法治建設(shè)督察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)督察報(bào)告范文

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，是否將健全行政裁決工作機(jī)制作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手，進(jìn)行安排部署；是否將其納入依法行政、法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系；是否完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)；縣財(cái)政部門在編制年度預(yù)算時(shí)，是否考慮行政裁決工作任務(wù)需求，合理安排經(jīng)費(fèi)。

2.隊(duì)伍建設(shè)。各承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是否組織開(kāi)展行政裁決工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；是否加強(qiáng)行政裁決工作隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人員；是否明確本部門內(nèi)部承擔(dān)行政裁決機(jī)構(gòu)職責(zé)，安排專人承擔(dān)具體工作。

3.督察指導(dǎo)。是否對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況、行政裁決工作情況進(jìn)行督察指導(dǎo)。

二、制度建設(shè)

4.行政規(guī)范性文件清理。結(jié)合本年度行政規(guī)范性文件清理工作，各承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是否組織清理有關(guān)行政裁決規(guī)范性文件，明確清理責(zé)任主體、清理內(nèi)容和完成時(shí)限。

5.調(diào)解制度。是否結(jié)合本部門的工作實(shí)際，完善行政裁決應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解程序，保證調(diào)解工作有章可循。

6.告知制度。人民調(diào)解委員會(huì)、律師、基層法律服務(wù)工作者等參與矛盾糾紛化解時(shí)，是否告知行政裁決渠道供當(dāng)事人選擇。

7.救濟(jì)制度。依法承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，是否主動(dòng)與人民法院聯(lián)系，建立健全行政裁決的救濟(jì)銜接制度。

三、工作落實(shí)

8.履行職責(zé)。是否依法履行了行政裁決職責(zé)，建立行政裁決工作流程圖，并提供2018年以來(lái)辦理的行政裁決案件目錄清單。

9.編制清單。是否根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定，編制行政裁決事項(xiàng)清單，明確行政裁決的依據(jù)、事項(xiàng)、條件等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

10.普法宣傳。是否落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，將行政裁決工作納入本地本部門普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單；是否加強(qiáng)對(duì)行政裁決工作的宣傳力度，全方位宣傳行政裁決的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)、工作成效和典型案例，不斷提高其在人民群眾中的認(rèn)知度。

11.數(shù)字化建設(shè)。是否結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”“數(shù)字政府”和“數(shù)字”建設(shè)，推動(dòng)納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，積極推進(jìn)行政裁決在線立案、在線辦理，努力適應(yīng)人民群眾便捷、高效化解矛盾糾紛的需要。

第2篇：法治建設(shè)督察報(bào)告范文

下面，按照會(huì)議安排，我主要結(jié)合個(gè)人自學(xué)、集中研學(xué)的一些體會(huì)，專家學(xué)者輔導(dǎo)報(bào)告的聆聽(tīng)感悟，以及自身崗位工作的一些現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，結(jié)合研討主題，匯報(bào)一下個(gè)人對(duì)“初心、使命和忠誠(chéng)”的認(rèn)知和學(xué)習(xí)體會(huì)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一是要當(dāng)標(biāo)桿、作表率。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要自覺(jué)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行黨的政治、組織、廉潔等紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持正人先正己、嚴(yán)下先嚴(yán)上，以嚴(yán)于和高于一般指戰(zhàn)員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，帶頭守好規(guī)矩、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，以“頭雁效應(yīng)”的充分發(fā)揮帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的全面過(guò)硬。堅(jiān)決不越“雷池”、不闖“禁區(qū)”、不踩“紅線”、不破“底線”、不觸“高壓線”。

二是要立規(guī)矩、提戰(zhàn)力。要按照“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按綱要建、按大綱訓(xùn)、按條例管、按制度抓，依法治隊(duì)，建立正規(guī)的執(zhí)勤、執(zhí)法、訓(xùn)練、工作、生活秩序，不斷催生隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏，馳而不息推進(jìn)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

三是要嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、必問(wèn)責(zé)。從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分利用紀(jì)檢、督察、巡察、審計(jì)等監(jiān)督手段，抓早抓小、防微杜漸、動(dòng)輒則咎；善于拿起紀(jì)律的戒尺、用好問(wèn)責(zé)的利器、打下問(wèn)責(zé)的板子，以剛性問(wèn)責(zé)倒逼全面從嚴(yán)治黨治隊(duì)責(zé)任落地，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

第3篇：法治建設(shè)督察報(bào)告范文

一、爭(zhēng)創(chuàng)特色提升檔次，實(shí)施普法依法治理品牌工程

1、進(jìn)一步深化法治文化陣地建設(shè)。精心組織各類法治宣傳主題活動(dòng)，打造漢城湖法治主題公園、北三環(huán)大明宮法治文化廣場(chǎng)，以加強(qiáng)法治文化建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷深化面對(duì)群眾的宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。

2、進(jìn)一步深化法治建設(shè)工作。做好年終的法治百分制考核工作。在全區(qū)范圍內(nèi)建立一批普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)，對(duì)全區(qū)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。確保政府常務(wù)會(huì)每年學(xué)法不少于六次，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)政法干警、行政執(zhí)法人員依法行政相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。不斷深化“依法行政示范單位”、“民主法治示范村（社區(qū)）”等法治創(chuàng)建活動(dòng)。抓好“法治校園”、“執(zhí)法示范窗口單位”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”建設(shè)，全面提升我區(qū)依法治理水平。

