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2012年是全面實施專業(yè)技術人才知識更新工程的開局之年。近日,人力資源和社會保障部了《2012年國家專業(yè)技術人才知識更新工程工作計劃》(以下簡稱《計劃》)。將通過急需緊缺人才培養(yǎng)培訓項目和崗位培訓項目培養(yǎng)共計96.9名的專業(yè)技術人才,分布于13個領域,即:裝備制造、信息、生物技術、新材料、海洋、金融/財會、生態(tài)環(huán)境保護、能源/資源、防災減災、現(xiàn)代交通運輸、農(nóng)業(yè)科技、社會工作及現(xiàn)代服務業(yè)。
《計劃》提出要具體做好六項工作:大力實施高級研修項目,探索推進國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地建設,統(tǒng)籌實施急需緊缺人才培養(yǎng)培訓項目和崗位培訓項目,構建專業(yè)技術人才知識更新工程運行管理機制,加強專業(yè)技術人才知識更新工程基礎建設以及加強專業(yè)技術人才知識更新工程輿論宣傳和信息溝通工作。
150個國家級技能大師工作室虛席以待
近日,2012年國家級技能大師工作室建設項目工作正式啟動。今年全國將建設150個技能大師工作室,中央財政對每個技能大師工作室給予一次性補助資金10萬元。根據(jù)人社部相關要求,無論是評選國家級技能大師,還是建設國家級技能大師工作室都有嚴格的條件和要求。
技能大師是某一行業(yè)(領域)技能拔尖、技藝精湛并具有較強創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才,在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富,身體健康,能夠承擔技能大師工作室日常工作,并且還應具備以下三項條件之一:獲得中華技能大獎稱號;獲得全國技術能手稱號或具有技師以上職業(yè)資格,積極開展技術技能革新,取得有一定影響的發(fā)明創(chuàng)造,并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益;具有一定的絕技絕活,并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上作出較大貢獻。
技能大師工作室一旦建成,必須有相應的項目產(chǎn)出。首先,具備固定的場所和必要的工作條件,定期開展活動;其次,建立完善的技能大師工作室制度、辦法,規(guī)范運作;第三,通過傳、幫、帶,使技藝技能得到傳承,年均為企業(yè)或社會培養(yǎng)8個以上青年技術技能骨干;第四,將創(chuàng)新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法及時總結推廣;第五,積極開展技術革新并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。
湖南省安仁縣開展人力資源和社會保障政策宣傳活動
2012年3月20日,是湖南省安仁縣一年一度的民俗傳統(tǒng)節(jié)日“趕分社”,數(shù)萬城鄉(xiāng)百姓云集縣城交易中草藥、土特產(chǎn)、農(nóng)具,觀看社戲、走親訪友。街道廣場,人流如潮。利用這一機會,安仁縣人力資源和社會保障局在該縣縣城八一廣場設立服務窗口,開展“春分節(jié)”人力資源和社會保障政策宣傳活動?;顒赢斕?,工作人員向過往人群發(fā)放《務工指南》《勞動維權》《社保問答》《人事》等宣傳資料二萬多份,接受群眾現(xiàn)場咨詢316人次,受到百姓熱烈歡迎。(通訊員/陳尚平 攝影/傅岳平)
廣東:技工院校校園對接產(chǎn)業(yè)園
近日,廣東省技工院校校園對接產(chǎn)業(yè)園工作全面開展。這是廣東省繼2010年創(chuàng)新搭建了“百校千企”校企合作平臺后,深化校企合作的又一有益探索和創(chuàng)新實踐。在廣東省全省技工院校校園對接產(chǎn)業(yè)園工作會議上,舉行了校園對接產(chǎn)業(yè)園簽約儀式,全省21個市人社局、82所技工院校與36個省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園共計262家企業(yè)達成了1880項對接合作意向。合作對接項目主要集中在優(yōu)先配置技工院校畢業(yè)生、開展在崗職工技能提升培訓、開展“校企雙制”合作辦學、開展產(chǎn)教研訓對接合作、設立人力資源社會保障服務機構五個方面。
慈溪市64家企業(yè)赴粵高薪攬才
近日,浙江省慈溪市人社局組織64家企業(yè)遠赴廣東東莞,參加在這里舉行的廣東省春季人才博覽會和珠三角機械模具人才專場招聘會。
一、今后三年我市人才工作的指導思想和總體目標
(一)指導思想:落實黨管人才的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,分層推進,完善結構,強化基礎,大力實施人才強市戰(zhàn)略,為把我市建設成為浙江中西部中心城市提供強’有力的人才保證。
(二)總體目標:圍繞建設浙江中西部中心城市和加快推進全面建設小康社會進程的要求,努力營造重才、聚才、育才、用才的良好環(huán)境,以加快實用型人才隊伍培養(yǎng)為基礎,堅持引進人才與培養(yǎng)人才并重,引進人才與引進智力并重,加大人才培養(yǎng)、引進的力度,抓好黨政干部人才、專業(yè)技術人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設,使我市人才隊伍的總量得到較快增長,結構得到較好改善,質(zhì)量得到明顯提高。到20*年,全市具有中專以上學歷或具有初級專業(yè)技術職稱的人才達到26萬人,每萬人口人才資源數(shù)達到573人,超過全省預期平均水平,其中市區(qū)人才總量達到6萬人,每萬人口人才資源數(shù)達到638人。全市各類人才中具有大專以上學歷的比例達到70%以上,具有高級職稱的人才達到1萬名,具有中級職稱的人才達到10萬名。形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理,能充分適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍,努力使*成為浙江中西部地區(qū)人才的集聚中心和人才高地。
二、今后三年我市人才工作的主要任務
今后三年我市人才工作的主要任務是:重點抓好“2十1”人才基礎工程的實施工作(即從20*年到20*年,三年內(nèi)實現(xiàn)培訓農(nóng)村鄉(xiāng)土人才10萬名和技術工人10萬名,通過培養(yǎng)、引進,全市新增人才總量10萬名)。同時,抓好黨政干部人才、專業(yè)技術人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才三支隊伍建設。
1、大力培養(yǎng)各類實用型人才。加強對在職勞動者的專業(yè)技術和崗位技能培訓,三年內(nèi)培訓技術工人10萬名,打造一支與我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)相匹配的高質(zhì)量的技,術工人隊伍;積極開展對農(nóng)民的各類實用技術培訓,三年內(nèi)培訓農(nóng)村鄉(xiāng)土人才10萬名,切實提高農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的整體素質(zhì)。
2、加大人才引進、培養(yǎng)力度。三年內(nèi)通過引進、培養(yǎng),新增人才總量10萬名以上。其中,通過引進我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才,三年內(nèi)新增各類人才4.3萬名;通過對實用型人才的培養(yǎng),3年內(nèi)從技術工人、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中評審選拔3萬名初、中級實用型人才納入專業(yè)技術人才隊伍;通過各類成人教育,新培養(yǎng)具有中專以上學歷的人才3.5萬名。
3、加強黨政干部人才隊伍建設。加大對黨政干部人才隊伍的培訓力度,開展對全市黨政于部的普遍輪訓。在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強黨性鍛煉上下功夫,全面提高領導水平和執(zhí)政能力。根據(jù)我市各級黨政機關編制和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要,吸納一批較高素質(zhì)的人才進入黨政于部人才隊伍。
4、加大專業(yè)技術人才隊伍的培養(yǎng)力度。抓好中青年科技骨干培養(yǎng)和專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育,全面提高專業(yè)技術人員的整體素質(zhì),建設一支高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術人才隊伍。
5、抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。通過建立市場化、外向型培養(yǎng)機制,以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平為核心,大力提高企業(yè)經(jīng)營管理人才參與和駕馭國內(nèi)外市場競爭的能力,努力建設一支高素質(zhì)、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。
三、進一步加強我市人才工作的主要措施
