會計服務(wù)行業(yè)前景精選(九篇)

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第1篇：會計服務(wù)行業(yè)前景范文

一、會計服務(wù)業(yè)開放現(xiàn)狀

我國早在2005年就全面開放了會計服務(wù)市場，其開放程度，已經(jīng)遠遠超過周邊各國，甚至一些經(jīng)濟發(fā)達國家。

（一）大量境外會計師和會計事務(wù)所涌入中國市場自1999年允許境外人員參加中國注冊會計師資格考試以來，大量境外人員參加并通過了該項考試，取得了在華執(zhí)業(yè)的資格。此外，世界排名前二十位的會計公司基本上都已在中國開辦了不同組織形式的會計師事務(wù)所（下文簡稱“外資所”）。其中，普華永道、德勤和安永、畢馬威等國際四大會計師事務(wù)所（下文簡稱“四大”）在中國的主要商業(yè)城市都已設(shè)立分所或設(shè)立代表處，業(yè)務(wù)范圍遍布大江南北。

（二）外資所紛紛選擇兼并合作方式進入中國市場外資所通常選擇合并或合作等方式在中國開展業(yè)務(wù)，對象是具有多年職業(yè)經(jīng)驗、有一定市場份額并掌握一批重要客戶資源的中國本土?xí)嫀熓聞?wù)所（下文簡稱“本土所”）。這樣，剛進入中國，對中國市場還不太熟悉的外資所就可以共享本土所的客戶資源，達到快速搶占市場份額的目的。以“四大”為例，1992年7月，安永國際會計公司與北京的華明會計師事務(wù)所在北京合作開辦安永華明會計師事務(wù)所，畢馬威國際會計公司與北京的華振會計師事務(wù)所合作開辦了畢馬威華振會計師事務(wù)所。2005 年3 月，德勤與北京天健會計師事務(wù)所正式合并。

（三）外資所經(jīng)濟案件糾紛不斷 2001 年，畢馬威因在錦州港案件中涉嫌財務(wù)造假被推上法庭，開創(chuàng)了外資所在華成為被告的先河。同年，畢馬威又由于為中國石油化工股份有限公司河南石油分公司和廣西玉柴機器股份公司出具的審計報告嚴(yán)重失實而受到財政部的通報批評。德勤對科龍電器2002 至2004 年度財務(wù)報表的審計未真實反映科龍電器存在重大財務(wù)違規(guī)問題。2005年，財政部檢查發(fā)現(xiàn)普華永道中天會計師事務(wù)所對北京東方、黃山旅游兩上市公司審計失敗，導(dǎo)致年報反映失實。外資所經(jīng)濟案件頻發(fā)一方面反映了我國會計服務(wù)業(yè)的法律和監(jiān)管體制不夠健全，導(dǎo)致外資所在我國享有超國民待遇；另一方面外資所本身的問題也不容忽視。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的一份報告指出，世界“五大”（現(xiàn)為“四大”）會計事務(wù)所在給亞洲公司進行審計時采用較低的審計標(biāo)準(zhǔn)，而同時又以其令人尊敬的會計職業(yè)名聲簽署審計報告，給人以公司財務(wù)狀況健康的假象。美國證券交易委員會SEC首席會計師也指出“四大”個個都需要改善其審計質(zhì)量。而且由于“四大”的非審計收入比例不斷增高，其審計獨立性越來越令人懷疑。

二、會計服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀評價

中國會計服務(wù)業(yè)尚未發(fā)展成熟，競爭力相對發(fā)達國家的會計公司而言，較為薄弱，如果不對產(chǎn)業(yè)安全等問題加以重視并采取相應(yīng)措施，甚至可能面臨全線崩潰的風(fēng)險。一旦會計服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全受到威脅，將對國民經(jīng)濟的發(fā)展及金融信息安全造成影響。目前，我國會計服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全問題突出，主要體現(xiàn)在企業(yè)與政府兩個層面。

