固定資產(chǎn)的登記和管理精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)計劃總投資（或?qū)嶋H需要總投資）在200萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目和房地產(chǎn)建設(shè)項目，均應(yīng)依照本實施辦法辦理開工統(tǒng)計登記和竣工統(tǒng)計登記。

第三條固定資產(chǎn)投資項目開工和竣工統(tǒng)計登記的主管機關(guān)是縣以上人民政府統(tǒng)計部門。

凡符合本實施辦法第二條規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項目，不論其經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、規(guī)模大小，均應(yīng)向建設(shè)項目所在地人民政府統(tǒng)計部門辦理開工和竣工統(tǒng)計登記手續(xù)。

濟(jì)南鐵路局、省黃河河務(wù)局系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資項目以及跨地區(qū)固定資產(chǎn)投資項目在山東省統(tǒng)計局辦理開工統(tǒng)計登記和竣工統(tǒng)計登記。

第四條符合本實施辦法第二條規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前，必須到統(tǒng)計部門辦理開工統(tǒng)計登記；建設(shè)項目全部建成投產(chǎn)并完成竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)在一個月內(nèi)到統(tǒng)計部門辦理竣工統(tǒng)計登記。

第五條建設(shè)單位到統(tǒng)計部門辦理開工統(tǒng)計登記,需攜帶建設(shè)項目投資計劃、批準(zhǔn)文件、項目預(yù)算等材料,并填寫《固定資產(chǎn)投資項目開工統(tǒng)計登記表》,經(jīng)審查后發(fā)給《固定資產(chǎn)投資項目開竣工統(tǒng)計登記證》。

《固定資產(chǎn)投資項目開工統(tǒng)計登記表》一式二份，經(jīng)統(tǒng)計部門審查蓋章后，一份由統(tǒng)計部門存檔，一份由建設(shè)單位留存。

第六條建設(shè)單位辦理竣工統(tǒng)計登記，需攜帶《固定資產(chǎn)投資項目開竣工統(tǒng)計登記證》和項目竣工驗收報告書、驗收鑒定書及其他主要驗收資料，經(jīng)統(tǒng)計部門審查后，填寫《固定資產(chǎn)投資項目竣工統(tǒng)計登記表》。

《固定資產(chǎn)投資項目竣工統(tǒng)計登記表》一式二份，經(jīng)統(tǒng)計部門審查蓋章后，一份由統(tǒng)計部門存檔，一份由建設(shè)單位留存。

第七條建設(shè)單位辦理開工統(tǒng)計登記后，應(yīng)同時指定專人負(fù)責(zé)投資統(tǒng)計工作，由統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)向其宣講固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度，并發(fā)放投資統(tǒng)計基層報表、統(tǒng)計臺賬及有關(guān)業(yè)務(wù)資料。

從事投資統(tǒng)計的人員，必須取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書后方可從事統(tǒng)計工作。

項目投資統(tǒng)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度，按時向統(tǒng)計部門報送固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表。統(tǒng)計人員如有調(diào)動，應(yīng)當(dāng)及時選配合適人員接替，統(tǒng)計工作不得中斷。

第八條《固定資產(chǎn)投資項目開竣工統(tǒng)計登記證》是建設(shè)項目已辦理開工統(tǒng)計登記和竣工統(tǒng)計登記的有效證件，各級人民政府統(tǒng)計部門有權(quán)隨時對其進(jìn)行查驗。

建設(shè)單位要加強對《固定資產(chǎn)投資項目開竣工統(tǒng)計登記證》的管理，一旦丟失，應(yīng)立即到統(tǒng)計部門補辦。

第九條不按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)投資項目開工和竣工統(tǒng)計登記或不如實申報登記的，依照《山東省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定，以拒報統(tǒng)計資料或虛報、瞞報統(tǒng)計資料論處，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以警告、通報批評、處伍千元至伍萬元罰款，并責(zé)令其在限期內(nèi)補辦登記；對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照《關(guān)于統(tǒng)計違法行為行政處分暫行規(guī)定》給予相應(yīng)的行政處分。

第2篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

關(guān)鍵詞：中小學(xué) 固定資產(chǎn) 管理 思考

一、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)不重視

主要體現(xiàn)在：“重現(xiàn)金輕財物、重購置輕管理”的思想。只重視有嚴(yán)格制度的收支管理，不重視固定資產(chǎn)管理。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全

個別學(xué)校無固定資產(chǎn)卡片賬、明細(xì)賬，無固定資產(chǎn)驗收、登記、清查、處置、報損等相關(guān)制度，更沒有完善的內(nèi)部控制制度，缺乏有效監(jiān)督，一些單位雖然建立了必要的內(nèi)部控制制度，但有關(guān)人員有章不循，內(nèi)控制度也得不到有效執(zhí)行。

（三）資產(chǎn)日常管理不嚴(yán)格

集中表現(xiàn)在：對上級部門撥入、接受捐贈的設(shè)備未記入固定資產(chǎn)；有的單位固定資產(chǎn)已報廢或遺失，但仍掛在賬上未及時處理；有的單位基建已完工并驗收合格，但由于未及時結(jié)算工程余款而不能計入固定資產(chǎn)；長期不進(jìn)行清查，以至于資產(chǎn)賬面記錄與實存不符數(shù)量不符的情況屢見不鮮；也有單位內(nèi)部資產(chǎn)使用人變換，未及時登記導(dǎo)致的固定資產(chǎn)缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性。

（四）會計集中核算導(dǎo)致的責(zé)任不清

實行會計集中核算后，大多數(shù)地方的中小學(xué)賬務(wù)在縣級教育支付分中心統(tǒng)一處理，賬面只記載固定資產(chǎn)金額，無明細(xì)實物數(shù)量，固定資產(chǎn)卻由單位購置、使用和保管。由于會計主體單位與核算部門不一致，相互溝通銜接不夠，固定資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象屢見不鮮。

二、加強中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的思考

（一）提高責(zé)任意識

中小學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視固定資產(chǎn)的管理，中小學(xué)的主管單位應(yīng)將固定資產(chǎn)的安全與完整作為單位領(lǐng)導(dǎo)的一項重要任期目標(biāo)，納入工作考核和任期審計。

（二）建立完善的固定資產(chǎn)管理制度

完善的固定資產(chǎn)管理制度有：固定資產(chǎn)登記核算制度、固定資產(chǎn)使用管理制度、固定資產(chǎn)清查抽查制度。各中小學(xué)除按登記核算制度做好管理外，至少每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的有效清查，對盤虧盤盈的固定及時按照固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行處理?？紤]到中小學(xué)專業(yè)財務(wù)人員欠缺的實際情況，學(xué)校主管部門要發(fā)揮主觀能動性，推動中小學(xué)資產(chǎn)管理制度的建立。作為基層中小學(xué)主管單位的縣級教育和財政部門要建立有效的溝通機制，加強合作，共同做好對中小學(xué)各類固定資產(chǎn)的管理，對所有的固定資產(chǎn)管理制度要落實到人，對固定資產(chǎn)的購置、驗收、登記、使用、轉(zhuǎn)移、報廢都要存檔備查。

（三）強化固定資產(chǎn)日常登記保管工作

中小學(xué)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)賬目、卡片登記制度，單位無論通過何種途徑取得的資產(chǎn)，包括自制、基建投資、無償調(diào)入或接受捐贈等形式，都應(yīng)及時準(zhǔn)確地記錄資產(chǎn)的存量、分布及增減情況，仔細(xì)分類、編號。尤其在新形勢下，上級集中采購資產(chǎn)較多，一定要做好集中采購資產(chǎn)的移交登記工作。中小學(xué)會計核算中心要與各學(xué)校建立相互之間的溝通機制，及時向各單位反饋會計信息，掌握資產(chǎn)的變動情況，做到實物管理與財務(wù)管理相結(jié)合。對資產(chǎn)使用部門的領(lǐng)導(dǎo)和固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)賦予相應(yīng)職責(zé)，在崗位交換時，要辦理部門固定資產(chǎn)交接手續(xù)，交接時要進(jìn)行賬、卡、物的清點。