3、構(gòu)建普法工作新格局。要以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等為普法重點(diǎn)，以各行業(yè)領(lǐng)域法制宣傳教育牽頭單位為主，形成共同協(xié)作普法的大格局。新建和改（擴(kuò)）建一批青少年法制教育基地，建設(shè)一批村（社區(qū)）市民法治學(xué)校。繼續(xù)深化“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，每個(gè)街道至少舉辦一次“法治大講堂”活動(dòng)；組建一個(gè)普法講師團(tuán)；制作一部普法宣傳片、舉辦一次社區(qū)（村組）干部法制培訓(xùn)、播放一場(chǎng)法治電影、開(kāi)展一次送法進(jìn)社區(qū)（村組）活動(dòng)。在全區(qū)中小學(xué)開(kāi)學(xué)初，舉行“法律宣傳周”活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)法、用法、守法的觀念，提高法律素養(yǎng)。

4、探索普法工作新形式。創(chuàng)建一批“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)，開(kāi)展法治文化書(shū)畫(huà)、動(dòng)漫、涂鴉大賽。通過(guò)普法網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信、大型廣告牌、普法大講堂等創(chuàng)新做法進(jìn)行普法宣傳，做好“有約-法制熱點(diǎn)1+1微訪談”，及時(shí)圍繞熱點(diǎn)事件、重大問(wèn)題涉及的法律法規(guī)進(jìn)行解析，主動(dòng)法制信息、法律知識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)法制宣傳效果。圍繞黨委、政府拆遷、城改、違章建筑拆除等中心工作做好專項(xiàng)法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾用法律解決問(wèn)題，不斷提高全普法工作的針對(duì)性和實(shí)際效果。

5、迎接普法工作中期督導(dǎo)。高標(biāo)準(zhǔn)迎接人大代表、政協(xié)委員對(duì)“六五”普法規(guī)劃進(jìn)行中期督導(dǎo)檢查，評(píng)選和表彰一批“六五”普法中期工作先進(jìn)單位和個(gè)人，推動(dòng)法制宣傳教育工作深入開(kāi)展。

二、拓展領(lǐng)域創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施矛盾糾紛調(diào)解深化工程

6、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系。進(jìn)一步健全醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理、道路交通、集貿(mào)市場(chǎng)等專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，建立人民調(diào)解員人才信息庫(kù)，選聘首席調(diào)解員。落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，深入開(kāi)展人民調(diào)解示范點(diǎn)和金牌調(diào)解員創(chuàng)建活動(dòng)。建立人民調(diào)解信息員隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)格化管理，圍繞“春節(jié)”、“兩會(huì)”召開(kāi)和全區(qū)中心工作，集中開(kāi)展“矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解”專項(xiàng)活動(dòng)。組織開(kāi)展《人民調(diào)解法》宣傳月活動(dòng)，評(píng)比表彰全區(qū)首批人民調(diào)解示范點(diǎn)和首屆十佳金牌調(diào)解員。

三、延伸觸角更新理念，實(shí)施公證法律服務(wù)惠民工程

7、不斷加強(qiáng)律師管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，嚴(yán)格律師事務(wù)所和律師隊(duì)伍管理，從參與社會(huì)公益事業(yè)、為困難群眾提供法律援助、為政府提供支持等方面制定考核指標(biāo)和考核辦法。扎實(shí)開(kāi)展律師“優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)年”活動(dòng)，推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)業(yè)”。開(kāi)展“一項(xiàng)目一律師”市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目法律服務(wù)團(tuán)活動(dòng)，組建區(qū)政府決策咨詢法律顧問(wèn)團(tuán)，為參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前法律咨詢、事中法律審核、事后法律監(jiān)督。進(jìn)一步完善律師參與涉法工作網(wǎng)絡(luò)，探索建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪律師服務(wù)團(tuán)。進(jìn)一步完善律師執(zhí)業(yè)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，評(píng)比表彰全區(qū)首屆十佳愛(ài)心律師。

8、不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)的覆蓋面，在全區(qū)工、青、婦等社會(huì)組織和律師事務(wù)所、公證處廣泛建立法律援助工作站。積極開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)，不斷提升法律援助案件質(zhì)量，完善法律援助案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，保持監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。發(fā)揮12348援助專線作用，降低法律援助門檻，重點(diǎn)加大對(duì)各類特殊群體的法律援助力度。開(kāi)展“法律援助服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)法律援助便民設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整援助范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。

9、不斷提升公證工作質(zhì)量。開(kāi)展公證從業(yè)人員培訓(xùn)教育，牢固樹(shù)立公信意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，確保依法辦案、依法辦證。繼續(xù)深入開(kāi)展公證質(zhì)量大評(píng)查活動(dòng)，完善錯(cuò)假證責(zé)任追究制度，不斷提升公證質(zhì)量和公信力。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)人民群眾日常公證業(yè)務(wù)需求的同時(shí)，積極圍繞換屆選舉、安置房分配、違章建筑拆除等涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)的重大事項(xiàng)以及政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作開(kāi)展工作。要深入開(kāi)展“百處萬(wàn)件”公證法律援助活動(dòng)，讓更多人民群眾得到實(shí)惠。

