工程變更相關(guān)法規(guī)精選(九篇)
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第1篇：工程變更相關(guān)法規(guī)范文
首先感謝從組織上對我多年來的培養(yǎng)和關(guān)心。從基層單位副職到正職的崗位轉(zhuǎn)變，對我來說不僅僅是組織上對我努力工作的肯定，也對我的工作能力提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。
下面結(jié)合我日常工作內(nèi)容，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：
一、加強學(xué)習(xí)，敬業(yè)愛崗。自踏上工作崗位以來，我一直勤勤懇懇、認認真真加強學(xué)習(xí)。只有學(xué)習(xí)，開闊視野，才能跟得上社會發(fā)展的需要。一是能認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想，學(xué)習(xí)鄧**理論和“三個代表”重要思想，努力提高自身的政治素養(yǎng)、增強黨性修養(yǎng)，堅定的政治立場、嚴格的政治紀律，是做好工作的前提和保障。二是加強業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，充分提高自己的專業(yè)工作能力。平時工作中能虛心請教，努力提高自身的政治、業(yè)務(wù)水平。愛崗敬業(yè)，扎實工作，為城建事業(yè)建功立業(yè)。獨木不成林，在與同事合作中，不僅做好自己份內(nèi)事，還能幫助其他同事一同干好工作，共同提高業(yè)務(wù)水平，提高我們整體的服務(wù)質(zhì)量。
二、立足崗位，開拓創(chuàng)新。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，實行分級負責(zé)、環(huán)環(huán)把關(guān)，嚴格落實工程質(zhì)量責(zé)任。從事工程質(zhì)量監(jiān)督管理，首先要有完善的監(jiān)管制度來保障。以制度求管理，以制度求品質(zhì)。我站新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在第一次站務(wù)會議中就強調(diào)對現(xiàn)有制度按適應(yīng)性進行梳理，查漏補缺，完善內(nèi)部管理制度，明確提出在明年6月份前完成內(nèi)部制度變更補充并匯編成冊任務(wù)。目前新制訂并已經(jīng)實行的有兩項制度，一是《建設(shè)工程（安全）監(jiān)督重大事項會簽制度》，二是《結(jié)構(gòu)（中間）驗收、分戶驗收、竣工驗收報告制度》。按照“做好、做快、做精、做實”的要求，加強了對建設(shè)工程的“結(jié)構(gòu)、分戶、竣工”三個階段驗收的監(jiān)督管理，使我站進一步規(guī)（）范了內(nèi)部監(jiān)督管理機制，促進了我站對工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督重大決策的科學(xué)化、民主化、制度化，更好地提升辦事效率。
第2篇：工程變更相關(guān)法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：房屋工程造價;結(jié)算審核;措施
1.房屋工程造價結(jié)算審核的內(nèi)容
房屋工程造價結(jié)算審核主要包括對工程量、套用定額、費用三方面的審核。
首先，是對工程量的審核。由于實際施工操作難度相當(dāng)大，也不可避免的會出現(xiàn)變更設(shè)計的情況，工程量的審核要求造價從業(yè)人員擁有較強的專業(yè)能力并且要對房屋建設(shè)現(xiàn)場實際發(fā)生的費用進行跟蹤、了解。造價從業(yè)人員要結(jié)合計算機規(guī)則對圖紙中發(fā)生的工程量進行分析，確保房屋工程造價準確到位。
其次，是對套用定額的審核。在房屋工程造價中定額的套用方法相當(dāng)重要，房屋工程造價結(jié)算審核選取的定額費用、計價方式都對最終的過程造價有著影響。審核套用定額首先要認真審核結(jié)算工作使用的定額是否與施工圖紙設(shè)計要求的標準一致，其次，造價從業(yè)人員要對換算方法和采用的參數(shù)進行認真細致的檢查，避免換算的單價出現(xiàn)誤差。
最后，是對費用的審核。房屋工程取費的確定必須要建立在不違反工程造價管路部門的文件和工程合同以及招標、投標文件的基礎(chǔ)上。同時，取費的時效性也是執(zhí)業(yè)人員必須考慮的問題，比如費率的計算、材差的調(diào)整以及工程的性質(zhì)與取費是否相符等等。
2.房屋工程造價結(jié)算審核的現(xiàn)狀
2.1相關(guān)法律法規(guī)的缺乏
近年來，雖然我國接連出臺了一些法律法規(guī)來對建筑行業(yè)進行約束，企圖指導(dǎo)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，但是，其效果卻不容樂觀。由于當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)中仍舊存在著漏洞和不足，在房屋工程施工過程中，有些企業(yè)為承建工程，故意壓低工程造價，甚至沒有經(jīng)過預(yù)算就盲目開工，以致于房屋工程造價與現(xiàn)場施工脫節(jié)。另外，在房屋工程造價結(jié)算中，虛報工作量、曲解部分合同、重復(fù)保量或者洽商重復(fù)、涂改洽商內(nèi)容、變換定額編號等現(xiàn)象也數(shù)不甚數(shù)。這些違規(guī)操作不但有損建筑工程的形象，還使得建筑工程項目管理缺乏有效的控制和引導(dǎo)，極大地阻礙了建筑工程的發(fā)展。
2.2執(zhí)業(yè)人員專業(yè)能力較低
隨著建筑市場的迅猛發(fā)展，建筑行業(yè)對相關(guān)人才的需求量也越來越大。這就使得有些專業(yè)能力不過關(guān)的造價從業(yè)人員也能混進建筑行業(yè)。某些專業(yè)能力較低的執(zhí)業(yè)人員不明確房屋工程的計算規(guī)則，不能正確且熟悉地讀取施工圖圖紙，對定額的選取和套用不熟練，甚至出現(xiàn)漏頂、少項的現(xiàn)象。這些都使得房屋工程造價結(jié)算的準確性受到極大的影響。
3.房屋工程造價結(jié)算審核的技巧
房屋工程結(jié)算審核工作涉及到對工程量、工程費用、定額選用等諸多內(nèi)容，因此其審核難度相當(dāng)大。為了保障結(jié)算審核的質(zhì)量。審核人員要嚴格遵照相關(guān)的結(jié)算審核標準，把握好一定好審核技巧。
3.1審核工程量的技巧
確定好工作量是對房屋工程進行結(jié)算審核的首要工作，它能夠為后續(xù)的施工材料、施工人員以及設(shè)備數(shù)量的確定提高準確的參考，以防浪費情況的出現(xiàn)。在實際的房屋工程結(jié)算審核工作中，對工程量要進行重點結(jié)算審核，對過程造價要進行準確的分析。因此，審核人員要細心地檢查設(shè)計圖紙和工程內(nèi)容兩者是否相符。并且根據(jù)具體的實施細則來對工程量進行確定。在具體的房屋工程造價結(jié)算審核過程中對數(shù)據(jù)精度的分析要多使用對比和驗算等多種方式。
3.2機械準確性的審核技巧
對房屋工程造價結(jié)算審核能夠詳細地了解工程項目的具體花費，及時發(fā)現(xiàn)房屋工程造價工作中存在的不合理的因素，并且在這個基礎(chǔ)上制定出切實可行的解決措施，減少房屋工程造價中浪費情況的出現(xiàn)。除此之外，機械審核還能夠通過幫助企業(yè)精確地分配各項費用，使得投入成本效益得到提高。所以，在對房屋工程造價進行機械準確性審核時要仔細地檢查機械計算過程，防止出現(xiàn)符號出錯和子工程造價與總工程造價之間不符的問題。
