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二號煤礦安全監(jiān)察部---徐曉寒
安全是煤礦生產(chǎn)順利進行的有力保障。安全就是以人為本,安全就是效益。那么安全究竟是為了誰?安全又依靠誰?安全誰來負責(zé)呢?下面我談?wù)剛€人的看法:
安全為了誰?---眾所周知,煤礦安全生產(chǎn),以人為本。安全為了職工,這是核心安全觀。其內(nèi)容有:不傷害自己,不傷害別人,不被人傷害,堅持"三不傷害",要珍惜生命,珍愛自己,強化"我要安全,我會安全,我能安全"意識。透過現(xiàn)象看本質(zhì),尋根問底,安全就是為了自己,自己才是安全的主體,才是安全的真正實體,我們需要安全。從生命的角度來看,生命對于任何人來說只有一次,只要是熱愛生活的人,都會珍視自己的生命,都明確安全的真正意義。實體的安全才是真正的安全,樹立生命安全觀,以意識指導(dǎo)行為,在行動中強化安全意識,做到熱愛生命,珍視生命。所以安全是為了自己。
安全依靠誰?---作為煤礦企業(yè)的每個職工都有責(zé)任,都要負擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,擁有安全是履行責(zé)任的保障。所以煤礦的安全就要依靠廣大職工,需要廣大職工樹立牢固的安全責(zé)任觀,煤礦以人為主體,安全是職工對于煤礦的最基本責(zé)任。煤礦生產(chǎn)的順利開展,煤礦的長足發(fā)展,無不需要職工的安全。只有職工個體實現(xiàn)了安全,煤礦的效益和發(fā)展才會有保障,整個煤礦才能良好運行。只有煤礦實現(xiàn)了效益,職工才能實現(xiàn)自我的效益,歸根結(jié)底,安全不僅是煤礦的效益,更是自我的效益,兩者相輔相成。
安全誰來負責(zé)?---談起這個問題,很多人不約而同的會說:誰主管誰負責(zé)唄。其實這是個錯誤的思想。大家想想:父母不求子女回報什么,給與多少,只求我們平平安安,健健康康;不求金玉滿堂,只求一生平安,就是最好的答案。安全,是我們每個人的責(zé)任。我們不但負有社會責(zé)任,還負有家庭責(zé)任。自我安全是我們對于家庭應(yīng)負的基本責(zé)任。所以我們更要安全,使自己安全,對于父母也是盡一種孝道。所以說:安全是由我們每個人來負責(zé)的!
安全工作為了自己,安全工作依靠的是我們每個個人,安全是由我們自己來負責(zé)的!明確這個思想意識之后,我們每個人樹立牢固安全價值觀,明確安全對于人生價值的實現(xiàn)的重要意義。不言而喻,安全就是幸福。只有擁有生命的安全,才能獲得人生的幸福;只有健康的生命,才能創(chuàng)造幸福,才能享受幸福,充分認識人的生命與健康的價值,強化"善待生命,珍惜健康"的人之常情。
1.認真貫徹落實國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度。
2.深入開展煤礦安全誠信創(chuàng)建活動,建立健全企業(yè)安全誠信機制。
3.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級安全責(zé)任制,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
4.建立煤礦隱患排查治理工作機制,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?/p>
5.大力推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,一年內(nèi)建成示范礦井。
6.加大煤礦安全科技投入力度,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、新工藝。
7.積極推行“白國周班組管理法”,加強班組建設(shè),強化現(xiàn)場管理。
8.按規(guī)定配備煤礦專業(yè)技術(shù)人員。
9.強化職工安全培訓(xùn)和新工人三級安全教育,提高全員安全素質(zhì)。
10.加強煤礦職業(yè)危害防治,嚴防煤礦職業(yè)危害的發(fā)生。
11.不再發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)傷亡事故。
以上承諾,請各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對我礦進行監(jiān)督檢查。如果沒有兌現(xiàn)承諾,愿自覺接受處理。
承諾人: ××煤礦企業(yè)負責(zé)人×××
提供兩個參考:一是針對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人的;二是針對員工的,希望對您有幫助。
企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書
1.認真貫徹執(zhí)行國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的法律、法規(guī),對本單位的安全生產(chǎn)工作負第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主,全員動手,綜合治理”的安全方針,認真履行《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定。
3.樹立表率作用,定期進行績效考核,公開安全生產(chǎn)表現(xiàn),對本單位安全生產(chǎn)工作做出貢獻的人員予以獎勵,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進。
4.支持本單位安全管理人員的工作,積極開展各類安全活動,努力營造一個健康、安全的文化氛圍,為職工提供一個好的工作場所。
5.貫徹落實安全投入保障制度,提供必要的人力、物力和財力支持,年度內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故、無污染、無人身傷害,爭創(chuàng)安全管理一流水平。
6.把安全、健康放在優(yōu)先地位,并加大資金投入,定期開展安全檢查和隱患治理,確保安全。
本人愿意認真履行上述承諾,如違反愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
企業(yè)主要負責(zé)人:
年 月 日
企業(yè)員工安全生產(chǎn)承諾書
為了個人的安全健康,為了家庭的幸福美滿,為了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,本人在工作中,自愿簽訂并遵守以下承諾:
1.本人在進場工作前,已接受 “新工人三級安全教育”、“*****安全生產(chǎn)紀(jì)律”、本工種的“安全生產(chǎn)操作規(guī)程”及本單位的各項安全、治安管理規(guī)定和規(guī)章制度的教育。
2.在工作中,自覺遵守國家、地方的法律法規(guī),自覺遵守****(單位名)有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。不違反安全操作規(guī)程,自覺遵守*****規(guī)定,自覺正確使用個人勞動保護用品,自覺參加安全學(xué)習(xí)。在工作中做到“我不傷害別人,我不被別人傷害,我不傷害自己”。不在工作時間從事與工作無關(guān)的活動。
3.有事外出要請假,經(jīng)批準(zhǔn)后才能外出,在規(guī)定時間內(nèi)歸隊。