四、破除瓶頸豐富手段，實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)工程

10、不斷探索安置幫教工作新途徑。深化安置幫教工作，做實(shí)“四有”安置幫教模式，簽訂安置幫教目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)跟蹤幫教機(jī)制，探索刑釋解教人員危險(xiǎn)性評(píng)估體系，全面加強(qiáng)銜接管理和教育幫扶。積極創(chuàng)建各類刑釋解教人員培訓(xùn)基地，要加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與安置幫教工作成員單位的聯(lián)系與協(xié)作，充分利用現(xiàn)有社會(huì)資源，主動(dòng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)等單位協(xié)商，積極合建安置就業(yè)基地，確保刑釋解教人員回歸有業(yè)就、社會(huì)有人幫。

11、不斷探索社區(qū)矯正工作新模式。進(jìn)一步完善打造區(qū)社區(qū)矯正安置幫教過(guò)渡性教育安置基地新航驛站，全面鋪開(kāi)矯正宣告、心理疏導(dǎo)、遠(yuǎn)程視頻、技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等幫扶工作。強(qiáng)力打造“一站（新航驛站）三基地（思想教育基地、技能培訓(xùn)基地、安置就業(yè)基地）”，實(shí)化社區(qū)矯正工作。探索建立社區(qū)矯正聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象的日常管理工作，落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除、收監(jiān)等各項(xiàng)工作制度，采用手機(jī)定位管理系統(tǒng)，確?！暗鬃忧?、情況明，不脫管、不漏管”。扎實(shí)做好區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員視察社區(qū)矯正的準(zhǔn)備工作，推進(jìn)特殊人群管理規(guī)范化、制度化。

五、加速推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)施規(guī)范辦公創(chuàng)一流工程

12、大力推進(jìn)基層司法行政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以律師事務(wù)所、基層司法所、基層法律服務(wù)所和公證處、法律援助機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，深化所所結(jié)對(duì)創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)、健全組織機(jī)構(gòu)、細(xì)化工作制度、完善管理規(guī)章、制定監(jiān)督體系，使我區(qū)司法行政所有基層單位和工作部門實(shí)現(xiàn)責(zé)任分工明確、崗位任務(wù)清晰、權(quán)利義務(wù)到位、賞罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制健全的目標(biāo)。

13、大力推進(jìn)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)嚴(yán)把入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、管理關(guān)、獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)，完善人民調(diào)解員分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)人員的管理，規(guī)范待遇標(biāo)準(zhǔn)等方式，力爭(zhēng)將這支隊(duì)伍納入正規(guī)管理渠道。集中時(shí)間、地點(diǎn)、人員，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解員專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解員隊(duì)伍全員輪訓(xùn)、持證上崗。按照“五有、六落實(shí)、六統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展人民調(diào)解示范點(diǎn)創(chuàng)建、人民調(diào)委會(huì)“三查三評(píng)”活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“標(biāo)兵調(diào)委會(huì)”、金牌調(diào)解員等活動(dòng)，全面提升各類調(diào)委會(huì)整體建設(shè)水平。

14、探索建立社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索在社區(qū)（村組）建立法律服務(wù)站（點(diǎn)），為廣大人民群眾提供“綜合性、一站式、窗口化”的公益法律服務(wù)，最大限度的方便人民群眾實(shí)現(xiàn)法律需求。要圍繞“三官一律”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者走進(jìn)社區(qū)，積極服務(wù)基層民主法治建設(shè)，為社區(qū)（村）群眾提供周到便捷的法律咨詢、法律援助和司法救助，幫助群眾解決遇到的法律問(wèn)題。進(jìn)一步開(kāi)展三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)，增強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)的服務(wù)功能。

15、積極推進(jìn)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。加速推進(jìn)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)規(guī)劃新辦公樓功能設(shè)置及裝修布局，不斷加大對(duì)司法行政基層基礎(chǔ)工作的投入力度，堅(jiān)持實(shí)施司法所經(jīng)費(fèi)使用報(bào)賬制度，加大力度創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化司法所，爭(zhēng)取8個(gè)司法所全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

六、注重學(xué)習(xí)科學(xué)管理，實(shí)施群眾滿意度提升工程

16、提升綜合能力。認(rèn)真組織開(kāi)展黨的十精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，通過(guò)舉辦專題報(bào)告會(huì)、組織巡回演講等形式，提升干部政治素養(yǎng)和理論水平。要加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，針對(duì)不同層次、不同人員和不同需求，制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃，分層分級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，大力開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和崗位大練兵活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)基層司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明單位和學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，全面提高全系統(tǒng)各級(jí)干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

第4篇：法治建設(shè)督察報(bào)告范文

筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，必須充分認(rèn)識(shí)其對(duì)于重慶乃至全國(guó)改革發(fā)展的重要性。