3.3是審核工程費用的技巧
在房屋工程造價結(jié)算審核工作中，由于工程費用手袋建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模、具體用途等諸多因素的影響，其審核難度相當(dāng)大。而且房屋工程項目涉及的費用相當(dāng)多，不同地區(qū)間的費用也存在一定的差距。所以在對房屋工程造價進行結(jié)算審核前，首先要做好市場的調(diào)研工作，準確地了解材料和設(shè)備的價格，在對過程費用進行審核時，要結(jié)合合同內(nèi)容，確保工程建設(shè)情況和合同規(guī)定的標準一致。只有這樣，才能夠使得審核的準確性和合理性得到保證。
3.4分析性審核的技巧
分析性審核的審核對象是房屋工程項目建設(shè)過程中的各種資料，主要包括對過程設(shè)計方案、合同以及工程投標資料的審核。在具體的房屋工程造價結(jié)算審核過程中，分析性審核必須以工程量作為審核的重點，對房屋工程項目建設(shè)過程中的各種資料進行系統(tǒng)、合理的分析，防止工程量隱瞞現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕偷工減料問題的存在。
3.5定額選用的審核技巧
在定額選用審核工作開展時，要對施工單位定額設(shè)計的人工、單價、工程量以及定額子項目之間的一致性進行確定。一旦在這過程中發(fā)現(xiàn)這其間存在不一致現(xiàn)象，就要編寫相關(guān)的說明書進行解釋說明。
4.結(jié)語
總而言之，房屋工程造價結(jié)算審核工作是一項對專業(yè)、知識、政策和技巧要求相當(dāng)高的工作。這就對相關(guān)工作人員和相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)提出了更高的要求。房屋工程造價結(jié)算審核的工作人員不僅要有相當(dāng)扎實的專業(yè)知識和豐富的經(jīng)驗來處理房屋工程造價結(jié)算審核中的各項問題，還必須嚴于律己，嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)。只有這樣，才能確保房屋工程造價的合理性和準確性，實現(xiàn)效益的最大化。
參考文獻：
[1]周麗娟.淺析房屋工程造價結(jié)算審核[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（22）.
第3篇：工程變更相關(guān)法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：石油工程；造價管理；對策
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年7月1日
一、前言
石油工程行業(yè)是我國重要的經(jīng)濟增長行業(yè)之一，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高有著巨大的影響作用。伴隨著石油行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部競爭日漸激烈，行業(yè)之間的競爭很大程度上取決于工程整體造價，加強對石油建設(shè)項目管理中的工程造價的控制，已經(jīng)是石油企業(yè)提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要舉措。探究現(xiàn)代石油工程降低工程造價的措施，具有十分重要的經(jīng)濟和現(xiàn)實意義。
二、石油工程造價管理中存在的問題
（一）有關(guān)石油工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)不健全。雖然已經(jīng)制定了工程造價相關(guān)法律，但由于受到各種因素的影響，已有的法律不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，而且在實際操作過程中，沒能嚴格按照法律的規(guī)范去執(zhí)行，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。這些都影響工程造價的有效管理，因此要健全相關(guān)法律法規(guī)制度，保證工程造價有統(tǒng)一嚴格的執(zhí)行標準，并且做好工程造價的監(jiān)督管理工作，確保工程造價法規(guī)的貫徹落實。
（二）設(shè)計造價不合理。設(shè)計階段多會重視整個工程中的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)是否先進，從整體上強調(diào)的是設(shè)計過程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了項目設(shè)計的經(jīng)濟性，忽視了整個工程中的設(shè)計造價控制。
（三）招標階段造價負擔(dān)嚴重。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也使工程造價存在超額的隱患。
（四）施工階段造價控制不嚴格。在進行石油工程施工過程中，能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學(xué)利用造成的浪費，施工過程中的細節(jié)浪費和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設(shè)單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯，浪費嚴重。
三、石油工程造價管理控制措施
（一）健全法律法規(guī)。建立有關(guān)石油工程的法律法規(guī)，規(guī)范石油工程，保證石油工程造價標準，嚴格執(zhí)行法律，做到有法必依。針對不同區(qū)域和情況制定適應(yīng)具體情況的管理辦法，例如合理的招標法、投標法、質(zhì)量監(jiān)管法等。同時，在市場經(jīng)濟條件下，要堅持政府的宏觀調(diào)控，在政府的引導(dǎo)下規(guī)范運行，不能鉆法律空子，投機取巧。法律法規(guī)建設(shè)不能是一紙空文，要具有操作性，便于執(zhí)行。通過從法律上對石油工程造價給予明確規(guī)定，保證了工程造價的法律地位，規(guī)范了市場，有利于石油工程的順利發(fā)展。
（二）做好設(shè)計階段的造價管理
1、要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設(shè)計和完善，并嚴密科學(xué)地做好各種分項施工的費用預(yù)算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工、材料設(shè)備等各方面的成本進行核算、對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學(xué)對比分析，降低工程造價。
2、施工方法的設(shè)計和選擇是承包商進行成本核算中的重要選擇，很大程度上限制著施工人員和設(shè)備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進行施工方法設(shè)計選擇時應(yīng)注意：首先，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟等綜合實力，要確實能夠?qū)⑹┕し椒鋵嵉綄嵺`，并有能力符合施工標準，同時要保證所設(shè)計選用的施工方法符合招標文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結(jié)合工程目標，制定工程指導(dǎo)思想，確保各種機械設(shè)備都能夠合理地使用。
