固定資產(chǎn)管理趨勢精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)管理趨勢范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；措施
固定資產(chǎn)是事業(yè)單位再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它的技術(shù)水平和數(shù)量多少，標(biāo)志一個事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展和生產(chǎn)能力的水平。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它的技術(shù)水平和數(shù)量多少，標(biāo)志一個事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展和生產(chǎn)能力的水平。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位重要的生產(chǎn)要素之一，科學(xué)合理管理好固定資產(chǎn)有利于提高使用效率，實現(xiàn)保值和增值，增強(qiáng)事業(yè)單位的核心競爭力。一般固定資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)總額中都占有較大的比例，固定資產(chǎn)管理好壞足以決定了事業(yè)單位整體資產(chǎn)管理水平。不少單位只重視流動資產(chǎn)的管理，而往往忽視固定資產(chǎn)的管理。
1 固定資產(chǎn)管理存在的一些問題
（一）資本化的固定資產(chǎn)后續(xù)支出與費用支出不能準(zhǔn)確劃分?！妒聵I(yè)單位會計準(zhǔn)則》取消了金額性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)定義為具有下列特征的有形資產(chǎn)：（1）是為了生產(chǎn)商品提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；（2）使用壽命超過一個會計年度。由于固定資產(chǎn)的確認(rèn)模糊，而一個會計年度認(rèn)定難以準(zhǔn)確界定，如果對事業(yè)單位需要進(jìn)行利潤考核，完全可以將固定資產(chǎn)后續(xù)支出在資產(chǎn)與費用之間進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而使事業(yè)單位會計信息失真。而稅法在對兩者的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)上比會計核算中的規(guī)定更加明確和直觀，除了會計和稅收均確認(rèn)為當(dāng)期費用以及均確定為資本性支出外。
（二）部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬實不相符
不少事業(yè)單位或者單位固定資產(chǎn)內(nèi)部管理混亂，責(zé)、權(quán)不明確，固定資產(chǎn)管理的一系列制度沒有很好的建立、健全，固定資產(chǎn)報廢、損失，未及時辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致丟失或者損壞報廢的固定資產(chǎn)仍然長期掛賬，也沒有及進(jìn)進(jìn)行賬務(wù)處理。新購進(jìn)的固定資產(chǎn)未記入固定資產(chǎn)賬，而從成本費用中直接支出，不利于準(zhǔn)確核算成本，影響單位利潤。固定資產(chǎn)報廢手續(xù)不健全，導(dǎo)致了還有價值的固定資產(chǎn)沒有及時地收回殘值。
2 針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在問題的應(yīng)對措施
（1）完善管理體系，健全管理制度。
建立健全一整套的固定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督與管理。實物管理部門和財務(wù)部門相互配合，對本單位固定資產(chǎn)的采購計劃、招標(biāo)定購、保管使用、維護(hù)保養(yǎng)、報廢處置直至退出本單位全過程，進(jìn)行全面的核算管理。明確落實好各部門的責(zé)任人，及其管理負(fù)責(zé)的財務(wù)清單。
（2）加強(qiáng)在建工程管理，及時辦理在建工程轉(zhuǎn)固
對大項工程應(yīng)配備專職工程會計，準(zhǔn)確核算在建工程項目，工程完工時應(yīng)成立由財務(wù)部門、項目管理部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用等部門的人員組成的專業(yè)"解包小組"參與人員應(yīng)當(dāng)包括對固定資產(chǎn)及其分類、存放地點、建筑安裝、工程決算、財務(wù)結(jié)算等與固定資產(chǎn)劃分、管理、使用相當(dāng)熟悉的人員，準(zhǔn)確的對在建工程進(jìn)行解包核算，合理確定固定資產(chǎn)入賬項目及價值。
（3）提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)電算化對固定資產(chǎn)的管理。
隨著事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，對固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求越來越高。事業(yè)單位應(yīng)注重培養(yǎng)復(fù)合型的固定資產(chǎn)管理隊伍，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理內(nèi)容的宣傳和教育，提高對各部門設(shè)備的使用或變動的監(jiān)管力度。要與時俱進(jìn)逐步采用計算機(jī)核算與管理固定資產(chǎn)，利用其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，既能及時反映固定資產(chǎn)增減變動及使用情況，又能提高工作效率。
（4）完善定期抽查盤點制度
建立健全定期抽查、盤點制度，是保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)完整、及時發(fā)現(xiàn)處理問題的重要舉措。事業(yè)單位至少每年年底要進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點工作，由公司領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門、實物管理部門、資產(chǎn)使用部門組成盤點工作小組。全面地對資產(chǎn)進(jìn)行一次清理、抽查和盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決，以確保年度決算的真實。摸清家底，將固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)摸查，將需報廢資產(chǎn)、在用資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)分門別類的進(jìn)行匯總，做到心中有數(shù)，防止國有資產(chǎn)流失。
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第2篇：固定資產(chǎn)管理趨勢范文
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；閑置；績效；行政事業(yè)單位
中圖分類號：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-0017-2017（3）-0095-03
一、固定資產(chǎn)閑置成因分析
（一）政策制度方面。根據(jù)2011年《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，車輛配置數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)都將下調(diào)。2013年《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》要求各級黨政機(jī)關(guān)按照規(guī)定面積配置辦公用房。超標(biāo)準(zhǔn)配置的，應(yīng)予以清理騰退；已經(jīng)出租、出借的辦公用房應(yīng)予收回。2016年財政部等五部門出臺了《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》，對電子設(shè)備和辦公家具等用品配置的價格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模數(shù)量作出了上限規(guī)定，對使用年限作出了下限規(guī)定。
（二）采購配置方面。采購計劃不盡科學(xué)。現(xiàn)行預(yù)算管理體制下，主要根據(jù)經(jīng)費指標(biāo)管理固定資產(chǎn)規(guī)模，對于固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、檔次與數(shù)量等無實質(zhì)性的約束，容易造成固定資產(chǎn)閑置。采購方式不盡合理。上級集中采購容易忽略產(chǎn)品的地區(qū)兼容性和售后服務(wù)，與需求者無法達(dá)到有效銜接，導(dǎo)致產(chǎn)品使用效率不高。另外，采購時限長，為保障履職需要，大多數(shù)基層單位往往提前備貨，產(chǎn)生閑置。
（三）績效管理方面。缺乏科學(xué)計量方法。固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出比難以計量。日常管理手段不多，對固定資產(chǎn)的使用保養(yǎng)也缺乏獎優(yōu)懲劣工作機(jī)制。缺乏協(xié)作配合機(jī)制。會計財務(wù)部門、財產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用部門統(tǒng)籌管理固定資產(chǎn)的績效水平不高。
二、固定資產(chǎn)管理使用效率評價體系
為提升固定資產(chǎn)管理使用效率，本文引入績效評價體系，采用定性與定量相結(jié)合的方式衡量固定資產(chǎn)管理使用效率，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全生命周期的精細(xì)化管理目標(biāo)。
（一）固定資產(chǎn)管理使用效率評價指標(biāo)體系。1.評價體系。采用層次分析法1對被評價單位固定資產(chǎn)管理使用效率進(jìn)行評價。定性指標(biāo)取決于日常管理的客觀評價，具有一定的主觀性。定量指標(biāo)依賴存量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總，評價主體的主觀性影響不大，但標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性至關(guān)重要。
2.評價原則。一是全面性原則。即對固定資產(chǎn)管理使用實施全方位評價，涵蓋制度制定、組織管理、分配使用、日常管理等全過程。二是可操作原則。評價目標(biāo)準(zhǔn)確合理，評價方法易于操作，評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科學(xué)，評價數(shù)據(jù)便于采集。三是公平性原則。評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不隨意發(fā)生變化，結(jié)果體現(xiàn)真實、客觀、公正。
3.評價內(nèi)容與指標(biāo)框架。主要分制度體系、組織機(jī)制、使用效率、日常管理和其他五個部分。制度體系（18分）由固定資產(chǎn)管理制度、集中采管理制度、車輛管理制度、駕駛員管理制度和電子化設(shè)備管理制度幾個部分構(gòu)成。組織機(jī)制（16分）由組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、履職盡責(zé)和業(yè)務(wù)能力四個部分構(gòu)成。使用效率（40分）由辦公用房使用率、辦公人員人均辦公面積、計算機(jī)使用率、辦公自動化設(shè)備（含業(yè)務(wù)用計算機(jī)）使用率、車輛使用率、車輛使用效益、發(fā)行機(jī)具利用率、部門辦公家具使用效益、固定資產(chǎn)績效和其他十個部分構(gòu)成。日常管理（18分）由預(yù)算編制、日常管理、采購、處置四個部分構(gòu)成。其他（8分）由工作業(yè)績和工作差錯兩部分構(gòu)成。
評分結(jié)果分別為：
A等，85分以上。建立了良好的固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制，內(nèi)控制度適應(yīng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的要求，固定資產(chǎn)管理使用高效科學(xué)。崗位職責(zé)履行充分、資產(chǎn)效益實現(xiàn)最大化、經(jīng)濟(jì)效果明顯。
B等，70-85分。組織機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度比較全面完整，基本適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。能夠合理有效地配置和利用資源。內(nèi)部控制有效，管理較為規(guī)范，固定資產(chǎn)使用管理基本達(dá)到要求。
C等，60-70分。能夠較為合理地配置和利用固定資產(chǎn)，內(nèi)部控制基本有效。從業(yè)人員認(rèn)同內(nèi)部控制制度，存在管理漏洞和弱點。固定資產(chǎn)管理不到位，有閑置與非正常損壞現(xiàn)象，但未產(chǎn)生重大且明顯的負(fù)面影響。
D等，綜合評分60分以下。內(nèi)部管理松懈，內(nèi)控制度嚴(yán)重缺失，工作質(zhì)量較差，固定資產(chǎn)沒有得到合理的配置和使用，對業(yè)務(wù)工作的正常開展造成重大的約束，存在著較大的財產(chǎn)損失風(fēng)險，亟需對固定資產(chǎn)管理工作開展整頓清理。
4.做好評價注意事項。評價指標(biāo)體系在基本面上對固定資產(chǎn)管理使用效率開展趨勢性判定，應(yīng)用上述評價指標(biāo)體系應(yīng)關(guān)注以下三點：一是對每類固定資產(chǎn)評價的精準(zhǔn)度不盡相同，因此，要明晰各類固定資產(chǎn)權(quán)重，結(jié)合不同類別固定資產(chǎn)評價結(jié)果，綜合考慮總體評價等級。二是對部門、單位間的固定資產(chǎn)管理使用效率開展對比應(yīng)用價值較強(qiáng)。既可以分析某一單位、部門固定資產(chǎn)管理使用效率的變化趨勢，也可以在部門單位間開展橫向比較分析。三是評價指標(biāo)體系應(yīng)運用計算機(jī)系統(tǒng)，實現(xiàn)自動加權(quán)匯總，并進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和實時分析，實現(xiàn)快速反應(yīng)、有效反饋、綜合利用。
三、固定資產(chǎn)管理使用效率實證分析
按照評價指標(biāo)體系，結(jié)合某行政事業(yè)機(jī)關(guān)下轄5家機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀開展評價測試。
（一）定性指標(biāo)分析。為減少評價的主觀隨意性，由5名工作人員對固定資產(chǎn)定性評價指標(biāo)打分，并選取平均分作為最終結(jié)果。詳見表1。
（二）定量指標(biāo)分析。考慮到房屋及建筑物類、機(jī)械器具類、電子設(shè)備類和運輸工具類資產(chǎn)占比較大，重點對上述四類固定資產(chǎn)管理使用效率進(jìn)行定量分析。詳見表2。
經(jīng)評價測試，該單位固定資產(chǎn)管理平均分為70.8分，評級結(jié)果為B級，其中，C級單位2家，B級單位3家。總體來看，固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)相對健全，規(guī)章制度比較全面完整，內(nèi)部控制相對有效，能夠較為合理地配置、利用固定資產(chǎn)；同時，也存在制度執(zhí)行不到位、日常管理有差錯、固定資產(chǎn)管理使用效率較低、有閑置固定資產(chǎn)、非正常損壞固定資產(chǎn)等問題。
