固定資產(chǎn)管理的規(guī)定精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文
面對復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，國內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)價值不可避免的會產(chǎn)生波動，而固定資產(chǎn)作為企業(yè)的一項重要資產(chǎn)，是一個企業(yè)正常開展經(jīng)濟活動的基本保證。加強企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，對于保證固定資產(chǎn)安全完整，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，推動技術(shù)進步，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，都具有重要意義。而固定資產(chǎn)具有的價值高，使用周期長、使用地點分散、盤點困難、管理難度大等特點，也給規(guī)范管理帶來了很大難度。如何進一步加強固定資產(chǎn)的規(guī)范管理是值得所有企業(yè)思考的一項重要管理工作。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.缺乏固定資產(chǎn)管理意識
企業(yè)管理者對固定資產(chǎn)管理意識缺乏，其一是固定資產(chǎn)作為企業(yè)內(nèi)部使用的一項資產(chǎn)，就其本身來說并不直接創(chuàng)造價值，它把自身價值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品和服務中，通過產(chǎn)品和服務為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。其二是固定資產(chǎn)一般不流通，只要沒有發(fā)生被盜或異常損壞就一直存在企業(yè)中，易造成管理上忽視，導致企業(yè)固定資產(chǎn)管理力度不夠，出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，資產(chǎn)管理部門、財務部門、資產(chǎn)使用部門之間相互銜接和制約關系不明確，有問題相互推諉。其三是固定資產(chǎn)種類繁多，大到生產(chǎn)設備，小到辦公設備，需要大量的相關的專業(yè)知識，管理難度大，而企業(yè)一般只重核算輕管理。其四是缺乏固定資產(chǎn)績效考核機制，企業(yè)管理層對各相關經(jīng)營層固定資產(chǎn)管理的績效未納入考核范圍。
2.固定資產(chǎn)管理制度不健全
與發(fā)達國家相比，我國的管理水平和方法還比較落后，近幾年國家財政部在企業(yè)會計準則和內(nèi)部控制制度等制度體系建設上作了很大的探索，頒布了《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》，為企業(yè)的制度建設提供了指導性意見。但總體來說我國的固定資產(chǎn)管理制度體系建設起步較晚，很多制度尚不完善，固定資產(chǎn)管理制度缺位是很多中小企業(yè)普遍存在的問題，管理上存在空白，或者制度流于形式、執(zhí)行不到位造成企業(yè)資源浪費，經(jīng)濟效益低下。
3.固定資產(chǎn)的管理手段落后
許多企業(yè)缺少對固定資產(chǎn)管理的控制系統(tǒng)，沒有相應的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員，管理的手段還停留在卡片臺賬式手工管理，即便采用了計算機管理，也主要是停留在統(tǒng)計功能上，不具備業(yè)務流程管理能力和財務核算功能，而且除了財務部門以外，其他部門很難參與對固定資產(chǎn)的管理。一方面是固定資產(chǎn)管理軟件的功能不足，無相應的管理軟件接口，資產(chǎn)的管控部門和使用部門無法看到資產(chǎn)的全貌；另一方面是企業(yè)內(nèi)部未建立起一個統(tǒng)一的信息共享系統(tǒng)——企業(yè)內(nèi)部的局域網(wǎng)或OA 辦公系統(tǒng)。盤點的手段落后，還停留在卡片臺賬對實物的方式上。
4.固定資產(chǎn)缺乏整體預算，資源配置效率低
現(xiàn)代企業(yè)組織機構(gòu)復雜多樣，跨地區(qū)的分支機構(gòu)、辦事處的設置，易造成資產(chǎn)跨部門閑置。因特殊項目增加的固定資產(chǎn)使用效率驟然降低，通常只有部分還繼續(xù)使用，其余的固定資產(chǎn)卻進入閑置狀態(tài)。另一種現(xiàn)象是，由于某些原因，有的企業(yè)需要接受一些技術(shù)含量極高的儀器設備，而由于現(xiàn)有技術(shù)人員的知識水平所限，不能對這些設備進行操作，為了節(jié)約資金也不組織技術(shù)人員進行培訓學習，致使固定資產(chǎn)從一開始就處于閑置狀態(tài)。
5.相關管理人員的專業(yè)素質(zhì)缺乏
我國會計等從業(yè)人員的職業(yè)道德水平、執(zhí)業(yè)水平不高，相關資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)實物管理水平不高而且不夠重視。很大一部分會計人員執(zhí)業(yè)水平僅僅處在“記賬”的膚淺層面，缺乏管理方面的知識和技能，導致固定資產(chǎn)購買、領用、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和報廢都處于無政府狀態(tài)。我們的實物管理人員對固定資產(chǎn)只起著轉(zhuǎn)個手的作用，沒有真實起到管理作用。
6.內(nèi)部審計監(jiān)督機制不健全
在設內(nèi)部審計企業(yè)，審計一般主要關注企業(yè)績效和風險審計，對資產(chǎn)管理等內(nèi)部控制方面的審計關注度不夠，監(jiān)督檢查的機制不健全。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理理論基礎
國家財政部提出的企業(yè)內(nèi)部控制整體框架被認為是我國內(nèi)部控制發(fā)展的里程碑，為企業(yè)內(nèi)部控制理論體系的發(fā)展提供指導。它指出內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、管理層以及其他成員為達到財務報告的可靠性、促進維護資產(chǎn)安全、提高經(jīng)營活動的效率和效果、確保相關法律法規(guī)的遵循、促進實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略這五個目標提供合理保證的過程。內(nèi)部控制的本質(zhì)是合理保證實現(xiàn)特定目標的過程，它本身不是目的，而是實現(xiàn)目標的手段。為實現(xiàn)這五個目標，內(nèi)部控制由相互關聯(lián)的五要素構(gòu)成，即：內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。它也為固定資產(chǎn)管理提供了理論基礎。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)精細化管理實施
1.完善固定資產(chǎn)管理組織機構(gòu)
為實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理，必須搭建一個科學、合理、權(quán)責分明的組織架構(gòu)作為實施基礎。企業(yè)負責人應對固定資產(chǎn)的管理、營運效果負首要責任，財務部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門是企業(yè)固定資產(chǎn)管理中基本的職能部門。財務部門負責資產(chǎn)價值核算、清查；資產(chǎn)管理部門負責固定資產(chǎn)實物的管理，包括購置、處置、調(diào)配、報廢等；使用部門是固定資產(chǎn)使用人，對固定資產(chǎn)實物負直接保管責任。
第2篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文
關鍵詞 衛(wèi)生事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 績效評價
資產(chǎn)是衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展的基石，在全面深化醫(yī)改、加速推進醫(yī)改政策實施的環(huán)境下，衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略是否能與深化醫(yī)改的政策相一致，關系著衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展前景的好壞。而資產(chǎn)在調(diào)整單位經(jīng)濟資源的合理配置，提高公共服務效率等方面發(fā)揮著更為重要的作用。因此，加強衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)的管理迫在眉睫。固定資產(chǎn)在衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)中占很大比例，因此，固定資產(chǎn)的管理成為衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要部分。
一、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義
根據(jù)新的《事業(yè)單位會計制度》與《醫(yī)院會計制度》的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位持有的預計使用年限在1年以上（不含1年）、單位價值在規(guī)定標準以上（一般固定資產(chǎn)單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上）、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)；或單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用年限在1年以上（不含1年）的大批同類物資。
固定資產(chǎn)管理在衛(wèi)生事業(yè)單位的管理工作中占據(jù)重要地位。固定資產(chǎn)在衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)總額中所占比例極大，固定資產(chǎn)管理的好壞關系到衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效果。加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)的使用、維護等后續(xù)環(huán)節(jié)的管理，為提高固定資產(chǎn)使用效率、發(fā)揮固定資產(chǎn)經(jīng)濟效益、提高衛(wèi)生事業(yè)單位的健康服務水平提供了堅實的基礎。加強和規(guī)范衛(wèi)生事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，對保障衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置有著重要意義，也是推進醫(yī)療改革、提高衛(wèi)生公共服務的必然要求。加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，建立完善的固定資產(chǎn)管理體系，才能更好地保障衛(wèi)生事業(yè)單位的良好運轉(zhuǎn)，提高人民健康服務水平。
二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）衛(wèi)生事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理缺乏重視
全面醫(yī)改實施以前，長期受傳統(tǒng)經(jīng)濟的影響，衛(wèi)生事業(yè)單位普遍存在著“重購置、輕管理”的管理模式。隨著主管部門對衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的約束不斷加強，傳統(tǒng)的管理模式有所改善，但長期以來形成的衛(wèi)生事業(yè)單位對資產(chǎn)管理尤其是固定資產(chǎn)管理的意識薄弱的現(xiàn)象仍然存在。單位領導層對固定資產(chǎn)管理的重視不夠，固定資產(chǎn)管理部門固定資產(chǎn)管理體系不健全，科室使用人員對固定資產(chǎn)管理的責任心不強，這些都導致了衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)閑置、浪費、流失等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不健全