（四）重視資產(chǎn)清查抽查工作

落實固定資產(chǎn)清查抽查制度，是保證中小學(xué)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀真實、完整的重要保障，要把固定資產(chǎn)清查抽查工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；缆贰Ｒ皇鞘褂萌说那宀楸P點，每年由中小學(xué)組織一次以固定資產(chǎn)責(zé)任人為主的自查清查。單位匯總后，對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活存量資產(chǎn)。二是財務(wù)部門的核對，中小學(xué)財務(wù)部門依據(jù)固定資產(chǎn)明細(xì)賬目，對固定資產(chǎn)使用卡片和自查匯總情況進(jìn)行全面核對，做到賬、卡、物相符。三是主管部門的抽查，由主管部門進(jìn)行一次一定比例的抽查，抽查內(nèi)容可參考清查制度。四是人員變動及離任清查。固定資產(chǎn)使用人發(fā)生變更時，由學(xué)校組織檢查，辦理固定資產(chǎn)卡片變更；單位領(lǐng)導(dǎo)離任時，由學(xué)校主管部門及財務(wù)審計部門進(jìn)行檢查，監(jiān)督資產(chǎn)交接手續(xù)，防止中小學(xué)國有固定資產(chǎn)的流失。

（五）理順中小學(xué)會計核算中心和中小學(xué)的業(yè)務(wù)關(guān)系

實行中小學(xué)經(jīng)費統(tǒng)一核算的地方，會計核算機構(gòu)要明確自身的身份，會計主體仍是各學(xué)校。涉及到固定資產(chǎn)管理方面，可協(xié)助學(xué)校設(shè)立固定資產(chǎn)賬，由學(xué)校進(jìn)行管理，并定期進(jìn)行核查對。防止出現(xiàn)“都要管”或“都不管”的局面，造成效率低下或固定資產(chǎn)無人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。

（六）加強會計和資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員工作能力

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的逐步完善，各項財經(jīng)政策制度層出不窮，會計和資產(chǎn)管理人員要不斷加強財經(jīng)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。中小學(xué)要在主管部門的指導(dǎo)下建立從業(yè)人員的進(jìn)退機制，促進(jìn)會計和資產(chǎn)管理人員自覺執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范賬務(wù)處理，做好固定資產(chǎn)管理的本職工作。

三、結(jié)束語

中小學(xué)的固定資產(chǎn)是開展教學(xué)工作，提高全民素質(zhì)的重要保障，加強中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理具有重要意義，相關(guān)的主管部門一定要引起足夠的重視。固定資產(chǎn)的管理也是一個系統(tǒng)的工作，龐大的資產(chǎn)需要全員參與和專業(yè)化、全過程管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王京凱.事業(yè)單位應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的管理，財務(wù)與會計，2013.04

[2]李正平.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理淺析，中國管理信息化，2012.11

第3篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

一、凡用財政預(yù)算資金、基本建設(shè)項目資金、預(yù)算外資金、基建撥款、專項經(jīng)費或自有資金購置以及上級部門或有關(guān)單位無償調(diào)撥援助的固定資產(chǎn)，無論其來源渠道如何，所形成的資產(chǎn)只要是國家財產(chǎn)，都要納入州政府辦公室固定資產(chǎn)進(jìn)行登記管理，并向國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

二、建立健全各項規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理，保障固定資產(chǎn)的安全和完整，保證固定資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用。

三、要加強對固定資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，州政府辦公室財務(wù)科統(tǒng)一對所屬各單位及科室使用的固定資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。所屬各單位、各科室應(yīng)指定專人或兼職人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并協(xié)助州政府辦公室財務(wù)科管好用好固定資產(chǎn)。

四、固定資產(chǎn)的管理是財務(wù)管理工作的重要組成部分，財產(chǎn)管理人員應(yīng)對各單位、各科室的財產(chǎn)進(jìn)行全面登記，與州政府辦公室財務(wù)科核對后，記人固定資產(chǎn)明細(xì)賬。根據(jù)具體情況，分戶、別類登記資產(chǎn)的數(shù)量和金額。建立各科室財產(chǎn)登記卡片。在業(yè)務(wù)上與財務(wù)人員配合，明確分工，定期對賬，做到賬賬相符，賬物相符，防止資產(chǎn)流失。

五、固定資產(chǎn)的購置。由固定資產(chǎn)使用單位年初提出申請，上報州政府辦公室和財務(wù)機構(gòu)，辦公室和財務(wù)機構(gòu)研究平衡后，列人當(dāng)年預(yù)算。同時，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政府采購的規(guī)定，辦理有關(guān)申報手續(xù)，待采購計劃批復(fù)下達(dá)后，按政府采購程序辦理。固定資產(chǎn)的購迸、領(lǐng)用、保管、調(diào)撥、維修、報損手續(xù)完整清楚，年終進(jìn)行清查。

六、州政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)離任前應(yīng)主動清查所管轄和使用的財產(chǎn)，編制資產(chǎn)移交清冊，接任領(lǐng)導(dǎo)要按資產(chǎn)清冊核對、查實、簽字后，將資產(chǎn)清冊交資產(chǎn)管理人員備案。

七、一般公務(wù)員和職工調(diào)離、離任前必須對使用的資產(chǎn)辦理移交手續(xù)，經(jīng)各科、室領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理人員簽字后，方可辦理工資轉(zhuǎn)移、調(diào)動及離職退休等手續(xù)。

第4篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

Abstract： Internal control of hospital is an important way to ensure legal economic operation of the hospital， assets safety， complete financial reports and related information， improve operational efficiency and effectiveness， and promote the development of hospital. Fixed asset is an important component of property of hospital， which ensures examination and treatment service. The safe， complete and effectively used fixed assets would directly influence the operation of hospital. The paper discusses the key control points of fixed assets investment， acceptance， registration， operation and disposition about the fixed assets and professional equipment， for promoting the management of fixed assets， ensuring the safe and complete state-owned assets， and improving investment and service efficiency.

關(guān)鍵詞： 公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；內(nèi)部控制

Key words： public hospital；fixed asset；internal control

中圖分類號：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）33-0127-03

0 引言

固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中所占的比重很大，在實際管理中，醫(yī)院也都制定了與此相關(guān)的內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度，主要以保障固定資產(chǎn)的安全完整。現(xiàn)代醫(yī)院管理對資產(chǎn)的內(nèi)部控制從如何防范資產(chǎn)被盜、非法占有等安全性問題上逐步拓展到重點關(guān)注資產(chǎn)效能，充分發(fā)揮資產(chǎn)資源的物質(zhì)基礎(chǔ)作用上。因此，醫(yī)院管理中對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制也必須從保障資產(chǎn)安全為重點擴大到資產(chǎn)安全和效益提升并重上來。

1 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的特殊性

1.1 固定資產(chǎn)的權(quán)屬 公立醫(yī)院是國家政府舉辦的醫(yī)院，屬于政府預(yù)算單位，其資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家所有，資產(chǎn)管理歸政府財政部門管理。從公立醫(yī)院的單位性質(zhì)上看，公立醫(yī)院目前屬于財政差額預(yù)算撥款的事業(yè)單位。因此，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理必須遵照國家財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（中華人民共和國財政部令第36號）實施。

1.2 固定資產(chǎn)的分類 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)分為四大類，即：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。其中房屋主要是指醫(yī)院用于提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房；專業(yè)設(shè)備是指醫(yī)院為提供醫(yī)療服務(wù)而直接使用的設(shè)備，包括各類檢查、治療儀器設(shè)備；一般設(shè)備主要包括醫(yī)院的行政辦公、后勤保障等設(shè)備；其他固定資產(chǎn)主要包括儀器儀表、量具等資產(chǎn)。

1.3 固定資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)移 一般而言，固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，長期保持原有的實物形態(tài)，其價值則通過折舊的方式隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價值的一個組成部分。公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)在使用過程中也會出現(xiàn)磨損，也應(yīng)出現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移。但是由于公立醫(yī)院的公益性，其醫(yī)療服務(wù)收費價格并不實行按成本收費，而是由政府定價。因此，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊并不完全轉(zhuǎn)移到其為病人提供的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品中去。這也將對醫(yī)院固定資產(chǎn)的投資回報期和投資收益率產(chǎn)生較大的影響。

