工程建設(shè)監(jiān)理的范圍精選(九篇)

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第1篇：工程建設(shè)監(jiān)理的范圍范文

關(guān)鍵詞：大型建設(shè)工程；范圍管理；范圍控制

前言

在我國上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等是由政府投資的公共項(xiàng)目大型建設(shè)工程。一般來說，由多個(gè)有相互聯(lián)系的建設(shè)項(xiàng)目組成的項(xiàng)目集合，以協(xié)調(diào)的方式獲得項(xiàng)目的整體利益，實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)稱為大型建設(shè)工程。大型建設(shè)工程的建設(shè)是為了建設(shè)城市發(fā)展規(guī)劃以及投資主體組織的發(fā)展戰(zhàn)略。而該項(xiàng)目集的各個(gè)項(xiàng)目的范圍和工作的范圍稱為大型建設(shè)工程的項(xiàng)目范圍。管理項(xiàng)目范圍是定義和控制在項(xiàng)目中哪些工作是需要的，哪些工作是不需要的。由于大型建設(shè)工程由相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)項(xiàng)目組成，各項(xiàng)目間投資、運(yùn)營、施工、功能需求等界限模模糊，使得管理變得繁瑣，增大了范圍管理的難度。

一．大型建設(shè)工程范圍管理的主要內(nèi)容

大型建設(shè)工程因其不同于普通的工程的復(fù)雜性與動態(tài)性，它的范圍管理就顯得尤為重要，以下幾個(gè)方面是在管理中需要特別注意的：

1.規(guī)劃和監(jiān)控大型建設(shè)工程的范圍。

大型建設(shè)工程的范圍變更對其會有重大影響，所以在進(jìn)行工程之前必須確定其范圍。在這個(gè)階段不僅是編制大型建設(shè)工程的項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃和項(xiàng)目范圍說明書的過程，也是交付成果和收益活動的過程。委員會識對組件的影響受到項(xiàng)目集層面的變更控制，變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細(xì)的影響分析，并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。

2.確定大型建設(shè)工程的目標(biāo)。

作為與業(yè)主溝通方式之一，及早的明確大型建設(shè)工程的目標(biāo)有利于保護(hù)業(yè)主及相關(guān)者的利益，明確各自的職責(zé)，提高和優(yōu)化客戶的認(rèn)可度，使得交付成果時(shí)獲得業(yè)主及利益相關(guān)者的認(rèn)同，從而降低客戶的不滿情緒，也使得項(xiàng)目與利益相關(guān)者之間達(dá)成了統(tǒng)一。

3.明確大型建設(shè)工程要求。

大型建設(shè)工程的要求由組件層面和項(xiàng)目集層面的要求兩部分。項(xiàng)目集要求被分解到各個(gè)組成項(xiàng)目承包商的要求稱為組件層面的要求。一個(gè)包括業(yè)主及利益相關(guān)者、涵蓋商務(wù)、行業(yè)和其他項(xiàng)目集層面與企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域健等方面健全的過程的要求則可視為項(xiàng)目集層面的要求，它廣泛的涉及到法律、環(huán)境、商務(wù)和技術(shù)等方面。由此可知詳細(xì)規(guī)范大型建設(shè)工程的要求和必要的法律法規(guī)，有利于保證充分地處理內(nèi)部及外部組件。

4.大型建設(shè)工程WBS的創(chuàng)建。

這個(gè)階段將所有工作分解的更加容易管理。WBS不僅僅是其他項(xiàng)目管理過程及可交付成果的主要依據(jù)，也是作為交流與項(xiàng)目范圍相關(guān)依賴關(guān)系、進(jìn)度、預(yù)算績效、和風(fēng)險(xiǎn)等方面的信息。因?yàn)榇笮徒ㄔO(shè)工程有很多項(xiàng)目，組成復(fù)雜。創(chuàng)建WBS要在大型建設(shè)工程要求文檔的基礎(chǔ)上、大型建設(shè)工程項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)，按照合理的科學(xué)，利用專家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作分解，在整個(gè)項(xiàng)目生命期內(nèi)有利于項(xiàng)目經(jīng)理和利益相關(guān)者間的交流。

5.制定和管理大型建設(shè)工程架構(gòu)。

在這個(gè)階段中主要任務(wù)是建立一套完整的治理大型建設(shè)工程的交互作用和演變的規(guī)則和建立大型建設(shè)工程項(xiàng)目集內(nèi)部組件的結(jié)構(gòu)識，并且充分了解各組件間的關(guān)系。在大型建設(shè)工程的生命周期中，由于不可避免的項(xiàng)目變更，確保良好的因素關(guān)系的構(gòu)建，所以及時(shí)的進(jìn)行項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)和項(xiàng)目集管理計(jì)劃的更新是必要的。

6.管理組件界限。

因?yàn)榇笮徒ㄔO(shè)工程不同于其他工程的多樣性，造成了大型建設(shè)工程項(xiàng)目與項(xiàng)目間存在施工和管理方面的問題。當(dāng)變更項(xiàng)目時(shí)自然會涉及多個(gè)利益相關(guān)者間的溝交流問題。所以大型建設(shè)工程的必須進(jìn)行溝通管理計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目需求需要時(shí)時(shí)變化與更新。保持大型建設(shè)工程范圍的一致性的關(guān)鍵是透明的管理組件界面。

二．大型建設(shè)工程范圍控制的關(guān)鍵點(diǎn)

為了確保項(xiàng)目范圍一直處在可控制的范圍之內(nèi)，即使進(jìn)行了某些變更也不會產(chǎn)生負(fù)面，消極的狀況影響項(xiàng)目。針對大型建設(shè)工程自身的特點(diǎn)及當(dāng)前范圍管理存在的問題，在范圍管理方面應(yīng)當(dāng)做好這些工作：

1.變更對于建設(shè)項(xiàng)目而言是一個(gè)關(guān)鍵且重要的因素。大型建設(shè)工程本身具有些風(fēng)險(xiǎn)性大，不確定性的特點(diǎn)，所以把握變更的控制是項(xiàng)目范圍管理的核心任務(wù)。為了控制變更，確保變更進(jìn)行的有序，必須建立包括確認(rèn)變更、分析變更對項(xiàng)目的影響，評估變更的商業(yè)價(jià)值以及提交給項(xiàng)目發(fā)起人進(jìn)行評價(jià)以確定是否執(zhí)行變更的變更流程，明確變更的主體、變更的影響多大、何時(shí)進(jìn)行變更的控制以及客戶是否接受變更的成本代價(jià)；

2.多數(shù)的大型建設(shè)工程，在政府強(qiáng)制規(guī)定一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的情況下，建設(shè)單位提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作和前期審批手續(xù)就顯得尤為重要，因?yàn)樗哪芊耥樌麑绊懞罄m(xù)工作進(jìn)行。即使有些前期審批時(shí)只取得的了臨時(shí)許可證，在后期應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦，使得項(xiàng)目的竣工能夠順利驗(yàn)收；

3.相較于前期規(guī)劃對整體投資的影響而言，設(shè)計(jì)階段的管理工作則是關(guān)系著工程的進(jìn)度，施工的難易程度和投資規(guī)模的。在很大程度上業(yè)主的戰(zhàn)略意圖是由擬建工程的設(shè)計(jì)好壞所決定的。大型建設(shè)工程具有著體量大，易變化，難協(xié)調(diào)的特性，為了合理協(xié)調(diào)不同部門和單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的設(shè)計(jì)，通過建立統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)格，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)界面，建立設(shè)計(jì)總體管理機(jī)制，搭建設(shè)計(jì)的平臺，同時(shí)也要委托咨詢機(jī)構(gòu)對大型建設(shè)工程進(jìn)行評價(jià)和反饋，從而實(shí)現(xiàn)對大型建設(shè)工程進(jìn)行系統(tǒng)管理。

4.大型建設(shè)工程的巨大的工程量造成了其后期的結(jié)算、檔案管理等工作量也很大。工程結(jié)算決算涉及各個(gè)利益相關(guān)者的自身利益，必須制定結(jié)算決算的專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃，解決與各個(gè)造價(jià)咨詢單位以及施工單位溝通問題，解決檔案倉庫，還需要請專業(yè)人員進(jìn)行檔案的編排和檔案按時(shí)驗(yàn)收工作。

