畜牧養(yǎng)殖業(yè)論文精選(九篇)

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第1篇：畜牧養(yǎng)殖業(yè)論文范文

[關(guān)鍵詞]畜牧養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)種類管理要點(diǎn)

[中圖分類號(hào)]S815[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650（2017）03-0252-01

在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是值得關(guān)注的內(nèi)容。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會(huì)多樣化，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的畜牧養(yǎng)殖業(yè)更為復(fù)雜，無(wú)論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，都會(huì)因此而存在風(fēng)險(xiǎn)。為了降低畜牧養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)，使專業(yè)戶獲得更高的利益，就要對(duì)畜牧養(yǎng)殖中風(fēng)險(xiǎn)種類充分認(rèn)識(shí)，并采取相應(yīng)的管理措施，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)行的市場(chǎng)環(huán)境中更好地發(fā)展。

1畜牧養(yǎng)殖中的風(fēng)險(xiǎn)種類

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，畜牧養(yǎng)殖業(yè)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)源于在畜牧養(yǎng)殖的過(guò)程中會(huì)受到各種因素的影響，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖戶在經(jīng)濟(jì)上受到一定的損失。由于影響因素不同，使得畜牧養(yǎng)殖所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有所不同，主要包括畜牧養(yǎng)殖的自然風(fēng)險(xiǎn)、畜牧養(yǎng)殖的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和畜牧養(yǎng)殖的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.1畜牧養(yǎng)殖的自然風(fēng)險(xiǎn)

畜牧養(yǎng)殖的自然風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的主要因素就是自然環(huán)境，這種因素是不可抗拒的，且對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)會(huì)產(chǎn)生直接影響，直接關(guān)乎到養(yǎng)殖專業(yè)戶所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如，如果氣候環(huán)境不適合禽畜生長(zhǎng)，就會(huì)導(dǎo)致禽畜的健康狀況不佳，必然會(huì)致使禽畜大量死亡[1]。所以，氣候環(huán)境是畜牧養(yǎng)殖的重要風(fēng)險(xiǎn)因素。不同的季節(jié)，自然環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，主要是氣候環(huán)境影響的結(jié)果。養(yǎng)殖專業(yè)戶在畜禽養(yǎng)殖的過(guò)程中，就要運(yùn)用科學(xué)的手段分析氣候環(huán)境特點(diǎn)，從養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)出發(fā)制定出應(yīng)對(duì)措置，以避免氣候環(huán)境對(duì)畜牧養(yǎng)殖造成的不良影響，確保經(jīng)濟(jì)利益不會(huì)受損。

1.2畜牧養(yǎng)殖的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

畜牧養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就需要畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶能夠直面市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于市場(chǎng)多元化的運(yùn)行狀態(tài)充分掌握。由于畜牧養(yǎng)殖市場(chǎng)是變化無(wú)常的，就必然會(huì)給養(yǎng)殖專業(yè)戶造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的畜牧業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展，畜牧業(yè)要在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中避免風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，就需要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還要對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)具有較高的敏感度。

1.3畜牧養(yǎng)殖的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)正科學(xué)化發(fā)展。部分畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶對(duì)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生了依賴性，放棄了養(yǎng)殖的自主性，就必然會(huì)面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)因此造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.3.1畜禽抗病疫苗使用中所存在的風(fēng)險(xiǎn)

畜牧養(yǎng)殖在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，由于產(chǎn)品在生產(chǎn)、市場(chǎng)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)中頻繁流通，對(duì)于禽畜的各種疾病往往就會(huì)采用疫苗的方法加以預(yù)防。但是，這并不能降低禽畜疾病的發(fā)病率，同樣會(huì)給養(yǎng)殖專業(yè)戶造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3.2畜禽品種選擇中所存在的風(fēng)險(xiǎn)

選擇畜禽品種的時(shí)候，如果選擇不當(dāng)，同樣會(huì)給養(yǎng)殖專業(yè)戶造成經(jīng)濟(jì)損失。如果所引進(jìn)的畜禽品種優(yōu)良，畜禽就會(huì)健康成長(zhǎng)，生產(chǎn)能力也會(huì)有所提升，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1.3.3畜禽飼料所存在的安全性風(fēng)險(xiǎn)