四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議
（一）明確各方責(zé)任意識，建立約束監(jiān)督機(jī)制。管理處置閑置固定資產(chǎn)是厲行節(jié)約反對浪費的舉措，要建立內(nèi)部約束和監(jiān)督機(jī)制，健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任。明確固定資產(chǎn)管理各部門職責(zé)，做到分工明確、責(zé)任落實、管理有序，不斷提升相關(guān)主體部門管理固定資產(chǎn)的主動性、自覺性和積極性。同時，要強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)管，對內(nèi)，內(nèi)審、會計財務(wù)等部門要對閑置固定資產(chǎn)處置工作開展專項監(jiān)督檢查，督促問題整改落實到位；對外，要協(xié)助財政部門探索嵌入式無縫監(jiān)管的工作模式，保障法規(guī)制度有效落實。
（二）完善評價指標(biāo)體系，建立實時監(jiān)測機(jī)制。繼續(xù)探索研究固定資產(chǎn)管理使用效率評價體系，完善指標(biāo)，增強(qiáng)評價的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。建立實時監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建固定資產(chǎn)評價數(shù)據(jù)信息庫，實現(xiàn)同一部門、同一單位時間序列固定資產(chǎn)管理使用效率可測算、可對比。積極運用評價體系，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理使用效率自我修復(fù)完善、上級行輔導(dǎo)改進(jìn)兩條工作路徑，引導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)入指標(biāo)化、科學(xué)化、規(guī)范化、高效化的工作軌道。
（三）妥善處置閑置資產(chǎn)，建立周期管理機(jī)制。閑置固定資產(chǎn)管理是當(dāng)前行政事業(yè)機(jī)關(guān)面臨的重要課題，應(yīng)圍繞固定資產(chǎn)生命周期，破閑置資產(chǎn)處置難題。源頭上禁止超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模配置固定資產(chǎn)。對于存量閑置固定資產(chǎn)，提出分類處置意見。建筑物類閑置固定資產(chǎn)可由上級機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配使用，用于建設(shè)數(shù)據(jù)信息異地備份中心、業(yè)務(wù)展覽館等。運輸工具類固定資產(chǎn)可結(jié)合公務(wù)用車改革一并處置。電子設(shè)備類固定資產(chǎn)可探索有價轉(zhuǎn)讓、對外捐贈等處置手段。
（四）加強(qiáng)日常資產(chǎn)核算，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。閑置固定資產(chǎn)管理涉及單位內(nèi)部各部門，會計財務(wù)部門作為牽頭部門要切實履行職責(zé)，與固定資產(chǎn)管理、使用部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化日常賬實、賬證、賬卡核對，定期清查固定資產(chǎn)并將清查結(jié)果與卡片進(jìn)行核對，確保固定資產(chǎn)核算及時、準(zhǔn)確，為提升固定資產(chǎn)管理使用效率、有效處置閑置固定資產(chǎn)提供扎實的核算數(shù)據(jù)支持。
（五）注重文化理念引領(lǐng)，建立勤儉節(jié)約機(jī)制。固定資產(chǎn)管理使用效率提升涉及每個部門、每位員工。整規(guī)建制是剛性約束，與此同時，更應(yīng)強(qiáng)化“節(jié)約資源、愛護(hù)資產(chǎn)、提升效率”的文化引領(lǐng)和理念重塑。大力弘揚中華民族“勤儉持家”傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)、教育員工不“貪大求全、喜新厭舊”，從正確使用固定資產(chǎn)、細(xì)心保養(yǎng)固定資產(chǎn)做起，努力實現(xiàn)“物盡其用、挖潛提效”的目標(biāo)，最大化發(fā)揮固定資產(chǎn)管理使用效率。
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第3篇：固定資產(chǎn)管理趨勢范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；思考
引言
隨著事業(yè)單位的深入改革，固定資產(chǎn)管理在事業(yè)單位發(fā)展過程中的重要性更加突出，固定資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位履行社會職能以及提供社會公共服務(wù)具有積極作用。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用價值，但是目前仍有部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作存在一定的問題，這些問題給事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作增加一定的難度，因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)深入分析產(chǎn)生問題的原因，采取有效措施進(jìn)行解決。
一、事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義
（一）有助于事業(yè)單位完善內(nèi)控制度事業(yè)單位通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理能夠有效改進(jìn)單位內(nèi)部控制制度中存在的問題，完善內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理有一定的約束指導(dǎo)作用，同時內(nèi)部控制與固定資產(chǎn)管理相互成就，事業(yè)單位可根據(jù)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，對內(nèi)部控制度進(jìn)行改進(jìn)，保證內(nèi)部控制制度的全面性，保證內(nèi)部控制制度能夠更好地約束控制固定資產(chǎn)管理工作。
（二）保護(hù)資產(chǎn)的安全完整事業(yè)單位的資金收入大多都來自財政部門撥款，固定資產(chǎn)的采購也使用財政資金，所以事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實際上也是國有資產(chǎn)，因此保證固定資產(chǎn)的安全完整是非常有必要的。事業(yè)單位通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制各個管理環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)的采購、使用管理、監(jiān)督、維修等都有專人處理，事業(yè)單位可隨時了解固定資產(chǎn)的用途、使用現(xiàn)狀以及資產(chǎn)狀態(tài)，對資產(chǎn)的使用過程和報廢處置環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，避免出現(xiàn)資產(chǎn)閑置浪費、丟失以及處置不合理的情況，最大限度地保證固定資產(chǎn)的安全和完整[1]。
（三）提高事業(yè)單位的社會服務(wù)質(zhì)量固定資產(chǎn)是事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的重要組成部分，是事業(yè)單位履行社會職能和提供社會公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。事業(yè)單位利用固定資產(chǎn)管理，不斷優(yōu)化單位內(nèi)部的各項資源配置，確保事業(yè)單位的各項經(jīng)濟(jì)活動都能順利進(jìn)行，避免運營風(fēng)險，為事業(yè)單位提高社會服務(wù)質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
（一）固定資產(chǎn)管理意識薄弱部分事業(yè)單位的管理層人員以及員工對于固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識不全面，固定資產(chǎn)管理意識薄弱，不熟悉固定資產(chǎn)管理工作，無法對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作提出有效建議。事業(yè)單位的管理層人員較為重視固定資產(chǎn)的購置，忽視資產(chǎn)配置，比如某事業(yè)單位根據(jù)年度預(yù)算計劃購置固定資產(chǎn)，但是并未注重資產(chǎn)的實際價值以及實用性，使得固定資產(chǎn)浪費，占用較多的財政資金。事業(yè)單位在分配固定資產(chǎn)時缺少完整的分配機(jī)制，固定資產(chǎn)的使用效率受到影響[2]。另外，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作缺少獨立的管理組織，而且現(xiàn)階段負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的崗位職責(zé)不清晰，缺少專業(yè)人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，部分固定資產(chǎn)管理人員的能力不足，固定資產(chǎn)管理工作難以達(dá)到預(yù)期效果。
（二）固定資產(chǎn)管理制度不完善事業(yè)單位在加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理過程中，由于固定資產(chǎn)管理制度不完善，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作缺乏嚴(yán)格約束。少數(shù)事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理制度的重視不足，固定資產(chǎn)制度的落實不到位，使得固定資產(chǎn)管理制度流于形式。比如事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度中明確要求對固定資產(chǎn)定期盤點清查，對損壞資產(chǎn)進(jìn)行追責(zé)，但是事業(yè)單位并未貫徹落實。結(jié)合當(dāng)前的實際情況來看，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，固定資產(chǎn)的采購缺乏有效約束，大多數(shù)事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時將資產(chǎn)的價值和技術(shù)作為采購標(biāo)準(zhǔn)，忽略了固定資產(chǎn)是否適用于事業(yè)單位工作，采購較為隨意，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)被浪費；第二，固定資產(chǎn)日常管理不到位，在固定資產(chǎn)管理過程中容易出現(xiàn)賬外資產(chǎn)，導(dǎo)致賬實不符；第三，固定資產(chǎn)的處置制度缺乏合理性，少數(shù)事業(yè)單位在未經(jīng)允許的情況下，不按要求使用和處置固定資產(chǎn)，導(dǎo)致因報廢處置不合理使得資產(chǎn)浪費。
（三）固定資產(chǎn)管理流程不合理固定資產(chǎn)管理流程包括資產(chǎn)的采購、使用、維護(hù)維修、處置等，部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理流程還存在一定的問題，單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理部門并未發(fā)揮其真正作用。首先，在固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)，事業(yè)單位每年都會因采購固定資產(chǎn)申請財政預(yù)算，但是在制定購置計劃之前，事業(yè)單位并未對自身所擁有但還沒有投入使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查，導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購置，占用大量的財政資金；其次，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)僅僅完成了驗收工作，還未入庫登記就已經(jīng)投入使用，導(dǎo)致后期在清查盤點資產(chǎn)時，無法準(zhǔn)確定位固定資產(chǎn)的使用部門，影響后期固定資產(chǎn)的維修養(yǎng)護(hù)及其使用年限；最后，在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)，事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)前需要向有關(guān)部門進(jìn)行反饋，得到批復(fù)后方可進(jìn)行處置，但是部分事業(yè)單位在未經(jīng)允許的情況下，隨意出售或轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)，甚至還有事業(yè)單位財政預(yù)算資金結(jié)余過多，為了減少資金結(jié)余，私自將正在使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行報廢處置，重新購置資產(chǎn)，使得事業(yè)單位的財政資金流失，既影響事業(yè)單位的社會形象，也不利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）固定資產(chǎn)信息化管理有待加強(qiáng)目前大多數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)信息化管理逐步實現(xiàn)，但是還有部分事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)時，還存在一定的不足。比如少數(shù)事業(yè)單位雖然引進(jìn)了較為先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)軟件，但是并未充分應(yīng)用管理軟件，軟件中部分功能沒有發(fā)揮作用，固定資產(chǎn)管理工作效率提升幅度較小[3]。而且事業(yè)單位也沒有將固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)與相關(guān)人員的績效考核掛鉤，使得管理人員對于固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重視程度不足，固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)進(jìn)程較慢。
三、事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的有效措施
（一）提升固定資產(chǎn)管理意識事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管理層人員以及其他員工的固定資產(chǎn)管理意識，使其充分理解學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理，明確固定資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位運營發(fā)展的重要性，以便于單位管理者能基于戰(zhàn)略角度，對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門，為固定資產(chǎn)管理培養(yǎng)高質(zhì)量人才，以便于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作能夠有序進(jìn)行。