長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)，其核心要義是“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，基本路徑是把保護(hù)與發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以保護(hù)促發(fā)展、以發(fā)展促保護(hù)，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，為新常態(tài)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供綠色動(dòng)力；通過(guò)強(qiáng)化資源環(huán)境約束、倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型等措施，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)人與自然和諧。筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，既是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶恢弘篇章中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)籌長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略賦予重慶的歷史使命，既是重慶貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，也是重慶服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局的題中之義。改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展、綜合實(shí)力快速提升，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在，但同時(shí)長(zhǎng)江流域也是生態(tài)環(huán)境脆弱、人地關(guān)系復(fù)雜的區(qū)域，“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”已然刻不容緩。重慶地處長(zhǎng)江上游和三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，生態(tài)資源豐富，在國(guó)家生態(tài)格局中具有重要地位，嚴(yán)守“五個(gè)決不能”底線，突出發(fā)展的綠色本底，從源頭上保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河，推動(dòng)重慶實(shí)現(xiàn)大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，攜手長(zhǎng)江流域相關(guān)省區(qū)市共同推動(dòng)綠色發(fā)展，是報(bào)告明確的統(tǒng)籌市內(nèi)外區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)，也是市委落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求充分尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律而作出的堅(jiān)定選擇。

筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，必須充分把握其系統(tǒng)性，堅(jiān)持做到統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。

報(bào)告提出，“建設(shè)綠色發(fā)展、生態(tài)安全、城鄉(xiāng)共美、人與自然和諧的美麗山水城市”，并從全市空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、制度保障等多個(gè)維度明確了具體任務(wù)和工作要求，重點(diǎn)要把握以下三點(diǎn)：一是大都市區(qū)與生態(tài)發(fā)展區(qū)必須齊頭并進(jìn)。報(bào)告指出，“要深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各功能區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，加快全市一體化發(fā)展。”長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)必須堅(jiān)持全市“一盤棋”，關(guān)鍵是要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)格管控區(qū)域生態(tài)空間，各區(qū)域板塊之間必須嚴(yán)格按照功能定位，堅(jiān)持有所為、有所不為。大都市區(qū)作為重慶建設(shè)國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心和成渝城市群的主要支撐，在集聚各類高端發(fā)展要素、集中打造現(xiàn)代化國(guó)際大都市和高新產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，重點(diǎn)要圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展、空氣環(huán)境質(zhì)量改善、飲用水源保護(hù)、生產(chǎn)生活污水處理等方面，統(tǒng)籌做好環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決杜絕走先污染后治理、重地上輕地下、重顯績(jī)輕潛績(jī)的老路。占全市面積65%的渝東北、渝東南生態(tài)發(fā)展區(qū)要按照?qǐng)?bào)告要求，“著眼建成以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為支撐的生態(tài)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)化生態(tài)屏障功能，堅(jiān)持面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)”。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上要用“快思維”、做加法，快干實(shí)干、保優(yōu)控差、減量提質(zhì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上特別是一些可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大影響的項(xiàng)目上，要用“慢思維”、做減法，真正把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“兩化”要求落到實(shí)處。二是水、氣、土等環(huán)境要素必須聯(lián)動(dòng)治理。環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”是重慶全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，其成效較為明顯。特別是黨的十以來(lái)，主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)從200天增加到301天，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度同比下降22.9%，空氣重污染天數(shù)同比減少30天；三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定，長(zhǎng)江、嘉陵江和烏江干流水質(zhì)總體為優(yōu)；全市森林覆蓋率提高到45.4%，節(jié)能減排目標(biāo)全面完成；劃定生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域30790.9平方公里，占全市總面積的37.3%，落實(shí)最嚴(yán)格的分級(jí)分類管控措施，全市水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性等重要生態(tài)功能得到有效保障和提升。實(shí)踐證明，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”只能加強(qiáng)、不能削弱，尤其要科學(xué)編制實(shí)施好新一輪《重慶市環(huán)境保護(hù)“五大行動(dòng)”實(shí)施方案（2018-2022）》，集中人力物力財(cái)力全面打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題既要精準(zhǔn)發(fā)力、單兵突擊、點(diǎn)上突破，又要做到系統(tǒng)謀劃、區(qū)域協(xié)同、面上提升。三是城鄉(xiāng)環(huán)?；鶎踊A(chǔ)工作必須一體推動(dòng)。報(bào)告指出，要“促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?！敝伍L(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，城市和農(nóng)村兩個(gè)板塊缺一不可，頂層設(shè)計(jì)與基層基礎(chǔ)兩個(gè)端口缺一不可。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不足、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、環(huán)境管理能力相對(duì)薄弱的階段，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，達(dá)到城鄉(xiāng)共美的目標(biāo)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)保短板必須及時(shí)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。以三峽庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)、石漠化和消落區(qū)治理、水土流失治理、退耕還林還草等重大生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，合理控制化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度，加快城鄉(xiāng)自然資本增值，推動(dòng)綠色發(fā)展示范，補(bǔ)齊生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板；加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理運(yùn)維，確保在2017年底全面完成區(qū)縣城污水處理設(shè)施擴(kuò)建與改造，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾收運(yùn)設(shè)施全覆蓋，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；嚴(yán)格落實(shí)《重慶環(huán)境保護(hù)條例》，從職能職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)人員配備、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等多個(gè)層面入手，補(bǔ)齊基層環(huán)境管理能力的短板，實(shí)現(xiàn)有人做事、有能力做事、做得成事，夯實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的基層基礎(chǔ)。

筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，必須充分突出其針對(duì)性，以人民為中心，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。