(一)全面加強人才培養(yǎng)工作
1、大力培養(yǎng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類實用型人才。三年內(nèi)通過農(nóng)函大、農(nóng)業(yè)廣播學?!熬G色證書”培訓、農(nóng)村青年科技知識培訓、農(nóng)民技術員培訓、鄉(xiāng)土經(jīng)濟特色培訓等形式,培訓農(nóng)村鄉(xiāng)土人才10萬名;圍繞我市發(fā)展建筑業(yè)、汽摩配、工模量具、醫(yī)藥化工和龍頭企業(yè)的需要,通過各類職業(yè)技術培訓機構和企業(yè)內(nèi)部培訓機構,培訓與我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)相匹配的技術工人10萬名。各類職業(yè)教育要按照市場需求,調(diào)整專業(yè)設置結構,強化實用技能的教育。
2、大力發(fā)展各類成人教育和職業(yè)教育事業(yè),開辟遠程教育,充分發(fā)揮各類教育培訓機構的作用,開展各類學歷教育,力爭三年內(nèi)培養(yǎng)具有中專以上學歷的人才3.5萬名。
3、拓展專業(yè)技。術職務評聘范圍,加大從實用型人才中選拔評審專業(yè)技術人才的力度,進一步擴大人才隊伍總量,改善人才隊伍結構。制定從技術工人、農(nóng)民技術員中選拔評審專業(yè)技術職務的標準和辦法。力爭三年內(nèi)通過培訓、考核,按人才的實際業(yè)績和能力,分別從技術工人、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中評審選拔1.8萬名和1.2萬名具有初、中級專業(yè)技術職務的人才,并將他們納入專業(yè)技術人員隊伍管理。
4、加快中青年學術技術帶頭人和中青年科技拔尖人才的選拔培養(yǎng)。實施新世紀“321”人才培養(yǎng)工程,重點培養(yǎng)浙江省“151”人才工程培養(yǎng)人員30名,選拔培養(yǎng)200名市級學術技術帶頭人,選拔1000名優(yōu)秀年輕后備科技人才。加強中青年科技拔尖人才及后備人才的選拔培養(yǎng)工作。要采取有效措施,為各類優(yōu)秀拔尖人才創(chuàng)造科研、學習、進修的機會,對他們開展科研、學習、進修給予一定的財政資助。
5、以提高執(zhí)政能力為重點,加大黨政干部人才培訓力度。大力加強對黨政機關年輕,干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔,推薦一批有培養(yǎng)潛力的干部參加高學歷培訓,選派有一定機關工作經(jīng)歷的高學歷干部實行掛職鍛煉。抓好黨政干部人才的初任培訓、任職培訓和專門業(yè)務培訓,近期重點開展電子政務和英語等實際應用能力培訓,提高黨政干部人才隊伍整體素質(zhì)。
6、加強企業(yè)經(jīng)營人才隊伍的培養(yǎng)。有計劃地選派一批企業(yè)經(jīng)營管理人才參加國內(nèi)外培訓,把提高企業(yè)經(jīng)營管理人才參與和駕馭國內(nèi)外市場競爭能力作為培訓的重點,提高按國際通行規(guī)則辦事的能力。
(二)大力引進各類人才智力
1、完善人才智力引進政策,營造吸引人才智力的良好環(huán)境。取消對引進人才的各種限制,企業(yè),引進各類人才和技術工人,一律實行零門檻的準入制度;加強對人才資源開發(fā)政策落實情況的督促和檢查,確保已出臺的各項人才政策的落實。進一步提高引進高層次人才的待遇,凡對引進的博士、碩士分別由財政補助安家費3萬元和1萬元。鼓勵企業(yè)采取各種靈活的方式引進高層次人才智力。企業(yè)引進高層次人才,不論其人事關系是否轉(zhuǎn)入單位,財政都給予一定的資助,即每引進一名副高職稱(或碩士)、正高職稱(或博士),經(jīng)組織人事部門認定,在企業(yè)服務期滿二年的,財政分別一次性資助5000元和10000元;鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)辦博士后科研.工作站,對經(jīng)國家批準建立博士后科研工作站的企業(yè),財政一次性資助10萬元,同時每招收一名博士后研究人員,在進站期內(nèi),財政根據(jù)科研項目情況,每年給予2萬元的經(jīng)費資助;制訂留學人員到我市留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,大力吸引留學人員來我市創(chuàng)業(yè)。
2、加快培育發(fā)展人才市場,充分發(fā)揮人才市場的作用。積極開展各類人才的招聘活動,通過組織大型人才交流會、外出招聘、專業(yè)性人才招聘會和中、高級人才封閉式洽談會等形式,大力引進我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類人才。
3、推進人才柔性流動,積極開展智力引進工作。繼續(xù)實施人才智力回歸工程,加強與*籍高級人才的聯(lián)系,吸引*籍高級人才為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設社會發(fā)展提供智力服務;積極組織高層次人才來我市開展科技合作交流活動;繼續(xù)做好國外智力引進工作,鼓勵企事業(yè)單位積極引進外國專家進行技術指導、科研開發(fā)工作。
四、加強領導,明確責任,確保人才工作各項措施落到實處
1、進一步理清思路,搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。各級黨委(黨組)要從戰(zhàn)略高度來認識人才工作的極端重要性,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,落實黨管人才的要求,建立領導干部與重點人才聯(lián)系責任制,大力推進我市的人才強市戰(zhàn)略。各級黨委和組織部門,要按照黨管人才的要求,建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制,形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。
2、建立和健全人才工作責任制,把人才工作納入縣級黨政領導科技進步目標責任制考核和市機關部門年度考核。建立全市人才工作考核指標體系,把人才工作目標分解落實到各縣(市、區(qū))和市機關各有關部門。各黨委(黨組)要結合本地區(qū)、本部門的實際,制訂具體的人才工作計劃,落實好各項人才工作任務。政府人事部門要充分發(fā)揮人才工作的職能作用,重點抓好人才智力引進、專業(yè)技術人員的培養(yǎng)、管理和服務、公務員的培訓教育、實用型人才的職稱培訓評審工作;市農(nóng)辦牽頭,市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市科協(xié)、團市委、市婦聯(lián)等單位共同負責農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)工作;市勞動和社會保障局牽頭,市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市總工會、團市委等單位共同負責技術王人的培養(yǎng)工作;市經(jīng)貿(mào)委牽頭,市工商聯(lián)、團市委等單位共同負責企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍
的培養(yǎng)工作;市教育局牽頭,*職業(yè)技術學院、*教育學院、*廣播電視大學等單位共同負責成人學歷教育工作。
第一條為大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略,切實加強*市創(chuàng)新團隊建設,更好地培養(yǎng)、吸引和凝聚高層次創(chuàng)新型人才群體,增強我市自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,根據(jù)《*省優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評選表彰辦法》,制定本辦法。
第二條優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評選立足于市委、市政府重大決策部署落實,為我市“新、特、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、重大項目建設、關鍵性難題破解服務;立足于激發(fā)創(chuàng)新團隊活力,推動我市創(chuàng)新團隊向更高層次發(fā)展,為增強我市自主創(chuàng)新能力和核心競爭力服務;立足于營造創(chuàng)新環(huán)境,為培育科學精神和創(chuàng)新文化服務。
第三條*市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊每兩年評選1次,每次評選不超過10個。創(chuàng)新團隊管理扶持期一般為4年。4年管理扶持期滿后,重新參加評選。
第二章申報范圍與條件
第四條申報范圍。市屬企事業(yè)單位及新經(jīng)濟社會組織中的創(chuàng)新人才群體,均可參評。不受理個人或機關部門的申報。
第五條申報條件。創(chuàng)新團隊申報應符合以下條件:1.申報的創(chuàng)新團隊應為以領軍人物為核心,由結構合理的人才梯隊組成,具有穩(wěn)定研究方向和持續(xù)創(chuàng)新能力的人才群體。核心成員一般應在5人以上,平均年齡應不超過45周歲。各核心成員應有相對獨立的研究方向并具有較強的獨立科研能力。團隊具有連續(xù)3年以上合作攻關,團結協(xié)作,勇于探索,具有持續(xù)創(chuàng)新能力。