（二）完善固定資產(chǎn)管理制度事業(yè)單位根據(jù)現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，及時找出管理制度中不完善的地方，基于政府政策以及單位改革需求，對管理制度進(jìn)行完善補(bǔ)充，特別是對固定資產(chǎn)的采購、日常管理以及資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)要進(jìn)行嚴(yán)格要求。首先，固定資產(chǎn)管理制度中應(yīng)當(dāng)完善資產(chǎn)采購內(nèi)容，要求固定資產(chǎn)管理部門必須充分調(diào)查單位內(nèi)部的資產(chǎn)情況，制定準(zhǔn)確預(yù)算計劃，明確采購內(nèi)容，嚴(yán)格要求資產(chǎn)采購人員根據(jù)預(yù)算計劃進(jìn)行資產(chǎn)采購，不得隨意增加資產(chǎn)購置數(shù)量和種類，避免出現(xiàn)資產(chǎn)浪費的情況；固定資產(chǎn)購置完成后需要進(jìn)行登記，同時固定資產(chǎn)的購置要透明公開，避免采購人員出現(xiàn)不合理行為。其次，對固定資產(chǎn)的日常管理進(jìn)行嚴(yán)格約束，固定資產(chǎn)需要信息登記無誤之后，方可使用，而且使用部門也需要對使用的資產(chǎn)進(jìn)行登記，以便于后期對固定資產(chǎn)進(jìn)行追蹤管理，使用部門要對資產(chǎn)承擔(dān)一定的責(zé)任，若是資產(chǎn)由于人為失誤損壞，資產(chǎn)管理部門則需要追究相關(guān)人員或是部門的責(zé)任，不能出現(xiàn)不了了之的情況；與此同時，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度中還應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)清查和盤點進(jìn)行規(guī)范約束，避免出現(xiàn)賬實不符的情況。最后，事業(yè)單位根據(jù)當(dāng)前固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，完善固定資產(chǎn)管理制度中的相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置行為。
（三）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理體系，避免固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)較大的問題。首先，事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范固定資產(chǎn)采購工作。采購工作需要由專人負(fù)責(zé)，采購金額超過一定額度的固定資產(chǎn)需要采取招標(biāo)的方式進(jìn)行，盡可能地降低事業(yè)單位的采購成本，同時還要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的驗收工作，保證固定資產(chǎn)的驗收工作和采購工作由不同部門負(fù)責(zé)。其次，事業(yè)單位管理層要對固定資產(chǎn)如何分配進(jìn)行研究討論，保證物盡其用，同時監(jiān)督部門要對固定資產(chǎn)在各部門的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)使用部門在資產(chǎn)使用過程中的不規(guī)范行為，而且還要對固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行定期抽檢；及時盤點資產(chǎn)庫存，排查倉庫中還未使用的資產(chǎn)，避免資產(chǎn)閑置浪費，占用大量的財政資金。最后是對固定資產(chǎn)的處置，結(jié)合固定資產(chǎn)管理制度中的相關(guān)要求，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)健全固定資產(chǎn)處置體系，固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行固定資產(chǎn)處置時必須要經(jīng)過上級部門的批復(fù)，不得出現(xiàn)私自處置資產(chǎn)和報廢資產(chǎn)的情況。
（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理隨著信息技術(shù)的不斷成熟，事業(yè)單位可以積極引進(jìn)信息技術(shù)展開固定資產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理，引進(jìn)先進(jìn)的信息軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，開發(fā)信息管理軟件中的功能，實現(xiàn)內(nèi)部信息共享和傳遞。事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)需求對信息管理系統(tǒng)中的功能進(jìn)行開發(fā)，確保信息管理系統(tǒng)能夠適用于事業(yè)單位。同時根據(jù)固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)，嚴(yán)格設(shè)置固定資產(chǎn)管理員工的系統(tǒng)管理權(quán)限，避免因人為操作失誤影響對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的動態(tài)管理；事業(yè)單位管理層人員也可根據(jù)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)實時了解單位的固定資產(chǎn)情況，以便于對固定資產(chǎn)管理方案進(jìn)行調(diào)整。固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)需要根據(jù)實際情況不斷改進(jìn)，運用新技術(shù)對系統(tǒng)中功能進(jìn)行補(bǔ)充完善，事業(yè)單位可以選擇將固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)納入相關(guān)人員的績效考核中，以便于提升事業(yè)單位員工對于固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重視程度。另外，事業(yè)單位需要結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境的變化，對固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，保證信息系統(tǒng)中的功能完善，能夠滿足固定資產(chǎn)管理的相關(guān)需求，事業(yè)單位利用信息管理系統(tǒng)提高固定資產(chǎn)管理效率。
第4篇：固定資產(chǎn)管理趨勢范文
一、基層行政事業(yè)單位開展固定資產(chǎn)管理的意義
基層行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，能夠為基層行政事業(yè)單位的日常工作的順利開展提供有效的物質(zhì)條件，而就目前我國的基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來說，還存在一定的問題，這些問題不僅影響了基層行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用，也會導(dǎo)致我國國有資產(chǎn)的流失，因此，加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理至關(guān)重要，通過加強(qiáng)對基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，能夠從各個程序上對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效地監(jiān)管，真正確保固定資產(chǎn)的合理利用和有效使用，通過開展固定資產(chǎn)管理，能夠?qū)Y源配置進(jìn)行有效優(yōu)化，使基層單位的固定資產(chǎn)的價值得到充分發(fā)揮。不僅如此，在基層單位中開展固定資產(chǎn)管理，也能夠形成節(jié)約資源有效管理的良好管理理念，對于日常管理工作也能夠起到積極的促進(jìn)意義。通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)的修復(fù)和維護(hù)，能夠延長固定資產(chǎn)的使用壽命，使固定資產(chǎn)的作用得到充分地發(fā)揮。這種做法也能夠有效降低固定資產(chǎn)的購進(jìn)，促進(jìn)我國國有資產(chǎn)的利用率和保護(hù)作用的提升。與此同時，還可以解決我國的資金支出，減少資金浪費的現(xiàn)象發(fā)生。
二、基層行政事業(yè)單位開展固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題
（一）缺乏對固定資產(chǎn)管理工作的全面認(rèn)識由于基層行政事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)管理的過程中，對于固定資產(chǎn)管理工作的開展認(rèn)識不明確，因此在對此固定資產(chǎn)管理和使用的過程中并沒有對其進(jìn)行有效地利用，絕大多數(shù)人認(rèn)為固定資產(chǎn)在購買后就可以投入使用了，對于固定資產(chǎn)后期的維護(hù)和回收并沒有提起高度地重視，而且對于固定資產(chǎn)的相關(guān)管理人員對于固定資產(chǎn)的處置也沒有形成高度認(rèn)識，因此在開展基層行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作的過程中還存在一定的阻礙。由于基層行政事業(yè)單位缺乏資源節(jié)約、資源合理分配的意識，導(dǎo)致在對固定資產(chǎn)購買和使用的過程中缺乏合理性，而且會出現(xiàn)固定資產(chǎn)的無序購買和固定資產(chǎn)的閑置兩種狀況，這種行為不僅浪費了單位的資金，也會是很多資源在閑置的過程中進(jìn)行損耗，降低了使用效率造成了資源的浪費。
（二）缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度對于基層行政事業(yè)單位來說，制度的健全至關(guān)重要，只有健全的制度約束才能夠促進(jìn)各項工作的順利開展。但就基層行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度來說，由于制度不健全，因此在開展固定資產(chǎn)管理的過程中，很多行為沒有可依據(jù)的內(nèi)容，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的購買過于隨意，在對固定資產(chǎn)自行使用的過程中，也沒有進(jìn)行及時的報備，固定資產(chǎn)的入庫也缺乏詳盡的登記入賬、合理分配，因此導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用狀況堪憂，這些狀況都會影響基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。雖然部分單位設(shè)立了固定資產(chǎn)的管理制度，但由于在執(zhí)行的過程中不嚴(yán)格，對固定資產(chǎn)的購買和監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的數(shù)量和賬面的數(shù)量很難對應(yīng)，造成了賬實不符的現(xiàn)象發(fā)生。甚至部分管理人員，為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，會偽造賬目，夸大的固定資產(chǎn)的購買數(shù)量。這些行為都會造成基層行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)損失，而且也會使固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)極大的問題，產(chǎn)生管理混亂的現(xiàn)象。
（三）缺乏完善的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督環(huán)節(jié)由于固定資產(chǎn)與其他資產(chǎn)不同，在使用的過程中，沒有形成確切的數(shù)據(jù)，因此在日常管理的過程中很難進(jìn)行有效地管理措施的開展，而且固定資產(chǎn)在使用的過程中存在一定的年限，達(dá)到限額的固定資產(chǎn)不能再投入日常的使用過程中，因此需要相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行及時的清查，但就目前的基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作來說，由于不能對固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況進(jìn)行及時的判斷和處理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用壽命大大縮減。這也嚴(yán)重影響了單位的日常工作開展，對日常工作的順利開展產(chǎn)生了不利的影響。而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是單位固定資產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失，因此在進(jìn)行基層行政單位固定資產(chǎn)管理的過程中，加強(qiáng)監(jiān)管工作十分重要。
（四）管理手段過于落后，無法與時代接軌隨著時代的發(fā)展信息化技術(shù)逐漸融入各行各業(yè)當(dāng)中，基層行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也應(yīng)如此，通過開展信息化技術(shù)，能夠有效適應(yīng)時代的發(fā)展，加快對固定資產(chǎn)的管理效率，但就目前的固定資產(chǎn)管理工作的開展來說，絕大多數(shù)的基層行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理仍然采取紙質(zhì)的登記方法和保管手段，這與迅猛發(fā)展的時代不符，也導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理缺乏完善的管理手段，影響了固定資產(chǎn)的管理效率。由于固定資產(chǎn)較為零散，而且種類較多，數(shù)量龐大，通過紙質(zhì)的登記方式，很難在短時間內(nèi)對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的清查，而且工作的開展也會形成大量的人力，成本和物力成本的投入。這對于基層行政單位固定資產(chǎn)管理水平的提升產(chǎn)生了極大地限制，因此，在基層行政單位的固定資產(chǎn)管理的過程中，加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用至關(guān)重要。
三、加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施
（一）提高基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的重視程度為了有效促進(jìn)基層行政單位固定資產(chǎn)管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)從單位內(nèi)部建立資源節(jié)約的意識，通過提升全體工作人員對固定資產(chǎn)的重視程度。從而為固定資產(chǎn)的管理工作提供先決條件，在開展固定資源管理的過程中，應(yīng)當(dāng)重點強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)是由國家財政購買的，是國有的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提升固定資產(chǎn)的利用效率，通過減少資源浪費和國有資產(chǎn)流失的方式，促進(jìn)對資源的利用效率的提升，通過對固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理，提升節(jié)約資源的管理意識，使基層行政事業(yè)單位內(nèi)部達(dá)成一致共識，注重保護(hù)和合理應(yīng)用單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)，通過這種做法，從而有效降低國有資產(chǎn)的損失，提高固定資產(chǎn)合理利用，對于閑置資源應(yīng)當(dāng)采取有效措施對其進(jìn)行盤活，通過這種做法減少資源的浪費，提高固定資產(chǎn)的使用效率，同時也能確保單位日常工作的順利開展。
