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關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟(jì),高新技術(shù),產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略
Abstract: The 21st century is the century of ocean. The coastal countries (region) all attaches great importance to marine economic development, regarding the construction in marine power (region) as a long-term development strategy of the nation (region). Shandong province, as one of the marine economy provinces, is with urgency, reality and necessity to develop marine economy. Based on the analysis of the present situation and development characteristics of developing the marine high and new technology industry in various countries and regions at home and abroad, this paper puts forward several suggestions for developing marine high and new technology industry in shandong province.
Keywords: the marine economy; high and new technology; industry; development strategy
中圖分類號(hào): K928.44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
隨著世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)的開發(fā)逐漸受到各國(guó)政府的重視,全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值由1980年的不足2500億美元迅速上升到2005年的1.7萬(wàn)億美元,海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了4%。挪威通過(guò)開發(fā)海洋石油,一舉摘掉了窮國(guó)的帽子,成為北歐富國(guó)之一,目前70%的國(guó)家財(cái)政來(lái)自海洋的開發(fā)利用;日本海洋經(jīng)濟(jì)已占該國(guó)GDP的14%。通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外各國(guó)家(地區(qū))海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì),對(duì)我省發(fā)展海洋高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)提出策略建議[1][2]。
1世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)
1.1 世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
自80年代以來(lái),為了適應(yīng)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所建立起來(lái)的國(guó)際海洋法律新秩序和海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快的新形勢(shì),美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)等國(guó)家分別提出優(yōu)先發(fā)展海洋高技術(shù)的戰(zhàn)略決策[3]。
海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)(地區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)歐洲委員會(huì)(The Council of Europe )的研究估計(jì),海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值每年在180億歐元以上;臨海產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)直接產(chǎn)生的增加值每年約1100億~1900億歐元,約占?xì)W盟國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)的3%~5%;歐洲地區(qū)涉海產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占?xì)W盟GNP的40%以上 [4]。
1.2 海洋開發(fā)與保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)
自1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效后,國(guó)際海洋政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大的改變?!豆s》的生效實(shí)施使沿海各國(guó)對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了全新的歷史階段,海洋意識(shí)普遍增強(qiáng),對(duì)海洋在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)等方面所發(fā)揮的作用高度重視。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把海洋開發(fā)作為國(guó)家戰(zhàn)略加以實(shí)施,形成了許多新的海洋觀,如,海洋經(jīng)濟(jì)觀、海洋政治觀、海洋科技觀、海洋地理觀以及新的海洋國(guó)土觀、國(guó)防觀、海洋軍事空間觀等[5]。
1.3 人口與海洋的聯(lián)系日益緊密
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)就是人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)不斷向沿海地區(qū)聚集,海洋經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前世界上60%的人口和2/3的大中城市集中在沿海地區(qū),預(yù)計(jì)到2025年將有接近75%的人口生活在沿海地區(qū)。如,美國(guó)大西洋沿岸的“波士華”城市群面積約13.8萬(wàn)平方千米,人口約4500萬(wàn), 該區(qū)面積雖不到美國(guó)國(guó)土面積的1.5%,卻集中了15%,左右的美國(guó)人口,制造業(yè)產(chǎn)值占全美的30%以上,成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心和世界經(jīng)濟(jì)的重要樞紐;日本東海道城市群面積約為10萬(wàn)平方千米,占日本總面積的20%,人口近7000萬(wàn),占全國(guó)總?cè)丝诘?1%,集中了日本工業(yè)企業(yè)和就業(yè)人數(shù)的2/3、工業(yè)產(chǎn)值的3 /4和國(guó)民收入的2 /3,是日本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中樞。
1.4 海洋科技投入不斷增加,研究領(lǐng)域不斷拓展
20世紀(jì)80 年代以來(lái),美、英、法等傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)以及近鄰日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)都分別制定了海洋科技發(fā)展規(guī)劃,提出了優(yōu)先發(fā)展海洋高科技的戰(zhàn)略決策。通過(guò)制定一系列的海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展政策,旨在激勵(lì)和引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)發(fā)展,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,提升海洋競(jìng)爭(zhēng)力,保持其在海洋科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
海洋科技的發(fā)展使得海洋研究領(lǐng)域不斷拓展,而海洋研究領(lǐng)域的拓展又導(dǎo)致海洋開發(fā)深度逐漸加深,難度不斷加大。20世紀(jì)50年代以來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,尤其是深海勘測(cè)和開發(fā)技術(shù)的逐漸成熟,以及科學(xué)考察船、載人潛水器、遙控潛水器、深海拖拽系統(tǒng)、衛(wèi)星等先進(jìn)設(shè)備的使用,人們對(duì)海洋的開發(fā)開始從近海轉(zhuǎn)向深海,開發(fā)內(nèi)容也由簡(jiǎn)單的資源利用向高、精、深加工領(lǐng)域拓展。
2國(guó)內(nèi)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
盡管我國(guó)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保持了較快的增長(zhǎng)速度,但總體水平仍然不高。由于海洋的復(fù)雜性、研究的艱巨性以及投入的有限性,使海洋調(diào)查、監(jiān)測(cè)以及對(duì)海洋資源環(huán)境基本規(guī)律的研究相對(duì)缺乏,目前為止還沒(méi)有弄清我國(guó)近海的資源環(huán)境狀況;海洋技術(shù)裝備落后,海洋基礎(chǔ)建設(shè)緩慢;海洋科技投入水平低;可供轉(zhuǎn)化的高技術(shù)成果少,轉(zhuǎn)化率低;海洋科技體制改革有待深化,海洋高技術(shù)人才不足,創(chuàng)新能力不高;促進(jìn)海洋高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效投入機(jī)制尚未建立;海洋經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模偏小。
中國(guó)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是發(fā)展海洋生物基因工程、細(xì)胞工程、生化工程技術(shù),開發(fā)海洋藥物資源,形成海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);發(fā)展海洋農(nóng)牧化技術(shù),培育優(yōu)良生物品種,推動(dòng)海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;開發(fā)海水利用技術(shù),擴(kuò)大海水利用和海水淡化規(guī)模,形成海水綜合利用產(chǎn)業(yè);發(fā)展海洋環(huán)境技術(shù),推動(dòng)海洋儀器儀表產(chǎn)業(yè)、海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)展海洋生物制品研發(fā)技術(shù),開發(fā)海洋生物資源,形成海洋生物制品加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋高新技術(shù),實(shí)現(xiàn)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,對(duì)于國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)以及科技發(fā)展均具有重要的戰(zhàn)略意義。
“十一五” 期間,沿海地區(qū)各級(jí)政府積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,努力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快,海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有了很大的提高,海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展、構(gòu)建開放型社會(huì)的有力支撐,也為 “十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。浙江、廣東、福建、天津和遼寧等省市堅(jiān)定不移地走以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,合理分配海洋高新技術(shù)研究和開發(fā)資源,通過(guò)新產(chǎn)品和新技術(shù)的市場(chǎng)開發(fā),將海洋高新技術(shù)大規(guī)模轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,形成了一些成效顯著的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化模式。如:以技術(shù)為依托發(fā)展海洋高新技術(shù)企業(yè)——建立海洋高新技術(shù)企業(yè),使海洋高新技術(shù)的研制與生產(chǎn)緊密結(jié)合是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有效模式;海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的合資模式——利用外資進(jìn)行海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的模式;產(chǎn)業(yè)園模式——?jiǎng)?chuàng)辦海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和示范基地使之成為海洋高新技術(shù)的孵化基地和輻射中心及積極培養(yǎng)和引進(jìn)海洋高新技術(shù)研發(fā)人才,集中力量對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)等模式。
3加快推進(jìn)山東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
山東省是我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)大省,海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,門類齊全。良好的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件是山東省發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基石。但還有一些因素制約著山東省發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:如產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量有待提高,科研成果轉(zhuǎn)化能力不足;科研機(jī)構(gòu)分布過(guò)于集中,科研管理體制比較陳舊;科技投入明顯偏低,人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;產(chǎn)業(yè)積聚度不高,資源共享機(jī)制有待完善等。
山東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還剛剛起步,需要在政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面加大優(yōu)惠扶持力度。要結(jié)合《全國(guó)海洋科技興海規(guī)劃綱要(2008-2015)》以及《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的要求,加快制定相關(guān)鼓勵(lì)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。主要措施如下:
1. 實(shí)行政策聚焦,營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建議根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等建立一批各具特色的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。加快海洋高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。組建一批“科工(農(nóng))貿(mào)一體化、銷一條龍”的大型海洋科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在工作指導(dǎo)方面政府各職能部門要形成合力共同支持海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2. 加大資金投入,增強(qiáng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的金融支持。除省級(jí)財(cái)政增加對(duì)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入外,鼓勵(lì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)所屬的市、縣(區(qū))財(cái)政增加對(duì)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)的投入,增長(zhǎng)的幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。對(duì)入駐基地企業(yè)可享受各種形式的財(cái)稅優(yōu)惠政策,對(duì)公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)引進(jìn)境外先進(jìn)專有技術(shù)等設(shè)立專項(xiàng)扶持基金,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及配套生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)置土地或物業(yè)方面給予補(bǔ)貼。幫助致力于發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)解決人民幣銀行貸款授信額度,并給予部分貸款貼息。
3. 加強(qiáng)政策引導(dǎo),加快集聚海洋高新產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。盡快落實(shí)山東風(fēng)投引導(dǎo)基金的投放。率先建立促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資集聚的政策體系。形成多渠道風(fēng)投引導(dǎo)基金政策的集聚。
4. 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)人才集聚,構(gòu)建海洋高新技術(shù)的人才高地。加強(qiáng)海洋高新技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),對(duì)于重點(diǎn)人才和科技領(lǐng)軍人才的個(gè)人所得稅給予補(bǔ)貼或部分返還,并在戶籍、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、出入境手續(xù)等方面實(shí)行系列的優(yōu)惠政策。設(shè)立海洋高新技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)科研人員結(jié)合海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的海洋高新技術(shù)應(yīng)用研究。
5. 加大對(duì)海洋高新技術(shù)集聚區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度。加快臨港新城建設(shè)步伐,進(jìn)一步完善商務(wù)商貿(mào)、教育、居住、醫(yī)療、旅游等綜合配套設(shè)施建設(shè),營(yíng)造引人入勝的海洋生活環(huán)境,成為郊區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、形態(tài)美好的宜居新城之一。
6. 實(shí)施規(guī)范化管理,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,依法管海、依法用海是關(guān)鍵。
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[關(guān)鍵詞]海洋產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);貢獻(xiàn)率;海南
[中圖分類號(hào)]F74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283(2017)04-0094-04
一、引言
海南是我國(guó)海洋大省,按《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定和我國(guó)主張,海南省管轄的海域面積約200萬(wàn)平方千米,是我國(guó)海洋面積最大的省份。21世紀(jì)以來(lái),隨著國(guó)家海洋戰(zhàn)略的推進(jìn),南海已經(jīng)成為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,海洋經(jīng)濟(jì)亦已成為海南名副其實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)。2006年我國(guó)開始實(shí)施《海洋生產(chǎn)總值核算制度》,向社會(huì)公布海洋生產(chǎn)總值數(shù)據(jù),從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,2007-2014年,海南海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)1427個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均水平的1389%;2006―2014年海南海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均2791%,而全國(guó)數(shù)據(jù)為1109%。隨著國(guó)際旅游建設(shè)的深入開展,海南省委、省政府更加重視海洋資源開發(fā)利用,提出了依托海洋資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)。海洋產(chǎn)業(yè)在海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位的日益顯著。