畜牧養(yǎng)殖業(yè)中，飼養(yǎng)管理是保證畜禽產(chǎn)量的關(guān)鍵，飼料管理是其中重要的環(huán)節(jié)。近年來(lái)，中國(guó)的飼料管理更加嚴(yán)格，保證了飼料的質(zhì)量。但是，在飼料市場(chǎng)中依然會(huì)存在假冒產(chǎn)品以及質(zhì)量不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品[2]。這些飼料如果用于喂養(yǎng)畜禽，就必然會(huì)對(duì)畜禽造成不良影響?？梢?jiàn)，飼料質(zhì)量是否安全可靠是保證畜牧養(yǎng)殖是否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，畜牧養(yǎng)殖經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史歷史發(fā)展。多數(shù)的養(yǎng)殖專業(yè)戶實(shí)施了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，但是在養(yǎng)殖管理上依然持有傳統(tǒng)的關(guān)鍵，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致科技成分很高的養(yǎng)殖技術(shù)沒(méi)有得到發(fā)揮，使得畜牧養(yǎng)殖業(yè)面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)。

2畜牧養(yǎng)殖中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的策略

2.1畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

畜牧養(yǎng)殖是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性的。畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶要獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，就要采取規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)的措施，特別是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要制定出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，并落實(shí)到具體工作中。風(fēng)險(xiǎn)和利用往往是并存的。養(yǎng)殖專業(yè)戶在考慮到經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要重視風(fēng)險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的負(fù)面影響，具有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施[3]。所以，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)樹立起來(lái)是非常必要的，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以正確認(rèn)識(shí)，才能夠從畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)出發(fā)將有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施制定出來(lái)。

2.2畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶要有能力對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確評(píng)估

畜牧養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)管理中，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作是非常必要的，這也是養(yǎng)殖專業(yè)戶提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的類型以及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)畜牧業(yè)的影響程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，客觀地認(rèn)識(shí)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。在分析風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，要求思路清晰，頭腦清醒，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所存在的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)[4]。對(duì)畜牧市場(chǎng)的信息要多方了解，才能夠提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作的有效性。

2.3政府要從政策角度對(duì)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶提供保障

政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展給予高度重視的同時(shí)，還要針對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，以使得相關(guān)政策更為完善。在畜牧養(yǎng)殖中，個(gè)體農(nóng)戶占有非常大的比例，從政策角度對(duì)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶提供保障，不僅維護(hù)了畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的利用，而且還有助于促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)更好地發(fā)展。此外，政府還要針對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)政策加大宣傳力度，讓畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶及時(shí)地了解政策，以制定出有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，目前中國(guó)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使得養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，同時(shí)也需要面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)因素包括自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的管理措施，可以降低風(fēng)險(xiǎn)因素的負(fù)面影響力，最大程度地保證養(yǎng)殖專業(yè)戶獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

[1]宋瑞梅.臨潭縣扁都鄉(xiāng)草地管理對(duì)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的影響[J].北京農(nóng)業(yè)，2014，5（15）：42—43.

[2]黃承偉，周晶.共贏——協(xié)同發(fā)展理念下的民營(yíng)企業(yè)參與貧困治理研究[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)（漢文版），2015（02）：144—149.

[3]黃志權(quán).畜牧養(yǎng)殖中風(fēng)險(xiǎn)的種類與管理[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問(wèn)，2014（06）：266—266.

第2篇：畜牧養(yǎng)殖業(yè)論文范文

范縣地處黃河故道，土壤沙化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生物多樣性貧乏。發(fā)展林果業(yè)，提高植被覆蓋率，保護(hù)和增加生物多樣性，是改善縣域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要保障和措施。范縣屬平原農(nóng)業(yè)區(qū)，林業(yè)生產(chǎn)主要有用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林等組成，隨著“退耕還林”等工程項(xiàng)目的實(shí)施，林業(yè)整體水平大幅度提高，林業(yè)生產(chǎn)已初具規(guī)模。

2發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)范縣植被發(fā)展的條件、存在的問(wèn)題以及它在生態(tài)示范區(qū)中的地位作用，植被的發(fā)展應(yīng)以防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田、改善生態(tài)環(huán)境為主，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，全面合理利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)。林業(yè)生產(chǎn)要按照社會(huì)和市場(chǎng)需求，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)措施，優(yōu)化品種組合，提高林木覆蓋率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、多種經(jīng)營(yíng)規(guī)?；l(fā)展目標(biāo)。不但要?jiǎng)?chuàng)造出優(yōu)美、舒適、清新、安寧的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到人類、資源及環(huán)境相互適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新縣城。

3重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

3.1黃河灘區(qū)速生林建設(shè)