2.創(chuàng)新團隊領軍人物一般應為在研發(fā)一線工作的國家、省、市重大人才計劃入選者,國家、省、市各類重大科技計劃項目主持人或首席科學家,或者屬于國內(nèi)、省內(nèi)某一學科、技術領域內(nèi)的帶頭人,能夠引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在國內(nèi)前沿,具有高尚道德品質(zhì)、創(chuàng)新性思維和高深學術技術造詣,具有較好的組織協(xié)調(diào)能力,在創(chuàng)新團隊中發(fā)揮核心凝聚作用。創(chuàng)新團隊領軍人物可以由外聘人員擔任。
3.創(chuàng)新團隊的研究方向?qū)儆谥卮?、關鍵、共性技術創(chuàng)新領域,對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義的基礎性、前瞻性研究,或能夠產(chǎn)生重大經(jīng)濟或社會效益的關鍵技術創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。
4.一般應以國家或省部級重點實驗室、工程研究中心、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、博士后科研工作站(流動站)等創(chuàng)新載體和科研基地為依托,單位有強有力的科技投入支持,保證創(chuàng)新團隊具有完善的硬件設施、工作氛圍和環(huán)境條件;或者為本市重點產(chǎn)業(yè)領域具有技術、項目和資金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
5.近5年內(nèi)取得重大科技創(chuàng)新成果,具備下列條件之一:(1)承擔過國家“863”、“973”科技支撐計劃重大項目,或國家自然科學基金、國家社科基金重點項目、重大項目;或承擔過2項以上省級科技支撐計劃重大項目。
(2)獲得過國家級科學技術獎勵,或省科學技術二等獎以上、社科成果一等獎;或市科學技術一等獎。
(3)具有多項獨立的知識產(chǎn)權和發(fā)明專利,且其技術成果國際先進,能夠填補國內(nèi)空白,具有較好的市場潛力和產(chǎn)業(yè)化前景。
第三章申報與評審
第六條單位申報。符合條件的單位填寫《*市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊申報書》,向主管部門或駐地科技部門申報。
第七條優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評審程序。
1.初審。按照創(chuàng)新團隊申報范圍和基本條件,主管部門對《申報書》進行初審,并會同有關部門和專家組成考察組,對申報的創(chuàng)新團隊進行全面考察,推薦出符合基本條件的申報團隊。
2.專家評審。市主管部門組織專家,按照“鼓勵創(chuàng)新、擇優(yōu)支持”的評審原則,對創(chuàng)新團隊的領軍人物、團隊成員、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向與前景等進行評審,并通過一定形式的考察,提出優(yōu)秀創(chuàng)新團隊名單。
3.研究審批。報請市人才工作領導小組研究審批,并報市政府命名表彰,優(yōu)秀創(chuàng)新團隊核心成員由市人才辦頒發(fā)證書。
第四章管理與支持
第八條市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評選工作在市人才工作領導小組領導下,由市委組織部、市人事局、市財政局、市科技局(市創(chuàng)新辦)共同組織實施,市科技局具體負責組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。
第九條從市科技局應用技術研究與開發(fā)資金中安排部分資金支持市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設。
第十條支持市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊圍繞穩(wěn)定的研究方向持續(xù)進行攻關研究。對每個入選的市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊,一般每年給予30萬元經(jīng)費扶持,連續(xù)扶持4年。扶持資金主要用于科技攻關研究、項目創(chuàng)新平臺建設、舉辦高水平學術交流活動以及人員培訓等。
第十一條支持市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊參與市重大計劃、創(chuàng)新工程和重點科研基地建設,承擔各級重大科技項目。創(chuàng)新團隊核心成員擇優(yōu)推薦*專業(yè)技術拔尖人才;創(chuàng)新團隊申報的市級科技計劃項目給予優(yōu)先重點支持;優(yōu)先推薦創(chuàng)新團隊申報國家、省級重大科技計劃項目;
市科技進步獎評審對創(chuàng)新團隊給予政策性加分;重點支持創(chuàng)新團隊依托的創(chuàng)新載體申報國家級、省級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心。
第十二條鼓勵市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊追蹤國際、國內(nèi)創(chuàng)新前沿,提高學術技術水平。積極支持有能力的市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊舉辦高水平的學術交流活動,所在單位要給予扶持。通過各種方式支持市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊成員到國內(nèi)外著名大學、研究機構進修深造或訪問交流。
第十三條優(yōu)化市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊環(huán)境支撐,優(yōu)先提供科技成果轉(zhuǎn)化、大型儀器設備共享、知識產(chǎn)權信息等平臺服務,優(yōu)先推薦申請風險投資資金支持。積極為市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊吸引凝聚高層次領軍人才創(chuàng)造條件。市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊從市外、海外引進的高水平領軍人才,直接納入市高層次人才庫。
第十四條對市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊實行跟蹤管理。市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊,每年*月上旬向市科技部門報告全年創(chuàng)新活動和成果,以及下一年度工作計劃。市主管部門每兩年組織專家對優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果進行一次評估;對評估結果不合格的團隊中止資金扶持。
關鍵詞 教學管理 教學秘書 職業(yè)素養(yǎng)
中圖分類號:G47 文獻標識碼:A
人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程,需要細致、規(guī)范的管理來保證。教學管理的水平,直接關系到學校的教學秩序和教學質(zhì)量,直接影響學校的生存和發(fā)展。理學院承擔了全校40%的基礎課教學,高等數(shù)學、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、線性代數(shù)、大學物理等等課程無一不是影響理工科專業(yè)學生思維方式和培養(yǎng)專業(yè)思維能力的及其重要的課程。因此理學院教學管理工作的穩(wěn)定和管理水平的提高,對整個學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高具有具足輕重的作用。教學秘書是維護學校院級教學秩序,具體實施教學計劃、組織教學活動的重要管理崗位,在院級教學管理中責任重大。因此加強教學秘書職業(yè)素養(yǎng)的提升刻不容緩。
1 教學秘書工作的內(nèi)容和實質(zhì)
教學秘書是聯(lián)系學校與院系、院系之間、院系與教師、師生之間的橋梁和紐帶,具有承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通信息和改善關系的作用,在保障教學秩序平穩(wěn)運行、構建和諧校園工作中具有舉足輕重的地位。教學秘書是維護學校教學秩序,具體實施教學計劃、組織教學活動的重要管理崗位;教學秘書是保證學校正常教學秩序,保證學校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要力量。因此要有高度的責任感和使命感,決不能妄自菲薄。
2 教學秘書必須具備的能力
2.1 學習能力