（二）建立完善的固定資產(chǎn)管理制度為了有效地開展固定資產(chǎn)管理工作，基層行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，通過對固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理，從而促進(jìn)固定資產(chǎn)的流通過程能夠嚴(yán)格按照管理制度有效開展，通過對固定資產(chǎn)進(jìn)行月度、季度、年度的盤點，查看固定資產(chǎn)的賬面數(shù)額和實際情況是否相符，通過對固定資產(chǎn)的使用年限和具體使用情況及時地了解，對需要修補(bǔ)的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效地維護(hù)，從而確保固定資產(chǎn)的使用能夠滿足資源利用的標(biāo)準(zhǔn)。通過確保固定資產(chǎn)有效可循、真實可靠，從而提高對國有資產(chǎn)的保護(hù)效率。通過對固定資產(chǎn)的合理利用，完善固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)制度的約束力，從而促使固定資產(chǎn)的合理有效使用。工作人員能夠按照固定資產(chǎn)的使用要求進(jìn)行規(guī)范性的使用，從而提高固定資產(chǎn)的使用年限提高固定資產(chǎn)的利用效率，促進(jìn)固定資產(chǎn)的價值體現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的信息化建設(shè)為了有效提升固定資產(chǎn)管理工作的工作效率，應(yīng)當(dāng)結(jié)合基層行政事業(yè)單位的實際情況，開展信息化建設(shè)，通過建立電子數(shù)據(jù)庫的方式，對固定資產(chǎn)的信息進(jìn)行有效的錄入，通過合理利用現(xiàn)代技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，對固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效地分享和儲存，通過這種做法提高對基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理效率，通過合理利用信息化技術(shù)提升固定資產(chǎn)管理工作的工作水平。通過對固定資產(chǎn)進(jìn)行實時的監(jiān)管，從而促進(jìn)固定資產(chǎn)的管理效率的提升，通過合理利用信息化技術(shù)能夠有效降低固定資產(chǎn)管理的人力、物力投入，促進(jìn)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)代化和系統(tǒng)化的建設(shè)。
第5篇：固定資產(chǎn)管理趨勢范文
關(guān)鍵詞：初級中學(xué)；學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；存在問題；措施
一、前言
隨著國家對于義務(wù)教育的重視力度日益增加，政府對于初級中學(xué)學(xué)校的投入資金力度也在逐漸加大，初級中學(xué)學(xué)校的固定資產(chǎn)總值呈現(xiàn)出總體上升的趨勢。固定資產(chǎn)是保證初級中學(xué)學(xué)校開展教學(xué)、教育等活動的必要物質(zhì)條件，加強(qiáng)初級中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，既有利于提高初級中學(xué)學(xué)校教育經(jīng)費的使用效率，又有利于確保初級中學(xué)學(xué)校各項工作的順利開展，還有利于將勤儉辦學(xué)的方針深入貫徹落實到位。本文就初級中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)管理進(jìn)行探究。
二、初級中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）固定資產(chǎn)管理體系不健全
很多初級中學(xué)學(xué)校都沒有設(shè)立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，也沒有專職的固定資產(chǎn)管理員，無論是固定資產(chǎn)的財務(wù)人員，還是固定資產(chǎn)的保管人員，亦或者固定資產(chǎn)的管理人員，均是兼職人員，本職工作并非固定資產(chǎn)管理，再加上人員的調(diào)整頻繁、經(jīng)常都處于流動狀態(tài)。此外，有相當(dāng)數(shù)量的初級中學(xué)學(xué)校都沒有建立起完善的固定資產(chǎn)采購制度、保管制度、使用制度、管理制度、清查制度，為固定資產(chǎn)流失埋下了“隱患”。
（二）固定資產(chǎn)管理的意識薄弱
很多初級中學(xué)學(xué)校管理層對固定資產(chǎn)管理的意識薄弱，無論是校長，還是分管后勤工作的具體領(lǐng)導(dǎo)都沒有對固定資產(chǎn)管理引起足夠的重視，嚴(yán)重存在著“重錢輕物”、“重進(jìn)輕管”的問題，每次在爭取固定資產(chǎn)資金時具有較強(qiáng)的積極性和主動性，但是一旦變?yōu)榱顺跫壷袑W(xué)學(xué)校的固定資產(chǎn)，思想就立馬懈怠。與此同時，廣大教職員工對于固定資產(chǎn)管理的意識也很薄弱，認(rèn)為固定資產(chǎn)管理工作只由總務(wù)部門人員、財務(wù)部門人員來負(fù)責(zé)，事不關(guān)己高高掛起。
（三）固定資產(chǎn)會計核算不準(zhǔn)確、不及時
絕大多數(shù)初級中學(xué)學(xué)校均存在著固定資產(chǎn)核算賬本不全的情況，甚至有些學(xué)校還沒有建立起專門用于登記固定資產(chǎn)的卡片，也沒有設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬。尤其是對于其它單位饋贈給學(xué)校的資產(chǎn)，通常都不會記錄到初級中學(xué)學(xué)校的固定資產(chǎn)賬目中，既易出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失的情況，又會對學(xué)校固定資產(chǎn)的真實性造成較大的影響。而當(dāng)固定資產(chǎn)出現(xiàn)丟失、報廢時，財務(wù)部門也通常不會及時地在賬目上進(jìn)行抵消，導(dǎo)致初級中學(xué)學(xué)校的固定資產(chǎn)核算難以實現(xiàn)“賬實相符”、“賬卡相符”、“賬賬相符”。
三、加強(qiáng)初級中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相應(yīng)措施
（一）健全固定資產(chǎn)管理體系
初級中學(xué)學(xué)校務(wù)必要基于“分級管理”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”、“層層落實”的原則來成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由初級中學(xué)學(xué)校校長、總務(wù)部門、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人及專職固定資產(chǎn)管理員構(gòu)成，初級中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)的各項管理職責(zé)均由固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組來履行。第一，對初級中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)采購制度進(jìn)行建立健全。為了能夠確保采購到的固定資產(chǎn)具有較好的實用性和經(jīng)濟(jì)性，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該要對重要儀器設(shè)備的購置計劃進(jìn)行可行性論證。第二，對初級中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)的保管制度、使用制度進(jìn)行完善。務(wù)必要基于分級管理原則，指派專門的人員來對初級中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)的維護(hù)、使用情況進(jìn)行密切關(guān)注，最大限度地保障固定資產(chǎn)性能的完好，以便能夠正常使用。第三，要對初級中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度不斷完善，尤其是要加強(qiáng)主要崗位、薄弱環(huán)節(jié)的控制，將責(zé)任落實到基層、落實到崗位，切實做到“責(zé)任到人”、“制度管人”，并且要在固定資產(chǎn)管理手段、固定資產(chǎn)管理技術(shù)、固定資產(chǎn)管理方式等方面加強(qiáng)投入和建設(shè)。其次，初級中學(xué)學(xué)校應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況來明確各個與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的崗位、各個基層部門的權(quán)限與職責(zé)，對關(guān)鍵崗位進(jìn)行合理設(shè)置，確保不相容職務(wù)（如付款結(jié)算與審核、審核與執(zhí)行、審批與申請等）相互分離，各個相關(guān)崗位要切實起到相互監(jiān)督、相互制約的作用。第四，建立健全固定資產(chǎn)清查制度。固定資產(chǎn)的清查內(nèi)容應(yīng)該要全面，包括賬面余額的真實性、所有權(quán)的歸屬性、賬務(wù)處理方式的科學(xué)性等。初級中學(xué)學(xué)校在每年的年末時節(jié)，一定要指派專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的清查工作；為了能夠做到“賬實相符”、“賬賬相符”，要及時地進(jìn)行逐項核對，一旦發(fā)現(xiàn)問題，則應(yīng)該在第一時間進(jìn)行處理。同時，對閑置資產(chǎn)統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)撥，做到節(jié)約資金、合理配置；涉及崗位調(diào)整時，要求先交回資產(chǎn)并辦好接交手續(xù)，才能進(jìn)行人動。第五，建立相關(guān)制度來規(guī)范公車使用。健全公車運行管理制度，嚴(yán)格按照公車管理制度集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，規(guī)范公務(wù)用車出車派車審批手續(xù)，車輛維修、加油、保險按政府采購程序?qū)嵭卸c管理、定點采購。此外，還要注意清理騰退辦公用房。對照新的辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有辦公用房進(jìn)行了再清理，確保全面清理騰退辦公用房無死角；加強(qiáng)黨建活動陣地、職工之家建設(shè)，提高閑置資產(chǎn)利用率。
（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的意識
固定資產(chǎn)管理是初級中學(xué)學(xué)校日常管理過程中最為重要、也是最為基礎(chǔ)的管理內(nèi)容之一，能夠為初級中學(xué)學(xué)校的資金運轉(zhuǎn)、國有資產(chǎn)管理等重大事宜提供細(xì)致、全面的依據(jù)，而初級中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)管理中較大的障礙就是在于落后的思想意識。初級中學(xué)學(xué)校務(wù)必要高度重視廣大員工對于固定資產(chǎn)管理的意識，固定資產(chǎn)管理工作并非僅僅只由總務(wù)部門人員、財務(wù)部門人員來負(fù)責(zé)，它實質(zhì)上關(guān)系到初級中學(xué)學(xué)校的每一位員工。初級中學(xué)學(xué)校要通過專題培訓(xùn)或者大型講座等多種方式來讓廣大員工能夠全面、科學(xué)地認(rèn)識固定資產(chǎn)管理工作，尤其是要了解固定資產(chǎn)管理工作的作用和實質(zhì)性含義。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要將國內(nèi)外最為先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理理念灌輸?shù)剿麄兊念^腦中，并且還要在每次初級中學(xué)學(xué)?；顒拥母鱾€環(huán)節(jié)中都滲透固定資產(chǎn)管理的理念，讓廣大員工能夠在實踐活動中正確認(rèn)識固定資產(chǎn)管理工作，不斷提高其思想意識。
（三）強(qiáng)化固定資產(chǎn)核算力度
1.固定資產(chǎn)的增加。（1）初級中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)增加的主要來源在于：接受捐贈、外單位調(diào)入、基本建設(shè)、學(xué)校自制、外部購置等。初級中學(xué)學(xué)校在購置固定資產(chǎn)時，務(wù)必要嚴(yán)格基于年度預(yù)算計劃來開展，若屬于集中采購類型，則應(yīng)該要按照政府采購招投標(biāo)的方法執(zhí)行。對于初級中學(xué)學(xué)校購入的固定資產(chǎn)，應(yīng)該要有專業(yè)人員來進(jìn)行驗收，必要時還可會同設(shè)備相應(yīng)的使用部門進(jìn)行技術(shù)驗收。一旦驗收合格后，就可填寫初級中學(xué)學(xué)校自制的“固定資產(chǎn)入賬單”，登記入賬。（2）對于初級中學(xué)學(xué)校自制的固定資產(chǎn)，只需要對自制過程中所消耗掉的工料費進(jìn)行核算。在費用付出時，可先將賬目記錄到“應(yīng)收賬款”賬戶，待驗收合格之后再轉(zhuǎn)列“支出”款目，填寫初級中學(xué)學(xué)校自制的“固定資產(chǎn)入賬單”，登記入賬。（3）對于外單位無償調(diào)入到初級中學(xué)學(xué)校的固定資產(chǎn)，應(yīng)該按照估價單或者調(diào)撥單來進(jìn)行驗收，一旦驗收合格后，就可填寫初級中學(xué)學(xué)校自制的“固定資產(chǎn)入賬單”，登記入賬。（4）對于建筑物、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該盡快地會同有關(guān)部門來辦理驗收交接手續(xù)，并且及時填寫相應(yīng)的入賬單或者交接單，再由初級中學(xué)學(xué)校的賬產(chǎn)部門、財務(wù)部門登記入賬。2.固定資產(chǎn)的減少。（1）初級中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)減少的主要原因在于：固定資產(chǎn)變賣、固定資產(chǎn)調(diào)撥、固定資產(chǎn)正常報廢、責(zé)任損失等。一旦初級中學(xué)學(xué)校出現(xiàn)固定資產(chǎn)減少的情況，有關(guān)人員務(wù)必要嚴(yán)格按照規(guī)章制度來及時辦理報批手續(xù)。（2）對于初級中學(xué)學(xué)校正常報廢的固定資產(chǎn)，在經(jīng)過相應(yīng)單位進(jìn)行檢查鑒定之后，這些已經(jīng)達(dá)到報廢更新的固定資產(chǎn)就可及時予以清理或者變價處理；若報廢的固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值較高，還需要請政府有關(guān)管理部門來進(jìn)行鑒定。一旦鑒定達(dá)到報廢狀態(tài)后，就可填寫初級中學(xué)學(xué)校自制的“固定資產(chǎn)處置審批表”，分別注銷。（3）對于初級中學(xué)學(xué)校責(zé)任損失的固定資產(chǎn)，應(yīng)該由固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行追查，分清責(zé)任、找出原因，切實落實到個人，對相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行處罰，重大損失還應(yīng)報當(dāng)?shù)卣呢斦块T進(jìn)行審批。
