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2020年法制科在大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、中隊(duì)的配合幫助和法制全體工作人員團(tuán)結(jié)努力下,認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),有力地推動(dòng)行政執(zhí)法各項(xiàng)工作的開展,圓滿的完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將2020年全年工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、2020年工作回顧
(一)認(rèn)真做好案件立案、處罰審核把關(guān)工作。為了確保嚴(yán)格執(zhí)法、做到行政處罰地公正、公平,法制科對(duì)每一起案件都認(rèn)真審核把關(guān),真正做到事實(shí)清楚、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。全大隊(duì)2020年共立案、處罰審批一般程序案件50起。
(二)積極參與鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)整頓工作。與住建、國土等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制和函告制度。和相關(guān)部門做好案件移交,移交案件1起。與住建部門搞好溝通協(xié)調(diào),相互函告10余次,涉及案件1件,違法建設(shè)拆除工作奠定了法律基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真完成執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。全年審核案件32起,罰款金額1640元,簡易處罰程序案件32起。
(四)做好“行風(fēng)熱線”上線工作。今年,我大隊(duì)共一次上線,接聽熱線電話20個(gè),每個(gè)問題都得到認(rèn)真落實(shí)和回復(fù)。
(五)做好行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴工作。隨著人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng),我大隊(duì)的復(fù)議和公訴案件也日益增多,今年以來,我大隊(duì)接到復(fù)議案件1起,經(jīng)法制科審核把關(guān),案件還在進(jìn)行當(dāng)中。
(六)制定并實(shí)行了案卷調(diào)查制度,定期對(duì)中隊(duì)案卷和案件辦理情況組織評(píng)查,通過評(píng)查和相互的交流學(xué)習(xí),有效的提高了各中隊(duì)科室的辦案質(zhì)量。
(七)結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)當(dāng)前使用的法律文書進(jìn)行完善與補(bǔ)充。對(duì)存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正。
(八)完成了對(duì)新進(jìn)人員的培訓(xùn)。
(九)建立健全了案件審理委員會(huì)制度,案件審核制度,將一般程序案件中重大復(fù)雜案件及時(shí)提交案件審理委員會(huì)審理,并督促相關(guān)科室中隊(duì)按照決議按照決議進(jìn)行落實(shí)。
(十)完成其他各項(xiàng)工作任務(wù)。完成重大行政處罰案件審核和備案工作。研究學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),為一線中隊(duì)提供法律咨詢及服務(wù)。積極參加各項(xiàng)集中整治活動(dòng),深入執(zhí)法實(shí)踐,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題,開展執(zhí)法調(diào)研,提出合理化建議,當(dāng)好參謀與助手。
二、存在問題
1、工作思路、工作方法有效待改善和提高,工作需要進(jìn)一步細(xì)化。
2、缺乏系統(tǒng)性、全面性業(yè)務(wù)理論知識(shí),需要加強(qiáng)法律、法規(guī)的研究與學(xué)習(xí)。
3、工作有時(shí)不夠積極主動(dòng),工作效率不高。
三、2021年工作計(jì)劃與思路
2021年法制科將根據(jù)工作實(shí)際,逐步完善各項(xiàng)工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)實(shí)際執(zhí)法工作。
1、結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法中存在的問題,認(rèn)真分析論證、結(jié)合執(zhí)法重心下移工作探討合適我旗執(zhí)法工作的新模式和長效機(jī)制。
2、進(jìn)一步分析當(dāng)前違法建設(shè)存在的問題,研究制定相應(yīng)的管理機(jī)制。
3、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高相關(guān)理論知識(shí)和執(zhí)法技能。抓好普法學(xué)習(xí)教育工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的辦案技能。
4、積極開展案卷評(píng)查活動(dòng),提高案件辦理質(zhì)量??傊?,在2021年里,我們將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們一定要在大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下。與時(shí)俱進(jìn),振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,勵(lì)精圖治,全面履行職責(zé),以新的精神面貌和新的工作姿態(tài),圓滿完成2021年度各項(xiàng)工作任務(wù),為全面開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面而努力奮斗。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)度重視
鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管國土、村鎮(zhèn)建設(shè)的副職為副組長,國土所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、責(zé)任到人納入目標(biāo)考核
一是將土地執(zhí)法監(jiān)管工作納入各村(社區(qū))的年度目標(biāo)考核與村干部的報(bào)酬和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。二是實(shí)行班子成員分片負(fù)責(zé)制,駐村干部考核與村上考核掛鉤。
三、強(qiáng)化宣傳增強(qiáng)群眾執(zhí)行國土資源法規(guī)的自覺性
采用會(huì)議、標(biāo)語、板報(bào)等多種形式,廣泛宣傳國土資源法律法規(guī),特別是衛(wèi)片執(zhí)法檢查的相關(guān)情況宣傳,讓一些想非法占地的人不敢心存僥幸。
四、事前防范及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌土地違法違規(guī)行為
一是對(duì)違法占地行為的動(dòng)態(tài)巡查實(shí)行班子成員分片,駐村干部包村、村干部分片負(fù)責(zé),并納入目標(biāo)考核;二是嚴(yán)格遵循凡是本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生涉嫌土地違法違規(guī)行為的,村組干部必須在4小時(shí)內(nèi)發(fā)現(xiàn)并在1小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止,同時(shí)將涉嫌違法基本情況和制止情況在5小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后在8小時(shí)以內(nèi)必須組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止,并在24小時(shí)內(nèi)將制止情況書面報(bào)告縣政府,同時(shí)抄送國土資源、住建等相關(guān)部門,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)各類涉嫌土地違法違規(guī)行為,將該行為制止在萌芽狀態(tài)的規(guī)定。全年共接收到村、組干部報(bào)告違規(guī)占地行為35起。
一、精心組織,周密安排,高起點(diǎn)推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作
為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化執(zhí)行,使公司的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在思想上、行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致,公司向省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組呈報(bào)了轉(zhuǎn)段報(bào)告和分析檢查階段實(shí)施方案,批準(zhǔn)后于12月9日召開了第二階段動(dòng)員大會(huì),對(duì)第二階段每個(gè)工作環(huán)節(jié)都進(jìn)行了安排和細(xì)化,要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)分析檢查階段工作的重要性,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出實(shí)踐特色,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,扎實(shí)抓好分析檢查階段四個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保分析檢查的質(zhì)量,全面推動(dòng)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
二、集思廣益,深刻查擺,高要求組織民主生活會(huì)