報(bào)告指出，“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出發(fā)展的綠色本底，嚴(yán)守‘五個(gè)決不能’底線，確保長(zhǎng)江重慶段水質(zhì)流出好于或不低于流入、主城區(qū)年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持300天左右、不發(fā)生重大環(huán)境事件，堅(jiān)決保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展?！边@既是對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，也是為重慶解決突出問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量劃出了“三條底線”。我們要加強(qiáng)工業(yè)污染防治，確保到今年底前全市鋼鐵、火電等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施取得明顯成效；強(qiáng)化大氣污染防治，落實(shí)黃標(biāo)車淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物治理、揚(yáng)塵污染管控等措施，建立完善跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；鞏固和提升建成區(qū)湖庫(kù)整治成果，全面推動(dòng)落實(shí)城市黑臭水體和次級(jí)河流不達(dá)標(biāo)水體整治；全面開(kāi)展第二輪污染源普查和土壤污染詳查，深化重點(diǎn)流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，治理噪聲擾民問(wèn)題。全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，歸根到底就是順應(yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)切和期盼，為人民群眾提供良好的生態(tài)環(huán)境公共產(chǎn)品。當(dāng)前，尤其要以中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)為契機(jī)，凝聚各方共識(shí)，整合各方資源，限時(shí)抓好37項(xiàng)措施、115個(gè)具體問(wèn)題的整改落實(shí)。對(duì)已具備全面整改條件的問(wèn)題，立行立改、全面整改；對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題，嚴(yán)格打表、分時(shí)段推進(jìn)整改；對(duì)帶有普遍性、傾向性的重點(diǎn)問(wèn)題，深挖細(xì)查、把握規(guī)律、重點(diǎn)整改；對(duì)帶有制度性、根本性的問(wèn)題，從完善體制機(jī)制入手，從源頭上強(qiáng)化整改。確保今年完成37項(xiàng)整改措施的81%、115個(gè)具體問(wèn)題整改任務(wù)的77%，其余在2018年、2020年完成的整改任務(wù)分階段取得實(shí)效，讓長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的建設(shè)成果真正惠及廣大人民群眾。

筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，必須清醒認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性，強(qiáng)化生態(tài)文明制度保障，持之以恒，久久為功。

第5篇：法治建設(shè)督察報(bào)告范文

一、堅(jiān)持立足大局，以百倍努力把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做“好”

（一）依法組織稅收收入。2014年，上級(jí)下達(dá)的全年國(guó)稅收入任務(wù)是比2013年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)8%，達(dá)到25.54億元。要在深入貫徹組織收入原則、確保完成全年收入任務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持收好稅與保穩(wěn)定相結(jié)合、優(yōu)服務(wù)與惠民生相結(jié)合，著力鞏固收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，提高稅收收入質(zhì)量。

（二）深入推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。抓好收派服務(wù)、郵政服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)面工作，密切跟蹤“營(yíng)改增”試點(diǎn)運(yùn)行情況，實(shí)時(shí)掌握試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決各類問(wèn)題。深化“營(yíng)改增”試點(diǎn)效應(yīng)分析，全面分析政策執(zhí)行對(duì)稅收收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，鼓勵(lì)試點(diǎn)行業(yè)加大投入、擴(kuò)大規(guī)模，把結(jié)構(gòu)性減稅政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為試點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。

（三）落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、浙商創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)等發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大政策減壓紓困力度。發(fā)揮固定資產(chǎn)抵扣政策作用，促進(jìn)生產(chǎn)性有效投入，助力企業(yè)梯隊(duì)培育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。及時(shí)貫徹出口退（免）稅政策，完善出口退稅服務(wù)，引導(dǎo)出口企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（四）充分發(fā)揮參謀助手作用。科學(xué)評(píng)估稅收收入政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，跟蹤反饋政策執(zhí)行效果或難點(diǎn)，及時(shí)報(bào)告、研究、解決政策執(zhí)行中的新情況、新問(wèn)題。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和政策瓶頸，深入開(kāi)展稅收專題調(diào)研，從稅收角度為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

二、堅(jiān)持依法行政，以嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度把稅收?qǐng)?zhí)法工作做“實(shí)”

（一）強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重心，深入推進(jìn)“六五”普法工作。推行理性執(zhí)法，運(yùn)用行政指導(dǎo)、服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，規(guī)范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛。繼續(xù)抓好稅收?qǐng)?zhí)法督察，按季確定重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展執(zhí)法督察，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法督察工作日常化。全面開(kāi)展依法行政考核，推動(dòng)“依法行政示范單位”創(chuàng)建工作。

（二）完善普法教育平臺(tái)。借助稅收宣傳月活動(dòng)，完善“納稅人之家”、“稅企通”等行之有效的法制宣傳實(shí)體平臺(tái)，提高納稅人的稅收法律意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。積極參與地方政府的法制宣傳平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與法制辦、普法辦的工作聯(lián)系，就依法行政共性問(wèn)題進(jìn)行探索。

（三）營(yíng)造公平稅收環(huán)境。以納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查為手段，堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng)。以行業(yè)稅收監(jiān)控模型為依托，建立覆蓋全縣主要產(chǎn)品和行業(yè)的“行業(yè)電銷比指標(biāo)體系”，強(qiáng)化納稅評(píng)估的針對(duì)性和有效性。加快稽查信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)涉稅檢舉及行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的引導(dǎo)和預(yù)警。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以創(chuàng)優(yōu)精神把稅收征管工作做“精”