1.4 固定資產(chǎn)的重點管理類別 從固定資產(chǎn)的金額構(gòu)成來看，房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備所占比重最大。簡單運用帕累托分析法對某三級甲等綜合性醫(yī)院固定資產(chǎn)中除房屋建筑物（流動性最差）外的其他三類資產(chǎn)進(jìn)行分析：

由上表分析可知，專業(yè)設(shè)備在醫(yī)院固定資產(chǎn)中屬于“A”類管理對象。在醫(yī)院運行中，專業(yè)設(shè)備作為直接服務(wù)于病人的固定資產(chǎn)同時也是直接產(chǎn)生使用效益，彌補醫(yī)療服務(wù)成本的直接勞動工具。因此，專業(yè)設(shè)備是醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重點類別。

2 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中常見的風(fēng)險

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制從流程上講分為：固定資產(chǎn)取得、資產(chǎn)登記、資產(chǎn)運行維護(hù)、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)處置等。各環(huán)節(jié)常見的風(fēng)險主要有：

①固定資產(chǎn)取得未經(jīng)過詳細(xì)的可行性論證，導(dǎo)致資產(chǎn)取得后使用效率、效益低下；新增固定驗收程序不規(guī)范，導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量不符合要求，影響資產(chǎn)運行。

②固定資產(chǎn)登記內(nèi)容不完整，導(dǎo)致資產(chǎn)流失、資產(chǎn)信息失真、賬實不符。

③固定資產(chǎn)操作不當(dāng)、失修或維護(hù)過剩，造成資產(chǎn)使用效率低或浪費資源。

④固定資產(chǎn)丟失、毀損、調(diào)撥不清等造成賬實不符，不查明原因和不追究責(zé)任造成資產(chǎn)不完整。

⑤固定資產(chǎn)處置方式不當(dāng)造成的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失。

3 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的要點

3.1 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的原則 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制是以專業(yè)設(shè)備為重點，覆蓋全面固定資產(chǎn)管理流程各個環(huán)節(jié)的管控，其應(yīng)遵循的原則有：應(yīng)遵循全面性原則，即涵蓋該項固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)過程中的各環(huán)節(jié)；重要性原則，即關(guān)注固定資產(chǎn)管理中的重點資產(chǎn)、重點環(huán)節(jié)；制衡性原則，即固定資產(chǎn)管理中的權(quán)責(zé)分配等方面的相互制約。

3.2 投資方案的財務(wù)可行性論證 詳實的財務(wù)可行性論證，將在一定程度上減少固定資產(chǎn)購置中的不理，從而降低因資產(chǎn)使用效率低下而產(chǎn)生的投資風(fēng)險。

在公立醫(yī)院現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)備購置過程中，財務(wù)可行性論證是被忽略和簡單化的一部分，常常只是購置部門憑主觀認(rèn)識填列原始購置額、年預(yù)計服務(wù)人次、年預(yù)計收入及投資回收期等項目，其出具的論證結(jié)果往往都是短期收回投資，而實際情況并不完全如此。

在固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中應(yīng)特別注意財務(wù)可行性論證，對于醫(yī)療設(shè)備購置的可行性論證，申請購置部門除提供年預(yù)計服務(wù)人次外，其余應(yīng)由專業(yè)財務(wù)人員完成。財務(wù)可行性論證需要包含的主要財務(wù)指標(biāo)包括：盈虧平衡點（BEP），投資回收期（Payback period），投資收益率（ROI），安全邊際率等。在計算過程中，應(yīng)以物價部門核定的與該設(shè)備相關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)作為單位收入標(biāo)準(zhǔn)，以設(shè)備投入后檢查項目中使用的耗材（包括化學(xué)試劑及衛(wèi)生材料）作為單位變動成本的主要計算基礎(chǔ)。

在實際工作中，專業(yè)設(shè)備尤其是化驗設(shè)備在購置時常常附有與設(shè)備配套使用的化學(xué)試劑。此時，在可行性論證中除了關(guān)注設(shè)備本身的購置價格外，還應(yīng)特別關(guān)注耗材的價格及“醫(yī)療收入衛(wèi)生材料比例”指標(biāo)，即該設(shè)備投入后單次耗材價格與單次收費標(biāo)準(zhǔn)之比，計算此指標(biāo)是否超出常值，這往往是在內(nèi)部控制中容易疏忽的地方。

3.3 固定資產(chǎn)的交付驗收 嚴(yán)格的固定資產(chǎn)交付驗收將保證醫(yī)院所購置的固定資產(chǎn)質(zhì)量，從而降低因質(zhì)量不符帶來的資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險。

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備購置合同、供貨商發(fā)貨單等對固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求等內(nèi)容進(jìn)行驗收，出具驗收單。

在實際工作中，常有以設(shè)備開箱單替代驗收單的情況。這樣的做法比較簡單，只是對設(shè)備的外觀、數(shù)量、規(guī)格等進(jìn)行了確認(rèn)，對質(zhì)量和技術(shù)要求無法進(jìn)行確認(rèn)。因此，醫(yī)院設(shè)備固定資產(chǎn)的驗收交付必須組織供應(yīng)商、固定資產(chǎn)購置部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門共同參加。開箱時，對品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行簽字確認(rèn)；設(shè)備安裝完成運行一周（或一月）內(nèi)，資產(chǎn)使用部門應(yīng)根據(jù)設(shè)備招標(biāo)文書中的技術(shù)內(nèi)容對設(shè)備進(jìn)行使用，并確認(rèn)質(zhì)量及技術(shù)要求，至此完成新購設(shè)備固定資產(chǎn)的交付驗收程序。

3.4 固定資產(chǎn)的登記造冊 固定資產(chǎn)的登記造冊管控，應(yīng)全面登記所取得的固定資產(chǎn)的全部情況，從而保證固定資產(chǎn)的真實反映，避免國有資產(chǎn)流失。

在實際工作中，醫(yī)院在辦理固定資產(chǎn)入庫時，都會按要求編制入庫單登記填列資產(chǎn)名稱、數(shù)量、金額等主要要素。但是，有很多設(shè)備尤其是大型醫(yī)療設(shè)備，如CT、MR、檢驗流水線等，其供應(yīng)商所提供的不僅僅是數(shù)量上的一臺設(shè)備，而是一個包括了若干硬件（如設(shè)備配套操作使用的專用計算機、打印機、照相攝像設(shè)備等）、軟件（該設(shè)備運行需用的專業(yè)軟件等）的設(shè)備系統(tǒng)。此時，僅填列“××設(shè)備一臺”不僅不足以反映資產(chǎn)全貌，而且容易形成賬外資產(chǎn)，在資產(chǎn)管理的完整性和安全性上存在風(fēng)險。因此對于由若干軟硬件組成的成套醫(yī)療設(shè)備，必須按照設(shè)備配置清單，將各組成部分在入庫單附件中加以注明名稱和數(shù)量，以將該設(shè)備的配套裝備全部納入管理。

3.5 固定資產(chǎn)卡片的登記 固定資產(chǎn)卡片是每一項固定資產(chǎn)的全部檔案記錄，因此，固定資產(chǎn)從進(jìn)入使用開始到退出的整個生命周期所發(fā)生的全部情況，都要在卡片上予以記載。

在實際工作中，醫(yī)院固定資產(chǎn)多而雜，大部分醫(yī)院雖然固定資產(chǎn)的核算已采用了計算機形式，但是在使用部門端，仍是采用手工的形式，因此，紙質(zhì)的固定資產(chǎn)卡片名存實亡，僅用于資產(chǎn)清查時的對賬，而失去了卡片存在的真正意義。

對固定資產(chǎn)卡片登記的內(nèi)部控制應(yīng)從加強資產(chǎn)的計算機網(wǎng)絡(luò)化管理入手，實行財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門的計算機聯(lián)網(wǎng)，通過聯(lián)網(wǎng)的計算機內(nèi)固定資產(chǎn)卡片詳細(xì)記錄各項固定資產(chǎn)的來源、驗收、使用地點、責(zé)任部門、責(zé)任人、運轉(zhuǎn)、維修、盤點、處置、殘值等信息，通過規(guī)范登記權(quán)限、明確登記責(zé)任，使計算機中生成的資產(chǎn)卡片得以充分利用，替代手工卡片。從而避免固定資產(chǎn)的異常流失，確保完整、安全。