（一）從企業(yè)層面而言，本土所的市場競爭能力相對較弱，體現(xiàn)在人員、服務(wù)、規(guī)模等方面首先，本土所的專業(yè)技術(shù)人員供給匱乏，同時面臨外資所的人才競爭。一個產(chǎn)業(yè)能否安全健康發(fā)展，是否擁有足夠數(shù)量并且配置合理的專業(yè)技術(shù)人員是關(guān)鍵因素之一，對于靠技術(shù)投入為主的專業(yè)服務(wù)行業(yè)（例如會計服務(wù)業(yè)）更是如此。中國的經(jīng)濟發(fā)展需要30萬注冊會計師，但現(xiàn)在只有8.5萬人，并且分布極不平衡――東部多，西部少，大城市多，中小城市少。同時，“四大”以其響亮的名號，豐厚的薪酬和完善的培訓(xùn)體系吸引了國內(nèi)大部分優(yōu)秀人才。其次，本土所規(guī)模相對小，市場集中度低，產(chǎn)業(yè)控制力極弱。外資所服務(wù)水平高、收費低，市場占有率迅速提升，對本土所的發(fā)展空間與前景產(chǎn)生限制，一定程度上壓制了本土所的成長和發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，“四大”國內(nèi)合作所數(shù)量占我國會計師事務(wù)所總數(shù)不足1%，但其審計的國內(nèi)上市公司的資產(chǎn)占全部上市公司審計資產(chǎn)的50%以上，壟斷了進人我國的跨國公司、國際金融集團的80%的客戶。此外，不論從收入還是人員數(shù)量上，本土所在規(guī)模上遠遠不及外資所。在中國會計服務(wù)市場前百家會計事務(wù)所2009年度總收入中，“四大”國際會計事務(wù)所收入占44.3%。“四大”從業(yè)人員平均為3922人，本土所平均為295人，很多前百強的本土所甚至只有幾十人。綜合排名4到10位的本土所的人均業(yè)務(wù)收入只有“四大”的二分之一左右。第三，本土所服務(wù)結(jié)構(gòu)雷同、服務(wù)空間狹窄，不具有抵御外來風(fēng)險和威脅的能力。在開放市場的競爭中，如果本國企業(yè)具有很強的開發(fā)新業(yè)務(wù)和新市場的能力，即使外國跨國公司憑借其雄厚的資本與先進的技術(shù)優(yōu)勢進入東道國某產(chǎn)業(yè)，也不足以實現(xiàn)對該產(chǎn)業(yè)的控制，產(chǎn)業(yè)安全不會受到威脅。我國本土所的業(yè)務(wù)以審計為主，非審計服務(wù)僅占業(yè)務(wù)收入總額的17%左右。而且，本土所服務(wù)市場具有明顯的地域性，業(yè)務(wù)擴張能力有限。據(jù)統(tǒng)計，2004 年在72家參與證券市場年審的會計師事務(wù)所中，有53%會計師事務(wù)所主要在本地或周邊地區(qū)承攬業(yè)務(wù)。從非證券審計市場來看，業(yè)務(wù)分布的地域性更為突出。這反映出我國會計服務(wù)還處于單一化、低層次發(fā)展階段，與國外發(fā)達國家服務(wù)市場多元化的服務(wù)結(jié)構(gòu)存在明顯差距。這種情況不僅不能滿足社會的需求，而且也不利于產(chǎn)業(yè)組織資源的充分利用以及服務(wù)風(fēng)險的規(guī)避，從而不利于產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）從政府層面而言，我國產(chǎn)業(yè)政策偏向外資所，缺少產(chǎn)業(yè)安全保護措施“四大”進入中國后，與政府一直保持密切合作關(guān)系。德勤從1993年開始，就作為項目顧問參與財政部制定中國會計準(zhǔn)則。中國注冊會計師協(xié)會還聘請“四大”起草《風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫵绦颉?，以此“?gòu)建更完善的政策制度”。自1995年起，畢馬威上海首席合伙人蕭偉強就擔(dān)任中國會計審計準(zhǔn)則外國專家顧問，安永的中國區(qū)合伙人邱家賜擔(dān)任證監(jiān)會發(fā)審委委員。由于與政府關(guān)系密切，“四大”不僅在華受到的監(jiān)管很少，甚至導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策向其偏移。2001年，中國證監(jiān)會頒布“補充審計16號文”，要求上市公司IPO(股票首次公開發(fā)行)及再融資時，財務(wù)報告除國內(nèi)會計師事務(wù)所進行法定審計外，還必須由國際會計師事務(wù)所進行“補充審計”。一些銀行也相繼規(guī)定，貸款的公司必須到指定的外資會計師事務(wù)所進行信用審計。地方政府也向“四大”伸出橄欖枝，如2004年1月底，深圳市就要求深圳基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國有企業(yè)年度審計工作全部由“四大”承擔(dān)。借助政府政策的東風(fēng)，“四大”迅速占領(lǐng)中國市場，幾乎壟斷了中國大企業(yè)，尤其是金融企業(yè)、跨國企業(yè)的審計業(yè)務(wù)。隨著事務(wù)所并購加速，行業(yè)集中度會越來越高，“四大”的優(yōu)勢越來越明顯，獲取的壟斷利潤也越來越大。

政府的這種行為，是由我國當(dāng)時的國情決定的。在實施初期有助于我國上市公司按國際慣例進行運作，為中國會計準(zhǔn)則與國際接軌積累了經(jīng)驗。然而如果長期給予外資所超國民待遇，且沒有扶持本土所的配套措施，將會逐步強化外資所在中國市場的壟斷地位，使本土所在競爭中處于劣勢，市場份額逐漸減少，中國會計業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全將受到嚴(yán)重威脅。