（一）深化稅源專業(yè)化管理。強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心的功用，建立相應(yīng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控及處置的組織和網(wǎng)絡(luò)，明晰各部門和各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和工作職責(zé)，在全局范圍內(nèi)形成一個(gè)閉環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。這是一項(xiàng)全新的工作，需要各科室、各部門的相互配合和緊密協(xié)作，希望全局上下按照《新昌縣國(guó)家稅務(wù)局稅收分析監(jiān)控及處置辦法（試行）》的相關(guān)要求把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。繼續(xù)修訂和完善《稅源專業(yè)化管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，對(duì)目前工作中內(nèi)容要求、職責(zé)界限等尚不清晰的事項(xiàng)進(jìn)行明確。建立一整套適應(yīng)專業(yè)化管理要求的考核激勵(lì)機(jī)制，制訂和落實(shí)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控及處置工作制度，探索建立“稅收聯(lián)系員”和“稅收核查員”工作制度，為把稅源專業(yè)化管理真正落到實(shí)處提供切實(shí)保障。

（二）加強(qiáng)各稅種管理。做好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除擴(kuò)面后的稅法宣傳、政策輔導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理協(xié)作，加大反避稅調(diào)查力度，加強(qiáng)“走出去”企業(yè)的服務(wù)與管理。推進(jìn)企業(yè)所得稅分類管理，加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理和跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅管理。進(jìn)一步完善車購(gòu)稅二維碼電子化管理，探索經(jīng)銷商代辦車購(gòu)稅和車管所代征車購(gòu)稅的可行性方案。

（三）提升信息管稅水平。外部要完善第三方涉稅信息獲取機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方信息的應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化；內(nèi)部要由專業(yè)人員進(jìn)行內(nèi)外部信息的整合、數(shù)據(jù)分析和加工，加強(qiáng)對(duì)信息的增值利用。深化網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用，做好重點(diǎn)行業(yè)普通發(fā)票稅前扣除的驗(yàn)證工作，推進(jìn)電力發(fā)票信息實(shí)際應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)各類應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的日常監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)納稅人端涉稅應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)保障。

（四）堅(jiān)持管理創(chuàng)新。以省局管理創(chuàng)新推廣項(xiàng)目為重點(diǎn)，結(jié)合新昌實(shí)際，加強(qiáng)推廣運(yùn)用。重視日常運(yùn)用情況的分析，及時(shí)反饋存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目推廣出成效。針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、征收管理、干部隊(duì)伍、行政管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新，以解決實(shí)際問(wèn)題，將管理創(chuàng)新作為強(qiáng)化管理、堵漏增收、優(yōu)化服務(wù)、提能增效的基本途徑。通過(guò)歸納、總結(jié)歷年管理創(chuàng)新項(xiàng)目，評(píng)估項(xiàng)目 的實(shí)際效果。對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品三定兩檢”、“廉情信息管理系統(tǒng)”等效用較好的創(chuàng)新項(xiàng)目，在深入運(yùn)用完善的基礎(chǔ)上，不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，努力提升實(shí)際效能。同時(shí)，整合效用類似或分兵作戰(zhàn)效用較小的項(xiàng)目，舍棄對(duì)當(dāng)前工作不適用的項(xiàng)目，不斷提高創(chuàng)新實(shí)效。

四、堅(jiān)持提速減負(fù)，以先進(jìn)理念把納稅服務(wù)工作做“優(yōu)”

（一）加快推進(jìn)納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步明確服務(wù)流程，解決什么情況下提供何種服務(wù)的問(wèn)題。完善、細(xì)化服務(wù)崗責(zé)，解決如何開(kāi)展服務(wù)的問(wèn)題。設(shè)置合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，準(zhǔn)確反映服務(wù)情況。應(yīng)用納稅服務(wù)績(jī)效管理信息系統(tǒng)，建立納稅服務(wù)績(jī)效管理工作機(jī)制，制定外部評(píng)測(cè)管理辦法，開(kāi)展納稅服務(wù)績(jī)效分析，促進(jìn)納稅服務(wù)工作持續(xù)改進(jìn)。

（二）持續(xù)創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措。完善“網(wǎng)上辦稅廳”功能，做好12366服務(wù)熱線保障工作，逐步建立起包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、電話短信平臺(tái)和自助服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)的三位一體信息化服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)涉稅權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)，拓展納稅服務(wù)監(jiān)督渠道，完善納稅人意見(jiàn)征詢機(jī)制，建立健全納稅人參與稅收事務(wù)的制度。積極開(kāi)展涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù),做好一般風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)稅源企業(yè)的提示類應(yīng)對(duì)工作，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信用評(píng)定管理，發(fā)揮信用等級(jí)管理的綜合效應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化“紅背心”志愿者隊(duì)伍，開(kāi)拓新的納稅志愿服務(wù)項(xiàng)目。

五、堅(jiān)持以人為本，以更高標(biāo)準(zhǔn)把隊(duì)伍建設(shè)工作做“強(qiáng)”