目前，在衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作中，固定資產(chǎn)管理制度不健全嚴重制約了單位的發(fā)展。一是有的單位的固定資產(chǎn)管理規(guī)章和制度過于老舊，沒有及時根據(jù)國家及各級主管部門的政策要求進行修訂與更新，有的單位甚至沒有完整的固定資產(chǎn)管理制度，僅靠工作人員的經(jīng)驗進行管理。二是有的單位雖然制定了較完整的固定資產(chǎn)管理制度，但是沒有貫徹落實，在固定資產(chǎn)管理中的各個環(huán)節(jié)中沒有達到預期的指導與約束作用。從而導致衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實不符、賬賬不符。
（三）衛(wèi)生事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理缺少績效評價
隨著對衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)營管理的要求不斷提高，績效評價成為單位管理的一個重要組成部分。但有的衛(wèi)生事業(yè)單位沒有充分利用績效評價在單位管理各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮的作用，過于重視績效工資的考核與評價，而忽略了績效管理在固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮的重要作用。
（四）衛(wèi)生事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理缺乏監(jiān)督
隨著衛(wèi)生事業(yè)單位改革的不斷深化，單位內(nèi)部的機構(gòu)與崗位設置也逐步細化合理。但固定資產(chǎn)管理部門的職責分工沒有進行明確，沒有建立相應的監(jiān)督機制。致使科室使用人員缺乏職能部門的監(jiān)督，職能部門缺乏內(nèi)審部門的監(jiān)督。
（五）衛(wèi)生事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的信息化管理薄弱
當前，衛(wèi)生事業(yè)單位信息化建設正在不斷升級與完善，但衛(wèi)生事業(yè)單位的投入大部分放在了業(yè)務領域的信息化開發(fā)，大部分單位的固定資產(chǎn)管理沒有實現(xiàn)信息化管理，即使有些大型的機構(gòu)實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的程序化，也只是簡單的實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的賬務核算與清查盤點等功能，而沒有實現(xiàn)固定資產(chǎn)的維修、維護、績效管理等后續(xù)管理方面的功能。
三、加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議
（一）加強對衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重視
衛(wèi)生事業(yè)單位要充分認識到固定資產(chǎn)在單位的發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，才能提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度。隨著醫(yī)改的全面推進，打破了衛(wèi)生事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理模式，單位的整體運行模式也面臨著重大的調(diào)整，如何開源節(jié)流，成為管理者們首當其沖要考慮的問題，這其中，固定資產(chǎn)管理的好壞與否起到了關鍵的作用。另外，只有單位的管理者重視了固定資產(chǎn)的管理，才能積極建立健全固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)，合理設置崗位，進行人員配置，建立健全固定資產(chǎn)管理制度體系與績效評價體系，組織建立固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督機制。達到固定資產(chǎn)管理的目標與單位事業(yè)發(fā)展的目標相統(tǒng)一的目的。
第3篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文
關鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價值雖未達到規(guī)定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理的重要組成部分，它的規(guī)范化、制度化、科學化可以提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率，使其充分發(fā)揮效能。加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，可以保障固定資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)的流失，提高固定資產(chǎn)使用效益；但我們也清醒地認識到事業(yè)單位固定資產(chǎn)基礎管理還十分薄弱，它一方面制約了部門預算管理水平的進一步提升，降低了財政資金的使用效益；另一方面也為部門、單位或個人利用國有資產(chǎn)謀取不合理收益提供了機會，甚至成為滋生腐敗的土壤。對此必須給予高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
一、目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題
隨著事業(yè)單位辦公條件的逐步改善，大量現(xiàn)代辦公設備的添置，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日益增多，但綜觀事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算及管理工作，還存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：
（一）不重視固定資產(chǎn)，管理混亂，賬務處理不規(guī)范
大多數(shù)事業(yè)單位普遍存在著固定資產(chǎn)管理混亂、賬實不符問題，其表現(xiàn)為：一是調(diào)撥、接受捐贈及其他渠道等方式取得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來，由上級主管部門無償配置的和其他單位調(diào)撥的微機、汽車、一些專用設備，按財務制度規(guī)定應納入單位固定資產(chǎn)賬目進行核算，但有些單位未在賬上表現(xiàn)；二是大部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)的改擴建增加部分未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)價值；三是移交不清，有些單位在領導變更移交及人員調(diào)整調(diào)動時對固定資產(chǎn)不按規(guī)定進行移交，固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細賬；四是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整，有些單位由于會計人員管理意識不強，對單位購置的圖書、其他固定資產(chǎn)以及雖未達到規(guī)定標準、但使用時間在一年以上的大批同類物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映；五是存在賬外資產(chǎn)，缺乏有力的監(jiān)管，一些單位在專項工程或者專項項目實施中所購置的設備在項目和工程專賬支出中列支，項目結(jié)束后，應將固定資產(chǎn)移交單位管理和使用，但有些單位借機將這部分固定資產(chǎn)放在賬外，失去監(jiān)管。
（二）未建立健全固定資產(chǎn)管理制度
在事業(yè)單位的財務管理中，多數(shù)只注重對有嚴格的財務開支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費的管理，而對固定資產(chǎn)重視程度不夠，固定資產(chǎn)管理制度和規(guī)定不健全，有的甚至未建立固定資產(chǎn)管理制度，造成對固定資產(chǎn)管理無章可循，只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記賬，有的制度雖然編印成冊，但只是形式主義，應付檢查，形同虛設；固定資產(chǎn)賬實不符的問題十分突出，單位領導、財會部門對固定資產(chǎn)的管理也不像貨幣資金那樣重視、嚴格；財務與資產(chǎn)管理不能很好地協(xié)調(diào)，內(nèi)部控制制度不嚴，普遍存在財務與資產(chǎn)管理“兩張皮”的現(xiàn)象。
（三）對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理
現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度，固定資產(chǎn)在采購的時候往往能夠得到重視，層層審批，責權(quán)分明，但是在采購之后的使用環(huán)節(jié)卻被慢慢地忽視了，忽略了資金的另一種存在方式――實物。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度，僅僅從會計記錄上看其資產(chǎn)的情況，長期不對賬、不清點、監(jiān)管不力，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物不符，可能許多固定資產(chǎn)早就已經(jīng)報廢或損失了，卻還掛在賬上。有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。
（四）固定資產(chǎn)的報廢處置不規(guī)范
有的單位對固定資產(chǎn)管理概念模糊，固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)撥和變賣不按規(guī)定的程序處置固定資產(chǎn)，脫離了財政等有關部門的監(jiān)管，導致了部分單位的固定資產(chǎn)家底不清和流失；隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在，有的單位對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、處置等活動非常隨意，末按國家規(guī)定報相關部門進行審批及資產(chǎn)評估，僅按照部門領導個人的意愿進行任意處置和定價，可能會出現(xiàn)私自低價轉(zhuǎn)讓、出售固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。
二、針對固定資產(chǎn)管理中存在的問題，可從以下幾個方面來加強管理
（一）嚴格遵守有關的財經(jīng)法規(guī)，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識
首先，提高單位負責人對加強固定資產(chǎn)管理的意識，使其高度重視固定資產(chǎn)管理工作，將固定資產(chǎn)管理的責任落實到有關部門和個人。
其次，提高管理人員對固定資產(chǎn)管理的意識，明確落實資產(chǎn)的管理責任，增強并牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。
（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加大監(jiān)管力度
首先，事業(yè)單位應在認真貫徹執(zhí)行國家有關資產(chǎn)管理政策制度的同時，結(jié)合本單位的特點和實際，制定和完善資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置、報廢和資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、政府采購管理、檔案移交和交接手續(xù)制度等各個環(huán)節(jié)的控制制度，細化各個環(huán)節(jié)的管理。
其次，完善固定資產(chǎn)管理責任制，通過層層落實，責任到人。把國有資產(chǎn)的管理工作納入到對單位負責人的業(yè)績考核和經(jīng)濟責任制審計中，作為一項重要的指標進行評價。明確領導、財務人員、資產(chǎn)管理人員和資產(chǎn)使用者的責任，并對各部門、個人的責任履行情況進行定期考核。
再次，定期和不定期進行清查盤點，建立資產(chǎn)專人負責制，不定期對資產(chǎn)的安全完整進行檢查，至少兩年一次對所有的固定資產(chǎn)進行全面的清查盤點，并妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題，制定相應的改進措施，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
事業(yè)單位應當建立、健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度，由財務部門統(tǒng)一建賬核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理，資產(chǎn)管理部門應當嚴格堅持和執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī)和本單位的固定資產(chǎn)管理制度。
