建設單位的工程造價管理精選(九篇)

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第1篇：建設單位的工程造價管理范文

[關(guān)鍵詞] 建設 單位 工程 造價 管理 控制

說起造價管理我們首先想到的是工程項目的預決算，長期以來在我國計劃經(jīng)濟體制下，建設項目的造價管理和控制工作主要是以定額計價方法為基礎(chǔ)進行預決算的編制和審核，實際上這只是一種片面地控制工程造價的方法。工程項目的建設過程主要包括投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段，預算的編制和決算審核來控制造價。工程造價控制貫穿于項目建設的全過程，但控制的關(guān)鍵在于投資決策階段和設計階段。據(jù)統(tǒng)計，在投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到85%～95%；其次是初步設計階段，影響工程造價的程度為35%～75%，施工圖設計階段等影響程度為5%～35%。顯然，項目投資控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設計階段。現(xiàn)就建設單位在各個階段的造價管理與控制加以初步的論述。

一、投資決策階段的造價控制

建設項目決策的正確性是工程造價合理性的前提，項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，項目決策的深度影響投資估算的精度和工程造價的控制效果。建設項目投資決策的正確與否，直接關(guān)系到項目建成后的社會效益和經(jīng)濟效益，因此，建設單位在投資決策階段必須通過大量的實際調(diào)查研究，運用科學實用的分析評價方法，對擬建項目進行技術(shù)、經(jīng)濟分析評價，分析項目的必要性、可行性和合理性。編制項目建議書和可行性研究報告，建設單位應及時組織有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家或委托社會中介機構(gòu)，對可行性研究報告的內(nèi)容、深度進行審查，力求項目決策的正確性和決策的深度，使項目投資合理、效果顯著。

要對產(chǎn)品需求情況進行市場調(diào)研，預測產(chǎn)品的銷售、價格以及市場競爭能力，對產(chǎn)品的方案和技術(shù)進行論證比較，在綜合考慮市場、技術(shù)、環(huán)境等因素下，合理確定擬建項目的建設規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效益。同時本著中等適用原則，合理確定項目建設標準。

根據(jù)項目特點，充分考慮原材料、能源、水源、運輸和勞動力等自然條件，合理選擇建設地點。

按照先進合理，經(jīng)濟適用的原則確定生產(chǎn)工藝方案和主要設備型號。利用多方案技術(shù)比較和經(jīng)濟分析，選擇最經(jīng)濟合理的工藝和設備。

合理確定總平面圖方案。本著總體布置緊湊、節(jié)約用地，減少建筑工程量以及投建后降低管理費等原則。

建設單位要督促可行性研究單位對項目在時間、技術(shù)上抵御不確定因素對項目的影響，提高可行性研究成果的質(zhì)量。

二、設計階段的造價控制

1.設計階段造價管理現(xiàn)狀

(1)由于計劃經(jīng)濟的影響，在我國工程建設領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟幾乎分離。許多工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力很強，但缺乏經(jīng)濟概念，較少考慮如何降低工程造價，認為造價控制與己無關(guān)，僅是財務人員和工程預算員的責任，很少在設計過程中把技術(shù)和經(jīng)濟有機的結(jié)合起來。

(2)初步設計階段多方案經(jīng)濟比較尚未真正實現(xiàn)。即使是比較，也主要是設計人員參加的方案技術(shù)先進性、可靠性比較，較少有人從工程造價方面進行認真比較。多數(shù)設計院在設計方案確定后，待設計圖紙完成后，才編制概算，編制概算仍是初步設計的最后一道工序，使利用設計概算中經(jīng)濟指標評價、影響設計方案成為一句空話，更談不上運用價值工程原理優(yōu)化設計方案。

(3)部分項目縮短設計周期，使設計人員沒有足夠的時間進行方案優(yōu)化，結(jié)果是建設單位對工程造價無機會或無條件控制，造成設計深度不夠或標準選用不當。當概算超出投資額后，不是要求設計人員調(diào)整設計方案，而是要求造價管理人員“想辦法”把投資降下來，要么追加投資，出現(xiàn)一些馬拉松式的工程項目。

(4)責任不明確。在現(xiàn)行基建管理辦法中，設計單位對工程靜態(tài)投資不承擔經(jīng)濟責任，設計單位收費以工程造價為基數(shù)，工程造價越高，設計收費越多，使一些設計人員加大安全系數(shù)，出現(xiàn)肥梁、胖柱，深基礎(chǔ)等現(xiàn)象。

2.設計階段造價控制的方法

(1)設計單位應建立健全工程造價信息系統(tǒng)。運用計算機的優(yōu)勢，對每種擬定的技術(shù)方案通過對工程造價信息的搜集、輸送、加工，使技經(jīng)人員快速、準確地估算工程造價，從而進行方案經(jīng)濟評價和方案優(yōu)化。

(2)通過設計招標實行限額設計委托。限額設計是按照投資估算控制初步設計，批準的初步設計控制施工圖設計。在保證各專業(yè)使用功能前提下，按分配的投資限額控制設計質(zhì)量，嚴格控制施工圖設計不合理的變更，確?？偼顿Y不被突破。

(3)明確責任，實行獎懲制度。完成項目設計成果評價后，對設計單位進行獎勵和懲罰，在設計中進行技術(shù)創(chuàng)新或其他措施降低工程造價的設計單位和設計個人，應享受節(jié)約分成，如因設計單位和設計人員造成工程造價提高或超出，設計單位和設計人員應承擔經(jīng)濟責任，并處一定賠償。使控制造價的觀念真正滲透到技術(shù)人員的頭腦中，從而落實到各項設計技術(shù)措施中。

(4)運用價值工程原理，控制工程造價。價值工程，是以最低的成本，實現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能，從而提高產(chǎn)品價值的一種科學的經(jīng)濟分析方法。其表達式：V=F/C 式中V―價值系數(shù) F―功能系數(shù) C―成本系數(shù)。在設計階段運用價值工程控制造價，就是把工程的功能和造價進行綜合分析研究，以最低的造價，滿足必要的功能，(消除不必要的功能費用)實現(xiàn)價值系數(shù)最大，來進行設計方案比較和選擇。

(5)加強對設計的監(jiān)督和審查，發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟人員的優(yōu)勢，力爭使設計方案達到最優(yōu)化，將設計中出現(xiàn)的錯、漏、碰現(xiàn)象消滅在設計階段。同時在建設單位建立對設計方案優(yōu)化、評價有突出貢獻的技術(shù)、經(jīng)濟人員獎勵機制。

建設單位通過以上措施，實施設計階段全過程造價控制，力求項目在經(jīng)濟合理的情況下技術(shù)先進。

三、招標階段的造價控制

建設項目的施工招標能夠有效降低工程成本，所以說施工隊伍的優(yōu)劣關(guān)系到建設單位工程造價控制的成敗。選擇施工隊伍前要認真考察施工企業(yè)的建設業(yè)績、資信情況和技術(shù)裝備等。資金不足的施工企業(yè)可能將工程款進行設備的投入，負債經(jīng)營的企業(yè)可能將工程款充抵企業(yè)債務。這些都將造成工程款難以到位，制約工程進展，影響投資效益。再者是要求施工企業(yè)具有足夠的技術(shù)實力，技術(shù)實力強的施工企業(yè)不僅使企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使企業(yè)能有實力在工程造價上給建設單位合理的優(yōu)惠。

在工程招標時，招標書條款應嚴謹、準確和全面，工程造價及相關(guān)費用應盡量包死，少留或不留活口。要編制好標底，有條件的單位應盡量自行編制，工程標底要保證質(zhì)量，把工程標底控制在合理造價的下限。中標后合同條款的簽訂應嚴謹、細致，盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現(xiàn)象。有關(guān)的責任人都要求熟悉建設工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責。對直接影響工程造價的有關(guān)條款,如合同價款調(diào)整的條件和方式、三材市場價格的取定方法等，都有詳細的約定。對投標包干的工程由承包方采購的特殊材料和設備列出規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求清單,還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。

