅基地認定為一名產(chǎn)權人，統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地面積履行法定程序后，認定為合法土地面積。
六、加強房屋征收補償?shù)谋O(jiān)督管理
第7篇：測繪資質申請書范文
關鍵詞：工程監(jiān)理控制工作
1工程監(jiān)理控制及其重要意義
控制就是指“制約一個系統(tǒng)的行動，用最少的信息，實現(xiàn)最優(yōu)的調控，使之適應于環(huán)境的變化，以取得最大的預期效果”?？刂剖枪芾淼闹匾毮埽潜ＷC目標，決策、部署安排得以實現(xiàn)的手段?？刂频哪康氖谴_保一個系統(tǒng)目標的實現(xiàn)。
工程項目控制就是指項目實施過程中，經(jīng)常地進行投資目標值、進度目標值，質量目標值與實際投資支出資、實際進度值、實際質量值進行比較，若發(fā)現(xiàn)偏離目標，則采取糾偏措施，以確保項目總目標的實現(xiàn)，這就是工程項目動態(tài)控制。
監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù)，對工程項目實施進行監(jiān)督與管理?？刂剖潜O(jiān)理任務的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是建設監(jiān)理目標實現(xiàn)的重要保證，是其目標實現(xiàn)的必要手段。在工程項目建設中要使監(jiān)理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。
2堅持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提
監(jiān)理程序是從監(jiān)理實踐中摸索并總結出來的帶有規(guī)律性的工作次序。
施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎上形成的，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。
例如，工程開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報送開工申請書及相關施工技術文件，經(jīng)監(jiān)理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作，同時保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收，實現(xiàn)了事前控制。施工過程中堅持單元(工序)質量檢查驗收程序，即上道工序沒經(jīng)監(jiān)理檢查驗收，下道工序不能施工。這個程序保證單元(工序)質量在受控狀態(tài)，實現(xiàn)了事中單元質量控制。工程出現(xiàn)質量事故，事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出，它反映了施工規(guī)律、順序，它制約了質量系統(tǒng)的行動，保證工程質量主要環(huán)節(jié)，主要工序處于受控狀態(tài)。
再如，工程款支付程序，它保證了支付這個系統(tǒng)按照一定順序、一定的審批權限及相關的支付標準和要求高效有序運行，有效地控制住支付系統(tǒng)；其中沒有監(jiān)理工程師付款簽證，承包商就得不到付款，這就實現(xiàn)了監(jiān)理質量一票否決權，從而保證監(jiān)理工程師在現(xiàn)場中心地位，故堅持監(jiān)理工作程序化是做好監(jiān)理控制的前提與保證。
監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商二者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調；各種監(jiān)理業(yè)務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監(jiān)理工作質量，它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質、專業(yè)配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現(xiàn)命令源，責任與權限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調和信息流程。其三，就是圍繞監(jiān)理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時這些控制程序都在相應的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動，保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。
3堅持標準化管理是做好控制工作的基礎
監(jiān)理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據(jù)，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。
監(jiān)理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現(xiàn)場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內(nèi)容。
“形象”標準化管理就是把監(jiān)理組織機構、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運行的概貌。“現(xiàn)場”標準化管理，就是預控、過程監(jiān)控，復驗和簽認等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責和相關統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調會議紀要，每月有監(jiān)理月報，同時這些日記、紀要、月報都有統(tǒng)一的標準規(guī)格、規(guī)定的項目內(nèi)容?！拔臋n”標準化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標準分門別類歸盒歸柜，做到及時、準確和完整。
監(jiān)理標準化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度的進一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標準、表報形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標準化的主要目的，也是外在基礎。例如，監(jiān)理工程師要把工程質量、進度和投資的計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來，需有相當?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗才能做出，這樣就強化監(jiān)理對合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務與監(jiān)理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標準化管理內(nèi)容要求去做，推動他們的管理水平的提高。
同時，若這些標準化管理得到業(yè)主的認可，只要監(jiān)理都按照標準化去做，工程出現(xiàn)了偏差或沒有達到合同要求，監(jiān)理工作質量優(yōu)劣也有衡量標準以利鑒別是非，客觀評價監(jiān)理工作，所以它是做好控制工作的一項基礎性工作。
4堅持控制科學化才能提高監(jiān)理控制水平和成效
科學是實踐經(jīng)驗的總結。堅持控制科學化就是在工程質量，工程進度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系，監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運作，以促進合同目標最佳實現(xiàn)，從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。
控制科學化包括控制依據(jù)的科學化、控制程序的科學化、標準管理的科學化、監(jiān)理方法和手段的科學化及合同管理與協(xié)調的科學性。