結(jié)束語

相對于普通的建設(shè)工程，進(jìn)行大型建設(shè)工程施工所帶的經(jīng)驗(yàn)是一筆巨大的財(cái)富。對于大型建設(shè)工程這樣復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及眾許多相關(guān)者的利益，體現(xiàn)其多元化的特性和多目標(biāo)性。在大型建設(shè)工程的建設(shè)過程中，從根本上深究導(dǎo)致項(xiàng)目需求的不斷變化，從而花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用的原因就是項(xiàng)目范圍管理不善所致。通過分析大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容以及范圍控制的重點(diǎn)，體現(xiàn)當(dāng)前急迫的需要規(guī)范大型建設(shè)工程的范圍管理。只有對具體項(xiàng)目的配置關(guān)系進(jìn)行科學(xué)地集成管理，才能確保項(xiàng)目最終得到業(yè)主的認(rèn)可。

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第2篇：工程建設(shè)監(jiān)理的范圍范文

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），我們制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理的意見》和《關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理的意見

全文

為了指導(dǎo)各地確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目是指符合以下條件的各種醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)項(xiàng)目和采用醫(yī)療儀器、設(shè)備與醫(yī)用材料進(jìn)行的診斷、治療項(xiàng)目：

（一）臨床診療必需、安全有效、費(fèi)用適宜的診療項(xiàng)目；

（二）由物價(jià)部門制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的診療項(xiàng)目；

（三）由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人員提供的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)的診療項(xiàng)目。

二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目通過制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍和目錄進(jìn)行管理。制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要，也要兼顧不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和醫(yī)療技術(shù)水平的差異，做到科學(xué)合理，方便管理。

三、勞動和社會保障部負(fù)責(zé)組織制定國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍（見附件），采用排除法分別規(guī)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目，主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項(xiàng)目以及屬于特需醫(yī)療服務(wù)的診療項(xiàng)目。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費(fèi)用昂貴的診療項(xiàng)目。

四、各省（自治區(qū)、直轄市，下同）勞動保障行政部門要根據(jù)國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍的規(guī)定，組織制定本省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄?？梢圆捎门懦?，分別列基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄。也可以采用準(zhǔn)入法，分別列基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄。

對于國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目，各省可適當(dāng)增補(bǔ)，但不得刪減。對于國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，各省可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，但必須嚴(yán)格控制調(diào)整的范圍和幅度。

五、各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要嚴(yán)格執(zhí)行本省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄。對于本省基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄中所列的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定具體的個(gè)人自付比例，并可結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)院級別與專科特點(diǎn)、臨床適應(yīng)癥、醫(yī)療技術(shù)人員資格等限定使用和制定相應(yīng)的審批辦法。未列入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和按國家有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定技術(shù)檢測不合格的大型醫(yī)療設(shè)備，不得納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

六、參保人員發(fā)生的診療項(xiàng)目費(fèi)用，屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，先由參保人員按規(guī)定比例自付后，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。屬于按排除法制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用和支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以外的，或?qū)儆诎礈?zhǔn)入法制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)予支付費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。

七、國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍要根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付能力和醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。各省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄要在國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍調(diào)整的基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整。

八、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，勞動和社會保障部將另行組織制定有關(guān)規(guī)定。

九、勞動保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍和目錄的工作中，要充分征求財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價(jià)部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分征求勞動保障、財(cái)政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目的管理工作。

關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的意見

全文

為了指導(dǎo)各地確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施是指由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的，參保人員在接受診斷、治療和護(hù)理過程中必需的生活服務(wù)設(shè)施。

二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用主要包括住院床位費(fèi)及門（急）診留觀床位費(fèi)。對已包含在住院床位費(fèi)或門（急）診留觀床位費(fèi)中的日常生活用品、院內(nèi)運(yùn)輸用品和水、電等費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不另行支付，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不得再向參保人員單獨(dú)收費(fèi)。

三、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付的生活服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施費(fèi)用，主要包括：

（一）就（轉(zhuǎn)）診交通費(fèi)、急救車費(fèi)；

（二）空調(diào)費(fèi)、電視費(fèi)、電話費(fèi)、嬰兒保溫箱費(fèi)、食品保溫箱費(fèi)、電爐費(fèi)、電冰箱費(fèi)及損壞公物賠償費(fèi)；

（三）陪護(hù)費(fèi)、護(hù)工費(fèi)、洗理費(fèi)、門診煎藥費(fèi)；

（四）膳食費(fèi)；

（五）文娛活動費(fèi)以及其他特需生活服務(wù)費(fèi)用。

其他醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目是否納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，由各省（自治區(qū)、直轄市，下同）勞動保障行政部門規(guī)定。

四、基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門按照本省物價(jià)部門規(guī)定的普通住院病房床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。需隔離以及危重病人的住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)門（急）診留觀床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)按本省物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，但不得超過基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)。

五、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要公開床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，在安排病房或門（急）診留觀床位時(shí)，應(yīng)將所安排的床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告知參保人員或家屬。參保人員可以根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建議，自主選擇不同檔次的病房或門（急）診留觀床位。由于床位緊張或其他原因，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須把參保人員安排在超標(biāo)準(zhǔn)病房時(shí)，應(yīng)首先征得參保人員或家屬的同意。

六、參保人員的實(shí)際床位費(fèi)低于基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)的，以實(shí)際床位費(fèi)按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付；高于基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)的，在支付標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的費(fèi)用，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付，超出部分由參保人員自付。

七、各省勞動保障行政部門要按照本意見的要求，組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門要根據(jù)本省規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的審核工作，嚴(yán)格按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

八、勞動保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分征求財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價(jià)部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分征求勞動保障、財(cái)政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，共同做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的管理工作。

附件：國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍

一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍

（一）服務(wù)項(xiàng)目類

1.掛號費(fèi)、院外會診費(fèi)、病歷工本費(fèi)等。

2.出診費(fèi)、檢查治療加急費(fèi)、點(diǎn)名手術(shù)附加費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)、自請?zhí)貏e護(hù)士等特需醫(yī)療服務(wù)。

（二）非疾病治療項(xiàng)目類

1.各種美容、健美項(xiàng)目以及非功能性整容、矯形手術(shù)等。

2.各種減肥、增胖、增高項(xiàng)目。

3.各種健康體檢。

4.各種預(yù)防、保健性的診療項(xiàng)目。

5.各種醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定。

（三）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類

1.應(yīng)用正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準(zhǔn)分子激光治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行的檢查、治療項(xiàng)目。

2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復(fù)性器具。

3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。

4.各省物價(jià)部門規(guī)定不可單獨(dú)收費(fèi)的一次性醫(yī)用材料。

（四）治療項(xiàng)目類

1.各類器官或組織移植的器官源或組織源。

2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。

3.近視眼矯形術(shù)。

4.氣功療法、音樂療法、保健性的營養(yǎng)療法、磁療等輔治療項(xiàng)目。

（五）其他

1.各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項(xiàng)目。

2.各種科研性、臨床驗(yàn)證性的診療項(xiàng)目。

二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍

（一）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類

1.應(yīng)用χ－射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置（CT）、立體定向放射裝置（γ－刀、χ－刀）、心臟及血管造影χ線機(jī)（含數(shù)字減影設(shè)備）、核磁共振成像裝置（MRI）、單光子發(fā)射電子計(jì)算機(jī)掃描裝置（SPECT）、彩色多普勒儀、醫(yī)療直線加速器等大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行的檢查、治療項(xiàng)目。

2.體外震波碎石與高壓氧治療。

3.心臟起搏器、人工關(guān)節(jié)、人工晶體、血管支架等體內(nèi)置換的人工器官、體內(nèi)置放材料。

4.各省物價(jià)部門規(guī)定的可單獨(dú)收費(fèi)的一次性醫(yī)用材料。

（二）治療項(xiàng)目類

1.血液透析、腹膜透析。

2.腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植。

第3篇：工程建設(shè)監(jiān)理的范圍范文

第一條為加強(qiáng)對水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理，使其依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，促進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作健康發(fā)展，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水利工程建設(shè)監(jiān)理單位是指取得水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級證書、具有法人資格從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位。