開好專題民主生活會(huì)是分析檢查階段的重中之重。會(huì)前,公司黨委組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室向機(jī)關(guān)各部室、基層各單位發(fā)放了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見表》,主動(dòng)征求黨內(nèi)外群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員的意見和建議,并要求班子成員要找準(zhǔn)問題、查明原因、提出整改措施,為民主生活會(huì)做好發(fā)言準(zhǔn)備。民主生活會(huì)上,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)高速公路新型產(chǎn)業(yè)率先向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,著力提高高速公路安全保暢能力、突發(fā)事件處置能力、公共服務(wù)能力和行業(yè)創(chuàng)新能力”的主題,緊密結(jié)合公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和工作實(shí)際,發(fā)揚(yáng)“剖析自己不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”的精神,認(rèn)真查找不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和影響、制約祁臨高速公路管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,并提出了整改措施,明確了努力方向和發(fā)展思路。
公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)董新品局長對(duì)公司專題民主生活會(huì)給予了充分肯定,認(rèn)為公司領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)準(zhǔn)備充分、問題剖析很深刻、發(fā)展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司領(lǐng)導(dǎo)班子一要在謀劃發(fā)展上有新思路,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真分析高速公路運(yùn)營管理中存在的問題,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),大力推進(jìn)高速公路新型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營管理事業(yè)又好又快發(fā)展。二要以信息化推進(jìn)管理的現(xiàn)代化,加快建設(shè)信息化服務(wù)和管理平臺(tái),提升信息服務(wù)的覆蓋面和信息途徑的多元化,加強(qiáng)內(nèi)部信息化控制,以信息化帶動(dòng)提升現(xiàn)代化管理水平。三要在精細(xì)化管理上有新成效,在改進(jìn)管理方式和工作方法上下功夫,著力研究適應(yīng)高速公路管理事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措,把工作“做精”,把企業(yè)“做強(qiáng)”。四要在機(jī)制創(chuàng)新上有新突破,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,
進(jìn)一步健全完善選人用人、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),提升高速公路科學(xué)發(fā)展的軟實(shí)力。
會(huì)后,公司迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,就貫徹落實(shí)董新品局長提出的要求進(jìn)行了安排部署。
三、細(xì)致分析,積極整改,高質(zhì)量形成分析檢查報(bào)告
形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是前一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的集中體現(xiàn),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。公司黨委自始至終高度重視分析檢查報(bào)告的起草工作,總經(jīng)理姚惠發(fā)、黨委書記李志剛?cè)讨鞒止绢I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫。報(bào)告認(rèn)真總結(jié)了公司五年來的運(yùn)營管理實(shí)踐,并針對(duì)公司發(fā)展中存在的思想觀念不“新”、發(fā)展思路不“清”、創(chuàng)新意識(shí)不“強(qiáng)”、工作作風(fēng)不“實(shí)”等問題和根源,制定了繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,不斷推進(jìn)高速公路新型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)班子自身建設(shè),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)發(fā)展的能力;圍繞“四個(gè)能力”建設(shè),提高服務(wù)層次,不斷優(yōu)化高速公路服務(wù)環(huán)境;堅(jiān)持開源節(jié)流,加強(qiáng)精細(xì)化管理,不斷提高公司管理綜合效益;優(yōu)化用人機(jī)制,匡正用人導(dǎo)向,不斷構(gòu)建充足的人才保障;加強(qiáng)黨建工作,深化文明創(chuàng)建,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面等相應(yīng)的整改措施和發(fā)展思路,成為了公司今后一段時(shí)期科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
四、公開通報(bào),廣開言路,高標(biāo)準(zhǔn)組織群眾評(píng)議
根據(jù)省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的要求和公司的實(shí)際情況,公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后,公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告采取公司機(jī)關(guān)公開和文件發(fā)放的形式盡心公開,向廣大干部職工公布通報(bào),廣泛聽取各方面意見。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組向各黨支部、所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<山西省祁臨高速公路有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告>的通知》和《祁臨公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段群眾評(píng)議問卷調(diào)查表》。各黨支部分別組織機(jī)關(guān)干部職工、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對(duì)象開門搞評(píng)議,公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的聯(lián)系點(diǎn)分工,親自參與評(píng)議會(huì)就分析檢查報(bào)告進(jìn)行講解,具體內(nèi)容著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。
為認(rèn)真搞好“標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年”活動(dòng),貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略, 促進(jìn)******發(fā)電總廠(以下簡稱我廠)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,提高工作質(zhì)量和效率,根據(jù)中電投集團(tuán)公司辦公室系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案和中電投金元集團(tuán)公司辦公室工作會(huì)議精神、《中電投金元集團(tuán)股份有限公司辦公室系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署, 制訂了我廠標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則。對(duì)照實(shí)施細(xì)則,總結(jié)我廠2009年在標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年活動(dòng)開展的工作情況如下:
一、2009年標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年工作總體情況
1、 為認(rèn)真搞好“標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年”活動(dòng),明確責(zé)任分工,我廠成立了標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室, 負(fù)責(zé)我廠標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的歸口管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的所有事項(xiàng)等。
2、 成立了******發(fā)電總廠標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組和******發(fā)電總廠制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織我廠“標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年”活動(dòng)的安排和審定我廠“標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年”活動(dòng)的實(shí)施方案;規(guī)范規(guī)章制度的起草、審核、、修改、執(zhí)行和監(jiān)督,優(yōu)化管理流程,提高管理效率,保障我廠發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
3、 根據(jù)中電投金元集團(tuán)公司規(guī)章制度管理制度的要求,已正式制訂、簽署了《******發(fā)電總廠規(guī)章制度管理制度》、《******發(fā)電總廠規(guī)章制度管理流程》、《******發(fā)電總廠技術(shù)規(guī)程編制細(xì)則》等195個(gè)規(guī)章制度。