教學秘書必須懂教育、熟專業(yè)、會管理。要不斷了解高等教育發(fā)展的狀況和趨勢,掌握高等教育管理的基本知識和基本規(guī)律,熟悉學校的各項規(guī)章制度,熟悉各個教學環(huán)節(jié)及它們的相互聯(lián)系,熟悉專業(yè)教學計劃和課程教學的特點。因此,教學秘書必須養(yǎng)成終身學習的習慣,具有較強的自主學習和自我發(fā)展的能力。從自我發(fā)展的角度進行學習:(1)可以攻讀學位、學習相關的專業(yè)知識。(2)教學研究。制定個人發(fā)展計劃,每年發(fā)表1~2篇教學研究論文,積極申報校級、省級教學研究項目。從職業(yè)發(fā)展的角度進行學習:(1)學習熟練操作的能力。教學管理系統(tǒng)的使用、辦公應用軟件、網(wǎng)絡應用等。(2)學習專業(yè)知識的能力:了解所在學院專業(yè)的發(fā)展,了解國家對專業(yè)教學和教學基本條件的要求。(3)學習教育管理、教學管理、教學統(tǒng)計、教學法規(guī)等方面的知識。
2.2 研究與創(chuàng)新能力
傳統(tǒng)觀念認為,教學秘書工作只是一種簡單重復的機械勞動,排課調(diào)課、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報材料、會議記錄、溝通信息、整理保管教學檔案等是其主要工作內(nèi)容。事實上,教學秘書不僅僅是教學管理活動的機械執(zhí)行者,還應該能夠整體把握教學工作走向;明確教學工作目標;構建整體結構、制訂教學計劃、落實教學環(huán)節(jié),需要具備一定創(chuàng)造性工作的能力,具體應進行如下教學研究:
(1)探索教學管理的規(guī)律,探索規(guī)范化、流程化管理,提高辦事效率和準確性;(2)把握學校教學改革的動向,具體內(nèi)容和措施,理解對專業(yè)教學和管理的新要求;(3)了解專業(yè)建設規(guī)律,了解社會對專業(yè)和人才培養(yǎng)的需求,提出專業(yè)建設和人才培養(yǎng)目標改革的建設性意見,促進教學改革。(4)要有把教學管理難題轉(zhuǎn)化教研課題的意識,大膽創(chuàng)新,積極探索教學管理的規(guī)律,提高教學管理水平。
2.3 表達、溝通協(xié)調(diào)能力
教學秘書工作首先是秘書工作,因此要求從業(yè)人員具備較強的書面表達及口頭表達能力。作為教學秘書,能夠?qū)懙靡皇趾米?、寫得一手好文章,善于總結和歸納提高顯得尤為重要。接待來訪,文件傳達、咨詢服務、請示匯報等都要求教學秘書思路清晰、重點突出、語言流暢、言簡意賅,這就需要具備良好的口頭表達能力。教學秘書工作一方面要完成教務處分配的各項任務工作,同時還需要完成教學院長布置的本院各系的教學管理工作,另一方面還要運用有效的溝通手段協(xié)調(diào)學院內(nèi)部各系,各系與學院職能部門之間的各種關系,這就要求教學秘書充分考慮到各方的特點和需求,相互尊重相互理解,建立起互助合作相互促進的融洽關系。
3 教學秘書要在日常教學管理中加強幾方面意識的培養(yǎng)
3.1 教學評估意識的培養(yǎng)
雖然我校已經(jīng)順利通過了教育部本科教學評估工作,并被評估為優(yōu)秀等級,但作為教學秘書,評估中形成的工作規(guī)律,工作作風要長期保持下來,始終用評估要求來規(guī)范以后的教學管理工作。主要應注意以下三點:
(1)及時檢查。及時分析問題、總結經(jīng)驗、調(diào)整計劃,防止工作疏漏或者及時補救,避免出現(xiàn)重大失誤。如我校每學期的教學期中檢查,實驗期中檢查,畢業(yè)設計期中檢查,都可以防止耽于日常事務而偏離目標;可以了解目標落實情況,及時調(diào)整工作計劃和重點。
(2)及時總結。工作過程中要記工作日志;工作結束后,要養(yǎng)成寫總結的習慣。及時完成個人和學院的中期總結、學期總結、年終總結等。
(3)考評工作。包括自我考評、教師考評、學生考評。我校每學期對教師進行同行專家考評、督導專家考評、學生考評,通過及時反饋各方面考評意見,可以及時指導和改進工作。
3.2 參謀意識的培養(yǎng)
作為教學秘書每天應查看教育部、教育廳、學校教務部門相關網(wǎng)站,了解國內(nèi)外改革與發(fā)展的情況和趨勢,能夠為教學院長提供及時、準確的高校教學資情。 能夠根據(jù)學院和專業(yè)的特點,提出專業(yè)綜合改革、培養(yǎng)方案修訂等的預案或者建議; 積極參與培養(yǎng)計劃和專業(yè)改革方案等的制訂,了解設計的初衷,保證落實的準確無誤。能夠提醒一些計劃、工作中容易導致問題,做到防患于未然。能夠設定預案,及時化解和處理可能遇到的問題。教學秘書要及時將教學一線的情況,包括教學信息、教學動態(tài)、教學過程中出現(xiàn)的問題和困難,教師和學生的需求和想法,意見和建議,及時反饋給分管領導和學校教務管理部門,以便他們及時掌握情況,及時、妥善地加以處理,避免問題和矛盾累計,導致不必要的麻煩。
3.3 統(tǒng)籌管理意識的培養(yǎng)
隨著教育教學改革的不斷深人,本科教學面臨著越來越多的挑戰(zhàn)?!盎A學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”、“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、等改革創(chuàng)新計劃不斷涌現(xiàn),教學秘書承擔的工作任務也越來越繁雜。如何在時間緊、任務重的情況下圓滿地完成工作,是新時期教育教學改革對高校教學秘書提出的更高要求,即教學秘書要具備較強的統(tǒng)籌管理能力。也就是說,面對著大量的文件、資料和信息,教學秘書必須具有迅速、準確地處理這些信息資料的能力。同時,教學秘書還要客觀、全面、及時地采集基層的反饋信息,及時整理并報告有關領導,從而進一步調(diào)整、補充有關決策,使之更加符合教學實際的需求。①
3.4 檔案管理意識的培養(yǎng)
教學檔案的歸檔和管理水平,是衡量一個學校教學管理水平和管理效率的重要指標之一。教學檔案的歸檔和整理,也是教學管理人員的重要職責,必須高度重視。
(1)教學管理人員必須按照學校的有關規(guī)定,對需要歸檔的文件資料的內(nèi)容及時匯總、及時整理,不得缺失或者遺漏。我校教字[2007]7號文件“關于印發(fā)教學單位教學資料保存相關規(guī)定的通知”中,對西安理工大學二級學院教學檔案規(guī)定了明確的保存內(nèi)容及保存要求,各教學單位必須嚴格遵照執(zhí)行。教務處每年年終將組織檢查教學資料保存情況,并將結果作為年終各教學單位教學考核評優(yōu)的重要依據(jù)。
(2)為了保證教學檔案的完整、及時和準確,要求教學檔案管理必須與教學工作同步進行。這就要求教學管理人員必須養(yǎng)成檔案意識,及時整理、編目、裝訂教學檔案。要養(yǎng)成對重大事件、重要活動、重要進展的圖片資料進行收集、整理的習慣。
(3)堅持每年撰寫《本科教學年鑒》或者《本科教學質(zhì)量報告》。
4 結語
高校教學秘書工作涉及到學院教學管理是具體的、繁雜的,是教學管理工作的重要組成部分。了解高校教學秘書的工作職責、工作的主要內(nèi)容,正確認識教學秘書在教學管理過程中的地位和重要作用,明確其應具備的素質(zhì),分析教學秘書工作中需要注意的問題,有利于提高教學秘書的工作效率、更好地發(fā)揮其在教學管理工作中的作用,保證教學活動的順暢進行。②同時,教學秘書必須從新時期教學工作的特點出發(fā),不斷提高提高工作能力和職業(yè)素養(yǎng),才能適應適應高等教育事業(yè)發(fā)展的新需要。
本文為西安理工大學教學研究項目(Xjy1025) 階段性成果
注釋
一、“五位一體”勞模工作室的新內(nèi)容
為了充分發(fā)揮勞模工作室在企業(yè)改革發(fā)展過程中的重要作用,公司創(chuàng)新提出了“五位一體”勞模工作室新作法,即文化樹理念、調(diào)研掌實況、實訓促應用、攻關解難題、競賽展能力。
(一)加強文化建設,樹立統(tǒng)一理念
為了使新進員工盡快的融入企業(yè)改革發(fā)展各項工作,公司充分發(fā)揮勞模工作室在企業(yè)文化傳播工作中的作用,建立了企業(yè)文化授課機制,即每年在新進大學生分配過來后,工作室成員帶頭進行企業(yè)文化方面的授課。通過兩至三個月的學習活動,精心詮釋了國家電網(wǎng)企業(yè)“努力超越、追求卓越”的重要內(nèi)涵和重要意義,為新員工了解企業(yè)文化為更好更快融入企業(yè)打下基礎。
(二)建立調(diào)研機制,掌握企業(yè)需求
建立勞模工作室調(diào)研機制,過對基層一線需求的分析,直接與基層單位主要負責人進行對接,第一時間掌握結構性缺員的實際情況,制訂符合企業(yè)需求的工作計劃,通過發(fā)揮教學功能,加強企業(yè)人才隊伍建設,用心制定教學方案和教學計劃,并根據(jù)需求進行分專業(yè)排班。開展了低壓帶電作業(yè)、變電運行規(guī)范、供電服務技能提升和高空作業(yè)車特種作業(yè)培訓,為提高供電可靠性提供了有效的支撐手段。
(三)加強技能實訓,提高個體素質(zhì)
為解決培訓人員工學矛盾問題,實行小班授課制教育,每期學員16-20位。并采用了“組長負責制”,開展針對性地細分小組操練,保證每個學員可以與老師進行有效的交流與溝通。并統(tǒng)籌各種教學方式,采用“實戰(zhàn)性”演練、案例分析、互動問答、視頻教學、分組操練、幫帶示范、階段性測試等,有效實現(xiàn)了理論知識與生產(chǎn)現(xiàn)場有效的“對接”。同時,實行學員幫帶制,建立學員間一帶一、一帶多的“幫帶式”教學,為技藝交流提供了更大的空間,提高了教學成效。
(四)拓攻關渠道,解決技術難題
一是通過交流拓展視野來增強攻關能力。工作室人員在檢修策劃、狀態(tài)檢修、準軍事化各類和人才培養(yǎng)等方面進行深入的探討,建立各種形式溝通交流的載體和機制,開闊了視野,增強了能力。二是通過科技創(chuàng)新拓展技術攻關,通過為技術專家提供承擔和參與重點工程項目建設、技術攻關和科技項目研究的機會,促進人才在實踐中提高技術水平、科研能力和創(chuàng)新能力。三是通過建立技術團隊拓展攻關渠道。建立“老舊變電所改造團隊”、“生產(chǎn)項目管理策略團隊”、“智能配電網(wǎng)技術團隊”、“調(diào)控一體化技術團隊”、“智能化變電站技術團隊”等個技術團隊,快速適應國網(wǎng)公司、省公司“三集五大”體系構建要求和科技戰(zhàn)略調(diào)整的需要。