第三條水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理工作。

水利部負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格的審批工作。

各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格進(jìn)行初審。

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格進(jìn)行初審。

第四條監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，接受水行政主管部門的監(jiān)督管理。

第二章監(jiān)理單位資格等級

第五條監(jiān)理單位的資格等級分為甲級、乙級和丙級。各級監(jiān)理單位的資格標(biāo)準(zhǔn)：

一、甲級

1.監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊上崗；

2.技術(shù)力量雄厚。取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書并獲準(zhǔn)在監(jiān)理單位注冊的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于50人，且專業(yè)配套。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于10人，其中高級經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)且具有高級職稱）應(yīng)不少于3人；

3.具有四年以上工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，承擔(dān)過一個(gè)以上大型或兩個(gè)以上中型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作；

4.能運(yùn)用現(xiàn)代工程技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場所和先進(jìn)齊全的技術(shù)裝備（如檢測、測量設(shè)備等）。

5.注冊資金不少于100萬元。

二、乙級

1.監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊上崗；

2.技術(shù)力量較強(qiáng)。取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書并獲準(zhǔn)在單位注冊的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于30人，且專業(yè)配套。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于6人，其中高級經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)且具有高級職稱）應(yīng)不少于2人；

3.具有二年以上工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，承擔(dān)過兩個(gè)以上中型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作；

4.能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能較好地應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場所，配備較齊全的技術(shù)裝備（如檢測、測量設(shè)備等）；

5.注冊資金不少于60萬元。

三、丙級

1.監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊上崗；

2.有一定的技術(shù)力量。取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書并獲準(zhǔn)在單位注冊的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于10人。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于3人，其中高級經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)且具有高級職稱）應(yīng)不少于1人；

3.承擔(dān)過一個(gè)以上中型或兩個(gè)以上小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作；

4.能運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。能應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助完成工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場所和一定的技術(shù)裝備；

5.注冊資金不少于30萬元。

第六條監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍：

甲級單位可以承擔(dān)各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級單位可以承擔(dān)大（2）型及其以下各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級單位可以承擔(dān)中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章監(jiān)理單位資格管理

第七條申請水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格的單位，應(yīng)將《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級申請表》及必須出具的證明材料，按隸屬關(guān)系送流域機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），經(jīng)初審后，報(bào)送水利部。

水利部水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評審委員會負(fù)責(zé)審定申請單位的業(yè)務(wù)范圍和資格等級，由水利部頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》。

第八條申請監(jiān)理單位資格等級除填寫《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級申請表》外，還必須出具以下證明材料：

一、單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

二、注冊資金證明；

三、單位法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件、專業(yè)技術(shù)職稱證書和水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書及崗位證書復(fù)印件；

四、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊批準(zhǔn)書》；

五、《業(yè)務(wù)手冊》或監(jiān)理業(yè)績及其證明材料；

六、單位組織章程；

七、其它附件。

第九條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級每二年復(fù)查一次。

甲級監(jiān)理單位及水利部直屬監(jiān)理單位資格等級的復(fù)查工作由水利部負(fù)責(zé)。

乙、丙級監(jiān)理單位資格等級的復(fù)查工作由各流域機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）負(fù)責(zé)，復(fù)查結(jié)果報(bào)水利部備案。

第十條凡執(zhí)業(yè)成績優(yōu)異，獲得良好社會信譽(yù)，經(jīng)審查達(dá)到上一資格等級的監(jiān)理單位，可按本辦法第五條規(guī)定和第十一條規(guī)定辦理升級手續(xù)；凡復(fù)查時(shí)被核定降級的監(jiān)理單位，由水利部收繳原資格證書，并核發(fā)新的資格證書。

第十一條申請升級和被核定降級時(shí)，須報(bào)送以下材料：

一、資格升級申請報(bào)告或資格降級鑒定報(bào)告；

二、原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》和《營業(yè)執(zhí)照》副本；

三、法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明；

四、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》；

五、其它有關(guān)證明文件。

第十二條監(jiān)理單位分立或合并，應(yīng)向水利部交回《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》，經(jīng)重新審查核定資格等級，取得相應(yīng)的《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》后，方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位名稱或法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更，需到水利部辦理變更手續(xù)。

第十三條監(jiān)理單位終止監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)報(bào)水利部備案并交回《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》。

第十四條各級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資格，規(guī)范其市場行為，促使其不斷提高監(jiān)理水平。

第十五條監(jiān)理單位跨區(qū)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)持《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》向項(xiàng)目的行政主管部門（水利部、流域機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局））備案。

第十六條監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊，作為考核業(yè)務(wù)和承攬業(yè)務(wù)的依據(jù)。

第十七條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，按《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第六章有關(guān)條款進(jìn)行處理。

第十八條水行政主管部門應(yīng)視情況對在監(jiān)理工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級申請書》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》由水利部統(tǒng)一印制。

第四章附則

第4篇：工程建設(shè)監(jiān)理的范圍范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；監(jiān)理；存在問題；對策

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

我們國家的監(jiān)理行業(yè)在歷經(jīng)了長達(dá)二十多年的發(fā)展之后，目前已經(jīng)是行業(yè)中的一大關(guān)鍵要素。帶動監(jiān)理體系的完善，對于提升當(dāng)前的管控體系，提升建設(shè)的管控能力，提升項(xiàng)目的品質(zhì)都有著非常關(guān)鍵的意義。自從入世之后，我們國家的監(jiān)理領(lǐng)域開始和世界保持一致，建設(shè)監(jiān)理活動的領(lǐng)域也開始擴(kuò)張了，因此要切實(shí)的體現(xiàn)出監(jiān)理單位人力資源的優(yōu)點(diǎn)，要結(jié)合當(dāng)前的國內(nèi)以及世界的情形，積極的和市場保持一致，協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)定，進(jìn)而保證業(yè)主的管控規(guī)定能夠有效的落實(shí)。

一、工程建設(shè)監(jiān)理所發(fā)揮的作用

工程建設(shè)監(jiān)理在企業(yè)中所代表的是建設(shè)單位對工程建筑進(jìn)行全面管理的單位。它的工作范圍很廣，貫穿了工程建設(shè)的全過程，對于工程建設(shè)中所起到的監(jiān)督管理的作用是十分大的，尤其是在工程的質(zhì)量提升、投資控制以及工期的監(jiān)督方面所起的作用更是至關(guān)重要的。工程建設(shè)監(jiān)理能夠極大的制約工程建設(shè)中的一些腐敗行為，并大大提升工程建設(shè)的整體效率。目前，工程建設(shè)監(jiān)理在我國的工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)取得了不小的成果，因而這也奠定了工程建設(shè)監(jiān)理單位在工程建設(shè)領(lǐng)域的主體地位。其重要作用主要體現(xiàn)在以下這幾個(gè)方面：（1）工程建設(shè)監(jiān)理將工程建設(shè)中的各個(gè)建設(shè)行為規(guī)范化，使其符合社會規(guī)則，并具有一定的專業(yè)性，工程建設(shè)監(jiān)理將工程建設(shè)中的各個(gè)行為做了一定的約束，使工程建設(shè)管理趨于合理。通過對工程建設(shè)的合理控制，能夠有效的規(guī)范工程建設(shè)中的各個(gè)建設(shè)行為，使其合理化、合法化，并在最大限度上避免工程建設(shè)中不當(dāng)?shù)男袨榘l(fā)生。（2）工程建設(shè)監(jiān)理能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)提供高效的監(jiān)理服務(wù)，且工程建設(shè)監(jiān)理單位還擁有高素質(zhì)的監(jiān)理人員，他們能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中所出現(xiàn)的質(zhì)量問題，從而使得工程建設(shè)中所出現(xiàn)的質(zhì)量問題被減少到最小，因而工程建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中不僅能提高工程的質(zhì)量，同時(shí)還能夠提高工程建設(shè)的安全系數(shù)。（3）工程建設(shè)監(jiān)理能夠提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益。在工程建設(shè)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理后，工程建設(shè)能夠提高工程投資的利用率，以使得工程建設(shè)的總投資大大減少，從而將工程建設(shè)的投資效益大幅度的提高，與此同時(shí)還能夠提高我國社會的投資效益，這也間接的提高工程建設(shè)的社會效益，從而促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題