四、工程實施過程中的造價管理

1.加強施工管理控制工程造價

(1)任務是既要選擇技術(shù)力量強，又要具有較高信譽，能保證工期的施工隊伍。還要避免層層轉(zhuǎn)包，建設費用被層層剝皮的現(xiàn)象發(fā)生。

(2)要高度重視施工組織設計審查工作。一個好的施工組織設計能將人、材、物進行合理配置，既能減少施工企業(yè)的成本，又能降低建設單位的投資，縮短建設工期。因此，建設單位必須組織力量認真審查施工單位呈報的施工組織設計和關(guān)鍵工序的施工方案，必要時可委托社會中介機構(gòu)進行。

(3)要加強合同管理。建設單位應有專人負責工程合同的管理，嚴格合同的審查，合同條款一定嚴謹、全面，職責明確。建設單位的技術(shù)、經(jīng)濟人員要熟悉合同條款，善于抓住延誤工期索賠、質(zhì)量索賠、變更索賠等索賠機會，并且依據(jù)合同審核施工單位的索賠要求，維護自己合法權(quán)益。

(4)要認真實施施工監(jiān)理，利用監(jiān)理單位技術(shù)、經(jīng)濟方面人力資源的優(yōu)勢，對施工全過程進行管理，負責現(xiàn)場的技術(shù)經(jīng)濟簽證。

2.通過控制設計變更控制工程造價

設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計狀態(tài)的改變和修改。據(jù)此定義，設計變更僅包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其他原因而修改、補充。設計變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設計變更的范疇，必須按設計變更處理，而不能以現(xiàn)場簽證處理。設計變更控制的好壞將關(guān)系到工程進度、質(zhì)量和投資控制。所以加強設計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價，具有重要的意義。

對必須進行的設計變更應盡量提前，變更發(fā)生越早，則損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大損失。所以要加強設計變更管理，嚴格控制設計變更，盡可能把設計變更控制在設計階段，確保工程造價得到有效控制。

五、決算審核階段造價控制

工程造價的合理確定是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽驗收、現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項工程。從多年工作的經(jīng)驗來看，在工程竣工結(jié)算中洽商漏洞很多，有的是有洽商沒有施工；有的是施工沒有進行應核減，卻沒有洽商；還有的是洽商工程量遠遠大于實際施工工程量；諸如此類舉不勝舉。因此結(jié)算時，要求我們的人員要有耐心、細致的工作方法，認真核算工程量，多下現(xiàn)場核對。同時，為了保證工作少出紕露，應實行工程結(jié)算復審制度，確保結(jié)算質(zhì)量和的投資收益。

六、嚴格控制建設單位管理費開支

建設單位管理費是從項目籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性開支，包括辦公費、加班費、差旅交通費、工具用具使用費、零星購置費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性開支等。此項費用一般不超過工程投資的1.5%，對于一個大型項目來說，如果控制好此項費用， 也可節(jié)省一大筆開支。

七、提高人員素質(zhì)是控制工程造價的長期戰(zhàn)略

“以人為本”是眾多建設單位所強調(diào)的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯重要。工程造價控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè)，如：前期規(guī)劃、施工管理、竣工驗收等。哪個環(huán)節(jié)都需要具有相應水準的人去高質(zhì)量地完成相關(guān)工作，他們工作中的任何失誤，都會最直接、最迅速、最殘酷地令企業(yè)“合理合法”的效益遞減。要提高工程投資效益，建設單位就必須在工程造價控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，有膽有識地重視“以人為本”，要強化激勵和約束機制，不斷提高建設單位管理人員的業(yè)務素質(zhì)和主觀能動性。

第2篇：建設單位的工程造價管理范文

【關(guān)鍵詞】建設單位；工程造價；全過程管理與控制

建設工程造價的管理和控制貫穿于工程建設的全過程，主要包括前期設計階段、施工階段、竣工結(jié)算階段。建設單位通過對工程造價的確定和控制，相應形成投資估算、設計概算、施工圖預算、結(jié)算及竣工決算，這些造價形式前者控制后者，后者補充前者，建設單位只有把造價控制在合理范圍，才能使投資控制目標能夠?qū)崿F(xiàn)，取得很好的投資收益、社會效益。現(xiàn)結(jié)合我在工程項目管理中遇到的實際問題談一下看法。

一、工程項目的前期管理階段

前期管理階段包括項目可研立項、投資決策、勘察設計、招投標、簽訂合同等幾個環(huán)節(jié)，前期管理的好壞是直接決定工程能否順利進行的基礎(chǔ)。

1.勘察設計階段費用僅為全部費用的1%，但對造價的影響卻占到75%以上，設計質(zhì)量對整個工程建設的效益是至關(guān)重要的，應作為工程造價的控制重點，以下幾點應注意：（1）開展設計招投標，通過設計招標和方案競選，擇優(yōu)選用設計單位和設計方案；（2）運用價值工程優(yōu)先設計方案，統(tǒng)一建設項目，不同設計方案，會產(chǎn)生不同的工程造價，因設計圖紙是編制概算、確定工程造價的依據(jù)；（3）推行限額設計，限額設計就是按照批準的設計任務書及投資估算進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，把施工圖預算限制在設計概算之內(nèi)，做到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一，達到動態(tài)控制投資的目的。

2.依據(jù)招投標法做好招投標工作，招標工作是決定工程造價成本高低的重要環(huán)節(jié)，要注意以下幾點：（1）招標過程中堅持公開、公平、公正原則，招標文件必須充分體現(xiàn)建設單位的意愿，內(nèi)容要完整；（2）與工程質(zhì)量、造價、工期有關(guān)內(nèi)容必須具體、明確，要求施工方讓利、優(yōu)惠條款要明確、具體，具有可操作性，同時要注意與國家有關(guān)規(guī)定的一致性，防止在實施過程中引起不必要的糾紛；（3）招標標底文件必須有作業(yè)資格的人員和單位編制，不能把招投標工作流于形式。

4.工程建設項目合同是雙方(或數(shù)方)當事人關(guān)于建設項目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務和責任的協(xié)議。其中施工合同是工程建設項目的主要合同,是工程建設質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。其各項內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對造價造成很大影響。因此，簽訂合同要嚴密，不要出現(xiàn)模糊字眼，并與招標文件內(nèi)容和相應條款保持一致，招標書、投標書中施工計劃、優(yōu)惠方式方法在合同中明確體現(xiàn)，工期、質(zhì)量要求要明確，不符時處罰亦要明確具體，便于實施。

5．選定合理優(yōu)化的施工組織設計同樣至關(guān)重要。最優(yōu)的施工組織設計應該是即方便施工、又能提高進度、而對造價又不會產(chǎn)生太大影響。

二、施工階段的控制

施工階段對造價的控制主要包括工程標底的編制、工程變更簽證、工程材料管理等幾個方面。

1.工程標底的編制：工程標底的編制是投資把關(guān)的基礎(chǔ)，標底的編制一定要找有資質(zhì)的單位和人員編制，不能因省點標底編制費用而讓那些沒有編制能力的單位和人員編制?！督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008中的3.1.2強制性條文中明確指出：工程量清單的準確性和完整性由招標人負責，投標人不負有核實的義務，招標人不得將清單量準確性和完整性的責任轉(zhuǎn)嫁給投標人。如果清單量有誤，則以雙方認可的實際完成量做為竣工結(jié)算量，這樣一來就容易造成造價的不可控，對建設方投資控制造成難度?，F(xiàn)在清單報價中標底為攔標價，即為最高限價，如果過高會導致投資失控，造成浪費，過低會使投標單位無法報價，造成招標失敗，或者讓一些小公司有機可乘，先低價中標，然后偷工減料，影響工程質(zhì)量或工期，甚至他們無法完成工程，中途再要求追加價款。