3.6 固定資產(chǎn)的運行維護(hù) 醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門和使用部門對固定資產(chǎn)的運行維護(hù)起主要作用，對于各類專業(yè)設(shè)備的日常維護(hù)的流程應(yīng)制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，定期檢查、及時消除風(fēng)險，從而提高設(shè)備的使用效率。

在實際工作中，由于管理人員數(shù)量及業(yè)務(wù)能力等限制，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門往往是接到使用部門的保修信息后才對固定資產(chǎn)實施維修工作，定期的檢查保養(yǎng)等有所缺失。而對于大型設(shè)備在購買了年度保修后，醫(yī)院內(nèi)部管理人員幾乎不再主動維護(hù)，這在一定程度上會降低設(shè)備的使用效率。

醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)卡片建立起固定資產(chǎn)運行管理檔案，并據(jù)以制定合理的日常維修保養(yǎng)計劃，并對維護(hù)和使用人員進(jìn)行考核，考核指標(biāo)可涉及設(shè)備完好率、開機率、收入維保費率等。同時對于高、精、尖設(shè)備的維保費，也應(yīng)該根據(jù)設(shè)備的使用年限和開機狀況等合理評估后訂立合同，而不是長年一致，避免在設(shè)備使用各個時期的資源浪費。

3.7 固定資產(chǎn)的處置 按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》“事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案?！币虼?，對于公立醫(yī)院固定資產(chǎn)處置的內(nèi)部控制首先在于處置程序是否符合規(guī)定。

在實際工作中常出現(xiàn)固定資產(chǎn)使用期短、報廢早、原因簡單的情況，因此，公立醫(yī)院資產(chǎn)處置內(nèi)控的第二個方面應(yīng)區(qū)分使用期滿、正常報廢的固定資產(chǎn)和使用期限未滿、非正常報廢的固定資產(chǎn)。對于前者，由使用部門填制報損單，經(jīng)資產(chǎn)管理部門確認(rèn)及醫(yī)院授權(quán)人簽字批準(zhǔn)后按類別上報。對于后者，醫(yī)院應(yīng)參照《醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表》的時間輔助確認(rèn)，由使用部門提出報廢申請，詳細(xì)說明報廢理由及原因，資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織進(jìn)行技術(shù)鑒定、建議處理方式、評估可回收殘值后，按規(guī)定程序處理，對于重大資產(chǎn)的處置，應(yīng)采取集體審議制度。

第三，關(guān)注固定資產(chǎn)殘值的處理。公立醫(yī)院報廢固定資產(chǎn)，經(jīng)過主管部門及財政審核后，部分可變現(xiàn)回收殘值。在實際工作中，醫(yī)院對于已報廢固定資產(chǎn)管理有所忽略，主要表現(xiàn)在回收方式及殘值登記的缺失，以廢舊物資的形式變賣。其中可能存在的風(fēng)險有：已報廢資產(chǎn)去向不明、已報廢資產(chǎn)殘值不入賬。因此，對于已核準(zhǔn)報廢的設(shè)備，醫(yī)院一方面要在固定資產(chǎn)卡片上做好記錄，另一方面要建立已報廢資產(chǎn)備查賬，登記報廢資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、原值、凈值、報廢后處理方式及去向、入賬殘值金額及時間等內(nèi)容，以實現(xiàn)報廢資產(chǎn)的可追溯性，在一定程度上降低由于資產(chǎn)處置不當(dāng)造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

3.8 固定資產(chǎn)的抵押 《合同法》中明確：學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施不得用于抵押。因此，在醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中應(yīng)當(dāng)明確，公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)不得用于抵押。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)科研等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。有效實施對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，可以使公立醫(yī)院通過制定制度、實施措施、執(zhí)行程序、落實細(xì)節(jié)對經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險進(jìn)行有效的防范和管控，從而保證經(jīng)濟(jì)活動合法、合規(guī)，資產(chǎn)安全和有效使用。

參考文獻(xiàn)：

[1]企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號――資產(chǎn)管理[EB/OL]. http：///stock/roll/20100604/2276608.shtml，2010-06-04.

第5篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 管理 事業(yè)單位

根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）第四十條：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1、固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理意識淡薄

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要由財政撥款投入形成，管理者通常只看重本單位固定資產(chǎn)的總量，對于固定資產(chǎn)使用、報廢、增減變化等日常管理并不重視。多數(shù)單位沒有建立起一套行之有效的固定資產(chǎn)管理辦法。由于沒有規(guī)章制度的約束，加上管理者責(zé)任意識薄弱，難免造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確、國有資產(chǎn)流失等不良現(xiàn)象。

2、固定資產(chǎn)內(nèi)控制度不完善，會計核算不規(guī)范

第一，固定資產(chǎn)采購的審批、執(zhí)行、驗收等不相容崗位沒有做到有效分離，一個人同時兼任幾個相關(guān)崗位工作，容易造成舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，固定資產(chǎn)使用部門發(fā)生變化以及固定資產(chǎn)使用人員發(fā)生變動，沒有及時辦理相應(yīng)的固定資產(chǎn)移交手續(xù)。單位資產(chǎn)通常按照購入時確定的分配方案登記使用部門和人員，在資產(chǎn)使用過程中需要在各個部門之間調(diào)劑時沒有辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。單位內(nèi)部人員調(diào)動、退休等情況沒有按照規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，造成固定資產(chǎn)賬目混亂，賬實不符，一些貴重資產(chǎn)長期被私人無償占有造成國有資產(chǎn)流失。

第三，對于單位固定資產(chǎn)采取靜態(tài)管理。大部分行政事業(yè)單位只在固定資產(chǎn)購進(jìn)時登記相關(guān)的基礎(chǔ)信息，固定資產(chǎn)在使用過程中進(jìn)行的改擴建增加部分通常沒有按規(guī)定計入固定資產(chǎn)價值，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實際價值與賬面價值不符。而且，由于采用的是靜態(tài)管理模式，決策部門無法及時掌握本單位固定資產(chǎn)的動態(tài)信息，一方面導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購置，另一方面閑置的固定資產(chǎn)又無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，容易造成資源浪費的現(xiàn)象。

第四，固定資產(chǎn)毀損、報廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時，沒有按照規(guī)定的程序報相關(guān)部門審批，在單位內(nèi)部自行處理，沒有嚴(yán)格履行國家財務(wù)制度規(guī)定的程序，賬務(wù)處理不規(guī)范，容易造成“小金庫”現(xiàn)象。

第五，對單位固定資產(chǎn)沒有組織定期的清查盤點工作。在實際工作中有些單位由于人手少、盤點工作繁雜等原因長期未對本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，固定資產(chǎn)的賬目就是一本糊涂賬，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。盤盈盤虧資產(chǎn)沒有及時進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理，造成賬實不符的現(xiàn)象。而且長期沒有對本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點，不能及時發(fā)現(xiàn)一些閑置的固定資產(chǎn)，不利于充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率，不能有效盤活已有的資產(chǎn)，造成浪費現(xiàn)象。

3、管理手段落后，管理效率低下

單位不重視固定資產(chǎn)的管理，沒有采用專門的固定資產(chǎn)管理軟件對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，而是采用電子表格的方式登記流水賬，這種方式無法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不利于對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時有效的管理。

4、管理機構(gòu)不健全，管理人員多是兼職

很多單位沒有專門的固定資產(chǎn)管理部門，對于固定資產(chǎn)的日常管理多是依附于單位的財務(wù)部門或辦公室等職能部門，各職能部門相互推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生。由于固定資產(chǎn)管理人員多數(shù)是兼職人員，不熟悉資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)，對設(shè)備的性能、技術(shù)參數(shù)等專業(yè)知識了解的也有限。在對單位固定資產(chǎn)管理上無法向單位領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的參考意見。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議