（三）合理控制施工進度。石油工程項目實施階段，工程進度不僅僅會影響到工程的施工質(zhì)量，更會對直接成本有著密切的影響和聯(lián)系。在石油項目工程中，要制定合理的施工進度計劃，盡可能保持平穩(wěn)流暢的施工強度，盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn)，降低各種機械設(shè)備人員的投入程度，減少設(shè)備人員的閑置，提高機械設(shè)備的利用效率。在制定施工進度計劃時，一般可以采用關(guān)鍵路線法，平穩(wěn)施工強度，避免高峰期設(shè)備高峰使用，同時也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機械設(shè)備的綜合利用效率。
（四）提高企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化和信息化水平。石油企業(yè)要對整個工程的造價進行控制，首先必須建立一個完整的管理網(wǎng)絡(luò)，這個網(wǎng)絡(luò)包括工程項目各個階段的相關(guān)負責(zé)人的職能范圍，其上級部門與下屬執(zhí)行部門，可以將這樣的辦公網(wǎng)絡(luò)通過ERP系統(tǒng)來實現(xiàn)，達到信息的企業(yè)內(nèi)部共享，也可及時提供給造價咨詢機構(gòu)；其次，在企業(yè)外部要積極尋找含有造價信息方面的網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)，可以了解國內(nèi)其他地區(qū)的造價信息，并尋找到最新的政策信息與最便宜的材料供應(yīng)商。
（五）石油工程施工階段的造價控制措施
1、設(shè)計變更造價控制。在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學(xué)地控制設(shè)計變更，要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。
2、建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料、設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。
3、采取合同措施控制。業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執(zhí)行工程合同，針對工程項目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴格控制工程設(shè)計以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。
（六）工程結(jié)算管理。依據(jù)工程造價的計價方式，如果要高效地控制或科學(xué)地確定工程造價和提高建設(shè)的效益，就需要對建設(shè)工程進行全面的管理，同時也要增強對工程造價的管理。結(jié)算中，從最基本的環(huán)節(jié)做起，對結(jié)算人員進行全面的檢查，結(jié)算人員要全面了解施工現(xiàn)場的資料，要有相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，為工程造價的管理提供有效的建議，設(shè)計出科學(xué)合理的工程造價方案，把工程成本控制在合理的范圍內(nèi)。隨著工程竣工后集中審計的結(jié)算方法被普遍采用，因為對公司文案、定額解釋、相關(guān)法律制度以及補充定額的使用、編制不一樣，初次審核與施工單位確定的設(shè)計調(diào)整、補充定額、現(xiàn)場簽證等結(jié)算內(nèi)容，在最終的審核及結(jié)算時，結(jié)算錢數(shù)發(fā)生變更，與施工單位不能達到一致的意見。由于建設(shè)企業(yè)增加資金的投入調(diào)整工程的設(shè)計，進而增加施工團隊的施工任務(wù)、增大施工項目的建設(shè)規(guī)模、提高了對建設(shè)的要求，這些變動對建設(shè)造價及結(jié)算的準確性有影響。此外，工程建設(shè)需要比較長的時間，施工中會因為技術(shù)發(fā)展及工藝的逐步改進，一些定額缺項不能滿足工程造價編審的標準。工程結(jié)算時，施工過程中采用的新型材料的定價與定額的采用和補給，有些會在結(jié)算時出現(xiàn)不一樣的結(jié)果，這也是影響工程結(jié)算最終結(jié)果的一個重要因素。
四、結(jié)束語
加強對石油工程造價的管理和控制，提高造價管理水平，對促進我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，促進人民生活水平的穩(wěn)定提高具有重要作用，因此要不斷健全管理體制，提高管理人員素質(zhì)，從而更好地促進整個石油工程的發(fā)展。
主要參考文獻：
[1]吳玉峰.探討石油工程造價管理中存在的問題及對策分析.城市建設(shè)理論研究（電子版），2012.9.
[2]田玉敏.石油工程造價管理中存在的問題及對策分析.商情，2012.17.
[3]張榮德.石油工程造價管理的問題及對策分析.商品與質(zhì)量：學(xué)術(shù)觀察，2011.9.
第4篇：工程變更相關(guān)法規(guī)范文
第二條市本級（包括越城區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)及投資公司等）政府投資項目建設(shè)過程中實施的工程變更均適用本辦法。
第三條本辦法所指工程變更是指：
（一）工程設(shè)計變更；
（二）涉及工程費用增減的施工組織設(shè)計變更；
（三）材料與設(shè)備的換用；
（四）無價材料價格及暫定價的簽證；
（五）工程量和費用的增減；
（六）工程質(zhì)量標準的改變及其它實質(zhì)性變更。
第四條市財政局和市發(fā)展改革委聯(lián)合成立*市政府投資項目工程變更審查小組（以下簡稱審查小組），具體負責(zé)工程變更的審批工作，市財政局負責(zé)審批的日常工作。
第五條工程變更審批權(quán)限：
單項變更額在20萬元以下的工程變更，由項目主管部門審批，報市財政局和市發(fā)展改革委備案；單項變更額在20萬元以上（含20萬元）的工程變更由審查小組審批。
第六條工程變更報批程序：工程變更的報批由建設(shè)單位核準后，報主管部門審核。主管部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)審核完畢。需報審查小組審批的，建設(shè)單位應(yīng)及時報送，審查小組原則上應(yīng)在接受之日起15個工作日內(nèi)審核審批完畢，遇特殊情況可適當(dāng)延長。無主管部門的，由建設(shè)單位直接報送審查小組。
實行代建制的政府投資項目，由建設(shè)單位和代建單位負責(zé)工程變更的報審工作。
第七條工程變更的審查方式：由市財政局評審中心對工程變更進行評審，在此基礎(chǔ)上由審查小組召集相關(guān)專家進行匯審。匯審結(jié)論作為工程變更批復(fù)的依據(jù)。
第八條有下列情形之一的，項目概算應(yīng)當(dāng)報原批準機關(guān)重新審批后，再行報批工程變更：
（一）超過項目概算10%以上的；
（二）超過金額在500萬元以上的。
第九條建設(shè)單位在報批工程變更時，需填報《工程變更申報表》，說明變更的原因、內(nèi)容及預(yù)算金額，并附送下列文件資料：
（一）經(jīng)監(jiān)理等單位簽字認可的工程變更單及附件資料；
（二）工程變更預(yù)算書；
（三）招投標文件、施工合同、施工圖紙；
（四）其它相關(guān)資料。