海洋產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系已經(jīng)引起學(xué)界的廣泛關(guān)注,相關(guān)文獻(xiàn)頗豐。近期的熱點(diǎn)研究領(lǐng)域主要包括:海洋產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度,探討海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)(狄乾斌等,2014);海洋產(chǎn)業(yè)的集群和集聚效應(yīng),探索海洋產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)關(guān)系(傅遠(yuǎn)佳,2011;紀(jì)玉俊等,2013);海洋產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應(yīng),研究海洋產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性和就業(yè)效應(yīng)及對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)驅(qū)動(dòng)機(jī)理(崔旺來(lái)等,2011);海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)(王玲玲等,2013);海陸產(chǎn)業(yè)的協(xié)同,探究了海洋產(chǎn)業(yè)與陸域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同和演進(jìn)趨勢(shì)及空間差異(李福桂等,2012)。對(duì)海南海洋產(chǎn)業(yè)研究的文獻(xiàn)不多,較有代表性的如葉波等(2011)從靜態(tài)、動(dòng)態(tài)的層面對(duì)海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行了量化分析,總結(jié)了海南海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。這些研究為探討海南海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系奠定了較好的基礎(chǔ)。
本文的研究重點(diǎn)關(guān)注2006年《海洋生產(chǎn)總值核算制度》實(shí)施后海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。主要基于兩個(gè)層面,一是海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn);二是海洋三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)對(duì)海南三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。在構(gòu)建理論模型的基礎(chǔ)上,使用2006-2014年官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)海南海洋產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩個(gè)層面的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的政策建議。
二、模型構(gòu)建
由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)由海洋產(chǎn)業(yè)和非海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,將地區(qū)生產(chǎn)總值用Y表示,海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和非海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別用Yocean和Yothers表示,則有以下函數(shù)成立,
式(5)即可用于測(cè)度海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn),也可用于分三次產(chǎn)業(yè)分別測(cè)度海洋各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)海南三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)。本文將在接下來(lái)的部分,使用不同的方法對(duì)海南產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行實(shí)證分析。
三、實(shí)證分析
(一)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對(duì)海南地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
根據(jù)式(5),我們使用2006-2014年官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對(duì)海南地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。結(jié)果如表1所示。
2在計(jì)算海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率時(shí),均以上一年為基期計(jì)算實(shí)際值。
表1展示了2007-2014年海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對(duì)海南地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。分年度看,海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對(duì)海南地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在2013年后有下降趨勢(shì),但平均來(lái)看,海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對(duì)海南地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到362%,貢獻(xiàn)率最高的2012年達(dá)到578%。相比較而言,海南同期三次產(chǎn)業(yè)平均貢獻(xiàn)率分別為155%、303%和542%。海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)海南生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)遠(yuǎn)超第一產(chǎn)業(yè)并高于第二產(chǎn)業(yè),成為海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。
(二)海洋三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)海南三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
為進(jìn)一步分析海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對(duì)海南地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率變動(dòng)的原因,我們按照《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》中對(duì)海洋一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的分類,并將國(guó)民經(jīng)濟(jì)同樣按照三次產(chǎn)業(yè)分類,使用同樣的方法分別計(jì)算2007-2014年海洋各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)海南各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。結(jié)果如表2所示。
2增長(zhǎng)率均以上一年為基期計(jì)算實(shí)際值
通過(guò)表2數(shù)據(jù)可以看到,平均來(lái)看,2007-2014年 ,海洋三次產(chǎn)業(yè)對(duì)海南對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為375%、243%和274%,說(shuō)明從對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率來(lái)看,說(shuō)明海洋各產(chǎn)業(yè)對(duì)海南各產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率從大到小依次是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。從上述數(shù)據(jù)還可以看出,2013年海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對(duì)海南地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降可能是由于海洋第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率下降所致。同時(shí)也說(shuō)明了第三產(chǎn)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的支柱作用。
海洋第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率較大的主要原因在于漁業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)。漁業(yè)是海南第一產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,同時(shí)也是海洋第一產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),由于海南漁業(yè)以海水捕撈水產(chǎn)品為主,受自然條件和市場(chǎng)行情變動(dòng)的雙重影響,因此年均產(chǎn)值不夠穩(wěn)定,雖然總體上產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng),但不同年份增長(zhǎng)的差異較大。
海洋第二產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)率相對(duì)較低而對(duì)海南第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率較高的主要原因在于,一方面海南第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,增長(zhǎng)率總體下降;另一方面海洋第二產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍廣,包括海洋鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力、海水利用業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋漁業(yè)工業(yè)建筑業(yè)、海洋食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè),是海南第二產(chǎn)業(yè)的重要組成,依托海洋資源發(fā)展的各類工業(yè)成為海南第二產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力。
海洋第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率較好反映了海南以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于海南海洋第三產(chǎn)業(yè)主要包括濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋科學(xué)研究、海洋教育、海洋批發(fā)零售業(yè)、海洋漁業(yè)服務(wù)業(yè)以及游艇、會(huì)展等其它海洋服務(wù)業(yè),特別是濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、游艇、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,在較大程度上促進(jìn)了海南第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)海洋、非海洋產(chǎn)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)海南總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
本文將海洋三次產(chǎn)業(yè)和非海洋三次產(chǎn)業(yè)放在一起,使用計(jì)量分析方法考察各產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。我們將海洋三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別用X1、X2、X3表示,非海洋產(chǎn)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別用X4、X5、X6表示,則海南地區(qū)生產(chǎn)總值可用下式表示。
調(diào)整后的R2為1,說(shuō)明方程擬合良好。從回歸結(jié)果看,海洋第一產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著,這主要是因?yàn)楹Q蟮谝划a(chǎn)業(yè)以海洋漁業(yè)為主,海洋漁業(yè)產(chǎn)值的變動(dòng)基本反映了海南第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)情況,然而海南當(dāng)前海洋漁業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還不大,對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的影響有限。海洋第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較大,每增長(zhǎng)1%可帶動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)029%,影響程度已接近非海洋第三產(chǎn)業(yè)的031%。海洋第二產(chǎn)業(yè)每增長(zhǎng)1%可帶動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)008%,影響程度是非海洋第二產(chǎn)業(yè)的一半。結(jié)合前文分析,海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率362%,這主要來(lái)自海洋第二產(chǎn)業(yè)和海洋第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng),特別是海洋第三產(chǎn)業(yè),與非海洋第三產(chǎn)業(yè)共同成為海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。
回歸結(jié)果與前面的實(shí)證分析結(jié)論恰好相互印證。從整體上看,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展在極大程度上促進(jìn)了海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),年均貢獻(xiàn)率362%。而海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要來(lái)自于海洋第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響已經(jīng)接近非海洋第三產(chǎn)業(yè),二者之和的彈性系數(shù)達(dá)到06,意味著海南第三產(chǎn)業(yè)每增長(zhǎng)1%可以帶動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)06%。海洋第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)海南第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率超過(guò)其他兩類產(chǎn)業(yè),然而對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響有限,海洋漁業(yè)應(yīng)是海南重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一,這既關(guān)乎海南海洋強(qiáng)省建設(shè)中海洋第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)關(guān)系到海南第一產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)迫在眉睫。海洋第二產(chǎn)業(yè)在海南第二產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)并不顯著,其對(duì)海南第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)小于其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè),對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度也遠(yuǎn)小于海洋第三產(chǎn)業(yè),且遠(yuǎn)小于海南第三產(chǎn)業(yè),這與海南工業(yè)基礎(chǔ)薄弱有關(guān),第二產(chǎn)業(yè)并不是海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。
四、結(jié)論和政策建議
本文使用2006―2014年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)實(shí)證分析了海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。從三個(gè)層面分別檢驗(yàn)海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體貢獻(xiàn),海洋三次產(chǎn)業(yè)對(duì)對(duì)應(yīng)海南三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn),以及海洋和非海洋三次產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。本文的主要發(fā)現(xiàn)是:第一,海洋產(chǎn)業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源,海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1/3以上的貢獻(xiàn)來(lái)自海洋產(chǎn)業(yè);第二,海洋第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力促進(jìn)了海南第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),但對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響有限,這與海南第一產(chǎn)業(yè)和海洋漁業(yè)發(fā)展緩慢有關(guān),大力發(fā)展海洋漁業(yè)是促進(jìn)海南海洋經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)海南進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要;第三,海洋第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了海南第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng),對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響顯著,但在貢獻(xiàn)程度上遠(yuǎn)小于第三產(chǎn)業(yè);第四,在海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,海洋第三產(chǎn)業(yè)的地位與非海洋第三產(chǎn)業(yè)的地位同等重要,海洋第三產(chǎn)業(yè)既是海南第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力,又是海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源。第五,海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中雖然第二產(chǎn)業(yè)比重小于第一產(chǎn)業(yè),但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高于第一產(chǎn)業(yè),繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
本文的發(fā)現(xiàn)具有重要的研究啟示。基于上述分析,提出以下政策建議:第一,大力促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成海洋經(jīng)濟(jì)與非海洋經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。第二,為加快海南海洋強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo),當(dāng)前的重點(diǎn)是推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加快海洋捕撈與海水養(yǎng)殖新技術(shù)引進(jìn)和原有技術(shù)升級(jí),形成海洋第一產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三,有重點(diǎn)的發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè),如制鹽化工業(yè)和海洋油氣開采加工業(yè)等海南優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè),提高海洋第二產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。第四,著力促進(jìn)海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重海洋產(chǎn)業(yè)與非海洋產(chǎn)業(yè)
的融合,特別是與旅游業(yè)的融合,有力推動(dòng)以濱海旅游業(yè)為主體的海洋第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,形成海南旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色。
[參考文獻(xiàn)]