（三）加強會計人員業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，改進固定資產(chǎn)賬目處理方法
要加強對會計人員業(yè)務培訓和學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)；堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位會計核算制度，規(guī)范和完善賬目處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎工作，保證賬賬相符、賬物相符。
第4篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文
關鍵詞：事業(yè)單位會計制度；固定資產(chǎn)管理；影響；措施
一、概述
(一)新制度下固定資產(chǎn)定義。新制度規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指所擁有的單位價值在一千元以上且使用年限超過一年的實物資產(chǎn)，此外，單位價值雖未達到價值標準，但使用期限超過一年的大批量實物資產(chǎn)也應該劃分為固定資產(chǎn)進行管理。
(二)為真實反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)賬面價值，新制度規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)應按照資產(chǎn)使用年限計提折舊或攤銷，將財務報表中應反映資產(chǎn)原值與折舊額。同時，新制度也對資產(chǎn)折舊所涉及的會計科目進行了詳細規(guī)定。
二、新制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響
(一)新制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購入賬管理的影響。新制度為了真實反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)購入初始價值，規(guī)定當捐贈、投資所增加的固定資產(chǎn)如無相關合同、發(fā)票證明其原始價值時，應使用該固定資產(chǎn)在同類市場的價格作為會計入賬價值，以便事業(yè)單位可以真實反映單位資產(chǎn)價值總額，保證國有資產(chǎn)的安全、完整。同時，新制度也規(guī)定新購入固定資產(chǎn)應在剔除預計殘值的基礎上，根據(jù)資產(chǎn)預計使用年限計提固定資產(chǎn)折舊。
(二)新制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算科目使用的影響。新制度為使事業(yè)單位會計科目與企業(yè)會計準則相銜接，便于報表使用者使用事業(yè)單位會計數(shù)據(jù)，在固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)科目下設置“累計折舊”、“累計攤銷”兩個資產(chǎn)備抵科目，以反映事業(yè)單位資產(chǎn)折舊價值。同時，新制度下固定資產(chǎn)相關會計科目使事業(yè)單位財務部門可以更加科學、系統(tǒng)地設置固定資產(chǎn)會計賬簿，為固定資產(chǎn)管理部門對本單位資產(chǎn)進行盤點、保管、對賬提供方便。
(三)新制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理績效考核的影響。新制度要求事業(yè)單位應在規(guī)范固定資產(chǎn)管理的基礎上，對固定資產(chǎn)管理工作進行績效考核，通過建立獎懲機制，以促使事業(yè)單位各科室及全體工作人員形成良好的固定資產(chǎn)管理觀念。固定資產(chǎn)績效考核還包括固定資產(chǎn)處置后損益金額，以評價事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及使用部門對資產(chǎn)的日常管護成果，促使其養(yǎng)成保護國有資產(chǎn)的良好習慣。
三、目前我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的不足
(一)固定資產(chǎn)管理部門職責劃分不清。目前，我國多數(shù)事業(yè)單位缺少固定資產(chǎn)管理部門或工作人員對資產(chǎn)進行日常保管、統(tǒng)計、報廢處置及回收管理，導致財務部門掌握的固定資產(chǎn)賬簿記錄與實物數(shù)量不一致。例如，個別單位在對辦公電腦或筆記本電腦進行更新后，未能及時將更換的舊電腦或筆記本電腦進行回收、統(tǒng)一處置，造成國有資產(chǎn)流失。由于事業(yè)單位未設立資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)進行專門管理，促使事業(yè)單位未能完全摸清本單位固定資產(chǎn)家底，極易造成資產(chǎn)重復采購或個別工作人員侵占資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)，無法保證事業(yè)單位資產(chǎn)安全、完整。
(二)忽視固定資產(chǎn)賬面價值。在傳統(tǒng)事業(yè)單位會計制度下，事業(yè)單位只重視固定資產(chǎn)采購申請及入賬價值的確定，賬簿只登記固定資產(chǎn)原值，未能根據(jù)固定資產(chǎn)的物理及內(nèi)在損耗計提折舊，導致財務報表中反映的固定資產(chǎn)金額與其實際價值嚴重脫節(jié)，降低了事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。例如，個別事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬簿登記辦公電腦若干臺，但由于該批電腦已使用5年以上且由于資產(chǎn)管理不善，已無實際使用價值，導致該事業(yè)單位未及時對報廢資產(chǎn)進行清理，虛增固定資產(chǎn)價值。
(三)固定資產(chǎn)用途轉(zhuǎn)換界線不清。由于國家對政府機關及事業(yè)單位國有資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)屬劃轉(zhuǎn)等方面有嚴格的規(guī)定，事業(yè)單位應嚴格區(qū)分經(jīng)營性與非經(jīng)營性固定資產(chǎn)，以適應不同性質(zhì)資產(chǎn)所應遵循的法律規(guī)定。但由于個別事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂及工作人員的工作疏忽，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)未嚴格區(qū)別經(jīng)營與非經(jīng)營性質(zhì)，在辦理產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移等過程中未能選擇正確的法律條文，極易導致事業(yè)單位國有資產(chǎn)被惡意侵占，同時也給事業(yè)單位增加法律風險。
(四)固定資產(chǎn)管理沒有使用現(xiàn)代的固定資產(chǎn)管理軟件。新制度規(guī)定：事業(yè)單位購入的不構(gòu)成相關硬件不可缺少組成部分的應用軟件，應當作為無形資產(chǎn)核算。隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，對于固定資產(chǎn)管理，應該使用更加先進的資產(chǎn)管理軟件。但由于某些單位管理技術(shù)手段更新緩慢，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)沒有設置無形資產(chǎn)，而財務部門根據(jù)新制度作為無形資產(chǎn)核算，這樣造成兩部門對同一資產(chǎn)做出不同的分類，限于固定資產(chǎn)管理涉及部門的復雜性，相關的關系部門不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，固定資產(chǎn)的財和物兩套管理系統(tǒng)各自孤立，各類別的固定資產(chǎn)存在差異，加上管理中存在數(shù)據(jù)處理不及時，造成固定資產(chǎn)賬和實物賬無法核對。
四、完善新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
(一)提升固定資產(chǎn)管理人員綜合業(yè)務水平。一是建議事業(yè)單位聘請大學教授、財政部門工作人員就新事業(yè)單位會計制度及固定資產(chǎn)管理等內(nèi)容進行培訓，并通過考試、競答等方式鞏固財務人員及資產(chǎn)管理人員學習成果。二是通過建立固定資產(chǎn)管理業(yè)績考核機制，給予資產(chǎn)管理人員精神與物質(zhì)方面的獎勵，以鼓勵其嚴格按照新制度下固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范。三是督促事業(yè)單位各部門積極配合財務或資產(chǎn)管理部門工作，將固定資產(chǎn)購置、存放地點、報廢等情況及時與財務部門實現(xiàn)信息共享，以保證固定資產(chǎn)賬實相符。
(二)強化固定資產(chǎn)管理意識。在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，要強化管理者對固定資產(chǎn)管理意識，要充分認識到固定資產(chǎn)管理工作對公共服務工作的保障和積極的推動作用，管理者要起到良好的示范作用，在思想和意識上高度重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，并落實到行動上，依據(jù)事業(yè)單位實際發(fā)展狀況，建立和健全有關固定資產(chǎn)管理的相關制度規(guī)章，以此推動事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得到良好的管理。
(三)加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常監(jiān)督。一是事業(yè)單位應建立內(nèi)部會計控制制度，對固定資產(chǎn)采購申請、詢價、審批、報廢處置等流程設置風險控制點，以降低事業(yè)單位工作人員利用資產(chǎn)管理漏洞侵吞國有資產(chǎn)行為發(fā)生的機率。二是加強內(nèi)部審計，對事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度設計、執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督，保證事業(yè)單位各科室及工作人員能夠嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度及資產(chǎn)管理辦法，以督促事業(yè)單位提高資產(chǎn)管理水平，保證資產(chǎn)安全、完整。
(四)建立健全事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度。建議事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)規(guī)格、型號及使用情況設計固定資產(chǎn)管理辦法，管理辦法應包括資產(chǎn)購置、使用管理、報廢處置等流程，制定詳細的固定資產(chǎn)盤點制度，督促資產(chǎn)管理部門積極開展定期、不定期資產(chǎn)盤點，保證資產(chǎn)賬實相符。同時，應對固定資產(chǎn)管理、財務及資產(chǎn)使用部門管理職責進行詳細規(guī)定，避免各部門因制度漏洞互相推諉。
(五)加快固定資產(chǎn)的信息化管理。隨著信息化時代的發(fā)展，事業(yè)單位應建立固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門網(wǎng)絡一體化，使各部門實現(xiàn)信息共享，提高固定資產(chǎn)的流動性，避免固定資產(chǎn)重復購置、閑置，從而提高利用效率。為了適應新會計制度的要求，必須加強固定資產(chǎn)管理人員和財務人員的培訓，提高道德水平和業(yè)務能力，促使他們盡快轉(zhuǎn)變思維模式，掌握和熟練新會計制度的內(nèi)容。同時還要對相關人員進行信息化管理系統(tǒng)的培訓，使其能夠熟練操作信息化管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理效率。
五、結(jié)語
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管好壞關系到其他工作能否順利進行，因此，強化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，對于事業(yè)單位的整體發(fā)展具有重要的意義，而做好這項工作，不僅需要管理者的重視，更需要單位內(nèi)部人員齊心協(xié)力，以此做好固定資產(chǎn)的管理工作。
參考文獻：
[1]劉瑞山.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及措施[J].知識文庫,2016(14).