第十條工程施工過程中，遇暗塘、暗溝、流沙、軟基等不可預(yù)見且急需處理的地質(zhì)情況及地震、臺風(fēng)等不可抗力的原因時，為保證工程建設(shè)進度，可由建設(shè)單位召開由各相關(guān)單位參加的緊急會議，商定處理方案，形成書面意見，之后邊實施、邊報批。召開緊急會議時建設(shè)單位須通知審查小組派員參加。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)嚴格控制工程變更，加強工程變更聯(lián)系單的規(guī)范化管理，并嚴格按本辦法規(guī)定辦理工程變更報批工作。
第十二條建設(shè)單位、代建單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、中介機構(gòu)等違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第5篇：工程變更相關(guān)法規(guī)范文
1.1直接風(fēng)險形式和間接風(fēng)險形式
直接風(fēng)險形式和間接風(fēng)險形式主要是依據(jù)合同管理過程中出現(xiàn)風(fēng)險的責(zé)任主體方來劃分的。直接風(fēng)險是指風(fēng)險的主要責(zé)任屬于管理企業(yè)自身，即在合同履行的過程中，由于管理企業(yè)人員素質(zhì)不高、管理制度不完善、監(jiān)管力度較低等因素而帶來的風(fēng)險；間接風(fēng)險是指在合同履行的過程中，主要由于合同履約各方自身的因素而造成的管理風(fēng)險，其中企業(yè)管理方只是間接地參與其中，不承擔(dān)主要責(zé)任。
1.2客觀風(fēng)險形式和主觀風(fēng)險形式
對于客觀風(fēng)險形式和主觀風(fēng)險形式劃分，主要是依據(jù)風(fēng)險的作用范圍來界定的。主觀風(fēng)險表現(xiàn)為由于國內(nèi)的相關(guān)法律制度不健全、操作管理規(guī)范欠缺、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、監(jiān)管力度有待加強等因素，進而使在合同的簽訂、履行、變更或終止等各個階段中存在可能造成巨大經(jīng)濟損失的風(fēng)險，這種風(fēng)險往往是無法避免的?？陀^風(fēng)險主要體現(xiàn)在合同簽訂各方的綜合實力、信譽程度、財政狀況等，是可以通過加強監(jiān)督管理避免的。
1.3可控風(fēng)險形式和非可控風(fēng)險形式
對于可控風(fēng)險和非可控風(fēng)險形式的界定，主要是依據(jù)該風(fēng)險的可控情況等級的高低來劃分的?？煽仫L(fēng)險形式指的是管理方在合同履行的全過程中，嚴格按照規(guī)范執(zhí)行合同的管理工作，可最大程度地降低風(fēng)險出現(xiàn)的可能。非可控風(fēng)險形式，是由于一些非主觀因素（地震、洪水、法律、政策等）影響使得項目合同無法正常履行的風(fēng)險形式。
2合同管理中風(fēng)險的影響因素
2.1從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低
人是合同管理工作的行動主體，直接掌控合同管理的每一步流程。從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低是引發(fā)合同管理風(fēng)險的最直接、同時也是最主要的因素。從其專業(yè)素質(zhì)角度來看，合同管理工作的從業(yè)人員往往只對自己負責(zé)工作內(nèi)的專業(yè)知識有所掌握，而對于國家的相關(guān)政策的頒布與實行缺乏必要的敏感性，這在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，必然會給合同的簽訂與實施帶來很大風(fēng)險。
2.2合同管理制度不完善
（1）合同結(jié)算方面：由于工程結(jié)算制度的完善性較差，無法及時對已完成的工程進行監(jiān)管、審核以及結(jié)算等，進而導(dǎo)致合同不能如期履行。（2）合同審核方面：由于合同在評審過程中未按照相關(guān)要求對其內(nèi)容等進行嚴格審核，導(dǎo)致合同履行存在很大風(fēng)險。
2.3客觀影響合同管理因素
（1）自然災(zāi)害突發(fā)。隨著全球環(huán)境遭受破壞程度的加大,我國近些年來的地震、洪水、泥石流等地質(zhì)自然災(zāi)害逐漸增多，對于這些帶有極強偶然性的災(zāi)害，很難進行有效的預(yù)測與控制，只能通過風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁分擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（2）經(jīng)濟發(fā)展趨勢變化。自中國加入WTO以來，全球經(jīng)濟一體化的趨勢越來越重，中國的市場經(jīng)濟時常受到國際經(jīng)融危機的影響。對于這種情況，我們只能通過搜集信息，在合理的預(yù)測經(jīng)濟發(fā)展的趨勢后進行必要的風(fēng)險規(guī)避。（3）政策和法律的變更。為了完善市場經(jīng)濟的管理制度，國家必然會不斷地對已頒布的相關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)整，并會出臺新的措施與政策以推動社會的進步。面對此類問題，需要我們及時關(guān)注國家政策、法規(guī)的頒布情況。
2.4合同管理風(fēng)險控制理念淡薄
（1）法律理念淡薄。主要體現(xiàn)在工程合同簽訂及實施的過程中，由于對相關(guān)法律法規(guī)缺乏應(yīng)有的重視以及理解不透徹等原因，使得合同中的某些條款并未按照法律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從而導(dǎo)致該合同履行過程中存在法律風(fēng)險。最典型的就是某些工程存在先開工后簽約的情況。（2）責(zé)任理念不明確。主要體現(xiàn)在對合同管理風(fēng)險控制的認識不明確，進而責(zé)任理念較為模糊，使對合同管理中風(fēng)險的防范與控制能力有所下降。（3）風(fēng)險理念缺失。主要集中表現(xiàn)在對于項目合同中存在的風(fēng)險隱患缺乏應(yīng)有的重視，同時由于對風(fēng)險理念的缺失，造成風(fēng)險管理措施的缺乏。在實際工程中，此種情況往往體現(xiàn)在承包方由于對合同風(fēng)險認識的不足，不得不承擔(dān)工程質(zhì)量、賠償?shù)戎T多風(fēng)險問題。
3合同管理風(fēng)險控制應(yīng)對方法與措施
3.1培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理從業(yè)人員
提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)是提高合同管理質(zhì)量的充分條件，建立完善健全的人才培養(yǎng)體系已迫在眉睫。對此，國家應(yīng)設(shè)立專門的機構(gòu)對相關(guān)專業(yè)人員進行培訓(xùn)與選拔，不僅只是對專業(yè)技能的培訓(xùn)，還要求其熟悉國家的相關(guān)政策法規(guī)，對于形勢判斷具有敏感性。同時，合同管理團隊有良好的職業(yè)操守，企業(yè)應(yīng)適時對合同管理團隊從業(yè)人員進行繼續(xù)教育，以改變傳統(tǒng)的知識架構(gòu)體系，適應(yīng)日益激烈的市場競爭環(huán)境。
3.2加強對合同文本的管理
合同文本往往會由于其中存在不嚴密或不合理的條款而使其風(fēng)險存在?？刂坪贤谋撅L(fēng)險需要加強對合同評審制度的監(jiān)管，即根據(jù)國家規(guī)定的管理合同范本，結(jié)合工程項目具體的實際情況，編制適當(dāng)?shù)暮贤谋?。但隨著我國加入WTO，工程管理方面也要與國際社會全面接軌。因此，要不斷借鑒國際上先進的管理經(jīng)驗與模式，與我們自身情況相結(jié)合，最大程度地發(fā)揮對合同風(fēng)險的防范與控制作用。