2.工程變更簽證：施工過程中應盡量減少設計變更，如必須進行變更，應盡量提前，變更越早損失越小，尤其是影響工程造價的重大變更，應先作預算再予以實施；內(nèi)容應記錄詳實，結(jié)算時容易準確計算其變更工程量，并經(jīng)建設單位主管負責人，設計部門施工單位負責人，監(jiān)理人員簽署意見。

3.工程材料的管理：建筑工程造價中材料費用占60％～70％左右，材料、廠家、材質(zhì)的不同價格差異很大，選用材料是否經(jīng)濟合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用，建設單位對材料的管理一般有兩種方法：一是甲方提供，二是施工單位提供。無論采用那種形式，都要確保材料合理利用，物盡所值，嚴把質(zhì)量關(guān)、數(shù)量關(guān)，以保證所用材料與合同及圖紙要求相符。

4、工程進度報表制度的引進有利于工程施工過程中的造價控制及工程進度款的支付規(guī)范。張家口市鴻澤排水有限公司2009年建設組織施工的張家口市污水處理廠升級改造工程中就繼續(xù)沿用了公司一貫堅持的工程進度報表制度。該工程建設規(guī)模為10萬噸/天，主要建設內(nèi)容為：新建沉砂坑、新建水解池、新建活性砂濾池等，改造污泥濃縮脫水機房，改造生物池、改造鼓風機房等，設備采購及安裝。項目估算總投資9815.66萬元，其中建設投資9725.67萬元，鋪底流動資金89.99萬元。在實際施工過程中，科學合理的應用工程進度報表制度，很好的控制了施工過程中的工程款支付額度，很好的達到了投資過程控制。

三、竣工結(jié)算階段

首先是竣工資料收集的完整性、正確性，因為它直接影響工程結(jié)算的準確性、合理性，建設單位后期隱蔽工程的維修，建設單位一定要重視竣工資料的收集，對某些多次變更的項目，應對其最終變更的資料予以格外的關(guān)注和確認，其次認真編制竣工結(jié)算，建設單位代表和監(jiān)理人員對施工單位上報竣工結(jié)算進行工程量和項目的審核，為建設單位控制工程造價做最后的把關(guān)，為決算工作作好準備。

建設單位如能認真做好以上幾點，勢必能夠合理有效的控制項目投資，使有限的項目資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效能，取得較好的投資收益。

［參考文獻］

第3篇：建設單位的工程造價管理范文

關(guān)鍵詞：建設單位 工程造價 問題 管理

一、現(xiàn)階段工程造價管理出現(xiàn)的問題

目前，工程預算定額呈現(xiàn)明顯的滯后性，現(xiàn)行的工程預算定額已與市場經(jīng)濟的發(fā)出現(xiàn)脫鉤。缺乏健全的行業(yè)法規(guī)，目前，我國建筑工程造價領(lǐng)域的行業(yè)法規(guī)很不健全，缺乏權(quán)威有效的參考標準和制約，監(jiān)管機制也存在漏洞，建筑工程造價控制的不規(guī)范行為屢有發(fā)生。缺乏有效的控制體系，現(xiàn)行的工程造價管理不能實現(xiàn)工程的全局管理，直接導致工程造價的不規(guī)范。有些項目在投資前期就出現(xiàn)了對工程造價錯誤的估算，資金不到位，更有可能編造虛假工程概算?？刂企w系的不完善嚴重阻礙了工程造價行業(yè)的健康有序發(fā)展。造價咨詢機構(gòu)管理混亂，我國高速發(fā)展的建筑工程行業(yè)也帶動了工程造價咨詢機構(gòu)的發(fā)展，但相應的管理制度顯得格格不入，審批與認定中介組織不合理；中介組織對自己業(yè)務的開展缺乏相應的責任制度，缺乏規(guī)范的賠償制度和回避制度等。較多的機構(gòu)呈現(xiàn)行政色彩，濫用權(quán)力，處事方法不合理，導致不正當行業(yè)競爭，對造價咨詢機構(gòu)的聲譽產(chǎn)生了不良影響。

二、合理控制建筑工程造價的措施

工程造價管理全過程控制包括項目的投資決策階段、設計階段、項目實施階段及工程竣工決算階段。在造價控制的各個階段中，投資決策和設計階段對投資起著決定性影響，而施工過程中對投資的影響是次要的。所以，有必要在建筑工程的投資決策階段和設計階段進行造價控制，務必引起高度重視。

（一）投資決策階段合理控制造價的措施

這一階段的主要任務是做好項目的可行性和必要性技術(shù)論證，同時對不同建設方案進行技術(shù)和經(jīng)濟比較，選擇出最優(yōu)方案。做好這一階段的造價控制應注意以下幾方面：對基礎(chǔ)性資料的搜集要做好必要的市場調(diào)查和投資預測，全面搜集整理有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為項目設計提供真實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。此外，還要對擬建的工程進行仔細的市場調(diào)查，包括了解國民經(jīng)濟以及地區(qū)經(jīng)濟的長期發(fā)展規(guī)劃，做好行業(yè)經(jīng)濟長期目標規(guī)劃、國家對本行業(yè)的各種規(guī)劃和發(fā)展計劃研究等。

（二）方案的優(yōu)選

評價人員應針對認真調(diào)查項目的特點以及市場運作特點、針對可能遇到的各種問題采取多種方案，對工程方案和技術(shù)資料認真分析參考，并進行技術(shù)對比分析，應主要抓方案的兩個因素：成本和規(guī)模。以達到投資方對工程利潤情況有大體的認識，以便降低項目投資風險。

（三）設計階段合理控制造價的措施

1、優(yōu)選設計單位

在執(zhí)行限額設計過程中，設計單位的選擇是至關(guān)重要的，建設單位有必要對設計單位采取嚴格的審查制度，以篩選出較為優(yōu)秀的設計公司。在項目設計中，加強限額設計的執(zhí)行，參考設計程序?qū)こ添椖窟M行分段控制總投資，以便執(zhí)行于可行性研究、初步設計、技術(shù)設計直到施工圖設計的全過程中，以達到項目的縱向控制，并對全過程中，依照專業(yè)進行投資分解，分塊限額，有效的做到橫向、縱向控制相協(xié)調(diào)。此外，對工程設計變更的管理也是至關(guān)重要的，有必要加強管理。

2、積極推行設計監(jiān)理制度

在項目監(jiān)管方面，不僅要搞好政府監(jiān)管，而且主管部門也要鼓勵建立設計監(jiān)理單位。對監(jiān)理單位的資質(zhì)條件進行審批，對于監(jiān)理人才要積極引進、培訓和考核，制定嚴格的監(jiān)理工作責任目標以及收費標準。與此同時，通過行政手段推廣設計監(jiān)理制度力度，使設計監(jiān)理更有效地市場化、社會化。

（四）實行設計招投標制度

運用工程競標來選擇投標報價低并有信譽度高的設計公司，為工程的質(zhì)量以及順利建設做好基礎(chǔ)。工程的設計招投標對優(yōu)秀的的工程方案的選擇和競爭有著良好的促進作用，利于優(yōu)秀方案的選擇。在此，需要注意的是中標工程做出的投資估算能有效管理招標文件規(guī)定的投資范圍，達到合理控制造價。在招標運行過程中，業(yè)主對招標要有明確的計劃，合理的規(guī)范和標準，這樣才有利于對建設工程項目造價做好前期控制。

（五）優(yōu)化設計方案

通過優(yōu)化設計方案來控制投資是一個綜合性問題，進行投資控制并非一味地減少投資，而是要依據(jù)項目的具體情況進行平衡和調(diào)節(jié)，既要鼓勵采用先進工藝和技術(shù)，又要防止投資擴大和超出。最好的方案不一定是造價最低的方案，不能片面強調(diào)節(jié)約投資，好的設計方案不僅應該技術(shù)先進、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價格比。