4.在不違背國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的公民基本權(quán)利情況下,本人自愿接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安全職能人員的安全檢查與監(jiān)督。
5.自覺履行本崗位安全職責(zé),在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,堅持安全第一。
對于以上承諾,本人自覺遵守,如有違反,本人愿承擔(dān)責(zé)任。
本承諾書自簽字日起生效,退場日起自行作廢。
1、安全教育天天講,事故隱患日日防。
2、禍在一時,防在平日。
3、品質(zhì)在良心,良心看人心。
4、見了違章嚴批評,道是無情卻有情。
5、勞動創(chuàng)造財富,安全帶來幸福。
6、安全系著你我他,幸福連結(jié)千萬家。
7、安全與效益同行,事故與虧損共生。
8、樹立法制觀念,堅持安全生產(chǎn)。
9、生命至高無上,安全責(zé)任為天。
10、記住山河不迷路,記住規(guī)章防事故。
11、安全創(chuàng)造幸福,疏忽帶來痛苦。
12、處處預(yù)防事故,時時注意安全。
13、安全生產(chǎn)走在先,工傷事故不沾邊。
14、牢記生產(chǎn)安全,事故與你無緣。
15、落實安全責(zé)任,完善安全制度。
16、牢牢抓住生命安全,生產(chǎn)才有意義。
17、快刀不磨會生銹,安全不抓出紕漏。
18、關(guān)愛生命,關(guān)注安全。
19、施工不違章,安全有保障。
20、生命寶貴,安全第一。
21、安不可忘,危治不可忘亂。
22、安全生產(chǎn)你管我管大家管,才平安。
23、安全生產(chǎn),人人有責(zé)。
24、安全生產(chǎn)年年好,職工生活步步高。
25、安全是金橋,通往幸福路。
26、警惕安全在,麻痹事故來。
27、操作規(guī)程就是法,誰不守法受懲罰。
28、班前檢查一分鐘,有防無患莫放松。
29、安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)保證安全。
30、寧繞百丈遠,不冒一步險。
31、安全規(guī)程系生命,自覺遵守是保障。
32、生命只有一次,安全伴君一生。
33、反違章除隱患,保安全促生產(chǎn)。
34、秤砣不大壓千斤,安全帽小救人命。
35、聰明者事前預(yù)防,僥幸者事后補償。
36、安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。
37、先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)。
38、安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。
39、安全在你腳下,安全在你手中。
40、保安全千日不足,出事故瞬間有余。
41、安全不離口,規(guī)章不離手。
42、人人講安全,安全為人人。
43、落實一項措施,勝過十句口號。
44、安全第一,預(yù)防為主。
45、安全人人抓,幸福千萬家。
46、安全地生產(chǎn),平安地生活。
47、完善規(guī)章制度,遵守安全規(guī)程。
48、安全伴一生一世,幸福在你家我家。
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)
煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體,本礦堅持安全第一、預(yù)防為主的經(jīng)營方針。
本礦生產(chǎn)經(jīng)營必須遵守《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)的法律法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn),減少和杜絕安全事故的發(fā)生。
煤礦負責(zé)人(法人)和經(jīng)營管理人(礦長)對預(yù)防煤礦安全事故負主要責(zé)任。
二、安全生產(chǎn)管理
本礦的主要負責(zé)人對本單位的下列安全生產(chǎn)工作負責(zé):
(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救護預(yù)案;
(六)及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。
本礦的生產(chǎn)經(jīng)營管理人(礦長)對本單位的下列安全生產(chǎn)工作負責(zé):
(一)礦長應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》之規(guī)定,對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
礦長未按照上述規(guī)定履行上述職責(zé)的,主管部門可以責(zé)令礦長限期組織培訓(xùn),并依法進行處罰。
(二)礦長應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定,根據(jù)本礦的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)立即停產(chǎn),撤出作業(yè)人員,研究整改方案,直至整改合格。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。
礦長未按照要求履行上述職責(zé)的,主管部門可以責(zé)令礦長限期改正,并依法進行處罰;造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的,依照刑法規(guī)定移送司法機關(guān)處理。
(三)礦長應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的管理,對違反安全操作規(guī)程的從業(yè)人員依照本礦的相關(guān)制度予以處理。
主管部門隨時進行檢查,發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)的,可以責(zé)令煤礦企業(yè)限期改正,并依法進行處罰;造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的,依照刑法規(guī)定移送司法機關(guān)處理。
(四)礦長或安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)第二十一條的規(guī)定,輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。
主管部門發(fā)現(xiàn)礦長未按規(guī)定帶班下井的,可依法對其進行處理。
三、安全生產(chǎn)預(yù)防制度
本礦建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)第八條第二款規(guī)定的情形之一的,本礦礦長應(yīng)當(dāng)負責(zé)立即向主管部門報告,并立即采取措施,停止生產(chǎn),排除隱患。
煤礦企業(yè)未按照要求履行上述職責(zé)的,有國務(wù)院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產(chǎn)的,主管部門可以責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴重的予以關(guān)閉。