4、 對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理,參照中電投集團(tuán)公司及中電投金元集團(tuán)公司的制度目錄, 結(jié)合我廠和各部門的管理實(shí)際, 認(rèn)真討論制定了我廠制度建設(shè)工作計(jì)劃和一、二級(jí)流程計(jì)劃目錄,根據(jù)制度建設(shè)工作計(jì)劃和一、二級(jí)流程計(jì)劃目錄,我廠共有327個(gè)規(guī)章制度,136個(gè)管理流程,34個(gè)作業(yè)(技術(shù))規(guī)程需要編制完成。
日前為止全廠要編制的規(guī)章制度有327個(gè)、管理流程有136個(gè)、技術(shù)規(guī)程有34個(gè)初稿編制審核修改達(dá)到送審這一步的工作已全部完成。
在審核簽字未完成的規(guī)章制度有68個(gè), 管理流程有50個(gè)、技術(shù)規(guī)程有28個(gè)。
在審批簽字未完成的規(guī)章制度有64個(gè), 管理流程有47個(gè)。
已的規(guī)章制度有195個(gè), 管理流程有39個(gè), 技術(shù)規(guī)程有6個(gè)。
5、 6月份組織了一次office辦公軟件中的visio繪圖軟件繪制流程圖的集中培訓(xùn)班。
6、 對(duì)已的規(guī)章制度組織了全廠范圍內(nèi)的宣貫考試。
7、 根據(jù)《中電投***金元集團(tuán)股份有限公司電力生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)實(shí)施大綱(試行)》的有關(guān)要求,制訂印發(fā)了我廠生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則(試行)。制訂、簽署了《******發(fā)電總廠生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理辦法》(試行)、《******發(fā)電總廠對(duì)標(biāo)管理信息報(bào)送制度》、《******發(fā)電總廠生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)信息報(bào)送管理流程》等等有關(guān)生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)的規(guī)章制度。
8、 編制完了我廠黔北#2機(jī)組和金沙#2機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)標(biāo)管理手冊(cè)。
9、 填補(bǔ)完成了2008年和2009年上半年的對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)報(bào)表和每月的對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)報(bào)表。
10、 編制2008年及2009年對(duì)標(biāo)試評(píng)價(jià)。
二、典型經(jīng)驗(yàn)與良好實(shí)踐
1、 領(lǐng)導(dǎo)重視。我廠成立了以胡在春、王東貴為組長的標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組和制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。并成立了標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室,負(fù)責(zé)我廠標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的歸口管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,規(guī)范規(guī)章制度的起草、審核、、修改、執(zhí)行和監(jiān)督,優(yōu)化管理流程,提高管理效率,按照集團(tuán)公司及金元公司的要求,對(duì)我廠多年來的規(guī)章制度進(jìn)行梳理,建立健全和完善所有的規(guī)章制度。
2、 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)。融入中電投集團(tuán)的大家庭后,在集團(tuán)公司的指導(dǎo)下,通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的不斷深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐,全廠上下在思想觀念和行為上都產(chǎn)生了很大的變化,表現(xiàn)出對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的高度的重視和極大的熱情。
3、 通過我廠各部門對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理,參照中電投集團(tuán)公司及中電投金元集團(tuán)公司的制度目錄, 結(jié)合我廠和部門的管理實(shí)際,認(rèn)真查找問題,認(rèn)真梳理流程,認(rèn)真制定我廠制度建設(shè)工作計(jì)劃的同時(shí),對(duì)我廠的管理環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究,找出我廠規(guī)章制度之間的相互矛盾和存在的問題,制定出符合我廠實(shí)際的制度建設(shè)框架體系,對(duì)我廠的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平將上一個(gè)新的臺(tái)階。
4、 在工作中我們推行嚴(yán)格實(shí)行周計(jì)劃工作制,每周對(duì)周計(jì)劃的完成情況進(jìn)行認(rèn)真通報(bào),以促使各部門合理安排好各項(xiàng)工作,確保我廠標(biāo)準(zhǔn)化管理工作按照制度建設(shè)工作計(jì)劃和一、二級(jí)流程計(jì)劃目錄的順利完成。
三、實(shí)施工作中存在的主要問題及影響、制約因素
1、 缺乏經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn), 在加上參加修編規(guī)章制度的人員素質(zhì)參差不齊和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入理解不同,會(huì)影響制度修編的進(jìn)度和出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。
2、 審核審批的時(shí)間花費(fèi)較長, 每個(gè)制度編寫完成都必須打印出來,送到相關(guān)部門負(fù)責(zé)人手中審核簽字和主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字完后,才能正式,需要時(shí)間較長,影響制度的修編工作。
3、 office辦公軟件中的visio繪圖軟件繪制流程圖很多人不會(huì),還需進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
四、下一步改進(jìn)措施與建議
建議組織這方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),制定相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
五、明年的工作計(jì)劃
1、 工作重點(diǎn)是規(guī)章制度的宣貫、學(xué)習(xí)和執(zhí)行。
2、 印制我廠規(guī)章制度匯編。
3、 在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步完善我廠的規(guī)章制度。
一、及時(shí)召開整改落實(shí)階段工作部署會(huì),制定切實(shí)可行的整改方案
根據(jù)向多部門領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)外人士和離退休干部征求到的意見,我局認(rèn)真查找問題、組織調(diào)研、分析原因、明確方向,深刻評(píng)議,并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則,對(duì)收集到的意見和建議逐一進(jìn)行梳理歸納,制定切實(shí)可行的整改方案,整改方案內(nèi)容主要包括強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念、提升科學(xué)發(fā)展水平、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制、提高科學(xué)發(fā)展能力四個(gè)方面。以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),力求在解決突出問題上取得實(shí)效。為增強(qiáng)整改的操作性,促進(jìn)整改工作的具體落實(shí),整改方案做到整改內(nèi)容、整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任“五明確”。
二、進(jìn)一步完善工作思路,集中解決突出問題
在開展學(xué)習(xí)活動(dòng)中,針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找出來的突出問題,本著邊學(xué)習(xí)邊整改的指導(dǎo)思想,集中力量解決深層次、群眾反響和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作制約較大的問題,對(duì)具備整改條件的要及時(shí)整改,對(duì)當(dāng)前不具備整改條件的問題要落實(shí)整改責(zé)任,努力盡快加以解決。具體問題主要表現(xiàn)在以下幾方面,同時(shí)針對(duì)需要解決的問題作如下整改:
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
主要表現(xiàn)為:缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品、種養(yǎng)殖生產(chǎn)粗放、以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主、農(nóng)業(yè)增收潛力不能充分挖掘。