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[關(guān)鍵詞]山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 海洋文化產(chǎn)業(yè) swot分析
《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是“十二五”開局之年第一個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,也是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?!兑?guī)劃》的批復(fù)實(shí)施是我國(guó)區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措,有利于加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推進(jìn)山東半島海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)。
一、海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
海洋文化產(chǎn)業(yè),是與海洋文化密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè),是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。海洋文化是海洋文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心,曲金良教授在《海洋文化概論》中表述:“海洋文化,就是和海洋有關(guān)的文化;就是緣于海洋而生成的文化,也即人類對(duì)海洋本身的認(rèn)識(shí)、利用和因有海洋而創(chuàng)造出來(lái)的精神的、行為的、社會(huì)的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。海洋文化的本質(zhì),就是人類與海洋的互動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)物。”加強(qiáng)海洋文化的研究與開發(fā),是海洋文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的必由之路。
二、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的swot分析
1.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)(strengths)
關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟(jì);勞動(dòng)力;對(duì)外開放
中圖分類號(hào):P72 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)006-000-01
一、引言
海洋經(jīng)濟(jì)是指開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)活動(dòng)的總和。20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)保持了高速發(fā)展,但也存在著發(fā)展不平衡的問(wèn)題。在世界范圍內(nèi),我國(guó)是海洋大國(guó),但遠(yuǎn)不是海洋強(qiáng)國(guó),由于人口眾多,我國(guó)的人均海洋資源遠(yuǎn)低于世界平均水平。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)雖然展現(xiàn)出較強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,但海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以海洋資源高開采、低利用、高排放為代價(jià),粗放型發(fā)展方式使得海洋資源和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益凸顯。正確認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題及其影響因素,正確處理海洋經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,成為我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重中之重。
二、文獻(xiàn)綜述
在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素方面,韓增林 、欒維新 等提出生產(chǎn)要素稟賦、產(chǎn)業(yè)集聚性、政府政策和外商投資是影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。張耀光 運(yùn)用洛倫茲曲線,定量分析我國(guó)沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)以及海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間集聚與擴(kuò)散程度,提出海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異和海洋產(chǎn)業(yè)集聚是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異的主要來(lái)源。馬志榮 等從理論上分析了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科技發(fā)展,生態(tài)污染和海洋經(jīng)濟(jì)資金投入。
三、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
任何一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化都與其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)集聚了有利于海洋經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的資本、技術(shù)、人力資源等要素.首先,高經(jīng)濟(jì)水平為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次,高經(jīng)濟(jì)水平常伴隨高技術(shù)水平,高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,促進(jìn)了海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相反,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的地區(qū)因?yàn)槿狈Y金、先進(jìn)技術(shù)、人力資源,從而限制了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指各海洋產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)資源不斷從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,生產(chǎn)要素流動(dòng)帶來(lái)的資源配置優(yōu)化推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展歷程來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是有機(jī)統(tǒng)一的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化是經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
(三)勞動(dòng)力
新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為勞動(dòng)力是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一。物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程是勞動(dòng)力作用于生產(chǎn)資料的過(guò)程,任何生產(chǎn)活動(dòng)都離不開勞動(dòng)力。此外,海洋勞動(dòng)力數(shù)量是地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)繁榮的重要標(biāo)志,地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)越繁榮,它所能吸引和容納的勞動(dòng)力數(shù)量越多。同時(shí),我國(guó)大量廉價(jià)的勞動(dòng)力,為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源動(dòng)力,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的漁鹽產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)勞動(dòng)力的需求較大,而我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力滿足了漁鹽產(chǎn)業(yè)的需求,因此勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大。但隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),使得海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的依賴性將會(huì)大大降低。
(四)科技創(chuàng)新
海洋產(chǎn)業(yè)是以科技創(chuàng)新為支撐的科技產(chǎn)業(yè),科技創(chuàng)新能力的不斷進(jìn)步和發(fā)展是海洋經(jīng)濟(jì)保持和提高競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。在海洋科學(xué)技術(shù)與海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的情況下,海洋科學(xué)技術(shù)水平越高,對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)越大。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論指出技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的內(nèi)生源泉,科技創(chuàng)新作為技術(shù)進(jìn)步的一種表現(xiàn)形式,必定會(huì)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科學(xué)技術(shù)有巨大的依賴性,一方面,科技創(chuàng)新可以推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高生產(chǎn)技術(shù)效率。另一方面,科技創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改革,促使新的海洋產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門形成,推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
(五)對(duì)外開放度
對(duì)外開放度表現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)與區(qū)外、境外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度,是衡量地區(qū)從外部汲取要素以及與外部進(jìn)行交流的能力。在開放型經(jīng)濟(jì)中,一國(guó)參與國(guó)際分工和交換深度較大,要素(資本、人力)、商品與服務(wù)可以較自由地跨國(guó)界流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。沿海地區(qū)作為對(duì)外開放最直接的門戶,其對(duì)外開放程度的高低對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響,對(duì)外開放有利于資金流動(dòng),技術(shù)和人才的引進(jìn),增加了區(qū)域合作機(jī)會(huì),對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用。但外商投資主要是由于我國(guó)豐富的海洋資源,長(zhǎng)期對(duì)海洋資源的開發(fā)利用,會(huì)導(dǎo)致我國(guó)海洋資源逐漸匱乏,阻礙海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
四、政策建議
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì),海洋具有豐富的資源,充分利用海洋資源可以有效地緩解人類面臨的資源短缺問(wèn)題。因此,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo),應(yīng)抓好傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展海洋二、三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。加大海洋高新技術(shù)的研發(fā)力度,提高科技創(chuàng)新能力,重視培養(yǎng)和造就海洋科技人才,優(yōu)化海洋科研人才結(jié)構(gòu),以高新技術(shù)帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌海域與陸域的發(fā)展,統(tǒng)籌海洋發(fā)展的區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)海陸一體化,以利于資源的合理配置與有效利用,進(jìn)而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)使得國(guó)際間的合作交流更加頻繁,應(yīng)適當(dāng)增加海洋經(jīng)濟(jì)的開放程度,以促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí)應(yīng)注意海洋對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略的重要地位,在確保國(guó)家安全的前提下,適當(dāng)增加開放程度。
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【摘要】在新世紀(jì)新階段,社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、“21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)下。青島提出了加快向“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”、“智慧城市”邁進(jìn)的發(fā)展目標(biāo),21世紀(jì)也是海洋文化彰顯和海洋文化產(chǎn)業(yè)躍進(jìn)的世紀(jì),文化的意義是社會(huì)價(jià)值和功利價(jià)值的統(tǒng)一,文化的發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的土地,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要文化含量,文化與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)不僅是我們期望的目標(biāo),而且是我們必須面對(duì)的事實(shí)。海洋文化產(chǎn)業(yè)是代表先進(jìn)海洋文化理念的文化產(chǎn)品和服務(wù)形式,它具有資源投入少、科技含量高、環(huán)境污染小、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為海洋開發(fā)的砥柱產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
【關(guān)鍵詞】青島;藍(lán)色經(jīng)濟(jì);海洋文化;產(chǎn)業(yè)
一、引言
(一)研究背景
海洋文化產(chǎn)業(yè),是與海洋文化密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè),可以為社會(huì)提供海洋文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù),滿足人們物質(zhì)和精神需求。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū),生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)和諧進(jìn)步的示范區(qū),海陸一體開發(fā)和城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行區(qū)。
《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是“十二五”開局之年第一個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,也是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。《規(guī)劃》的批復(fù)實(shí)施是我國(guó)區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措,有利于加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推進(jìn)山東半島海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)。
(二)海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
海洋文化產(chǎn)業(yè),是與海洋文化密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè),是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。海洋文化是海洋文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心,曲金良教授在《海洋文化概論》中表述:“海洋文化,就是和海洋有關(guān)的文化;就是緣于海洋而生成的文化,也即人類對(duì)海洋本身的認(rèn)識(shí)、利用和因有海洋而創(chuàng)造出來(lái)的精神的、行為的、社會(huì)的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。海洋文化的本質(zhì),就是人類與海洋的互動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)物?!奔訌?qiáng)海洋文化的研究與開發(fā),是海洋文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的必由之路。
二、青島市海洋文化產(chǎn)業(yè)提升的障礙性因素
(一)對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)缺乏戰(zhàn)略性思考與規(guī)劃
山東作為“孔孟之鄉(xiāng)”,是中國(guó)儒家文化的發(fā)源地,與中國(guó)其他較發(fā)達(dá)的沿海開放地區(qū)相比,山東半島受中國(guó)幾千年來(lái)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響較深,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求穩(wěn)而不求變,缺乏創(chuàng)新性和進(jìn)取性,這與海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的開放性與包容性不相契合。同時(shí),由于山東半島不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,人們對(duì)海洋文化的認(rèn)識(shí)存在著較大的偏差,從而制約了海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)海洋文化資源沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力
青島的海洋科研優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的,青島是海洋科研強(qiáng)市,但在海洋科技成果本地轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,島城還算不上強(qiáng)市,主要在于“缺乏強(qiáng)大的海洋科技成果孵化與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),缺少發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于海洋新興產(chǎn)值,海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到了瓶頸。”
(三)海洋科技應(yīng)用人才和科研發(fā)展相對(duì)滯后
海洋人才的培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,往往滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,更有專家指出,目前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)人才供應(yīng)不足的關(guān)鍵原因在于培養(yǎng)模式存在結(jié)構(gòu)性矛盾。據(jù)了解,山東在海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)上走在全國(guó)前列,單在青島工作的院士就有十多位,基本涵蓋海洋科研的全部領(lǐng)域。然而,據(jù)青島市政府調(diào)研顯示,雖然青島的海洋科技人才很多,但結(jié)構(gòu)不盡合理,基礎(chǔ)研究占絕大多數(shù),應(yīng)用人才、經(jīng)營(yíng)人才、復(fù)合型人才還很匱乏,比如在海洋生物科研方面,青島的人才和項(xiàng)目聚集在水產(chǎn)養(yǎng)殖上,海洋生物制藥、海洋生物材料等海洋高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的研發(fā),還處于起步階段。
(四)缺乏科研力雄厚,創(chuàng)新力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)從事海洋文化產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)多為中小企業(yè),對(duì)海洋文化資源的開發(fā)程度不足,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力,尚未形成一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)多個(gè)中小企業(yè)的完善的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,造成海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏活力和海洋文化資源的閑置及浪費(fèi)。