三、會計服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的完善對策

面對服務(wù)貿(mào)易市場的開放，如何發(fā)展壯大國內(nèi)會計服務(wù)業(yè)的規(guī)模和競爭力確保產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟安全已成為亟待解決的問題。

（一）深化會計師事務(wù)所改革，提高國際市場競爭能力會計師事務(wù)所應(yīng)努力提高自身的服務(wù)質(zhì)量，培育核心競爭力；走多元化發(fā)展之路，擴大經(jīng)營范圍，將咨詢等非審計業(yè)務(wù)納入日常經(jīng)營項目；努力發(fā)展跨區(qū)置業(yè)，通過與外資所的合作或跟隨國內(nèi)企業(yè)的對外直接投資開拓海外會計市場，向客戶提供特色服務(wù)，樹立自己的品牌，走有中國特色的國際化道路。

（二）培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提高會計人員素質(zhì)增加對注冊會計師專業(yè)人才教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，并支持會計師事務(wù)所與大專院校合作培養(yǎng)注冊會計師人才的項目。以法律形式強制會計人員在職培訓(xùn)，盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，大力培養(yǎng)和造就能適應(yīng)未來國際會計發(fā)展需要的復(fù)合型、國際型會計、審計人才。在國內(nèi)外兩個會計市場上獲得更多的主動權(quán)和更強的競爭力。

第2篇：會計服務(wù)行業(yè)前景范文

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)業(yè)；制造業(yè)；互動發(fā)展

制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必須依靠生產(chǎn)業(yè)的支撐，同時，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又需要先進制造業(yè)的推動。生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的良好互動可以加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，亦可深化社會分工，并最終增強區(qū)域經(jīng)濟的競爭力。因此，河北省在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的過程中，必須堅持生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展的戰(zhàn)略。

一、生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動關(guān)系

生產(chǎn)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率而提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，它是與制造業(yè)直接配套的、從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，制造業(yè)是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，制造業(yè)越發(fā)達，生產(chǎn)業(yè)就越發(fā)達；制造業(yè)越落后，生產(chǎn)業(yè)也越落后；而反過來生產(chǎn)業(yè)又支撐著制造業(yè)的發(fā)展，它貫穿于制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)，以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進到制造業(yè)中去，不斷提高制造業(yè)的競爭力。

二、河北省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展的必要性

長期以來，河北省經(jīng)濟主要依靠制造業(yè)的發(fā)展。雖然規(guī)模很大，但從總體上看，河北省制造業(yè)與沿海強省相比，仍存在較大差距，集中表現(xiàn)為在全國產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于較低端，資源密集度較高，而技術(shù)密集度較低。隨著人工費和土地使用費上升、加工貿(mào)易政策調(diào)整、環(huán)保法規(guī)嚴(yán)格，河北省制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?yán)重不足，目前已處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。

制造業(yè)的轉(zhuǎn)型實質(zhì)就是要從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)和營銷兩端拓展延伸，這兩端都屬于生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)之間是一種雙向互動的關(guān)系?；凇盁o形服務(wù)”對制造業(yè)生產(chǎn)流程的主導(dǎo)作用，服務(wù)鏈對制造業(yè)產(chǎn)品鏈的滲透作用日益增強，河北省制造業(yè)能否順利轉(zhuǎn)型升級，很大程度上取決于與之相配套的知識資本和人力資本高度密集的生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展的高度推進河北省制造業(yè)的調(diào)整優(yōu)化與升級，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演進的客觀規(guī)律，也是新型工業(yè)化背景下河北省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

因此，河北省無論要發(fā)展經(jīng)濟，還是要發(fā)展制造業(yè)，或是要發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)互動是必須的，只有在互動中相互發(fā)展才能構(gòu)建良好的生態(tài)經(jīng)濟群落，才能快速良性地促進河北省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟競爭力。

三、河北省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展中存在的主要問題

1.政策環(huán)境不利于產(chǎn)業(yè)互動

由于政策和體制的影響，河北省生產(chǎn)業(yè)的開放度低于制造業(yè)，非國有資本進入生產(chǎn)業(yè)的門檻高，投資項目少，這些因素使得河北省生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。同時，在稅賦方面，制造業(yè)征收的是增值稅，一般納稅企業(yè)可以抵扣進項稅。服務(wù)業(yè)征收的營業(yè)稅，由于是對全部營業(yè)額征稅，存在重復(fù)征稅的問題，導(dǎo)致分工越細，稅負越重，阻礙了服務(wù)外包的發(fā)展。此外，企業(yè)所得稅優(yōu)惠主要面向應(yīng)用高新技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)，對高科技服務(wù)企業(yè)缺少相關(guān)鼓勵措施。