整改情況:在總結(jié)多年來××農(nóng)業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),組織調(diào)研,認(rèn)真分析,根據(jù)十七屆三中全會(huì)最新要求對(duì)××農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新規(guī)劃,初稿在全局職工會(huì)議上討論后吸收大家合理化建議,現(xiàn)已基本成型,報(bào)工管兩委審查。編制上報(bào)了“中低產(chǎn)田改造”工程規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),計(jì)劃2009年5月底完成。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一頭牽著廣大農(nóng)民群眾,一頭牽著廣大消費(fèi)者,涉及千家萬戶,關(guān)系百姓身體健康和生活質(zhì)量,作為農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我局積極按照上級(jí)要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行自查分析,發(fā)現(xiàn)部分違規(guī)行為,由于農(nóng)戶法律意識(shí)淡薄,整個(gè)工作形勢(shì)嚴(yán)峻。
整改情況:(1)督促并協(xié)助飼料生產(chǎn)企業(yè)申辦《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》;(2)大力抓好屠宰檢疫,確保肉食品安全上市;(3)以宣傳教育和執(zhí)法警示的形式規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為,2008年12月10日對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)(戶)、經(jīng)營店、規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并對(duì)3家違法經(jīng)營問題飼料的經(jīng)營店、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出具《責(zé)令停止對(duì)外經(jīng)營飼料產(chǎn)品通知書》;2009年1月9日,對(duì)××轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共檢查2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、化肥農(nóng)藥經(jīng)營門市部7家、飼料經(jīng)營4家、種植業(yè)基地26家、畜禽養(yǎng)殖18家、水產(chǎn)養(yǎng)殖12家,出動(dòng)執(zhí)法人員21人次,車輛3臺(tái)次,發(fā)放宣傳材料80份。(4)建立和監(jiān)督獸藥、農(nóng)藥、飼料經(jīng)營臺(tái)帳11家。(5)為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局各執(zhí)法中心站所在年初還制定了執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作計(jì)劃,各中心站所每年至少進(jìn)行10次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
3、單位制度機(jī)制不健全,缺乏科學(xué)高效管理手段
××農(nóng)牧局始終堅(jiān)持執(zhí)行人事勞動(dòng)、組織部、紀(jì)工委相關(guān)管理制度,保證了單位的正常運(yùn)行和職能切實(shí)履行。但從規(guī)范職工行為、鼓勵(lì)職工自覺遵守、對(duì)職工進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展的角度看,并不理想,需要更完善。
整改情況:科學(xué)的管理機(jī)制對(duì)培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)職工工作熱情具有積極作用,是加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)的重要保障,有利于創(chuàng)建和諧歡快的工作環(huán)境,有利于發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性,有利于培養(yǎng)職工的創(chuàng)造性思維。我局在堅(jiān)持執(zhí)行人事、紀(jì)工委、組織部等部門相關(guān)管理制度的同時(shí),以民主、科學(xué)、高效、和諧為目標(biāo),建立并執(zhí)行《××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)牧局規(guī)章制度》,包含:《工作紀(jì)律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)制度》、《干部職工績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報(bào)和監(jiān)督制度》、《對(duì)外宣傳制度》。現(xiàn)制度文本初稿已經(jīng)完成
三、堅(jiān)持走群眾路線,測(cè)評(píng)工作開展更透明、更科學(xué)
在開展活動(dòng)的過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子和活動(dòng)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組,始終把民主、公開作為開展此次活動(dòng)的重要手段。從積極宣傳動(dòng)員到制定活動(dòng)開展實(shí)施方案、調(diào)研開展、分析查找問題以及制定整改方案的落實(shí)工作,一一體現(xiàn)“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,對(duì)活動(dòng)開展的民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)作到透明、科學(xué),民主公開。2009年1月22日下午,再次對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)整改方案落實(shí)情況進(jìn)行大會(huì)通報(bào),重新的對(duì)整改梳理中需要解決的問題和有待改進(jìn)、提高等方面作廣泛征求意見,并對(duì)需要整改落實(shí)的各項(xiàng)工作進(jìn)行滿意度的測(cè)評(píng),滿意度測(cè)評(píng)以問卷調(diào)查方式進(jìn)行,發(fā)放問卷41份,收回41份,滿意度達(dá)100%。整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)過程都是在自覺接受黨內(nèi)、黨外的民主監(jiān)督,充分體現(xiàn)公平、公正,民主公開的透明原則。
公司科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作總結(jié)
為確保集團(tuán)公司整改落實(shí)方案在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、突出實(shí)踐特色、解決實(shí)際問題方面切實(shí)起到指導(dǎo)性作用,中國聯(lián)通集團(tuán)公司黨組在制訂整改落實(shí)方案的過程中,按照中央提出的“四明確一承諾”的要求,認(rèn)真貫徹李榮融主任的指示精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃,周密部署,確保整改落實(shí)工作取得扎實(shí)效果。
明確思路和原則,確保整改措施的正確指導(dǎo)。集團(tuán)公司黨組充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一、二階段取得的成果,根據(jù)分析檢查報(bào)告中提出的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路和措施,以當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須抓好的十大舉措為基礎(chǔ),再次對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)展開以來,通過多層次、多角度查找出來的主要問題和員工群眾反映的亟待解決的問題,進(jìn)行了深入研究,明確了集團(tuán)公司黨組整改落實(shí)方案形成的總體原則,即突出特色、實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、以人為本。整改落實(shí)的目標(biāo)是,通過整改落實(shí)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,全面增強(qiáng)公司的綜合競(jìng)爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。集團(tuán)公司黨組要求必須加大組織協(xié)調(diào)力度,保證整改措施落到實(shí)處,即加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任制;把本文來源:文秘站 整改落實(shí)工作與日常開展的工作緊密結(jié)合起來;切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓整改工作落實(shí);建立定期檢查通報(bào)制度,接受群眾監(jiān)督,確保整改落實(shí)工作成為群眾滿意工程。
細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任,確保整改措施責(zé)任明確。公司黨組緊緊圍繞“四明確一承諾”的要求,對(duì)相關(guān)工作全面進(jìn)行分解量化,全面歸納梳理和系統(tǒng)分析查找出來的問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與總部各部門、單位和在京子公司,三下三上分解十大舉措、落實(shí)整改項(xiàng)目、明確工作目標(biāo)、制定具體措施、整合責(zé)任部門、確認(rèn)完成時(shí)限。各部門根據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排部署,在集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下對(duì)分解到本單位需要落實(shí)整改的任務(wù),逐一進(jìn)行分析研究,并結(jié)合本單位工作實(shí)際,提出項(xiàng)目、目標(biāo)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任人,制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。做到整改落實(shí)項(xiàng)目清清楚楚、任務(wù)目標(biāo)和時(shí)限要求清清楚楚、措施和責(zé)任清清楚楚。為確保整改落實(shí)工作項(xiàng)目準(zhǔn)確、方案可行,各單位與公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反復(fù)進(jìn)行溝通、反復(fù)交換意見,不斷修改完善整改落實(shí)的具體措施。