第5篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文
[關鍵詞]中職學校；固定資產(chǎn)管理；問題與對策
【中圖分類號】F616.5
一、 目前中職學校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題
（一）管理意識薄弱，缺乏高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理人員
隨著我國中職教育事業(yè)的快速發(fā)展，國家對中職教育高度重視，不斷加大投資。但一些中職學校只顧盲目投入，對固定資產(chǎn)管理重視程度還不夠，存在著"重進輕管、重錢輕物"的片面管理思想，究其根源則在于公辦學校經(jīng)費大部分來源于上級的直接撥付和集中撥付，這些資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，是無償使用，因此多數(shù)學校都比較關心每年的財政撥款，很少關心固定資產(chǎn)的管理和使用效益。這種沒有長期管理規(guī)劃、只顧眼前利益的管理意識，導致了固定資產(chǎn)管理上的不規(guī)范。
（二）管理制度不完善，缺乏有效的約束機制
中職學校普遍存在重錢輕物的現(xiàn)象，雖然有的中職學校有針對性地制定了一些制度，但不成體系，缺乏可操作性，具體表現(xiàn)如下：
第一，預算管理制度不完善。部分中職學校沒有制定科學的預算計劃，導致重復購置，浪費嚴重。由于固定資產(chǎn)的購置經(jīng)費大部分來自上級的財政撥款，是無償使用，而學校大多數(shù)部門不講效益，盲目采購教學設備，導致固定資產(chǎn)閑置。固定資產(chǎn)的使用效益無法發(fā)揮。
第二、固定資產(chǎn)采購制度不完善，缺乏有效的制約機制。多數(shù)中職學校雖然成立了采購部門，但沒有建立統(tǒng)一透明的采購制度，采購機制不規(guī)范，沒有實行統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一調(diào)配，采購的透明度不高，由于缺乏有效的制約機制，購買成本偏高，無法提高資金的使用效益。
第三，固定資產(chǎn)報廢制度不夠健全。中職學校屬于事業(yè)單位，固定資產(chǎn)一般不提折舊，對固定資產(chǎn)的使用年限規(guī)定也不明確，造成報廢的隨意性很大，一些中職學校為了擴大學校規(guī)模和應付各種評估需要，再加上報廢的手續(xù)過于繁雜，所以干脆不報廢，導致學校固定資產(chǎn)虛增。有的固定資產(chǎn)由于沒有使用價值，時間久了，便無人管理，最后發(fā)霉腐爛，造成國有財產(chǎn)的浪費。
（三）忽視固定資產(chǎn)日常管理，缺乏定期的清查盤點制度
在日常管理中，固定資產(chǎn)管理隨意，機構(gòu)建設不合理，沒有設專門的管理部門，造成與固定資產(chǎn)直接相關的三個部門即固定資管理部門、財務部門及使用部門之間職責分工不明確，缺乏必要的配合、監(jiān)督和約束機制。因此，忽視固定資產(chǎn)日常管理，缺乏定期的清查制度，中職學校的家底難以清楚，固定資產(chǎn)的使用效益難以充分發(fā)揮。
二、加強中職學校固定資產(chǎn)管理的對策
（一）增強固定資產(chǎn)管理意識，實施人才培訓工程
一方面，中職學校的各級領導要充分認識到固定資產(chǎn)是培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進學科建設的物質(zhì)基礎，克服"重錢輕物"、"重購置輕管理"的不良傾向，從戰(zhàn)略發(fā)展角度來深化固定資產(chǎn)管理；另一方面，中職學校要從企業(yè)化的管理角度來重新認識固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實意義，固定資產(chǎn)關系到學校的財務狀況大局和經(jīng)濟效益狀況，因此，在購置各項固定資產(chǎn)時，應該充分考慮到學科將來的發(fā)展趨勢，根據(jù)現(xiàn)代教學和科研的需要以及不同專業(yè)的要求去配置固定資產(chǎn)，保證"物盡其用"，防止盲目購置固定資產(chǎn)，同時做好宣傳教育工作，增強全體師生的資產(chǎn)管理的意識。高素質(zhì)的管理人才隊伍是提升中職學校固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。因此，中職學校應該建立一支素質(zhì)比較高的資產(chǎn)管理人員隊伍，形成財務審核管理員、歸口部門資產(chǎn)審核管理員、使用部門資產(chǎn)管理員三級管理員隊伍。
（二）健全固定資產(chǎn)管理制度，明確管理責任
第一，建立科學合理的資產(chǎn)預算管理制度，嚴格按照預算來購置資產(chǎn)，促使資產(chǎn)使用部門充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，防止重復購置，造成不必要的浪費。提高資金的使用效益，使預算更加科學、合理、透明。
第二，嚴格固定資產(chǎn)的報廢制度。中職學校在處置固定資產(chǎn)時必須嚴格遵循"先審批后處置"的原則，不得擅自處置固定資產(chǎn)。規(guī)定中職學校各類固定資產(chǎn)使用報廢年限，規(guī)范報廢申報程序，根據(jù)中職學校固定資產(chǎn)的使用性質(zhì)和類別、及其規(guī)定的使用年限，當固定資產(chǎn)達到了報廢年限時，一部分固定資產(chǎn)學校有權(quán)自行處置的，由歸口管理部門組織有關專家進行技術(shù)鑒定，經(jīng)學校領導審批后進行處置；另一部分由學校財務部門報上級固定資產(chǎn)主管部門審批即可辦理報廢手續(xù)，這樣，既簡化了固定資產(chǎn)報廢手續(xù)，又使固定資產(chǎn)報廢有章可循。從而使學校的固定資產(chǎn)更加真實可靠。
第三，建立健全固定資產(chǎn)清查制度。固定資產(chǎn)原則上每年進行一次清查，確保帳、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應及時查明原因，分清責任，按規(guī)定進行處理。對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責任人追究其經(jīng)濟責任。
第四，建立固定資產(chǎn)使用情況考核和評比制度。學校應該定期對固定資產(chǎn)的使用情況進行監(jiān)督和檢查，表揚先進，督促后進，最大程度地維護固定資產(chǎn)安全、完整，促使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟效用。
（三）抓好固定資產(chǎn)日常管理，規(guī)范基礎工作
學校財務部門負責登記固定資產(chǎn)總分類賬，負責固定資產(chǎn)的財務審核、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、資產(chǎn)清查的布置和系統(tǒng)管理等。固定資產(chǎn)管理部門負責學校的固定資產(chǎn)實物管理，固定資產(chǎn)驗收、卡片打印和資產(chǎn)標簽的粘貼，根據(jù)具體目錄進行分類，設立固定資產(chǎn)登記本、卡、進行編號登記，并對固定資產(chǎn)的使用價值進行監(jiān)控，向?qū)W校財務報送有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時要和財務部門做好對賬工作，保證每個部門每年至少對賬一次。
（四）建立規(guī)范的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實施信息化管理
采用專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理軟件，建立規(guī)范的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，充分利用完善的計算機網(wǎng)絡技術(shù)和條形碼技術(shù)，將學校所有固定資產(chǎn)的相關信息輸入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，提高管理的效率，改變傳統(tǒng)的管理模式，全面提高固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)。
總之，固定資產(chǎn)作為中職學校辦學的重要物質(zhì)基礎和經(jīng)濟資源，對學校的發(fā)展至關重要。中職學校加強對固定資產(chǎn)的管理必須提升管理意識，嚴格制定和遵守各項管理制度，加強日常管理，充分調(diào)動學校領導、資產(chǎn)管理員、財務人員以及及廣大師生參與管理的積極性，多方配合形成合力，切實管理好學校的固定資產(chǎn).