四、結(jié)語
第6篇：固定資產(chǎn)管理趨勢范文
關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心；固定資產(chǎn)管理；問題；策略
1 固定資產(chǎn)的基本構(gòu)成
疾控中心是“四位一體”的綜合性公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，具體包含疾控預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、科學(xué)研究、人才培訓(xùn)功能。疾控中心的固定資產(chǎn)是開展各項重要工作的基礎(chǔ)，所以對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理有效的管理是非常必要的。固定資產(chǎn)管理體制的健全和完善，不僅對疾控中心的中心事業(yè)的發(fā)展起著重要作用，也能防止國有資產(chǎn)的流失，提高國有資產(chǎn)的使用率，為疾控中心的未來發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。
固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是科研、教學(xué)，疾病預(yù)防與控制的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何做好固定資產(chǎn)管理工作，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益，為教學(xué)、科研、生活服務(wù)，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。我國疾控機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)主要分為七大類，具體包含房屋土地、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物和陳列品以及家具用具裝具。疾控中心的固定資產(chǎn)管理不僅是開展疾控工作的重要前提，也關(guān)系到疾控中心能否充分發(fā)揮滿足本身機(jī)構(gòu)的運轉(zhuǎn)需求，所以對疾控中心的固定資產(chǎn)管理的重要性不言而喻。對疾控中心的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理管理不僅可以保護(hù)國有資產(chǎn)的完整獨立性，也能維護(hù)疾控中心生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在事業(yè)單位新會計制度中，加強(qiáng)了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理，對固定資產(chǎn)的范圍、折舊、核算等重新進(jìn)行了定義，讓事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)規(guī)范。當(dāng)前，我國疾控機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理存在著諸多問題，現(xiàn)階段的管理水平也與目標(biāo)水平相差甚遠(yuǎn)，但是，這不影響我國疾控機(jī)構(gòu)發(fā)展的激情與憧憬，相信在不久的未來，我國疾控機(jī)構(gòu)的發(fā)展會越來越好。
2 我國疾控機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理存在的漏洞
2.1 固定資產(chǎn)購置的隨意性
大多數(shù)疾控機(jī)構(gòu)在購置固定資產(chǎn)時存在盲目性，主要是購買動機(jī)盲目，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的、科學(xué)的分析論證，衡量設(shè)備的需求，也沒有檢測老設(shè)備的使用程度。這多種原因?qū)е沦徶玫碾S意，會產(chǎn)生大量新設(shè)備滯留，而老設(shè)備仍然在使用，這樣不僅使設(shè)備使用率低下，也嚴(yán)重浪費了資源。長此以往，固定資產(chǎn)購置的隨意性，不僅會導(dǎo)致疾控機(jī)構(gòu)運行紊亂，工作效率低下，也浪費了國有資源，進(jìn)一步的惡性循環(huán)下去，對疾控機(jī)構(gòu)的發(fā)展會產(chǎn)生不可忽視的消極影響。
2.2 固定資產(chǎn)處置的遲緩性
我國疾控機(jī)構(gòu)大多存在固定資產(chǎn)處置的遲緩性，因為大多數(shù)為限定嚴(yán)格的固定資產(chǎn)報廢制度，這樣的制度導(dǎo)致固定資產(chǎn)報廢不及時。在一般的日常管理中，管理人員缺乏對固定資產(chǎn)的有關(guān)認(rèn)識，沒有科學(xué)系統(tǒng)的對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，當(dāng)大多數(shù)固定資產(chǎn)慢慢在使用過程中出現(xiàn)老化等情況，管理人員沒有及時進(jìn)行處理，這樣的情況不僅導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用效率低下，也影響疾控機(jī)構(gòu)正常工作的運轉(zhuǎn)。
2.3 固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確
大多數(shù)疾控機(jī)構(gòu)存在的管理責(zé)任不明確，主要原因是大多數(shù)疾控機(jī)構(gòu)注重購置，但缺乏在使用過程中的管理，導(dǎo)致管理責(zé)任不明確。疾控機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)在使用管理時，應(yīng)該將責(zé)任明確到每一個人，真正實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。目前來看，大多數(shù)疾控機(jī)構(gòu)在固定資產(chǎn)的管理使用方面存在著諸多問題，管理責(zé)任并沒有明確到每一個人，這樣不僅使資產(chǎn)管理意識降低，固定資產(chǎn)使用壽命減少，也使得固定資產(chǎn)的管理過程中存在的著諸多漏洞，為管理人員逃避責(zé)任埋下禍根。
3 疾控中心做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性
從疾控中心的固定資產(chǎn)管理實踐來看，固定資產(chǎn)暴漏出來的問題，反映出了固定資產(chǎn)管理工作的還有待加強(qiáng)，考慮到疾控中心的單位性質(zhì)，必須重視對固定資產(chǎn)的管理。從目前來看，對疾控中心做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
3.1 疾控中心的固定資產(chǎn)管理工作，是提高財務(wù)管理質(zhì)量的必要手段
通過加強(qiáng)疾控中心固定資產(chǎn)管理工作，能夠使固定資產(chǎn)的規(guī)模、賬目和實物得到一一對應(yīng)，便于財務(wù)管理工作的開展，使財務(wù)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。從這一方面來看，疾控中心做好固定資產(chǎn)的管理工作，是提高財務(wù)管理質(zhì)量的必要手段。
3.2 疾控中心的固定資產(chǎn)管理工作，是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的重要方式
疾控中心作為衛(wèi)生系統(tǒng)重要的事業(yè)單位，要想實現(xiàn)有效管理，就要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的積極效益。為了達(dá)成這一目標(biāo)，就要積極做好固定資產(chǎn)的管理工作，滿足疾控中心的實際需求，提高疾控中心的管理效率。
3.3 疾控中心的固定資產(chǎn)管理工作，是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的必要措施
從目前事業(yè)單位的財務(wù)管理來看，固定資產(chǎn)管理是一項重要內(nèi)容。固定資產(chǎn)管理不但是提高財務(wù)管理質(zhì)量的重要手段，同時也是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。從這一角度看，疾控中心作為重要的事業(yè)單位，對固定資產(chǎn)的管理工作的關(guān)注應(yīng)該提高，并將固定資產(chǎn)管理工作作為促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。
4 提高疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理水平的辦法
4.1 建立健全行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，并按制度執(zhí)行
加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)是建立健全的固定資產(chǎn)管理制度。建立健全的固定資產(chǎn)管理制度不僅要結(jié)合本單位的實際情況，也需要在執(zhí)行過程中各位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，這樣才能逐步完善，保證制度的剛性。只有建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，并有效實施，才能持續(xù)發(fā)展下去。我國疾控機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理制度的制定，主要圍繞固定資產(chǎn)的價值流動進(jìn)行。
一是固定資產(chǎn)的流入管理。單位通過購置、劃撥、捐贈等方式獲得的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理驗收、入賬。經(jīng)相關(guān)經(jīng)辦人審核、簽字，建立儀器設(shè)備檔案和粘貼標(biāo)簽，在流入階段做到賬表、賬實相符。
二是，固定資產(chǎn)的流出管理。固定資產(chǎn)的流出要經(jīng)主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)前應(yīng)妥善保管固定資產(chǎn)，不能擅自處理。對于因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報廢的固定資產(chǎn)，要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)處置程序，對報廢資產(chǎn)進(jìn)行處理，殘值收入及時上交財政部門。固定資產(chǎn)流出后，固定資產(chǎn)管理部門要及時通知財務(wù)管理部門進(jìn)行銷賬，確保賬物一致。
三是固定資產(chǎn)的日常管理。固定資產(chǎn)管理部門要定期考核固定資產(chǎn)的利用效果和完好率，加強(qiáng)資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理。
4.2 遵循新會計制度，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的會計核算
隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的長期使用必然會帶來損失，這需要對固定資產(chǎn)折舊處理。新會計制度對固定資產(chǎn)的折舊處理進(jìn)行了明確規(guī)定，這讓事業(yè)單位財務(wù)管理前進(jìn)了一大步。由于固定資產(chǎn)隨著使用年限和磨損情況的出現(xiàn)，會帶來損失，對于固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理，除了可以反應(yīng)固定資產(chǎn)的實際價值外，還能有利于提高疾控中心會計信息的準(zhǔn)確性，有利于保證國有資源的完整性。當(dāng)疾控機(jī)構(gòu)需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊時，應(yīng)該根據(jù)疾控機(jī)構(gòu)的實際情況進(jìn)行處理，不同的范圍對于折舊方式的選擇也不一樣，比如更新較快、價值比較高的醫(yī)療設(shè)備，疾控機(jī)構(gòu)可以選擇加速折舊法，這種方法不僅有利于可以真實反映固定資產(chǎn)現(xiàn)有價值，對會計信息的質(zhì)量也有所提高。在新會計制度下，只有不斷的摸索嘗試，找到最適合本單位的折舊方式，才能在未來的道路上走的更好。
4.3 提高疾控預(yù)防機(jī)構(gòu)管理水平的內(nèi)在要求應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)
在疾控機(jī)構(gòu)財務(wù)開支中占有較大比重的有很多，其中比較重要的是固定資產(chǎn)的配置。我國疾控機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)進(jìn)行配置時，不僅需要結(jié)合疾控機(jī)構(gòu)的實際情況，也要科學(xué)的進(jìn)行配置規(guī)劃，防止盲目采集導(dǎo)致的固定資產(chǎn)資源浪費的情況發(fā)生。疾控中心的基本裝備是完成疾病預(yù)防控制日常職能工作所必需配備的設(shè)備。在基本設(shè)備的基礎(chǔ)上，結(jié)合未來公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、疾病流行發(fā)展趨勢以及國際接軌，可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民健康需要配置推薦裝備。購置設(shè)備要全面考慮單位儀器設(shè)備的基本配置狀況、儀器設(shè)備人員的操作水準(zhǔn)、設(shè)備使用環(huán)境、儀器設(shè)備使用效率和經(jīng)濟(jì)效益分析等因素。能夠不購置的絕對不購置，能夠少購置的一定少購置，防止資源的浪費，爭取用有限的資源發(fā)揮最大的價值，最大化的提高固定資產(chǎn)的使用價值。
4.4 建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺，實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理 當(dāng)下，現(xiàn)代信息技術(shù)知識飛躍發(fā)展的時代，疾控機(jī)構(gòu)如果建立了固定資產(chǎn)信息化管理平臺，對固定資產(chǎn)由購置到日常管理再到處置，各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)動態(tài)管理，可及時掌握各項固定資產(chǎn)的構(gòu)成、存量、價值。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)需要和有資質(zhì)的軟件公司合作，結(jié)合本單位的實際情況，研發(fā)一套適用于疾控機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，利用信息化手段提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理的效率。
綜上所述，疾控中心作為我國必不可少的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)的管理對我國疾控機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展有著密不可分的重要影響。在未來的管理中，如何加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平是領(lǐng)導(dǎo)和各個財務(wù)人員需要共同思考努力的問題。相信在不久的未來，我國疾控機(jī)構(gòu)能夠找到完善的固定資產(chǎn)管理體制，為我國疾控機(jī)構(gòu)事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張立紅.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探析[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2014.