1、完善固定資產(chǎn)管理制度，提高管理者對固定資產(chǎn)管理的意識

固定資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜而重要的工作，必須建立起一套完整有效的規(guī)章制度，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)從投資形成、使用、維護(hù)到最后處置各個環(huán)節(jié)的有效管理。各單位應(yīng)該根據(jù)本單位的實際情況，結(jié)合國家相關(guān)的法律法規(guī)制定出適合本單位的，有可操作性的固定資產(chǎn)管理制度。

單位的管理者必須牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的觀念，進(jìn)一步提高對固定資產(chǎn)管理重要性、緊迫性的認(rèn)識。建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任機制，實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，各級各部門分工協(xié)作，責(zé)任到人，定期考核的制度。將固定資產(chǎn)管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的一項重要指標(biāo)，提高加強固定資產(chǎn)管理的自覺性。

2、加強內(nèi)部管理，加大監(jiān)督力度

第一，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)以及本單位的固定資產(chǎn)管理制度，對于納入政府采購范圍的資產(chǎn)采購嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。對于固定資產(chǎn)報廢、毀損、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓等嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。

第二，強化財務(wù)人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念。財務(wù)人員應(yīng)該有強烈的責(zé)任感，廉潔奉公，不謀私利。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范賬務(wù)處理，做到賬賬相符、賬實相符。重視財務(wù)人員后續(xù)教育工作，提高會計職業(yè)判斷能力，準(zhǔn)確判斷會計事項，恰當(dāng)進(jìn)行會計處理。

第6篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

關(guān)鍵詞：教育單位　固定資產(chǎn)管理　制度　健全

教育單位向來把教育質(zhì)量作為學(xué)校的生命線，一直放在學(xué)校工作的首位，而作為教學(xué)工作的重要載體――固定資產(chǎn)管理工作相比之下卻常靠邊。被管理者所忽視。教育單位的固定資產(chǎn)使用者多、數(shù)量大、流動性快、使用頻率高、專職固定資產(chǎn)管理人員缺、管理難度大，如果固定資產(chǎn)管理重視不夠就會對整個學(xué)校的教學(xué)管理產(chǎn)生牽制，對學(xué)校的正常健康地、可持續(xù)地發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。在固定資產(chǎn)的實際管理中還存在著很多問題，下面本人就此問題談?wù)勛约旱膸c看法。

一、教育單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

(一)在微觀上

1、分類標(biāo)準(zhǔn)交叉含糊，初始確認(rèn)隨意性大。

教育單位固定資產(chǎn)的初始確認(rèn)在實際執(zhí)行過程中，并不是全部都按照財政部《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，部分單位是根據(jù)自己的具體情況制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這是規(guī)則所允許的。但是。在各單位具體制定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行的過程中，因各自理解的不同，所制定出來的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不一，有的單位分類標(biāo)準(zhǔn)中同時既按功能又按品種進(jìn)行分類，界定不明確，交叉含糊，操作具有很大的隨意性，如：設(shè)備分為辦公設(shè)備、電教設(shè)備和一般設(shè)備，這樣同一臺設(shè)備因為用途不同就有不同的分類，各人理解不同分類的結(jié)果也就不同。此外。有的單位不明確規(guī)定固定資產(chǎn)確認(rèn)的價值標(biāo)準(zhǔn)，所有的實物資產(chǎn)不分價值大小全部計人固定資產(chǎn)，如：單位價值低于500元的非成批、可使用年限超過1年的資產(chǎn)，甚至單位價值低微在100元以內(nèi)的零星資產(chǎn)仍按固定資產(chǎn)確認(rèn)入帳，這不僅造成資產(chǎn)虛增，同時也增大了固定資產(chǎn)核算的工作量，加大了實物管理的難度。

2、資產(chǎn)報廢控制不嚴(yán)，報廢不及時。

(1)教育事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢，尤其是大批量的、使用頻率很高的、易移動、易拆零的資產(chǎn)。如膳食用具、電腦、打印機、桌椅等，規(guī)格、型號、批次很多。因平常實物資產(chǎn)管理人手缺，管理不細(xì)致不到位，報廢時不能嚴(yán)格控制，造成張冠李戴，帳實不符，該報廢的沒報廢。不該報廢的卻報廢了。

(2)對于人為“丟失”、管理不善等原因造成的資產(chǎn)毀損，缺乏有效的約束和懲罰機制。出現(xiàn)問題往往不了了之，這種消極不嚴(yán)肅的管理方式惡化了固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀。

(3)對于已經(jīng)毀損不能使用、已淘汰、已經(jīng)超過使用年限的該報廢的資產(chǎn)未能及時辦理相關(guān)手續(xù)，虛增了資產(chǎn)。

3、未建立定期盤點和定期核對制度。

《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第三十條明確規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點，年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點”。而許多教育事業(yè)單位未建立定期盤點和定期核對制度，或者有盤點只是抽查一部分，走過場，工作沒有做到實處，實物管理明細(xì)記錄沒有與財務(wù)資產(chǎn)清單一一詳加核對，日常管理中因疏漏、錯記、重復(fù)登記等問題所造成的差錯得不到及時發(fā)現(xiàn)和糾正，長年累月，問題越積越多，造成資產(chǎn)不實、家底不清，使財務(wù)數(shù)據(jù)與實物管理信息失真。

4、未建立固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號和卡片登記制度，實物管理處于零散、不系統(tǒng)狀態(tài)。

對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一編號和實行卡片登記制度，是固定資產(chǎn)管理的有效手段和基本方法。而目前有的教育單位還沒有建立固定資產(chǎn)的統(tǒng)一編號制度，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片登記制度，固定資產(chǎn)處于無序、散亂狀態(tài)，管理東打一槍西放一炮，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，更談不上系統(tǒng)高效管理。

5、財務(wù)固定資產(chǎn)只記流水帳，沒有實物盤點清冊，給管理和審計帶來極大困難。

教育單位固定資產(chǎn)管理重錢輕物，固定資產(chǎn)明細(xì)清單只記流水帳，沒有實物清冊，比如：電腦總共多少臺?桌子多少張?在哪里?型號分別是什么?目前使用狀況如何?象這樣最基本的實物清單有的單位都提供不出來，給管理和審計工作帶來極大的困難。

(二)在宏觀上

1、現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度所規(guī)定的不計提折舊的固定資產(chǎn)核算方式已經(jīng)不能如實反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實情況，虛增了固定資產(chǎn)總額。

由于教育單位采用收付實現(xiàn)制核算，固定資產(chǎn)價值在發(fā)生時候一次性計入成本，核算時也不計提折舊。但事實上，固定資產(chǎn)隨著使用年限的增加，由于產(chǎn)品更新?lián)Q代被淘汰、破損老化不能使用等原因不斷地發(fā)生減值，這種不計提折舊的核算方式使得教育單位固定資產(chǎn)帳面虛增，已經(jīng)不能反映出教育單位的真實情況，也違反了會計核算的客觀性原則。

2、校園園林綠化支出固定資產(chǎn)如何確認(rèn)找不到標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)管理困難。

校園園林綠化支出金額巨大，甚至高達(dá)數(shù)千萬元，在校園建設(shè)總支出中占有很大的比重，且種類繁多，有些花木造價不菲，該部分固定資產(chǎn)確認(rèn)及相關(guān)的日常管理工作非常煩瑣。目前園林綠化支出有的學(xué)校列入固定資產(chǎn)管理范疇，有的學(xué)校則沒有。由于目前還沒有適用于教育單位的園林綠化固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，所以在操作過程中有很多的探索都是摸著石頭過河，缺少政策和會計制度上的統(tǒng)一和法律依據(jù)的支持，這對于固定資產(chǎn)核算和管理、固定資產(chǎn)審計的開展和完善無疑是一個短板。

3、改建工程完工價值確認(rèn)缺少可操性標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定，“在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴建發(fā)生的支出減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值。增記固定資產(chǎn)。”在實際操作過程中。對于大面積改建的固定資產(chǎn)，如果按原來的固定資產(chǎn)價值加上改建新增價值減去變價收入，很顯然虛增了被改建部分的價值，因為變價收入對于被改造部分的價值而言只是九牛一毛，但是如何真實的反映改建工程的實際價值，目前還沒有相應(yīng)的可操作性標(biāo)準(zhǔn)。