參考文獻：
[1]沈金東.關于高校固定資產(chǎn)信息化管理的思考[J].中國管理信息化
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[2]林鳳平《試論職業(yè)中專學校固定資產(chǎn)管理問題及對策》哲理：論壇版-2010年1期
第6篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文
關鍵詞：固定資產(chǎn)；管理制度；對策
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01
固定資產(chǎn)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，是企業(yè)“精益化”管理的重要體現(xiàn)。在投資環(huán)節(jié)，做好投資規(guī)劃，可以有效避免資產(chǎn)閑置，提高固定資產(chǎn)的使用效率；在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)管理，不僅可以有效優(yōu)化資源配置，而且可以延長固定資產(chǎn)使用壽命，降低固定資產(chǎn)運行維護成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益；在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)管理可有效防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
一、固定資產(chǎn)管理的特點
要加強固定資產(chǎn)管理，提高管理效率，必須明確固定資產(chǎn)管理的特點：第一，固定資產(chǎn)因為價值比較大，購置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術(shù)能力要求也較強，需要由內(nèi)行的、責任心強的專職人員來管理，并落實責任制，以保證出現(xiàn)問題后將責任追究到底，徹底解決。第二，固定資產(chǎn)管理需要各部門的全力支持，通力協(xié)作。固定資產(chǎn)應用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)，對其管理也貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運營的始終，對其維護和管理不僅是專職人員的義務，所有相關部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質(zhì)量和使用效率。第三，因每項固定資產(chǎn)都有不同的用途和生產(chǎn)效率，導致固定資產(chǎn)會計核算比較具體，且方法較多，針對性強，如固定資產(chǎn)增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業(yè)技能要求也較高。
二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題
1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄。企業(yè)一般對固定資產(chǎn)的管理存在片面理解，更多的是關注固定資產(chǎn)投資管理，前期的供應商選擇、項目考核都能采取較為嚴謹?shù)挠媱?，但購置后的設備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關鍵資源未發(fā)揮應有的作用，產(chǎn)出效率比較低。
2.賬實不相符。主要表現(xiàn)：一是損壞報廢和丟失的固定資產(chǎn)長期掛賬，沒有辦理相關報廢手續(xù)，也沒進行賬務處理；二是新增固定資產(chǎn)沒有入賬，造成有物無賬；三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產(chǎn)沒有辦理相關手續(xù)，也無賬務處理；四是違反規(guī)定，少提甚至不提折舊，使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增，賬實不符。新購置的固定次產(chǎn)不僅沒有入賬，而且直接從成本費用中列支，不僅不利于準確核算成本，還易造成資產(chǎn)流失；缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，管理權(quán)限不具體，責任不明，出現(xiàn)了人人插手無人管理的局面。
3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)的有效管理離不開完善的制度來加以規(guī)范，觀察目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果不佳的一個重要原因就是相關制度的缺失。固定資產(chǎn)從采購到安裝，從維護使用到報廢處理，每一個環(huán)節(jié)都需要完善的制度來加以規(guī)范，任何一個環(huán)節(jié)設置的不科學都會給固定資產(chǎn)管理帶來負面的沖擊。在固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)，如果沒有科學的制度來進行論證分析就會導致資產(chǎn)購置以后的使用效率不高，在資產(chǎn)的維護以及使用過程中，沒有有效的制度來規(guī)范使用者的權(quán)利以及責任就會造成重使用，輕維護的情況。而在固定資產(chǎn)的報廢處理環(huán)節(jié)沒有制度的約束就很有可能造成固定資產(chǎn)的流失，總之固定資產(chǎn)的有效使用是建立在完善的制度基礎之上，制度的缺失已經(jīng)成為固定資產(chǎn)管理水平提升的軟肋。
4.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高。企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提升最終還需要管理人員來具體落實，但是觀察企業(yè)固定資產(chǎn)管理這一塊的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，難以勝任該項工作的需要，傳統(tǒng)觀念認為，固定資產(chǎn)的管理不就是看管嗎？如果將固定資產(chǎn)管理人員的職能僅僅界定在這一角色上，那么企業(yè)固定資產(chǎn)的管理提升基本上就是沒有希望的事情。固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低除了在日常的看管維護中不能充分發(fā)揮職能以外，還有就是責任意識不強，總是認為資產(chǎn)是公司的，與己無關，看管的好自己也得不到什么好處，何必多費心力去進行管理，抱有此種觀念的人在企業(yè)里面處處可見。這就造成固定資產(chǎn)在得不到正確的使用、良好的維護保養(yǎng)情況下，很快報廢，使用周期大大縮短，對于企業(yè)來講是一個巨大的浪費。
三、加強固定資產(chǎn)管理工作的對策
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展深入，企業(yè)間的競爭逐步加劇，企業(yè)要想取得競爭優(yōu)勢，必須走可持續(xù)發(fā)展道路。據(jù)統(tǒng)計，一般企業(yè)的固定資產(chǎn)要占企業(yè)總資產(chǎn)的50%左右，可見其管理好壞足以決定了企業(yè)整體資產(chǎn)管理的好壞。目前，部分企業(yè)認為固定資產(chǎn)形成后屬于企業(yè)的沉沒成本，輕視對其有效的管理，因而出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散混亂、缺乏制衡，運行效率低下等局面，甚至造成固定資產(chǎn)的流失，從而增加了企業(yè)運營成本，影響到了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.提高對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性認識。固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會導致管理鏈條的松動，需要各部門和全體干部職工的共同參與和配合，以形成上下聯(lián)動，齊抓共管的局面。企業(yè)應該在資產(chǎn)管理方面實行單位領導全面負責制，分管領導主要負責制，強調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負責制，將管理責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，出現(xiàn)問題及時解決，消除管理混亂，保證資產(chǎn)使用效益。
2.完善固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)定資產(chǎn)管理水平的提升離不開完善的制度，完善的制度可以保證固定資產(chǎn)業(yè)務操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，維護資產(chǎn)實物的安全完整及賬務的及時準確。企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，進行相關制度的制定，對于固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)加以明確的規(guī)章制度，來讓固定資產(chǎn)管理人員在具體的工作中有章可循，按照制度要求行事。例如在固定資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)應在制度中明確的規(guī)定固定資產(chǎn)購置的風險評估標準，并規(guī)定固定資產(chǎn)購置的招標制度，借此來實現(xiàn)固定資產(chǎn)采購的科學合理。與此同時，在制度的建立過程中關鍵環(huán)節(jié)就是明確管理人員的職責，通過賦予其職權(quán)來提升其工作積極性以及責任心，建立良好的激勵機制確保固定資產(chǎn)管理人員想干、干好，并能獲得不錯的物質(zhì)以及精神層面的獎勵。
3.實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化。由于固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠不適應工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設置相應系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理機構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。
4.重視固定資產(chǎn)的盤點工作。根據(jù)會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)應定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產(chǎn)的盤點往往因為人手少、工作任務重而流于形式，這也是賬實不符等違規(guī)現(xiàn)象長期未被發(fā)現(xiàn)、整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤點工作必須認真落實，從小、從細抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質(zhì)量。
5.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加大監(jiān)管力度。只有加強日常監(jiān)管，落實管理責任，才能逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。建立本單位資產(chǎn)管理責任機制，實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人，使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，將資產(chǎn)管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。
6.加強相關人才素質(zhì)提升。隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新，為適應目前固定資產(chǎn)管理工作的需要，企業(yè)還需要加強從事固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，素質(zhì)的提升主要集中在兩個方面，一方面是對于從業(yè)人員專業(yè)技能的培養(yǎng)和提升；另一方面是對于責任意識的強化。相關人才素質(zhì)的提升可以從兩個層面來加強。一方面是加強對應聘人員的勝任特征進行深入考察，爭取能夠引進那些的符合崗位要求的人員，而不是與崗位要求不符的人員；另一方面是加強對于在職人員的繼續(xù)教育，通過定期的舉辦培訓活動來提升在職人員的專業(yè)技能以及責任意識，對于那些實在不能勝任工作要求的人員要進行辭退。在對固定資產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育的實施過程中，應注意考核的實施，通過加強考核來提升培訓的效果。