2.制造業(yè)對生產(chǎn)業(yè)需求不足

目前，河北省大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)依然是“大而全，小而全”的封閉式自我服務(wù)模式，制造業(yè)鏈條上的技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)、經(jīng)營管理、會計服務(wù)、法律咨詢、廣告策劃等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大多仍是在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部消化完成的，無法通過外包方式獲得更專業(yè)和更高效的服務(wù)。制造業(yè)企業(yè)仍保持著較傳統(tǒng)的運作模式，缺乏通過生產(chǎn)外包降低成本、培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的意識。

3.生產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)支撐力較弱

盡管生產(chǎn)業(yè)總量在逐年增長，在全省經(jīng)濟中的作用也日益凸顯，但其基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展規(guī)模仍然偏小，并且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏核心服務(wù)能力，不能滿足先進制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的需求，制約了制造業(yè)的發(fā)展。物流、金融等行業(yè)，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌?？萍?、咨詢、會計、會展等新興業(yè)態(tài)，雖然有了一定的發(fā)展，但無論是規(guī)模還是“質(zhì)量”都還有一定的欠缺。

4.生產(chǎn)業(yè)市場化程度較低

目前，河北省生產(chǎn)行業(yè)的市場競爭不充分，特別是那些在原有體制下屬于壟斷性的服務(wù)行業(yè)，如金融、保險、通信等行業(yè)，不同程度地存在著部門所有或行業(yè)壟斷，市場化步伐緩慢，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用難以有效發(fā)揮。此外，河北省城鎮(zhèn)服務(wù)市場體系不健全，資本市場、技術(shù)市場、人才市場等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。市場的作用難以發(fā)揮，導(dǎo)致河北省生產(chǎn)業(yè)的有效供給不足，不能滿足制造企業(yè)的需求。

四、促進河北省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展的對策

1.政府應(yīng)加大扶持力度，制定互動發(fā)展戰(zhàn)略

政府應(yīng)充分認(rèn)識生產(chǎn)業(yè)在河北經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，把生產(chǎn)業(yè)作為一個具有廣闊發(fā)展前景、能夠有效推動制造業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓。深入研究生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，研究制造業(yè)對生產(chǎn)業(yè)需求狀況，制定系統(tǒng)、詳細的生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，明確不同時期重點扶持的對象，深化生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動協(xié)作。與此同時，還要進一步改善生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從財政、稅收和資金扶持等方面給予更多的政策支持，減輕企業(yè)負擔(dān)，以推動產(chǎn)業(yè)做大做強。

2.鼓勵制造企業(yè)業(yè)務(wù)外包，提高核心競爭力

生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上來源于業(yè)務(wù)外包。在專業(yè)化分工相當(dāng)精細的今天，業(yè)務(wù)外包已成為制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的添加劑。推進制造業(yè)企業(yè)主輔分離，把制造業(yè)生產(chǎn)鏈條的前端研發(fā)、設(shè)計、采購等環(huán)節(jié)，末端的銷售、物流和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進行業(yè)務(wù)外包，有助于提升制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進核心競爭力的提高。同時，將生產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)外包來整合外部專業(yè)分工優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)優(yōu)勢互補，確保制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)保持良好的動態(tài)契合，不斷提升競爭力。

3.促進生產(chǎn)業(yè)的體制改革，完善市場環(huán)境

按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的要求，進一步推進生產(chǎn)業(yè)的體制改革，深化壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及國有服務(wù)企業(yè)改革，大力發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè)。提高非公有制經(jīng)濟在生產(chǎn)業(yè)中的比重。降低門檻，放寬市場準(zhǔn)入條件，構(gòu)建有利于競爭的市場環(huán)境，促使生產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的亮點，切實促進生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)形成相互支撐、相互推動的緊密關(guān)系，實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.推進生產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，實現(xiàn)“群群互動”。引導(dǎo)制造業(yè)向城市周邊集中布局，依托制造業(yè)集聚擴大生產(chǎn)業(yè)的有效需求，大力推進生產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展，實現(xiàn)制造業(yè)群和生產(chǎn)群間的“群群互動”。按照集聚發(fā)展、強化輻射的要求，考慮城市建設(shè)、交通、環(huán)境等方面因素，通過規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)等形式，支持生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域性集聚，科學(xué)合理地區(qū)分生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域，實現(xiàn)園區(qū)化管理、專業(yè)化服務(wù)和社會化、市場化運作的新機制。