1、建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范

在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

2、監(jiān)理人員監(jiān)理技能參差不齊，整體素質(zhì)不高，監(jiān)理效果不理想。

由于我國的工程監(jiān)理制度起步較晚，許多監(jiān)理企業(yè)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力技術(shù)水平參差不齊，普遍素質(zhì)較低，要么缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識，要么缺乏全方位控制的能力，致使工程監(jiān)理不能真正做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。此外，我國在對監(jiān)理人員的培訓(xùn)、考試工作方面也存在一些問題，主要是重理論、輕實(shí)踐、重資歷、輕業(yè)績，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)，業(yè)務(wù)能力不精，項(xiàng)目管理與控制能力不足，以致我國企業(yè)與世界先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)生很大的差距。

3、監(jiān)理內(nèi)容不全面，監(jiān)理工作深度、范圍不夠

工程建設(shè)監(jiān)理是貫穿于建設(shè)工程全過程的一種技術(shù)服務(wù)，應(yīng)該是從建設(shè)工程的投資決策、勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、設(shè)備采購、施工到項(xiàng)目竣工、交付使用以及保修期的整個(gè)過程。然而，從我國現(xiàn)階段的工程建設(shè)監(jiān)理狀況來看，監(jiān)理工作重點(diǎn)僅限于施工階段的監(jiān)理。而且，由于業(yè)主對監(jiān)理工作尤其是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識不足,，加之監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平不高，導(dǎo)致監(jiān)理無法控制項(xiàng)目的成本和進(jìn)度，而只能控制質(zhì)量和安全，這與我國引進(jìn)監(jiān)理制度的初衷大相徑庭。

三、加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理的對策與建議

1、強(qiáng)化監(jiān)理委托程序

監(jiān)理市場的規(guī)范化，對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場行為。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)前和標(biāo)后的監(jiān)管，對工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，對監(jiān)理人員不到崗的工程，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。

2、提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力

要保證與提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，一是政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能遷就，對固定人員不按規(guī)定交納統(tǒng)籌和建制上不獨(dú)立的，不應(yīng)再批準(zhǔn)為監(jiān)理單位。二是監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配備和搞好培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且要具備進(jìn)度和投資的控制能力；不僅會使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)該配備工程技術(shù)人才，而且應(yīng)該配備和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理和合同管理方面的人才。三是要提高監(jiān)理企業(yè)的地位，此舉可通過改革現(xiàn)行的監(jiān)理取費(fèi)辦法來實(shí)現(xiàn)。由于我國的監(jiān)理工作相對于國外發(fā)達(dá)國家來說起步較遲，規(guī)范與成熟的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在目前仍以公有制為主體的背景下，監(jiān)理公司向業(yè)主直接收取監(jiān)理費(fèi)用的體制是導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)無法真正有效地獨(dú)立全方位開展監(jiān)理工作的重要原因。如果將付款方式改由第三方（如建設(shè)工程交易中心或監(jiān)理協(xié)會等）先向業(yè)主一次性收取監(jiān)理費(fèi)，由其按合同規(guī)定交付給監(jiān)理企業(yè)，則監(jiān)理企業(yè)避免了與業(yè)主的直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，監(jiān)理企業(yè)的地位就得到了有效提高，就能充分履行法律賦于的職責(zé)。

3、積極擴(kuò)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，開展全方位、全過程的監(jiān)理

隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的增加，建設(shè)單位對建設(shè)工程監(jiān)理的需求呈現(xiàn)多樣化的規(guī)律，工程監(jiān)理企業(yè)所能提供的監(jiān)理服務(wù)也應(yīng)當(dāng)是多種多樣的。為了滿足建設(shè)單位的各種需求，建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極擴(kuò)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，從現(xiàn)階段——施工階段監(jiān)理為主向全過程、全方位監(jiān)理發(fā)展，不僅要進(jìn)行施工階段質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制，做好合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要進(jìn)行決策階段和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，只有實(shí)施全方位、全過程監(jiān)理，才能更好地發(fā)揮建設(shè)工程監(jiān)理的作用。

結(jié)束語

監(jiān)理單位專項(xiàng)活動在我們國家已經(jīng)有二十多年的發(fā)展時(shí)間了，其是當(dāng)前行業(yè)中非常關(guān)鍵的一個(gè)力量。切實(shí)的開展監(jiān)理活動，對于完善項(xiàng)目的管控體系，提升管控能力，提升項(xiàng)目的品質(zhì)有著非常積極的意義。因此要切實(shí)的發(fā)揮出單位的人力資源相關(guān)的優(yōu)點(diǎn)，要結(jié)合當(dāng)前的國內(nèi)以及國際的狀態(tài)，積極的迎合市場，適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展規(guī)定，合乎不一樣的業(yè)主對于項(xiàng)目管控活動的規(guī)定。

參考文獻(xiàn)

[1]銀利軍,杜明軍.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題及對策[J].技術(shù)與市場,2011(06).

第5篇：工程建設(shè)監(jiān)理的范圍范文

【關(guān)鍵詞】：建設(shè)監(jiān)理；問題；對策

我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制以來，建設(shè)領(lǐng)域取得了令人矚目的成績。但是工程建設(shè)監(jiān)理仍面臨著市場競爭機(jī)制不完善、監(jiān)理服務(wù)水平不高、業(yè)主行為不規(guī)范及監(jiān)理范圍不全面等問題，嚴(yán)重地影響著該行業(yè)的發(fā)展。

一、當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理面臨的主要問題

1、在監(jiān)理市場的有序競爭上，尚未形成規(guī)范的競爭機(jī)制

近幾年來，隨著建設(shè)工程投資的快速增長，工程建設(shè)規(guī)模和工程建設(shè)監(jiān)理市場日趨擴(kuò)大，相應(yīng)的工程建設(shè)監(jiān)理單位的數(shù)量急劇增加，建設(shè)監(jiān)理市場的供求關(guān)系失衡，競爭也日益白熱化，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，突出表現(xiàn)為幕后交易，盲目降價(jià)競爭、自我監(jiān)理和同體監(jiān)理、監(jiān)理分包等，其后果是市場的公平競爭機(jī)制被破壞，導(dǎo)致越來越多的不合格的監(jiān)理單位進(jìn)入到工程建設(shè)市場，無法提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)，工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量得不到有效的控制，監(jiān)理的作用降低，從而影響和制約了工程建設(shè)監(jiān)理市場的健康發(fā)展。

2、監(jiān)理人員的自身素質(zhì)和服務(wù)水平亟待提高

隨著工程建設(shè)的發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，社會對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求越來越高,目前監(jiān)理人員的平均素質(zhì)難以滿足這種需求，監(jiān)理水平較低，主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織不健全，監(jiān)理工作制度不完善，監(jiān)理人員的工作職責(zé)不明確；二是總監(jiān)到位率不高，一人身兼幾個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)的情況比較普遍；三是施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不得力，未按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方法實(shí)施監(jiān)理；四是工程監(jiān)理企業(yè)的管理還沒有上層次、上水平，許多工程監(jiān)理企業(yè)還缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和手段；五是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平有待加強(qiáng)，不少監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的定位認(rèn)識不清，缺乏為業(yè)主服務(wù)的意識和觀念，服務(wù)水平不高，這直接損害了監(jiān)理在社會上的形象。六是監(jiān)理工程師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，未形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、工民建專業(yè)多，其他專業(yè)少，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)性專業(yè)的監(jiān)理力量薄弱。一些監(jiān)理單位普遍缺乏注冊的監(jiān)理工程師、造價(jià)師、建造師，知識面全且能勝任監(jiān)理工作“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的復(fù)合性人才少之又少。

3、業(yè)主行為不規(guī)范

目前有些業(yè)主單位仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的基建管理模式,繞開監(jiān)理直接接觸承包單位;業(yè)主搞“自我監(jiān)理”,采用業(yè)主自行監(jiān)控的傳統(tǒng)模式;不認(rèn)真履行監(jiān)理合同,僅把監(jiān)理人員當(dāng)作工程質(zhì)量檢查員,投資和進(jìn)度控制權(quán)仍掌握在業(yè)主手中。