三、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下青島文化產(chǎn)業(yè)提升策略
(一)注重海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
1.注重區(qū)域合作,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
山東今后在產(chǎn)業(yè)布局的分工方面,必須要注意到周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展走向,盡量與其錯(cuò)位或者配套發(fā)展,加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作,避免重復(fù)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng),從“又快又好”向“又好又快”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2.協(xié)調(diào)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在對(duì)濱海旅游業(yè)開發(fā)比較充分的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其它相關(guān)海洋文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā),打造屬于自己的海洋文化品牌,培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力、研發(fā)能力的海洋文化企業(yè),提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.合理開發(fā)利用海洋文化資源,實(shí)現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
青島市沿海城市應(yīng)按照與制造業(yè)相匹配的要求,突出發(fā)展與生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的以金融保險(xiǎn)、科技信息、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè),提高山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)突出港口在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)中的重要地位
要充分發(fā)掘青島區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口資源等有利條件,突出發(fā)揮港口大進(jìn)大出的樞紐作用,引導(dǎo)船舶、鋼鐵、石化、?;犬a(chǎn)業(yè)資源重組,以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭,向港口、沿海園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶集聚,打造以臨港工業(yè)為支柱、港口物流為特色的港口經(jīng)濟(jì)集群,形成帶動(dòng)青島市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的龍頭力量。
(三)要堅(jiān)持科技興海,人才戰(zhàn)略,增強(qiáng)推動(dòng)力
經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才是實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的關(guān)鍵,實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略,就是要努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化要求相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,加大人力資源開發(fā)力度,全面提高人口的綜合素質(zhì)。
將進(jìn)一步完善對(duì)引進(jìn)人才的鼓勵(lì)政策,在科研開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、戶籍、住房、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面為其創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,加強(qiáng)人才引進(jìn)工作,做到高級(jí)人才高級(jí)待遇,一流人才一流工作。
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關(guān)鍵詞:臨港產(chǎn)業(yè);發(fā)展規(guī)律;研究
與臨港產(chǎn)業(yè)相近的產(chǎn)業(yè)很多,比如說(shuō)海洋產(chǎn)業(yè)、港口產(chǎn)業(yè),但是臨港產(chǎn)業(yè)不等同于海洋產(chǎn)業(yè)或港口產(chǎn)業(yè)。因而,研究臨港產(chǎn)業(yè)需要一套與其他產(chǎn)業(yè)不同的方法和思路。
對(duì)于臨港產(chǎn)業(yè),目前沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義,不同學(xué)者根據(jù)自己的研究對(duì)象,對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)給出了不同的定義。其中,比較典型的有以下幾種:李文榮(2007)臨港產(chǎn)業(yè),即依托港口發(fā)展起來(lái)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門,大致包括:以港口裝卸業(yè)為主的港口直接產(chǎn)業(yè),以海運(yùn)業(yè)、集疏運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)為主的港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),包括修造船、貿(mào)易、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的港口依存產(chǎn)業(yè),以及包括金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、飲食、商業(yè)等服務(wù)行業(yè)在內(nèi)的港口服務(wù)業(yè)。鐘銘、李娜、劉建純(2008)認(rèn)為臨港產(chǎn)業(yè)是一種具有地理上毗鄰港口,產(chǎn)業(yè)上與港口產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),共同以港口為依托、輸入或輸出與港口相關(guān)的產(chǎn)品的企業(yè)的集合。
本文定義的臨港產(chǎn)業(yè)是以港口為核心,以巨大的經(jīng)濟(jì)腹地為依托,依托港口的存在而存在并聚集發(fā)展起來(lái)的多種類、多層次、綜合性、開放性的產(chǎn)業(yè)體系。臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往對(duì)于所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很大,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。
臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展從低級(jí)到高級(jí),有自身的演變過(guò)程。根據(jù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的分析,以及產(chǎn)業(yè)模式構(gòu)成要素分析,我們發(fā)現(xiàn),盡管由于發(fā)展階段和自身?xiàng)l件的不同,但是依然可以梳理出臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性,概括出每一個(gè)階段不同的發(fā)展模式,由此構(gòu)成了動(dòng)態(tài)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的理論模型。
第一階段:“以貨物運(yùn)輸為主導(dǎo)的海運(yùn)服務(wù)型”。這是臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段,臨港地區(qū)開發(fā)緩慢,臨港產(chǎn)業(yè)以港口為核心的海洋運(yùn)輸業(yè)為主,港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,畜牧、漁生產(chǎn)加工業(yè)及簡(jiǎn)單工業(yè)開始在港口周圍布局,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,中小企業(yè)零散無(wú)序地坐落于臨港地區(qū)之中。港口區(qū)域主要肩負(fù)著對(duì)外貿(mào)易和簡(jiǎn)單農(nóng)副產(chǎn)品加工的任務(wù),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一,臨港區(qū)域的主要功能是運(yùn)輸?shù)呢泩?chǎng)和中轉(zhuǎn)站,此臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中臨港產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的布局和良好的規(guī)劃,港口通常以優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠的稅費(fèi)吸引廣大客戶。相對(duì)而言,收入也以運(yùn)輸費(fèi)、稅收和儲(chǔ)藏費(fèi)為主,此階段經(jīng)濟(jì)效益較低,是臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段。
第二階段:“重制造業(yè)為主導(dǎo)的重工業(yè)臨港產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式。此階段臨港重化工業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái),成為臨港產(chǎn)業(yè)重要組成力量,臨港經(jīng)濟(jì)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。采用這種臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的港口分為兩種:一種是由“以貨物運(yùn)輸為主導(dǎo)的簡(jiǎn)單海運(yùn)服務(wù)型”臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而來(lái);另一種是在港口建設(shè)期間同時(shí)規(guī)劃臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),大型鋼鐵、石化、裝備制造等重化工企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。
通常,臨港地區(qū)通常有一定經(jīng)濟(jì)水平,基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,與港口相關(guān)的重化工業(yè)可以就近從國(guó)外進(jìn)口原材料并將產(chǎn)成品銷往國(guó)外,大大降低了運(yùn)輸成本,并且部分臨港地區(qū)有比其他地區(qū)更加優(yōu)惠的政策,從而吸引了諸如鋼鐵、石油化工、裝備制造等重工業(yè)進(jìn)駐臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為臨港地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。臨港工業(yè)企業(yè)坐落于緊鄰港口的臨港園區(qū),大量的原料和產(chǎn)成品通過(guò)港口大批量運(yùn)輸,采取“大進(jìn)大出”的經(jīng)營(yíng)方式。該階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)于第一階段有所提升,科技含量明顯提高,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的性質(zhì)要求臨港產(chǎn)業(yè)大型化、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)范化,經(jīng)濟(jì)效益提升明顯。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)大量鋼鐵、石油化工、裝備制造等重工業(yè)企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造大量勞動(dòng)職位,對(duì)GDP及稅收貢獻(xiàn)可觀。但是,這種“大進(jìn)大出”資源導(dǎo)向性工業(yè)對(duì)于環(huán)境的污染十分嚴(yán)重,應(yīng)在對(duì)于污染的處理上多下工夫。
第三階段:“以重輕工業(yè)為主導(dǎo)的混合型臨港產(chǎn)業(yè)”。重工業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)后期,適度地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,效率低下的、落后的產(chǎn)能被淘汰。效率較高的、先進(jìn)的技術(shù)被引進(jìn),重工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí),又發(fā)展出口加工業(yè),或兼容其他輕工業(yè)。這一階段可以看成是第二階段發(fā)展后期的成熟階段,其主要特征是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整及科技含量較高的輕工業(yè)的出現(xiàn),產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提高,環(huán)境污染得到有效控制。
第四階段:“以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綜合型臨港產(chǎn)業(yè)”。隨著臨港地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,臨港地區(qū)地價(jià)逐漸上漲至占地巨大的工業(yè)企業(yè)所不能接受的程度,經(jīng)濟(jì)效率低、科技水平低、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū),技術(shù)密集型行業(yè)逐漸占據(jù)著臨港產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo),集成電路、海洋生物、電子信息、新能源、新材料等高端產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)著臨港產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)。與此同時(shí),金融、貿(mào)易、旅游等臨港第三產(chǎn)業(yè)逐漸在臨港地區(qū)發(fā)展壯大。較前面幾種階段而言,這一階段的臨港產(chǎn)業(yè)是較為發(fā)達(dá)的高級(jí)階段,其主要特征是科技領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境友好、和諧社會(huì)。這標(biāo)志著臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展到高級(jí)階段。
臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變規(guī)律是與工業(yè)
化進(jìn)程息息相關(guān)的,目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的臨港產(chǎn)業(yè)都是由初級(jí)階段經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的更新?lián)Q代的過(guò)程逐步升級(jí)到高級(jí)階段的。推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的主要兩個(gè)因素包括:1、經(jīng)濟(jì)因素。在臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,利用臨港地區(qū)的優(yōu)良區(qū)位和一定的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行貨物運(yùn)輸和畜牧、漁生產(chǎn)加工業(yè)及簡(jiǎn)單工業(yè)。隨著臨港地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和基礎(chǔ)設(shè)施的完善,為能享受海運(yùn)業(yè)大出大進(jìn)的運(yùn)輸便利的重化工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐臨港地區(qū)。在重化工業(yè)形成一定規(guī)模后,便吸引其他一些輕工業(yè)在臨港地區(qū)形成集聚。臨港地區(qū)的繁榮帶動(dòng)了地價(jià)的上漲,臨港地區(qū)便對(duì)工業(yè)企業(yè)家失去了成本低廉的優(yōu)勢(shì),工業(yè)企業(yè)紛紛內(nèi)遷。而海運(yùn)業(yè)的發(fā)展、科技水平的發(fā)展以及良好的基礎(chǔ)設(shè)施便受到了產(chǎn)成品附加值更高的集成電路、海洋生物、電子信息、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的青睞,與此同時(shí),金融、貿(mào)易、旅游等臨港第三產(chǎn)業(yè)逐漸在臨港地區(qū)發(fā)展壯大。
2、政府作用。政府是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體之一,在經(jīng)濟(jì)生活中,一味強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用往往會(huì)產(chǎn)生“市場(chǎng)失靈”。這時(shí)候政府對(duì)于糾正臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“市場(chǎng)失靈”的作用尤為明顯。政府必須以市場(chǎng)為基礎(chǔ),或以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制中出現(xiàn)的缺陷為限度,政府應(yīng)制定具體的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)退出指南,需要政府利用產(chǎn)業(yè)政策來(lái)干預(yù)和指導(dǎo),引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要市場(chǎng)與政府相互配合。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃引導(dǎo)和空間導(dǎo)向。對(duì)不同地域相應(yīng)采取適當(dāng)手段,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)現(xiàn)有各種招商引資優(yōu)惠政策,無(wú)論是吸引外資,還是吸引內(nèi)資的優(yōu)惠政策,都應(yīng)適時(shí)進(jìn)行清理,克服無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、阻礙空間規(guī)劃實(shí)施的混亂狀態(tài)。
但是,并不是所有臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都完全遵循以上規(guī)律,臨港地區(qū)多依據(jù)實(shí)際情況,選擇了適合自己的發(fā)展路徑。有的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中碰到了由初級(jí)階段向高級(jí)化發(fā)展的障礙,比如一些處在狹小島嶼或者狹長(zhǎng)地區(qū)的港口,其處于主航線上,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,在由以“貨物運(yùn)輸為主導(dǎo)的海運(yùn)服務(wù)型”臨港產(chǎn)業(yè)向以重制造業(yè)為主導(dǎo)的重工業(yè)臨港產(chǎn)業(yè)過(guò)渡過(guò)程時(shí),發(fā)現(xiàn)根本沒(méi)有供工業(yè)發(fā)展的大片土地,其發(fā)展只能停滯不前;還有一些港口由于不在主航道上,港口吞吐量大大地受到影響,想要提升港口的地位,只能在臨港地區(qū)發(fā)展重化工業(yè)和輕工業(yè),通過(guò)原材料和產(chǎn)成品的“大進(jìn)大出”來(lái)帶動(dòng)港口的發(fā)展,臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府在政策上的大力支持和正確規(guī)劃。因此,臨港地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的區(qū)位因素、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源因素、政策因素選擇適合自己的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上通過(guò)調(diào)整臨
港地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和資源利用方式促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)的換代升級(jí),通過(guò)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)港口和整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也應(yīng)注重環(huán)境的保護(hù)在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面是降低能耗;另一方面是提高能源利用效益。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)要打造成低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū),這就要求它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),兼顧環(huán)境保護(hù)。
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[3]孫群力.山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2007.4.