黃河灘區(qū)土地瘠薄，風(fēng)沙土地多，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，林業(yè)基礎(chǔ)差，防護(hù)效能低。該區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向應(yīng)為：①綠色長(zhǎng)廊。由南向北沿監(jiān)黃大堤長(zhǎng)42km、寬500m范圍內(nèi)，建造水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和防風(fēng)固沙林等功能的綠色長(zhǎng)廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優(yōu)惠政策，建設(shè)灘區(qū)速生豐產(chǎn)林基地。③水土保護(hù)林。由于地理位置特殊，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化；水土流失嚴(yán)重區(qū)域涉及我縣5個(gè)鄉(xiāng)，計(jì)劃5年時(shí)間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點(diǎn)抓好黃河灘區(qū)的沙化土地，堅(jiān)持以防風(fēng)固沙為重點(diǎn)，選擇速生、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、固沙能力強(qiáng)、群眾易接受的樹種，實(shí)行封沙造林，對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)林，適當(dāng)發(fā)展小雜果基地。⑤實(shí)施林—草、林—藥等間作，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等多種產(chǎn)業(yè)。

3.2貫通縣域的綠色通道建設(shè)

以我縣境內(nèi)的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉(xiāng)村道路統(tǒng)一規(guī)劃，路基綠化和兩側(cè)綠化統(tǒng)一布局，實(shí)現(xiàn)通道沿線林木連成網(wǎng)，使每一條綠色通道都建成綠化線、風(fēng)景線、致富線。

3.3平原綠化

按照市“以完善林網(wǎng)抓死角，整體推進(jìn)提高，突出重點(diǎn)抓精品，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化”的平原綠化總體發(fā)展思路和省級(jí)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)目標(biāo)的要求，發(fā)展喬灌結(jié)合或多層主體結(jié)構(gòu)農(nóng)田林網(wǎng)，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)99%，由此形成完整防護(hù)林體系。

3.4林業(yè)生態(tài)村建設(shè)

林業(yè)生態(tài)村建設(shè)是以增加綠量為主，營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)圍村林。村莊實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉(xiāng)村田園景色。3.5新區(qū)小型公益林

以改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境為宗旨，提高居民的生活質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新區(qū)綠色隔離帶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠化、美化、休閑的統(tǒng)一。運(yùn)用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優(yōu)美的游樂(lè)場(chǎng)所。

4生物的保護(hù)

4.1范縣生物現(xiàn)狀

4.1.1植被。范縣的自然植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現(xiàn)存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類：①農(nóng)作物植被。農(nóng)作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農(nóng)作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節(jié)變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉(xiāng)土樹種，是林業(yè)建設(shè)的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區(qū)和背河洼地，“四旁”樹種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見(jiàn)于灘區(qū)，紫穗槐多分布在黃河沙區(qū)。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見(jiàn)于背河洼地區(qū)的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內(nèi)，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區(qū)，蓮群落水生植被在坑塘中較常見(jiàn)。

4.1.2野生動(dòng)物。由于人類長(zhǎng)期對(duì)自然環(huán)境的干擾，我縣野生脊椎動(dòng)物賴以生存的原始植被已不復(fù)存在，由于人為捕殺，除哺乳類中家鼠，田鼠；鳥類中麻雀、啄木鳥；爬行類中的壁虎、晰蜴；兩棲類中的蛙、蟾和一些魚類數(shù)量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動(dòng)物如野兔、黃鼠狼數(shù)量已很少，昆蟲類在全縣野生動(dòng)物中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

4.2生物保護(hù)措施

4.2.1充分利用林地，豐富喬灌木樹種。從改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)物種多樣性出發(fā)，繼續(xù)抓好農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、小型公益林、四旁樹，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和用材林；改變目前樹種單一的局面，提倡多種樹種混交，喬灌草立體種植。適應(yīng)本縣發(fā)展的喬木樹種除有歐美楊及楊屬其他幾個(gè)品種外，還有旱柳、白榆、刺槐、國(guó)槐、臭椿、桑、棗、梨、梧桐等，灌木種類有怪柳、紫穗槐等。

4.2.2填補(bǔ)生態(tài)位。有3種做法：①不斷改良品種，引進(jìn)適合范縣立地條件的品種資源。②增加生物多樣性。為開拓生態(tài)位資源，充實(shí)生態(tài)位，大力引進(jìn)多種生物，如引進(jìn)平度的優(yōu)質(zhì)葡萄，遼寧的水葫蘆以及引進(jìn)花草及觀賞木，增加生物多樣性，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。③增加水域和濕地面積，保持生境的多樣性。水域、濕地和森林的功能一樣，能為多種物種的生存提供環(huán)境條件。