精心歸納梳理,確保整改落實(shí)工作管長遠(yuǎn)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改落實(shí)工作高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持會(huì)議,對(duì)整改項(xiàng)目及其措施精心進(jìn)行歸納梳理,明確了梳理歸納整改落實(shí)項(xiàng)目的原則,即整改落實(shí)方案要根據(jù)公司黨組分析檢查報(bào)告中的舉措制定;整改落實(shí)項(xiàng)目要按照公司業(yè)務(wù)系列分類;同一個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)以上部門的要進(jìn)行合并;項(xiàng)目名稱要描述準(zhǔn)確,整改措施要簡明扼要等。集團(tuán)公司還利用周末雙休日時(shí)間,組織前臺(tái)、后臺(tái)支撐和綜合職能部門有關(guān)人員,集中對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行梳理、修改、合并。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)幾經(jīng)修改的整改措施,形成了集團(tuán)公司黨組的《整改落實(shí)方案》初稿。集團(tuán)公司黨組先后多次召開專題會(huì)議,對(duì)整改落實(shí)方案數(shù)易其稿,最終經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議審議通過。《整改落實(shí)方案》按照分析檢查報(bào)告提出的“五個(gè)著力”和“五個(gè)加快”的整改要求,明確了整改落實(shí)方案的具體分布,即著力實(shí)施戰(zhàn)略引領(lǐng)的項(xiàng)目;著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目;著力實(shí)施3g領(lǐng)先的項(xiàng)目;著力推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目;著力增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)能力的項(xiàng)目;加快資源資產(chǎn)融合的項(xiàng)目;加快體制機(jī)制創(chuàng)新的項(xiàng)目;加快夯實(shí)管理基礎(chǔ)的項(xiàng)目;加快提升隊(duì)伍素質(zhì)的項(xiàng)目;加快企業(yè)文化建設(shè)的項(xiàng)目和加強(qiáng)黨建工作的項(xiàng)目。
(一)四個(gè)加強(qiáng)促進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)
1.加強(qiáng)設(shè)施升級(jí)改造,促進(jìn)市政管理精細(xì)化。認(rèn)真做好道路養(yǎng)護(hù)管理工作,完成道路混凝土、瀝青路面修復(fù)7254平方米,上半年重點(diǎn)對(duì)后大街車道板塊進(jìn)行維修;修復(fù)改造城河西路商業(yè)街等人行道4569平方米,改造下水道1238米。繼續(xù)實(shí)施照明設(shè)施改造,配合商業(yè)街改造提升工程,安裝節(jié)電率達(dá)20—25%的路燈54套;結(jié)合代表建議,在茗園一區(qū)、廟前路等安裝路燈46套、庭院燈53套,改善老小區(qū)照明條件。積極做好橋梁和防汛設(shè)施安全檢查工作,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分設(shè)施老化銹蝕、橋頭下陷接坡不順及橋面破損等問題,落實(shí)部門抓緊保修維護(hù),并做好檢查、整改資料歸檔。
2.加強(qiáng)園林綠化工作,促進(jìn)城區(qū)環(huán)境品質(zhì)化。以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī),實(shí)施寧波幫文化公園增綠改造工程,開展壽昌公園大門、沿江路觀景臺(tái)、陳家大屋前木橋欄桿等設(shè)施維修,提升公園、景觀帶檔次。深化垂直綠化,實(shí)施了10座公廁和10座垃圾房的垂直綠化,擴(kuò)大綠色空間。做好城區(qū)綠地和樹木認(rèn)養(yǎng)(管),推出5塊、136311平方米綠地供認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng),組織千余名機(jī)關(guān)干部到后海塘義務(wù)植樹萬余棵,營造全民愛綠、護(hù)綠的良好氛圍。配合做好第二十二屆金秋花卉展方案設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)籌集等準(zhǔn)備工作。
3.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔工作,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度,制定了《市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)、保潔質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法》,進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。今年新增新城主干道19.8萬平方米納入局直管保潔范圍,進(jìn)一步延伸道路保潔范圍。目前,16小時(shí)以上動(dòng)態(tài)保潔面積31.6萬平方米,機(jī)掃面積60.5萬平方米,機(jī)掃率73.9%。加強(qiáng)垃圾和糞便集中處置和無害化處理工作,上半年,清運(yùn)垃圾5.14萬噸,無害化處理糞便1.26萬噸。進(jìn)一步規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)管理,清運(yùn)餐廚垃圾3633桶,合計(jì)454噸,收集率達(dá)85%。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,全區(qū)第二座生態(tài)公廁——威海路公廁通過驗(yàn)收并對(duì)外開放。
4.加強(qiáng)內(nèi)河整治力度,促進(jìn)內(nèi)河管理生態(tài)化。年初,實(shí)施了西起苗圃路平水橋,北至倪岳橋,東止濠橋,長約1200米的河道清淤工程,清淤量達(dá)2650立方米。繼續(xù)對(duì)城區(qū)內(nèi)河水面實(shí)施綠化美化工程,在中大河完成約670米的標(biāo)準(zhǔn)段綠化,改善了內(nèi)河水環(huán)境。調(diào)整內(nèi)河保潔人員,加強(qiáng)日常保潔監(jiān)督考核,并將后海塘區(qū)域定海河、宏遠(yuǎn)河等5萬多平方新建河道水面保潔納入我局日常管理范圍。
(二)三項(xiàng)舉措推動(dòng)公用事業(yè)發(fā)展
1.抓住重點(diǎn),加快公交事業(yè)發(fā)展。以“破解出行難和優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)”實(shí)事工程為重心,做好公交線路的優(yōu)化和增車工作。對(duì)客流量上升較快、確實(shí)比較擁擠的線路,如541、390、380等公交線路,增加和更新公交車50輛,有效緩解居民公交出行難的問題;試開行化工區(qū)蛟川工業(yè)園區(qū)的公交線路,探索工業(yè)園區(qū)的公交方案。周密部署,圓滿完成春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等三個(gè)節(jié)日的公交運(yùn)輸任務(wù)。落實(shí)安全三項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全區(qū)200多輛公交車的安全狀況進(jìn)行全面檢查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全培訓(xùn)工作。
2.全面推進(jìn),繼續(xù)實(shí)施天然氣改造工程。為盡快實(shí)現(xiàn)改造5000戶年度目標(biāo),抓緊做好前期工作,完成西街管線規(guī)劃、繁景小區(qū)庭院管施工圖設(shè)計(jì)和謝家河塘管道鋪設(shè)工作;繼續(xù)做好天然氣安裝后續(xù)工作,實(shí)施鼓西小區(qū)、鎮(zhèn)棉小區(qū)的點(diǎn)火和裝表,使更多居民用上天然氣。進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管,以“安全生產(chǎn)月”“十小行業(yè)”整治等活動(dòng)為載體,制定__區(qū)小液化氣供應(yīng)點(diǎn)的整規(guī)方案,開展聯(lián)合整治行動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,切實(shí)提高安全監(jiān)管工作實(shí)效。做好瓶裝燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)經(jīng)營許可證初審工作。配合做好液化氣使用權(quán)費(fèi)退費(fèi)、天然氣管道被占?jí)簡栴}協(xié)調(diào)工作。
3.加大宣傳和指導(dǎo),推進(jìn)節(jié)水、供水工作。推進(jìn)節(jié)水型社區(qū)建設(shè),新增鼓東小區(qū)和鎮(zhèn)遠(yuǎn)小區(qū)為節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建小區(qū),5月份,對(duì)創(chuàng)建小區(qū)實(shí)施節(jié)水設(shè)施改造,我局免費(fèi)提供2100只水箱節(jié)水閥。開展以“加強(qiáng)節(jié)水減排,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的節(jié)水周廣場(chǎng)宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)居民代表和大學(xué)生志愿者參觀了污水處理廠,增強(qiáng)居民節(jié)水意識(shí)。加強(qiáng)供水安全管理,強(qiáng)化澥浦、河頭等水廠水
質(zhì)監(jiān)測(cè)和安全供水檢查工作,督促澥浦水廠加快供水設(shè)施的改造,盡快提高供水能力。(三) 四項(xiàng)工程破解民生熱點(diǎn)難題