5.鼓勵自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)互動升級

鼓勵自主創(chuàng)新，增加科研投入，會使制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展具有更高的附加值與更大的利潤空間，還可創(chuàng)造出更多、更方便、價值更高的產(chǎn)品或服務(wù)。根據(jù)河北省目前情況，應(yīng)充分利用現(xiàn)有科技、教育、人才等優(yōu)勢，建立服務(wù)功能強、輻射作用大的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。鼓勵生產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建各類研究開發(fā)機構(gòu)，增加科研投入，使企業(yè)成為研發(fā)投入的主體，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以推動生產(chǎn)與服務(wù)模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)互動升級。

五、結(jié)論

河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及制造業(yè)的升級，都離不開大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，反過來又必須強化與制造業(yè)的互動。只有制造業(yè)分工更加專業(yè)化，才能產(chǎn)生更多的生產(chǎn)需求，才能更有力地推動河北省生產(chǎn)業(yè)的增長；只有生產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，才能為河北省制造業(yè)提供更多的科技投入和智力支撐。生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展既是當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是今后經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的基石，因此河北省必須把握全局、高瞻遠矚，大力促進生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展。

參考文獻

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[3]何俊.中國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑拓展與模式創(chuàng)新[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理,2010(1).

第3篇：會計服務(wù)行業(yè)前景范文

關(guān)鍵詞：江蘇；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展對策

中圖分類號：F127文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1004―1605(2009)08／09―0089―05

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要增長點，是緩解就業(yè)壓力的主渠道，是增強國際競爭力的戰(zhàn)略舉措，是全面建設(shè)小康社會的必由之路。因此，在江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義。但是，目前江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，無論與國內(nèi)外先進省、市相比，還是與自身發(fā)展要求相比，都還存在明顯差距。根據(jù)江蘇的特點和實際，順應(yīng)社會大生產(chǎn)分工專業(yè)化的要求，應(yīng)從增強“環(huán)境力”、“競爭力”、“吸納力”、“輻射力”入手，大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

一、制定和完善各項政策措施，

增強江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“環(huán)境力”

環(huán)境就是生產(chǎn)力。和諧、順暢的環(huán)境，對于經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，具有至關(guān)重要的保障和促進作用。江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也同樣要有一個符合這一發(fā)展需求的良好環(huán)境。為此，要努力通過優(yōu)化環(huán)境，增強江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“環(huán)境力”，保障和促進江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

針對江蘇部分服務(wù)業(yè)行業(yè)重復(fù)納稅、部分生產(chǎn)要素價格高于工業(yè)、財政投入仍顯不足等現(xiàn)實問題，著重從財稅、信貸、價格和土地等方面加大政策的扶持力度。

1，加大財稅政策扶持

要進一步依法減輕服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅費負擔(dān)，重點支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，對知識密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)和列入國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵類的服務(wù)業(yè)行業(yè)實行財稅優(yōu)惠，促進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。繼續(xù)加大政府資金投入，進一步完善和落實鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政政策，繼續(xù)增加市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，支持服務(wù)業(yè)載體建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。完善引導(dǎo)資金管理辦法，根據(jù)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展實際，進一步調(diào)整和明確資金投放重點。督促各區(qū)縣建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，不斷擴大資金規(guī)模。

2，拓寬投融資渠道

近幾年，江蘇一直較重視拓寬服務(wù)業(yè)投融資渠道，今后應(yīng)該進一步加大這方面的工作力度。要積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，有效引導(dǎo)社會各類資本投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；鼓勵金融機構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金；要降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

3，完善價格政策

要進一步推進服務(wù)價格體制改革，解決服務(wù)業(yè)企業(yè)在使用水、電、氣和土地等方面的不合理價格問題，對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用地基本同價。同時要對現(xiàn)行加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策意見進行疏理，進一步做好政策的銜接、界定和落實工作，加強督促檢查，及時糾正各類問題，確保政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

4，加大用地支持

調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，對列入國家鼓勵類的生產(chǎn)業(yè)在供地安排上給予傾斜。

5，進一步改善軟環(huán)境

要強化政府的高效管理，建立及時準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)，盡快形成鼓勵和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的健全的法治環(huán)境、良好的誠信環(huán)境、透明的政策環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境。要著力解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高級人才缺乏的問題，培養(yǎng)一批一流的管理人才和高端的技術(shù)人才，推進江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高層次發(fā)展。要加強服務(wù)業(yè)人才的職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)從業(yè)人員敬業(yè)樂業(yè)精神。要切實加強對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織協(xié)調(diào)解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的各方面問題。

二、突出生產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，

增強江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“競爭力”