論文關(guān)鍵詞林業(yè)生產(chǎn)；現(xiàn)狀；對(duì)策；河南范縣

論文摘要介紹了范縣縣城林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，就生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出范縣林業(yè)的發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和生物保護(hù)提出對(duì)策措施。

5參考文獻(xiàn)

第3篇：畜牧養(yǎng)殖業(yè)論文范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源型城市投資環(huán)境

一、資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須重視投資環(huán)境建設(shè)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，許多資源型城市為了獲得發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的大量資金，盡快實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，將招商引資工作視為政府工作的重中之重，為了引入外資不惜制定一系列優(yōu)惠政策。論文百事通不可否認(rèn)，優(yōu)惠政策對(duì)招商引資是有特殊的重要作用，但目前全國(guó)各地都在搞招商，優(yōu)惠政策的吸引力已大大減弱，而且資源型城市起步晚、起點(diǎn)低、優(yōu)勢(shì)少，根本無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)中找到一席之地。2007年淮南實(shí)際利用外資僅占全省的6.8%，是蕪湖的1/2、合肥的1/3；實(shí)際利用內(nèi)資僅占全省3.1%，是蚌埠的1/2、合肥和蕪湖的1/5。從質(zhì)量上看，投資額大的項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目少，目前上千萬(wàn)美元的項(xiàng)目只有信昊、東信、長(zhǎng)白3家。

在新的背景下，一項(xiàng)招商計(jì)劃能否獲得投資者的認(rèn)可，主要取決于兩個(gè)因素，一是本地總體投資環(huán)境。二是本地生產(chǎn)要素是否符合投資者的需要。資源型城市只有在立足自身的資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，大力建設(shè)良好的投資環(huán)境，才能吸引更多優(yōu)秀的投資項(xiàng)目。本文以淮南為例，結(jié)合資源型城市的招商引資特點(diǎn)，對(duì)其投資環(huán)境存在的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

二、淮南市招商引資環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、城市布局過(guò)于分散

城市布局與建設(shè)受到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)政策的影響，以資源開采為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使淮南城市布局呈現(xiàn)過(guò)于分散的特征。長(zhǎng)期以來(lái)淮南一直按“多點(diǎn)布局”的形態(tài)發(fā)展城市，形成了“大分散、小集中”的城市特征，造成了城市聚集效益差，缺少具有強(qiáng)大吸引力與輻射力的地域中心，無(wú)法形成較好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2、產(chǎn)業(yè)環(huán)境不合理

首先，作為煤炭資源型城市，淮南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煤電行業(yè)一枝獨(dú)秀，工業(yè)發(fā)展較大程度上倚重于煤電等產(chǎn)業(yè)，其他加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入主要依賴能源。其次，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差。構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，要求具有一定規(guī)模的企業(yè)群且生態(tài)鏈網(wǎng)上游企業(yè)要具有較強(qiáng)實(shí)力?；茨夏壳捌髽I(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，尚未形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且為了吸引資金，在環(huán)保方面要求較低。2003年被連云港市環(huán)境監(jiān)測(cè)支隊(duì)等單位確定為環(huán)境污染賠償單位的江蘇連云港德邦化工集團(tuán)就被淮南引進(jìn)，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了巨大污染，進(jìn)一步阻礙了淮南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的形成。

3、生態(tài)環(huán)境脆弱

隨著一次性能源的大量消耗，淮南結(jié)構(gòu)性污染將日益突出，礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。淮南現(xiàn)在每年排放工業(yè)廢水7000萬(wàn)噸，工業(yè)廢氣700億標(biāo)立方米，工業(yè)固體廢物500萬(wàn)噸，煤矸石和粉煤灰歷年堆積量已超過(guò)5000萬(wàn)噸。如按目前生產(chǎn)排放的速度測(cè)算，到2010年全市廢水排放總量、廢氣排放總量和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量將分別達(dá)到28645萬(wàn)噸、19717356萬(wàn)標(biāo)立方米和2614.7萬(wàn)噸，比2003年分別增加1.06倍、1.12倍和2.85倍，采煤沉陷區(qū)面積將達(dá)到10901.9公頃。