三、施工階段合理控制造價的措施

（一）嚴格控制材料的用量和價格

工程材料費用在建筑工程費用占主要地位，大概在工程預算費用的百分之七十，因此要認真對比中標單位材料供應商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選性價比高的供應商，從而較好地控制材料的質(zhì)量和價格，達到合理控制造價的目的。

（二）加強工程變更管理

在工程項目實施階段，由于工程施工周期長，易受各種主客觀因素影響，較為常見的事局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等各種現(xiàn)象，導致工程預算發(fā)生改動。所以，完善設計變更審批程序，正確的管理變更費用。工程變更大體內(nèi)容主要有以下：承包合同中約定工程量的增減，建設工程附加項目增減，一些工程結(jié)構(gòu)規(guī)格、標準的變化，部分工程的標高、基線、位置、尺寸等的變更，工期、工序的變動和市場主材價格的變動等方面。因為，工程的變更會造成工程造價的提升，所以要加強管理，認真做好施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證工作，加強管理效率。

（三）做好施工記錄

施工記錄記載的是工程現(xiàn)場的真實施工內(nèi)容。在工程施工中，甲方和監(jiān)理必須要做好現(xiàn)場施工管理，認真記錄施工日記和各項簽證工作。為工程竣工結(jié)算提供保證，杜絕施工單位造成的不合理的索賠。

（四）加強合同管理

合同是工程實施階段工程造價控制主要參考標準。所以，在施工合同簽訂過程中必須認真考慮要產(chǎn)生的分歧和費用索賠等各種情況，防止發(fā)生結(jié)算時因合同條款不明確而出現(xiàn)的矛盾糾紛。更要注意的是，還要明確規(guī)定計費標準等要素。在施工過程中項目經(jīng)理和預算人員以及各類工作人員要對合同有深入的了解，只有做到以上幾方面，這樣才能保證合同的全面履行，杜絕不必要的設計變更和材料費用超支等問題，來做好工程索賠與反索賠工作。

四、做好工程竣工決算 ， 體現(xiàn)工程實際造價

竣工決算書是反映建設工程項目造價的資料，而工程實際造價=合同價+索賠額。在工程竣工決算過程中，建設單位的審核人員必須要以合同為準，用事實說話，嚴格做好審核工作，使竣工決算真正體現(xiàn)工程的實際造價和投資效果。

參考文獻：

[1]姚瑋.發(fā)包人如何在設計階段加強對工程造價的管理力度[J].科技創(chuàng)新與應用，2012

第4篇：建設單位的工程造價管理范文

【關(guān)鍵詞】建設單位 工程造價 控制與管理

一、工程建設項目投資決策階段

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70%-80%。因此，投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否合理。

1.積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關(guān)資料，如設備運行情況、設備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。

2.根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模及建筑標準。

3.科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細致，并力求投資估算盡可能全面，從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

二、工程建設項目設計階段

研究表明，工程設計費雖占工程建設費用的3%-5%，但它對工程造價的影響可能超過75%。設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環(huán)節(jié)。

1.制定建設工程投資目標規(guī)劃。在施工圖中經(jīng)常會遇到這樣的情況：在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設計人員所采用的基礎(chǔ)及上部的砼及鋼筋用量區(qū)別較大，有些設計的安全系數(shù)大大超過設計規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費。因此，有了切實可行的建設工程投資目標規(guī)劃，使設計人員在注重工程設計質(zhì)量與功能的同時，也將工程投資作為設計控制目標。

2.開展技術(shù)經(jīng)濟分析等活動，協(xié)調(diào)和配合設計單位力求使設計合理化。

3.優(yōu)化設計，滿足建設工程投資的收益要求。初步設計方案完成后，建設單位應組織有關(guān)的專家進行設計優(yōu)化，使最終設計方案既科學又經(jīng)濟。

4.審核概預算，提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口，并要考慮足夠的各種價格浮動因素。

三、工程建設項目實施階段

建設單位在工程實施階段對工程造價控制與管理的重點要從招標管理、施工管理、結(jié)算管理三個環(huán)節(jié)進行。

1.招標管理

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的高效手段，在《中華人民共和國招投標法》的頒布和實施后，招投標活動在實際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制，招標文件編制的規(guī)范、嚴謹就顯得尤其重要。

招標文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預付款進度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內(nèi)容、工程量清單等實質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據(jù)，以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽訂嚴密的施工承包合同，從而提高招標工作質(zhì)量。

2.施工管理

在工程施工階段，由于工程設計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一階段影響工程造價的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，建設單位應重點應加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。

加強工程施工現(xiàn)場管理，建設單位主要應做好以下幾個方面的工作：

（1）加強本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。另外在這一階段建設單位也要與施工方積極配合，協(xié)助其搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。遇有疑慮問題時應及時與設計方取得聯(lián)系，選擇既科學又經(jīng)濟可行的替代方案。

（2）建設單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不作設計變更。如確有必要，最好做到先預算，后花錢，對必要的工程變更，由專業(yè)預算人員與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆，心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。

（3）在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，市場經(jīng)濟為建筑材料的供應提供多渠道，材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材，與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。

3.結(jié)算管理

工程竣工結(jié)算管理工作主要應做好以下幾方面的工作：

（1）嚴格審核工程量，根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按計算規(guī)則計算，要求審核人員對施工圖紙、現(xiàn)場情況、現(xiàn)行預算定額中的說明、規(guī)定、計算規(guī)則都很清楚，而且要有一本明帳。

（2）審核分項正確性，不得重復列項，審核人員對圖紙內(nèi)容、定額項目的劃分及定額項目所包含的內(nèi)容要很熟悉，且要有說服力。

（3）審核項目單價，有些模棱兩可的項目，不得任意取最高值，應符合實際情況，對定額缺項的不得任意高估，要結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分折計算。如挖土方本為普通土，套定額就不能套三類土，鋼筋成型的運輸是否列項要依現(xiàn)場情況而定，自編補充定額單價應實事求是并得到造價管理部門的認可。

（4）審核取費程序及準確性，不得重復取費。審核人員必須對國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定及各項費用包含的內(nèi)容很清楚，如費用定額中，其它直接費和施工圖預算包干費包含哪些內(nèi)容一定要很清楚，如己計取包干費的，則不應計其它直接費中的材料二次搬運費。

第5篇：建設單位的工程造價管理范文

摘要：加強工程造價管理，要求建設單位對工程造價的控制和管理貫穿工程建設的全過程，能夠有效的控制工程造價。因此，做為建設單位必須對工程投資決策階段、設計階段、建設項目實施階段等全過程造價進行合理有效的控制，以取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：建設單位　工程造價　管理　控制

長期以來，建筑工程造價在我國一直得不到有效控制，工程造價控制的難點在于它是全過程動態(tài)控制，所謂建設工程造價全過程管理和控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目實施階段，把建設工程投資規(guī)?？刂圃诳茖W合理的范圍之內(nèi)。根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，力求在建筑，工程過程中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、建設單位在投資決策階段的工程造價管理和控制

積極做好項目決策前的準備工作，認真做好市場調(diào)研，做好方案優(yōu)化，科學進行工程項目的效益分析，編制工程投標估算。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準確，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格情況以及現(xiàn)有已建類似工程資料等。投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設周期內(nèi)預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

二、建設單位在工程設計階段的工程造價管理和控制

對于建設單位來說。應積極參與設計的全過程。抓住控制與管理的重點。

1、優(yōu)化設計枋案，滿足建設工程投資的收益要求。

初步設計完成后，組織有關(guān)的專家利用價值工程原理進行設計優(yōu)化，從安全、功能、標準和經(jīng)濟等方面全面權(quán)衡，確定一個較合理的設計方案，使設計方案既科學又經(jīng)濟。