二、對策

(一)高度重視固定資產(chǎn)管理工作，是管理好固定資產(chǎn)的首要前提。

固定資產(chǎn)管理是教育單位所有管理工作的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是做好固定資產(chǎn)管理工作的首要前提。配備相關(guān)固定資產(chǎn)管理人員，提供相關(guān)管理手段，制定相關(guān)管理制度，切實執(zhí)行和落實管理制度，得到各相關(guān)部門的大力配合和支持，都離不開領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。有領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持這一堅強后盾，才能順利地開展固定資產(chǎn)管理的各項工作。

(二)制定固定資產(chǎn)管理制度，是有效開展固定資產(chǎn)管理的必要手段。

要有效管理固定資產(chǎn)，就必須根據(jù)所在教育單位的具體情況，制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)管理要求規(guī)范化、制度化、具體化。

首先，制度要明確固定資產(chǎn)初始確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。單位價值多少以

上作為固定資產(chǎn)，單位價值多少以下作為低值易耗品管理。對于大批量的單位價值不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該做為固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn)，比如桌椅板凳床等如何確認(rèn)都應(yīng)該在制度中加以明確。

其次，要科學(xué)制定大類標(biāo)準(zhǔn)，具體明確各分類細(xì)目確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定固定資產(chǎn)編號規(guī)則目錄，統(tǒng)一管理口徑。大類標(biāo)準(zhǔn)最好遵照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使同類單位具有可比性。確實需要另行制定的，既要考慮到分類標(biāo)準(zhǔn)的適用性也要考慮到分類的科學(xué)性，可以按照固定資產(chǎn)的性質(zhì)或者使用功能等某一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，避免同時使用雙重甚至多重標(biāo)準(zhǔn)，防止含糊交叉不利執(zhí)行。對各大類項下的細(xì)目，應(yīng)花大力氣制定適合本單位的詳細(xì)的具體確認(rèn)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，便于實際操作。編制固定資產(chǎn)編號規(guī)則目錄，建立固定資產(chǎn)卡片登記管理制度，并及時補充維護(hù)。-

再次。要建立固定資產(chǎn)定期盤點和定期核對制度。每年年終至少進(jìn)行一次全面的清查盤點，年中定期盤點，實物管理部門要定期與財務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)核對，及時核查差異產(chǎn)生的原因。對于人為造成的丟失或等舞弊現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，要建立有力的懲戒和處罰制度，加大處罰力度，加強制度的執(zhí)行力，杜絕一切凌駕于制度之上的行為。逐漸使管理走上正軌。

最后，要明確固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢、毀損等處置程序。對于固定資產(chǎn)因盤盈、盤虧、報廢、毀損等列入清理的，必須說明固定資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀和相應(yīng)的原因，對于報廢資產(chǎn)要建立起照片、錄象等圖片檔案作為證明資料便于事后核查。明確資產(chǎn)處置的程序及各級管理權(quán)限，建立管理責(zé)任制，責(zé)任到人，把資產(chǎn)管理落到實處。

(三)開發(fā)和利用固定資產(chǎn)管理軟件，依賴現(xiàn)代管理技術(shù)，提高管理效率。因?qū)W校資產(chǎn)量大，流動性很強，光靠記手工帳來管理顯然已不合時宜的，必須依靠現(xiàn)代管理技術(shù)。開發(fā)和利用好本單位適用的固定資產(chǎn)管理軟件，形成信息共享，減少重復(fù)購置，提高資金使用效率，進(jìn)行有序系統(tǒng)地管理。此外，固定資產(chǎn)管理軟件的應(yīng)用可以細(xì)到每一房間每一使用者，使固定資產(chǎn)管理按照所制訂的規(guī)則編號及登記卡片，同時也便于清查盤點，大大提高固定資產(chǎn)管理的時效性和工作效率。

(四)國家應(yīng)該修改現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計制度》，增設(shè)“累計折舊”科目。各單位固定資產(chǎn)可以根據(jù)具體情況采用相應(yīng)的折舊方法按月計提折舊，按實反映固定資產(chǎn)價值。計提折舊時，借記“固定基金”，貸記“累計折舊”，“累計折舊”作為“固定資產(chǎn)”的抵減項目在資產(chǎn)負(fù)債表中“固定資產(chǎn)”項下列示。

(五)國家應(yīng)明確學(xué)校校園園林綠化固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，便于實務(wù)管理和審計執(zhí)行。園林和綠化的范圍、計價標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、計量單位都應(yīng)該予以明確。對于名貴花木標(biāo)準(zhǔn)，哪些花木或者多少價值以上屬于名貴樹木，需要單獨確認(rèn)管理也應(yīng)該明確。

第7篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)，內(nèi)部控制

 

1.在單位實施固定資產(chǎn)的具體方式

1.1崗位分工控制

1.1.1分清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。。產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致的責(zé)任界定模糊是造成固定資產(chǎn)管理弱化的最根本原因,所以要加強對固定資產(chǎn)的管理,首先必須分清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確責(zé)任范圍,將責(zé)任細(xì)化、落實到單位直至個人。建立健全固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)起點的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號、登記入賬。

1.1.2要按照不相容職務(wù)相分離的要求,合理設(shè)計固定資產(chǎn)管理的相關(guān)崗位,明確職責(zé)、權(quán)限,在兼顧運營效率的同時形成一整套相互監(jiān)督、相互制約、相互聯(lián)系的制衡機制。不相容職務(wù)主要包括預(yù)算編審、授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)配備具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。單位對辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的人員,可以根據(jù)具體情況定期進(jìn)行崗位輪換。

1.1.3對于一個固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程不得由同單位的一部門或個人全負(fù)責(zé)。

1.2授權(quán)批準(zhǔn)控制

1.2.1將所有固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)都納入授權(quán)批準(zhǔn)的范圍;將固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員分為審批人和經(jīng)辦人,并明確審批人和經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。

1.2.2應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的重要性和金額大小確定不同的授權(quán)批準(zhǔn)層次。

1.2.3應(yīng)規(guī)定每一類固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的審批程序,以便按程序辦理審批,經(jīng)避免越級審批、違規(guī)審批的情況發(fā)生。對于審批人超越授權(quán)范圍審批的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù),經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理,并及時向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報告。

1.2.4規(guī)定被授權(quán)人在履行權(quán)力時應(yīng)對哪些方面負(fù)責(zé),應(yīng)避免責(zé)任不清的情況出現(xiàn)。

1.3預(yù)算控制

預(yù)算制度是固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中最重要的部分。通常,大中型企業(yè)應(yīng)編制旨在預(yù)測與控制固定資產(chǎn)增減和合理運用資金的年度預(yù)算;單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購建計劃(擬購建資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費額度)。小規(guī)模企業(yè)即使沒有正規(guī)的預(yù)算,對固定資產(chǎn)的購建也要事先加以計劃。

1.4購建控制

購建固定資產(chǎn)由主管部門統(tǒng)一組織,固定資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)及使用部門共同參與論證、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。對大、中型購建項目宜實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制(政府采購除外);零星采購實行雙人采購制。固定資產(chǎn)購建活動中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度、嚴(yán)格簽定并依法履行合同。基建項目的竣工決算要經(jīng)過中介機構(gòu)審核并出具報告。

1.5驗收控制

由固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門共同參加,根據(jù)不同的取得方式(包括:外購、自行建造、接受捐贈、外單位調(diào)入等),將實物與購貨合同、供應(yīng)商的發(fā)貨單及捐贈方等提供的有關(guān)憑據(jù)、資料進(jìn)行核對,核對無誤后方可辦理驗收手續(xù),出具驗收報告(驗收單);財會人員根據(jù)驗收單及時登賬。對經(jīng)營性租入、借用、代管的固定資產(chǎn),應(yīng)設(shè)立備查登記簿專門登記,驗收時相關(guān)部門和財務(wù)部門必須明確固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,如檢查房屋產(chǎn)權(quán)證、車輛行車(運營)證等權(quán)屬證明文件,對于權(quán)屬不清的固定資產(chǎn)需及時補辦相關(guān)手續(xù)或?qū)ｉT提供依據(jù),經(jīng)明確后方可驗收入賬。