3.3加強對合同管理流程的整體性監(jiān)管
（1）確認合同管理流程的各個細節(jié)，明確每一環(huán)節(jié)的工作目標及其措施，以此保證對合同內(nèi)容的切實履行。（2）對合同的準備、簽訂、履行、終止等各個階段實行全過程監(jiān)管，以此確保合同內(nèi)容的合法性、完備性以及規(guī)范性。（3）客觀地開展對合同管理的綜合評述，有效控制合同管理中存在的風(fēng)險，實現(xiàn)合同管理過程的標準化、制度化。
3.4建立完善的風(fēng)險預(yù)測系統(tǒng)
建立一套完善的風(fēng)險預(yù)測系統(tǒng)可以及時對風(fēng)險進行控制與防范。首先，需要對項目進行完整的風(fēng)險評估，以此找出合同在各個階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患，并對其進行初步的類型劃分和合理預(yù)測；其次，需要對已進行合理預(yù)測的風(fēng)險隱患進行進一步判定，確認其風(fēng)險等級；最后需要進行信息的會商討論，對該風(fēng)險隱患問題進行研究探討，并找出有效的應(yīng)對措施。
3.5加強對工程信息的管理
加強對工程信息的管理，不僅可有效控制管理風(fēng)險，還可降低成本，加快項目進程。為了實現(xiàn)對信息的有效管理，可以建立一個廣大的信息平臺，并要求保證數(shù)據(jù)內(nèi)容的實時更新，讓參與各方實現(xiàn)信息共享，進而實現(xiàn)對合同進程全面掌控，降低合同管理中的風(fēng)險。
3.6加強信用評價制度的建設(shè)
良好的信用評價制度，可以很好地反映合同雙方的綜合實力，增強雙方的合作互信，確保合同的順利實施。必須加強對信用評價制度的建設(shè),對合同雙方的財政狀況、信用狀況、發(fā)展形勢作出公正合理的評價，并適當(dāng)?shù)剡M行等級劃分。在實際合同簽訂時，對于有良好信用的單位應(yīng)予以優(yōu)先考慮。
4結(jié)語
第6篇：工程變更相關(guān)法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：建筑工程 合同管理 風(fēng)險控制
在建筑建設(shè)組織過程中，在法律環(huán)境內(nèi)，圍繞建設(shè)工程合同的一系列行為，按照施工合同，建造師是管理團隊核心，需具備較強合同管理能力，掌握建設(shè)工程法律與法規(guī)，保證工程管理按照法律程序進行，確保承包商的合法權(quán)益。隨著我國建筑市場國際化發(fā)展，承包商不僅面對國內(nèi)激烈競爭，需考慮國際層面競爭。筆者根據(jù)自身多年的從業(yè)經(jīng)驗，分析建筑工程合同管理中的風(fēng)險控制要素，旨在提高合同管理水平。
一.建筑工程合同管理重要性
對于合同管理概念，它是一種權(quán)責(zé)利的規(guī)定，利用程序性條款內(nèi)容，制定雙方工作程序，限制雙方不法行為，利用責(zé)任條款形式，分析雙方工期與造價責(zé)任。若發(fā)生建筑行為問題，例如，地質(zhì)勘查異于勘查報告，發(fā)生設(shè)計變更時，設(shè)計單位不能及時出圖，建筑業(yè)主的特殊施工隊進度較為滯后，供應(yīng)商提供設(shè)備、材料檢測不合格等問題，根據(jù)合同相關(guān)條款，可給予相關(guān)處理。通過合同管理，能明確合同可操作性，防止雙方深陷矛盾糾紛中，當(dāng)建筑材料、建筑設(shè)備出現(xiàn)不合格問題時，根據(jù)相關(guān)條款，可給予相應(yīng)處理。
二.建筑工程合同管理的職能要點
首先，針對工程項目管理，必須以合同管理為起點，仔細分析項目合同，進而控制整個建筑項目的管理。
其次，合同管理的工作過程、管理職能。合同管理由合同“分析—資料—網(wǎng)絡(luò)—實施控制—索賠管理”等所構(gòu)成，形成建筑工程合同管理的網(wǎng)絡(luò)化、子系統(tǒng)化。
第三，加強合同管理，實現(xiàn)管理職能。例如，工程計劃管理、項目成本管理、建筑信息管理、組織計劃管理等，它們之間具有密切聯(lián)系，該類聯(lián)系即可作為工作流程，解決工作的順序關(guān)系，也可作為信息流，進行信息流通、信息處理。
三.建筑工程合同管理的風(fēng)險因素
建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點。在建筑工程管理中，建筑合同管理中風(fēng)險因素主要包含客觀因素與主觀因素。
首先，客觀風(fēng)險。在建筑合同管理中，客觀性風(fēng)險是由合同條件與法律法規(guī)確定，風(fēng)險責(zé)任由合同雙方共同承擔(dān)，是無法回避的，當(dāng)合同形成之后通常無法改變。實施清單報價時，建筑商中標之后，綜合單價的建筑企業(yè)無法改變，只能根據(jù)合同條件內(nèi)容，承擔(dān)一定的市場價格風(fēng)險。
其次，主觀風(fēng)險。這種風(fēng)險主要是人為因素所致，利用人為因素也可規(guī)避合同風(fēng)險，國內(nèi)大多數(shù)建筑合同中，業(yè)主通過競爭地位、起草合同條款形式，以苛刻條件形式，在合同條款中隱含風(fēng)險，有些承包商著急承攬工程，不注意自身權(quán)利，使得合同簽訂呈不平等狀態(tài)，合同簽訂具有隨意性、盲目性特點。同時，某些承包商受到業(yè)主限制，合同平等性原則難以體現(xiàn)，進而增加了合同風(fēng)險性。
四.建筑工程合同管理的風(fēng)險控制對策
首先，樹立利益原則，重視合同管理重要性，強化合同作用認識。簽訂建筑合同時，合同經(jīng)辦人必須全面熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，對于合同的質(zhì)量、違約責(zé)任、計量、支付、變更處理、合同期限等內(nèi)容，必須明確表述與解釋，嚴格合同可操作性、嚴密性，避免發(fā)生歧義。另外，簽訂建筑合同時，應(yīng)提倡利益指導(dǎo)原則。在法律上，合同雙方處于平等地位，承包商簽訂“平等互惠”條款，以利于承包商降低合同風(fēng)險。同時，承包商可勸服業(yè)主，修訂部分嚴重苛刻性、不合理的合同條款，以提高承包商權(quán)益，通過對比、平衡合同雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系，盡可能降低單方面、苛刻性與約束性的合同條款。
其次，清晰風(fēng)險責(zé)任意識，轉(zhuǎn)移、限制合同風(fēng)險，合理安排合同策略。針對承包商而言，在合體管理中，必須善于轉(zhuǎn)移、限制風(fēng)險，力求合理分配風(fēng)險，當(dāng)業(yè)主處于何種情況時，需認真分析免除責(zé)任條款，對于業(yè)主請求的免責(zé)條款，應(yīng)仔細考慮后再接受。不然，在合同履行期限內(nèi)，業(yè)主極可能引用合同依據(jù)，拒絕補償承包商損失，利用免責(zé)條款推卸責(zé)任，給承包商帶來重大損失。所以，針對業(yè)主風(fēng)險條款，必須明確、具體規(guī)定合同責(zé)任。
第三，堅決簽訂“書面式”合同，在合同簽訂、實施過程中，不能相信口頭承諾，拒絕口頭保證，合同管理時，必須做到“少說多寫”，注重“一字千金”，經(jīng)過雙方商討之后，再確定合同結(jié)果，只有將對方承諾“寫”入合同，并經(jīng)過雙方簽字署名之后，才可算合同確定。
第四，全面提升合同管理人員素質(zhì)，保證合同管理質(zhì)量。針對大型、中型的建筑合同，通常均由業(yè)主起草，聘請專業(yè)法律專家、咨詢顧問進行合同起草，合同中可能隱含了許多對承包商不利的風(fēng)險責(zé)任條款，甚至反索賠條款。所以，針對承包商的合同管理人員，必須具備相關(guān)法律法規(guī)知識與能力，掌握合同簽訂、合同索賠、合同變更的相關(guān)程序，具備造價管理與施工管理能力，方可確保合同談判過程中，雙方處于智力均衡與信息對稱狀況，進而提升風(fēng)險合同管理能力。