一、海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念
(一)海洋文化及海洋文化產(chǎn)業(yè)
青島海洋大學(xué)教授曲金良關(guān)于海洋文化的定義是:“海洋文化,就是和海洋有關(guān)的文化;就是緣于海洋而生成的文化,也即人類對(duì)海洋本身的認(rèn)識(shí)、利用和因有海洋而創(chuàng)造出的精神的、行為的、社會(huì)的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。海洋文化的本質(zhì),就是人類與海洋的互動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)物?!?/p>
海洋文化產(chǎn)業(yè)是與海洋緊密相聯(lián)的文化產(chǎn)業(yè),屬于文化產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)特殊領(lǐng)域。結(jié)合海洋文化與文化產(chǎn)業(yè)的特征,張開城教授認(rèn)為海洋文化產(chǎn)業(yè)可以理解為“從事涉海文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供涉海文化服務(wù)的行業(yè)巨”,其本質(zhì)就在于海洋文化的產(chǎn)業(yè)化。海洋文化產(chǎn)業(yè)是由海洋文化和產(chǎn)業(yè)化兩大要素構(gòu)成,其中海洋文化是基礎(chǔ)性要素,它是海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性動(dòng)力;產(chǎn)業(yè)化是結(jié)構(gòu)性要素,它決定了海洋文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成。
(二)海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)
海洋文化產(chǎn)業(yè)所涉及的范圍相當(dāng)廣泛,根據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和性質(zhì)的整合,按照行業(yè)分類法,王穎認(rèn)為海洋文化產(chǎn)業(yè)可以劃分為海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)、海洋節(jié)慶會(huì)展業(yè)、海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)、海洋文藝產(chǎn)業(yè)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)。
海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)是指為了滿足人們高層次的精神和物質(zhì)需求,通過(guò)對(duì)海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā),為旅游者提品和服務(wù),從而獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綜合性產(chǎn)業(yè)。④海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)與一般的海洋旅游產(chǎn)業(yè)不同,它是以獨(dú)特的海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)資源為核心,將海洋文化與旅游業(yè)相結(jié)合,近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,在弘揚(yáng)海洋文化的同時(shí)也帶動(dòng)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它所提供的產(chǎn)品和服務(wù)主要有海洋自然風(fēng)光游、海洋民俗風(fēng)情游、海洋科技游、海洋體驗(yàn)游、海島旅游等。
二、寧德市海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
(一)優(yōu)勢(shì)(Strength)
1.區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)明顯
寧德市位于福建省東北部,南連福州,北接浙江,西鄰南平,東面與臺(tái)灣隔海相望,位居長(zhǎng)三角、珠三角、臺(tái)灣三大經(jīng)濟(jì)區(qū)中心位置,具有同時(shí)接受三大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域輻射和帶動(dòng)的特殊條件。寧德市海域面積4.45萬(wàn)km2,占全省三分之一,海岸線曲折漫長(zhǎng),山地、丘陵直逼岸邊,形成大大小小接連不斷的港灣,從北到南20多個(gè)港灣如串珠鑲嵌在閩東海岸線上,港口優(yōu)勢(shì)極為突出,其中天然良港三都澳,位于太平洋西岸國(guó)際諸航線的中心位置,可以直接通達(dá)全國(guó)和世界主要海運(yùn)航線,具有發(fā)展成為國(guó)家主樞紐港和國(guó)際性大港的優(yōu)勢(shì),這為寧德發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。
2.海洋文化資源豐富
從歷史上來(lái)看,閩東先民從新石器時(shí)代起就在這一臨海地區(qū)生存生活、繁衍發(fā)展,創(chuàng)造了豐富的海洋文化:有以黃瓜山遺址為代表的海洋貝丘文化;有以太姥山、崳山島為代表的濱海景觀文化;有以靈佑禪師、空海大師及葛洪等祭祀活動(dòng)為代表的海洋宗教文化;有以三都澳“海上漁城”為代表的海洋休閑漁業(yè)文化;有以大京、冷城等古城堡為代表的抗倭海防文化。而且,許多資源富有鮮明的地方特色,資源品質(zhì)較高,具有唯一性和壟斷性,有的在全國(guó)還享有盛譽(yù)。這為寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了量的保證,也為寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資源支撐。
(二)劣勢(shì)(Weakness)
1.海洋文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏
傳統(tǒng)海洋文化的整理開發(fā)和現(xiàn)代海洋文化的發(fā)展,以及海洋文化旅游的發(fā)展都需要先進(jìn)的技術(shù)和大量的人才,福建省現(xiàn)階段高校中開設(shè)與海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)有關(guān)的專業(yè)不多,海洋旅游的專門人才和高級(jí)管理人員嚴(yán)重不足。寧德市高等教育水平相對(duì)滯后,旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短,旅游文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人才更是匱乏。因此,人才的缺乏已成為制約寧德市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,寧德市海洋旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平要趕超其他沿海城市,只有依靠人才和科技才能實(shí)現(xiàn)寧德市海洋文化旅游的不斷創(chuàng)新和跨越式發(fā)展,否則只會(huì)拉大與沿海旅游發(fā)達(dá)城市的差距。
2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一
寧德市由于歷史、體制、觀念及規(guī)劃滯后等方面原因,成為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金斷裂帶”,導(dǎo)致海洋文化產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,大部分海洋文化企業(yè)規(guī)模偏小,競(jìng)爭(zhēng)力較弱,造成海洋文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力較低。由于受短期利益的驅(qū)動(dòng),忽視對(duì)深厚海洋文化的挖掘,缺少優(yōu)化組合,缺少集參與性、娛樂(lè)性、知識(shí)性于一體的多元化“精品”,導(dǎo)致文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,沒(méi)有形成有影響力的海洋旅游文化品牌和海洋文化精品旅游線路,造成現(xiàn)有海洋文化資源得不到充分有效的利用,制約了寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)機(jī)遇(Opportunity)
1.國(guó)家戰(zhàn)略和政策賦以機(jī)遇
2012年,《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,為全面打造海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),福建省出臺(tái)了一系列政策,構(gòu)建了“一帶、雙核、六灣、十島”海洋開發(fā)格局。有關(guān)部門對(duì)海峽、海灣、海島旅游開發(fā)也相當(dāng)重視,國(guó)家旅游局將“海峽兩岸旅游區(qū)總體規(guī)劃”(2010-2020)列入中國(guó)旅游業(yè)“十一五”期間優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)的12個(gè)重點(diǎn)旅游區(qū)之一,并且位列首位,打造福建“海峽旅游”品牌。為此,福建省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,福建省旅游局也制定了省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃,提出山海聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“兩帶、四群、五重點(diǎn)”的全省旅游發(fā)展總體布局。其中“兩帶”指“藍(lán)色濱海旅游帶”和“綠色生態(tài)旅游帶”,這是福建旅游資源最富有和最具吸引力的地區(qū),具備旅游業(yè)發(fā)展的有利條件,呈現(xiàn)出厚積薄發(fā)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在福建省這一系列發(fā)展思想和具體政策指引下,寧德市要重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)三大海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展三都澳、白馬港、福寧灣、沙埕港四個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)聚集區(qū),著力構(gòu)建新興臨港重化工業(yè)基地、港口物流基地、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育示范基地、濱海旅游勝地及現(xiàn)代漁業(yè)基地等五大海洋產(chǎn)業(yè)基地,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”末全市海洋經(jīng)濟(jì)總值達(dá)2000億元的目標(biāo)。可以預(yù)見(jiàn),以上來(lái)自政府政策的強(qiáng)力支持,必將為寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的良好機(jī)遇。
2.市場(chǎng)需求所帶來(lái)發(fā)展契機(jī)
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于人們文化消費(fèi)意識(shí)的提高,而文化消費(fèi)意識(shí)的提高來(lái)源于人們文化需求欲望的增長(zhǎng)。寧德市海洋旅游區(qū)位于我國(guó)“黃金海岸”的中段,這種適中的地理位置具有天然的優(yōu)越性,福建與珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲這兩個(gè)極具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的兩個(gè)地區(qū)相連接,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,而處于二者之間結(jié)合部位的福建省寧德市將面臨更多的機(jī)會(huì),也給寧德市海洋旅游的發(fā)展帶來(lái)了極大的契機(jī)。此外,從福建省內(nèi)來(lái)看,與寧德隔海相鄰的是福建省內(nèi)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的沿海開放地帶,居民具有較高的消費(fèi)能力,如福州、廈門、漳州、泉州等地。隨著生活水平的提高,旅游需求增強(qiáng),特別是需要規(guī)模較大的度假場(chǎng)所,區(qū)位優(yōu)勢(shì)使寧德的海洋旅游開發(fā)具有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),也為寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力之源。
(四)威脅(Threat)
1.沿海區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈
近年來(lái),國(guó)家高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沿海省份掀起一股開發(fā)海洋的熱潮,海洋經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。山東、浙江、廣東、福建等沿海省市紛紛制定了海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,陸續(xù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,使沿海省份區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)日益明顯。寧德與長(zhǎng)三角、珠三角以及福州、廈門等城市的海洋文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起的勢(shì)頭相比,寧德海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,海洋文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步,海洋文化資源開發(fā)多停留在理論上的研討和低水平建設(shè)層面,文化市場(chǎng)還沒(méi)有得到充分培育。因此,周邊沿海城市的快速發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)寧德市的發(fā)展產(chǎn)生“擠壓效應(yīng)”,加快海洋文化產(chǎn)業(yè)要素的外流,從而對(duì)寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成威脅。
2.海洋文化資源保護(hù)不力
重視海洋文化資源的開發(fā)和保護(hù)歷來(lái)是旅游目的地發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)的前提基礎(chǔ),但是寧德市的一些地方部門“目光短淺”,存在盲目開發(fā)海洋旅游項(xiàng)目,甚至“殺雞取卵”式的破壞海洋文化資源的狀況也時(shí)有發(fā)生。例如,一些地方在建造和開發(fā)大量的文物景觀、度假區(qū)時(shí),由于規(guī)劃失誤或忽視環(huán)境質(zhì)量開發(fā),引進(jìn)高污染的企業(yè),使許多優(yōu)秀的海洋自然資源和人文資源遭到破壞。有些地方追求經(jīng)濟(jì)收益,大量挖取潔凈的海沙出售給外地開發(fā)商,導(dǎo)致海濱沙灘和浴場(chǎng)的資源條件下降,這些短視行為都嚴(yán)重阻礙了寧德海洋文化旅游業(yè)的可持續(xù)
發(fā)展。
三、寧德市海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
(一)積極理順旅游文化產(chǎn)業(yè)管理體制
由于海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)受制于旅游、文化、城市規(guī)劃、海洋等多個(gè)政府部門的管理,客觀上容易造成海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)在資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理上政出多門、條塊分割的混淆現(xiàn)狀,不利于海洋文化產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。因此,從寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),應(yīng)該進(jìn)一步改革和完善旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制,理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系,使政府的角色變旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者為推動(dòng)者和監(jiān)管者,為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的軟環(huán)境。
(二)盡快培育大型海洋旅游文化企業(yè)
集團(tuán)化、規(guī)?;俏幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),而寧德市海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體培育數(shù)量有限,規(guī)模偏小,海洋旅游文化項(xiàng)目開發(fā)的淺層次特征明顯,海洋旅游項(xiàng)目產(chǎn)品過(guò)于單一,致使旅客滯留時(shí)間短,旅游經(jīng)濟(jì)效益低下。因此,寧德市要加大政策扶持力度,充分調(diào)動(dòng)中小企業(yè)的積極性,盡快培育出大型海洋旅游文化企業(yè),從而帶動(dòng)整個(gè)海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營(yíng),是增強(qiáng)海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
(三)合理布局海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域
伴隨著海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)的大背景,寧德市沿??h市海洋文化旅游項(xiàng)目建設(shè)普遍開展,但是各地的發(fā)展眼光還僅限于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)利用,缺乏全局性的規(guī)劃意識(shí),往往造成一些海洋旅游文化項(xiàng)目和產(chǎn)品的相互克隆,不可避免地造成了惡性競(jìng)爭(zhēng)和兩敗俱傷,也不利于形成寧德市海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此,寧德市應(yīng)當(dāng)根據(jù)寧德市濱海的地理現(xiàn)狀、海洋資源特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,確定以三都澳為中心,圍繞世界級(jí)深水港三都澳的開發(fā)建設(shè),以及中心城市的提升和改造,推動(dòng)城市、港口建設(shè)和旅游業(yè)的一體化發(fā)展,形成以港興城,以城推旅,以旅促港的互動(dòng)發(fā)展模式,形成以蕉城區(qū)為聚散中心的城港游憩綜合旅游區(qū),帶動(dòng)環(huán)三都澳區(qū)域內(nèi)的濱海城市景觀建設(shè),發(fā)展內(nèi)海觀光休閑、沙灘游泳、畬鄉(xiāng)風(fēng)情、遺址懷舊、海上運(yùn)動(dòng)、海上漁排海鮮美食為主導(dǎo)產(chǎn)品、畬族和海上人家等特色的海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)格局。