1、“落實5F”:突出安全重點要素管控,科學(xué)防控風(fēng)險。
2、遵循規(guī)律、漸進提升,系統(tǒng)梳理安全管理體系,上升到安全文化管理高度,變成員工自覺行動。
3、責(zé)任、對標(biāo)、提升;誠信、防控、協(xié)同。
4、預(yù)算管理(目標(biāo)):建立各層級、各崗位安全預(yù)算評價體系。
5、從人文關(guān)懷高度,將關(guān)愛員工納入日常管理并形成制度化。
6、切合實際、求真務(wù)實,針對安全管理短板,及時完善安全管理制度措施。
7、“落實5F”:突出追標(biāo)創(chuàng)效,增強對標(biāo)管理實效性。
8、區(qū)隊長重點抓生產(chǎn)經(jīng)營、安全管控、績效管理;班組長重點抓現(xiàn)場安全風(fēng)險控制、質(zhì)量管理、生產(chǎn)任務(wù)完成、費用管理;工程技術(shù)人員重點抓技術(shù)管理及規(guī)程措施現(xiàn)場落地。
9、精細管理、過程控制,落實“三大規(guī)程”“三項標(biāo)準(zhǔn)”,強化“三嚴”,誠信履職,高效執(zhí)行。
10、執(zhí)行力:認同文化、明確目標(biāo)、提升標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律嚴明、令行禁止、強化執(zhí)行、嚴格考核、流程閉合。
11、責(zé)任不落實就是隱患、標(biāo)準(zhǔn)不提升就是倒退、嚴管不到位就是失職。
12、“落實5F”:突出崗位市場化運行,深化預(yù)算管理和“金牌班組”創(chuàng)建。
13、建設(shè)樸素化,管理高標(biāo)準(zhǔn)
14、優(yōu)化生產(chǎn)布局,合理集中生產(chǎn),避免工作面生產(chǎn)“三同時”,做到均衡生產(chǎn)。
15、系統(tǒng)研究、本質(zhì)安全,優(yōu)化管理流程,強化煤礦本質(zhì)安全保障系統(tǒng)建設(shè)。
16、質(zhì)量管理(目標(biāo)):保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級標(biāo)準(zhǔn)、“雙基”建設(shè)省級先進單位標(biāo)準(zhǔn)、安全與職業(yè)衛(wèi)生評估A級礦井標(biāo)準(zhǔn)。
17、技術(shù)層重點創(chuàng)新工藝工序,優(yōu)化開拓布局,查大系統(tǒng)治大隱患。
18、“落實5F”:突出正負激勵,提高全員安全履職積極性、主動性和創(chuàng)造性。
19、提境界、提標(biāo)準(zhǔn)、嚴督導(dǎo)、嚴考核,強力推進清潔化生產(chǎn)。
20、操作層重點增強自主保安、正規(guī)操作意識,做到“不傷害自己、不傷害他人”。
21、加強現(xiàn)場全動態(tài)質(zhì)量管理,強化操作員工質(zhì)量達標(biāo)意識,實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化時時處處達標(biāo)。
22、管理層重點培育安全文化,創(chuàng)新檢查制度,強化過程管控,細化現(xiàn)場管理,打造安全環(huán)境。
23、明確努力方向,豐富內(nèi)涵,提升安全對標(biāo)管理水平。
24、強基固本、穩(wěn)中求進,強化基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),鞏固深化、創(chuàng)新提升。
25、推進依法治企,突出層級管理,持續(xù)嚴管嚴控,強化風(fēng)險防控。
26、不管控過程,就要付出更大代價處理結(jié)果。
27、按照“一崗多能、專兼結(jié)合、區(qū)域管理、重點盯防”原則,建設(shè)專業(yè)化、準(zhǔn)軍事化安監(jiān)隊伍,提高監(jiān)督檢查質(zhì)量和效果。
28、安全心智模式培訓(xùn)法內(nèi)容:目標(biāo)定向、情境體驗、心理疏導(dǎo)、規(guī)程對標(biāo)、心智重塑、現(xiàn)場踐行、綜合評審。
29、“落實5F”:突出全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山建設(shè),豐富安全質(zhì)量管理內(nèi)涵。
30、責(zé)任落實,正負激勵,提升安全業(yè)績考核水平。
31、傳承創(chuàng)新,過程管控,提升安全質(zhì)量管理水平
32、對標(biāo)管理(目標(biāo)):樸素安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、清潔化生產(chǎn)、高產(chǎn)高效等方面持續(xù)與先進單位對標(biāo),形成對標(biāo)管理長效機制。
33、建立計劃、執(zhí)行、督查、考核、追究、獎懲等閉合循環(huán)的工作落實機制。
34、應(yīng)知應(yīng)會:《安全生產(chǎn)法》、“雙七條”、“9個七條規(guī)定”、“5F協(xié)同管理法”、“崗位危險源辨識”內(nèi)容。
35、依法治企、科學(xué)規(guī)范,全面落實新《安全生產(chǎn)法》,運用法治思維強化安全管控。
36、預(yù)算管理,市場運作,提升安全預(yù)算管理水平。
37、依靠科技興安,堅持齊抓共管,全面落實“5F協(xié)同管理法”,建設(shè)全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山。
38、管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
39、持續(xù)強化“雙卡雙述、手指口述”落實,員工“不知風(fēng)險不準(zhǔn)上崗”。
40、推進區(qū)隊自主、班組自治、個人自律、崗位自控。
41、生產(chǎn)優(yōu)化系統(tǒng)、簡化環(huán)節(jié),消除“瓶頸”,實現(xiàn)減人提效、降耗節(jié)能、安全可靠。
42、創(chuàng)新、高標(biāo)、先進,提境界、轉(zhuǎn)觀念、升標(biāo)準(zhǔn)。
43、問題及時預(yù)警、效果定期評價、違規(guī)嚴格考核。
44、加快信息化建設(shè),融合創(chuàng)新,支撐安全管控高效運行。
45、科學(xué)管控、誠信履職,提升安全保障能力
46、強化“軟硬件”建設(shè),建全國標(biāo)準(zhǔn)化“標(biāo)桿企業(yè)”。
47、深化責(zé)任落實、對標(biāo)管理、“三基”建設(shè)。
48、全過程管控、全方位治理、全員參與,從制約到自覺,逐漸形成清潔化生產(chǎn)長效機制。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);安全管理;安全現(xiàn)狀;監(jiān)察
中圖分類號:f426.21 文獻標(biāo)識碼:a 文章編號:1006-8937(2012)17-0073-02