2、對工程項目實行限額設計

限額設計是以項目可行性研究報告所批復的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進行工程設計。以提高投資的經(jīng)濟效益。設計過程中要積極推行限額設計，按照設計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設計、技術(shù)設計直到施工圖設計的各個階段，在設計中以控制工程量為主要內(nèi)容。抓住控制工程造價的核心，從、而達到克服“三超”的目的。

三、建設單位在工程項目實施階段工程造價管理和控制

建設項目工程實施階段包括工程招投標、工程施工、工程竣工驗收結(jié)算三個階段：是建設項目工程實施過程中的造價管理與控制的重要組成部分。

1、工程招投標階段工程造價管理和控制

建設單位控制建設項目招投標階段工程造價的有效手段就是充分利用建設工程招投標制度，委托招標機構(gòu)，通過招標投標，綜合審查投標單位的能力、信譽以及投標報價，從而選定施工隊伍。在工程建設項目招投標階段，建設單位應委托具有編制標底資格和能力的單位，采用工程量清單報價這種全新的較為客觀合理的計價方式編制標底。堅持嚴格公正的評標制度及評標程序，實行合理低價中標，防止由于串標引起的高價中標，切實保護業(yè)主自身利益。

2、工程施工階段工程造價管理和控制

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金。提高投資效益具有重要的意義。

2.1　加強監(jiān)理工作力度

加強監(jiān)理的日常管理與監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理的職能。監(jiān)理在工程建設中發(fā)揮著重要作用，肩負著工程施工質(zhì)量、投資、進度控制及安全的任務，同時又是聯(lián)系甲乙雙方掌握標準、政策、協(xié)調(diào)解決問題的橋梁和紐帶。

2.2　嚴格控制材料用量，合理確定材料價格

材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預算價值60％～70％左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大。建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格，認質(zhì)認價；嚴格按照合同中的材料用量控制。合理確定材料價格，才能有效的控制工程造價。

2.3　加強工程進度款的支付控制和管理

工程進度款的支付應根據(jù)施工合同，按照施工實際完成工程量進行，做到撥款有度，心中有數(shù)；并隨時檢查進度款運用情況，保證施工過程如期正常進行，力爭將工程款預算控制在設計概算以內(nèi)。

3、工程竣工結(jié)算階段工程造價管理和控制

竣工決算審計是工程最后一道關(guān)口，建設單位應積極配合審計人員秉公辦事，堅持原則，從嚴把關(guān)；配合審計單位深入施工現(xiàn)場。了解工程內(nèi)容的實際做法，熟悉工程變更增減工程量情況，同時還要建立嚴格的內(nèi)部審計制度，為最后的竣工決算審計打下基礎(chǔ)，嚴格堅持項目竣工審計制度的辦法和程序，保證竣工決算的真實性、嚴肅性。工程竣工結(jié)算管理工作主要做好以下幾方面：

3.1　嚴格審核工程量

要求審核人員根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證等，按照清單規(guī)范、現(xiàn)行預算定額中的計算規(guī)則，準確的計算工程量。

3.2　把好材料價格關(guān)

對材料價格審計，主要是確定計算差價的才及材料用最，對所取定的材料價格是否套用了當期材料價格。

3.3　積極配合審計人員從專業(yè)角度對設計變更進行審查

第6篇：建設單位的工程造價管理范文

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；管理方法；價格核算；編審程序

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

一、 工程結(jié)算的涵義

工程結(jié)算亦稱工程竣工結(jié)算，是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容，全部完成所承包的單位工程或單項，經(jīng)有關(guān)部門驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，按照規(guī)定程序向建設單位辦理最終工程價款結(jié)算的一項經(jīng)濟活動。

竣工結(jié)算書是一種動態(tài)的計算，是按照工程實際發(fā)生的量與價來計算的。經(jīng)審查的竣工結(jié)算不僅僅是核定建設工程最終造價的依據(jù)，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。

二、工程結(jié)算階段的造價管理概述

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設單位與施工單位的切身利益，而送審的結(jié)算，常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報的現(xiàn)象發(fā)生。由此加強對工程結(jié)算階段的造價管理顯得尤為重要。工程結(jié)算的造價管理必須做到及時、準確、嚴謹、真實。

竣工結(jié)算的依據(jù)資料：

1.招標文件、招標補充文件、招標答疑文件、投標文件；

2.建設工程施工合同及合同會談紀要；

3.竣工圖和竣工檔案資料；

4.圖紙交底或圖紙會審的會議紀要、設計變更通知單和技術(shù)聯(lián)系通知單(附審批單)；

5.施工現(xiàn)場記錄和施工現(xiàn)場經(jīng)濟簽證；

6.各種驗收資料(隱蔽工程驗收單、中間交工驗收單和工程竣工驗收單等)；

7.開工、停工、復工、竣工報告

8其他證明材料：發(fā)票、照片、錄像等；

9.國家及政府部門相關(guān)文件。

三、 清單計價方式的結(jié)算管理辦法

工程量清單是依據(jù)國家或行業(yè)有關(guān)工程量清單的“計價規(guī)范”標準和招標文件中有約束力的設計圖紙、技術(shù)標準、合同條款中約定的工程計量和計價規(guī)則計算編制的，反映建設工程分部分項建設項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱、規(guī)格及相應數(shù)量的明細清單。

工程量清單是工程計價的基礎(chǔ)，應作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、核定與調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，并考慮一定范圍內(nèi)的風險費用。

按工程量清單計價規(guī)范結(jié)算的工程項目，往往采用固定單價合同，即投標報價的綜合單價是不變的。此類工程在結(jié)算時，只要根據(jù)施工合同、竣工圖、設計變更、技術(shù)聯(lián)系單等文件，結(jié)合現(xiàn)場實際情況確定每一項結(jié)算清單工程量。實際工程量乘以綜合單價得到該項的結(jié)算價格，所有結(jié)算價格匯總，加上暫估價項目實際費、暫列金額實際支出以及其他一些規(guī)定費用，得到工程的結(jié)算價款。

因分部分項工程量清單編制漏項，或非承包人原因?qū)е鹿こ套兏鸸こ塘壳鍐卧黾有马椖炕蛞蛟O計變更造成與原工程量清單項目特征描述不一致的項目，除合同另有規(guī)定外，一般按以下原則處理工程價款：

已標價的工程量清單中有適用于變更子目的，采用該子目單價；

已標價的工程量清單中無適用于變更子目的，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照該子目單價，由監(jiān)理（審定部門）商定或確定變更工作的單價；

已標價的工程量清單中無適用于變更子目，可參照成本加利潤原則，由監(jiān)理（審計部門）商定或確定變更工作的單價。

工程管理部門應對結(jié)算清單中的措施項目費、其他項目費的實際發(fā)生情況進行審核，承包人必須提供相應的證明材料才能予以確認；未申請安全檢查現(xiàn)場評價的項目、未經(jīng)費用標準核定的承包人不得計取安全生產(chǎn)措施費。

四、定額計價方式的結(jié)算管理辦法

工料單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費。工料單價法是指分部分項工程項目單價按工料單價（直接工程費單價）計算，施工組織措施項目費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費及稅金等單獨列項計的一種方法。是傳統(tǒng)定額計價方式的一種單價表現(xiàn)形式。

按預算定額計價的工程結(jié)算，應根據(jù)施工合同、竣工圖紙、設計變更、技術(shù)聯(lián)系單等技術(shù)文件，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，對實際完成工程量依據(jù)合同價款的確定原則進行計算。竣工結(jié)算本著“有變動就修正”的原則進行，即以原施工圖預算和招標定價為基礎(chǔ)，再調(diào)整增減部分(固定合同價款的除外)。如果設計變更較大，導致整個工程的工程量全部或大部分變更，則竣工結(jié)算應按照合同價款的確定原則，重新進行編制。