有些業(yè)主在土地征用手續(xù)尚未完成、項(xiàng)目未批復(fù)、不具備開工條件的情況下強(qiáng)行命令承包商和監(jiān)理單位開工,在工程施工過程中邊施工邊辦理征地手續(xù),邊施工邊出圖紙，造成工期的嚴(yán)重拖延和工程安全質(zhì)量隱患,大大增加監(jiān)理工作的成本和難度,造成監(jiān)理公司的經(jīng)營困難和監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。

有些業(yè)主對監(jiān)理的作用持不信任態(tài)度,在參與工程管理過程中往往減少甚至剝奪監(jiān)理工程師對施工進(jìn)度、工程款支付的控制權(quán),對監(jiān)理工程師核準(zhǔn)的工程計(jì)量隨意刪改、對監(jiān)理工程師開具的支付證書在金額上任意增減,這必然給承包商造成監(jiān)理工程師沒有任何實(shí)權(quán)的印象,因而輕視監(jiān)理工程師,甚至敢于拒絕執(zhí)行監(jiān)理工程師發(fā)出的工作指令,致使工程的正常施工監(jiān)理工作無法進(jìn)行，必然會導(dǎo)致工程質(zhì)量的降低,并最終損害業(yè)主的利益。

4、監(jiān)理范圍問題

全方位、全過程的建設(shè)監(jiān)理應(yīng)該是從項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工到項(xiàng)目交付使用的整個(gè)過程。然而，從我國現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理工作狀況來看，監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段，一方面是業(yè)主對監(jiān)理工作尤其是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認(rèn)識；另一方面，從事監(jiān)理工作的人員大多是搞施工出身，對設(shè)計(jì)工作較生疏，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平也制約著設(shè)計(jì)監(jiān)理的全面推行。

二、相應(yīng)對策

1、建立嚴(yán)格的監(jiān)理市場準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)監(jiān)理單位資質(zhì)管理。

要盡快形成監(jiān)理市場規(guī)范的競爭機(jī)制，必須加強(qiáng)對監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，資質(zhì)管理是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場行為的重要手段。一是要建立嚴(yán)格的監(jiān)理市場準(zhǔn)入制度，從而在源頭上封殺住不合格監(jiān)理單位的產(chǎn)生，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不得進(jìn)入市場，從而有效制止素質(zhì)低劣的監(jiān)理企業(yè)采取壓價(jià)形式來承擔(dān)業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序。二是要建立嚴(yán)格的監(jiān)理市場清出制度，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。對有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建設(shè)監(jiān)理市場。

2、加強(qiáng)對監(jiān)理招投標(biāo)市場的管理

目前監(jiān)理招投標(biāo)市場普遍存在著低價(jià)搶標(biāo)的不良競爭現(xiàn)象，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平。其后果一是造成監(jiān)理單位人員不到位，監(jiān)理人員素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程建設(shè)的實(shí)際需要；二是造成監(jiān)理單位管理服務(wù)不到位，監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無力引進(jìn)高素質(zhì)人才，無力購置必要的工程檢測設(shè)備，工作效率不高，為控制成本支出，監(jiān)理管理服務(wù)工作不完全到位，影響了監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和工作質(zhì)量。

因此，必須規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)市場的管理，地方建設(shè)行政管理部門首先要提高對工程建設(shè)監(jiān)理制度重要性的認(rèn)識，要從戰(zhàn)略高度重視監(jiān)理市場招投標(biāo)工作，要針對低價(jià)搶標(biāo)不良競爭的行為出臺相關(guān)政策予以制止，要建立中標(biāo)的監(jiān)理單位工程建設(shè)全過程的考核體系，加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)合理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理，堅(jiān)決克服以最低價(jià)搶標(biāo)行為，保證監(jiān)理企業(yè)完成監(jiān)理服務(wù)工作的最低費(fèi)用和基本利潤，以此促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，保持監(jiān)理隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，從而保證工程建設(shè)監(jiān)理市場能有序規(guī)范地健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)監(jiān)理制度建設(shè)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高監(jiān)理服務(wù)水平

監(jiān)理工作是在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)用規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)理方法、程序和工作制度，并利用自己的工程建設(shè)方面的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目業(yè)主提供高智能監(jiān)督管理服務(wù)。對此, 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)及建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立和健全監(jiān)理工作規(guī)章制度, 并嚴(yán)格執(zhí)行。責(zé)、權(quán)、利明確是調(diào)動總監(jiān)理工程師積極性的關(guān)鍵, 要在充分考慮落實(shí)總監(jiān)理工程師待遇基礎(chǔ)上明確其職責(zé)范圍, 責(zé)任到項(xiàng)目、到人, 一包到底, 質(zhì)量終身負(fù)責(zé), 做到有職、有權(quán)、有利。要建立總監(jiān)工作評價(jià)體系和繼續(xù)教育制度，客觀評價(jià)總監(jiān)工作水平，改進(jìn)工作方式同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)理人員對監(jiān)理規(guī)范、程序及與其有關(guān)的招投標(biāo)、合同管理、經(jīng)濟(jì)管理、概預(yù)算等各種專業(yè)知識的學(xué)習(xí), 全面提高監(jiān)理的服務(wù)水平。

4、規(guī)范業(yè)主行為

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理單位，就應(yīng)由總監(jiān)理工程師去實(shí)施對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過總監(jiān)理工程師實(shí)施，而業(yè)主單位要做的，是如何做好對監(jiān)理單位的考核管理，而非直接對工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。

業(yè)主行為不規(guī)范，是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時(shí)度勢，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，為業(yè)主服務(wù)，對業(yè)主負(fù)責(zé)。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利監(jiān)理工作的開展。

項(xiàng)目未批復(fù)、土地征用手續(xù)未完成、不具備開工條件卻強(qiáng)行命令承包商開工等業(yè)主不規(guī)范行為，有些是地方領(lǐng)導(dǎo)的長官意識在作怪，監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)理規(guī)范實(shí)施控制，更要依靠上級主管部門來加強(qiáng)監(jiān)督管理。

5、提高對全方位全過程監(jiān)理工作的認(rèn)識，增加設(shè)計(jì)監(jiān)理力量

提高對全方位、全過程的建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識，設(shè)計(jì)監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理高效化、投資效益最優(yōu)化的關(guān)鍵，是確保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)得以切實(shí)推廣應(yīng)用的重要手段。通過開展設(shè)計(jì)監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)投資的控制，推進(jìn)設(shè)計(jì)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

監(jiān)理公司應(yīng)選派業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、具有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的人員，認(rèn)真履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，保質(zhì)、保量地完成設(shè)計(jì)監(jiān)理工作。

監(jiān)理公司還應(yīng)制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作制度，明確設(shè)計(jì)監(jiān)理工作流程。檢查設(shè)計(jì)工作計(jì)劃，督促設(shè)計(jì)單位按工程進(jìn)度要求，及時(shí)提交設(shè)計(jì)文件。檢查初步設(shè)計(jì)文件是否符合可研批復(fù)和標(biāo)準(zhǔn)化、典型化設(shè)計(jì)原則，設(shè)備、材料選型是否符合通用化、標(biāo)準(zhǔn)化原則及概算編制依據(jù)的合理性。

對設(shè)計(jì)文件不滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)進(jìn)度不滿足工程進(jìn)度要求、設(shè)計(jì)變更不按照設(shè)計(jì)變更規(guī)定執(zhí)行的情況，及時(shí)提交整改報(bào)告，實(shí)施閉環(huán)管理。

第6篇：工程建設(shè)監(jiān)理的范圍范文

關(guān)鍵詞：通訊工程；建設(shè)監(jiān)理；項(xiàng)目管理

中圖分類號：F621 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）18-0068-02

通信工程建設(shè)監(jiān)理是指通訊工程建設(shè)項(xiàng)目，在專業(yè)化工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)接受客戶的要求和授權(quán)情況下，按照國家批準(zhǔn)的有關(guān)工程建設(shè)法律、工程項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)合同以及其他工程建設(shè)合同來實(shí)施旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動，其工作的內(nèi)容主要是參與通信工程建設(shè)各個(gè)方面的質(zhì)量監(jiān)督。如今，隨著社會主義經(jīng)濟(jì)市場的快速發(fā)展，我國的工程建設(shè)監(jiān)理制度也在強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)的推動之下發(fā)生著翻天覆地的變化。在國家建設(shè)部的號召之下建設(shè)監(jiān)理制度基本已經(jīng)在全國得到了全面的開展，同時(shí)，也有很多企業(yè)將通信工程建設(shè)監(jiān)理制度作為了企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要工程。隨著工程的開展，通信工程建設(shè)監(jiān)理制度也在近幾年的發(fā)展當(dāng)中取得了較好的成績，建立一套較為完整的監(jiān)理制度，監(jiān)理工作也基本覆蓋了通訊工程中的每個(gè)領(lǐng)域，提升了通信工程建設(shè)監(jiān)理工作的知名度，贏得了社會的初步認(rèn)可。