煤礦安全問題是煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中永恒的主題,而堅持“安全第一、預(yù)防為主”是煤炭企業(yè)生產(chǎn)的最基本的要求。隨著我國對煤炭需求不斷增長,一方面要保證產(chǎn)量,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,另一方面煤礦的安全生產(chǎn)面臨巨大的壓力,煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民的利益,社會的穩(wěn)定、和諧。本文根據(jù)自己的工作經(jīng)驗,對煤礦企業(yè)進行了探索和實踐,簡略地談幾點對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的經(jīng)驗和思考。
1 煤礦安全現(xiàn)狀
自2008年以來,全國各地認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”等煤礦安全管理方針,在煤礦安全生產(chǎn)過程中采取了許多措施,煤礦安全事故明顯下降。但最近一段時間來,河南發(fā)生了幾起事故,使人民群眾的生命財產(chǎn)造成了損失,給社會帶了比較嚴重的影響。目前煤礦安全形勢的特點:煤礦生產(chǎn)穩(wěn)定、但煤礦安全形勢不穩(wěn)定,事故的總數(shù)量下降,但單起事故性質(zhì)嚴重,瓦斯事故、違章違紀(jì)事故居多。因此,有必要進一步認清形勢,全面落實責(zé)任,提高對煤礦安全生產(chǎn)的認識。同時,煤炭安監(jiān)部門也應(yīng)加強監(jiān)督,促進煤礦安全生產(chǎn)快速穩(wěn)步的進行。
2 煤礦安全生產(chǎn)過程中存在的問題
我國煤礦企業(yè)受多方面因素的影響和制約,安全生產(chǎn)問題的任務(wù)還十分艱巨,經(jīng)濟損失比較大,事故傷亡人數(shù)比較多等狀況還沒有得到根本的好轉(zhuǎn),仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)。
①客觀因素。我國煤礦生產(chǎn)大部分是在地下作業(yè),環(huán)境比較惡劣,礦井中的水害、地?zé)?、瓦斯、煤礦和沖擊地壓等災(zāi)害嚴重威脅到煤礦安全生產(chǎn)和職工的人身安全,并且隨著開采深部的不斷增加,開采條件越來越惡劣,煤礦安全生產(chǎn)管理工作難度增大。這些煤礦特有的不利安全因素,制約煤礦安全生產(chǎn),是控制事故發(fā)生的主要障礙。
②安全思想意識淡薄。國務(wù)院和各級政府在煤礦安全生產(chǎn)工作中指定了許多行之有效的措施,但在具體工作中,問題仍很突出,措施的落實也僅停留在口頭中、會議上和文件中,沒有真正的落實在第一線上,安全思想意識淡薄。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工存在麻痹思想和僥幸心理,“墨菲定律”告訴我們只有事故發(fā)生的可能性,不管這個事故發(fā)生的概率多小,這個事故遲早會發(fā)生的。這告訴我們,有事故征兆事,應(yīng)當(dāng)采用一系列的措施,把不利于安全因素消滅在萌芽之中。
③安全投入不足。許多煤礦企業(yè)安全投入不到位,企業(yè)職工眾多,煤礦機械設(shè)備老化或者出現(xiàn)嚴重的磨損,礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)不夠完善等問題,安全的保障能力較差,安全隱患多,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個人煤礦設(shè)備比較簡陋,技術(shù)比較落后,嚴重煤礦安全生產(chǎn)。同時煤礦企業(yè)的安全科技水平不能大幅提高,職工安全教育培訓(xùn)不重視,由此而造成的人為的違章違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較多。
④安全監(jiān)督力度不夠。煤礦安全規(guī)章制度執(zhí)行不嚴,安全執(zhí)行力度不夠,留有安全隱患。一是一些技術(shù)措施、安全標(biāo)準(zhǔn)沒有及時的修訂和調(diào)整,煤礦企業(yè)安全管理缺乏有效的指導(dǎo),嚴重制約和影響了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。二是安全法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠,煤礦安全考核不嚴,懲罰不及時兌現(xiàn)。三是煤礦安全監(jiān)察部門體制多次變化,安全監(jiān)察職能交叉等問題還沒有特到有好的解決,監(jiān)察效率較低。四是煤礦安全監(jiān)察部門力量不夠,監(jiān)察人員素質(zhì)不高,執(zhí)法能力不強。
3 煤礦安全生產(chǎn)管理的思考
煤礦安全生產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,保障煤礦快速穩(wěn)步的生產(chǎn)具有重要的戰(zhàn)略意義。新形勢下,如何處理煤礦安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,遏制煤礦安全事故的發(fā)生,促進社會的穩(wěn)定、和諧。從煤礦安全責(zé)任體制來看,煤礦企業(yè)是做好安全生產(chǎn)的內(nèi)因,國家、各級政府監(jiān)察部門是做好安全生產(chǎn)的外因,煤礦安全生產(chǎn)主要取決于內(nèi)因,但受外因的影響。對于煤炭企業(yè)來說,要做好安全生產(chǎn),主要從以下幾個方面著手。
①堅持以人為本,營造安全文化氛圍。在眾多影響煤礦安全生產(chǎn)因素中,人是安全生產(chǎn)的主體
起著決定性的作用,礦井沒有人的參與,安全生產(chǎn)也就無從談起,煤礦安全生產(chǎn)管理過程中要堅持以人為本,把安全管理的重點放在人上,通過處理好人的問題,使人、機和環(huán)境穩(wěn)步運轉(zhuǎn),而安全文化是指人們在生產(chǎn)、生活活動中,保證安全和健康所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富總和,通過對人的意識、行為和觀念等安全氛圍的影響,從而到達有效控制人的不利于安全的因素,如河南煤業(yè)化工集團的安全理念是“從零開始,向零奮斗”。
②加強煤礦職工培訓(xùn)工作,提供全員素質(zhì)。煤礦職工的專業(yè)文化水平參差不齊,整體水平不高,同時每個職工的素質(zhì)各不相同,而由于人為因素引起的安全事故較多。因此要加強煤礦職工培訓(xùn)工作,提供全員素質(zhì),是煤礦安全生產(chǎn)的必由之路。企業(yè)一方面要加強煤礦專業(yè)技術(shù)人才建設(shè),理論聯(lián)系實際,結(jié)合礦井實際條件,進行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓(xùn)的力度,提供職工的待遇,可以建立一些培訓(xùn)的考核機制,促進培訓(xùn)效果的不斷提高。要突出管理人員的素質(zhì)培訓(xùn),提高各級管理人員的安全管理水平;突出班組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使班組長全面掌握專業(yè)知識、管理技能,有效的搞好現(xiàn)場安全管理工作;突出職工安全技能培訓(xùn),提高職工自保、互保技能;突出職工現(xiàn)場安全培訓(xùn),增強職工防范事故和應(yīng)急處理能力;安全培訓(xùn)教育要講求實效,堅決杜絕代考、代答等弄虛作假現(xiàn)象