(五)搭建競賽平臺,展現(xiàn)員工風采
積極承擔“三位一體”競賽和班組達標創(chuàng)建工作,把業(yè)務培訓、技術比武、崗位建功、創(chuàng)優(yōu)評比與職工的發(fā)展有機結合。對取得優(yōu)異成績的員工,不僅給予物質(zhì)和精神獎勵,造就重視技能人才的良好態(tài)勢,充分展現(xiàn)了人才的優(yōu)勢及隊伍的能力,樹立了良好的形象。
二、“五位一體”勞模工作室的新成效
(一)緩解企業(yè)結構性缺員的問題
2012年,開辦了線路巡視及常見故障診斷處理、配網(wǎng)搶修、用電檢查綜合知識、用戶配電工程圖紙審核、低壓帶電作業(yè)、新員工崗前等各類培訓班20期,參加對象為配電運檢工、裝表接電工、抄表核算、用電檢查、變電運行等共計800人次。工作室成員授課792課時。輪訓結束后,員工返回原工作崗位或重新調(diào)配使用。據(jù)不完全統(tǒng)計,100%均適應了當前的工作節(jié)奏和要求,緩解了結構性缺員的問題,滿足了生產(chǎn)一線正常運轉(zhuǎn)所需求的技能性人手,大大緩解了管理的壓力。
(二)加快培養(yǎng)一批高技能人才
自2011年創(chuàng)建勞模工作室來,公司高級工占技能人員比率提高了18.7%,年均同比增長約6.23個百分點;技師占技能人員比率提高了35.5%,年均同比增長11.8個百分點;高級技師占技能人員比率提高了1.4%,年均同比增長0.46個百分點。(見下表)
(三)提高科技的創(chuàng)新能力
工作室著力科技創(chuàng)新,妥善把握“小、實、活、新”的原則,產(chǎn)生了多個具有啟發(fā)性的課題成果,為提高企業(yè)經(jīng)濟效益起到積極的推動作用。2012年,《拉線彎頭助力器研制》獲市局科技進步成果一等獎、溫州市質(zhì)協(xié)二等獎、浙江省優(yōu)秀質(zhì)量管理QC成果一等獎。《臺區(qū)接地線》和《防誤操作刀開關》均獲得國家級實用新型專利。2013年4月,《主變差動保護校驗計算軟件的研發(fā)》課題獲溫州質(zhì)量協(xié)會QC小組成果一等獎,《提高低壓接戶線帶電搭接工作效率》和《便攜式扁鐵加工工具的研制》兩個QC成果榮獲第六屆“海洋王”杯全國QC發(fā)表賽二等獎。
(四)解決企業(yè)的實際難題
工作室人員有針對性提高“海霞服務隊”的服務能力,并與“海霞服務隊”隊員一起共同為企業(yè)解決實際難題。2012年來,主動上門參與樂清市新農(nóng)村建設、舊城改造等民生工程以及到正泰集團、德力西集團、奧力船業(yè)、合興集團、中歐船業(yè)等大型龍頭企業(yè),了解大企業(yè)用戶的用電情況,聽取對電力部門的要求,在供電方案、設備試驗、送電、故障排除等方面,耐心為用戶答疑解惑提供技術技能支持、提供滿意服務,展示了一個講誠信、負責任,敢擔當?shù)钠髽I(yè)形象。
(五)承擔比賽取得榮譽
2011年9月,阮敏鋒參加國家電網(wǎng)公司首屆供電服務技能競賽,獲團體二等獎,個人第十,并獲“國家電網(wǎng)公司技術能手”稱號。在國網(wǎng)公司2011年農(nóng)電工崗位知識和技能競賽決賽上,周世銘喜獲理論知識競賽團體三等獎,營銷服務專業(yè)個人第十三名。11月23至25日在溫州市首屆綜合應急救援隊伍業(yè)務技能大比武中,樂清供電公司獲電力專業(yè)第三名。2012年8月6日,在浙江省電力公司供電服務之星勞動競賽中,阮敏鋒被評為浙江省電力公司供電“十佳服務之星”。2012年11月三名新進員工參加溫州市第二屆溫州市技能大賽進網(wǎng)電工專業(yè)競賽,分別獲個人第二、第三、第四。12月,在浙江省電力公司準軍事化管理成效競賽中,趙曉華獲省電力公司準軍事化管理成效變電檢修專業(yè)競賽團體第一。在浙江省電力公司“2013年裝表接電技術比武”中,周世敏獲得個人第一名、團體第三名,并獲“浙江省電力公司裝表接電技術能手”稱號。
2012年3月份組織14名員工參加省公司組織的《安規(guī)》調(diào)考,取得了6個100分,8個98分的好成績,團體總分溫州電力系統(tǒng)第一。同年8月,13名員工參加省公司組織的農(nóng)電配網(wǎng)綜合知識調(diào)考,以9個100分、平均分99.15的好成績,名列溫州電力系統(tǒng)第一。2013年生產(chǎn)技能崗位考試配電線路專業(yè)三級考試集訓,我局四名參考人員全部順利過關,通過率100%,在溫州范圍排名前列。
三、“五位一體”勞模工作室的新經(jīng)驗
(一)只有提供人才保障,才能實現(xiàn)工作室的正常運轉(zhuǎn)
本工作室囊括了以“國網(wǎng)技術能手”、樂清市供電局技能領頭人阮敏鋒,全國勞動模范樂清市專業(yè)技術拔尖人才高泉智,溫州市電力行業(yè)技術能手周世銘,浙江省電力公司配電線路工技能鑒定考評員陳達,共計56名人才為企業(yè)各個專業(yè)的技術攻關、技能傳承、新技術研發(fā)和技術交流提供了有力的智力和專業(yè)支撐。
(二)只有擁有硬件平臺,才能實現(xiàn)工作室的培訓成效
只有為工作室配備有變電配網(wǎng)技能實訓場、電化教室、網(wǎng)絡教室、抄核收實訓室、裝表接電實訓室、高低壓配電仿真實訓室、計量裝置錯接線排查實訓室等理論和技能實訓場地,才能為電力系統(tǒng)配網(wǎng)運行檢修、變電站運行、營銷服務提供規(guī)范化操作等培訓提供了十分專業(yè)的場所,能滿足各個技能專業(yè)開展專業(yè)技術知識與技能培訓,實施各專業(yè)工種仿真模擬訓練和封閉式訓練的要求。
(三)只有傳承文化精神,才能實現(xiàn)工作室的延伸作用
一、 指導思想
深入學習《幼兒園教育指導綱要》,深刻把握《綱要》精髓,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點,自覺創(chuàng)造與個體生命相和諧、相一致的教育;牢固樹立以人為本的管理觀念,將最科學的思想理念滲透到幼兒教育日常管理的各個環(huán)節(jié),做到四個新:與時俱進,教育觀念不斷更新;堅持素質(zhì)教育,開展工作不斷創(chuàng)新;深入探索實踐,課程改革成果新;促進教師專業(yè)成長,師資素質(zhì)面貌新。
二、 工作目標:
加強園本內(nèi)涵建設,大力提高教育實力。
三、 工作宗旨:
重細節(jié)、講實效、看長遠
四、 工作要求
務實與靈活兼俱、求真與創(chuàng)新統(tǒng)一,立足本職崗位銳意進取創(chuàng)新發(fā)展。
五、主要內(nèi)容與措施
(一)園務管理:科學管理,提高效益
1、辦園思想:依法治園,嚴格按標準收費;依法治教,注重行風建設。幼兒園一切工作以促進幼兒發(fā)展、促進教師成長、推動幼兒園發(fā)展為工作的出發(fā)點。園部倡導三性(創(chuàng)造性、能動性、開拓性)、三效(效率、效益、效能),考慮到工作成本(時間、精力、財力)與工作成果的關系。
2、管理方式:以人為本,剛?cè)岵⒅?,以開放而彈性的管理、靈活而務實的作風激發(fā)教職工工作內(nèi)驅(qū)力。在統(tǒng)攬全局的基礎上,領導參與實踐教育教學第一線。
3、班子建設:注重學習反思、倡導批評監(jiān)督,內(nèi)省與外力共同推動班子隊伍的建設。班子人員在思想上強化三個意識:“一體意識”、“開拓意識”、“服務意識”,形成一支“開明、團結、廉潔、高效”的好班子,使幼兒園整體工作快速發(fā)展。
4、師資建設:通過不斷完善競爭激勵機制,促進教師能力、素質(zhì)、知識結構的提升,更好地促進幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展,多途徑促進青年教師快速成長。主要方法有:一是充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶、模范帶頭作用;二是搭建舞臺,施壓鍛煉;三是園本培訓有的放矢,促進成功;四是加強對話與交流,鼓勵優(yōu)勢互補、互相合作、共同提高。另外,本學期要重點增強教師的服務意識,倡導微笑服務,要提升教師與家長溝通交往的技巧。
5、后勤隊伍:充分挖掘我園保育隊伍懂教育、素質(zhì)好的獨特優(yōu)勢,進一步加強保教合一的意識,增強崗位角色意識,強化責任感和服務意識,以園為家,視幼兒為己出,為教育一線作堅實保證。
6、家長工作:宣傳與溝通并舉,引導與合作并重。召開不同類型的個性化家長會,爭取家長的支持配合,繼續(xù)做好 “彩虹報”、家教講座、幼兒家庭閱讀一、二、三工程等活動,提高家長的滿意度、提高社會的信譽度。
7、工會與團婦工作:根據(jù)條線的總工作精神與要求貫徹落實,激發(fā)教職工的工作樂趣、滿足青年人的生活情趣,開展豐富多彩的工會活動與團活動,提高生活質(zhì)量,使幼兒園成為每個教工的精神家園。同時,要積極發(fā)揮團員、黨員的先鋒模范作用,健全組織生活、民主生活活動,形成一個師德高尚、業(yè)務精良的優(yōu)秀教工集體。
(二)教研工作計劃:立足實際,大力提升
園部工作重點:各層次團隊圍繞目標加強協(xié)作,醞釀較高組織智慧,大力提升個體教育能力,把全體教師的教育教學水平提升到一個新的檔次。
操作原則:下保底,上拔尖。
思想上:教研合一,教中有研,研不離教。教師一要咀嚼消化有關理論,二要厚實實踐基礎。教師要根據(jù)新的基礎教育理念來審視和反思自己的工作,自覺地規(guī)范自己的教育行為,理性地構建自己的教育觀念。
實踐中:在“存精、吸納、創(chuàng)新”的總原則下,教師要提高教育藝術、積累教育智慧、互動策略和技能技巧。工作不流于形式,不浮于表面,不任務意識。
具體工作:
1、教研工作方面:
本學期著力細化管理,分層提高,注重兩頭教師的培養(yǎng)提高,進行更合理更有效的分層管理。園部“成長組”教師著力課堂集體教學的研究,分科、分類入門過關;“研究組”教師著力于“研究、創(chuàng)新”,在不斷的研究實踐中培養(yǎng)名師;基層注重加強年級組團隊工作效益,提高團隊合作效能。各年級組進行師徒結對,方向性提高,要充分發(fā)揚年級組小團體的智慧,形成學習型、研究型教師群,分工合作,優(yōu)勢互補,充分發(fā)揚1+1>2的工作效益創(chuàng)造性工作,建設成教師成長的第一平臺。
繼續(xù)進行理論引進、專題講座,內(nèi)化研討,檢查落實,個性化、特色化的教師培養(yǎng),運用表彰、鞭策、激勵機制推動教師成長,要求青年教師根據(jù)實際情況自我定位,向著各級名師的目標奮進。通過各種教科研活動,鍛煉培養(yǎng)一批教有所長、教有所特的學者型、專家型人才,在各級各類比賽中露頭角。擬:開展以提高教師集體教學活動水平為宗旨的教學比賽,促進全體教師悉心鉆研教學藝術,提高課堂教學質(zhì)量。擬:進一步提高教師操作現(xiàn)代教育設備的能力,特別是要提高多媒體教學水平、課件制作能力。
在新的教育理念引導下,本學期要實實在在地對家長園地的布置進行改進。宗旨是“減少學術性,增強互動性、情趣性”,要切切實實把它做成教育家長、引導家長、激勵家長科學育兒的重要陣地,辦成展現(xiàn)班內(nèi)幼兒發(fā)展動態(tài)的窗口,要根據(jù)班級幼兒的發(fā)展情況增加家長喜聞樂見的實用信息量,想盡辦法吸引家長關注、參與。
2、課程改革:
在園部基本課程的平臺上各班創(chuàng)造性地實施課程,開展有意義的生成課程??傮w來說,在課程實踐中目的性要更強,內(nèi)容選擇更具可行性,組織開展活動更具系統(tǒng)性,家庭社區(qū)資源的利用更具開放性,總結反思更具針對性。根據(jù)本人、本班實情況創(chuàng)造性教學,學會變通、遷移、再加工。用好《成長冊》,進一步開拓家長、社區(qū)之教育資源,把教育的課堂拓展到廣闊的社區(qū)中去,與社區(qū)中的環(huán)境、人、事、物充分發(fā)生作用。堅持課程與課題研究整合相融求效益,課程繼續(xù)向關注幼兒發(fā)展的活動型課型轉(zhuǎn)變,從注重靜態(tài)的、表征性的、掌握性的知識傳授,向讓幼兒主動獲得過程性、行動性、構建性的知識轉(zhuǎn)變,課程做到生活化、幼兒化、社會化、長遠化,教育內(nèi)容做到情景化、活動化、過程化、經(jīng)驗化。
3、科研工作:
本學期科研工作計劃的總思路是研究要深、操作要實,成果意識要強。園部小課題研究要進一步精簡整理,集中力量,做到課題有實效能結果。在課題研究不斷向縱深發(fā)展的同時,要注重資料的搜集整理,注重過程性資料的擇優(yōu)積累。
4、筆頭工作:
要旨:少而精,重實效。本學期大力進行園部局域網(wǎng)的資源共享。班班互通、上下級互通,充分發(fā)揮局域網(wǎng)的作用,提高園部管理透明度,增強班際教學交流。倡導教師在教學活動中充分利用網(wǎng)上資料、多媒體課件、影像資料、幼兒游戲等內(nèi)容,有機選擇改為我教學所用。
5、加強托班教育教學的管理
認真貫徹無錫市政府《關于進一步推進學前教育現(xiàn)代經(jīng)的指導意見》,加大力度開展0~3歲教育的研究,學習有關理論知識,觀摩有關托幼一體化的具體做法,建構托班系統(tǒng)課程,嘗試開展假日親子園,開辦家長講座,摸索科學做法。
6、幼兒發(fā)展:
要旨:在有目的、有準備的活動中促進幼兒發(fā)展。
培養(yǎng)自信、活潑、大方、勇敢的個性是我園一直倡導的,開發(fā)幼兒語言潛能,使幼兒想說、敢說、會說、善說則是我園幼兒語言教育的培養(yǎng)目標。創(chuàng)造性地實踐“幼兒語言教育活動化”,創(chuàng)新幼兒活動內(nèi)容,不斷完善幼兒語言智能培養(yǎng)機制,推陳出新,做實做好。重點提高幼兒語言交往能力,創(chuàng)造性地設計一些語言交往活動,培養(yǎng)好新一批“小導游”,提高幼兒說新聞、說廣告、講故事、信息等活動的水平。
三、后勤管理:優(yōu)質(zhì)服務,提高素質(zhì)
要旨:增強專業(yè)化,促優(yōu)質(zhì)服務,做到現(xiàn)代的園所條件,優(yōu)秀的保育隊伍。本學期要從每個職工的思想素質(zhì)、業(yè)務能力、服務態(tài)度入手抓提高,以優(yōu)質(zhì)的服務提高全體師生的生活質(zhì)量,贏得教師滿意、家長滿意。
1、加強以法治園的觀念,收好用好經(jīng)費,處理好節(jié)約開支與幼兒發(fā)展的矛盾,加強班級、幼兒園物品的安全管理工作,以實效為原則合理添置物品。
2、強化安全意識,安全第一,警鐘長鳴。細化安全工作崗位責任制,防患在先,每天一小查,每周一大查。定期檢查維修,合理考評,臺帳齊全。
3、嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法,做好學校衛(wèi)生保健工作計劃,做細做實,嚴格規(guī)范。注重消毒、防病的過程工作;加強食堂管理,嚴格把好進菜關,做好索證和人員體檢工作。保證餐點的質(zhì)量安全,科學合理制定菜譜;及時更換櫥窗,向家長宣傳防病知識,積極做好預防傳染工作。
4、加強門衛(wèi)工作責任,確保幼兒出入安全,以良好的素質(zhì)與服務建成園部的窗口形象。
關鍵詞:城鄉(xiāng)小學;“1+X”校際研訓;統(tǒng)籌發(fā)展
中圖分類號:G622.0 文獻標識碼:A 文章編號:1009-010X(2013)02-0016-02
我校是一所地處縣城腹地的重慶市“領雁工程”示范小學,也是原四川省首批重點小學。近年來,在市、縣城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展中,重慶市教委、開縣縣委、開縣教委以文件的形式,讓我校先后與三所農(nóng)村小學結成幫扶、共建學校。去年,我校又作為縣教委聯(lián)片研訓基地校、組長學校,與四所農(nóng)村學校聯(lián)片組成“開縣小學第五片區(qū)”進行聯(lián)片研訓,并擔任示范校的任務。其間,我們以推進城鄉(xiāng)學校師資、管理、質(zhì)量等軟實力的發(fā)展為目標,充分發(fā)揮城區(qū)示范學校的輻射作用,認真進行城鄉(xiāng)校際研訓工作的實踐性探索。我校牽頭的校際“1+X”研訓,以城帶鄉(xiāng),相互促進,共同發(fā)展,共同提高,促進了我校和農(nóng)村學校教師的專業(yè)發(fā)展和教育質(zhì)量、管理水平的提升。
一、成立“1+X”校際研訓組織
校際研訓,需要組織保障。經(jīng)商議,組建了以我校校長為組長,農(nóng)村小學校長為副組長的領導小組。同時,成立實施小組,由我校分管副校長為組長,農(nóng)村學校分管副校長為成員。領導小組和實施小組定期召開工作協(xié)調(diào)會議,研究活動工作計劃,指導活動開展,總結活動經(jīng)驗,提出新的工作要求。參與學校組成的班子成員,雖然都很優(yōu)秀,但如果不發(fā)揮優(yōu)點、特長,不善于相互取長補短,能力勢必變相倒退。我校充分利用這一難得的機遇,倡導班子成員積極、創(chuàng)造性地完成校際研訓任務。在完成任務的過程中,充分開發(fā)、利用各校物力、人力資源,在幫助、提高各校教師的過程中提高自己的教育、教學能力和管理水平。每期,我校班子成員以支教、掛職、駐校、講座、專題指導、走教、參與管理或研究、結對等形式,到參與校際研訓的農(nóng)村學校指導、實踐、學習,幫助打造農(nóng)村學校特色、辦學理念、優(yōu)勢,促進了自身發(fā)展,使自身的優(yōu)勢、特色和本校優(yōu)勢、特色更加明顯。
我們還成立了校際研訓學科教研組、校際研訓德育組、校際研訓科研組,由各校中層干部、市縣骨干教師為組長或成員,具體負責實施,開展經(jīng)常性活動,通過多種形式和途徑,加強交流、探討。
二、形成“1+X”校際研訓學習共同體
為使校際研訓工作能更深入、更持久、更有效,研究、創(chuàng)設一種長期、穩(wěn)定的校際交流模式就顯得尤為必要和重要。為此,我們建立了五種“1+X”校際研訓學習共同體。共同體學校以行政、年級組、教研組、備課組等不同層面在一定條件下開展面對面或網(wǎng)絡的主題交流研討活動,經(jīng)驗共享,思路互補,資源共用。
一是組建以特級教師、市骨干教師、縣名師、縣學科學術技術帶頭人、縣專業(yè)技術拔尖人才和我校聘請的市縣專家為主的教師學習共同體。在這種教師學習共同體中,形成了教師與專家之間相互溝通協(xié)作、相互影響的關系。專家根據(jù)教師的專業(yè)發(fā)展需要,對教師的觀念和行動給予專業(yè)支持,同時也從教育實踐中獲取理論研究的素材和案例;教師在專家的指導下,開展教學和研究。
二是組建以項目合作為主的教師學習共同體。在這種教師學習共同體中,教師利用區(qū)域課程開發(fā),共同進行專題研究。例如,課程資源的利用與開發(fā)、教師職業(yè)心理與專業(yè)發(fā)展等。共同體學校共同參與,合作研究,,學他人之長,避自己之短,促進教師專業(yè)成長和學校教育改革。
三是組建校際教師研修學習共同體。它基于教師專業(yè)發(fā)展,基于學校專題研究,基于教師個人教育教學改進計劃,基于校際協(xié)作,以解決教師在實際工作情境中的問題為課題進行教學研究活動,注重專業(yè)引領,堅持同伴互助和實踐反思,把教師的教育教學實踐改進與教師學習融為一體,進行有效的教師群體學習。