自建工程,當(dāng)建造的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),但尚未辦理竣工決算的,應(yīng)當(dāng)自達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起,根據(jù)工程預(yù)算、造價或工程實際成本等,按估計的價值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),待辦理了竣工決算手續(xù)后再作調(diào)整。

1.6保險控制

為防范和控制固定資產(chǎn)的意外風(fēng)險,單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)投保制度。在符合成本效益原則下,選擇合適種類的保險。單位必須首先明確投保固定資產(chǎn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),由固定資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門等擬定投保方案,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后辦理單位手續(xù)。

1.7(七)轉(zhuǎn)移使用控制

各個業(yè)務(wù)部門獲得使用固定資產(chǎn)的授權(quán)后,向固定資產(chǎn)管理人員提出固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請,之后進(jìn)行有關(guān)的固定資產(chǎn)出庫業(yè)務(wù)。管理人員要把握好核對環(huán)節(jié),即對準(zhǔn)備出庫的固定資產(chǎn)數(shù)量、規(guī)格、使用部門等要素進(jìn)行核對,防止出現(xiàn)錯誤。其次是固定資產(chǎn)出庫登記制度,即每一項固定資產(chǎn)的出庫業(yè)務(wù)都要登記使用部門名稱、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時間等要素。固定資產(chǎn)使用完畢后,使用部門和倉庫管理部門交接固定資產(chǎn)要有記錄,以及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移入庫要有記錄和責(zé)任人交接要有記錄。。

認(rèn)真做好固定資產(chǎn)折舊、減值等相關(guān)會計核算。。折舊費用按規(guī)定計算,固定資產(chǎn)記賬員在每月對折舊費用的變動作出分析。

2.進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)督并建立獎懲制度

單位當(dāng)建立健全對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查機構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限,定期和不定期地對單位實施固定資產(chǎn)的具體方式進(jìn)行檢查和監(jiān)督檢查,把固有資產(chǎn)的真實完整和保值增值作為監(jiān)督的重點,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,促進(jìn)單位強化內(nèi)部管理,完善固定資產(chǎn)內(nèi)控制度,建立健全自我約束機制。

建立單位固定資產(chǎn)保值考核獎懲制度、領(lǐng)導(dǎo)干部固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,使固定資產(chǎn)管理責(zé)任制落到實處。將單位固定資產(chǎn)管理作為組織部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容,單位法人與部門負(fù)責(zé)人簽訂《資產(chǎn)管理責(zé)任書》,促使單位各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到管好固定資產(chǎn)的重要性,明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍,將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人,定期考核責(zé)任履行情況。

單位設(shè)計良好并運行有效的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,可合理保證單位固定資產(chǎn)的安全和完整,防止固定資產(chǎn)流失。

第8篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

一、行政單位固定資產(chǎn)的特點

固定資產(chǎn)一般就是指設(shè)備價值在500元以上、專用設(shè)置價值在800元以上且使用年限在一年以上的單位資產(chǎn)?？梢哉f，固定資產(chǎn)可以反映單位的綜合實力，因此行政單位的固定資產(chǎn)的特點具有：

1.固定資產(chǎn)的投入都是國家的財產(chǎn)，具有公益性。一般的企業(yè)對于固定資產(chǎn)的投入都是帶有盈利性質(zhì)的，他們追求的就是固定財產(chǎn)的利潤最大化，而行政單位的固定財產(chǎn)都是屬于全體人民的，是屬于國家財產(chǎn)，因此它的投入也是為了更好地服務(wù)社會、服務(wù)人民。

2.固定財產(chǎn)的采購以及折舊都有明確的規(guī)定。行政單位的固定資產(chǎn)都屬于國家財產(chǎn)，因此對于國家固定資產(chǎn)的采購以及折舊等都有著嚴(yán)格的規(guī)章制度，它是由采購部門、基建部門、財務(wù)部門、后勤管理部門等多個部門共同完成的。

二、行政單位固定資產(chǎn)管理的弊端

1.缺乏對于固定資產(chǎn)的管理，沒有形成明確的固定資產(chǎn)明細(xì)。我國對于行政單位的固定資產(chǎn)都有著明確的規(guī)定，對于單位的固定資產(chǎn)要定期進(jìn)行登記檢查，做到賬賬相符，賬卡相符、賬實相符，但是在現(xiàn)實中我們通過審計等方法發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理還存在著許多的漏洞，尤其是對于單位的固定資產(chǎn)沒有做到按資產(chǎn)性質(zhì)、類別進(jìn)行明細(xì)登記，有的甚至是賬賬不符、賬實不符。還有些單位存在著帳外物資的情況，這種情況近幾年甚為嚴(yán)重。因為行政單位的固定資產(chǎn)來源具有多樣性，而由于行政上下級單位之間缺乏有效的管理導(dǎo)致賬外物資的存在，在一定程度上造成固定資產(chǎn)的無形流失。

2.對于性質(zhì)變化的固定資產(chǎn)缺少有效的統(tǒng)一管理制度。行政單位的固定資產(chǎn)屬于國家財產(chǎn)，但是對于報廢或者沒有用處的固定資產(chǎn)，行政單位或許就會不經(jīng)主管部門審批等就處理到了，這樣隨意出售的固定資產(chǎn)的收益就會流入單位的“小金庫”。這種情況主要集中在以下兩個方面：①有的行政單位私自把單位的房屋等出租，所得的租金沒有經(jīng)過單位的登記。②出租的收益沒有在單位的資產(chǎn)登記上進(jìn)行登記，使得出租的收益流入單位的不法之處。

3.會計的核算具有滯后性。在會計的核算上由于會計核算的不及時導(dǎo)致行政單位的賬目與實際的情況相脫節(jié)，導(dǎo)致單位的賬目具有滯后性，有的單位在固定資產(chǎn)的核算上也不準(zhǔn)確，他們對于購入的固定資產(chǎn)只看發(fā)票的數(shù)額，沒有考慮其中的額外成本，這就無形之中縮小了行政單位固定資產(chǎn)的價值。

三、產(chǎn)生問題的主要原因

行政單位的資產(chǎn)是屬于國家的，對于行政單位的資產(chǎn)我們要加以愛護(hù)，并且我國的法律對于行政單位的固定資產(chǎn)管理都做出了明確的規(guī)定，但是在實際的工作中還出現(xiàn)上述的問題，我認(rèn)為主要是因為：

1.會計的管理機制不健全。行政單位的固定資產(chǎn)管理存在著管理機構(gòu)主體混亂的局面，比如有的行政單位的固定資產(chǎn)屬于地方的財政部門管理，有的單位屬于國有資產(chǎn)管理部門，有的就是屬于單位內(nèi)部管理，這樣的局面就會使得國家缺乏有效、統(tǒng)一的管理機制。

2.固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資的手續(xù)、環(huán)節(jié)、程序缺乏嚴(yán)密的銜接和管理監(jiān)管，人為造成固定資產(chǎn)管理混亂。因為行政事業(yè)單位不計提固定資產(chǎn)折舊，對于長期使用后應(yīng)報廢的固定資產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，行政事業(yè)單位應(yīng)提出書面申請，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處理申請表》上報主管部門。主管部門出具初審意見后，由國有資產(chǎn)管理部門、財政部門審核同意后方能調(diào)整賬務(wù)。應(yīng)該說，這一方法是符合行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理特點的，也是可行的。但在具體操作上還存在一些局限性，容易造成管理上的漏洞。

3.固定資產(chǎn)管理人員缺乏有效的責(zé)任心，他們的思想意識淡薄。行政單位的固定財產(chǎn)是屬于國家的資產(chǎn)，尤其是在當(dāng)今社會制度不斷健全的情況下，我國的行政機構(gòu)的作用就顯得更加重要。因此行政單位的固定資產(chǎn)也日益增多，這就要求我們的資產(chǎn)管理者有較強的責(zé)任心，但是許多行政事業(yè)單位存在重行政，輕管理，內(nèi)部控制及管理制度松懈，領(lǐng)導(dǎo)管理意識缺乏，做事主觀，對財產(chǎn)變動的決策缺乏民主化，未經(jīng)集體討論等，從而導(dǎo)致財會人員一切聽從領(lǐng)導(dǎo)，而未根據(jù)制度規(guī)定履行職責(zé)，責(zé)任意識下降，再加上許多領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)動人員，認(rèn)為固定資產(chǎn)管理部門人員毋須專業(yè)培訓(xùn)，使得這些部門的工作人員缺乏最起碼的專業(yè)知識。