對于固定總價合同的工程，其主體工程(包括土建、水暖和電氣工程)按合同價款進行結(jié)算；對于合同中未包括的附屬工程、室外工程及其它零星工程，按照相應的建設工程施工合同及相應的造價確定原則進行結(jié)算。

另外，對于一次性包干的合同，最好要讓對方單位提供確認函，對是否根據(jù)合同要求，全面履約、內(nèi)容的增減是否產(chǎn)生費用的變更等進行有效的確認，避免在整個項目的眾多結(jié)算中被遺漏，從而引起不必要的麻煩。

五、 人工、材料價格的確定

材料價格的確定原則：

1.材料價格一般按照工程合同中已明確的結(jié)算價格核算；

2.對于施工合同中規(guī)定可以按實調(diào)整的材料價格，若合同中有約定的，按合同約定的調(diào)整辦法進行核算。若合同無約定的，結(jié)算時承包人應提供所列材料的原始購物發(fā)票，經(jīng)建設單位確認后復印三份，附在結(jié)算書后(工程管理部門、審計部門和檔案員各一份)；對承包人所報材料價格高于定額價、原預算報價、地方管理部門頒布的材料價格信息中的價格或建設單位已掌握的材料市場價格時，在結(jié)算時應執(zhí)行最低價格；對低于定額中的材料價格、原預算書主材價表中的價格、地方管理部門頒布的材料價格信息中的價格或建設單位已掌握的材料市場價格所采購的材料的情況，在結(jié)算時按實際發(fā)生予以調(diào)整價差(負差)。

人工費的確定原則：

合同有約定的，按合同執(zhí)行。若合同無約定的，可按相關(guān)的政策性文件精神進行調(diào)整。

六、竣工結(jié)算的編審程序

承包人提報結(jié)算應遵循以下程序：

1.承包人應在合同約定的時間內(nèi)上報竣工結(jié)算，如合同未約定時間則在提交竣工驗收報告的同時遞交竣工結(jié)算書。

2.承包人未在約定時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復的，建設單位工程管理部門根據(jù)已有資料自行辦理結(jié)算。

3.施工過程中如發(fā)生索賠事件,承包人應在事件發(fā)生后28天內(nèi)向建設單位發(fā)出索賠通知,否則,承包人無權(quán)獲得追加索賠。

4.如果引起索賠的事件具有連續(xù)影響,承包人應按月遞交進一步的中間索賠報告,說明累計索賠的金額。在索賠事件產(chǎn)生影響結(jié)束后的28天內(nèi),遞交一份最終索賠報告。

5.建設單位工程管理部門在收到索賠報告后,應報主管領(lǐng)導討論后,于28天內(nèi)作出回應,表示批準或不批準并附具體意見。還可以要求承包人提供進一步的資料,但仍要在上述期限內(nèi)對索賠作出回應。

第7篇：建設單位的工程造價管理范文

關(guān)鍵詞：建筑單位；工程造價；控制；管理；承發(fā)包

一、引言

建設工程造價簡稱為工程造價。它涵蓋了兩層意思：其一是指建設項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格；其二是指完成一個建設項目花費的資金的總和。二者之間存在著必然的聯(lián)系，包括三點：一是工程價格的市場管理要考慮到建設成本的承受能力，建設成本的管理要向工程價格的市場管理看齊；二是工程的承發(fā)包價格作為建設成本的重要組成部分，它是以價格形式進入建設成本的；三是實際的工程承發(fā)包價格是有實際的建設成本來反映的。所以工程造價管理的內(nèi)容包括工程承發(fā)包價格的管理與建設成本的管理。工程造價管理實際上是指建設項目自可行性研究階段工程造價的預測以來，工程造價預控、承發(fā)包價格確定、經(jīng)濟性價格論證、建設期間資金運用管理截止到經(jīng)濟后評價與工程實際造價確定的建設全過程的工程造價管理。工程造價管理的主要內(nèi)容是：項目經(jīng)濟評價、可行性研究階段編制的投資估算、初步設計階段編制的概算、工程造價的預控等等。

二、工程造價管理與控制

建設單位對造價工程的管理是為了在建設項目中對人力、物力及財力進行合理使用，從而取得較好的社會效益與投資效益。它是以滿足項目合理的質(zhì)量標準為前提的，在建設各階段中，工程造價被控制在批準的限額內(nèi)。建設工程具有不確定因素多、周期長等特性，導致建設工程造價的頻繁變化。所以在工程建設的整個過程中（立項決策階段、設計階段、施工階段、招標投標階段、結(jié)算階段），建設單位都會參與工程造價的管理。下面就工程建設的幾個階段分別進行論述。

（一）立項決策階段

在此階段對工程造價的管理側(cè)重于積極參與項目決策前的準備工作與認真搜集相關(guān)資料，把項目可行性研究報告做好，還要結(jié)合發(fā)展前景與市場需求，確定合理的建筑標準和工程規(guī)模。編寫具有較強的可行性和說服力的立項申請，力求使項目盡快立項。

建設單位要結(jié)合發(fā)展前景和市場需要，確定合理的建設規(guī)模，并盡量把項目的可行性研究做好。建設單位要想對工程項目在經(jīng)濟效益分析、市場及技術(shù)等方面作出正確的評價與深入的調(diào)查研究，須投入大量的人力、時間與物力，要盡量編制出全面的投資估算，要把可能出現(xiàn)在建設期間的各種影響工程造價的因素充分考慮在內(nèi)，力求使投資估算其控制項目投資的作用得以發(fā)揮。

（二）設計階段

工程造價控制的關(guān)鍵點是設計階段，設計費對工程造價的影響超過75%，盡管它在工程建設成本中只占1.5％―2％，設計應把經(jīng)濟、安全、功能與標準方面納入考慮之列，確保設計方案的合理性。設計階段不能忽視各種浮動因素，并且施工圖預算與概算應做到準確而全面，避免漏項。所以在整個工程造價管理中，設計階段的工程造價管理起著決定性的作用。

在整個設計過程中，建設單位應積極與設計單位配合，讓設計單位對設計對象要解決的根本問題有一個清楚的認識。在設計過程中，為了減少無效設計，避免反復修改設計圖，保證設計方案的可行性，縮短設計時間，建設單位應及時反映有關(guān)情況，提供相關(guān)的資料，讓設計人員掌握一手資料。

在市場經(jīng)濟下，建設單位為使設計經(jīng)濟合理，不僅要盡快把可靠的工程基礎(chǔ)資料提供給設計單位，還要做到用合同來對造價進行控制，實行設計招標，選擇好的設計單位，力求做到設計經(jīng)濟合理。

（三）招標與投標階段

項目招投標階段可謂組成工程造價管理的重要部分，建設單位在招投標過程中應加強造價控制，同時還應把招標文件的編制工作做好，應遵循誠實守信、公平公正公開的原則，實行合理低價中標。

（四）施工階段

施工階段對工程造價的影響的可能性占5％―10％，節(jié)約投資幾乎不可能，盡管如此，發(fā)生在此階段的工程投資浪費的可能性相當大。這就要求在施工階段，建設單位應從減少投資浪費，加強施工現(xiàn)場管理、合同管理，使工程造價得到有效的控制。具體要做到這幾點：一是強化設計單位工程技術(shù)人員、現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)教育與經(jīng)濟觀念，讓他們充分意識到介于投資的重要性，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風，讓他們積極配合與協(xié)助監(jiān)理工程師做好安全監(jiān)督、工程質(zhì)量與工期；二是做好施工合同管理工作；三是抓好設計變更管理；四是做好現(xiàn)場簽證管理工作；五是做好設備與材料采購工作，對材料價格進行控制。