第7篇：固定資產(chǎn)管理趨勢范文
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；強(qiáng)化措施
中圖分類號：F23 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-02
前言
我國行政事業(yè)單位是我國政府行使行政管理職能的重要部門機(jī)構(gòu)，其具有社會事務(wù)管理和執(zhí)法O督的職能。行政事業(yè)單位是集管理與服務(wù)于一身的政府職能部門，也是我國政府與群眾聯(lián)系最為緊密的部門機(jī)構(gòu)，其工作的重點內(nèi)容就是對于各項社會公共事業(yè)的監(jiān)督與管理。我國行政事業(yè)單位想要順利地開展各項相關(guān)的業(yè)務(wù)活動，就需要有資金的支持，而這一支出則主要就是由行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)來提供。由此可見，良好的固定資產(chǎn)狀況是行政事業(yè)單位發(fā)揮社會職能的必要條件，這就要求各個行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對于單位固定資產(chǎn)的管理，為其更好地為政府、為群眾服務(wù)創(chuàng)造條件。
一、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）資產(chǎn)屬性混亂，缺乏管理意識
對于行政事業(yè)單位來說，并不是所有單位內(nèi)的資產(chǎn)都是歸單位所有的，資產(chǎn)的屬性實際上是屬于國有性質(zhì)的，單位只對其具有管理權(quán)和一定范圍內(nèi)的使用權(quán)力，并不是資產(chǎn)的歸屬主體[1]。但是一些行政事業(yè)單位錯誤地將國有資產(chǎn)視作單位內(nèi)部資產(chǎn)，這種錯誤的管理意識，是其對資產(chǎn)進(jìn)行不規(guī)范處理的主要原因。
（二）管理制度缺失，權(quán)責(zé)界限模糊
我國行政事業(yè)單位的財政管理體制在不斷深化，這就使得行政事業(yè)單位的收入結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)出多元化的趨勢，固定資產(chǎn)的組成結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜，所以就造成資產(chǎn)管理與制度完善并不同步[2]。缺少了制度的支持，單位內(nèi)部對于資產(chǎn)管理的相關(guān)權(quán)責(zé)也就難以界定，于是就產(chǎn)生了管理混亂的局面。
（三）資產(chǎn)配置失衡，使用效果欠佳
我國各個行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)實力與資產(chǎn)配置情況都各不相同，這就對于各個單位的固定資產(chǎn)管理模式產(chǎn)生了不同的影響。對于經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的行政事業(yè)單位來說，更容易引起其相互之間的表層政績水平的攀比，對于固定資產(chǎn)的處理存在著重復(fù)購置、過度支出的問題，這就導(dǎo)致了資金的浪費。而對于經(jīng)濟(jì)實力相對較弱的行政事業(yè)單位來說，各項業(yè)務(wù)活動缺乏資金的支持，活動效果并不明顯，直接影響了工作人員積極性[3]。這種資產(chǎn)失衡的配置狀況，就使得管理難度大大增加。
（四）錢物管理分離，管理賬目失實
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要包含資金和實體物質(zhì)兩種存在形式，而對于“錢”與“物”的管理都屬于資產(chǎn)管理的范疇之內(nèi)，其地位同樣重要。但是在許多行政事業(yè)單位中，他們往往更加注重對于資金的管理，而對于物資的管理卻并不完善。還有的行政事業(yè)單位的財務(wù)賬目與實際價值并不相符，存在著一定的虛假賬目的現(xiàn)象。
（五）處置方式錯誤，資產(chǎn)流失嚴(yán)重
一些行政事業(yè)單位對于單位固定資產(chǎn)的處置具有一定的隨意性，對于資產(chǎn)的使用價值沒有一個完善的計劃，只是在相關(guān)的業(yè)務(wù)活動的進(jìn)行中即時地對資產(chǎn)進(jìn)行支配。在這種資產(chǎn)處置的方式上，就容易造成資產(chǎn)的不合理使用，甚至為某些不法分子侵占公共財產(chǎn)提供便利的條件，繼而造成資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
二、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的原因
（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部原因
1.單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏科學(xué)的管理意識
一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者并沒有完善的固定資產(chǎn)管理計劃，也沒有相對明確的固定資產(chǎn)的管理意識，所以并沒有設(shè)置這樣一個專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的部門或者相關(guān)的崗位，使得單位財務(wù)部門只能對資產(chǎn)大致的使用狀況進(jìn)行簡單的統(tǒng)計核算，卻缺少了重要的管理環(huán)節(jié)。
2.單位內(nèi)部缺乏合理的監(jiān)管機(jī)制
監(jiān)督與管理是密不可分的，許多行政事業(yè)單位盡管指派了專業(yè)的人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，但是卻忽視了對其管理人員進(jìn)行及時的監(jiān)督?，F(xiàn)在出現(xiàn)了不少的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員監(jiān)守自盜的案例，其主要原因就是沒有建立一個完善的監(jiān)管機(jī)制，只重管理，而輕監(jiān)督，從而造成了資產(chǎn)管理的效果并不突出的局面[4]。
（二）外部影響因素
1.缺少制度約束
制度約束往往是最好的管理措施，有了制度的約束，才能夠保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理更加具有合理性與規(guī)范性。但是就目前的實際情況來說，我國行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理缺少外部制度的約束，許多行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理的職權(quán)界限并不明確，這就使得其整體的管理水平并不高，管理局面也較為混亂。
2.管理體制不規(guī)范
我國對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理體制還不十分完善，對于相關(guān)資產(chǎn)的管理權(quán)力、使用權(quán)力、所有權(quán)力等具體的權(quán)力劃分也比并不十分明顯，這就使得一部分行政事業(yè)單位對于單位內(nèi)資產(chǎn)屬性產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識，繼而導(dǎo)致管理上的缺失。許多管理模式的管理重點放在對于資產(chǎn)的使用上，卻沒有明確的體制依據(jù)來對資產(chǎn)的類別來進(jìn)行具體的說明與規(guī)范[5]。
3.管理執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)
我國管理制度存在的一個巨大的問題就是制度只停留在表面，而并沒有落到實處，具體體現(xiàn)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理上，就表現(xiàn)為管理執(zhí)法的不嚴(yán)謹(jǐn)性。我國雖然也有相關(guān)的法律法規(guī)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)行說明和規(guī)范，但是在真正的管理執(zhí)法上卻只是“雷聲大雨點小”的實施情況，管理效果并不明顯。
三、強(qiáng)化我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
（一）進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算辦法
有效管理行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，就需要首先完善其核算辦法。當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算方式存在著一定的缺陷，傳統(tǒng)的核算方式較為落后，基本是在資產(chǎn)流動之后才進(jìn)行核算，而對于資產(chǎn)流動的必要性進(jìn)行詳細(xì)的審核與調(diào)查。另外，資產(chǎn)核算也并不及時，核算的周期較長，這就使得資產(chǎn)實際情況與核算數(shù)據(jù)實際上的脫節(jié)的[6]。所以，各行政事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步完善資產(chǎn)核算方法，落實權(quán)責(zé)制度，對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行更為細(xì)致的屬性界定，從而提高核算數(shù)據(jù)的真實性。
（二）建立健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度
對于制度缺失的問題，行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該建立健全固定資產(chǎn)的管理制度，對于管理的模式進(jìn)行創(chuàng)新性的發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)定行政事業(yè)單位的各項固定資產(chǎn)的屬性，并且更為細(xì)致地對單位所能夠形式的資產(chǎn)管理權(quán)限進(jìn)行說明，避免權(quán)責(zé)界限不清的狀況的發(fā)生。
（三）強(qiáng)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管手段
在注重對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理制度上的完善的同時，也要注重同步提升相對應(yīng)的監(jiān)督體制[7]。行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督的部門，對于單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行實時的監(jiān)督，同時，國家相關(guān)的財政監(jiān)督部門也應(yīng)該加大對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度，全面提升行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平。
（四）提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)水平
行政事業(yè)單位在委派專門的固定資產(chǎn)管理人員時，應(yīng)該對其進(jìn)行全面的考察，保證其思想意識的正確性，素質(zhì)和能力水平也要符合資產(chǎn)管理人員的高標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是保障固定資產(chǎn)管理的有效性的基礎(chǔ)條件。另外，行政事業(yè)單位也應(yīng)該重視對于固定資產(chǎn)管理人員的提升性培養(yǎng)，對其思想意識和素質(zhì)水平的同步提高提供必要的支持。
四、結(jié)語
綜上所述，提升我行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平已經(jīng)成為行政事業(yè)單位日常工作的重點內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是我國政府職能有效發(fā)揮的必然要求，也是行政事業(yè)單位在人民群眾心中樹立良好服務(wù)形象的重要手段。通過對于我國行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上存在的各種問題的研究，我們可以知道，造成這些問題的主要原因就集中在內(nèi)部管理的缺失和外部制度的漏洞上。這就要求我國各個行政事業(yè)單位進(jìn)行及時的自我反思，從自身做起，提高對于單位固定資產(chǎn)的管理意識，加大管理力度，完善管理機(jī)制。同時，政府應(yīng)進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，從法制的層面進(jìn)行約束，從而實現(xiàn)強(qiáng)化其管理水平的目的。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：固定資產(chǎn)管理趨勢范文
(一)醫(yī)院管理人員對此問題不夠重視，并沒有將制度落實到實處
醫(yī)院所擁有的非固定資產(chǎn)在業(yè)余活動當(dāng)中雖然發(fā)揮著十分重要的作用，可是在經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中卻一直處于薄弱的環(huán)節(jié)，雖然每個醫(yī)院都有根據(jù)自身需要制定出了一套完整的非固定資產(chǎn)管理的制度，可是在執(zhí)行中卻沒有真正落實起來，空有其理念，不曾辦實事。如此看，其根本原因便一目了然了，非固定資產(chǎn)管理的觀念意識非常淡薄，不曾落實其制度，發(fā)現(xiàn)問題不解決、不追究。并且使用科室對于非固定資產(chǎn)管理的其根本意義認(rèn)識不到，物資只管使用，而缺乏管理，出現(xiàn)問題和責(zé)任無人承擔(dān)，找不到人。無論是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是醫(yī)院內(nèi)的科室負(fù)責(zé)人全部認(rèn)為，非固定資產(chǎn)管理本應(yīng)該是財務(wù)部門的事情，與其他部門完全沒關(guān)系。再看醫(yī)院現(xiàn)今的實際狀況，倒是的確如此，只有在年終的時候，財務(wù)部門按照規(guī)定要求，進(jìn)行對于非固定資產(chǎn)的清點，而其他部門真的不聞不問。
(二)思想認(rèn)識不到位，“重購置、輕管理”“重錢財、輕物資”的現(xiàn)象嚴(yán)重普遍
醫(yī)院的非固定資產(chǎn)一般在購置的時候，都可以按照醫(yī)院所制定的相關(guān)程度標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，從申請到招標(biāo)再到審批、驗收以及最后的入庫程序都會嚴(yán)格按部就班的執(zhí)行，不會有什么不遵守制度的問題出現(xiàn)，但是一旦入庫的物資變成出庫使用，管理的疑難問題便出現(xiàn)了。無論是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是普通工作人員都認(rèn)為管理錢的時候是分文不能出錯的，因為那是公共財產(chǎn)，所以一定要嚴(yán)格仔細(xì)，可是在管理物資的時候這種理念就改變了，認(rèn)為即使錯誤一些也沒有大礙，丟了或者少了也不是什么大問題，沒有任何人會去刨根問底追究其個人責(zé)任。
二、醫(yī)院中非固定資產(chǎn)管理的對應(yīng)其解決辦法
(一)應(yīng)當(dāng)實施“掛牌”性管理，如此便可讓制度成為醫(yī)院非物質(zhì)成本管理問題的“殺手锏”