4、法治環(huán)境不健全

投資商在一個(gè)地方投資，一定會(huì)考慮投資的安全問(wèn)題，而投資安全則必須有一個(gè)良好的法治環(huán)境。因?yàn)橹挥性诹己梅ㄖ苇h(huán)境的保障中，投資者才會(huì)有比較明確的利益預(yù)期，投資商利益才能得到最可靠的保障。當(dāng)前淮南在法治環(huán)境方面最緊迫的問(wèn)題是與投資決策息息相關(guān)的行政執(zhí)法狀況，因?yàn)樾姓蛔鳛?、行政亂作為、爭(zhēng)搶權(quán)力空間，辦案不講程序，甚至吃、拿、卡、要等現(xiàn)象依然是淮南招商引資的重要瓶頸。

5、服務(wù)環(huán)境不完善

優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系能夠讓投資者感到寬松、舒暢、便捷，無(wú)障礙?；茨险诜?wù)環(huán)境方面做出了很多努力，但仍存在著服務(wù)不系統(tǒng)、延續(xù)性較差、信息不完善、服務(wù)技巧缺乏等問(wèn)題。

6、科技環(huán)境欠發(fā)達(dá)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相應(yīng)的技術(shù)支撐，要想引入相關(guān)資本，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須有相應(yīng)的綠色技術(shù)載體，如污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)等。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，淮南多年來(lái)對(duì)科技研發(fā)投入不足，科技水平相對(duì)較低，無(wú)法滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，企業(yè)在當(dāng)?shù)卣也坏侥軌驖M足自身發(fā)展需要的技術(shù)平臺(tái)，自然不愿投資落戶。

三、進(jìn)一步推進(jìn)城市招商引資環(huán)境建設(shè)的對(duì)策

1、優(yōu)化城市布局，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展框架，為招商引資營(yíng)造良好的空間環(huán)境

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的資源型城市，淮南要實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型就不宜再繼續(xù)采用這種多部門齊頭并進(jìn)的均衡增長(zhǎng)模式，而應(yīng)該借鑒生長(zhǎng)及理論和核心邊緣模式來(lái)尋求核心城鎮(zhèn)和邊緣城鎮(zhèn)的合理劃分及空間增長(zhǎng)區(qū)別對(duì)待的多元發(fā)展策略，實(shí)施組團(tuán)式發(fā)展模式。東部以田家庵區(qū)為核心，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，將其建成以政治、科教、文化、服務(wù)和居住為主的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。西部以謝家集區(qū)和八公山區(qū)為核心，形成以發(fā)展商業(yè)、居住、旅游、服務(wù)和地方工業(yè)為主，具有較強(qiáng)的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能的城市副中心城區(qū)。南部將舜耕山以南的地區(qū)開發(fā)建設(shè)成具有綜合功能的城市新區(qū)。在推進(jìn)以上三大組團(tuán)建設(shè)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展潘集、鳳臺(tái)、大通（部分地區(qū)）、毛集等衛(wèi)星城鎮(zhèn)。通過(guò)組團(tuán)式發(fā)展模式，將淮南建成為一座綜合功能高、聚集效益強(qiáng)、對(duì)外資具有強(qiáng)大吸引力的現(xiàn)代化城市。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，為引進(jìn)大規(guī)模、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高產(chǎn)出、低能耗、低用地的項(xiàng)目打造強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境

首先，淮南要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的緊密度、連接度和集中度。在依托優(yōu)勢(shì)資源大力發(fā)展煤炭電力為主要內(nèi)容的能源及清潔能源工業(yè)的前提下，以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主要內(nèi)容，大力發(fā)展煤化工化學(xué)工業(yè)；依托工業(yè)副產(chǎn)品，大力發(fā)展新型建材工業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)焦炭為優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展機(jī)械鑄造業(yè)；依托生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以主副換位為主要內(nèi)容的畜牧養(yǎng)殖業(yè)及以綠色農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的種植業(yè)。其次，在加快三大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，興建循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，整合各種要素，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的資源流和能源流，通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，使園區(qū)內(nèi)上游企業(yè)產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為下游企業(yè)的原料，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供平臺(tái)。