第五，選擇多樣化措施，實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移主要呈現(xiàn)保險與索賠、擔(dān)保與聯(lián)營等方面。保險作為風(fēng)險轉(zhuǎn)移的重要方法，是風(fēng)險風(fēng)險里的最有效方法之一，一般由建筑工程與安裝工程的所有險，第三方責(zé)任險等。同時，針對合同管理可能發(fā)生的不可預(yù)測風(fēng)險，通過索賠方式，承包人可給予合理轉(zhuǎn)移。另外，利用分包、聯(lián)營等方式，分包單位可承擔(dān)部分風(fēng)險。
五.結(jié)束語
綜上所述，建筑市場作為發(fā)包方市場，建筑公司承擔(dān)承包方角色，處于被動地位，建筑工程施工過程中，可能受到社會、自然條件的制約，隨時可能發(fā)生各種風(fēng)險，同時因不確定性、客觀存在性，施工合同必須強化合同管理，只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，才能加強用法律保護自己利益的意識，依法控制工程風(fēng)險，全面提升合同管理人員的素質(zhì)，提高風(fēng)險管理意識，有效控制合同管理風(fēng)險，防止建筑工程風(fēng)險。
參考文獻：
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第7篇：工程變更相關(guān)法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量；存在問題；對策
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311(2012)02-0069-02
0 引言
水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進行水量的調(diào)節(jié)和分配，來滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。
水利工程質(zhì)量水平總體有所提高，可質(zhì)量問題仍然很多。水利工程質(zhì)量問題也會隨著時間的推移顯露出來，工程質(zhì)量事故常有發(fā)生，影響著人民生命財產(chǎn)與水利事業(yè)的發(fā)展。怎樣提高水利工程質(zhì)量應(yīng)采取哪些對策是目前的需要解決的問題。
1 水利工程質(zhì)量問題闡述
近年來，水利工程質(zhì)量發(fā)展迅速，取得了很好的成績，但是仍在一些地方存在一些問題，主要分為以下幾點：
1.1 項目法人行為有違規(guī)范
①行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，按照自己的意愿任意的壓縮合理工期，嚴重影響工程的質(zhì)量；
②部分項目法人對質(zhì)量的意識很薄弱，在管理上懈怠，法人責(zé)任制落實不夠嚴格：
③很多工程的問題都出現(xiàn)在資金不到位，一旦資金運作出現(xiàn)問題。包括壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款等，這都會造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量的投入，影響工程的質(zhì)量；
④最后是部分招投標工作不夠嚴格規(guī)范，違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)虛假招標或直接發(fā)包工程，導(dǎo)致一些低資質(zhì)、無資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍混進參與工程建設(shè)，影響工程的質(zhì)量。
1.2 設(shè)計水平不夠，造成質(zhì)量失敗在最初
①前期準備工作不充分，工程倉促開工；
②設(shè)計人員水平不夠?qū)е抡w的結(jié)構(gòu)布局不合理；
③在施工階段隨意變更圖紙；
④缺乏行之有效的監(jiān)督機構(gòu)。
1.3 對質(zhì)量的監(jiān)管力度不夠
①相關(guān)的法律措施不完善，執(zhí)法力度不夠，部分內(nèi)容的可操作性不強：
②缺乏權(quán)威的評定審核機制，缺乏檢測手段；
③質(zhì)監(jiān)機構(gòu)由于收費低導(dǎo)致其工作積極性不高；
④相關(guān)監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)低，工作效率不足；
⑤質(zhì)量管理由于人員等因素的限制，導(dǎo)致職能交叉，責(zé)任不明，監(jiān)督的作用難發(fā)揮。
1.4 市場秩序不規(guī)范，工作力度不到位
①合格的監(jiān)理人員不足，其中一些監(jiān)理人員無證上崗，其對工作的責(zé)任心不夠：
②從我國目前的形式看，監(jiān)理市場秩序不規(guī)范，存在“一條龍、同體監(jiān)理、自行監(jiān)理”的形式；
③監(jiān)理工作度和廣度不夠，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督能力不足。
1.5 施工不按要求進行，“豆腐渣”工程頻現(xiàn)
①我國目前的工程采取承包的形式，出現(xiàn)多次轉(zhuǎn)分包的現(xiàn)象，層層收取一定的費用、導(dǎo)致工程的資金流失，出現(xiàn)豆腐渣工程在所難免：
②由于施工隊伍的人員組成魚龍混雜，施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平、經(jīng)驗參差不齊；
③目前，我國的大部分施工隊伍施工不規(guī)范，對質(zhì)量的控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系有待健全。
2 完善水利工程質(zhì)量的對策淺析
2.1 整頓和規(guī)范水利建筑市場的秩序
①加強建筑的相關(guān)法制建設(shè)，強化建筑人員的法制意識，認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，并在實踐中不斷地完善工程質(zhì)量的法律、相關(guān)的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高施工建筑隊伍的依法行政自覺性；
②加強對水利建筑市場的整頓和規(guī)范，加快健全和完善有形建筑市場的進程，對建筑活動進行規(guī)范，加強對招投標市場的監(jiān)管力度，加強對項目法人行為的約束和監(jiān)督，不斷完善和規(guī)范監(jiān)理市場；
③對市場準入和清出制度嚴格規(guī)范，嚴格建筑活動的主體資格管理體制，對承發(fā)包管理、項目加強管理，對無證設(shè)計、無證施工、無證監(jiān)理等違法亂紀行為嚴格查處：
④加強對建材市場上相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)殘次品進入施工現(xiàn)場，影響質(zhì)量：
⑤完善工程項目質(zhì)量的管理制度，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
2.2 規(guī)范建設(shè)單位市場行為，落實項目的相關(guān)法人職責(zé)
①嚴格要求法人按照基本建設(shè)程序辦理每一項工作，堅決杜絕“三邊”工程的出現(xiàn)：
②對招標活動一招法律的形式進行組織，并在完成后簽訂有關(guān)合同：