1975年，美國經(jīng)濟學(xué)家布朗寧和辛格曼在對服務(wù)業(yè)進行分類時，最早提出了生產(chǎn)業(yè)的概念。生產(chǎn)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門而獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，本身并不向消費者提供直接的、獨立的服務(wù)效用。它依附于制造業(yè)企業(yè)而存在，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進制造業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的客觀要求，對于我們更好地抓住未來戰(zhàn)略機遇期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，也將具有重要的戰(zhàn)略意義。

由于具有廣泛的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，生產(chǎn)業(yè)成為市場資源強大的“調(diào)配器”，能直接影響經(jīng)濟增長速度的快慢，并提高整體經(jīng)濟績效。國際經(jīng)驗表明，制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，其附加值和市場競爭力的提升更多的是靠生產(chǎn)業(yè)的支撐。制造業(yè)對服務(wù)業(yè)有著越來越大的需求。伴隨著制造業(yè)的“服務(wù)化”，生產(chǎn)得以迅速發(fā)展，已經(jīng)成為發(fā)達國家和地區(qū)最具有增長力的部門。

因此，江蘇提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，就必須大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。首先，要看到生產(chǎn)業(yè)的高利潤特點。20世紀(jì)80年達國家生產(chǎn)業(yè)的平均利潤率是10％，而消費業(yè)的平均利潤率只有4％。其次，生產(chǎn)可以培養(yǎng)出真正的服務(wù)意識，在為和諧社會建設(shè)提供強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)的同時，也培養(yǎng)出好的服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)體系，這能為江蘇建設(shè)服務(wù)型省份和做好“四個服務(wù)”奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

江蘇具有發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的資源稟賦。江蘇在金融、教育、文化、信息、人才、技術(shù)、資金、市場等許多領(lǐng)域，都擁有得天獨厚的優(yōu)勢。人才優(yōu)勢是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素。江蘇是我國高等學(xué)府最為集中的省份之一，還有許多高水準(zhǔn)的研究機構(gòu)，每年培育出大量的優(yōu)秀人才。與此同時，江蘇的人力資源成本相對較低，對生產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分明顯的優(yōu)勢。

1，江蘇發(fā)展生產(chǎn)業(yè)面臨著良好機遇

一是國家對于發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)有明確的支持政策。二是江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷升級，升級的基本趨勢就是：第三產(chǎn)業(yè)占的比例不斷上升，同時第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)業(yè)的比例不斷增加。江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化趨勢明顯，在奧

運經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)帶動下，金融業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重快速提高，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和內(nèi)在動力明顯增強。三是江蘇正處在工業(yè)化的中后期階段，工業(yè)化過程中制造業(yè)的大發(fā)展需要生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)業(yè)是一個輻射性很強的產(chǎn)業(yè)，它可以輻射全國，只要有制造業(yè)的地方就需要生產(chǎn)業(yè)。江蘇作為全國較發(fā)達省份，在此方面有相當(dāng)廣闊的發(fā)展空間。

2，江蘇發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的重點措施

一是充分認(rèn)識生產(chǎn)業(yè)在江蘇經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。要深入研究生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，深入研究制造業(yè)對于生產(chǎn)業(yè)需求的狀況，制定系統(tǒng)、詳細的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃。

二是大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。增強市場在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，健全金融中介服務(wù)體系，爭取建成以貨幣市場和產(chǎn)權(quán)交易市場為核心的全面開放、監(jiān)管有力、交易便利、競爭有序的多層次金融市場體系。創(chuàng)造條件，完善環(huán)境，吸引國內(nèi)外銀行、保險、證券、信托、基金等各類金融機構(gòu)落戶江蘇，大力發(fā)展江蘇具有市場和資源優(yōu)勢的專業(yè)化金融服務(wù)機構(gòu)。發(fā)揮金融資源的集聚和輻射效應(yīng)，鼓勵支持江蘇金融機構(gòu)在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，擴大區(qū)域金融交流與合作。

三是完善生產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)，大力發(fā)展各種新型的生產(chǎn)業(yè)。要大力拓展和規(guī)范律師、公證、法律援助、司法鑒定、經(jīng)濟仲裁等法律服務(wù)，發(fā)展項目策劃、財務(wù)顧問、并購重組、上市等投資與資產(chǎn)管理服務(wù)，規(guī)范發(fā)展會計、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、校準(zhǔn)、檢測、驗貨等經(jīng)濟鑒證類服務(wù)，支持發(fā)展市場調(diào)查、工程咨詢、管理咨詢、資信服務(wù)等咨詢服務(wù)，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計，推動廣告業(yè)發(fā)展。合理規(guī)劃展館布局，發(fā)展會展業(yè)。

四是面向長三角的制造業(yè)來發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是不能孤立進行的，它應(yīng)當(dāng)以制造業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)。面向長三角的制造業(yè)，江蘇的生產(chǎn)業(yè)就有更大的提升空間。江蘇應(yīng)該積極探索如何對接長三角其他區(qū)域制造業(yè)的生產(chǎn)需求，并把它作為一個嶄新的重要課題，進行認(rèn)真研究。