（五）竣工結(jié)算階段

抓好建設工程的結(jié)算管理應做到這幾點：一是嚴格把好工程結(jié)算階段的審核關(guān)，對相關(guān)審核人員的職業(yè)道德與專業(yè)基礎(chǔ)要提出嚴格的要求；二是中間撥款時要做到心中有數(shù)，撥款有度，并對進度款的運用情況進行隨機檢查。要嚴格審核項目單價，審核應避免重復列項；三是在審核完畢后，結(jié)合實際來編制竣工結(jié)算報告，分析超支原因與投資使用情況，改進以后的工作，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓。

三、結(jié)語

總而言之，工程造價的管理及控制可謂一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的復雜多變，以至于增加了工程投資控制與確定的復雜性，鑒于此，建設單位要全面地、有側(cè)重點地去管理工程造價。在工程實施過程的各個階段，建設單位應發(fā)揮其掌握資料最快的優(yōu)勢，對建設周期中的重要信息進行要認真分析并充分利用，要具備控制造價的經(jīng)濟頭腦，及時把握市場經(jīng)濟的走向，盡量避免出現(xiàn)建設資金流失的現(xiàn)象，盡可能使建設資金的投資效益最大化。

參考文獻：

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第8篇：建設單位的工程造價管理范文

關(guān)鍵詞： 建筑工程；造價管理；問題；對策

1 建筑工程造價管理的概念及意義

建筑工程造價是指建筑工程項目在規(guī)劃中的預期開支或者施工過程中的實際開支所產(chǎn)生的投資費用總和。建筑工程造價管理是按照工程設計方案和施工規(guī)劃，對工程施工的造價進行嚴格監(jiān)控，以保證其實際的資金支出在預先設定的范圍內(nèi)。從建筑工程的施工過程來看，如果想要合理控制工程造價，施工單位需要加強對工程項目施工過程的技術(shù)管理與經(jīng)濟管理。從經(jīng)濟效益的角度來看，如果施工單位可以在保證工程質(zhì)量和工程工期的前提下，加強對工程成本的管理，就可以以最少成本換取最大效益，從而實現(xiàn)建設單位和施工單位經(jīng)濟效益的最大化。

2 建筑工程項目施工中不同階段的造價管理

2.1 投資決策階段的造價管理

在建筑工程項目的投資階段，影響工程造價的因素為建設地區(qū)與施工地點選擇、建筑項目的規(guī)模、施工標準水平和工程技術(shù)方案確定及資金的籌集等，這些因素對建設單位和施工單位的經(jīng)濟效益有著直接的影響。因此，建設單位需要進行科學的投資估算，控制好建筑項目施工的風險和收益，從而選擇正確合理的投資決策。

2.2 設計階段的造價管理

雖然建筑工程設計階段所占工程造價比例約為2%，但是其對工程造價影響卻高達75%以上，其重要性可見一斑。建筑工程項目設計階段的造價管理主要為工程量的清單報價和工程招投標的設計。例如建筑工程的工藝要求、建筑材料、施工設備型號及數(shù)量等。施工單位需要在工程造價與設計方案之間選擇平衡點，從而在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效控制工程造價。

2.3 施工階段的造價管理

施工階段造價管理是控制工程造價的關(guān)鍵，其主要任務為通過控制工程項目付款、工程變更費用、索賠費用的處理和挖掘工程造價的潛力等，以保證實際支出費用在預先設定范圍內(nèi)。施工階段造價管理措施主要是編制工程項目資金的使用計劃和審核施工方案，以保證施工過程符合合同的要求。

3 建筑工程造價管理中存在的問題

3.1 缺乏工程造價管理意識

很多施工單位對工程項目造價缺乏主動控制，重視竣工階段而輕視施工圖的預算，削弱了施工圖在控制工程造價中承上啟下的關(guān)鍵作用，使得施工圖的預算和竣工階段之間嚴重脫節(jié)。建設單位、施工單位和設計單位之間缺乏有效的溝通，沒有形成統(tǒng)一的工程造價管理目標，使得工程項目施工中存在預算超標和成本投入過高的情況。

3.2 工程造價管理缺乏有效控制

這主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是施工單位沒有做好設計變更的控制，施工圖在實際施工中總是出現(xiàn)問題，使得工程變更和設計變更的情況較多，影響了工程造價的控制。另一方面是施工單位沒有做好竣工結(jié)算工作。在建筑工程竣工結(jié)算時，建設單位結(jié)算數(shù)目少，施工單位結(jié)算數(shù)目多，兩者之間相互扯皮，影響了工程項目造價的確認。

3.3 造價管理人員素質(zhì)有限

很多建筑項目造價管理人員缺乏專業(yè)知識和豐富的經(jīng)驗，工程造價管理內(nèi)容仍然簡單地依據(jù)國家、地方和行業(yè)規(guī)定，對工程造價管理局限在定額審核與工程量計算等方面，而沒有按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，對建筑造價進行全面管理，從而使建筑工程造價過高。

4 建筑工程造價管理的完善措施

4.1 創(chuàng)新造價管理觀念，確立控制投資全過程的意識

建筑項目造價管理和控制主要為項目的決策階段、設計階段與實施階段，施工單位需要依據(jù)建筑項目進展，及時糾正工程項目實際造價和預算造價之間出現(xiàn)的偏差，保證投資目標的順利實現(xiàn)，使建筑項目建設的每個階段都合理配置物力和財力，從而取得良好的經(jīng)濟效益與社會效益。施工單位需要建立科學完善的建筑工程造價管理機制，使工程項目的計價、審查、結(jié)算和決算環(huán)節(jié)等實現(xiàn)制度化和規(guī)范化的管理，建立與完善行之有效的督查和獎懲措施，從而使建筑工程項目投資的全過程都在合理的控制范圍內(nèi)，既保證資源的合理分配與應用，又保證建筑工程質(zhì)量和工期，進而實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

4.2 優(yōu)化工程設計方案，合理控制工程造價

設計質(zhì)量符合國家的規(guī)定和建筑工程項目的要求，不僅關(guān)系到建設項目投資的多少，而且關(guān)系到建設項目投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。因此，建設單位在審查設計方案的時候，需要對工程的設計方案進行優(yōu)化，利用詳細的數(shù)據(jù)對建筑工程的平面設計和空間設計進行合理的分析比較，從而保證設計方案的合理性和可操作性。在選擇建筑工程施工工藝的技術(shù)方案時，建設單位需要從實際情況出發(fā)，將提高投資的效益作為前提，積極采用先進技術(shù)方案和先進的工藝，以提高施工效率和施工質(zhì)量，降低工程項目的支出，從而完成預期的工程造管理目標。

4.3 有效控制建筑工程的施工造價

首先，建筑工程施工前期需要采取造價監(jiān)理制度，監(jiān)理建筑工程的設計過程，使工程設計趨于完善，確保工程的造價在控制范圍內(nèi)，真正實現(xiàn)以最小的投入取得最大的效益。其次，施工單位需要再用“限額設計”的方法，以有效控制建筑工程的造價。施工單位需要保證設計人員經(jīng)驗豐富，懂得技術(shù)經(jīng)濟，其設計的成果既實用又造價合理，以便施工單位控制工程造價的限額。最后，建設單位需要將多種控制工程造價的方案進行比較，因為工程造價方案不是開始就可以確定，而是需要逐步修改與完善，因此建設單位需要認證衡量造價方案的實用性、經(jīng)濟性與先進性，以便合理控制建筑工程造價，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

4.4 提高工程造價管理人員的綜合素質(zhì)