醫(yī)院非固定資產(chǎn)具體物流的活動實行“掛牌”管理制度，是指對于非固定資產(chǎn)物流活動當(dāng)中的一些重點環(huán)節(jié)，例如藥品等的采購或者物資材料的消耗等都應(yīng)該予以公示，這才能使得醫(yī)院中非固定資產(chǎn)管理達(dá)到真正的成本透明化，并且使各個醫(yī)院的非固定資產(chǎn)成本支出也可以有一個明顯的對比。有對比才會有鑒別，發(fā)現(xiàn)問題方可以解決問題，如此一來，也方便醫(yī)院的管理人員找到本院非固定資產(chǎn)方面所存在的問題，可以從中尋找到降低其物流活動成本的方法。更可以充分的利用其醫(yī)院員工的輿論的強(qiáng)大力量，來嚴(yán)格監(jiān)控其醫(yī)院的非固定資產(chǎn)的物流成本情況。在醫(yī)院的非固定資產(chǎn)物流活動當(dāng)中，屬藥品購入、儲存這兩個項目內(nèi)容所需成本消耗最大，但是這種高資金的投入方式卻未必能為醫(yī)院帶來高收入的回報，相反的，高額的醫(yī)藥費會為病人造成非常沉重的負(fù)擔(dān)，由此會引起病人對于醫(yī)院的不滿，從而導(dǎo)致醫(yī)院的口碑及其社會效應(yīng)都處于滑坡狀態(tài)。
(二)建立一個實物會計的角色，以此防止醫(yī)院內(nèi)非固定資產(chǎn)的流失
在醫(yī)院公用的物流活動當(dāng)中，實物會計其實扮演了一個非常重要的角色，但是就目前的實際情況來看，醫(yī)院當(dāng)中是很少有設(shè)立這種角色以及其相關(guān)制度的，這便使醫(yī)院內(nèi)及其容易發(fā)生賬目不符的情況，非常容易造成醫(yī)院內(nèi)非固定資產(chǎn)的流失。所以，對于醫(yī)院內(nèi)的非固定資產(chǎn)應(yīng)該勤加盤點，并且嚴(yán)格管理，減少醫(yī)院的不必要浪費和損失。
(三)可以將醫(yī)院非固定資產(chǎn)管理變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化管理
將院內(nèi)其非固定資產(chǎn)管理變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化，既方便了醫(yī)院工作人員的管理，又可以讓具體賬目信息變得條理清晰，而且還可以建立一些院內(nèi)各個科室之間的評比制度，信息在網(wǎng)上完全公開化，科室與科室之間便可以橫向比較，從中找到能夠降低醫(yī)用物流活動成本的一個形成規(guī)律，使得醫(yī)院的成本越發(fā)降低，立誓讓醫(yī)院變?yōu)榭梢詼p輕人民群眾看病負(fù)擔(dān)的滿意醫(yī)院?？偟膩碚f，無論是醫(yī)院的管理人員還是工作人員都應(yīng)該將醫(yī)院中的非固定資產(chǎn)物流活動管理重視起來，這才更有利于醫(yī)院的良性趨勢發(fā)展。
三、結(jié)束語
第9篇：固定資產(chǎn)管理趨勢范文
摘 要：高校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校教學(xué)和科研的物質(zhì)基礎(chǔ)，是學(xué)校辦學(xué)賴以生存的條件。文章主要從高校近年來固定資產(chǎn)管理情況入手，剖析了當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理存在的問題，并提出了加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的思路與對策。
關(guān)鍵詞：高校 固定資產(chǎn)管理 對策
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中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
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文章編號:1004-4914（2012）04-120-02
文章編號:1004-4914（2012）04-120-02
改革開放以來，我國高等教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了兩個歷史性跨越，一是實現(xiàn)了高等教育大眾化，使我國已經(jīng)由人口大國向人力資源大國轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)了管理體制的深刻變化，形成了中央和省級政府兩級管理，以省級政府統(tǒng)籌管理為主的新的高等教育管理體制。高等教育的快速發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)活動日趨多元化，對高校固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的管理思維和方式存在的問題和不適應(yīng)也越來越明顯?，F(xiàn)在高校的固定資產(chǎn)，已經(jīng)是“大家大業(yè)”，但由于歷史的原因，高校固定資產(chǎn)的管理沒有及時跟上改革的步伐，管理觀念陳舊，管理手段落后，因固定資產(chǎn)管理不善造成賬物不符、家底不清、資產(chǎn)流失等問題仍很嚴(yán)重，現(xiàn)就高校固定資產(chǎn)管理上存在的問題及策略作論述。
改革開放以來，我國高等教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了兩個歷史性跨越，一是實現(xiàn)了高等教育大眾化，使我國已經(jīng)由人口大國向人力資源大國轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)了管理體制的深刻變化，形成了中央和省級政府兩級管理，以省級政府統(tǒng)籌管理為主的新的高等教育管理體制。高等教育的快速發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)活動日趨多元化，對高校固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的管理思維和方式存在的問題和不適應(yīng)也越來越明顯。現(xiàn)在高校的固定資產(chǎn)，已經(jīng)是“大家大業(yè)”，但由于歷史的原因，高校固定資產(chǎn)的管理沒有及時跟上改革的步伐，管理觀念陳舊，管理手段落后，因固定資產(chǎn)管理不善造成賬物不符、家底不清、資產(chǎn)流失等問題仍很嚴(yán)重，現(xiàn)就高校固定資產(chǎn)管理上存在的問題及策略作論述。
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
1.思想認(rèn)識不足，固定資產(chǎn)管理意識淡薄。長期以來，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財政撥款逐年積累而形成的，由高校無償?shù)厥褂?，不計提固定資產(chǎn)折舊，也不進(jìn)行成本核算，因此，高校的固定資產(chǎn)管理和教育成本核算觀念非常淡漠。一些高校的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣性地只顧要錢買東西，而忽略了對固定資產(chǎn)的使用和管理，致使高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制滯后，管理方式落后，規(guī)章制度不健全，管理工作不落實。
1.思想認(rèn)識不足，固定資產(chǎn)管理意識淡薄。長期以來，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財政撥款逐年積累而形成的，由高校無償?shù)厥褂?，不計提固定資產(chǎn)折舊，也不進(jìn)行成本核算，因此，高校的固定資產(chǎn)管理和教育成本核算觀念非常淡漠。一些高校的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣性地只顧要錢買東西，而忽略了對固定資產(chǎn)的使用和管理，致使高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制滯后，管理方式落后，規(guī)章制度不健全，管理工作不落實。
2.管理機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不清，疏于管理。我國大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；實驗設(shè)備處管理教學(xué)科研儀器設(shè)備；財務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。由于固定資產(chǎn)分別歸屬各職能部門管理，而占有和使用又主要集中在各教學(xué)、科研、行政部門，使得固定資產(chǎn)的管理與實物流動、占用使用相互脫節(jié)。加之各分管職能部門管理職責(zé)不明，雖然有的部門崗位職責(zé)明確，但卻難以有效實施，如有些職能部門僅僅對固定資產(chǎn)進(jìn)行造冊登記，而對其使用、維護(hù)、質(zhì)量狀況、折舊、報廢、轉(zhuǎn)讓、清查等較少或根本沒有進(jìn)行必要的日常監(jiān)管，固定資產(chǎn)管理工作實際上是有名無實。
2.管理機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不清，疏于管理。我國大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；實驗設(shè)備處管理教學(xué)科研儀器設(shè)備；財務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。由于固定資產(chǎn)分別歸屬各職能部門管理，而占有和使用又主要集中在各教學(xué)、科研、行政部門，使得固定資產(chǎn)的管理與實物流動、占用使用相互脫節(jié)。加之各分管職能部門管理職責(zé)不明，雖然有的部門崗位職責(zé)明確，但卻難以有效實施，如有些職能部門僅僅對固定資產(chǎn)進(jìn)行造冊登記，而對其使用、維護(hù)、質(zhì)量狀況、折舊、報廢、轉(zhuǎn)讓、清查等較少或根本沒有進(jìn)行必要的日常監(jiān)管，固定資產(chǎn)管理工作實際上是有名無實。
另外，基層單位對資產(chǎn)管理缺乏重視，大部分資產(chǎn)管理員都是兼職的，有的資產(chǎn)管理員形同虛設(shè)，他們的主要工作不是資產(chǎn)管理，對其進(jìn)行業(yè)績考核的時候也不考核這一塊，使得資產(chǎn)管理缺乏第一手資料，這是資產(chǎn)管理“失真”的一個很重要方面。
另外，基層單位對資產(chǎn)管理缺乏重視，大部分資產(chǎn)管理員都是兼職的，有的資產(chǎn)管理員形同虛設(shè)，他們的主要工作不是資產(chǎn)管理，對其進(jìn)行業(yè)績考核的時候也不考核這一塊，使得資產(chǎn)管理缺乏第一手資料，這是資產(chǎn)管理“失真”的一個很重要方面。
3.資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，資源不能共享，使用效率低，閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，高校資產(chǎn)購置資金渠道呈現(xiàn)多元性發(fā)展趨勢，既有財政撥款，也有科研經(jīng)費、國外貸款、企業(yè)資助等渠道。由于缺乏統(tǒng)一的調(diào)控和規(guī)劃，帶來了盲目購置、重復(fù)購置、資源不能共享、利用效率低下、資金浪費等一系列問題。一是有些部門往往從自身利益出發(fā)，較多考慮使用的方便，對資產(chǎn)的配置存在“小而全”、“部門所有”的觀念，資產(chǎn)購置缺乏計劃性和有效的制約機(jī)制，隨意性較大；二是有些學(xué)校不從實際出發(fā)，片面追求設(shè)備的“高、精、尖”，通過各種渠道購買一些頂尖設(shè)備，脫離了高等學(xué)校教學(xué)與科研的實際，導(dǎo)致高能低用，高價低效，甚至有的僅供參觀使用，造成嚴(yán)重的浪費；三是有些高檔儀器設(shè)備是因人購入的，當(dāng)其調(diào)離或者做其他工作后，就沒有人使用，造成閑置。
3.資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，資源不能共享，使用效率低，閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，高校資產(chǎn)購置資金渠道呈現(xiàn)多元性發(fā)展趨勢，既有財政撥款，也有科研經(jīng)費、國外貸款、企業(yè)資助等渠道。由于缺乏統(tǒng)一的調(diào)控和規(guī)劃，帶來了盲目購置、重復(fù)購置、資源不能共享、利用效率低下、資金浪費等一系列問題。一是有些部門往往從自身利益出發(fā)，較多考慮使用的方便，對資產(chǎn)的配置存在“小而全”、“部門所有”的觀念，資產(chǎn)購置缺乏計劃性和有效的制約機(jī)制，隨意性較大；二是有些學(xué)校不從實際出發(fā)，片面追求設(shè)備的“高、精、尖”，通過各種渠道購買一些頂尖設(shè)備，脫離了高等學(xué)校教學(xué)與科研的實際，導(dǎo)致高能低用，高價低效，甚至有的僅供參觀使用，造成嚴(yán)重的浪費；三是有些高檔儀器設(shè)備是因人購入的，當(dāng)其調(diào)離或者做其他工作后，就沒有人使用，造成閑置。
4.賬實不符，家底不清。由于管理存在問題，有的高校的固定資產(chǎn)存在賬存和實存不符的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：一是高校以收付實現(xiàn)制作為會計核算的基礎(chǔ)，收付實現(xiàn)制是指收入和費用是以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)來確認(rèn)會計核算的一種方法。體現(xiàn)在固定資產(chǎn)核算上就是款已全部付清后才能驗收入賬，而實際操作中有許多特殊的情況，如預(yù)付部分貸款購買設(shè)備、基建項目已竣工但建設(shè)資金需分幾年付清，這就造成設(shè)備和房屋已使用多年而長期不辦理入賬手續(xù)的現(xiàn)象。二是捐贈收入不及時辦理入賬手續(xù)，使賬外資產(chǎn)大量存在，虛增盤盈。三是對于報廢、破損、外調(diào)、變價處理的固定資產(chǎn)不按程序?qū)徟?，徒有賬目，而實物早已不存在。四是部門之間分分合合，或部門之間相互調(diào)用，不按正規(guī)程序辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，出現(xiàn)盤點時實物在教務(wù)、賬目在后勤的局面。五是保管人員更換時交接手續(xù)不完善，造成資產(chǎn)流失和賬目不清。
4.賬實不符，家底不清。由于管理存在問題，有的高校的固定資產(chǎn)存在賬存和實存不符的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：一是高校以收付實現(xiàn)制作為會計核算的基礎(chǔ)，收付實現(xiàn)制是指收入和費用是以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)來確認(rèn)會計核算的一種方法。體現(xiàn)在固定資產(chǎn)核算上就是款已全部付清后才能驗收入賬，而實際操作中有許多特殊的情況，如預(yù)付部分貸款購買設(shè)備、基建項目已竣工但建設(shè)資金需分幾年付清，這就造成設(shè)備和房屋已使用多年而長期不辦理入賬手續(xù)的現(xiàn)象。二是捐贈收入不及時辦理入賬手續(xù)，使賬外資產(chǎn)大量存在，虛增盤盈。三是對于報廢、破損、外調(diào)、變價處理的固定資產(chǎn)不按程序?qū)徟?，徒有賬目，而實物早已不存在。四是部門之間分分合合，或部門之間相互調(diào)用，不按正規(guī)程序辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，出現(xiàn)盤點時實物在教務(wù)、賬目在后勤的局面。五是保管人員更換時交接手續(xù)不完善，造成資產(chǎn)流失和賬目不清。