1 通信工程建設(shè)監(jiān)理目前的狀況

通信工程監(jiān)理制度適用于通信工程的建設(shè)的各個(gè)階段，但是許多監(jiān)理企業(yè)目前的主要工作內(nèi)容只是單純的借助質(zhì)量監(jiān)理為基礎(chǔ)進(jìn)行工程建設(shè)施工階段的質(zhì)量穩(wěn)抓，并沒有將監(jiān)理制度覆蓋整個(gè)工程，也沒有起到為客戶提高全面服務(wù)的目的。另外，在工程建設(shè)的決策階段，工程監(jiān)理制度的咨詢也只是集中于通訊設(shè)備的安裝，而對于其中的一些可行性的研究基本都是一些簡單的意見，根本沒有起到監(jiān)理專業(yè)性的作用，以此來為客戶提供優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)服務(wù)。

2 通信工程建設(shè)監(jiān)理的問題

2.1 監(jiān)理單位自身素質(zhì)不高

從我國的監(jiān)理單位的相關(guān)管理制度來看，不難發(fā)現(xiàn)有許多單位都并沒有按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來成立，其在管理的制度以及改革的制度都處于剛剛起步階段，沒有一個(gè)較為成熟的制度使得不能適應(yīng)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。另外，監(jiān)理單位之間也沒有較為統(tǒng)一的規(guī)范、工作的流程、工作的制度以及監(jiān)理的方法，導(dǎo)致了監(jiān)理單位之間的取費(fèi)不一，行業(yè)內(nèi)部秩序混亂不堪。

2.2 監(jiān)理工程師隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高

監(jiān)理工程師隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高主要體現(xiàn)在工程師的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等各方面。其中就隊(duì)伍工程師的年齡來看，很多都是由老年工程師組成，老年工程師雖然有較強(qiáng)的工作經(jīng)驗(yàn)但是相比年輕工程師來講接受新事物的能力卻并沒有年輕工程師的能力強(qiáng)，因此也使得在工作中很多老年工程師并不能適應(yīng)監(jiān)理的工作現(xiàn)場。另外，就知識面以及專業(yè)技能方面來講，能夠勝任工程監(jiān)理工作“一協(xié)調(diào)、三管理、三控制”的綜合性人才過少，此外，能夠熟悉國際化管理、精通計(jì)算機(jī)和外語，并且能夠在國際上有競爭力的工程師更是少之又少。

2.3 建設(shè)監(jiān)理在實(shí)踐中缺位現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，由于許多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理和咨詢服務(wù)之間的界限沒有完全被打破，導(dǎo)致了許多監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理的過程中只是單純的借助質(zhì)量監(jiān)理為基礎(chǔ)進(jìn)行工程建設(shè)施工階段的質(zhì)量穩(wěn)抓，而不是針對工程的制定計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案、實(shí)施施工、完工驗(yàn)收整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)理，也沒有對工程的造價(jià)、工程進(jìn)度以及合同管理等方面實(shí)施全面的管理。外加，工程監(jiān)理咨詢服務(wù)缺乏前期的調(diào)查以及監(jiān)理咨詢服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)不足，這些都導(dǎo)致了監(jiān)理的結(jié)果無法滿足不同客戶的需求。

3 通信工程監(jiān)理發(fā)展的趨勢

隨著近幾年的發(fā)展，我國的工程監(jiān)理也在監(jiān)理行業(yè)的努力之下獲得了不錯(cuò)的成績，但是就整個(gè)工程監(jiān)理發(fā)展過程來看我國的工程監(jiān)理制度目前仍然還處于發(fā)展的起步階段，有著許多的不足之處，和西方的一些發(fā)達(dá)國家比較兩者之間的差距還是相當(dāng)?shù)拇蟆榱耸沟梦覈墓こ瘫O(jiān)理制度能夠健康有序的得到發(fā)展，使得其能夠在監(jiān)理行業(yè)發(fā)揮巨大的作用，以此實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的預(yù)期結(jié)果，建設(shè)通訊工程的監(jiān)理制度以下幾點(diǎn)必然會成為發(fā)展的趨勢。

3.1 完善法律制度，構(gòu)建健康完善的市場體系

隨著市場經(jīng)濟(jì)全球化的推行，我國的通訊工程建設(shè)監(jiān)理市場也變得復(fù)雜，各種不一的監(jiān)理制度以及監(jiān)理方法導(dǎo)致了市場局勢混亂不堪，為了解決這一不堪的局面，我國監(jiān)理企業(yè)必然會在市場機(jī)制的調(diào)解下，通過法律強(qiáng)制、行政處罰、制度規(guī)范等方面來對監(jiān)理市場進(jìn)行一個(gè)整合，以此來構(gòu)建一個(gè)精簡有效的市場體系。

3.2 促進(jìn)企業(yè)改革，以此適應(yīng)監(jiān)理的行業(yè)發(fā)展

為了使得監(jiān)理企業(yè)適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，改革是必行之路。在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)之下，企業(yè)的改革可以使得企業(yè)不斷強(qiáng)大、適應(yīng)市場的能力越強(qiáng)，競爭力也將會變強(qiáng)；再者企業(yè)既然要發(fā)生改革必然是企業(yè)的管理以及技術(shù)手段已經(jīng)落后，所以通過改革企業(yè)還可以強(qiáng)化自身的管理技術(shù)，提升工程監(jiān)理技術(shù)。其中，以目前監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展來看要進(jìn)行改革必然會包括企業(yè)制度的改革和經(jīng)營機(jī)制的改革兩方面，企業(yè)制度改革指的是將企業(yè)的半自主經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化成為真正的自主經(jīng)營模式，使得企業(yè)在自負(fù)盈虧的情況下，成為一種能夠充分發(fā)揮出具有自身發(fā)展特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；經(jīng)營機(jī)制的改革則是將只局限于施工階段的監(jiān)理轉(zhuǎn)向于工程每個(gè)過程的監(jiān)理，以滿足客戶對于工程的全部需求。

3.3 增大服務(wù)范圍，強(qiáng)化工程全程監(jiān)理的發(fā)展

在通信工程建設(shè)監(jiān)理中隨著項(xiàng)目投資的加大對于監(jiān)理的要求也逐漸增多，企業(yè)勢必?cái)U(kuò)大自己的服務(wù)范圍，以此來強(qiáng)化工程全程監(jiān)理的發(fā)展，其中PCM模式將能全新的適應(yīng)這種發(fā)展環(huán)境，給企業(yè)帶來更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如表1所示。

3.4 培養(yǎng)創(chuàng)新人才，優(yōu)化工程監(jiān)理工程師隊(duì)伍

工程建設(shè)監(jiān)理作為一項(xiàng)高智能的服務(wù)技術(shù)。其不僅要求監(jiān)理的工程師精通監(jiān)理技術(shù)外，而且還要求懂得經(jīng)濟(jì)、法律等。因此說，監(jiān)理人員的整體素質(zhì)高低對監(jiān)理公司來講有著決定性作用。在發(fā)達(dá)國家一些比較有名的大公司之所以可以享有盛名，一個(gè)相當(dāng)重要的原因就是公司擁有一批高水準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)足的監(jiān)理專家。

3.5 借助國際競爭，提升自身工程監(jiān)理的技術(shù)

我國的工程監(jiān)理和國際相比還存在著一定的差距，因此勢必會引發(fā)我國的通訊工程建設(shè)監(jiān)理會與國際逐漸接軌，在國際化的競爭當(dāng)中強(qiáng)化自身的監(jiān)理水平，使得工程師們能夠快速有效的熟悉國際化的標(biāo)準(zhǔn)，并在國際化的標(biāo)準(zhǔn)之下規(guī)范自身的監(jiān)理技術(shù)。

4 結(jié) 語

雖然目前我國的監(jiān)理制度和發(fā)達(dá)國家相比存在著很大的差距，但是只有我國的監(jiān)理企業(yè)能夠根據(jù)市場的發(fā)展規(guī)律以及我國的基本發(fā)展國情來進(jìn)行企業(yè)的改革以及制度的完善，那么企業(yè)就一定能夠向好的方向發(fā)展，縮減與國際之間的差距，給國家和企業(yè)帶來更多的效益，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力，使得企業(yè)立于國際競爭行業(yè)而不敗。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李月.對通信工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的思考[J].電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2009，（1）.