3、推進(jìn)“生態(tài)淮南”建設(shè)，構(gòu)建安心舒適的生態(tài)環(huán)境

第一，加強(qiáng)“三廢”治理和綜合利用，續(xù)建淮南市第一污水處理廠以及山南、西部、鳳臺(tái)污水處理廠等，提高污水處理率。實(shí)施河湖整治工程，逐步恢復(fù)和提高城區(qū)水系質(zhì)量和生態(tài)功能。全面實(shí)施城區(qū)高污染燃料禁燃計(jì)劃，加快企業(yè)技術(shù)改造，減少?gòu)U氣排放，加強(qiáng)市區(qū)揚(yáng)塵控制和機(jī)動(dòng)車尾氣治理，不斷提高空氣質(zhì)量。建設(shè)危險(xiǎn)固體廢棄物處置中心，有效提高全市危險(xiǎn)廢棄物安全處置能力。第二，按照“城為綠染、綠為水潤(rùn)、水為人利、人為自然”的總體思路，保護(hù)和建設(shè)西部八公山、上窯、舜耕山風(fēng)景區(qū)，使其成為改善環(huán)境的重要生態(tài)基地。規(guī)劃建設(shè)上窯山水生態(tài)公園和高塘湖濕地生態(tài)公園，加快瓦埠湖、焦崗湖、淮河及其他河流、湖泊的自然景觀開發(fā)建設(shè)，依托自然條件建成一批分布合理、具有生態(tài)功能的城市公園和城郊森林公園。第三，以建設(shè)綠色食品供應(yīng)基地為依托，推進(jìn)綜合利用，有效控制農(nóng)藥化肥污染、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染、秸桿和農(nóng)膜污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活污染。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有利于提升淮南的城市品牌，吸引更多高層次的人才和企業(yè)來(lái)此聚集。

4、加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的法治氛圍

第一，淮南要將政府管理透明化，讓公眾明確知曉政府各部門的職能界定、辦事程序和依法行政的工作情況，提高投資主體對(duì)地方經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理行為的可預(yù)見(jiàn)性，讓投資者放心投資。第二，要高度重視執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督，把法律培訓(xùn)工作看作是一種必要的環(huán)境投資，提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平；對(duì)于蓄意違法、違紀(jì)現(xiàn)象決不姑息，創(chuàng)造嚴(yán)肅、規(guī)范、安全的環(huán)境氛圍。第三，各級(jí)政府要尊重法院獨(dú)立行使審判權(quán)，克服地方保護(hù)主義傾向，從完全公平角度審理涉及外來(lái)客商投資爭(zhēng)議案件，增加客商投資的安全感、信任感?，F(xiàn)資理論認(rèn)為，法律因素已經(jīng)超越政治、經(jīng)濟(jì)因素，成為最可信任的影響投資決策的核心內(nèi)容。新晨

5、完善投資服務(wù)體系，打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

第一，做好投資決策前的服務(wù)，包括企業(yè)間撮合、市場(chǎng)信息、當(dāng)?shù)赜霉で闆r、合適地點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、交通建設(shè)、稅收與有關(guān)政策、可行性分析、環(huán)境評(píng)估等方面內(nèi)容。還要做好信息服務(wù)，包括建立當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家、外來(lái)投資商、合資合作伙伴、勞動(dòng)力情況等數(shù)據(jù)信息庫(kù)。第二，建立暢通的信息傳輸渠道，要探尋省、市、縣信息共享機(jī)制，拓寬范圍，實(shí)施聯(lián)動(dòng)。同時(shí)積極搭建同商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、知名企業(yè)的信息溝通平臺(tái)，并注意將本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歸集分類，使其互通信息，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合。第三，做好決策后服務(wù)。通過(guò)體系建設(shè)，使其逐步形成工作常態(tài)，實(shí)現(xiàn)招商引資機(jī)制上的穩(wěn)定性、延續(xù)性。這組行之有效的服務(wù)體系的建成將成為淮南吸引外資的一大亮點(diǎn)。

6、加大科技投入，強(qiáng)化人才意識(shí)，為外資發(fā)展提供先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)環(huán)境

第一，淮南要加大技術(shù)研發(fā)力度，成立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為紐帶、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技型協(xié)會(huì)組織，同時(shí)要建立技術(shù)中心、工程研究中心、博士后工作站等，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。第二，組織相關(guān)部門對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，大力提高共伴生資源和尾礦綜合利用、生物質(zhì)能源開發(fā)利用、能源梯級(jí)利用、廢物綜合利用、余熱余能利用、建筑節(jié)能等循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平。第三，開展多層次、多形式、多渠道的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，引進(jìn)、吸收國(guó)外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)。第四，要建立科技成果交易機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度。

招商引資戰(zhàn)略是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的作用。資源型城市的招商引資工作起步較晚、基礎(chǔ)較差，要想在當(dāng)前招商引資的競(jìng)爭(zhēng)浪潮中取勝，就必須在立足本地資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合招商引資自身特點(diǎn)，大力打造招商引資環(huán)境，以期實(shí)現(xiàn)招商引資工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]肖小愛(ài)、王巧玲：招商引資的博弈——基于地方政府競(jìng)爭(zhēng)的視角[J].經(jīng)濟(jì)視角（下），2008（5）.