(四)精心打造海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)
寧德沿海沉淀有古代的海洋貝丘文化、海洋商業(yè)文化、海洋宗教文化、海島景觀文化及軍事文化等海洋旅游資源,具有較高的歷史文化價(jià)值。因此,發(fā)展寧德海洋旅游文化產(chǎn)業(yè),著力打造福建寧德“山海大觀,歡樂(lè)港灣”的海洋旅游品牌,重點(diǎn)打造五大海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
內(nèi)容摘要:本文通過(guò)對(duì)環(huán)渤海三省一市產(chǎn)業(yè)狀況的比較分析,指出環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)趨同,制約了區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程,提出遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)已進(jìn)入全面建設(shè)階段,應(yīng)積極探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展模式,實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,由“地域經(jīng)濟(jì)”向跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:環(huán)渤海 沿海經(jīng)濟(jì)帶 產(chǎn)業(yè) 遼寧
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,這意味著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展已由概念形成階段進(jìn)入到全面開發(fā)建設(shè)階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要提高到一個(gè)更高水平。本文基于對(duì)環(huán)渤海三省一市(遼寧、山東、河北、天津)產(chǎn)業(yè)狀況的比較分析,對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶全面開發(fā)建設(shè)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出對(duì)策建議。
環(huán)渤海省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較分析
自黨的十七大提出要更好地發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)的重要作用以來(lái),整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)開始進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,三省一市都相繼提出新的發(fā)展戰(zhàn)略,山東、河北、天津的鋼鐵、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全面進(jìn)行整合,大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè),發(fā)展態(tài)勢(shì)之猛、速度之快,為世人矚目(見(jiàn)表1)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)新格局逐漸顯現(xiàn),區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的共同之處和相同問(wèn)題值得關(guān)注。
(一)環(huán)渤海省市的發(fā)展戰(zhàn)略及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
山東,提出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)概念,實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略,重點(diǎn)建設(shè)“兩城七區(qū)”,主打半島城市群、港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì),以青島、日照、煙臺(tái)、威海、東營(yíng)為沿線,打造臨港產(chǎn)業(yè)帶、沿海高端產(chǎn)業(yè)帶、高校生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶,重點(diǎn)發(fā)展汽車、船舶、服裝紡織、電子信息、家電、石化、食品、文化、物流等產(chǎn)業(yè)。
河北,提出沿海隆起帶概念,實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略,主打冀東南地區(qū),以唐山、曹妃甸、黃驊、秦皇島、山海關(guān)為沿線,打造曹妃甸開發(fā)區(qū)、渤海(滄州)新區(qū),以“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的理念,整合鋼鐵、能源、港口三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、石化、汽車、船舶等產(chǎn)業(yè)。
天津,提出實(shí)施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略,以建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地,建設(shè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地,建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心,國(guó)際物流中心為目標(biāo),主打?yàn)I海新區(qū),以“高端化、高質(zhì)化、高新化”的理念,重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車、石油化工、石油鋼管、冶金、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
遼寧,提出沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升大連核心地位,強(qiáng)化大連―營(yíng)口―盤錦主軸,壯大渤海翼和黃海翼,強(qiáng)化核心、主軸、兩翼之間的有機(jī)聯(lián)系,形成“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架,依托東北地區(qū)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮臨海臨港優(yōu)勢(shì),建設(shè)世界級(jí)的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和高加工度原材料工業(yè)基地。
(二) 環(huán)渤海省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性特征
環(huán)渤海三省一市在發(fā)展過(guò)程中,不約而同地重視沿海地帶開發(fā)、重視重化工業(yè)發(fā)展、重視大型項(xiàng)目落地,這已成為這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性。
開發(fā)沿海岸線、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)已成為環(huán)渤海各省市的共識(shí)。山東以黃河流域出海大通道為經(jīng)濟(jì)引擎,沿山東海岸線勾勒出一個(gè)“U”型的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū);河北推進(jìn)曹妃甸工業(yè)區(qū)、建立滄州渤海新區(qū),形成沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶;天津沿海岸線和海濱大道建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”;遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶以濱海大道為依托,38個(gè)重點(diǎn)發(fā)展和重點(diǎn)支持區(qū)域?yàn)檩d體,一條連綿不斷的城市帶、充滿生機(jī)的產(chǎn)業(yè)帶正在形成。
中國(guó)處于工業(yè)化中期,也是重化工業(yè)發(fā)展的極盛期,環(huán)渤海省市都將重化工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。山東重點(diǎn)發(fā)展船舶工業(yè)、汽車和石化工業(yè),預(yù)計(jì)到2011年粗鋼產(chǎn)量控制在5000萬(wàn)噸左右;河北兩年內(nèi)完成了鋼鐵、能源、港口三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整合,河北鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能3175萬(wàn)噸成為“中國(guó)第一鋼鐵巨頭”;天津和濱海新區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)是汽車與裝備制造、石油與海洋化工等,目標(biāo)是建成中國(guó)北方最大的裝備制造業(yè)基地;遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠裝備制造、冶金、石化的支撐,沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)中的一些大項(xiàng)目也主要是鋼鐵、石化和造船業(yè)。
大型項(xiàng)目對(duì)后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有巨大的推動(dòng)力量,凸顯聚集效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)。山東一直實(shí)施以韓日為主要方向的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略,在建項(xiàng)目青島港四期集裝箱碼頭三國(guó)四方投資69億元,如今藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)開發(fā),將再掀魯韓、魯日經(jīng)濟(jì)合作。河北的曹妃甸工業(yè)區(qū)建立得益于首鋼搬遷,隨之而來(lái)的是中石油渤海灣生產(chǎn)支持基地項(xiàng)目、中石化千萬(wàn)噸的煉油和百萬(wàn)噸化工一體化項(xiàng)目。天津重點(diǎn)上大項(xiàng)目,空客A320總裝線項(xiàng)目帶動(dòng)為之配套的10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入,百萬(wàn)噸乙烯、千萬(wàn)噸煉油、化工新材料基地等項(xiàng)目正在建設(shè)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶也著力引入了美國(guó)英特爾公司、新加坡萬(wàn)邦集團(tuán)、臺(tái)灣富士康集團(tuán)、韓國(guó)STX集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)外大公司的大項(xiàng)目。
(三) 環(huán)渤海省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
雖然開發(fā)沿海、發(fā)展以重化工業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè),既符合產(chǎn)業(yè)布局的要求,也符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的要求,但是,環(huán)渤海三省一市,特別是沿海地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都相對(duì)集中在鋼鐵、石化、裝備制造上,也必然產(chǎn)生一些問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。環(huán)渤海三省一市產(chǎn)業(yè)的基本特征都屬于重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鋼鐵、石化、造船、裝備制造幾乎遍布環(huán)渤海沿海地區(qū)。相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不僅導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇,更為嚴(yán)重的是,這些產(chǎn)業(yè)原材料依賴國(guó)際市場(chǎng),產(chǎn)成品主要出口,產(chǎn)業(yè)發(fā)展及盈利水平嚴(yán)重受制于國(guó)際市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)。若國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性波動(dòng),這些投資類產(chǎn)業(yè)將因市場(chǎng)疲軟而整體衰退,進(jìn)而導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)的下滑,甚至引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。同時(shí),如此之多的重化產(chǎn)業(yè)布局于渤海沿岸,會(huì)使污染問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重的渤海雪上加霜。
產(chǎn)能過(guò)剩。大量開工建設(shè)的鋼鐵、石化、造船、汽車等項(xiàng)目,還極有可能導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩,進(jìn)而造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。以船舶工業(yè)為例,國(guó)家工信部日前披露的數(shù)據(jù)顯示,在正常情況下,我國(guó)船舶年有效需求在5000萬(wàn)噸左右,現(xiàn)在造船能力達(dá)到6600萬(wàn)噸,產(chǎn)能過(guò)剩1600萬(wàn)噸左右。目前,環(huán)渤海各省市都在積極發(fā)展船舶工業(yè)。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是最為明顯,而環(huán)渤海三省一市無(wú)一例外地都把鋼鐵工業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)。此外,渤海及附近海域港口林立,港口群的競(jìng)爭(zhēng)不可避免。
各自為戰(zhàn)。由于環(huán)渤海區(qū)域跨度比較大,各省市發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)都是考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,“諸侯經(jīng)濟(jì)”催生了大量的“諸侯港口”、“諸侯船廠”、“諸侯電廠”等等,“看不見(jiàn)的墻”處處存在。而且更嚴(yán)重的是,不僅環(huán)渤海各省市之間缺乏協(xié)作,同一個(gè)省內(nèi)各地區(qū)之間也缺乏協(xié)作,嚴(yán)重影響了資源配置效率,嚴(yán)重制約了區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程。
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)模式、調(diào)結(jié)構(gòu)。受金融危機(jī)影響以來(lái),全國(guó)多數(shù)省市都在進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:上海“十二五”提出以九大高新產(chǎn)業(yè)替代現(xiàn)在的六大支柱產(chǎn)業(yè)。廣東電子信息產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)型,要建全國(guó)最大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。大幅度地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),全力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為迎接中國(guó)后工業(yè)化時(shí)代的到來(lái)奠定基礎(chǔ),已成為中國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),此乃大勢(shì)所趨。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾一直是困擾遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。改革開放以來(lái),遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的改善和提升,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍非常突出(見(jiàn)圖1)。預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)將完成工業(yè)化,遼寧要充分利用這十年重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期,通過(guò)沿海經(jīng)濟(jì)帶全面開發(fā)建設(shè)的增量調(diào)整遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),打造新型產(chǎn)業(yè)基地,為遼寧振興、快速、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化思路為指導(dǎo),創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段,應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造大開放、大開發(fā)的環(huán)境。
正確審視遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展階段,是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策的基本前提和必要的理論支撐。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶由最初的“三點(diǎn)一線”提出,到納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,已經(jīng)完成了概念形成階段的歷史任務(wù),如今進(jìn)入到全面開發(fā)建設(shè)階段。在概念形成階段,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有三個(gè)重要特點(diǎn):重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域(8個(gè))各自為戰(zhàn)、以增量建設(shè)為主、投資項(xiàng)目以重化工業(yè)為主。進(jìn)入到全面開發(fā)階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨四個(gè)過(guò)渡:傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)模式轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、傳統(tǒng)重化工業(yè)轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端、企業(yè)分散化轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?/p>