（一）大力弘揚(yáng)國(guó)稅正能量。深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力提升文明創(chuàng)建層次，積極營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)典型事跡、好人好事的發(fā)掘、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，以“正能量”激勵(lì)干部。以舉辦心理學(xué)講座、推薦心理學(xué)讀本、建立心理舒緩室等方式，多渠道化解干部的各類思想問(wèn)題，緩解干部壓力，營(yíng)造和諧、包容、快樂(lè)的工作氛圍。

（二）構(gòu)建績(jī)效管理體系。2014年，省、市局將全面實(shí)施績(jī)效管理，替代此前的工作目標(biāo)綜合考核，我們要圍繞《浙江省國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效管理辦法》，以現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)為主要數(shù)據(jù)來(lái)源，搭建涵蓋績(jī)效管理過(guò)程中績(jī)效計(jì)劃、實(shí)施、考核、反饋、溝通、改進(jìn)諸環(huán)節(jié)的信息平臺(tái)，扎實(shí)做好此項(xiàng)工作。充分依托《浙江省國(guó)稅系統(tǒng)基層單位標(biāo)準(zhǔn)崗位職責(zé)》和《省級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)KPI》，結(jié)合我局特色的個(gè)性指標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的“到崗到人”，從而促進(jìn)組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效的全面提升。

（三）加強(qiáng)干部教育管理。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)骨干和一線人員“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高其履行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的能力；加強(qiáng)專業(yè)化骨干人才培訓(xùn)，貫徹落實(shí)《浙江省國(guó)稅系統(tǒng)專業(yè)人才庫(kù)建設(shè)管理辦法》；加強(qiáng)基層一線人員培訓(xùn)，綜合運(yùn)用團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種教育培訓(xùn)方式，確保一線人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)?；?。優(yōu)化完善和充分利用好稅收?qǐng)?zhí)法與效能管理系統(tǒng)（LEP系統(tǒng)），依托LEP系統(tǒng)加強(qiáng)干部上下班紀(jì)律管理、日常性工作待辦事項(xiàng)提醒等，進(jìn)一步提升工作效能。

六、堅(jiān)持懲防并舉，以法治要求把黨風(fēng)廉政工作做“嚴(yán)”

（一）深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)十和十八屆三中全會(huì)精神，全面準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反對(duì)‘’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，查找問(wèn)題，切實(shí)抓好整改落實(shí)和建章立制工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，進(jìn)一步梳理權(quán)力事項(xiàng)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施。依托廉情信息管理系統(tǒng)，深入開(kāi)展“日省、月思、季評(píng)、年述”廉政主題教育活動(dòng)。鞏固政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)成果，積極參加地方行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)熱線等活動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”、機(jī)關(guān)服務(wù)品牌、示范服務(wù)廳等創(chuàng)建工作，提高國(guó)稅部門的社會(huì)滿意度。

第6篇：法治建設(shè)督察報(bào)告范文

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“314”總體部署，遵循合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，以推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以貫徹?shí)施行政許可法為突破口，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和廉潔政府建設(shè)，為高質(zhì)量完成“五個(gè)主題年”工作任務(wù)、建設(shè)好“五個(gè)”創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展用好一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、優(yōu)化一項(xiàng)審批項(xiàng)目、落實(shí)一名首席、開(kāi)展一次法制宣傳等“四個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)能力，確保“五個(gè)主題年”建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成。

三、主要任務(wù)

（一）用好一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)?？h行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)建成投入運(yùn)行并與市級(jí)監(jiān)察平臺(tái)成功對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)和視頻的互聯(lián)互通。用好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)是打造廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要舉措，是有效監(jiān)督行政權(quán)力依法行使的重要途徑，是加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的重大創(chuàng)新，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、防止公共權(quán)力濫用的有效手段，是優(yōu)化投資環(huán)境、建設(shè)“五個(gè)”的迫切需要。為此，縣級(jí)各部門及有關(guān)單位要按照行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范的要求，落實(shí)好專業(yè)人員，開(kāi)展好技術(shù)培訓(xùn)，全面、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)清理好審批服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，將所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)受理和辦理，主動(dòng)接受市、縣監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督；要認(rèn)真梳理行政審批服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，確保網(wǎng)上辦理流程與實(shí)際操作流程完全一致；要嚴(yán)格審批時(shí)限，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，減少或杜絕超時(shí)辦件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的高效運(yùn)行；要制定與行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行、管理、使用、安全相配套的各項(xiàng)制度，保障行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的安全、高效、規(guī)范運(yùn)行。