[2]何芳、張春河：政府招商引資活動(dòng)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].河北理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（2）.

第4篇：畜牧養(yǎng)殖業(yè)論文范文

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村論文

以縣域經(jīng)濟(jì)為抓手建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖，保定作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，以什么樣的戰(zhàn)略途徑和根本舉措，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破與發(fā)展？今年以來(lái)，保定市委、市政府在廣泛調(diào)研、認(rèn)真思考和深入研討的基礎(chǔ)上，提出大力實(shí)施“強(qiáng)縣興市”的戰(zhàn)略，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手，可以說(shuō)是抓住了要害，抓住了關(guān)鍵。

一、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大的戰(zhàn)略意義

保定是農(nóng)業(yè)大市，也是人口大市，目前縣域占據(jù)了全市近九成的人口、3/4強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)總量和1/2的財(cái)政收入。近年來(lái)，保定市委、政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置，加大財(cái)政支持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全市縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.5%，全部財(cái)政收入翻了一番多?？h域經(jīng)濟(jì)總量增幅超過(guò)了全市平均水平，財(cái)政收入增長(zhǎng)與全市保持了同步。但同先進(jìn)地區(qū)相比，我市的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還處于較低層次，由于市大縣多，發(fā)展不平衡，形成了“小馬拉大車”的格局，制約了全市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。體現(xiàn)在“三農(nóng)”方面，表現(xiàn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難。因此只有把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障，奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

首先，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是有效破解“三農(nóng)”難題、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要手段?？h域涵蓋“三農(nóng)”、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主陣地。只有發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才能鞏固，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能繁榮，農(nóng)村社會(huì)才能穩(wěn)定。沒(méi)有殷實(shí)的財(cái)力，就沒(méi)有對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入；沒(méi)有農(nóng)民的增收，就失去了新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。只有加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民，積累財(cái)力，新農(nóng)村建設(shè)才能有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體?？h域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后，將會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距擴(kuò)大，造成新的兩極分化。只有發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，才能有效增加農(nóng)民收入，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量；才能加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。同時(shí)，只有扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，其迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)活力、外在張力和引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)，才能成為助推縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)。

第三，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。只有農(nóng)村穩(wěn)定才能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的穩(wěn)定，只有農(nóng)村和諧才能構(gòu)建全社會(huì)的和諧。目前我市大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，屬于吃飯財(cái)政，給農(nóng)民辦實(shí)事、讓農(nóng)民得實(shí)惠的力量還比較薄弱，成為影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況表明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，縣、鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)力越強(qiáng)，就越能為群眾辦更多的實(shí)事，就越能更好地扶持幫助困難群眾，農(nóng)村社會(huì)就越和諧，基層政權(quán)就越鞏固。只有進(jìn)一步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，有效解決民生問(wèn)題，在農(nóng)村形成安定和諧、健康向上的良好局面，才能擁有構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)最廣泛最深厚的基礎(chǔ)和可靠保障。

二、牢牢把握加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)緊緊把握“立足現(xiàn)狀、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化特色”的原則。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)入加速時(shí)期，區(qū)域間體制性和政策性差異縮小，“南資北移”、“南企北擴(kuò)”趨勢(shì)加快，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，都成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。立足保定實(shí)際，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色。重點(diǎn)要抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。要用現(xiàn)代工業(yè)的管理理念謀劃農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向飼料農(nóng)業(yè)、原料農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高附加值的經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和名特優(yōu)林果業(yè)，努力打造面向京津的綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。重點(diǎn)加快“工”字型高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、畜牧業(yè)“一帶六區(qū)”和果品業(yè)“六大基地”23個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步完善“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。重點(diǎn)扶持一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、能帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭(zhēng)到“十一五”末，全市銷售收入超億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到25家。

第二，以工業(yè)化為主導(dǎo)。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“無(wú)工不富”，工業(yè)化上不去，經(jīng)濟(jì)總量就大不了，財(cái)富總量也上不來(lái)。因此，必須樹牢工業(yè)強(qiáng)縣的觀念，把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速、增效，提高工業(yè)比重作為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。一是抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，圍繞汽車、新能源、紡織服裝等10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)集群。重點(diǎn)抓好白溝箱包、安國(guó)藥業(yè)、高陽(yáng)紡織、容城服裝、雄縣革塑包、蠡縣紡織和皮毛皮革、徐水制酒等一批制造業(yè)的升級(jí)換代，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)集聚發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)集約化、集群化發(fā)展。重點(diǎn)抓好高陽(yáng)三利紡織工業(yè)園、徐水巨力索具產(chǎn)業(yè)園、容城大河服裝工業(yè)園、中國(guó)農(nóng)大涿州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。三是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。品牌就是市場(chǎng)、效益和財(cái)富。我市現(xiàn)有中國(guó)馳名商標(biāo)8個(gè)，排全省第1；省級(jí)著名商標(biāo)89個(gè)、省名牌產(chǎn)品47項(xiàng)，均排全省第2，但都規(guī)模偏小，影響力不大。要逐步把品牌作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)品牌興企、品牌興縣，確立各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)品牌，叫響“保定制造”。