四、結(jié)語
綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務及其他業(yè)務的重要保障，是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關鍵性問題。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，必須把這項工作重視起來，提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營效率，降低成本支出，為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
參考文獻：
第7篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文
關鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題；影響因素；措施
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體制的部分內(nèi)容不能更好地適應社會新的發(fā)展需要，管理體制中存在的部分未能解決的問題已經(jīng)越來越被人們所關注。因此，事業(yè)單位管理人員要進一步提高思想認識，加強組織領導，認真落實各項工作，切實提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平。以下就事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題及其措施進行分析，旨在提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
近年來國家和各地雖然在制度建設、機構(gòu)設立、人員配備等方面加強了對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，也取得了不菲的成績，但部分單位在進行固定資產(chǎn)的購置、管理上，往往較為隨意，固定資產(chǎn)處理方式極不規(guī)范，甚至還有單位出現(xiàn)私立金庫、帳外資產(chǎn)的現(xiàn)象，資產(chǎn)損失嚴重。具體而言，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、固定資產(chǎn)的外部監(jiān)管與內(nèi)部管理在制度方面的問題。
在事業(yè)單位內(nèi)的日常財務管理中，部分單位過于強調(diào)對公用經(jīng)費的規(guī)范化管理，在固定資產(chǎn)制度構(gòu)建與管理上，較為懈怠，日常管理工作往往敷衍了事，各項日常具體工作難以落實到位。在固定資產(chǎn)實物登記方面，并沒有詳細的臺帳或報表，也無固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄，造成固定資產(chǎn)管理的責任追究難度大。同時，缺乏科學的外部監(jiān)督機制，監(jiān)督效果不佳。對于事業(yè)單位內(nèi)存在的固定資產(chǎn)管理違規(guī)現(xiàn)象，相關部門應追究其責任人的責任，結(jié)合違規(guī)情節(jié)的輕重，給予合理的處罰。但是在實際工作中，由于監(jiān)管不力，未能給予其處罰。
2、在當前財務管理中，還存在會計記錄方面的問題。
許多事業(yè)單位未能構(gòu)建科學的賬務體系，在固定資產(chǎn)管理上，缺乏相應的臺帳制度，賬面無法反映出固定資產(chǎn)的管理動態(tài)，只片面反映出固定資產(chǎn)的原有價值總額。
3、未能嚴格按照規(guī)定程序處理固定資產(chǎn)的增減變化。
在部分事業(yè)單位內(nèi)，往往由相關部門人員自主處理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓等各項事務，較少按照規(guī)定請示上級或相關財政部門，審批手續(xù)辦理較為隨意。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的影響因素
1、外部環(huán)境的影響。
（1）國家有關固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度貫徹執(zhí)行不到位。
盡管國家財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第35號令、36號令與地區(qū)的相關事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法已頒布執(zhí)行多年，但一些事業(yè)單位仍然因各種原因沒有認真執(zhí)行好，在實際工作中出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象；另外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置標準和管理辦法還未頒布，各單位在固定資產(chǎn)配置標準和管理上各行其是、五花八門，造成大量資金的浪費和不必要的資產(chǎn)閑置。
（2）管理機構(gòu)設置缺乏合理性。
在國有財產(chǎn)的管理上，許多事業(yè)單位往往是由財政部門進行管理，但也有部分事業(yè)單位是由國資部門負責管理。還有一些地方則是財政、國資委、國有資產(chǎn)投資公司、政府機關事務管理部門來對事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)進行分別管理。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上，財政部門的統(tǒng)一管理職責被嚴重削弱。
（3）管理執(zhí)法不嚴格。
盡管國家財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第35號令、36號令與地區(qū)相關事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理辦法都在固定資產(chǎn)管理方面作出了規(guī)定，對于在國有固定資產(chǎn)處理上，沒有遵循法規(guī)規(guī)定，造成固定資產(chǎn)流失或損壞現(xiàn)象的，應追究其相關人員的責任，結(jié)合固定資產(chǎn)損失狀況，依法采取處罰措施。但在實際工作中，事業(yè)單位國有資產(chǎn)浪費、損壞問題，仍然沒有得到解決，在相關責任人問題的追究上，處罰執(zhí)行力度較弱。
2、內(nèi)部因素的影響。
（1）事業(yè)單位領導及相關管理人員，缺乏對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的全面認知，忽視了對其的監(jiān)管，較少過問相關的固定資產(chǎn)管理狀況，造成固定資產(chǎn)管理工作的懈怠。
（2）事業(yè)單位內(nèi)控制度存在漏洞，在固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)撥、使用、保管、維護等方面，并未制定與之相應的制度，內(nèi)控實施不全面。
（3）固定資產(chǎn)管理人員自身因素。在許多事業(yè)單位內(nèi)，主要是由財務人員兼任管理人員，負責固定資產(chǎn)的各項事務的管理。財務人員的業(yè)務素質(zhì)情況，對管理好事業(yè)單位固定資產(chǎn)有著直接影響。
三、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
1、強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識。
在固定資產(chǎn)管理上，強化事業(yè)單位管理人員的法制意識，嚴格遵循相關法律規(guī)定，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各項操作流程，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的合理化使用。建立健全的固定資產(chǎn)管理體系，確保固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢、變賣等，都有與之對應的申報程序。
2、完善固定資產(chǎn)管理機制。
建立有效的固定資產(chǎn)管理機制，為達成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標提供機制保障。在制定固定資產(chǎn)管理機制前，應主動與事業(yè)單位領導及相關政府人員溝通，在征詢意見的基礎上，制定受認可的管理機制。明確固定資產(chǎn)管理各項事務責任人的職責范圍，并確保各項職責落到實處。同時，加強外部監(jiān)督，相關監(jiān)管部門在工作中，認真落實對固定資產(chǎn)購置、使用、保管等方面的監(jiān)督工作，及時處理其中存在的問題，減少固定資產(chǎn)的流失。對于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的個人乃至單位的違法行為，應嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，給予一定的處罰。
3、提高會計人員整體業(yè)務素養(yǎng)，實現(xiàn)賬務處理的規(guī)范化。
作為事業(yè)單位的會計人員，為了不斷提升自身業(yè)務素養(yǎng)，應主動接受專業(yè)技能培訓，積極學習業(yè)務知識。在工作中，會計人員應嚴格按照相關財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，處理賬務，并自覺規(guī)范工作行為與方式，確保賬實相符。
4、嚴格落實固定資產(chǎn)的盤點及處置工作。
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)盤點上，也應嚴格遵照相關規(guī)定，認真落實盤點工作，掌握固定資產(chǎn)處理的最新動態(tài)，對于其中存在的盤虧、賬實不符問題，立即進行處理。在閑置固定資產(chǎn)的處理上，應結(jié)合事業(yè)單位需求及固定資產(chǎn)實際用途，在科學評估資產(chǎn)后，通過公開拍賣、競價出售、依法捐贈轉(zhuǎn)讓等方式，進行固定資產(chǎn)的處理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值。同時，制定相關的固定資產(chǎn)處置、盤點監(jiān)督機制，嚴格把關固定資產(chǎn)的處理方式及資產(chǎn)數(shù)額，規(guī)定具體時間，固定開展對預算單位固定資產(chǎn)的清查工作。
5、完善管理監(jiān)督體系。
加強國家審計、監(jiān)察、財政等部門對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置、增減、租賃的監(jiān)督檢查，對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應該實行分級管理及分工監(jiān)督，對固定資產(chǎn)的購置、使用、入賬、轉(zhuǎn)讓及處置報廢等整個過程進行系統(tǒng)性的監(jiān)督，發(fā)揮政府的核心監(jiān)督作用，確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實性和完整性。建立離任核查制度，在事業(yè)單位領導或資產(chǎn)管理人員離任時，要辦理固定資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，以確保人走賬清。另外，行政事業(yè)單位應逐步增加固定資產(chǎn)各項信息的公開透明度，及時向社會公開并接受社會及相關組織的監(jiān)督。
四、結(jié)束語
加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理與控制，是我國財政支出績效評價體系構(gòu)建的客觀需求；是進一步轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念的基本要求；是提升相關資源使用效率的根本途徑。有助于各項固定資產(chǎn)的基本效能的全面發(fā)揮，保證各項事業(yè)能夠有效完成和實現(xiàn)。
參考文獻
[1]宋闖.事業(yè)單位資產(chǎn)管理及會計核算探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務.2013（02）
第8篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文
【關鍵詞】 事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 新會計制度