5.財務(wù)管理觀念陳舊，管理手段落后。一是大部分高校對固定資產(chǎn)的管理缺乏重視，導(dǎo)致財務(wù)管理工作難以滿足固定資產(chǎn)管理的要求。財會部門對固定資產(chǎn)資金籌集、預(yù)決算普遍較為重視，但缺乏健全的固定資產(chǎn)日常管理和核算的內(nèi)部管理制度，更缺乏對固定資產(chǎn)管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新；二是管理手段落后。目前高校普遍采用了計算機(jī)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，但使用軟件側(cè)重于統(tǒng)計功能和數(shù)據(jù)庫的管理，忽視了業(yè)務(wù)流程控制，單個部門獨立運行，自成體系，具有很強(qiáng)的排他性，且與財務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門信息不通，尚未實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
5.財務(wù)管理觀念陳舊，管理手段落后。一是大部分高校對固定資產(chǎn)的管理缺乏重視，導(dǎo)致財務(wù)管理工作難以滿足固定資產(chǎn)管理的要求。財會部門對固定資產(chǎn)資金籌集、預(yù)決算普遍較為重視，但缺乏健全的固定資產(chǎn)日常管理和核算的內(nèi)部管理制度，更缺乏對固定資產(chǎn)管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新；二是管理手段落后。目前高校普遍采用了計算機(jī)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，但使用軟件側(cè)重于統(tǒng)計功能和數(shù)據(jù)庫的管理，忽視了業(yè)務(wù)流程控制，單個部門獨立運行，自成體系，具有很強(qiáng)的排他性，且與財務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門信息不通，尚未實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對策
二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對策
1.提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變管理觀念。要改變以往對固定資產(chǎn)管理認(rèn)識的片面性，扭轉(zhuǎn)“重錢輕物”的傾向，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視固定資產(chǎn)管理，向管理要效益，通過科學(xué)管理，使資產(chǎn)在高校各種建設(shè)中發(fā)揮更大的效能。要加強(qiáng)對各級管理人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)；改變傳統(tǒng)的管理模式、方法和手段，應(yīng)用現(xiàn)代的管理方式；改變會計核算方法，對一些特殊事項（如分期付款購買設(shè)備和尚未付清款項已完工交付使用的基建項目），可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，資產(chǎn)投入使用即做增加固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。
1.提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變管理觀念。要改變以往對固定資產(chǎn)管理認(rèn)識的片面性，扭轉(zhuǎn)“重錢輕物”的傾向，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視固定資產(chǎn)管理，向管理要效益，通過科學(xué)管理，使資產(chǎn)在高校各種建設(shè)中發(fā)揮更大的效能。要加強(qiáng)對各級管理人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)；改變傳統(tǒng)的管理模式、方法和手段，應(yīng)用現(xiàn)代的管理方式；改變會計核算方法，對一些特殊事項（如分期付款購買設(shè)備和尚未付清款項已完工交付使用的基建項目），可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，資產(chǎn)投入使用即做增加固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。
2.建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度。學(xué)校要建立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員進(jìn)行專業(yè)管理，行政上實行校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。切實加強(qiáng)基層資產(chǎn)管理員隊伍的建設(shè)，使其有利有責(zé)；規(guī)章制度是提高固定資產(chǎn)管理水平的必要保證，要建立一套嚴(yán)密的管理制度，在制度落實上，一是要責(zé)任到人，對購入、領(lǐng)用、報損、調(diào)入、調(diào)出等環(huán)節(jié)做到專人管理，手續(xù)齊全。二是加強(qiáng)監(jiān)督制約措施，對人、對事、對物加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是規(guī)范使用、保管行為，實行保管、使用考評制度。
2.建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度。學(xué)校要建立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員進(jìn)行專業(yè)管理，行政上實行校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。切實加強(qiáng)基層資產(chǎn)管理員隊伍的建設(shè)，使其有利有責(zé)；規(guī)章制度是提高固定資產(chǎn)管理水平的必要保證，要建立一套嚴(yán)密的管理制度，在制度落實上，一是要責(zé)任到人，對購入、領(lǐng)用、報損、調(diào)入、調(diào)出等環(huán)節(jié)做到專人管理，手續(xù)齊全。二是加強(qiáng)監(jiān)督制約措施，對人、對事、對物加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是規(guī)范使用、保管行為，實行保管、使用考評制度。
3.高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員和實驗室隊伍是關(guān)鍵。高素質(zhì)的管理人員和實驗室隊伍是提升高校固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。但現(xiàn)有的人才根本無法滿足目前高校固定資產(chǎn)管理的需要，必須采取有效措施，實施人才培養(yǎng)工程，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才和實驗室教師隊伍，各高校要像重視師資隊伍建設(shè)一樣，重視資產(chǎn)管理和實驗室管理隊伍的建設(shè)，以適應(yīng)新形勢下固定資產(chǎn)管理工作的新要求。
3.高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員和實驗室隊伍是關(guān)鍵。高素質(zhì)的管理人員和實驗室隊伍是提升高校固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。但現(xiàn)有的人才根本無法滿足目前高校固定資產(chǎn)管理的需要，必須采取有效措施，實施人才培養(yǎng)工程，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才和實驗室教師隊伍，各高校要像重視師資隊伍建設(shè)一樣，重視資產(chǎn)管理和實驗室管理隊伍的建設(shè)，以適應(yīng)新形勢下固定資產(chǎn)管理工作的新要求。
4.抓好日常管理，做好資產(chǎn)清查，組織資產(chǎn)管理評估。資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)日常管理工作，上下配合，把各項工作落到實處。一是要做好采購環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)等常規(guī)性的工作，要經(jīng)常對工作結(jié)果進(jìn)行分析、歸納總結(jié)，找出各環(huán)節(jié)規(guī)律性的東西。二是認(rèn)真做好對賬工作。包括財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門核對；資產(chǎn)管理部門與各使用部門的對賬。三是資產(chǎn)部門要加強(qiáng)與財務(wù)部門的溝通，在賬戶的設(shè)置上必須協(xié)調(diào)一致。財務(wù)部門設(shè)置總賬和二級分類明細(xì)賬，資產(chǎn)管理部門除了設(shè)置與財務(wù)部門對應(yīng)的總賬和明細(xì)賬外，還應(yīng)該按使用部門設(shè)置分類分戶明細(xì)賬，并指導(dǎo)有關(guān)資產(chǎn)使用部門按規(guī)定設(shè)置分類分戶明細(xì)賬。四是做好資產(chǎn)清查工作，清查工作要做實做細(xì)，各級管理人員要深入實際，采用“以賬對物、以物查賬、見物就點、見賬就清”的方法，使資產(chǎn)清查真正起到摸清家底，促進(jìn)工作的目的。
4.抓好日常管理，做好資產(chǎn)清查，組織資產(chǎn)管理評估。資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)日常管理工作，上下配合，把各項工作落到實處。一是要做好采購環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)等常規(guī)性的工作，要經(jīng)常對工作結(jié)果進(jìn)行分析、歸納總結(jié)，找出各環(huán)節(jié)規(guī)律性的東西。二是認(rèn)真做好對賬工作。包括財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門核對；資產(chǎn)管理部門與各使用部門的對賬。三是資產(chǎn)部門要加強(qiáng)與財務(wù)部門的溝通，在賬戶的設(shè)置上必須協(xié)調(diào)一致。財務(wù)部門設(shè)置總賬和二級分類明細(xì)賬，資產(chǎn)管理部門除了設(shè)置與財務(wù)部門對應(yīng)的總賬和明細(xì)賬外，還應(yīng)該按使用部門設(shè)置分類分戶明細(xì)賬，并指導(dǎo)有關(guān)資產(chǎn)使用部門按規(guī)定設(shè)置分類分戶明細(xì)賬。四是做好資產(chǎn)清查工作，清查工作要做實做細(xì)，各級管理人員要深入實際，采用“以賬對物、以物查賬、見物就點、見賬就清”的方法，使資產(chǎn)清查真正起到摸清家底，促進(jìn)工作的目的。
另外，組織資產(chǎn)評估對資產(chǎn)管理可以起到促管、促改的作用。評估指標(biāo)體系要貫徹國家對高校固定資產(chǎn)管理的要求，針對學(xué)校的實際來制定。評估形式可以采取自評和學(xué)校復(fù)評結(jié)合進(jìn)行，評估結(jié)論是單位年終評優(yōu)評獎的重要依據(jù)。對固定資產(chǎn)管理起到全面的促進(jìn)作用。
另外，組織資產(chǎn)評估對資產(chǎn)管理可以起到促管、促改的作用。評估指標(biāo)體系要貫徹國家對高校固定資產(chǎn)管理的要求，針對學(xué)校的實際來制定。評估形式可以采取自評和學(xué)校復(fù)評結(jié)合進(jìn)行，評估結(jié)論是單位年終評優(yōu)評獎的重要依據(jù)。對固定資產(chǎn)管理起到全面的促進(jìn)作用。
5.加強(qiáng)審計監(jiān)督，發(fā)揮審計監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定。組織審計機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)使用、利用率，特別是對大型儀器設(shè)備實施效益審計。同時對于設(shè)備的采購要實行公開招標(biāo)，成批采購，以降低采購成本，節(jié)約資金。防止現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)學(xué)校的利益。在審計過程中要著重對固定資產(chǎn)管理中內(nèi)控制度的健全性和有效性進(jìn)行符合性測試，檢查內(nèi)控制度的落實情況，以保證固定資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符、賬卡相符，促使學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平不斷提高。
5.加強(qiáng)審計監(jiān)督，發(fā)揮審計監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定。組織審計機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)使用、利用率，特別是對大型儀器設(shè)備實施效益審計。同時對于設(shè)備的采購要實行公開招標(biāo)，成批采購，以降低采購成本，節(jié)約資金。防止現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)學(xué)校的利益。在審計過程中要著重對固定資產(chǎn)管理中內(nèi)控制度的健全性和有效性進(jìn)行符合性測試，檢查內(nèi)控制度的落實情況，以保證固定資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符、賬卡相符，促使學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平不斷提高。
高校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理工作的一項重要內(nèi)容，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理水平，在一定程度上代表了學(xué)校的管理水平。學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)定位，合理的配置資源，固定資產(chǎn)的科學(xué)管理、調(diào)配、使用，可以進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展。
高校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理工作的一項重要內(nèi)容，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理水平，在一定程度上代表了學(xué)校的管理水平。學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)定位，合理的配置資源，固定資產(chǎn)的科學(xué)管理、調(diào)配、使用，可以進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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1.何文兵.高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].財會通訊，2008（7）
1.何文兵.高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].財會通訊，2008（7）
2.段平祿，彭元麒.高師財務(wù)管理研究[M].廣西師范大學(xué)出版社，2004
2.段平祿，彭元麒.高師財務(wù)管理研究[M].廣西師范大學(xué)出版社，2004
3.金霞.高校固定資產(chǎn)管理新探[J].蘇南科技開發(fā)，2003（4）
3.金霞.高校固定資產(chǎn)管理新探[J].蘇南科技開發(fā)，2003（4）
（作者單位：黑龍江科技學(xué)院資產(chǎn)管理處 黑龍江哈爾濱 150027）（責(zé)編:賈偉）