第7篇：工程建設(shè)監(jiān)理的范圍范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理

一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理

（一）涵義

英國特許建造學(xué)會對建設(shè)工程項(xiàng)目管理是這樣定義的：從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時(shí)完成只有一定功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的項(xiàng)目。

建設(shè)部2003年了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市〔2003〕30號)文件對建設(shè)工程項(xiàng)目管理的涵義作了明確的定義，即建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表建設(shè)單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。

因此，無論國外或是國內(nèi)，對建設(shè)工程項(xiàng)目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目管理是全方位、全過程的管理，工作內(nèi)容包括計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和管理等。

（二）業(yè)務(wù)范圍

按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號），建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：

1．協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評估與投資確定；

2．協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；

3．協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；

4．協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；

5.協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；

6．協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；

7．生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評估；

8．項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。

從以上業(yè)務(wù)范圍來看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源，把前面提及的各種拆零細(xì)分的專業(yè)服務(wù)(前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進(jìn)行綜合管理。因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理在某種程度上是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。

（三）相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章

目前，我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：

1．《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市〔2003〕30號文)；

2．《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號文)等。

二、建設(shè)工程監(jiān)理

（一）涵義

建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。

建設(shè)部和原國家計(jì)委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

（二）業(yè)務(wù)范圍

1995年，建設(shè)部和原國家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

（三）相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章

從實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：1．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；2．《中華人民共和國合同法》；3．《中華人民共和國建筑法》；4．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；5．“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”；6．“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”；7．“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。

（四）發(fā)展回顧

建設(shè)部于1988年的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，明確提出要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。我國建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：

1．1988～1993年，是監(jiān)理的試點(diǎn)階段。1989年建設(shè)監(jiān)理制首先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統(tǒng)試點(diǎn)。隨后，試點(diǎn)工作發(fā)展到全國28個(gè)省市(自治區(qū))和20個(gè)工業(yè)交通部門；

2．1993～1995年，全國地級以上城市穩(wěn)步開展了工程監(jiān)理工作；

3．1995年召開的全國第六次建設(shè)工程監(jiān)理工作會議上明確提出，從1996年開始，在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。1996～2000年，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50139—2000)頒布前，是我國建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展期，自1996年起在全國大、中型建設(shè)項(xiàng)目、國家投資工程，成片開發(fā)的住宅小區(qū)、外資和中外合資工程等實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。此間監(jiān)理企業(yè)的迅速發(fā)展，使工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用都得到了有效控制，成效顯著。

我國建立建設(shè)工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想是對工程建設(shè)實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理。即從項(xiàng)目決策階段的可行性研究開始，到設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段都實(shí)行監(jiān)理；在施工階段對工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用都要進(jìn)行控制。但由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ)，首先從施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容以實(shí)施監(jiān)督為主，人員的配備、工作內(nèi)容等方面都較強(qiáng)地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理，加之當(dāng)時(shí)我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡期間，人們的思想認(rèn)識要有一個(gè)過程，以及政府部門的條塊分割，建設(shè)監(jiān)理的理論研究不到位，使對監(jiān)理的概念、定位、作用和職責(zé)的理解有反復(fù)，導(dǎo)致目前監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目前期的可行性研究、設(shè)計(jì)階段開展監(jiān)理工作較少，建設(shè)監(jiān)理主要集中于施工階段，而且多側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)理。

目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，如對北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè)，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13．92％。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

通過以上闡述，我們可以從服務(wù)對象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。

（一）服務(wù)對象及提供者

建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。

建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對象。

（二）業(yè)務(wù)范圍

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過程的項(xiàng)目管理(某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作)，甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃。

（三）法律責(zé)任

由于我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。同時(shí)項(xiàng)目管理是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)不同其實(shí)施的靈活性較大，一般情況下項(xiàng)目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任。

建設(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有18年的歷史，國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定，制定了一套適用于監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

（四）行業(yè)準(zhǔn)入

國家對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士，必須通過考試發(fā)證注冊登記才能執(zhí)業(yè)。

根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》可以看出，國家沒有對建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，而是對與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開放，鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去，同時(shí)對從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。

四、小結(jié)

第8篇：工程建設(shè)監(jiān)理的范圍范文

關(guān)鍵詞：工程；建設(shè)；監(jiān)理

建設(shè)工程安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障，是建設(shè)管理體制改革中加強(qiáng)安全管理，控制重大傷亡事故的一種新模式，是建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理的“四控制”（造價(jià)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制）重要內(nèi)容之一。

一、工程監(jiān)理的認(rèn)識

1.1工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的，由監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。他在服務(wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”，監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作；在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。

1.2安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全監(jiān)理工作，進(jìn)行下一步探討。

二、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

2.1在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中，部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，沒有把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控，監(jiān)理單位沒有配備安全工程技術(shù)人員，只是由專業(yè)工程師代管，使得施工現(xiàn)場違章指揮、作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故未能得到有效的控制。

2.2要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動局面，就要加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，使安全監(jiān)理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目，配備這方面的人才，加強(qiáng)這方面的工作。

三、安全監(jiān)理的任務(wù)

3.1所謂安全主要指建造“實(shí)物”的人在建造“實(shí)物”過程中的生命安全與身體健康以及不合格工程對人們生命安全的威脅。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。

3.2安全監(jiān)理的任務(wù)

3.2.1安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。

3.2.2安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.3制定具體監(jiān)理工作

3.3.1督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.3.2督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及部分工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交流。

四、安全監(jiān)理的工作程序

4.1監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

4.2在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。

五、安全監(jiān)理責(zé)任

監(jiān)理單位未履行以下規(guī)定的職責(zé)，將依法追究單位和有關(guān)人員的法律責(zé)任。

5.1監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的；

5.2施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的；

結(jié)束語：施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，上述內(nèi)容是每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場都會遇到的安全監(jiān)理工作方面的細(xì)節(jié)問題，當(dāng)然，不可能面面俱到，目的是拋磚引玉，與監(jiān)理同行進(jìn)行交流與切磋，共同提高監(jiān)理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，

第9篇：工程建設(shè)監(jiān)理的范圍范文

關(guān)鍵詞：土木工程；監(jiān)理分析；施工管理；有效措施

土木工程建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中涉及到很大的利益問題，容易出現(xiàn)很多偷工減料以及以次充好的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程質(zhì)量大打折扣。所以需要建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工中的材料質(zhì)量、安全問題以及人員素質(zhì)等做出嚴(yán)格的監(jiān)督以及控制，保證施工的合同的管理，減少安全事故的發(fā)生。另外，土木工程建設(shè)監(jiān)理還可以及時(shí)處理建設(shè)單位與施工單位之間的質(zhì)量紛爭，協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，對兩者的利益做出保證。通過對建設(shè)單位和施工單位關(guān)系的協(xié)調(diào)，有助于施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度的提高，有效地減少工程周期，避免工程中的沖突。

1土木工程建設(shè)監(jiān)理概述

現(xiàn)階段的土木工程建設(shè)監(jiān)理的中心思想就是經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃對所確定的工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)予以控制。它一般是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)方的委托，依據(jù)現(xiàn)有的工程建設(shè)的法律法規(guī)等在一定的時(shí)間內(nèi)對工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理，在此管理的基礎(chǔ)上，要經(jīng)過有關(guān)的主管單位的批準(zhǔn)，并結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)主要法律文件、監(jiān)理合同等依法實(shí)施，不得擅自行動。它具有科學(xué)性、獨(dú)立性、服務(wù)性、公正性。而它監(jiān)理的基本方法有以下五種：分別是動態(tài)控制、信息管理、目標(biāo)規(guī)劃、合同管理和組織協(xié)調(diào)。最基本的制度有從業(yè)資格與資質(zhì)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、工程竣工驗(yàn)收制、建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制等。