近年來，針對事業(yè)單位的改革不斷推進和深化，為了不斷完善事業(yè)單位財務管理和財政改革事業(yè)的發(fā)展，提高事業(yè)單位的會計職能，改變過去會計系統(tǒng)的缺點，財政部對《事業(yè)單位會計準則（試行）》，不斷進行修改，最終依據(jù)新的會計準則印發(fā)了事業(yè)單位新的會計制度，該規(guī)定繼承了原有制度的優(yōu)點，并對固定資產(chǎn)的確認、計量、記錄和報告進行了更詳細的規(guī)定，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的全面管理提供了依據(jù)。通過提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平和效率，能夠確保國有資產(chǎn)的安全完整，提高事業(yè)單位效益。
一、新會計制度關于固定資產(chǎn)管理的變化
新事業(yè)單位會計制度的變化主要體現(xiàn)在以下方面：第一，重新定義了固定資產(chǎn)的含義，以前對固定資產(chǎn)的定義是指單位價值在500元（專用設備800元）以上，并能夠保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或者是單位價值雖未達到標準，但是使用期限在1年以上的物資，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，原來的標準已經(jīng)不能真實反映固定資產(chǎn)的價值，因此，新的制度將固定資產(chǎn)的單位確認價值提升為1000元（專用設備1500元）；還對固定資產(chǎn)的分類進行了更確切的劃分，將固定資產(chǎn)劃分為新的五大類，調(diào)整“一般設備”為“通用設備”，“圖書”類改為“圖書、檔案”類，“其它固定資產(chǎn)”認定為“家具、用具、裝具和動植物”，單位可以根據(jù)此規(guī)定對固定資產(chǎn)進行具體分類登記和管理。第二，折舊計提的變化，根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位除了對文物、動植物和圖書檔案可以不計提折舊外，應當對所有的其它固定資產(chǎn)計提折舊，該規(guī)定創(chuàng)新性的引入了“虛提”的觀念，能夠真實反映固定資產(chǎn)的價值，了解固定資產(chǎn)的使用狀況，有利于固定資產(chǎn)價值的計量和管理；此外還引入了“累計折舊”科目，新的會計科目的設置提高了實用性、公認性，其內(nèi)容將更加全面、合理、會計數(shù)據(jù)將更加有用和有效，通過該科目可以了解固定資產(chǎn)后續(xù)的費用支出以及損耗程度，有利于提高固定資產(chǎn)的核算水平，加強其管理。第三，新制度引入了權(quán)責發(fā)生制原則，這對其核算產(chǎn)生了重要的影響，收付實現(xiàn)制原則簡化了會計核算，但是會導致資產(chǎn)不能及時入賬的問題，新制度規(guī)定固定資產(chǎn)從形成、使用、報廢全過程都要進行會計確認、計量和報告，這種方式能夠提高對固定資產(chǎn)狀況的了解，及時反映資產(chǎn)價值變化。第四，增加了單位財務管理績效評價的任務，這對固定資產(chǎn)的管理提供了參考依據(jù)，新制度要求單位在實施固定資產(chǎn)核算時，應該考慮到對績效評價的作用，“算為管用”的思想也應為事業(yè)單位的財務管理工作服務，這樣才能調(diào)動單位人員更積極地參加到固定資產(chǎn)管理工作中去。
總之，新會計制度的變化對固定資產(chǎn)管理工作有更明確的指導和促進作用，更能適應市場經(jīng)濟對固定資產(chǎn)管理的要求，因此事業(yè)單位應該抓住此次契機，加強自身的固定資產(chǎn)管理工作。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存的問題
1、輕視固定資產(chǎn)的管理，管理意識淡薄
事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國家資產(chǎn)，因此，很多單位的領導沒有以主人翁的身份進行固定資產(chǎn)的管理，只重視對財務開支的關注，如開支權(quán)限或標準的控制，但對于固定資產(chǎn)的管理卻不夠重視；另外很多事業(yè)單位缺乏專門的固定資產(chǎn)管理部門，導致管理職能劃分不清，交叉混亂的現(xiàn)象，再加上事業(yè)單位特有的管理模式，使得財務部門、管理部門以及資產(chǎn)使用部門之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指揮，各自為政，推諉扯皮的現(xiàn)象，進而不利于固定資產(chǎn)的管理。
2、固定資產(chǎn)管理機制不健全
固定資產(chǎn)的管理應涉及到固定資產(chǎn)的各個階段，從購買、后續(xù)使用以及報廢處理，事業(yè)單位都應該建立明確的制度安排，對固定資產(chǎn)進行全面的了解和監(jiān)管。很多事業(yè)單位在現(xiàn)實中只重視固定資產(chǎn)的購買，卻忽略了后續(xù)管理，尤其是在舊制度下，很多固定資產(chǎn)不用計提折舊，即使已經(jīng)不再使用，賬面上還存在其價值，導致賬實不符的現(xiàn)象，不利于固定資產(chǎn)的價值管理。其次，缺乏對固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理的部門，使得固定資產(chǎn)在后期的報廢和出售環(huán)節(jié)不能夠得到很好的回收，很多固定資產(chǎn)由于權(quán)責不明，控制制度不健全，使用后不能得到完整的歸還，因此經(jīng)常出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象，在賬務處理上也不能及時的更新和記錄，甚至相關的責任人員都不清楚固定資產(chǎn)的現(xiàn)存狀況，導致管理的混亂，固定資產(chǎn)安全、完整性受到挑戰(zhàn)。
3、不同類型固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)劃分不明確
事業(yè)單位的業(yè)務范圍可能存在不能的類型，那么固定資產(chǎn)的分類也存在差異，即經(jīng)營性固定資產(chǎn)和非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的劃分，由于對兩種不同類型的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃分不明確，經(jīng)常會出現(xiàn)非經(jīng)營固定資產(chǎn)被用到經(jīng)營活動中的現(xiàn)象，這嚴重損壞了國家的利益；另外，在兩種固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化過程之中，由于管理制度的不健全，導致固定資產(chǎn)的流失，有的會因為劃分界限的模糊性，導致固定資產(chǎn)不良使用狀況經(jīng)常發(fā)生。
4、獎懲機制不完善，導致權(quán)責不明
事業(yè)單位與企業(yè)不同，其工作的重心主要集中在行政管理和業(yè)務發(fā)展上，因此對固定資產(chǎn)的管理重視不夠，對于固定資產(chǎn)的購入、使用、登記、處置等相關負責人的職權(quán)沒有進行明確的劃分，相關的獎懲制度不健全或流于形式，導致相關人員沒有更好地完成固定資產(chǎn)管理工作的動力，因此很多單位就會出現(xiàn)隨意調(diào)動使用固定資產(chǎn)，缺乏按相關程序辦理登記手續(xù)的意識，固定資產(chǎn)私用現(xiàn)象頻有發(fā)生，進而形成賬外資產(chǎn)，這加大了國家固定資產(chǎn)的流失的風險。
總之，固定資產(chǎn)管理問題的出現(xiàn)很大程度上是由于管理意識的淡薄以及管理制度的缺失導致的，加強固定資產(chǎn)管理應該從制度建設著手，明確責任人的職責范圍，做到人盡其職，物盡其用，進而提高國家資產(chǎn)的使用效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
三、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
建立健全內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度是當前固定資產(chǎn)管理的重點，根據(jù)新會計制度的要求，對固定資產(chǎn)的核算、記錄和報告等進行更全面的規(guī)劃，做到有章可循，獎懲分明。
1、強化管理意識
為了讓更多的人員能夠認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，事業(yè)單位應該組織學習新會計制度對固定資產(chǎn)管理的要求，提高他們的專業(yè)素質(zhì)能力，更好地落實管理工作，學習新的會計制度可以使相關人員緊跟時代的發(fā)展，隨時了解自身工作的最新進展，進而促使他們更好地發(fā)揮自己的職能；其次，單位領導應該帶頭實踐新制度的執(zhí)行，樹立固定資產(chǎn)保護意識，對其進行定期的考核和監(jiān)督，并將結(jié)果與薪酬考核掛鉤，從日常工作入手，時時關注固定資產(chǎn)的管理工作。
2、使用新的核算方法
事業(yè)單位應該根據(jù)新制度的要求引進權(quán)責發(fā)生制，克服舊制度的核算缺陷。舊制度對購入的固定資產(chǎn)的核算采用一次入賬的方法，這就會導致當期費用的虛增，而引入權(quán)責發(fā)生制就會將資產(chǎn)分期攤?cè)氤杀?，實現(xiàn)資本化。新制度借用了企業(yè)固定資產(chǎn)的核算方法，對固定資產(chǎn)定期計提折舊，并可以根據(jù)自身情況選擇折舊方法，那么事業(yè)單位針對電腦、空調(diào)等辦公用品可以使用直線方法，而對于一些生產(chǎn)設備可以使用其他方法，總之，新的核算方法能夠更好地體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況以及價值創(chuàng)造能力。
3、完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度
首先，事業(yè)單位應該根據(jù)法規(guī)要求明確相關部門的權(quán)利和責任，并以文字的形式進行公示，該規(guī)則應該使各部門能夠相互分工合作，并能夠相互制約，通過設置崗位職責，明確每個人的職能，從而將固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的責任分解給相關的人員。第二，事業(yè)單位應該制定固定資產(chǎn)采購制度，對采購進行事前的預算和分析，不能盲目的采購，應該組織相關的專業(yè)人士進行科學性、適當性以及經(jīng)濟性進行綜合的評價，使采購的固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮其真實的效用，進而避免浪費，提高資源的使用效率；第三，加強固定資產(chǎn)的審批制度，對于固定資產(chǎn)的采購、使用和處置都應該嚴格審批，對于一定額度的固定資產(chǎn)或者重要的固定資產(chǎn)需要經(jīng)上級批示后才能進行執(zhí)行；第四，完善登記驗收制度，登記驗收制度能夠明確相關人員的職責，保證資產(chǎn)的安全性，因此單位應該對資產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)實行登記驗收制度，避免賬外資產(chǎn)的產(chǎn)生；最后，制定固定資產(chǎn)清查制度，財產(chǎn)清查可以及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的短缺，實現(xiàn)賬賬、賬實的檢查，為固定資產(chǎn)的后續(xù)管理以及相關人員的職責履行狀況提供依據(jù)，確保國有資產(chǎn)的安全完整，避免資產(chǎn)流失。除此之外，事業(yè)單位還可以完善固定資產(chǎn)損壞賠償制度、處置制度以及管理責任制度等，全面加強固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，促進管理工作向制度化方向不斷前進。
4、建立健全科學的監(jiān)督機制
完善的制度能否發(fā)揮應有的作用，還取決于制度的執(zhí)行效果，因此，為了促進事業(yè)單位管理制度能夠被更好的實施，單位的審計、財務等部門應該發(fā)揮自己的監(jiān)督作用，在日常的工作中加大對相關工作的檢查，尤其是實行突擊檢查，并把檢查的結(jié)果和企業(yè)的績效評價、薪酬獎勵以及晉升相聯(lián)系；其次根據(jù)檢查的結(jié)果了解固定資產(chǎn)的使用狀況，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行重新的調(diào)配，盡量提高固定資產(chǎn)的使用效率，降低資產(chǎn)的浪費，并及時解決檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，保證資產(chǎn)的安全完整，對相關人員進行獎懲，進而提高管理的效果。