1.實(shí)施老城區(qū)停車位提升工程,破解停車難題。今年我區(qū)擬通過實(shí)施老城區(qū)停車位提升工程,新增停車泊位800余個(gè)。在前期踏勘測(cè)量和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,目前,該工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。棉紡廠宿舍閑置地塊停車場(chǎng)改造和文化廣場(chǎng)南側(cè)、藝術(shù)實(shí)驗(yàn)幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造均已開工,現(xiàn)正進(jìn)行場(chǎng)地平整和樹木移植;新增道路劃線停車位90個(gè)。
2.實(shí)施生活垃圾收運(yùn)模式改革,破解環(huán)衛(wèi)難題。今年計(jì)劃投資200萬元,試行“以桶換桶”、改垃圾車收集為電瓶車進(jìn)小區(qū)裝運(yùn)的垃圾收運(yùn)模式,已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份,與之配套的后大街垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮改造開始動(dòng)工,并將購置液壓式壓縮機(jī)、自卸式垃圾車、除臭裝置及電瓶運(yùn)輸車。改造后,該垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾日處理能力從20噸提高到80噸,并可以解決污水滴漏現(xiàn)象,減少壓縮時(shí)噪音擾民。
3.實(shí)施流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)設(shè)置,破解馬路市場(chǎng)難題。受金融危機(jī)影響,流動(dòng)攤販驟增,隨意擺放和占道經(jīng)營已經(jīng)嚴(yán)重影響了市容市貌。為此,我局從關(guān)注民生、服務(wù)群眾的角度出發(fā),積極轉(zhuǎn)變工作方式,創(chuàng)新管理方法,通過設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn)的方式,做好疏導(dǎo)文章。如棉紡廠閑置地塊改造后,其中20__平方米將開辟為疏導(dǎo)點(diǎn),屆時(shí)可容納約數(shù)百個(gè)攤位;駱駝中隊(duì)為農(nóng)戶出售秧苗開辟“綠色通道”,在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則下,指定專門地點(diǎn)作為農(nóng)民出售秧苗的臨時(shí)場(chǎng)地;蛟川中隊(duì)則著力于引導(dǎo)漸成氣候的疏導(dǎo)點(diǎn)走向有序化,促使經(jīng)營戶在內(nèi)部良性競(jìng)爭的刺激下更加自覺地維護(hù)攤位的整潔美觀度。這些舉措解決了部分困難群眾的生活難題。
4.實(shí)施道路挖掘計(jì)劃施工,破解拉鏈馬路難題。4月份,我局組織相關(guān)職能部門和企業(yè)代表,統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排20__-20__年城區(qū)涉及道路挖掘建設(shè)項(xiàng)目的施工時(shí)間,由各建設(shè)單位提出因建設(shè)需要擬開挖道路計(jì)劃,由我局進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),對(duì)相同路由的道路挖掘進(jìn)行同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)施工,并加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,避免重復(fù)挖掘行為,根治“拉鏈馬路”。
(四)四大重點(diǎn)深化依法行政工作
1.深入調(diào)研,積極探索市容管理長效機(jī)制。今年年初,我局確定了“建立市容管理長效機(jī)制、著力提升城區(qū)管理水平”的調(diào)研課題,局每位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管的工作,分別就提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平、建立完善執(zhí)法工作機(jī)制、加強(qiáng)城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等幾個(gè)方面認(rèn)領(lǐng)課題,開展調(diào)研活動(dòng)。通過走訪街道、社區(qū)、各企事業(yè)單位,開展問卷調(diào)查、舉辦座談會(huì)等方式,廣泛聽取群眾對(duì)城管工作的意見和建議,并對(duì)意見和建議進(jìn)行梳理,提出整改措施,為建立城市管理長效機(jī)制打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)協(xié)作,深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。上半年兩次召開由規(guī)劃、環(huán)保、工商、公安等部門參加的城管聯(lián)席會(huì)議,圍繞城市管理、技術(shù)法規(guī)、強(qiáng)制執(zhí)行等內(nèi)容展開研討,研究解決規(guī)劃、環(huán)保、工商、交通執(zhí)法中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步明確職責(zé),理順關(guān)系,加強(qiáng)配合。
3.全面履職,認(rèn)真開展各類專項(xiàng)整治。1-5月,共教育糾正各類違法行為48089起,處理簡易程序案件164起、一般程序案件171起,清除亂張貼35327張、28.7公斤,人行道違停抄告650起,處理1184起;辦理道路挖掘、綠化移植行政許可93件,臨時(shí)占道設(shè)攤許可146起。
開展了流動(dòng)設(shè)攤、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治,如西門菜場(chǎng)周邊環(huán)境整治、取締林廟路馬路市場(chǎng)、水果車專項(xiàng)整治等;積極配合街道做好違章建筑拆除工作,如駱駝街道以駱駝中隊(duì)為依托,成立“糾違”巡查組,分5次拆除違章建筑面積近萬平方米;與有關(guān)職能部門聯(lián)合推進(jìn)工程渣土專項(xiàng)整治,累計(jì)糾正違規(guī)清運(yùn)、傾倒行為150余起,立案查處31起;全力做好春節(jié)-元宵系列文化活動(dòng)、清明期間市容秩序、區(qū)“兩會(huì)”、中高考等重大活動(dòng)保障工作,使各項(xiàng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行。
4.加快進(jìn)度,圓滿完成“數(shù)字城管”建設(shè)任務(wù)。完成了“數(shù)字城管”建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、系統(tǒng)軟件和硬件采購項(xiàng)目招投標(biāo)、“數(shù)字城管”中心辦公場(chǎng)地裝修、中心工作人員招聘等工作,全部工作已進(jìn)入尾聲,下階段即可完成區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)并投入試運(yùn)行。
(五)四個(gè)突出樹立隊(duì)伍良好形象
1.突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞中央、省市、區(qū)決策部署,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同推動(dòng)我局各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來。通過組織召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、邀請(qǐng)區(qū)宣講團(tuán)成員作一次宣講報(bào)告、組織一堂“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)城管事業(yè)新發(fā)展”的專題講座、召開一次以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)城管新跨越”為主題的中心組學(xué)習(xí)會(huì),開展一次以“提升理論素養(yǎng)、助推科學(xué)發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征文比賽、開展一次黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)等“六個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷深化全局同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,進(jìn)一步增強(qiáng)城管隊(duì)伍為民服務(wù)的意識(shí)。
2.突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中開展廉政影視展播,強(qiáng)化廉政教育效果,開展了為期一個(gè)月的廉政影視展播月活動(dòng),組織全局干部觀看了《賭之害》等15部電教片。集中開展廉政專題教育,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),通過召開全局反腐倡廉建設(shè)大會(huì)、黨風(fēng)廉政警示教育會(huì)和邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉專題講座等形式集中開展廉政警示教育,進(jìn)一步提高全局同志廉潔自律意識(shí),做
到警鐘長鳴。集中開展不正之風(fēng)自查自糾工作,強(qiáng)化紀(jì)檢工作實(shí)效。集中修改完善內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化廉政紀(jì)律嚴(yán)肅性,出臺(tái)了《廉政教育制度》、《重大事項(xiàng)監(jiān)督制度》、《日常工作紀(jì)律年度考核制度》等六項(xiàng)制度。3.突出建議提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大建議41件、政協(xié)提案15件,通過“走出去”聽取意見和 “請(qǐng)進(jìn)來”集中面商的方式,提高辦理質(zhì)量。目前,所有辦理任務(wù)均已按時(shí)完成,代表、委員滿意率、基本滿意率達(dá)100%。不斷完善工作機(jī)制,建立網(wǎng)民意見快速反應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)投訴,上半年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪1779件,妥善解決群眾的問題,積極調(diào)處和化解社會(huì)矛盾。