③增加煤礦安全生產(chǎn)投入。提高煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備水平是搞好安全生產(chǎn)的有效途徑。因此,應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù),完善設(shè)備的跟新?lián)Q代,如逐步提高煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)測設(shè)施中的新材料、新技術(shù)和新裝備等,保障礦井抗災(zāi)能力,提高礦井安全生產(chǎn)能力。完善“一通三防”系統(tǒng),全面落實風(fēng)險抵押政策和安全費用的支出,積極推行度商業(yè)人身意外傷害保險和責(zé)任制,減輕煤礦企業(yè)的賠償,提高社會的保障能力。
④完善安全監(jiān)察體系,加大安全執(zhí)法力度。選取一批專業(yè)水平高,責(zé)任心強,鐵面無私的安監(jiān)員,對煤礦進行定期監(jiān)察、臨時監(jiān)察、專項監(jiān)察,并協(xié)同當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門和礦上監(jiān)察員做好日常監(jiān)察;嚴格落實安全措施制度,對于發(fā)生傷亡事故的礦井、不安要求整改安全隱患的礦井、存在重大安全隱患的礦井、不具備有安全生產(chǎn)資質(zhì)的礦井一定要加大處理力度;應(yīng)該不斷改變監(jiān)察的形式,打破固定的監(jiān)察模式,加強對邊遠采區(qū)、邊緣地帶的監(jiān)察,把安全隱患解決于萌芽之中;嚴格的包干責(zé)任制度,責(zé)任落實到個人,提高安全監(jiān)察力度;深刻吸取煤炭安全事故的教訓(xùn),進一步深化煤礦安安全生產(chǎn)工作。
⑤夯實安全基礎(chǔ)。其一,要堅持“零”目標(biāo)理念。這是我們做好安全工作的基礎(chǔ),任何時候都不能動搖。礦井要自我加壓、關(guān)口前移,努力實現(xiàn)“人身安全事故為零、機電設(shè)備運轉(zhuǎn)事故為零、工程質(zhì)量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發(fā)火為零”。其二,要嚴格落實各級安全責(zé)任制和各項安全管理制度。要堅持“責(zé)任有我,我必負責(zé)”的理念,完善“橫向到邊、縱向到底”的安全管理責(zé)任體系。要加強檢查、嚴格考核、加大獎懲,始終保持安全高壓態(tài)勢,保證各級責(zé)任和各項管理制度落實到位。其三,要全面推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全工作的基礎(chǔ),必須抓緊抓好。要按照整體推進方案,全面提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。其四,要加強重大自然災(zāi)害防治。加強科研攻關(guān),掌握災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,建立完善可靠的綜合防治體系。要重點做好支護改革、煤層注水、沿空留巷等技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。其五,要進一步提高人員素質(zhì),加強事故避險和救援演練,保證職工能夠熟練運用各種避險設(shè)施。
⑥加強安檢隊伍的建設(shè),為安全管理提供堅實保障。強化安檢隊伍建設(shè),安檢科要加強自身隊伍建設(shè),認真組織職工學(xué)習(xí)各項規(guī)程措施,不斷提高安檢人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,及時發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不利于生產(chǎn)的重大隱患要堅決停下來進行整改。要落實安檢人員的責(zé)任,對當(dāng)班發(fā)生的事故要進行責(zé)任追究。加大對安檢人員的考核力度,安檢科要制定詳細的考核制度進行考核。
4 結(jié) 語
永新礦業(yè)通過以上安全管理新模式,形成了具有永新礦業(yè)特色的安全生產(chǎn)管理模式,但是,煤礦安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù),任重道遠,只有堅持以人為本,營造安全氛圍,全面提高職工的素質(zhì)和安全意識,加大安全設(shè)備的投入,完善安全監(jiān)察體系,加大執(zhí)法力
學(xué),安全事故就一定能得到有效的控制。
【關(guān)鍵字】煤礦安全生產(chǎn)管理問題措施
中圖分類號:X752 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、煤礦全生產(chǎn)管理中所存在的問題
1、煤礦監(jiān)管體制不順,管理資源浪費嚴重
我國煤礦安全監(jiān)管多頭管理,力量分散,處罰的多,落實的少。我國除負責(zé)履行國家監(jiān)察的各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)外,還有各級經(jīng)委、各級市區(qū)縣煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管部門,以及各級中小企業(yè)局等都具有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,造成行業(yè)管理、安全監(jiān)管、安全監(jiān)察、安全督促檢查等管理體系較為混亂,使得企業(yè)無所適從,管理落不到實處。例如:《煤礦安全監(jiān)察條例》(以下簡稱《條例》)明確規(guī)定了國家對煤礦實行監(jiān)察制度,各級煤礦監(jiān)察機構(gòu)依照該條例對煤礦企業(yè)實施安全監(jiān)察,對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)內(nèi)容均進行了相應(yīng)的限定。而實際上,我國各地方綜合安全監(jiān)督管理部門卻無權(quán)實施處罰,使地方監(jiān)管力量弱化,造成煤礦安全監(jiān)管力量分散,不能形成合力,安全監(jiān)管效果較差,管理資源得不到有效利用。
2、企業(yè)主體責(zé)任不落實
部分煤礦業(yè)主利益為重,不認真貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》,無證照或證照失效非法生產(chǎn),無視政府監(jiān)管,受利益驅(qū)使,超層越界,不采用正規(guī)采煤方法,見煤就采,巷道式采煤,風(fēng)巷采煤、違規(guī)回采煤柱,不留保安煤柱致使頂板和水災(zāi)事故時有發(fā)生。部分煤礦業(yè)主對政府的監(jiān)管陽奉陰違,對監(jiān)管部門下達的停產(chǎn)整改指令拒不執(zhí)行。有的小煤礦在停產(chǎn)整改期間仍非法生產(chǎn),導(dǎo)致事故接連發(fā)生。另外,部分煤礦業(yè)主無視職工生命安全,違章指揮。對職工反映的井下重大隱患不但置之不理,還強行讓職工下井生產(chǎn)。