2土木工程建設(shè)監(jiān)理要點(diǎn)

文章根據(jù)實(shí)際監(jiān)理情況，對土木工程建設(shè)監(jiān)理要點(diǎn)做一重點(diǎn)歸納分析，供同類工程參考使用。首要的是建立監(jiān)理組織框架圖。在確定監(jiān)理項(xiàng)目下來后，我們要制定相應(yīng)的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)，主要起到協(xié)調(diào)督促監(jiān)督的作用。我們用下面的結(jié)構(gòu)圖加以表示，從圖1中我們可以看到要確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位及崗位職責(zé)，簽發(fā)工程款支付證書，調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議。其次是對監(jiān)理人員整體素質(zhì)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)理人員的素質(zhì)在整個(gè)監(jiān)理過程中起著重要的作用。在目前不斷創(chuàng)新的大力倡導(dǎo)下，要讓我們的監(jiān)理人員積極主動的學(xué)習(xí)，了解掌握先進(jìn)的監(jiān)理知識、技術(shù)和監(jiān)理工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷拓寬知識面，促使監(jiān)理人員從業(yè)能力逐步提高，做到對土木工程建設(shè)的保證作用。除此之外，土木工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)該有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高監(jiān)理工作質(zhì)量，提高自我控制能力。監(jiān)理單位在建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同時(shí)要在合同專用條件下細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容，以及監(jiān)理范圍等。另外地方建設(shè)行政部門和監(jiān)理協(xié)會應(yīng)該協(xié)同監(jiān)理單位創(chuàng)造條件參加監(jiān)理單位責(zé)任保險(xiǎn)，不斷提高監(jiān)理企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。再次是加強(qiáng)對監(jiān)理工作的監(jiān)管。這方面的監(jiān)管主要是指相關(guān)政府職能部門的監(jiān)管力度和監(jiān)管政策的落實(shí)實(shí)施。政府職能部門重視了監(jiān)管工作才可能得以進(jìn)一步的實(shí)施，才能把好工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批關(guān)，同時(shí)要及時(shí)完善現(xiàn)行監(jiān)理法規(guī)中不適應(yīng)目前監(jiān)理發(fā)展要求的條款，根據(jù)施工當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定工程監(jiān)理合同備案登記制度等，進(jìn)一步改進(jìn)和完善工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理。第四，做好原材料購買、儲存、使用的質(zhì)量監(jiān)理。在購買原材料時(shí)要依照相應(yīng)的程序予以購買，購買后再對其進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢合格后方可使用。同時(shí)在材料進(jìn)場以后要做好儲存，并做好現(xiàn)場實(shí)物的標(biāo)記核對工作。材料在使用中，我們要嚴(yán)格按使用說明規(guī)范操作。對新型材料要取得專家論證意見和實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)后方可投入使用，禁止盲目選用，以免造成不必要的損失，甚至造成質(zhì)量安全事故。第五，做好技術(shù)控制系統(tǒng)。我們知道在土木工程建設(shè)中有很多項(xiàng)施工技術(shù)交叉在一起施工，在這種情況下就要涉及到技術(shù)控制，對影響施工技術(shù)的氣候條件、材料性能等各種制約性因素進(jìn)行預(yù)測、識別調(diào)整，最終在可以控制的范圍內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)，比較分析實(shí)測值和預(yù)測值，進(jìn)一步滿足實(shí)際施工的需要。第六，做好質(zhì)量的檢查工作。施工項(xiàng)目完成后，我們監(jiān)理人員要做好對工程質(zhì)量的檢查，對土木工程中的每一項(xiàng)內(nèi)容都要詳細(xì)檢查，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，避免出現(xiàn)“豆腐渣”工程，同時(shí)要以制度監(jiān)督的嚴(yán)格方式，保證土木工程施工管理工作的順利進(jìn)行，從而提高土木工程的質(zhì)量。

3土木工程建設(shè)監(jiān)理難點(diǎn)

土木工程建設(shè)監(jiān)理的好壞直接與工程監(jiān)督管理有關(guān)，一般地，土木工程建設(shè)監(jiān)理包含人員方面的監(jiān)督管理、施工方面的監(jiān)督管理、機(jī)械方面的監(jiān)督管理等，這里面有以下幾個(gè)方面是土木工程建設(shè)監(jiān)理的難點(diǎn)：施工階段質(zhì)量問題是難點(diǎn)之一?，F(xiàn)在許多的建筑工程質(zhì)量問題都是由于建筑施工人員自身素質(zhì)低造成的，又缺乏技術(shù)知識，同時(shí)組織方面的措施無法準(zhǔn)確落實(shí)、質(zhì)保的體系也不完善，另外建筑所需的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管人員與等級工的數(shù)量不達(dá)標(biāo)等一系列的施工階段的問題都使得建筑工程的質(zhì)量無法得到有效的保障。難點(diǎn)之二是設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)的質(zhì)量問題。這個(gè)問題一般得是專業(yè)技術(shù)方面的人員進(jìn)行精細(xì)的分析檢測才會發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這樣的問題會危急整個(gè)工程結(jié)構(gòu)方面的安全，這就要求從工程建筑的設(shè)計(jì)階段到方案設(shè)計(jì)、施工圖的設(shè)計(jì)方面，建筑工程的監(jiān)管師一定都要對其進(jìn)行徹底且精細(xì)的檢查。對一般的建筑工程建設(shè)，監(jiān)理師要特別的重視施工圖設(shè)計(jì)的交底工作；另外要以仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)，針對涉及整個(gè)公眾的安全、隔音、防火、節(jié)能、環(huán)保等方面的內(nèi)容來進(jìn)行詳細(xì)的審核檢查。難點(diǎn)之三是施工工藝、材料的選取。土木工程施工的工藝以及方案則是進(jìn)行科學(xué)的施工措施與手段，其對整個(gè)建筑工程的質(zhì)量的影響是很大的。所以，對于施工的工藝與方案，其所包含建筑施工的整個(gè)周期之內(nèi)所采取的技術(shù)方案、檢測的手段、工藝的流程、還有組織的措施以及組織的設(shè)計(jì)等等方面需要進(jìn)行慎重的監(jiān)督管理。在建筑工程之中建筑材料是其最為主要的物質(zhì)基礎(chǔ)，因?yàn)檫@些方面都會對建筑施工的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。

4土木工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展方向

近年來隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展，監(jiān)理的發(fā)展也在土木工程建設(shè)中起到了重要的作用，未來它更可能地向信息化技術(shù)方面發(fā)展，包括像CAD計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制圖，計(jì)算機(jī)在材料檢測的運(yùn)用，這些的使用在一定程度上提高了設(shè)計(jì)的質(zhì)量及對材料的檢測質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)信息化管理，對于人員進(jìn)行詳細(xì)的分工，對于財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理分配。同時(shí)在創(chuàng)新管理技術(shù)，轉(zhuǎn)變運(yùn)營方式方面也有所發(fā)展。改變以往的手工操作，運(yùn)用現(xiàn)代化工具實(shí)現(xiàn)機(jī)械化管理。利用股份制實(shí)現(xiàn)公司股份制化，創(chuàng)造出規(guī)?；б?，提升企業(yè)競爭力以及抗風(fēng)險(xiǎn)力。

結(jié)語

根據(jù)上文的闡述分析，土木工程建設(shè)監(jiān)理工作在當(dāng)前建筑領(lǐng)域?qū)儆诟咚侔l(fā)展期，隨著對優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)的不斷提高，這就要求我們的監(jiān)理人員要在科學(xué)合理安全的制度下不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、監(jiān)理專業(yè)水平，并加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備、施工工具和建筑材料的管理，保障建筑施工現(xiàn)場的安全，提高建筑施工的質(zhì)量和效率，對建筑監(jiān)理市場秩序進(jìn)行合理維護(hù)，以實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的健康有序發(fā)展。

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