③對施工隊伍的挑選要實行對比分析，擇優(yōu)錄取的方法，加強施工現(xiàn)場的管理，嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為出現(xiàn)；
④項目的相關(guān)法人要對工程進行驗收，并且親自參加驗收工作；
⑤確保工程資金到位，保證工期的順利進行；
⑥鼓勵質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，嚴禁盲目壓價；
⑦保證質(zhì)量的前提下，也要保證工期，保證有合理的設(shè)計，但禁止盲目的為了進度而加快建設(shè)的腳步；
⑧改變我國部分建筑工程領(lǐng)導(dǎo)的管理意識，使其對管理與質(zhì)量有明確的認識：
⑨充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用，保證監(jiān)理單位責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。
2.3 對設(shè)計賦予高度的重視，選擇精品
①按照相關(guān)的規(guī)定對建筑的設(shè)計進行合理的勘察設(shè)計，嚴格貫徹實施相關(guān)法律的規(guī)范和需求；
②對設(shè)計采取招標的形式，便于選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計，在競爭中提高設(shè)計的水平；
③對設(shè)計監(jiān)理工作給予重視，從根本上杜絕任何由于設(shè)計質(zhì)量低劣發(fā)生的工程質(zhì)量事故；
④對設(shè)計的審批制度建立和完善，投入工程的設(shè)計必須經(jīng)過相關(guān)的審批：
⑤不斷地建立、健全施工圖審查制度，實施工程設(shè)計質(zhì)量第三方有效地約束和監(jiān)督，防止不合格設(shè)計圖紙進入施工現(xiàn)場；
2.4 施工管理的加強促進質(zhì)量的提升
①健全相關(guān)的質(zhì)量保證體系，施工單位嚴格實行質(zhì)量“三檢制”；②從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境5個方面做好施工工序質(zhì)量的嚴格控制；③對工程施工的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制，對施工前、施工中、施工后的質(zhì)量控制都要嚴格進行；④加強對施工單位的內(nèi)部管理，嚴格遵循圖紙的設(shè)計進行施工。
整個工程項目人員，尤其是項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員等一定要求其到全部持證上崗。
2.5 完善監(jiān)理法規(guī)，提高監(jiān)理的工作質(zhì)量①提升監(jiān)理人員的素質(zhì)，改善目前監(jiān)理的知識結(jié)構(gòu)，要求其持證上崗；②做好監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，解決目前我國市場上監(jiān)理人員面臨的問題，讓每一位監(jiān)理都可以出色的完成任務(wù)；③完善監(jiān)理市場，改變現(xiàn)在監(jiān)理市場的規(guī)范，培養(yǎng)社會化、專業(yè)化的監(jiān)理獨立單位：④通過招標的形式選擇合適的監(jiān)理單位，堅決防止和抵制“同體監(jiān)理”；⑤工程的監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質(zhì)量的監(jiān)控工作。
2.6 充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的作用，做好政府的質(zhì)監(jiān)工作①在改革中采取相應(yīng)的手段穩(wěn)定加強質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)并給予扶持，充實力量；②加強對質(zhì)量監(jiān)督管理人員的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高質(zhì)量監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)；③質(zhì)量監(jiān)督要與其他的相關(guān)制度配合發(fā)揮作用，并且及時的督促各方建立各自的質(zhì)量體系，規(guī)范質(zhì)量行為，超前控制；④按照規(guī)定配備必需的檢測設(shè)備，搞好相關(guān)的檢測，加大對施工現(xiàn)場的隨機抽檢、見證取樣等的質(zhì)監(jiān)頻率；⑤相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，加強對相關(guān)法律的貫徹執(zhí)行，并對執(zhí)行的效果進行監(jiān)督檢查；⑥擴大質(zhì)監(jiān)的范圍，在做好質(zhì)監(jiān)工作的前提下，收取一定的質(zhì)監(jiān)費，保證質(zhì)監(jiān)工作開展費用列支的需要：⑦爭取行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視和支持以及參建單位的配合，實行嚴格、公正、有效的監(jiān)督，賦予水利質(zhì)監(jiān)機構(gòu)職能；⑧從質(zhì)量監(jiān)督的模式、內(nèi)容、方法、手段上看，改革完善勢在必行。質(zhì)量監(jiān)督也必須由原來的單純施工階段監(jiān)督、微觀監(jiān)督向綜合性宏觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變，必須由注重定性質(zhì)量評定向定量判斷轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)更多優(yōu)質(zhì)工程，質(zhì)量監(jiān)督工作任重道遠。
2.7 新技術(shù)的引進，管理效果的強化①對相關(guān)的新技術(shù)、新材料、新工藝及時的引進應(yīng)用；②增強對質(zhì)量的意識和相關(guān)法律的觀念的強化，依法完成監(jiān)管工作；③質(zhì)量監(jiān)管體制的不斷完善；④按照國際標準建立健全質(zhì)量體系，保證對工程的管理更加科學(xué)。
3 結(jié)束語
總之，加強水利工程質(zhì)量管理、提高建設(shè)各方質(zhì)量控制和質(zhì)量保證人員的整體素質(zhì)，是保障國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)安全，增強企業(yè)信譽，提高經(jīng)濟效益的重要舉措。由于水利工程建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性，影響其質(zhì)量的因素也較多，水利施工質(zhì)量只有在全體施工人員的共同努力下，精心施工，才能打造出優(yōu)良工程。
參考文獻：
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第8篇：工程變更相關(guān)法規(guī)范文
小產(chǎn)權(quán)房不屬于違章建筑。違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證，在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)，違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。小產(chǎn)權(quán)房只是沒有獨立的房產(chǎn)證并不是就屬于違章建筑。
【法律依據(jù)】