3、煤礦安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員嚴重不足,技術(shù)人才十分缺乏
我國煤礦除國有重點煤礦外,由于煤礦工作勞動強度大、風(fēng)險大、報酬低,因此,許多礦井沒有專業(yè)技術(shù)人才,多個礦井由1位技術(shù)人員兼職的現(xiàn)象普遍存在。國有重點煤礦近幾年來由于效益原因?qū)I(yè)技術(shù)人才大量流失,部分礦井技術(shù)工作開展困難。煤礦安全生產(chǎn)管理專業(yè)人才匱乏,知識結(jié)構(gòu)不合理,嚴重影響煤礦的安全生產(chǎn)。調(diào)查資料表明:我國小煤礦經(jīng)營者絕大多數(shù)為小學(xué)和初中文化程度,少數(shù)文化水平較高者也不具有采礦專業(yè)的知識,說明大多數(shù)經(jīng)營者文化知識和專業(yè)知識有限,開礦多憑經(jīng)驗,以致許多小煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)不健全,安全管理技術(shù)落后,冒險作業(yè)現(xiàn)象嚴重,特別是“一通三防”管理存在的隱患較多,無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè),甚至有獨眼井出現(xiàn)。
4、職工素質(zhì)不高,對職工的培訓(xùn)重視程度不夠
改革開放以來,國有煤礦用工制度越來越靈活,開始大量招收農(nóng)民工。農(nóng)民工數(shù)量增多,雖然有效地解決了“苦、累、臟、險”的煤礦招工難的問題,但也導(dǎo)致了煤炭行業(yè)勞動隊伍素質(zhì)整體的滑坡。與此同時,對農(nóng)民工的培訓(xùn)工作跟不上,嚴重制約了煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。按照我國相關(guān)法律規(guī)定,所有礦工在上崗和轉(zhuǎn)崗之前要接受培訓(xùn),且確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗。而小煤礦安全技術(shù)管理人員不足,無專門的培訓(xùn)機構(gòu)和人員,培訓(xùn)存在時間不足、內(nèi)容不完善、考試不規(guī)范等。
二、安全工作中的細化管理
1、推進精細化管理工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)
細化管理是提高管理有效性的基本途徑,它的出發(fā)點就在于落實。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)運營的核心組織者,也是指揮者,具有決策、組織、指揮、創(chuàng)新和人事管理等方面的職能。首先,要積極推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的制度,領(lǐng)導(dǎo)者要發(fā)揮組織能力,為煤礦企業(yè)制定各種科學(xué)的安全生產(chǎn)制度和規(guī)范,保證煤礦的安全生產(chǎn)有法可以,人員也可以收到約束;其次,領(lǐng)導(dǎo)者必須對各部門實施靈活的調(diào)動管理,調(diào)動各個利益群體的積極性與創(chuàng)造力,進行挖掘煤礦企業(yè)中各人員的創(chuàng)新能力和潛力。
2、人員管理方面要精細化
在對人員進行細化管理的過程中, 一定要做好以下4方面的1工作:(1)做好民主管理,以理服人。在做決策時,都與相關(guān)人員進行商議,征求眾人意見,集思廣益。 (2)加強與員工的溝通。 工作中不可能不產(chǎn)生矛盾,如果有了矛盾,就要進行溝通,解除誤會。(3)發(fā)現(xiàn)職工的優(yōu)點,適時的表揚。 (4)培養(yǎng)員工的集體主義觀念。班組的收入、榮譽取決于班組每個成員,因此,一定要團結(jié)一致做好工作,積極向上,為自己,為集體奮斗。
3、工作安排要精細化
合理、準(zhǔn)確地將每個工作單元、工作目的、具體工作量分配給每一位員工,就是做好工作細化安全的前提。要做到這一點,安排著必須對所有工作有個預(yù)知的能力:
(1)安排工作的計劃性。領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,必須是有用的,且時大家胸有成竹能夠完成的,對每一位員工的能力都有一定的了解,只有這樣,才能在分工作時“物盡其用”, 提高效率。(2)安排工作的超前性。 每日工作計劃的基礎(chǔ)上,還應(yīng)有周計劃和月計劃,為日后具體工作精細安排贏得主動。(3)安排工作要量化。對于可以計量的工作,要做好計量工作,在做數(shù)量計劃時,對勞動力和勞動時間做出一個評價,確保每一個工作過程的勞動力布局合理,不過量,不浪費。
三、煤礦安全生產(chǎn)管理的具體對策
1、建立和健全安全責(zé)任考核機制
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任機制,做到安全責(zé)任的細節(jié)化和具體化,使安全責(zé)任落實到每一個煤礦企業(yè)工作人員。建立以決策管理層為主。其它各部門為輔的安全生產(chǎn)責(zé)任體制,將安全責(zé)任逐層細化分解。層層落實到人,形成以管理領(lǐng)導(dǎo)為主要負責(zé)人,其它基層部們和個人加以露點執(zhí)行的安全責(zé)任體系。安全責(zé)任制分為三個層次:(1)以決策層中建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,重點強化以法定代表人為全權(quán)安全負責(zé)人的安全責(zé)任機制;(2)管理層將安全生產(chǎn)決策重點加以實施的安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(3)施工作業(yè)人員將安全生產(chǎn)加以執(zhí)行的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實,并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任保證書形成逐級管理安全,上下齊抓共管的新安全生產(chǎn)格局。
2、樹立“安全高于一切”的管理理念
在煤礦安全生產(chǎn)管理中,首先要樹立“安全高于一切”的管理理念,將安全管理工作作為煤礦管理的頭等大事來看待。并通過以下幾個方面的努力,強化安全生產(chǎn)意識。
首先,要加強對于員工的安全教育,提高員工對于安全生產(chǎn)重要性的認識,培養(yǎng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)層、中層管理層和普通員工的安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性,保障全體員工在生產(chǎn)中的健康與安全。
其次,加強對于員工安全技術(shù)培訓(xùn),提高員工的技術(shù)水平和安全生產(chǎn)的能力,為煤礦安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持。
再次,完善安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度,細化安全生產(chǎn)準(zhǔn)則,加大對于違規(guī)操作的懲罰力度,使安全生產(chǎn)管理工作有章可循、有法可依。