4．1監(jiān)理依據(jù)的科學性
監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標的實現(xiàn)，而合同目標的實現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平，同時取決于合同的科學性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質，涉及建設各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權范圍、授權程度以及監(jiān)理的物質基礎，授權范圍和授權程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力；物質基礎決定了監(jiān)理的資源投入，包括人力資源和設備投入，投人多少與高低，直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監(jiān)理控制的科學性。
施工承建單位的綜合素質是決定能否全面覆行合同義務，實現(xiàn)合同目標的根本保證。選準一個守信用、重合同，綜合素質較高的施工隊伍是保證工程建設成敗的關鍵。一個與承包工程的規(guī)模、技術不相適應的不合格施工承包單位，監(jiān)理是難以通過控制來實現(xiàn)合同目標的，能做到的僅僅是通過監(jiān)控把合同風險減少到一定程度。因為社會監(jiān)理性質屬于技術服務和咨詢而不是承包，不是產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，它的責任是通過科學的控制促進合同目標實現(xiàn)，而不能保證目標的實現(xiàn)。
當然這只是問題的一個方面，另一方面是監(jiān)理工程師是否充分發(fā)揮了主觀能動作用，通過科學的控制與管理轉化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地轉化為對工程項目建設有利因素，最大限度減少合同風險。因此，衡量監(jiān)理控制成敗不僅僅直接地表現(xiàn)在合同目標是否實現(xiàn)，在建筑市場未完全規(guī)范的條件下更重要的是表現(xiàn)在監(jiān)理控制水平和水平的發(fā)揮，即衡量監(jiān)理控制成效，一方面看所承建的項目合同目標是否實現(xiàn)，另一方面當合同目標沒有實現(xiàn)時要分析產(chǎn)生的原因，考察監(jiān)理的控制水平和主觀能動作用的發(fā)揮，這樣才能客觀地評價監(jiān)理對工程建設所發(fā)揮重要的不可替代作用。那么怎樣考察監(jiān)理的控制水平呢?那就是考察監(jiān)控的科學化程度。
監(jiān)理依據(jù)的科學性包括與工程建設相關的法律、法令、法規(guī)，相關的技術規(guī)范、標準、質量標準、設計文件、監(jiān)理合同、工程承包合同等。這些都是監(jiān)理工作之本，都是從長期工程建設與社會實踐中總結提煉的科學結晶，控制是否科學化的根本就在于是否按照這些依據(jù)去控制，守“理”者不問，違“理”者必究，執(zhí)法要嚴明，做到鐵面無私，一絲不茍，既要當好工程建設中的執(zhí)法官，又要做好工程質量衛(wèi)道士，對監(jiān)理依據(jù)要全面理解融會貫通?？茖W的精髓是動態(tài)的，又是不斷創(chuàng)新的，一方面嚴格按照科學技術規(guī)范、標準進行監(jiān)控，另一方面提高大膽創(chuàng)新，積極慎重引用新材料、新技術、新工藝，加以科學利用。對于合同的某些條款和設計文件中的不妥之處，積極通過一定程序一定審批權限加以完善、修正和優(yōu)化使其更具科學性。
4.2監(jiān)理程序的科學化
控制程序化雖然能控制相應的系統(tǒng)的行動，但并不能保證行動內(nèi)容的科學化，只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學性表現(xiàn)在三個方面。其一，按照這些程序去控制，能否制約相應系統(tǒng)的行動(能否把各自相應系統(tǒng)控制起來)；其二，能制約相應系統(tǒng)的行動，同時程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關要求并具科學性；其三，是否有利于化解和轉化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性，認真覆行合同中的權力與義務。
例如，施工階段的工程質量控制程序，堅持這個質量控制程序就可以把質量系統(tǒng)的行動制約起來，但并不等于控制內(nèi)容就合理就科學，要使其具有科學化還必須經(jīng)過一系列的科學化監(jiān)控，它包括預控(事前)，施工過程監(jiān)控(事中)和后期監(jiān)控(事后)，其中事前控制內(nèi)容為：施工隊伍技術資質能否滿足合同要求；質量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設立是否滿足規(guī)定要求；施工機械設備技術性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構件是否符合有關技術標準；新材料、新工藝、新技術鑒定與試驗的科學性可用性；設計文件的會審與技術交底的科學性；測繪系統(tǒng)布設及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術及施工組織設計的科學性、合理性，審查內(nèi)容包括①編制依據(jù)的科學性⑦施工程序安排是否科學③勞動力和資源供應是否相適應④施工的主要方法是否科學⑤技術組織措施是否科學。事中的控制內(nèi)容為：工序質量監(jiān)控科學化；質量資料和質量控制圖表真實性、完整性和科學性；設計變更和圖紙修改合理性；施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學性；單元工程、分項、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收合理性；原材料、半成品試驗與抽檢的科學化；組織質量信息反饋的先進性。事后科學化監(jiān)控內(nèi)容為：工程驗收評價的客觀性，公正性，竣工驗收資料的真實性、完整性、規(guī)范化。
通過事前、事中、事后一系列程序化的監(jiān)控使其各項程序中控制內(nèi)容滿足合同要求和相關技術規(guī)范、技術標準規(guī)定，使其更具科學化。
4.3監(jiān)理方法和手段的科學化
監(jiān)理的方式方法要講究科學化。監(jiān)理方法科學化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學化。其一，監(jiān)理工作方法的科學化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學性，就是要在監(jiān)理實踐中堅持“兩點論”，用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質量目標控制點就是抓主要矛盾的典型)；堅持嚴格監(jiān)控與熱情幫助相結合具有中國特色的監(jiān)理方法。其二，監(jiān)理控制方法科學化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法，強調監(jiān)理工作的預見性，計劃性和指導性，最大限度地采用先進的網(wǎng)絡技術，先進的計算機目標管理及科學化的統(tǒng)計資料分析，這些都構成控制方法科學化。
控制手段包括旁站監(jiān)理，指令性文件，各種會議，支付手段，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，工程測量，檢測試驗，計算機輔助管理等手段，運用這些手段時要得當，有度、合理、有效、技術先進等構成控制手段的科學化。
4.4合同管理科學化
工程質量目標、工程進度目標和工程投資目標構成了施工承包合同目標，合同目標是一個有機整體。三者之間既相互影響又相互制約，存在著矛盾對立統(tǒng)一的辨證關系。監(jiān)理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，而忽視另外兩方面，在控制中要合理、科學地統(tǒng)籌考慮目標的整體利益。采用定量分析和定性分析相結合的方法，具體分析質量目標、進度目標和投資目標三者之間的關系，在矛盾中求得目標的統(tǒng)一，尋求最佳的項目目標控制方案，這是合同管理中最具科學化的一項工作。