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的空間跨度較大,重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域分布較分散,在其發(fā)展初期采用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式,有利于調(diào)動(dòng)地方的積極性,但也會(huì)造成各地區(qū)產(chǎn)業(yè)自成體系、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等問(wèn)題。如今,進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段,沿海經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)整體提升,就必須探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展模式,通過(guò)整合資源、集約管理,以及一體化運(yùn)作,加快沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)空間的整合,從而帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系同步建設(shè)。
區(qū)域一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要一個(gè)開放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。省級(jí)政府應(yīng)通過(guò)強(qiáng)有力的制度保障來(lái)協(xié)調(diào)各級(jí)政府行為,打破城市間的貿(mào)易壁壘和行政壁壘,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,并制定區(qū)域共同市場(chǎng)政策,如經(jīng)濟(jì)合作政策、區(qū)域資源環(huán)境共生政策等。應(yīng)建立多層面的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)多方具體行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全方位區(qū)域性產(chǎn)業(yè)合作。沿海經(jīng)濟(jì)帶三產(chǎn)業(yè)建設(shè),需要大量中、高端產(chǎn)業(yè)人才、企業(yè)家,以及科技人才等;也需要大量的中小企業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和城市服務(wù)業(yè)等為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)行配套。政府應(yīng)制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。
(二)構(gòu)建有權(quán)威性、制度化的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)協(xié)調(diào)、推進(jìn)和規(guī)劃研究能力
沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的過(guò)程實(shí)質(zhì)也是制度創(chuàng)新、體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程。天津?yàn)I海新區(qū)行政區(qū)劃的整合,為濱海發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力和效率。同時(shí),還成立了濱海綜合發(fā)展研究院(2006年),擔(dān)負(fù)起戰(zhàn)略研究、決策咨詢等重要職責(zé)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶涵蓋全省40%以上的城市,關(guān)系到遼寧50%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。在概念形成階段,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一直屬于臨時(shí)性的協(xié)調(diào)小組。目前,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)“省對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”掛靠在省外貿(mào)廳,以辦公室5人之力,無(wú)論是從行政體制、協(xié)調(diào)力度,還是推進(jìn)管理、政策監(jiān)察、規(guī)劃研究都顯得極其不適應(yīng),難以承擔(dān)沿海經(jīng)濟(jì)帶全面開發(fā)建設(shè)的推進(jìn)工作。
進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段,亟待建立相對(duì)規(guī)范的具有一定權(quán)威、跨地區(qū)協(xié)調(diào)能力、政策制定并監(jiān)督執(zhí)行的組織機(jī)構(gòu)。建立遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),可采取“三位一體”運(yùn)行模式,即行政區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的主要職能:規(guī)劃布局、政策制定推進(jìn)、行政協(xié)調(diào)、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合、研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳策劃、公共服務(wù)配套等。宏觀指導(dǎo),微觀協(xié)調(diào),雙重運(yùn)作機(jī)制,以領(lǐng)導(dǎo)力增強(qiáng)執(zhí)行力,加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展進(jìn)程。
(三)加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)的空間整合,實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)多以工業(yè)項(xiàng)目投資為主,“二產(chǎn)”先行,“三產(chǎn)”后續(xù)進(jìn)行,“一產(chǎn)”逐步跟進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在較長(zhǎng)時(shí)期嚴(yán)重失衡。這不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)區(qū)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在環(huán)境建設(shè)好而人氣不足的現(xiàn)象,也嚴(yán)重地制約了“二產(chǎn)”的發(fā)展。進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段,沿海經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)采取三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略,提高第二產(chǎn)業(yè)的集中度。對(duì)于趨同性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),如船舶制造、精品鋼材、汽車等,應(yīng)在相同產(chǎn)業(yè)中選擇不同產(chǎn)品種類進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展,以突出產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展特色。如山東汽車重點(diǎn)是重汽和特種車、天津?yàn)I海新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局以高精裝備、大重型裝備為特色。
此外,應(yīng)大力引進(jìn)“三產(chǎn)”項(xiàng)目,尤其是為產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和物流業(yè)。沿海經(jīng)濟(jì)帶旅游資源比較豐富,應(yīng)大力發(fā)展具有地方文化特色的旅游業(yè),海洋旅游業(yè)將是前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。2009年10月,遼寧沿海六城市簽署《丹東宣言》,組建沿海城市旅游聯(lián)合體,岸線旅游已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端。隨著沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)問(wèn)題日益突出,因此,應(yīng)大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工出口項(xiàng)目和發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工能力,發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。
(四)做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)并組建港口產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,依托城鎮(zhèn)發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)
借鑒山東青島的運(yùn)作思路,對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)、港口、城鎮(zhèn)化等三條“岸線”進(jìn)行統(tǒng)籌運(yùn)作、同步建設(shè)。遼寧沿海港口資源豐富,應(yīng)發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè),提高沿海產(chǎn)業(yè)的開放度。遼寧沿海港口群優(yōu)勢(shì)突出,可借鑒“河北模式”,進(jìn)行港口群的戰(zhàn)略整合,解決港口群定位問(wèn)題;構(gòu)建腹地大通道,為港口和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。
城鎮(zhèn)化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的空間環(huán)境,應(yīng)注重和推進(jìn)文化教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)八所高等院校,為地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展招才引智。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)積極鼓勵(lì)發(fā)展文化教育這一潛力產(chǎn)業(yè),吸引省內(nèi)外高校或研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,這樣既能形成穩(wěn)定的消費(fèi)群體,又能為沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備,還能增添人氣和拉動(dòng)“三產(chǎn)”,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)商貿(mào)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)以增量調(diào)結(jié)構(gòu)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施規(guī)?;?、高端化戰(zhàn)略
近年來(lái),尤其是受金融危機(jī)的影響,環(huán)渤海各省市都加快了提高區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度的進(jìn)程,其動(dòng)作之快、規(guī)模之大,令人觀止。河北、山東、天津在不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都出現(xiàn)了“中國(guó)第一”、“北方第一”,這對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不十分突出,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集中度不高,沿海和臨港的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。
加快形成沿海經(jīng)濟(jì)帶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),需要傾力打造大項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取多方投資來(lái)共同開發(fā);鼓勵(lì)各種配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn),積極促進(jìn)上后續(xù)工程建設(shè)并使之規(guī)?;?。應(yīng)實(shí)施積極的產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和跨地區(qū)資源進(jìn)行橫向戰(zhàn)略整合,鼓勵(lì)發(fā)展中場(chǎng)產(chǎn)業(yè),向縱向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度,形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì),著力打造幾個(gè)在全國(guó)乃至世界具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)各地形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互動(dòng)、梯度發(fā)展,打造“專業(yè)化、關(guān)聯(lián)化、高端化”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(六)加大對(duì)高新產(chǎn)業(yè)的科研投入,實(shí)現(xiàn)特色化、專業(yè)化戰(zhàn)略
高端產(chǎn)業(yè)是站在世界前沿、未來(lái)能夠引領(lǐng)若干年發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),已成為環(huán)渤海省市重點(diǎn)發(fā)展的潛力性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè):山東以擁有海洋科技優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展海洋高端產(chǎn)業(yè),2008年在研海洋項(xiàng)目1700多項(xiàng),實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)達(dá)8億多元,2009年實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值5408.4億元,位居全國(guó)第二;河北船舶產(chǎn)業(yè)提出轉(zhuǎn)向發(fā)展豪華游艇類、高端化學(xué)品類船,如LNG船(國(guó)際公認(rèn)的高技術(shù)、高難度、高附加值的“三高”產(chǎn)品)。
高端產(chǎn)業(yè)以集聚龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)、專業(yè)人才的功能區(qū)為載體,利用產(chǎn)業(yè)集群再通過(guò)技術(shù)、資本、信息和產(chǎn)品等多種方式擴(kuò)散,使其依次形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和人口密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)階梯模式。高新技術(shù)是支撐高端產(chǎn)業(yè)的骨架和核心,而高新技術(shù)研發(fā)是一項(xiàng)量大面廣、技術(shù)難度大的復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要大量人力、物力、財(cái)力的投入;需要靠政府的扶持和宏觀調(diào)控;以及完善交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施。遼寧沿海也已經(jīng)形成一些裝備制造業(yè)的高端產(chǎn)業(yè),但還需要向產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展;而裝備制造高端產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力也亟待增強(qiáng)。
(七)積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和大力發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè),實(shí)施協(xié)作化戰(zhàn)略
潛力產(chǎn)業(yè)是待開發(fā)的、未來(lái)具有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè),也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的接替產(chǎn)業(yè)。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)看,海洋資源已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,海洋經(jīng)濟(jì)成為重要的潛力產(chǎn)業(yè)。山東在海洋產(chǎn)業(yè)13大類中選擇8大產(chǎn)業(yè)作為潛力產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展;河北和天津則都在紛紛填海造地向海洋進(jìn)軍,渤海已經(jīng)成為各省市爭(zhēng)奪的重要目標(biāo)。而遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的海洋經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,總量較小。2008年,遼寧主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2051億元、增加值1144.8億元,其中漁業(yè)占33.6%、船舶占20.4%、新興海洋產(chǎn)業(yè)(海洋化工、醫(yī)藥和海水利用)占 3%,海洋石油開發(fā)尚屬空白。遼寧擁有廣域的海洋資源,應(yīng)增強(qiáng)海洋意識(shí),由沿海向海洋進(jìn)軍,否則將會(huì)在新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中喪失更多的開發(fā)利益。目前,遼寧應(yīng)在提高海洋漁業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值的同時(shí),增加海洋二、三產(chǎn)業(yè)比重,重點(diǎn)發(fā)展海洋船舶業(yè)、海洋油氣開發(fā)、海洋能源,以及海洋生物工程等潛力產(chǎn)業(yè)。遼河油田對(duì)渤海近海油氣的初步勘探工作早已完成,但受葫蘆島軍事設(shè)施安全性要求的限制,開采權(quán)始終沒(méi)有辦下來(lái),也導(dǎo)致遼寧海洋石油開發(fā)一直沒(méi)有突破。省政府應(yīng)組織力量配合企業(yè)與國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行通溝協(xié)作,以爭(zhēng)取渤海石油開發(fā)盡早開展。