最后,構(gòu)建安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),明確上至核心領(lǐng)導(dǎo)、下至普通員工在安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任和義務(wù),實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、賞罰有度。
3、運用現(xiàn)代化的管理手段
為了實行煤炭行業(yè)的發(fā)展,要以現(xiàn)代化的方式進行安全生產(chǎn)管理。例如,通過現(xiàn)代化監(jiān)控技術(shù)對井下環(huán)境進行監(jiān)測、利用信息技術(shù)實現(xiàn)井下交流并提供各項信息等。同時,要將計算機、通訊、監(jiān)測等技術(shù)相結(jié)合,形成計算機安全管理信息系統(tǒng),提高安全生產(chǎn)管理的管理水平工作效率。
【參考文獻】
[1]張寧星堅持以人為本,強化煤礦安全生產(chǎn)管理 2011(z1)
[2]楊曉雨當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理存在問題與解決對策[期刊論文]-企業(yè)導(dǎo)報 2011(05)
1)露天煤礦產(chǎn)煤量占煤炭開采量比重低。2013年全國煤礦數(shù)量1.2萬處,原煤產(chǎn)量37億t,據(jù)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心信息,我國目前生產(chǎn)和在建露天煤礦230多處,煤炭產(chǎn)量3.8億t,約占全國煤炭產(chǎn)量10%。
2)露天煤礦開采比例遠低于德奧印美等主要產(chǎn)煤國家。國外露天開采比例分別為:哈薩克斯坦90%,印尼90%,德國88%,澳大利亞89%,印度89%,美國69%,俄羅斯58.2%,南非52.9%,波蘭29%,我國10%的比例遠低于國外標(biāo)準(zhǔn),井工開采仍然占絕對數(shù)量,從中也反映出我國煤礦開采事故多發(fā)、傷亡大的另一客觀原因。
3)產(chǎn)區(qū)高度集中。露天煤礦產(chǎn)量超過1000萬t的省區(qū)有內(nèi)蒙古25246萬t、山西5109萬t、云南2100萬t、新疆1800萬t和黑龍江1000萬t,占全國露天煤礦產(chǎn)量的97.7%。
2露天煤礦事故特點
從國家煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站對2000年-2013年以來的露天煤礦事故進行了統(tǒng)計分析,其特點為:14年里共發(fā)生19次事故,共死亡32人。按發(fā)生事故的煤礦類型分:10家國有大型煤礦,死亡15人;1家國有地方煤礦,死亡1人;8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,死亡16人。事故類型統(tǒng)計見表1。對2000年-2013年全國煤礦事故進行統(tǒng)計,如圖1,14年間全國共發(fā)生煤礦事故33046起,死亡或失蹤58159人。
3露天煤礦安全生產(chǎn)危險因素分類辨識及致因分析
依據(jù)《GB18218-2000重大危險源辨識》和《GB6441—86企業(yè)職工傷亡事故分類》等標(biāo)準(zhǔn),對露天煤礦生產(chǎn)場所的環(huán)境和開采工藝的穿孔、采裝、運輸、排土4大環(huán)節(jié)存在的危險因素進行了辨識分類,并對其造成各類危險事故的原因、發(fā)生場所、造成的傷害進行了分析,主要如下:
1)機械事故。露天煤礦的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都離不開機械的運用,當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)人為的誤操作或設(shè)備的失效失控等故障,機械設(shè)備(部件)與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。機械事故發(fā)生的場所:剝離過程、鑿巖及鑿巖臺階、設(shè)備檢修場所、破碎過程、運輸過程等。機械事故造成傷害:主要是造成人員傷亡,其次是對物件的損壞。
2)滑坡及坍塌事故。露天煤礦滑坡(坍塌)作為最常見的一種地質(zhì)現(xiàn)象,常發(fā)生在排土場和邊幫,直接威脅到露天礦采剝工作面、運輸通道和工業(yè)廣場的安全,造成設(shè)備毀壞,人員傷亡。
3)放炮(爆破)事故。露天煤礦放炮(爆破)事故是指在爆破作業(yè)過程中發(fā)生的事故,一旦發(fā)生,波及范圍廣,造成的傷亡程度比較嚴重。
4)運輸事故。由于露天煤礦4大生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)決定露天煤礦運輸設(shè)備多,運輸車輛大,車輛作業(yè)線路長,致使運輸事故成為露天礦最易發(fā)生的事故,造成的傷亡也最多。
4露天煤礦安全生產(chǎn)防范體系建設(shè)
露天煤礦的危險本質(zhì)上講主要是有害物質(zhì)、能量、設(shè)備的失控或超過臨界值,主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境狀態(tài)不利4個方面,而且一起事故的發(fā)生總是在直接因子的導(dǎo)致下和間接因子的誘導(dǎo)下共同作用造成的,所以露天煤礦的安全生產(chǎn)防范體系應(yīng)是以致因類別劃分優(yōu)先級別的,優(yōu)先防范直接危險因子,其次是防范間接危險因子。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè) 安全生產(chǎn) 精細化管理 方法策略
中圖分類號:X936 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)05(a)-0156-01
通過近幾年來頻頻發(fā)生的煤礦安全事故,透過中央政府以及社會各界對煤礦安全的關(guān)注程度可以發(fā)現(xiàn),煤礦安全生產(chǎn)問題已經(jīng)成為關(guān)系到國計民生的熱點、焦點和重點問題,從事故分析中我們不難看出,煤礦安全管理工作與安全事故的發(fā)生有著重要的聯(lián)系。就目前來說,煤礦企業(yè)無論是對人、對物以及環(huán)境方面的安全管理,都存在著一定的缺陷與隱患。在新時期下,煤礦企業(yè)應(yīng)如何一改傳統(tǒng)的粗線條管理,實施精細化安全管理,是當(dāng)前煤礦企業(yè)所面臨的重要課題。本文以精細化安全管理對于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)之意義為切入點,對煤礦企業(yè)應(yīng)如何進行“精抓細管”、保障安全生產(chǎn)進行了詳細闡述。
1 煤礦企業(yè)實施安全精細化管理之意義
1.1 精細化管理,是煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證