《城市房地產(chǎn)管理法》第63條，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，依照本法第六十一條的規(guī)定，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
第9篇：工程變更相關(guān)法規(guī)范文
第一條為切實加強政府投資項目建設(shè)管理，規(guī)范工程變更行為，增強責(zé)任意識，有效控制工程造價和投資規(guī)模。根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目管理法律法規(guī)及《縣政府投資項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本管理辦法。
第二條本辦法所稱的工程變更是指在施工過程中，由于使用功能變化，設(shè)計圖紙本身差錯，設(shè)計圖紙與實際情況不符，施工條件變化等原因造成工程變更，主要包括：
（一）工程設(shè)計變更、地質(zhì)地貌條件變更（標高、基線、位置、尺寸）；
（二）材料與設(shè)備的變更、暫定材料和新型材料價格的簽證；
（三）施工條件變更；
（四）工程量和費用的調(diào)整、工程質(zhì)量標準的改變及其他涉及造價的變更。
第三條工程變更應(yīng)堅持“估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算”的原則。政府投資項目應(yīng)嚴格按照批準的設(shè)計文件進行建設(shè)，任何部門和單位不得擅自變更。嚴格控制投資，對確需調(diào)整概算的項目，應(yīng)做到事前和事中調(diào)整。工程變更應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、真實和及時的原則。
第四條工程變更應(yīng)填報《工程變更聯(lián)系單》（以下簡稱聯(lián)系單）。填報的內(nèi)容不得與主合同和招標文件精神相違背。不得利用工程變更的名義，以聯(lián)系單的形式將工程肢解，規(guī)避招投標。
第二章工程變更的審核權(quán)限、程序與備案
第五條工程變更程序要求。應(yīng)在工程變更施工前由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位或設(shè)計單位提出，建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位負責(zé)人或授權(quán)代表人共同簽具意見、簽名并加蓋公章。屬設(shè)計變更的，建設(shè)單位應(yīng)會同監(jiān)理工程師向設(shè)計單位提出，由設(shè)計單位出具聯(lián)系單，并經(jīng)上述單位審簽，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。涉及工程規(guī)模、標準、主體功能結(jié)構(gòu)、主要施工工藝、主要材料改變等重大變更的，按規(guī)定程序報批初步設(shè)計調(diào)整手續(xù)。如實行全過程跟蹤審計項目，還必須由跟蹤審計組代表簽名并簽具意見。
第六條工程變更聯(lián)系單必須及時簽證，經(jīng)簽證的聯(lián)系單必須在七個工作日內(nèi)在縣工程項目監(jiān)管平臺上進行填報，未及時簽證或未在網(wǎng)上填報的，財政部門不得撥付工程款。
第七條1萬元以上工程變更實行分類管理，具體如下：
（一）簡易程序：單項工程變更金額1-5萬元且工程變更增加造價占合同價10%以內(nèi)（含10%），由項目建設(shè)單位主管部門審核把關(guān)。
（二）備案程序：單項工程變更金額在5-20萬元且工程變更增加造價占合同價10%以內(nèi)（含10%），應(yīng)到縣財政局、縣審計局備案；單項工程變更金額在20-50萬元且工程變更增加造價占合同價10%以內(nèi)（含10%），應(yīng)到縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局備案。
（三）會審程序：單項工程變更金額50萬元以上或工程變更增加造價占合同價10%以上的，應(yīng)在工程變更施工前由建設(shè)單位提出申請，縣發(fā)改局在接到申請后10日內(nèi)牽頭組織縣財政局、縣審計局、縣公共資源交管辦、縣監(jiān)察局及相關(guān)單位和專家進行會審，經(jīng)會簽形成會議紀要，作為工程變更依據(jù)。
工程變更造成累計投資增減額超過批準概算10%或金額500萬元的，由建設(shè)單位提出，縣發(fā)改局組織審查，報縣政府審定后審批。
第三章聯(lián)系單的填制要求
第八條建設(shè)、交通、水利、國土等行業(yè)主管部門要加強簽證手續(xù)的規(guī)范化管理，根據(jù)行業(yè)特點，制訂規(guī)范的變更聯(lián)系單。
第九條聯(lián)系單的填制要求：
（一）聯(lián)系單須注明簽證日期、變更內(nèi)容、原因、數(shù)量及變化的造價并進行連續(xù)編號，其中變化的造價需由有造價編審資格的人員簽字或蓋章。
（二）聯(lián)系單中的工程量應(yīng)根據(jù)實際情況，注明相關(guān)數(shù)據(jù)，并附詳實的圖樣和計算式，隱蔽工程和關(guān)鍵施工部位應(yīng)在覆蓋或進入下道工序前進行簽證驗收；屬結(jié)構(gòu)變更的，應(yīng)附構(gòu)造簡圖；如有專家論證的，應(yīng)附會議紀要。
（三）建設(shè)單位或其主管部門設(shè)內(nèi)審機構(gòu)的，需對造價1萬元以上的變更簽署詳實的復(fù)核意見。
第四章工程變更的監(jiān)管責(zé)任
第十條監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、公共資源交管辦等監(jiān)管部門，應(yīng)切實加強對政府性建設(shè)項目工程變更的監(jiān)督管理。凡在項目實施過程中、、、索賄受賄構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第十一條建設(shè)單位有下列行為之一的，監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，視情節(jié)輕重，對建設(shè)單位以及直接負責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人進行問責(zé)或依法給予行政處分等；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）不按規(guī)定權(quán)限和要求備案、報批工程變更的；
（二）未經(jīng)審批、備案或?qū)彶椴缓细?，擅自實施工程變更的?/p>
（三）將工程變更化整為零規(guī)避審批的；
（四）弄虛作假，提供虛假工程變更，造成投資損失浪費的；
（五）應(yīng)保存的工程變更資料未妥善保存的；
（六）其它違反工程變更規(guī)定的行為。
第十二條施工單位因擅自變更發(fā)生的費用和由此導(dǎo)致的其他損失由其自行承擔(dān)，延誤的工期不予順延；因虛假變更和高估冒算，被縣審計等監(jiān)管部門審查后發(fā)現(xiàn)的，按有關(guān)規(guī)定予以處置，并進行違法違規(guī)行為記錄公告。
第十三條監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢等中介機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，認真履職，為業(yè)主單位切實把好項目質(zhì)量、進度和投資關(guān)。凡把關(guān)不嚴、弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定予以處置，并進行違法違規(guī)行為記錄公告。