四、解決措施

對于行政單位的固定資產(chǎn)在實際的工作中出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)該加以重視，在此我們提出幾點有針對的解決措施：

1.提高固定資產(chǎn)科學(xué)管理的思想認(rèn)識。我們要從管理固定資產(chǎn)人員的思想入手，提高他們的思想水平，運用法律的手段促進(jìn)各級行政事業(yè)單位嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)。并且要明確單位的固定資產(chǎn)管理者的權(quán)力與義務(wù)，定期對于固定資產(chǎn)的情況進(jìn)行考核，以此保護(hù)行政單位的固定資產(chǎn)?？傊覀円\用法律與道德的標(biāo)準(zhǔn)提高管理人員的法制意識，增強并牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。

2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，完善監(jiān)督機制。首先我們要建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，從源頭上加大對于固定資產(chǎn)的管理，建立系統(tǒng)、透明、規(guī)范的管理體系，按照國家有關(guān)的法律法規(guī)加強對于固定資產(chǎn)的管理，明確行政單位的責(zé)任。其次我們要進(jìn)一步完善我們的監(jiān)管機制。對于固定資產(chǎn)的監(jiān)管我們要從單位內(nèi)部、審計單位以及社會三方面進(jìn)行監(jiān)督。最后我們就要加強固定資產(chǎn)的日常管理工作，對于行政單位的固定資產(chǎn)我們要做到日常管理的科學(xué)性，防止國有資產(chǎn)的無形流失，這就要求我們加強固定資產(chǎn)等級制度的完善，并且定期對于固定資產(chǎn)進(jìn)行登記檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管的漏洞。

第9篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)管理 節(jié)約型 消防部隊

消防部隊資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是保障部隊職能使命的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著消防部隊職能的不斷擴展,建設(shè)需求不斷增長,供需矛盾日益突出,如何優(yōu)化資產(chǎn)配置,努力走出一條投入較少、效益較高的保障之路,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建節(jié)約型警營、全面建設(shè)現(xiàn)代后勤所面臨的一個重大課題。

一、目前消防部隊固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀及存在問題

近年來,對固定資產(chǎn)的大量投入改善了各級單位的辦公條件,加強了各類裝備,提高了辦公自動化程度。固定資產(chǎn)在各級單位做到有賬可查,對逐年增多的固定資產(chǎn),各級單位和部門也投入了不少的人力、時間進(jìn)行管理。但必須承認(rèn),多年來,固定資產(chǎn)管理工作一直是消防部隊管理的一個薄弱環(huán)節(jié)。

(一)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄

長期以來,沒有嚴(yán)格的財產(chǎn)管理制度,個別人占用了公家的設(shè)備物資;人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交,久而久之,設(shè)備物品無法查找,造成了固定資產(chǎn)的流失。

(二)固定資產(chǎn)的賬實不符

主要表現(xiàn)在無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況。例如:新購置的固定資產(chǎn)不驗收、不登記入賬;報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有沖減等。勤儉節(jié)約更無從談起。

(三)沒有充分利用預(yù)算、集中采購等手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中監(jiān)控

財務(wù)部門在做年度預(yù)算的時候,對本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念,對固定資產(chǎn)購置的預(yù)算編制隨意性較大,沒有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購置預(yù)算、從必要性、合理性的角度多作考慮,往往出現(xiàn)重復(fù)購置,部門資源獨享。

(四)固定資產(chǎn)的入賬單位不夠統(tǒng)一

固定資產(chǎn)不僅包括房屋建筑物、車輛等價值大、一般單件購進(jìn)的資產(chǎn),還包括批量購進(jìn)的資產(chǎn),比如辦公家具、辦公設(shè)備等等。在簽訂此類物品的購銷合同時往往商家對其總價進(jìn)行控制,并不是針對某一個桌子或者椅子進(jìn)行定價,因此在入賬時存在對同一批次采購的固定資產(chǎn)打捆入賬的現(xiàn)象。就辦公家具來說,其核算單位先后采用批、張、套等,因此,多年下來難以對固定資產(chǎn)的實物具體數(shù)量難以進(jìn)行核查,也就無法有效的對固定資產(chǎn)實行監(jiān)管。

二、加強固定資產(chǎn)管理,創(chuàng)建節(jié)約型消防部隊

(一)建章立制,建立健全固定資產(chǎn)管理制度

一是加強部門預(yù)算的執(zhí)行力度,搞好資產(chǎn)配置。單位固定資產(chǎn)的購置要列入當(dāng)年部門預(yù)算,增強計劃性,防止無計劃購置和重復(fù)購置。要充分考慮資產(chǎn)使用的綜合效益,對可以共享使用的優(yōu)先購置,盡量避免重復(fù)建設(shè),防止資產(chǎn)閑置,使資產(chǎn)發(fā)揮出最大效能。二是建章立制,有針對性的建立健全切實可行的規(guī)章制度,將資產(chǎn)管理落實到人,以進(jìn)一步鞏固資產(chǎn)清查成果,完善資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。三是要嚴(yán)格各項購置核算,建立完善的固定資產(chǎn)登記管理制度,設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用工作,負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢、變賣等資產(chǎn)處置行為的報批手續(xù)。

(二)加強財務(wù)管理,強化對固定資產(chǎn)的控制

一是在單位清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,建立健全所有固定資產(chǎn)檔案。財務(wù)部門根據(jù)此檔案及時對賬,對有產(chǎn)權(quán)無價值的,請有關(guān)部門評估后作賬務(wù)處理;對在賬務(wù)上有價值,已報廢或未做賬務(wù)處理的及時入賬處理,做到賬實相符。單位固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)本單位實際情況,對清查的固定資產(chǎn)進(jìn)行分門別類登記,按照資產(chǎn)的種類、名稱、使用部門、數(shù)量、金額等內(nèi)容建立固定資產(chǎn)總賬,由專職固定資產(chǎn)管理員管理,各處室建立固定資產(chǎn)分賬,由處室兼職固定資產(chǎn)管理員管理,這樣,財務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門、具體使用部門之間相互制約、相互協(xié)調(diào)配合共同把資產(chǎn)管理好。二是對新增固定資產(chǎn)嚴(yán)格登記手續(xù)。按會計制度要求,對新增資產(chǎn)進(jìn)行會計核算,并交資產(chǎn)管理部門嚴(yán)格登記,對資產(chǎn)管理部門未登記的不予報銷,切實把新增資產(chǎn)管理好。

(三)充分發(fā)揮資源效能,實現(xiàn)資源共享

一是認(rèn)真編報計劃。部門購置資產(chǎn)時,應(yīng)事先編報計劃,說明購置理由,提出規(guī)格型號和技術(shù)要求。主管部門要在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,既要考慮財力情況,又要考慮資產(chǎn)購置的必要性和共享性。對單位內(nèi)已有同類資產(chǎn)并且可以統(tǒng)籌使用的不予審批;對急需又可共享共用的資產(chǎn)優(yōu)先購置;對應(yīng)予購置但因資金緊張不能馬上購置的,要建立資產(chǎn)購置項目庫,充分發(fā)揮資金分配的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)資產(chǎn)合理配置。二是組織專家進(jìn)行論證。確定購置設(shè)備后,應(yīng)邀請各方面的專家組成工作班子,通過市場考察、技術(shù)預(yù)測,就設(shè)備的性能、應(yīng)用效果進(jìn)行分析論證,要增強購置資產(chǎn)的前瞻性,要充分考慮設(shè)備的性能和升級換代的可能,最大限度的避免購置換代產(chǎn)品和淘汰設(shè)備,做到好中選優(yōu),優(yōu)中選精。三是實行集中采購。單位資產(chǎn)的購置要由專門部門負(fù)責(zé),大額資產(chǎn)購置全部實行集中采購,各部門不得自行購置。這樣既能保證質(zhì)優(yōu)價廉,又能杜絕資產(chǎn)購置中的不正之風(fēng),有利于消防隊伍的廉政建設(shè)。