精細化管理,簡言之,就是實現(xiàn)工作定位精確、分工科學(xué)合理、責(zé)任細化到位、考核量化可行。精細化管理會對企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格細化,并同時建立事有人管、責(zé)有人擔(dān)的操作標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)上下從負責(zé)人到員工都可以根據(jù)不同的崗位職責(zé)和崗位標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格操作,這樣可以使企業(yè)工作更加具體化、明確化,在很大程度上避免了因工作中的隨意性與盲目性而引發(fā)的各類安全隱患。作為煤礦企業(yè),工作中的每一個細節(jié)都可能會導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生,精細化管理正是于細微之處見管理,通過對每個細節(jié)的嚴格要求和嚴格管理,查漏補缺、防患未燃,使安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時消除,為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力保證。
1.2 精細化管理,是煤礦企業(yè)實現(xiàn)高效高產(chǎn)的基礎(chǔ)
精細化管理雖然是可以細微到企業(yè)的一紙一筆,但其管理目標(biāo)卻是站在企業(yè)的全局高度出發(fā)。精細化管理的總體思路是實現(xiàn)企業(yè)的系統(tǒng)優(yōu)化,它對企業(yè)生產(chǎn)中的每一道工序都會制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),并嚴格控制、嚴格執(zhí)行。同時,它還會根據(jù)煤礦產(chǎn)品質(zhì)量、安全質(zhì)量以及工程質(zhì)量要求,通過科學(xué)有效的方法,對生產(chǎn)過程中直接影響到質(zhì)量安全的人、物、環(huán)境等多種因素進行有效管理和控制,這在一定程度上減少了很多沒有必要的重復(fù)操作,使生產(chǎn)流程更加規(guī)范、科學(xué)和流暢,為實現(xiàn)企業(yè)的高效高產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。
2 實施安全精細化管理的方法策略
2.1 實現(xiàn)安全管理工作的“精”
精細化管理就是要改變傳統(tǒng)的“一把抓”、什么都要抓什么都要管,最終導(dǎo)致的什么也抓不好,什么也管不好的現(xiàn)狀,真正實現(xiàn)管理工作的“精抓”,即抓重點、抓關(guān)鍵。一是抓思想。很多煤礦企業(yè)管理人員以及工作人員在思想上對精細化安全管理認識不到位,認為煤礦企業(yè)本身就是一種粗放型企業(yè),管理方法也不應(yīng)該過于細化;有的管理人員對傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)形成習(xí)慣,不愿意嘗試新的方法;有的認為目前的管理工作已經(jīng)到位,精細化管理是為多余,這些錯誤思想都使煤礦企業(yè)推行精細化安全管理遇到了阻礙,要想解決這一問題,就要采取“請起來”和“走出去”的方法,要讓具有先進經(jīng)驗的單位來到企業(yè)進行座談,與本企業(yè)的職工進行現(xiàn)場交流,還可以組織一部分管理人員和工作人員到先進單位進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),親身體驗精細化管理給煤礦企業(yè)帶來的顯著效果,轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,樹立正確的精細化安全管理意識。二是抓學(xué)習(xí)。精細化管理其最終目的是實現(xiàn)人員素質(zhì)的整體提升,無論是管理人員還是實際操作人員,只有成為真正的“內(nèi)行”,才能在各自的崗位上做出突出貢獻。管理人員不但要加強對精細化安全管理知識的學(xué)習(xí),同時還要加強對本行業(yè)專業(yè)技能知識的學(xué)習(xí),只有在精通業(yè)務(wù)的前提下,才能在實際管理工作中做到合理布置、細致安排,才能保證政令暢通,使各項工作能夠有條不紊的順利開展。
2.2 實現(xiàn)安全管理工作的“細”
一是細化制度。管理制度是企業(yè)職工在實際生產(chǎn)中應(yīng)該共同遵守的準(zhǔn)則和規(guī)定,每個企業(yè)之所以能夠正常運轉(zhuǎn),就是有統(tǒng)一規(guī)范的管理制度為前提。要實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的精細化運作,首先要制定精細、規(guī)范的管理制度以及工作標(biāo)準(zhǔn),作為衡量職工工作成效的依據(jù)。要建立起從機構(gòu)設(shè)置、職能分工、工作流程以及各個環(huán)節(jié)、各個程序的系統(tǒng)、全面的安全管理制度體系,讓每個職工都有規(guī)可守、有章可循。二是細化責(zé)任。責(zé)任的細化與強化是促進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及各項工作任務(wù)得到有效落實的保障。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)精細化管理,就要在建章立制的基礎(chǔ)上,建立和完善安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,要對各項工作責(zé)任進行量化分解,使每個人、每個崗位、每個環(huán)節(jié)都權(quán)責(zé)分明。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,履職盡責(zé),秉承“誰主管誰負責(zé)”的原則,建立起“層層負責(zé)”的責(zé)任制度,強化責(zé)任意識,嚴格責(zé)任制度,做到安全生產(chǎn)、人人有責(zé)。三是細化考核。細化考核是使安全精細化管理工作落到實處的方法和手段。通過考核建立激勵機制,可以充分調(diào)動職工安全生產(chǎn)的積極性??己藘?nèi)容應(yīng)做到量化與細化;在考核的過程中,要注重考核的層次性,即采取逐級考核的方法;考核范圍應(yīng)具有全面性,參與企業(yè)生產(chǎn)、管理的每一名職工都應(yīng)該包含在考核對象中,從企業(yè)經(jīng)營管理到實際安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)應(yīng)該納入考核范圍容中;考核工作應(yīng)真實有效,對于考核結(jié)果,應(yīng)做出相應(yīng)的獎罰兌現(xiàn),使考核不流于形式,真正發(fā)揮其推動精細化管理的積極作用。
總之,煤礦安全精細化管理工作是一個長期而系統(tǒng)的工程,它一方面需要企業(yè)負責(zé)人引起高度重視;另一方面也需要企業(yè)員工的支持與參與,同時更需要一些專業(yè)技術(shù)、專項資金以及相關(guān)法律、法規(guī)的保障與支持。應(yīng)該說,煤礦企業(yè)推行精細化管理的未來之路仍舊漫長,需要我們不斷的完善管理,對安全生產(chǎn)指標(biāo)進行更加科學(xué)的量化與細化,認真落實,有效實施,才能使精細化管理成為促進煤礦安全生產(chǎn)的“助推器”。
參考文獻
[1] 王學(xué)瓊.淺談如何推行云南地方煤礦安全精細化管理模式[J].科技信息,2011(5):264.