4.突出公眾參與共管共建機(jī)制建設(shè)。通過各類媒體報(bào)道、局網(wǎng)站、城管廣場(chǎng)咨詢會(huì)等形式,加大法律法規(guī)的宣傳力度,依法管理城市的觀念逐漸深入人心。拓寬群眾參與民主決策的渠道,主動(dòng)約見網(wǎng)民進(jìn)行面對(duì)面溝通,增進(jìn)理解,問計(jì)于民;組織城管義工為城市管理挑刺,主動(dòng)查找不足;召開實(shí)事工程聽證會(huì),在增設(shè)城區(qū)停車位、后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造等工程實(shí)施前,邀請(qǐng)社區(qū)干部、居民代表等,積極聽取和采納合理意見,切實(shí)辦好群眾關(guān)注的實(shí)事工程。
下半年工作思路
針對(duì)下半年城市管理工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),我局將緊緊圍繞__區(qū)“重塑新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略任務(wù),全面推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合治理,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市管理的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,力爭各項(xiàng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績。根據(jù)上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,下半年具體抓好以下四方面工作:
(一)強(qiáng)化設(shè)施管養(yǎng),提升城區(qū)品位
積極實(shí)施市政設(shè)施升級(jí)改造。抓緊落實(shí)老城區(qū)新增800個(gè)停車位實(shí)事工程任務(wù),8月份力爭完成中匯鎮(zhèn)棉小區(qū)西側(cè)、原供電局拆遷地塊兩處臨時(shí)停車場(chǎng)地建設(shè),新建停車位250余個(gè);完成苗圃路北側(cè)、實(shí)驗(yàn)幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造。會(huì)同招寶山街道組織實(shí)施城河西路“白加黑”瀝青道路改造工程和古海塘景觀文化提升改造工程。完成茗園二區(qū)、鼓西小區(qū)等小區(qū)路燈亮化工程。切實(shí)做好防汛抗臺(tái)工作,最大限度地減少汛情及臺(tái)風(fēng)可能造成的危害。
加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度。抓緊完成后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造和“以桶換桶”垃圾收運(yùn)模式改革,解決城區(qū)垃圾清運(yùn)中噪聲擾民、影響通行、污水滴漏等問題;繼續(xù)實(shí)施城區(qū)人民路、西長營弄等4座公廁改建工程,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施;強(qiáng)化道路清洗,提高道路保潔檔次;加強(qiáng)對(duì)建筑渣土和餐廚垃圾收集處置管理。
繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)陳舊街角綠地的改造,積極開展垂直綠化等群眾綠、護(hù)綠活動(dòng),創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)和綠色環(huán)保社區(qū)。配合做好區(qū)第二十二屆金秋花卉展的布展工作。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)內(nèi)河水面綠化和生物水處理技術(shù),綜合治理水環(huán)境。
建立和完善城區(qū)市政公用設(shè)施日常督查考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法,加大對(duì)城區(qū)市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)的日常巡查、督促,提高市政公用設(shè)施管養(yǎng)效能;繼續(xù)做好市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作,進(jìn)一步延伸對(duì)各鎮(zhèn)、街道城市管理工作的指導(dǎo)力度。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,提升發(fā)展水平
繼續(xù)抓好優(yōu)化公交、緩解停車難實(shí)事工程。一是結(jié)合新的駱駝公交中心站的建設(shè)完成,試行節(jié)點(diǎn)公交,縮短376、379、381、383路,在莊市和駱駝之間開通386路公交車,提高公交周轉(zhuǎn)效率;二是及時(shí)適應(yīng)小區(qū)、城市道路發(fā)展步伐,適時(shí)調(diào)整線路走向,恢復(fù)后海塘392路公交車運(yùn)行;三是繼續(xù)開展調(diào)研,在條件成熟的線路開通大站車,以滿足部分客流的出行需求。
全面推進(jìn)天然氣進(jìn)老城工程。抓好西街和苗圃路的主管鋪設(shè),逐步推進(jìn)繁景小區(qū)、鼓韻花苑等小區(qū)的天然氣改造;做好天然氣改造后的服務(wù)工作,提高天然氣開戶率。結(jié)合__區(qū)“十小”行業(yè)整治,抓好小液化氣供應(yīng)點(diǎn)的規(guī)劃布局和整治工作。編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)和供水應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)供節(jié)水管理工作。在完成節(jié)水設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,繼續(xù)指導(dǎo)做好兩個(gè)節(jié)水型小區(qū)的創(chuàng)建工作;繼續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),督促澥浦水廠新的設(shè)施盡快投產(chǎn),保證供水安全。
(三)強(qiáng)化市容管理,提升行政能力
加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理,提升城區(qū)市容市貌。6-7月份再次組織力量開展流動(dòng)設(shè)攤、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治,制定長效管理機(jī)制,避免出現(xiàn)整治后再反彈的現(xiàn)象;積極尋找、開拓適宜的場(chǎng)所,合理設(shè)立一些臨時(shí)攤位,供有需要的失業(yè)、下崗等人員經(jīng)營;加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,正確引導(dǎo)流動(dòng)攤販入店、入市合法經(jīng)營。
加大建筑渣土規(guī)范處置監(jiān)管力度。積極調(diào)研,計(jì)劃利用北侖電廠二期灰?guī)旌湍嗦萆蕉趪鷫┩?,建設(shè)建筑渣土消納場(chǎng)所;在嚴(yán)格規(guī)范審批的同時(shí),配合做好對(duì)運(yùn)輸車輛的技術(shù)改造,根據(jù)市局計(jì)劃,對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行加蓋密封,并安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),全程監(jiān)控建筑垃圾運(yùn)輸過程;加強(qiáng)日常巡查,依法從嚴(yán)從重查處渣土亂倒、偷倒、超重等違法行為。
加強(qiáng)鋁合金加工行業(yè)管理。與各職能部門密切配合,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),不定期開展鋁合金占道加工、占道堆放的專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正、處罰;向政府做好參謀工作,爭取支持建立鋁合金加工行業(yè)專業(yè)市場(chǎng),引攤?cè)胧?,切?shí)解決鋁合金加工行業(yè)擾民問題。
加強(qiáng)對(duì)餐飲店、飯店油煙、噪音等擾民現(xiàn)象的執(zhí)法監(jiān)管。聯(lián)合工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,開展專項(xiàng)整治,對(duì)擾民的餐飲飯店依法查處,定人、定崗、定責(zé),形成長效管理機(jī)制。
加強(qiáng)戶外廣告管理。制訂并出臺(tái)《__區(qū)戶外廣告管理辦法》,規(guī)范新設(shè)店名招牌規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)、亮化設(shè)施、藝術(shù)風(fēng)格的統(tǒng)一要求,提高美化效果。對(duì)高炮廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,探索廣告資源有償使用管理辦法。對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)未經(jīng)審批自行設(shè)置的予以清除,對(duì)雖經(jīng)審批,但設(shè)置不合理、影響市容市貌的逐步予以完善。
抓緊完成“數(shù)字城管”一期項(xiàng)目建設(shè),爭取在7月底前完成設(shè)備調(diào)試和網(wǎng)格員、坐席員專業(yè)培訓(xùn),8月份正式投入運(yùn)行,全面落實(shí)市“數(shù)字城管”項(xiàng)目考評(píng)工作,進(jìn)一步提升老城區(qū)管理效能。
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍管理,嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì),按照年度考核標(biāo)準(zhǔn)不定期進(jìn)行檢查考核;抓好執(zhí)法隊(duì)員的培訓(xùn)教育,組織參加市局法律知識(shí)競(jìng)賽和中層干部、執(zhí)法隊(duì)員集訓(xùn);加大對(duì)執(zhí)法中隊(duì)指導(dǎo)力度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法成效督查,提高依法行政能力。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提升公眾形象