(八)打通海陸跨省(國(guó))通道以支撐港口產(chǎn)業(yè),構(gòu)建沿海與腹地互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)帶
山東日照港將腹地延伸到河南、直至山西(瓦塘),形成晉中南煤炭的出海通道,幾年間,就由單品種的“煤碼頭”迅速發(fā)展成全國(guó)最大的散糧、散裝水泥和木材中轉(zhuǎn)港。2008年日照港貨物吞吐量突破億噸大關(guān),直逼營(yíng)口港(1.5億噸)。遼寧的大連港腹地最深,因此發(fā)展最快、吞吐量最大;營(yíng)口港近年來(lái)的快速發(fā)展,主要得益于沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)出海產(chǎn)業(yè)通道;而錦州港、丹東港的發(fā)展則受制于腹地狹小。
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的港口要延伸腹地,打通和拓展四條海陸通道:一是遼西港口通道,延伸至錦州港腹地,由阜新向蒙中、朝陽(yáng)向蒙西延伸,打造資源型、農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)集群,并經(jīng)阜新的巴新鐵路由內(nèi)蒙向蒙古(喬巴山)、俄羅斯(赤塔)鐵路連接,將構(gòu)建“第三條歐亞大陸架”;二是遼口通道,延伸營(yíng)口港腹地,由沈營(yíng)線北上延伸鐵嶺,依托東北西線鐵路北上至吉林四平、黑龍江滿洲里,并與蒙東地區(qū)對(duì)接,發(fā)展裝備、石化,以及鋼鐵產(chǎn)業(yè);三是遼南港口通道,延伸大連港腹地,沿哈大線發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè),北上延伸至俄羅斯,承接軍工和航天產(chǎn)業(yè),南下跨渤海至山東,合作開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè);四是遼東港口通道,延伸丹東港腹地,借助東北東線公路和高速鐵路開通,積極向吉林通化、黑龍江鶴崗延伸腹地,構(gòu)建跨區(qū)域農(nóng)輕產(chǎn)品加工出口產(chǎn)業(yè)集群。
遼寧沿海與腹地互動(dòng)的載體是產(chǎn)業(yè)。因此,應(yīng)加強(qiáng)沈大經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè),以軸線牽動(dòng)板塊,形成整體互動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì),這樣不僅可以將沿海與腹地互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)起來(lái),而且能促進(jìn)遼寧三大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)空間整合。要整合跨地區(qū)的內(nèi)陸與沿海產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)垂直分工,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)鏈條的同一環(huán)節(jié)上向優(yōu)勢(shì)區(qū)位集聚,放大產(chǎn)業(yè)集聚的溢出效應(yīng);要加快區(qū)域性的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、商務(wù)流通系統(tǒng),以及金融系統(tǒng)等的一體化建設(shè),促進(jìn)物流與商流,為區(qū)域合作與發(fā)展提供基礎(chǔ)和平臺(tái);要構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)帶立體空間產(chǎn)業(yè)體系,即以沿海中心城市為軸心,形成跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,相互形成輻射、聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展,探索區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局的新模式。
(九)強(qiáng)項(xiàng)聚集跨區(qū)域建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,弱項(xiàng)合作納入強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局的目標(biāo)十分明確,就是要建立先進(jìn)裝備制造和高加工度原材料新型產(chǎn)業(yè)基地,其重點(diǎn)在于提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚度和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的同構(gòu)性,因而競(jìng)爭(zhēng)與合作并存。遼寧在產(chǎn)業(yè)(行業(yè)、產(chǎn)品類)發(fā)展上,應(yīng)采取“有所取舍”的戰(zhàn)略,即發(fā)展強(qiáng)項(xiàng),以提高競(jìng)爭(zhēng)力為主,舉全省之力做大做強(qiáng),靠市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)吸引環(huán)渤海地區(qū)同類企業(yè)合作入盟,形成跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈;合作弱項(xiàng),對(duì)于相對(duì)弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品類,應(yīng)主動(dòng)納入到環(huán)渤海地區(qū)同類強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中,在協(xié)作中謀求發(fā)展,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏。要堅(jiān)持“真誠(chéng)合作、體制創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、有序競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則,探索環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合的發(fā)展模式,建立高層次的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息溝通機(jī)制,以及區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制;對(duì)跨地區(qū)資源整合的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目等給予政府支持和政策引導(dǎo),從而促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
鼓勵(lì)互補(bǔ)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)整合,如遼寧船舶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,覆蓋了整個(gè)遼寧海岸線,基本形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。2009年,遼、魯、冀、津船舶行業(yè)簽署了環(huán)渤海區(qū)域船舶工業(yè)一體化合作協(xié)議,其他三省市以專業(yè)船舶和特種船舶為主,恰好與遼寧船舶制造形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四省市合作將推動(dòng)整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)船舶業(yè)發(fā)展,也為機(jī)床、汽車以及鋼鐵和石化等產(chǎn)業(yè)的環(huán)渤海協(xié)作提供示范。通用設(shè)備和專用設(shè)備制造是遼寧裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),尤其是機(jī)床,金屬切削機(jī)床產(chǎn)量遼寧占環(huán)渤海48%,可以與山東強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,共同打造環(huán)渤海機(jī)床基地。遼寧汽車零部件生產(chǎn)能力比較強(qiáng),但汽車整車產(chǎn)量(50.8萬(wàn)輛)低于天津(60.24萬(wàn)輛)和山東(100萬(wàn)輛),環(huán)渤海三省二市的汽車配件需求量占全國(guó)26%左右,若考慮到吉林(123.22萬(wàn)輛)將達(dá)到35%,市場(chǎng)需求空間巨大。遼寧的轎車(11.58萬(wàn)輛)僅占汽車產(chǎn)量(2008年)的34%,而天津的轎車則占汽車產(chǎn)量的81%,遼寧轎車可以考慮與天津的轎車進(jìn)行戰(zhàn)略合作,以帶動(dòng)遼寧轎車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山東海洋科技力量雄厚,遼寧海洋經(jīng)濟(jì)的科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基地集中于大連,無(wú)論從地理位置還是資源優(yōu)勢(shì),都可以與山東合作,共同發(fā)展海洋能源、海洋生物工程,以及海洋旅游等新型海洋產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工,共同做大做強(qiáng)環(huán)渤海海洋產(chǎn)業(yè),雙方都是贏家。
結(jié)論
從國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,沿海地區(qū)是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前沿地帶。改革開放以來(lái),遼寧沿海地區(qū)開發(fā)開放程度低于東南沿海地區(qū)。從某種意義上說(shuō),遼寧喪失了第一輪沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的機(jī)會(huì),如今中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化沖刺階段,開始了第二輪的沿海開發(fā)開放,從珠三角、長(zhǎng)三角到環(huán)渤海(京津冀),從廣西北部灣、福建海峽西岸、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶、山東黃河三角洲、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶到吉林圖們江,中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)基本形成“三大六小”格局。面臨“十二五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),遼寧必須牢牢抓住歷史機(jī)遇,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,高水平推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)。
“十二五”時(shí)期,是遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提”,在構(gòu)建“以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為兩大引擎,以貫通沿海與腹地的沈大經(jīng)濟(jì)帶為戰(zhàn)略軸線,帶動(dòng)遼西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的‘雙擎一軸聯(lián)動(dòng)’發(fā)展格局”中,沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展將對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
沿海經(jīng)濟(jì)帶是遼寧老工業(yè)基地振興的潛力和希望,通過(guò)新增量加快遼寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,以新增量帶存量打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)基地,從而提升遼寧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增量和整體競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了巨大的增量空間和市場(chǎng)前景,從而促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為遼寧振興、快速、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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作者簡(jiǎn)介:
海洋經(jīng)濟(jì)在沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。江蘇省海洋資源豐富,綜合指數(shù)位居全國(guó)第4位,在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。海洋產(chǎn)業(yè)日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐,大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)有利于發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。海洋產(chǎn)業(yè)集聚作為一種高效的產(chǎn)業(yè)空間組織形式,可以最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng),進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、江蘇海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)2000年的生產(chǎn)總值為300.82億元,2010年增長(zhǎng)到3550.9億元,為2000年的11.8倍,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重約為8.57%,平均年增長(zhǎng)速度為325億元/年。2011年,江蘇海洋生產(chǎn)總值約為3900億元,比2010年增長(zhǎng)9.83%左右,可見(jiàn)海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的勢(shì)頭逐步加快。江蘇沿海三市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,生產(chǎn)總值達(dá)8262.7億元,增長(zhǎng)幅度為12.4%,相對(duì)于全省平均水平來(lái)說(shuō),漲幅高出14個(gè)百分點(diǎn)。江蘇省全省億噸大港有7個(gè),其在數(shù)量上處于全國(guó)領(lǐng)先水平。江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)總量在不斷增長(zhǎng),發(fā)展速度在不斷加快,但是與全國(guó)或其他沿海省市海洋經(jīng)濟(jì)相比,其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率與江蘇省沿海地區(qū)明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的海洋資源相比是不適應(yīng)的。
三、江蘇主要海洋產(chǎn)業(yè)聚類分析
本文主要利用聚類分析法,對(duì)江蘇海洋主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聚類分析,找出關(guān)聯(lián)性、相似性較高的產(chǎn)業(yè),確定江蘇主要海洋產(chǎn)業(yè)間具有較高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)群?;谫Y料的真實(shí)性與可得性,根據(jù)《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》(2007-2011)整理出江蘇主要海洋產(chǎn)業(yè)近5年各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量,作為聚類分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
1 步驟
(1)樣本的無(wú)量綱化處理。
(2)計(jì)算樣本兩兩之間的歐式距離,即樣本各個(gè)變量值之差的平方和的平方根,再用最短距離法,得到對(duì)稱矩陣。
(3)得到聚類表,階為聚類步順序號(hào),群集組合里的群集1、群集2是該類合并的兩類觀測(cè)號(hào),系數(shù)為距離測(cè)度值,表明不相似的系數(shù)。首次出現(xiàn)階群集,合并兩項(xiàng)第一次出現(xiàn)的聚類步序號(hào),群集1、群集2均為0的是兩個(gè)觀測(cè)量合并;其中有一個(gè)為0的是觀測(cè)量與類合并;兩個(gè)值均為非0值,是兩個(gè)聚類的合并。下一階:此步合并的結(jié)果在下一步合并時(shí)的步序號(hào)。
2 聚類結(jié)果分析
第一次出現(xiàn)的是系列1、8,第一步合并為一類,它們之間的非相關(guān)系數(shù)較小,為0,再下一次合并是第4步,在第4步的時(shí)候,1、3、8組成一類,出現(xiàn)集群,集群子類個(gè)數(shù)為3個(gè),再下一次合并是第5步,1、3、5、9組成一類,以此類推。
結(jié)合2006—2010年江蘇各主要海洋產(chǎn)業(yè),將歸于一類的指標(biāo)合并,視未被列出的指標(biāo)各自成為一類,就得到指標(biāo)的一個(gè)聚類,從樹狀聚類圖可以看出,所代表的各主要海洋產(chǎn)業(yè)即海洋鹽業(yè)、海洋船舶制造業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較大,其中海洋交通運(yùn)輸業(yè)與濱海旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng),而海洋漁業(yè)與海洋化工有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展作用較大。在發(fā)展江蘇海洋產(chǎn)業(yè)時(shí),產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性較大,其中一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。