四是組建以城區(qū)榜樣示范學校帶動農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展學校為載體的教師學習共同體。我校根據(jù)重慶市“領雁工程”示范校的要求,著力在各方面做出榜樣。農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展學校注重為教師提供專業(yè)發(fā)展培訓,幫助教師形成教學、研究與學習合一的專業(yè)生活方式,促使教師立足教育、教學實踐,不斷提高專業(yè)發(fā)展意識與能力。教師專業(yè)發(fā)展學校本身就是一個教師學習共同體,在教育理念、學校規(guī)劃、課程教學、群體教研制度建設等方面體現(xiàn)出鮮明的教師專業(yè)發(fā)展特色,形成有效機制和運作模式。
五是組建網(wǎng)絡平臺教師學習共同體。充分利用網(wǎng)絡,為教師的共同學習搭建平臺,教師利用網(wǎng)絡進行學習,保證機會平等,縮小地域差異,實現(xiàn)資源共享,從而更便利地支持教師之間的合作與交流,促進教師個體進行持續(xù)的學習反饋和反思,促進教師專業(yè)水平的提升。
這些“1+X”校際研訓學習共同體打破了學校之間的界限,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)秀管理理念及經(jīng)驗的交流與共享。
三、構建“1+X”校際研訓模式
校本研訓是提高教師專業(yè)素質(zhì)、促進教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑,但是農(nóng)村學校受設備、師資、時空等限制,往往心有余而力不足。以城帶鄉(xiāng)“1+X”校際研訓,可以彌補校本研訓中存在的各種問題與不足,拓展、豐富校本研訓。
關鍵詞 “小班化”教學 現(xiàn)狀分析 實施方案
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A
1 小班化教學現(xiàn)狀分析
小班化教學既保留了傳統(tǒng)的大班教學的優(yōu)勢,又使每一個學生都有可能得到教師的關注和更多的教育資源并全面發(fā)展。作為一種教學形態(tài),也處處體現(xiàn)了“以人為本,充分關注每一位學生的個性發(fā)展”的教育理念。無論是從學業(yè)發(fā)展,個性化發(fā)展,還是全面發(fā)展,小班化教學都得到了一定的進步。然而,盡管小班化教學借鑒西方和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的小班教育經(jīng)驗,又結合各個學校的實際情況,做了積極地探索與研究,并初見成效,受到學生和家長的普遍歡迎。今年來北京大學、四川大學等高校都對小班化教學進行了研究,北大以優(yōu)勢學科和經(jīng)典課程為小班化教學試點研究項目;四川大學則強調(diào)大班上課,小班討論,實行25人的小班化精英教育。2014年10月浙江省教育廳對外公布了《浙江省高校課堂教學創(chuàng)新行動計劃(2014-2016)》,針對高校新課改方案,提出浙江高校課堂實行彈性學分制,擴大小班化教學,分層教學。清華大學相繼提出《關于全面深化教育教學改革的若干意見》,其中課程改革方面提出“通過小班討論課,助教培訓的方式,不斷提升通識教育水平和課堂質(zhì)量”,可見小班化是教育改革的一個重要方向。
但隨著研究的不斷深入發(fā)現(xiàn)小班化教學在實施過程中還面臨著許多新的問題、新的矛盾,比如:教育理念不成熟不完整 ;教育資源的匱乏,小班化教學首先需要大量的合乎標準的教室,這就意味著需要大量的相關的教室配備(如多媒體、桌椅板凳、電腦等等)、更多的教師等;教師的個人素質(zhì)和數(shù)量無法滿足小班化教學的要求;對應于小班化的教材空白,無法滿足小班化教學內(nèi)容需要。
汽車檢測與維修技術專業(yè)班級學生人數(shù)多,設備條件有限,教師的師資力量也明顯不足,《汽車總成維修》這門專業(yè)核心課程屬于理實一體化的課程,在現(xiàn)有的教學條件下,開展小班化教學難度較高,需要合理的規(guī)劃教學過程,充分利用現(xiàn)有的資源,以達到小班化教學的目的。
2 小班化實施方案
本文提出的小班化教學方案主要解決兩個問題:如何組織實施小班化教學,提高教學質(zhì)量;怎樣實施項目考核才能保證在有限的條件下將所有學員都考核到。整個方案的實施從以下幾個方面展開:
2.1 課程教學內(nèi)容改革
課程教學內(nèi)容的選取關系到課程能不能吸引學生,能否讓學生學到實用性較強的知識技能。課程的內(nèi)容選取上,應當讓相關的教師下到企業(yè)崗位上,通過實際的崗位收集,積累大量的課程相關的素材,結合現(xiàn)有的教學資源整合出合理、適合我們學生的教學內(nèi)容。
2.2 教學方法的改革
理實一體化課程不同于實訓課,需要合理的安排理論和實踐教學環(huán)節(jié)。教學方法上包括了理論教學環(huán)節(jié)的管理,以及實踐操作環(huán)節(jié)的管理兩方面。目前理實一體化課程存在的主要問題就是學生多,指導教師少,管理方法不對造成有些學生課堂放養(yǎng),無事可干,過程考核時考核不到位等,造成W生學不到真正的技能知識,因此急需要探討研究出一套新的小班化教學管理方法。本項目研究的小班教學方法圍繞“大班授課+小班實操+交叉互評”三個環(huán)節(jié),采用4s店售后維修服務流程轉(zhuǎn)化后的六步教學方法“早會-任務導入-資訊-計劃-實施-總結評價”進行課堂教學組織。
(1)大班授課:在理論知識環(huán)節(jié)采用大班授課的形式,將一個班40名學生集中起來進行理論知識學習。大班授課采用六步課堂教學法中的“早會-任務導入-資訊”,通過課前5分鐘的早會來總結小組上課程環(huán)節(jié)中所學到知識及存在問題。教師模擬企業(yè)售后維修服務流程--接車環(huán)節(jié),導入任務,并根據(jù)任務內(nèi)容在接下來的資訊環(huán)節(jié)提供給學生相關的理論知識參考,為后面的小班實操做知識儲備。實操完成之后再進行集中的總結評價,讓大家能互相學習。
(2)小班實操:小班實操采用六步法中的“計劃-實施”。大班授課完之后,將40個學生分成兩個小班,每班20人,由兩個老師分別帶領,再將20人小班分成4個小組,為4個工位,每個小組5人分工協(xié)作。在明確任務,接受好資訊內(nèi)容之后,小組一起進行討論,制定工作計劃,明確人員分工,再進行實際的操作,實操全程小組成員協(xié)同作業(yè),并完成小組的維修工單。帶班的教師管理4組,進行過程考核及技術指導。
(3)交叉互評:為了解決項目化考核時教師人數(shù)不夠,無法一次監(jiān)考多組,項目考核時間有限的問題,采用小組交叉互評的方式進行。將一個大項目分成5個子項目,每個小組內(nèi)成員每人一個子項目,采用抽簽方式?jīng)Q定考核內(nèi)容,考核時每個項目都由指導教師將考核的知識點做進項目考核表當中并分發(fā)給各個小組。每個小組除考核的同學在自己工位進行考核之外,其余四名組員拿著項目考核表到其他組去充當考官,給別的組進行考核,由教師對學生考官的考核表進行評審打分,并算在個人總成績中。這樣即使該四名組員沒有考核該項目,但是其對照項目考核表的內(nèi)容給其他組進行考核的過程實際上也是自我檢查學習的過程。同時也能讓每個學員都參與到考核的過程中,避免出現(xiàn)閑散人員,能夠促進課堂管理,提高小組學習效果。教師則作為主考官監(jiān)考4個組,把控整個考核過程及提供必要的幫助。個人項目考核總成績=個人操作考核成績*80%+教師評定*20%。
2.3 職業(yè)素養(yǎng)的融入
目前很多高職院校課程改革中都在做職業(yè)素養(yǎng)教育,但是學生今后面對工作崗位應該需要具備什么樣的職業(yè)素養(yǎng)需要我們教師去崗位調(diào)研得出,找出相應的職業(yè)素養(yǎng)點之后需要將其合理的融入到教學環(huán)節(jié),融入項目的考核當中,而不是課堂說教式的培養(yǎng),這也是本項目需要探尋的一個重要方面,例如將企業(yè)的組織協(xié)調(diào)能力培養(yǎng)放在小班化6步法教學的“計劃”環(huán)節(jié),讓組長帶著組員一起制定工作計劃;將團隊合作素養(yǎng)培養(yǎng)放在“實施”及后面的考核環(huán)節(jié).
2.4保障實施措施
(1)學員交流。與現(xiàn)有學員交流理實一體化課程學習之后的收獲及課堂存在的問題;與正在工作崗位上工作的畢業(yè)生進行交流,聽取其在課堂內(nèi)容上,職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)方面以及課堂組織實施上的意見,并加以分析研究。
(2)企業(yè)職業(yè)素養(yǎng)調(diào)研。深入企業(yè),調(diào)研目前崗位上所需要的職業(yè)素養(yǎng),以及對于目前學校應該培養(yǎng)學生的哪些職業(yè)素養(yǎng)。
(3)教師討論。將所收集到的資料與其他有經(jīng)驗的教師進行探討,一起篩選、修訂整合,將目前教學過程中發(fā)現(xiàn)的問題及自己所摸索出的解決方法進行總結,最后形成一套完整的教學資料。
3 總結
本文提出的方案為理實一體化課程探索出一套新的小班化教學方法,通過本項目的小班化教學改革,組織實施小班化教學,能大大提高教學質(zhì)量。本文提出的項目考核能保證在有限的條件下將所有學員都考核到。通過后面教學方案實施的保障措施,能夠使得小班化教學在理實一體化化課程中順利開展,對于理實一體化教學課程的教學設計具有重要的指導意義。
本文為校級教改課題支持:JG201622 基于“小班化”教學在理實一體化課程中應用探究--以《汽車總成維修》為例。
參考文獻
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[3] 史玉鳳.提高高校課堂教學效率的十大策略[J].江蘇高教,2016(6):79-81,98.DOI:10.13236/ki.jshe.2016.06.018.