第三，以城鎮(zhèn)化為支撐。工業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，城市增值財(cái)富。城鎮(zhèn)化可以得到最佳的資源配置效益。對(duì)縣域來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)建設(shè)首先是縣城建設(shè)。一是要抓改革，理順規(guī)劃、建設(shè)、管理的機(jī)構(gòu)和體制，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一戶籍登記、市場(chǎng)就業(yè)、城市公共資源居民共享等制度，促進(jìn)農(nóng)村人口向縣城和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二是要抓規(guī)劃。按照適度超前、體現(xiàn)特色、彰顯文化的要求，做好縣城和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及修編，同時(shí)搞好村莊建設(shè)規(guī)劃，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。三是要抓統(tǒng)籌。要把城市資源統(tǒng)籌起來(lái)，強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”理念，引導(dǎo)各種力量參與城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)來(lái)增值，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)融資，解決建設(shè)資金問(wèn)題。四是要抓管理。著力體現(xiàn)以人為本，在科學(xué)化、人性化上下功夫。

第四，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為著眼點(diǎn)。當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)中活力最強(qiáng)、比重最大的，當(dāng)屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。實(shí)施“催生、助長(zhǎng)、扶強(qiáng)”戰(zhàn)略，廢除一切限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和規(guī)定，讓更多的中小企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)。要加快建立以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系和人才培訓(xùn)體系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和整體拓展。要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)家族式管理、經(jīng)營(yíng)理念陳舊、管理水平低等問(wèn)題，從轉(zhuǎn)變企業(yè)家觀念入手，幫助企業(yè)改革改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)在觀念上由創(chuàng)業(yè)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)權(quán)上由家族型向多元型轉(zhuǎn)變，在管理上由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

第五，著力培育打造發(fā)展亮點(diǎn)。一是要建設(shè)一批“四梁八柱”大項(xiàng)目。緊緊抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀一體化發(fā)展機(jī)遇，加大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)力度，堅(jiān)持大、中、小項(xiàng)目一起上，重點(diǎn)抓牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目；各種類型項(xiàng)目一起上，重點(diǎn)抓工業(yè)和財(cái)源項(xiàng)目。特別是千方百計(jì)謀劃和建設(shè)一批立得住、放得大、有優(yōu)勢(shì)的立縣大項(xiàng)目。二是培育做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)，有特色才能贏得市場(chǎng)，基業(yè)常青。我市經(jīng)過(guò)多年的培育，形成了類型十三大產(chǎn)業(yè)，即資源依托型、旅游帶動(dòng)型、中小企業(yè)集群型、大型企業(yè)集團(tuán)型、外資拉動(dòng)型、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)型、市場(chǎng)引導(dǎo)型和城市服務(wù)型，成為全市縣域經(jīng)濟(jì)的主體。今后要從抓專業(yè)市場(chǎng)、基地建設(shè)和品牌推廣宣傳入手，放大優(yōu)勢(shì)，培植強(qiáng)勢(shì)，尋求突破，活躍全局，把特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。去年全市農(nóng)民人均收中，工資性收占到40%以上，外出務(wù)工已經(jīng)成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，重點(diǎn)抓好勞務(wù)轉(zhuǎn)出機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高勞力輸出的組織化程度。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的擇業(yè)能力和就業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)輸出人員由體力型向智能型的轉(zhuǎn)變，打造保定勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌。

三、加大組織推動(dòng)力度，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面

一是進(jìn)一步解放思想，拓寬視野。思路決定出路。制約縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，不是資金，不是資源，不是基礎(chǔ)，而是思想。今年以來(lái)，保定市委、市政府就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，派出十個(gè)調(diào)研組分赴各縣（市、區(qū)）開展了深入細(xì)致地調(diào)查研究，召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題研討班，集思廣益，統(tǒng)一思想。在此基礎(chǔ)上，將出臺(tái)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和總體規(guī)劃，為全市縣域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展注入新的活力。