五是培育形成一批生產(chǎn)服務(wù)業(yè)示范項目。重點項目是調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑，江蘇具有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。培育形成一批生產(chǎn)服務(wù)業(yè)示范項目要以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增強自主創(chuàng)新、促進資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展為重點，體現(xiàn)戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性和效益性。要突出重點企業(yè)品牌擴張，以蘇寧、蘇果、蘇農(nóng)等大企業(yè)集團發(fā)展品牌連鎖，實施品牌擴張為示范，鼓勵大企業(yè)、大集團實施一批品牌擴張項目，以項目帶動企業(yè)的快速發(fā)展。

三、主動承接國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，

增強江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“吸納力”

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動正日益國際化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化。目前，國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移正加快步伐，已經(jīng)擴展到信息技術(shù)服務(wù)、人力資源管理、金融、保險、會計服務(wù)、后勤保障、客戶服務(wù)等多個領(lǐng)域。江蘇要抓住這一機遇，主動承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進跨國服務(wù)機構(gòu)及其伴隨而來的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、制度等。

有專家指出，發(fā)達國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展并沒有像制造業(yè)那樣給中國大城市留出空間，這也成為江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展相對于制造業(yè)而明顯落后的重要原因之一。但是我們?nèi)绻麖膮^(qū)位理論出發(fā)，會看到江蘇融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際化進程還是有機會的。這是因為：經(jīng)典的區(qū)位理論認(rèn)為產(chǎn)業(yè)分布分別具有市場指向和勞動力指向，前者是對更大的市場空間的追求，使產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)接近市場地區(qū)的趨向；后者是對質(zhì)量保障前提下廉價勞動力的追求，使產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)接近勞動力供給地區(qū)的趨向。國際服務(wù)貿(mào)易的四種普遍形式中，除了“境外消費”以外，“跨境服務(wù)”、“商業(yè)存在”和“自然人移動”都具有追求外部市場的共同特征，江蘇作為中國這個最大新興市場的重要組成部分，應(yīng)該具有強大的吸引力。服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的三種形式(離岸業(yè)務(wù)、直接投資和外包)除了同樣具有追求外部市場的特征之外，還顯現(xiàn)出對低成本勞動力的親近。如果把低成本勞動力與較高的勞動力素質(zhì)相聯(lián)系，我們可以認(rèn)為，江蘇的“人力資源”是又一個具有強大吸引力的因素。

1，江蘇承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移有明顯的優(yōu)勢

一是江蘇在市場區(qū)位方面具有明顯的優(yōu)勢。國際服務(wù)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移必然是一個地理過程，也是一個克服地理障礙的時間過程。由于中國自近代以來先進的生產(chǎn)力大都來自海上的傳播，沿海地區(qū)總是率先獲得外部推動。就像“對外開放”強化了三大地帶格局一樣，東部沿海地區(qū)必然在承接國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程中占盡天時和地利。長江三角洲地區(qū)是國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，也是對服務(wù)業(yè)需求最旺盛的地區(qū)，江蘇擁有這個地區(qū)內(nèi)具有相當(dāng)經(jīng)濟輻射能力的多個大城市，外部服務(wù)業(yè)進入長江三角洲肯定要在很大程度上選擇江蘇。二是在人力資源的區(qū)位格局上江蘇具有更明顯的優(yōu)勢。江蘇最大的優(yōu)勢是科技實力和科技潛能。江蘇是國內(nèi)重要的教育基地，科技實力僅次于北京、上海。如果說，在經(jīng)濟匱乏時期，經(jīng)濟增長以數(shù)量擴張為主還顯現(xiàn)不出江蘇的優(yōu)勢；那么，面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，國內(nèi)眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場已近飽和，出口產(chǎn)品又多為科技含量低的初級產(chǎn)品，科學(xué)技術(shù)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成為第一經(jīng)濟增長點，所以經(jīng)過經(jīng)濟增長以數(shù)量擴張為主之后，江蘇發(fā)揮科技優(yōu)勢的時候已經(jīng)來臨。