四、結(jié)語
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目前還存在很多的問題，新的會計制度的實施為單位內(nèi)部制度的完善和執(zhí)行提供了新的契機。因此，單位應該認真分析自身的情況，建立起高效、科學的資產(chǎn)管理體制，以此提高固定資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)營成果，確保資產(chǎn)的保值、增值，推進事業(yè)單位管理水平的提高。
【參考文獻】
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第9篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文
關鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理；意義；問題；對策
一、企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的意義分析
在新的發(fā)展環(huán)境下，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展水平與之前相比有了較大的提升，我國各個企業(yè)通過自身的不斷發(fā)展與規(guī)范化管理，在改善人民生活水平、提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大的作用，這離不開巨大的資金作為支撐，也需要企業(yè)積極采取切實可行的辦法加強對固定資產(chǎn)的管理，充分挖掘固定資產(chǎn)的價值，為企業(yè)自身各項經(jīng)濟和業(yè)務活動的順利開展打下堅實的基礎。在此基礎上實現(xiàn)對企業(yè)整個的運營管理環(huán)節(jié)和流程進行優(yōu)化與整合，并融入創(chuàng)造價值的理念，幫助本企業(yè)積極調(diào)整財務職能，不斷提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)長遠的戰(zhàn)略目標。企業(yè)固定資產(chǎn)管理必然需要多個部門之間的密切配合，以及多個企業(yè)和組織的合作，比如現(xiàn)代企業(yè)集團和聯(lián)盟的發(fā)展會受到企業(yè)或組織相關決策的影響，在生產(chǎn)、采購和經(jīng)營過程中，不僅僅要充分發(fā)揮自身財務資源的優(yōu)勢和價值，還需要站在整體的高度去思考采購、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)中如何實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值的最大化，如何給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，并對企業(yè)實現(xiàn)有利的影響。因此企業(yè)必須站在整體戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對自身固定資產(chǎn)進行更好的控制與管理，充分實現(xiàn)自身固定資產(chǎn)價值的最大化。從我國企業(yè)現(xiàn)階段的整體發(fā)展情況來看，盡管對自身的管理體系進行了一系列的改革，也取得了一定的成效，在一定程度上提升了企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的效率、質(zhì)量與水平，但是依然存在著一些不足和亟待解決的問題。隨著企業(yè)和固定資產(chǎn)的不斷增加，給固定資產(chǎn)管理工作帶來了更大的挑戰(zhàn)，加劇了固定資產(chǎn)管理的難度，出現(xiàn)了各種問題，對企業(yè)各項經(jīng)濟和業(yè)務活動的順利開展以及長遠、健康發(fā)展造成了許多不利影響。為了很好的解決上述問題，需要企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理工作予以高度重視，對現(xiàn)階段的管理模式進行優(yōu)化和調(diào)整，不斷提高固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量和水平，提高企業(yè)為人民服務的能力，為企業(yè)的長遠、健康發(fā)展打下堅實的基礎。
二、我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)存問題分析
(一)對固定資產(chǎn)管理的認識不到位目前我國依然有一些企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的認識不到位，缺乏應有的固定資產(chǎn)管理意識，沒有認識到它的重要意義，因此不能充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理的作用，難以有效提升本企業(yè)的整體效益。相關資產(chǎn)管理人員也沒有認真履行自己的職責，影響了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量與水平，在固定資產(chǎn)管理方面缺乏責任心、耐心和主動性，使得固定資產(chǎn)管理的相關制度和規(guī)定流于形式。
(二)對固定資產(chǎn)管理缺乏科學、系統(tǒng)、全面的規(guī)劃目前我國一些企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在著就資產(chǎn)論資產(chǎn)，為管理而管理的現(xiàn)象，沒有站在整體的高度對固定資產(chǎn)管理進行優(yōu)化，也沒有對管理思維和意識進行更新。缺乏健全、完善的固定資產(chǎn)管理體系，相關制度建設比較落后，缺乏可操作性和針對性，并且對相關政策制度沒有進行有效、全面的把握，沒有設立與資產(chǎn)管理相關的機構(gòu)，固定資產(chǎn)管理隊伍建設相對薄弱，業(yè)務力量有待加強。企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面沒有很好的區(qū)分財務管理和實物管理的區(qū)別，難以有效履行固定資產(chǎn)管理的職責，存在著斷層管理、多頭管理或者管理空白的現(xiàn)象。
(三)對固定資產(chǎn)的處置缺乏有效的監(jiān)督與管理目前我國依然有一部分企業(yè)在固定資產(chǎn)使用和處置方面缺乏有效的監(jiān)督與管理。首先是固定資產(chǎn)管理比較松散，資產(chǎn)流失、損毀或者資產(chǎn)臺賬建立不完善的情況常常發(fā)生，在多數(shù)時候靠的是人的自覺來對資產(chǎn)進行維護。其次，一些企業(yè)沒有對自身的固定資產(chǎn)進行有效的摸底，導致資產(chǎn)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量不達標，企業(yè)在固定資產(chǎn)的日常管理過程中沒有實現(xiàn)與財務管理的有效對接，一些企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面入賬不及時或者銷賬不及時，從而出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。一些企業(yè)沒有經(jīng)過相關的審批就對資產(chǎn)進行擅自處理，并且在資產(chǎn)處置過程中缺乏公開性和透明性，在對固定資產(chǎn)進行評估方面缺乏科學性，往往會存在處置價格偏低的情況，導致固定資產(chǎn)處置行為的真實性得不到有效的保障。
(四)賬面價值與實際價值不相符合從我國企業(yè)目前固定資產(chǎn)管理的實際狀況來看，在固定資產(chǎn)管理方面，依然存在著比較嚴重的賬實不符問題。把賬面上的固定資產(chǎn)規(guī)格、數(shù)量以及凈值和實際狀況進行比較的話，會發(fā)現(xiàn)其相關的數(shù)據(jù)都比較低，這也從一個側(cè)面反映了我國一些企業(yè)目前在固定資產(chǎn)管理方面存在著比較嚴重的浪費和資產(chǎn)流失問題。比如說：一些企業(yè)對近期才處理好的固定資產(chǎn)沒有進行及時的銷賬處理，對于那些已經(jīng)不能再繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，也沒有加以及時的處置或者變賣，從而導致對固定資產(chǎn)管理方面存在著賬面價值偏高的情況。另外在賬面當中已經(jīng)不存在的固定資產(chǎn)，在現(xiàn)實中依然還在繼續(xù)使用，就會出現(xiàn)賬面固定資產(chǎn)的價值較低等問題，不利于保障資產(chǎn)的安全。
三、我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題的解決對策
(一)積極構(gòu)建并完善科學、合理的固定資產(chǎn)管理制度科學、合理、完善的管理制度和體系是企業(yè)做好固定資產(chǎn)管理工作的重要基礎和前提條件。在具體的操作方面，“兩令”屬于部門的規(guī)章制度，它的法律效力相對比較低，因此約束力不足，致使企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面缺乏有效的法律層面的支撐，需要對企業(yè)固定資產(chǎn)管理領域的立法工作予以高度重視，在科學、合理的范圍內(nèi)提高固定資產(chǎn)管理的法律層級，積極建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理相關方面的法律法規(guī)和政策，促使企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化和制度化的固定資產(chǎn)管理。
(二)對固定資產(chǎn)管理的重要性形成正確、全面的認識企業(yè)要全面認識到加強固定資產(chǎn)管理的重要意義，要充分發(fā)揮自身在固定資產(chǎn)管理方面的主體地位和作用，認真履行好自己的職責，從而為企業(yè)自身的日常運營與管理提供切實有效的保障。首先需要企業(yè)領導充分發(fā)揮模范和帶頭作用，對固定資產(chǎn)管理予以高度重視和支持，投入適當?shù)娜肆?、物力、財力，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的固定資產(chǎn)管理氛圍并做好相關方面的宣傳和教育工作，要求企業(yè)的財務管理工作者和資產(chǎn)管理人員形成思想上的統(tǒng)一，不斷提升其責任感、使命感和榮譽感，從而在資產(chǎn)管理過程中充分發(fā)揮自身的主觀能動性，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理貢獻自己的力量。
(三)加強資產(chǎn)使用過程中的管理和監(jiān)督力度，為固定資產(chǎn)管理奠定堅實基礎各企業(yè)需要從原始資料入手，詳細記錄資產(chǎn)增加或者減少的環(huán)節(jié)，并在臺賬上進行登記，全面加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的財務會計核算和財務處理等基礎性工作，切實有效的增強財務數(shù)據(jù)和信息的質(zhì)量，不斷提升企業(yè)資產(chǎn)有償使用和處置行為的規(guī)范性并加大監(jiān)管力度。不斷規(guī)范資產(chǎn)出租、出借和對外投資相關方面的行為，不僅要加強資產(chǎn)管理的事后監(jiān)管，還需要加強事前事中的監(jiān)督與控制，從而形成全方位、動態(tài)化、多角度的資產(chǎn)管理體系，以此來有效控制固定資產(chǎn)處置的隨意行為，并加大固定資產(chǎn)處置的評估力度。必須按照國家規(guī)定的程序進行資產(chǎn)的審批和報備，對資產(chǎn)的審批信息、處置信息進行及時有效的公開和公示，從而增強資產(chǎn)處置的公開度和透明度，全面接受社會監(jiān)督，以此來有效增強企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面的公信力。
(四)對固定資產(chǎn)開展定期的維護和盤點工作企業(yè)需要加強固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化程度，給固定資產(chǎn)進行定期的維護和盤點，加強財務部門和保管部門的溝通與交流，并全面檢查賬簿中的內(nèi)容，促進賬賬相符、賬實相符目標的順利實現(xiàn)。以高新技術(shù)企業(yè)為例，這一類型的企業(yè)一般擁有比較多的精密儀器，而且電子信息的速度比較快，因此對金額的數(shù)量需求比較大，就更加需要相關管理人員對設備予以高度的重視，定期對設備開展準確的核對與盤點工作，加強設備的維護和保養(yǎng)，從而提升固定資產(chǎn)使用的效率，某種程度上來說也可以延長設備的使用年限，以此來有效降低固定資產(chǎn)存在的無形損耗。
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