加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高城管隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題,堅(jiān)持每周一次的政治理論學(xué)習(xí)制度,建立執(zhí)法隊(duì)員的教育培訓(xùn)制度,建立健全政治理論學(xué)習(xí)測(cè)試制度,不斷完善網(wǎng)絡(luò)教育制度,重點(diǎn)開展廉政建設(shè)專題講座、國際國內(nèi)形勢(shì)報(bào)告會(huì),城管文化建設(shè)征文活動(dòng)、慶祝建國60周年知識(shí)競(jìng)賽、“十一”城管干部論壇等活動(dòng)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高城管隊(duì)伍的拒腐防變能力。以黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型示范教育和警示教育為抓手,注重教育防范;以制度落實(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)制度防范,嚴(yán)格隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善“三重一大”保廉體系,建立程序規(guī)范、資料齊全、監(jiān)督有力的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理新辦法。推行陽光政務(wù),實(shí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、
我區(qū)城管領(lǐng)域的揚(yáng)塵污染來源主要有建筑施工、城市道路、工廠建筑堆料等方面。我局積極開展揚(yáng)塵綜合治理工作,多措并舉,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?,F(xiàn)就相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理。一是重點(diǎn)推進(jìn)建筑工地周邊百分之百圍擋,推行噴淋抑塵措施,施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌混凝土、砂漿,必須使用有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。二是強(qiáng)化在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的,進(jìn)行警告并落實(shí)整改。
二、強(qiáng)化城市道路揚(yáng)塵治理。一是目前我局正在引入市場(chǎng)化運(yùn)營管理,以政府購買服務(wù)方式做好市政道路垃圾清掃保潔和灑水降塵工作。二是組織執(zhí)法力量,開展渣土運(yùn)輸治理檢查活動(dòng)。采取定點(diǎn)職守與流動(dòng)巡查相結(jié)合的措施,對(duì)全區(qū)主要道路范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸違法違規(guī)行為進(jìn)行巡查管控,加大查處力度,營造嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì)。
三、強(qiáng)化工廠無組織排放整治。一是要求工廠百分之百圍擋,未達(dá)標(biāo)工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)全部采取噴淋、苫蓋等臨時(shí)性防塵抑塵措施,明確治理期限和標(biāo)準(zhǔn)。二是要求對(duì)所有運(yùn)輸車輛出工廠門口時(shí)對(duì)車輪和車身進(jìn)行清洗。
下一步,我局將狠抓各方主體責(zé)任的落實(shí),對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的主體進(jìn)行整改;繼續(xù)深化開展專項(xiàng)整治,對(duì)揚(yáng)塵治理狠抓嚴(yán)管;強(qiáng)化部門之間配合協(xié)作,形成合力,實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管;建立健全長效管理機(jī)制,推動(dòng)揚(yáng)塵治理措施有效落實(shí)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“毅瓴芬”為你整理了這篇關(guān)于“兩法銜接”的工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
建立“兩法銜接”工作機(jī)制,有利于整合執(zhí)法資源,強(qiáng)化法律監(jiān)督,形成打擊合力。我局高度重視行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,不僅加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作,還加強(qiáng)了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合,對(duì)打擊水事違法犯罪行為起到了積極作用?,F(xiàn)將我局2020年以來“兩法銜接”工作開展情況匯報(bào)如下。
一、“兩法銜接”工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度保障機(jī)制
一是為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,認(rèn)真做好“兩法銜接”工作,我局成立推進(jìn)全面依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,由水政監(jiān)察大隊(duì)具體負(fù)責(zé)我局“兩法銜接”相關(guān)工作。二是建立重大水行政處罰備案審查制度、重大水事案件行政處罰集體討論制度,成立水事案件法制審核小組和水行政處罰會(huì)審委員會(huì),形成涉嫌犯罪案件的集體審議和專項(xiàng)審查機(jī)制。通過建章立制,不斷規(guī)范“兩法銜接”工作。三是落實(shí)法律顧問制度,聘請(qǐng)四川茂天律師事務(wù)所專職律師擔(dān)任法律顧問,日常協(xié)助參與重大案件決策的討論工作,提供相關(guān)法律意見和服務(wù)。
(二)合力打擊違法行為,履行案件移送制度
圍繞河道采砂“清零行動(dòng)”、水土保持專項(xiàng)執(zhí)法、水資源管理專項(xiàng)行動(dòng)等,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公安機(jī)關(guān)等形成合力,積極開展水政網(wǎng)格化巡查。2020年以來,我局共開展河道巡查400余次,其中聯(lián)合執(zhí)法30余次,出動(dòng)人員800余人次,查處河道非法采砂(石)案3起,未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量案1起,未批先建案1起,違法棄置渣土案7起。根據(jù)職能職責(zé),移交縣自然資源和規(guī)劃局案件線索5起,移交公安機(jī)關(guān)案件線索4起,其中通過“行刑銜接”平臺(tái)向公安機(jī)關(guān)移交案件線索1起。
(三)踐行會(huì)商工作機(jī)制,把控案件辦理質(zhì)效
為提高水事案件辦理的質(zhì)量和效率,我局針對(duì)有分歧的水事案件積極踐行會(huì)商工作機(jī)制,牽頭組織各相關(guān)部門對(duì)存在疑難問題的水事案件進(jìn)行集體研究討論,認(rèn)真把好每起案件的證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)、法律適用關(guān)。2020年以來,我局共組織召開案件會(huì)商會(huì)議3次,對(duì)順利偵辦案件發(fā)揮了積極作用。
(四)增強(qiáng)執(zhí)法人員水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為
2020年以來,我局共開展水行政執(zhí)法專題培訓(xùn)會(huì)3次,并邀請(qǐng)到縣司法局經(jīng)驗(yàn)豐富的專家主講,圍繞水行政執(zhí)法的規(guī)范流程、業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行詳細(xì)解讀,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明執(zhí)法水平,營造了依法治水的濃厚氛圍。同時(shí)我局還積極主動(dòng)與縣檢察院溝通聯(lián)系,安排執(zhí)法人員到檢察院學(xué)習(xí)“兩法銜接”平臺(tái)使用方法及案件移交相關(guān)程序。
二、“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的運(yùn)行情況
2020年我局在調(diào)查處理1起水事案件過程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第二百六十四條規(guī)定,涉嫌盜竊罪。我局賡即和公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系,及時(shí)通過“行刑銜接”平臺(tái)向公安機(jī)關(guān)移交該案件線索,并按照要求將行政處罰相關(guān)信息及時(shí)錄入平臺(tái)系統(tǒng)。目前,公安機(jī)關(guān)已對(duì)該移交線索立案?jìng)刹椤?/p>
三、“兩法銜接”工作中存在的問題和困難
(一)銜接溝通不夠,工作效率不高
相關(guān)部門對(duì)案件線索移交溝通銜接的時(shí)間偏長、程序繁瑣,導(dǎo)致效率不高
(二)業(yè)務(wù)能力較低,操作實(shí)踐欠缺
由于人員變動(dòng)工作交接不到位等原因,新的工作人員對(duì)“行刑銜接”平臺(tái)操作流程、案件錄入、適用法律條款等不熟悉,導(dǎo)致錄入的案件信息不全面、不規(guī)范,司法機(jī)關(guān)難以掌握案件情況,難以給予及時(shí)的指導(dǎo)。
四、建議和意見
(一)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,進(jìn)一步抓實(shí)案件錄入工作
各成員單位要加強(qiáng)與檢察院的聯(lián)系溝通,積極主動(dòng)抓好平臺(tái)建設(shè)、管理,抓實(shí)案件的錄入,確保本部門的行政處罰案件信息及時(shí)、全面、規(guī)范錄入,便于監(jiān)督部門的監(jiān)督和指導(dǎo),避免以罰代刑情況的發(fā)生,確保依法行政。
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