建筑工程造價管理涉及到管理、技術(shù)、法規(guī)和經(jīng)濟等多方面的知識，需要造價人員不但有良好的財務預算能力和豐富的施工經(jīng)驗，而且還需要有專業(yè)工程設計方面的知識，以及材料和機械施工技術(shù)等知識，這樣才能滿足工程造價管理的需要，不會在計算工程量和工程清單預算中出現(xiàn)疏漏和錯誤。同時，造價人員還需要有良好的職業(yè)素養(yǎng)和責任心，可以在多元化的經(jīng)濟形勢下，為建筑工程項目的造價管理提供科學的決策依據(jù)，在工程造價管理工作中做到精益求精。因此，工程造價人員需要不斷學習新知識，提高工作的積極性和主動性，在工作中做到恪盡職守，從而切實保障建筑工程造價管理的水平。

5 結(jié)束語

隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，城市工程建設的步伐也在逐漸加快，很多優(yōu)秀的城市工程不僅成為城市創(chuàng)造良好生活環(huán)境的有效途徑，而且成為吸引外資的重要手段。但是建筑工程涉及到諸多的環(huán)節(jié)，如項目立項、方案設計、工程施工、竣工驗收和造價管理等，其中造價管理直接影響到建設單位和施工單位的經(jīng)濟利益，其重要性更是不容忽視。但是當前建筑工程的造價管理中仍然存在著許多的問題，因此分析這些存在的問題，并采取相應的完善對策對提高建筑工程造價管理的水平有著重要的意義。

參考文獻：

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[2]趙惠玲.淺析建筑工程造價管理的發(fā)展現(xiàn)狀以及完善對策[J].江西建材，2014，16：232.

第9篇：建設單位的工程造價管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程 工程造價 造價管理 問題及對策

Abstract: the construction industry the management of the project cost by more and more attention. This paper mainly for construction project cost management questions are simple analysis.

Keywords: building engineering project cost cost management problems and countermeasures

中圖分類號： TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程項目一般建設周期較長，而且在建設的過程中存在著諸多的不固定因素，因此，對于工程造價的管理，具有一定的難度。在保證建筑工程質(zhì)量不受影響的基礎(chǔ)上，對工程造價進行有效的管理，能夠使建設單位的成本得到有效的控制，使建設單位的經(jīng)濟效益和社會效益得到提升，進而不斷促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

一、建筑工程造價管理存在的問題

1.工程造價管理技術(shù)不夠完善

在建筑項目的整個過程中，施工階段是工程造價控制的主要環(huán)節(jié)，在這一階段的工程造價，主要是對設備和人工的耗費，而且在施工階段容易受到不確定因素的影響而產(chǎn)生額外的費用。在實際的施工過程中，由于管理人員對于合同缺乏重視，所以往往很多費用已經(jīng)包含在工程的總承包費用中，但是由于缺乏對合同的重視，所以又承擔了很多多余的費用。而在工程結(jié)算時，卻由于工程變更的相關(guān)資料沒有及時送到預算人員手中，對于工程的變更和現(xiàn)場簽證等缺乏必要的重視，而導致工程結(jié)算缺乏有效性，無法滿足工程預算編制的需要，影響工程造價管理的效率。

2.施工現(xiàn)場經(jīng)營管理混亂

當前，我國的建筑工程造價管理主要是針對概預算定額、費用定額等幾個方面的管理，任何工程建筑單位需要更嚴格按照相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行，這就對工程造價的從業(yè)人員具有較高的要求，但是，由于我國在施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理方面缺乏科學的管理制度，對于相關(guān)人員的管理缺乏科學的制度，沒有意識到市場競爭的根本就是人才的競爭，因此，在沒有一批高素質(zhì)的人才的情況下，工程造價管理仍然處于混亂的狀態(tài)，管理效率無法提高。

3.工程造價與市場、資源等關(guān)節(jié)脫軌

工程造價管理工作應當隨著市場的變化而不斷的改進，因為市場需求的價格每時每刻都在發(fā)生著變化，而且具有很大的流動性和差異性，而我國以往的工程造價管理工作只是單純的依靠國家和相關(guān)省市的規(guī)定，沒有針對不同地區(qū)的市場和資源的實際情況進行有針對性的管理，所以使得工程造價管理無法得到有效的發(fā)揮。

4.缺乏有效的成本控制管理

成本控制管理是建筑工程造價管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果在工程造價管理的過程中不能及時的發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，忽略成本管理，而只是將生產(chǎn)和技術(shù)放在重要的位置，則無法實現(xiàn)施工方案的最優(yōu)化，施工過程中的成本也會大量的增加，甚至在同一個建筑工程施工的過程中，由于無法有效的控制成本而使得整體的工程造價都無法得到有效的控制。

二、加強建筑工程造價管理的措施

1.完善市場價格管理體系

當前，我國工程造價管理體系中大多采用的量價合一的方法，也就是使用定額定價的方法，根據(jù)招標文件的標底價格來對工程造價進行編制。但是，使用這種傳統(tǒng)的造價管理方法時，如果工程的招標價格低于一定的價格限度時，則會成為廢標，這種方法雖然在一定程度上控制了工程的價格，但是卻沒有做到以市場作為導向。工程造價管理改革要求做到以市場為導向，以全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則作為依據(jù)，通過建設單位與開發(fā)單位雙方的協(xié)議，對工程造價以及其改革的目標進行確定，在這種模式下，對于工程項目的消耗標準給予統(tǒng)一的規(guī)劃，由招標方提供工程量清單，并且根據(jù)相關(guān)的制度計算工程量，對工程造價進行合理的控制。

2.完善工程造價管理體系

通過對國外先進的工程造價管理經(jīng)驗進行分析發(fā)現(xiàn)，建立一個完善的工程造價管理體系是加強工程造價管理的基礎(chǔ)和核心，通過科學的管理體系，能夠使工程造價的管理制度不斷趨于完善。工程造價管理體系的構(gòu)建與完善，也是未來工程造價管理工作的必然要求，其能夠從根本上改變建筑工程造價無法進行有效的管理的現(xiàn)狀，使得工程造價管理更具有科學性?？茖W的工程造價管理體系中應當包括以下幾個方面的內(nèi)容：企業(yè)要根據(jù)當前的工程造價管理現(xiàn)狀，建立工程造價信息庫，將工程造價的相關(guān)進行收集和管理，并且建立有效的信息系統(tǒng)；不斷推廣工程造價的管理范圍，使其發(fā)展到服務業(yè)，并且不斷加大其開發(fā)力度；加強對工程造價職業(yè)資格的認證制度，對于人員上崗進行嚴格的限制；同時，加強計算機技術(shù)在工程造價管理中的應用，以此不斷提高工程造價管理的效率。

3.改變傳統(tǒng)的管理理念

我國以往的工程造價管理工作中，工程的承包商與業(yè)主之間往往被作為相對的利益主體，而使得他們之間的矛盾在經(jīng)濟活動中存在著諸多的矛盾，雖然根據(jù)相關(guān)的文件規(guī)定，對于相關(guān)的文件解釋無法達到共識，因此而造成了合作關(guān)系緊張，使得工程造價管理工作的效率始終無法得到有效的提說呢個。因此，在新時期，應當將傳統(tǒng)的管理理念進行不斷的創(chuàng)新，以此來緩解業(yè)主與承包商之間緊張的關(guān)系，通過工程造價的有效管理，實現(xiàn)雙方的共贏。而這種雙贏思想，指的就是從某種意義上實現(xiàn)合作雙方各自的目標，在工程造價管理工作中引入雙贏的理念，對于投資者來說，達到了預期的效益，而對于承包方來說，也獲得了期望的利潤，使得雙方都達到了自己的利潤目標，使得工程造價管理的效率不斷的提升，以此促進我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。

結(jié)束語：

隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，工程造價管理工作也引起了越來越多建筑單位的重視，并且將工程造價有效的貫穿于建設項目的全過程中，通過科學的管理手段和方法，對于工程建設的投資以及成本費用進行科學的管理，有效的提高建設單位的經(jīng)濟效益和社會效益，進而促進我國建筑工程持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：