【關鍵詞】新常態(tài) 高校融資 困境 風險防范
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A
【文章編號】0450-9889(2015)05C-0031-02
當前,我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,高等教育從精英式培養(yǎng)到普及型、應用型人才培養(yǎng)已經(jīng)成為趨勢,特色建設、信息化建設、自主創(chuàng)新能力建設、內(nèi)涵夯實建設、應用型轉(zhuǎn)型升級建設已經(jīng)成為各高校又一輪新的建設浪潮。建設離不開資金,由于財政撥款不能用于基本建設,大多數(shù)高??肯蚪鹑跈C構貸款和社會融資籌措建設資金,資金缺口大的問題更加凸顯,融資難成為各高校面臨的主要問題,尤其是老、少、邊后發(fā)展地區(qū)和西部地區(qū)高校情況尤為嚴重。
一、高校面臨融資的困境
(一)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,導致財政支持乏力。我國東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在和地域優(yōu)勢、國家對沿海地區(qū)的優(yōu)惠政策等,使地區(qū)差距逐步擴大,這也是改革開放后歷屆政府積極致力于解決的全局性問題。近十年來,國家提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略,在很大程度上給予了西部地區(qū)在稅收政策和財政方面優(yōu)惠政策,西部地區(qū)經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展。但由于西部地區(qū)各省經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,財政收入也存在著差異,西部地區(qū)財政支持教育乏力成為不爭的事實。觀念落后、投入不足、僧多粥少,各校之間發(fā)展極不平衡,省級財政在有限的資金額度內(nèi),既要提高教育的毛入學率,又要保證以本省“211”院校資金需求為主,因此,地方院校得到的財政補貼少之又少,發(fā)展遭遇瓶頸。
(二)金融機構貸款門檻高,高校貸款難。工、農(nóng)、建、中四大國有控股商業(yè)銀行貸款條件門檻高,主要向“985”、“211”學校和老本科學校傾斜。新建本科院校和高職類院校很難得到支持。此外,高校作為一個為國家培養(yǎng)人才的事業(yè)單位,它的收入主要來源是三個渠道:國家財政撥款、學費收入、科研和社會服務。本科院校和高職類院校正常經(jīng)費都十分緊張,能做到收支平衡的學校寥寥無幾,資金節(jié)余多為科研項目。根據(jù)國家財政改革的要求,從2008年起全國各高校普遍實施了國庫集中支付制度,零余額賬戶一定程度上減弱了高校節(jié)余存款對商業(yè)銀行的吸引力。
(三)國家化債工程難解高校資金短缺燃眉之急。2009年國家為化解高校債務實行了化債工程,根據(jù)《財政部教育部關于減輕地方高校債務負擔化解高校債務風險的意見》,劃定高校2009年底金融機構貸款余額為化債依據(jù),中西部地區(qū)中央獎勵補貼45%。但對于背上沉重債務的高校并沒有真正減輕負擔。還有一些后發(fā)展地區(qū)的高校因土地和規(guī)劃等問題,銀行債務基本發(fā)生在2009年以后,錯失化債良機,未能趕上2009年國家化債工程享受到國家的化債優(yōu)惠政策,到現(xiàn)在是負債累累,困難重重,發(fā)展受到嚴重的束縛。
(四)社會融資政策缺乏依據(jù)。2012年國家財政部 、發(fā)改委 、人民銀行 、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》,根據(jù)文件精神,地方政府和事業(yè)單位不得擅自利用政府平臺采?。˙T)模式融資?;诟咝5氖聵I(yè)性質(zhì),在BOT、BT、PPP等融資方式上,都受到限制。前幾年一些高校在學生宿舍的建設上采用了(BT)融資方式,結果又出現(xiàn)了稅務機關要求高校補納營業(yè)稅及附加的情況,加大了學校的負擔,增加了融資成本。
二、高校融資模式探索
高校肩負為國家人才培養(yǎng)的重任。按照國家教育規(guī)劃綱要要求,我國高等教育面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。因此,加大教育投入,改善各級各類學校辦學條件,大力推進學校標準化、信息化和現(xiàn)代化建設是時代賦予高校的責任。
(一)積極加大財政投入、緩解高校債壓力。高校要與經(jīng)濟社會緊密結合,積極適應當前中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在經(jīng)濟增長換檔期、結構調(diào)整陣痛期、刺激政策消化期“三期”疊加形勢下,認真研究好國家財政經(jīng)濟工作目標的措施和相關政策,積極尋求國家財政支持,爭取各類專項資金,從而減輕負債壓力和改善高校經(jīng)費不足現(xiàn)狀,以利于高校的快速發(fā)展。
(二)加大政府化債力度,支持高校改革發(fā)展。高校要研究和緊跟中央財政改革三步走的節(jié)奏,當前應該重點關注財政對地方政府債務清理,關注地方財政扶持經(jīng)濟發(fā)展的改革方式,關注提高財政資金使用效益的改革措施。在財政對地方政府債務清理中,積極申請列入政府債務清理總盤子中,從財政預算中安排化債資金,分期分批幫助高校化解銀行貸款債務,使高校能在發(fā)展的道路上輕裝上陣。
(三)給予高校在服務地方社會經(jīng)濟項目上的稅收優(yōu)惠政策。當前高校要抓住國家推動“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略的機遇,積極參與和服務國家戰(zhàn)略的實施,積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻;同時,地方財政也應考慮減免高校因改、擴、新建而進行的基建項目的報建費、項目可研論證評審費等前期費用。鼓勵高??蒲许椖糠趸蜑榈胤浇?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務,支持高校創(chuàng)辦信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能低碳項目,旅游文化項目等,給予高校企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
(四)加強校銀合作,搭建平臺促進共贏局面。銀行有資金,高校有教育資源、人力資源,高校應該充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢資源,在培訓、信用卡使用等方面與銀行開展廣泛的合作,提高除貸款利息外的附加值,吸引金融業(yè)的關注,從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補,資源共享、共贏局面。
(五)積極探索資源整合資產(chǎn)置換,減輕高校擴建土地購買成本。有的高校舊址在鬧市區(qū),發(fā)展空間受阻,可通過土地資源的置換整合,搬遷到郊區(qū)以小換大,從而緩解資金壓力。
(六)積極開展融資租賃,發(fā)揮其高效便捷的作用。融資租賃手續(xù)簡便靈活,被稱為“第二金融工具”。近年來,在中央“穩(wěn)健的貨幣政策”指導下,商業(yè)銀行收緊了信貸規(guī)模,融資租賃作為一種融資方式已經(jīng)成為高校融資的另一個渠道。它較之銀行貸款手續(xù)更加簡便,使用更加靈活,同時沒有銀行項目貸款在使用上所附加的限制性要求,更適用于高校教學設備新增和更新方面資金需求,受到高校的普遍歡迎。高校行政管理部門應加強管理和引導,防范由此引發(fā)的風險。
(七)校企深度合作,是高校融資的新思路。校企合作不是新課題,但是,要做到真正深度合作、實質(zhì)性的合作,則是教育改革的一種新嘗試。要建設與地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密融合、有特色的現(xiàn)代應用技術型大學,就要建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度互動、校企共贏的合作機制,實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、職業(yè)教育與終身學習對接,逐漸發(fā)展到共建專業(yè)、共建基地、共建師資等深度合作,實現(xiàn)合作育人、合作發(fā)展、合作就業(yè)、合作創(chuàng)新的目標。目前國內(nèi)院校與企業(yè)的合作主要有:由企業(yè)投入設備、原料和技術等共建基地,指導學生實習實踐;共建專業(yè)進行訂單式培養(yǎng),近幾年來這種合作方式在高職類院校已經(jīng)開展,并取得顯著效果。此外,民營資本的引入,合作辦學,改善辦學條件等方式也有成功的案例,校企深度合作從另一個方面達到了融資效果。
(八)推進高校后勤社會化可以減輕高校投資負擔。高校后勤社會化是高校教育改革的組成部分,教育部提出的高校后勤社會化改革的最終目標是“社會提供服務、政府履行職責、學校自主選擇、行業(yè)規(guī)范管理、部門依法監(jiān)督”。高校后勤社會化可以減輕高校在學生宿舍、學生食堂等服務項目建設方面的投資壓力,同時可達到行業(yè)規(guī)范化管理的目標。
三、建立高校融資風險防范機制
(一)做好學校發(fā)展規(guī)劃,避免盲目發(fā)展。要做好高校融資風險防范,首先就是做好高校發(fā)展的總體規(guī)劃。根據(jù)《教育部關于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》精神,要充分發(fā)揚民主,廣泛地聽取專家學者的意見和建議,做好總體規(guī)劃的可行性研究工作,避免盲目上項目,從源頭上做好項目建設資金需求總規(guī)劃,避免盲目融資而產(chǎn)生的風險。
(二)做好銀行貸款額度預算安排、實行合理負擔。高校應該根據(jù)自己學校發(fā)展規(guī)劃,學費收入情況,以及在不影響教職工生活收入水平逐步提高的前提下,做好資金需求預算,在資金的類別上做好安排,比如銀行貸款、社會融資、校企合作項目,以及財政專項支持各占比多少。此外,在貸款的期限上做好長、中、短各期的銜接,同時做好風險預案,做好還本付息的準備,防止出現(xiàn)還款集中期資金斷鏈的情況,實行債務合理負擔。
(三)研究談判技巧、爭取利率優(yōu)惠支持。高校是教書育人、為國家培養(yǎng)人才的地方,不是營利企業(yè),所貸款項基本上是用于校舍、場館的改、擴、新建,用于學生實習實訓基地的建設,改善辦學條件,因此,投資回收期相對比較長,且高校收費由政府審批,不得亂收費和超審批收費。由于高校環(huán)境單純,財務人員往往在與金融機構談判上技巧略顯不足,很多學校在急需資金“救急”時遭遇銀行高息貸款。因此,高校財務人員要認真研究金融政策,了解銀行的辦事規(guī)程和信貸政策,熟悉談判技巧,爭取銀行給予貸款基準利率的優(yōu)惠支持,減輕貸款利息負擔。
(四)控制融資風險要打“組合拳”,構建融資風險防控體系。做好融資的事前、事中、事后控制。事前,要做好資金需求的總預算,做好項目投資期回收年限的測算,做好還本付息的測算,研究比較各商業(yè)銀行的貸款條件和優(yōu)惠政策,尋求最佳合作銀行;研究比較融資渠道和融資方式,綜合分析各種不利因素,做好風險預案。事中,要做好資金需求年度預算,把學校年度工作計劃與年度資金預算緊密結合,嚴格執(zhí)行年度預算,做好還本付息,認真執(zhí)行項目支出績效考評制度。同時,要做好建設項目預算跟蹤服務,防止項目超規(guī)模、超預算支出,防止資金斷鏈。事后,要做好項目的決算工作,綜合評價項目的效益,評價資金的使用效益,總結經(jīng)驗教訓,提高管理水平。
(五)強化融資工作的會計監(jiān)督,充分發(fā)揮總會計師的專業(yè)作用。要建立以總會計師為首的高校融資風險防范責任制。高??倳嫀熂缲撝嵘攧展芾韺I(yè)化水平的重要使命,是高校財務會計系統(tǒng)和內(nèi)部控制的把關人,也是高校資金和資源調(diào)配的第一把關人。要充分發(fā)揮總會計師的專業(yè)化管理作用,尊重總會計師提出的融資預算、還本付息計劃、融資預警方案,同時實行融資風險問責制度,實行責任和權利對等。充分發(fā)揮總會計師在融資工作中的積極作用,這對提高融資管理水平、防控融資風險發(fā)生有著積極意義。
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