2，江蘇承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策

一是把握國際服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動向。當(dāng)前國際服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動向是：(1)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動全球經(jīng)濟增長的主力；(2)信息技術(shù)成為推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長的主力；(3)服務(wù)與制造相互滲透融合促進制造業(yè)逐步服務(wù)化；(4)跨國公司通過系統(tǒng)整合實現(xiàn)規(guī)模擴張和提高競爭力；(5)發(fā)達國家和地區(qū)紛紛制定推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。鑒于國際服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動向，江蘇應(yīng)該在動態(tài)把握全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展變化趨勢的基礎(chǔ)之上，做好項目儲備，研究應(yīng)對策略，搶占競爭先機，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，主動為國內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)企業(yè)進入江蘇創(chuàng)造發(fā)展條件，以更加和諧開放的環(huán)境，吸引包括企業(yè)總部、地區(qū)中心、外資銀行、保險公司以及跨國公司在內(nèi)的各類大企業(yè)、商貿(mào)中心、研發(fā)中心，對成長性好的軟件及創(chuàng)意企業(yè)，要創(chuàng)造優(yōu)良條件，吸引其進入江蘇的各個城市。

二是拓展承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展空間。江蘇承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展空間包括傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和新興行業(yè)兩大領(lǐng)域：傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域主要包括交通運輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等。新興的行業(yè)領(lǐng)域主要包括專業(yè)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)等。

四、推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，

增強江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“輻射力”

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是服務(wù)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新

形態(tài)，是江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，江蘇推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)應(yīng)重點考慮：

1，加強集聚區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃之間的銜接

建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要在城市發(fā)展總體規(guī)劃的框架下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)與工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展相銜接，整體規(guī)劃、分步實施，提高資源配置效率。規(guī)劃部門要以集聚區(qū)的規(guī)劃、細化為新的契機，在總體規(guī)劃的前提下把詳細規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃進一步深化。

(1)樹立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)品牌和特色，形成錯位發(fā)展之勢?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要有特色，要體現(xiàn)各個地方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和功能定位，從全省發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的大局出發(fā)，依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展各具特色、各有優(yōu)勢、主業(yè)突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育形成一批集聚區(qū)品牌，成為全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口和重要抓手。

(2)完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)功能。進一步完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)各項服務(wù)配套功能，大力提升集聚區(qū)要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和對周邊產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。正確處理服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)、周邊制造業(yè)企業(yè)的融合，積極發(fā)展金融、會計、審計、會展、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺，為人區(qū)企業(yè)提供完善的配套服務(wù)，進一步降低交易成本，形成資源集中、服務(wù)共享、規(guī)模經(jīng)濟的服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。

2，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)集聚區(qū)體制機制

借鑒工業(yè)開發(fā)區(qū)先進的管理模式和管理經(jīng)驗，結(jié)合服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點，推動集聚區(qū)創(chuàng)新體制機制。按照投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化的原則，鼓勵引導(dǎo)外資、民資和各類社會資本投資集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府積極引導(dǎo)，充分運用財稅等政策杠桿，鼓勵支持各類創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險基金投資集聚區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新招商引資機制，努力形成政府、中介機構(gòu)和服務(wù)業(yè)企業(yè)共同參與的招商引資新機制。

3，大力培育企業(yè)總部經(jīng)濟

加快發(fā)展總部經(jīng)濟有利于突破城市發(fā)展制造業(yè)的資源約束，有利于推動服務(wù)業(yè)升級，有利于增強國際化水平和品牌競爭力，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中心城市轉(zhuǎn)型的必然趨勢，是未來城市競爭的制高點，發(fā)展總部經(jīng)濟意義重大且尤其緊迫。江蘇的省會城市南京的總部經(jīng)濟能力居全國城市第五位，總部經(jīng)濟發(fā)展有良好的區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，總部經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，成為推動區(qū)域結(jié)構(gòu)升級的動力引擎。南京市鼓樓區(qū)近幾年不斷推進大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，各類企業(yè)總部加快在鼓樓的聚集。目前，鼓樓區(qū)匯集了以西門子、朗訊、松下等為代表的世界500強企業(yè)地區(qū)總部及知名企業(yè)分支機構(gòu)40余家，企業(yè)總部實現(xiàn)稅收14.76億元，占區(qū)域稅收的42.8％。南京市建鄴區(qū)依托河西新城建設(shè)，提出了高起點規(guī)劃、高規(guī)格打造“總部經(jīng)濟”品牌的戰(zhàn)略。目前河西新城商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，已有中金投資、中鋼江蘇分公司等150多家企業(yè)總部入駐，嘉業(yè)國際城、中泰大廈等多座標(biāo)志性建筑將為各類企業(yè)總部提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間和環(huán)境。今后，江蘇其它城市也要像南京一樣，進一步通過大力培育企業(yè)總部經(jīng)濟來強化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

要打造江蘇總部經(jīng)濟品牌，當(dāng)前要重點做好規(guī)劃、引進和服務(wù)工作：

(1)把科學(xué)規(guī)劃發(fā)展作為總部經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ)。江蘇總部經(jīng)濟應(yīng)以形成總部集聚區(qū)為目標(biāo)，規(guī)劃要既有繼承，又有創(chuàng)新和發(fā)展。