責(zé)任單位：縣級(jí)各部門，有關(guān)單位

完成時(shí)間：年10月底前

（二）優(yōu)化一項(xiàng)審批項(xiàng)目。要按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的決定》（市政府令第251號(hào)）要求，積極推進(jìn)行政審批制度改革，特別是審批項(xiàng)目流程和建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫鹊母母?。縣級(jí)各部門及有關(guān)單位至少要對(duì)一項(xiàng)審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行精減審批材料、簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮審批時(shí)限、理順運(yùn)行機(jī)制等優(yōu)化工作（建設(shè)領(lǐng)域和涉企的重點(diǎn)部門要優(yōu)化兩項(xiàng)或三項(xiàng)審批項(xiàng)目，具體任務(wù)詳見(jiàn)附表），不得以法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定為理由拒絕進(jìn)行優(yōu)化審批項(xiàng)目。特別是建設(shè)領(lǐng)域和涉企的有關(guān)審批職能部門更要把審批項(xiàng)目流程優(yōu)化作為服務(wù)“五個(gè)主題年”建設(shè)的工作重點(diǎn)，切實(shí)抓緊、抓好、抓落實(shí)；要理順部門內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，按照“一個(gè)窗口對(duì)外、定崗定責(zé)、高效便民”原則，明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任，規(guī)范和簡(jiǎn)化內(nèi)部辦理程序；要積極推行“并聯(lián)審批+會(huì)審”的運(yùn)行機(jī)制和聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收的“三個(gè)聯(lián)合”審批方式，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批；要規(guī)范行政審批自由裁量權(quán)，建立健全行政審批自由裁量權(quán)規(guī)范制度，對(duì)自由裁量權(quán)幅度分檔設(shè)置、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，減少審批工作的隨意性；要按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，突出管理和服務(wù)重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高行政效能，降低行政成本，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位：縣級(jí)各部門，有關(guān)單位

完成時(shí)間：年9月底前

（三）落實(shí)一名首席?？h級(jí)各部門及有關(guān)單位要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)方式，緊緊圍繞“五個(gè)主題年”建設(shè)工作要求，選拔一名“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)正”的工作人員作為本部門的行政審批首席（審批業(yè)務(wù)量大的部門可分類落實(shí)首席），在明確行政審批首席責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上，落實(shí)好行政審批首席“AB”角和“五加二”、“白加黑”工作制度，并對(duì)全縣招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)（特別是園區(qū)內(nèi)的企業(yè)）的審批服務(wù)事項(xiàng)無(wú)償提供全程“保姆式”服務(wù)；首席在承辦審批業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)人聯(lián)系，主動(dòng)到申請(qǐng)人所在地（單位）去完善材料或相關(guān)手續(xù)，真正體現(xiàn)“”的作用，不得要求申請(qǐng)人來(lái)回跑；首席的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式和工作職責(zé)、投訴及處理辦法等要在縣政府門戶網(wǎng)站、行政審批服務(wù)中心網(wǎng)站、部門業(yè)務(wù)網(wǎng)站、行政審批服務(wù)中心辦事大廳（分廳）、部門辦公地等進(jìn)行公示。

責(zé)任單位：縣級(jí)各部門，有關(guān)單位

完成時(shí)間：年5月底前

（四）開(kāi)展一次法制宣傳?？h級(jí)各部門及有關(guān)單位要圍繞“弘揚(yáng)法制精神，建設(shè)法治政府，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題，積極開(kāi)展與行政審批服務(wù)相關(guān)的法制宣傳教育活動(dòng)?？h政府法制辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)中心管委辦在年8月?tīng)款^組織各審批職能部門集中開(kāi)展一次行政審批法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及法律知識(shí)，提高行政審批透明度，實(shí)現(xiàn)審批職能部門與申請(qǐng)人之間的有效互動(dòng)，推進(jìn)行政審批依法行政?？h級(jí)各部門及有關(guān)單位應(yīng)將所有審批服務(wù)項(xiàng)目所涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行全面梳理，通過(guò)制作展板、課件、光盤、指南等方式，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體廣泛宣傳行政審批法律法規(guī)，推動(dòng)部門依法行政，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

責(zé)任單位：縣級(jí)各部門，有關(guān)單位

完成時(shí)間：年8月底前

四、工作要求

第7篇：法治建設(shè)督察報(bào)告范文

一、2020年開(kāi)展的重點(diǎn)工作

（一）組織實(shí)施依法行政工作

全年共組織召開(kāi)三次依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，按照依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度和會(huì)前學(xué)法制度要求參會(huì)人員學(xué)習(xí)了近期出臺(tái)的國(guó)家法律法規(guī)和稅收政策文件，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)稅收政策文件進(jìn)行重點(diǎn)解讀。會(huì)議對(duì)我局2020年依法行政工作進(jìn)行了部署，審議通過(guò)《國(guó)家稅務(wù)總局市區(qū)權(quán)責(zé)清單》，并對(duì)對(duì)減稅降費(fèi)、疫情稅收減免執(zhí)法督查作了相關(guān)要求。

（二）推進(jìn)重大稅收業(yè)務(wù)集體審議制度

按照我局重大稅收業(yè)務(wù)集體審議制度要求共召開(kāi)五次審議會(huì)議，審議廣浩建筑工程有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓等10戶企業(yè)重大涉稅事項(xiàng)，有效降低了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了納稅人合法權(quán)益。

（三）按時(shí)、按質(zhì)、按量完成權(quán)責(zé)清單編制工作

按照省局和市局權(quán)責(zé)清單編制要求，股室積極開(kāi)展我區(qū)權(quán)責(zé)清單編制工作，按照省局下發(fā)的《省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力和責(zé)任清單范本》及《分執(zhí)法主體權(quán)責(zé)事項(xiàng)表》編制了《國(guó)家稅務(wù)總局市區(qū)稅務(wù)局權(quán)責(zé)清單》，共7大項(xiàng)132個(gè)子項(xiàng)；第一稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單，共5大項(xiàng)54個(gè)子項(xiàng)；第二稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單，共7大項(xiàng)72個(gè)子項(xiàng)和西市稅務(wù)分局、三個(gè)農(nóng)村稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單共7大項(xiàng)96個(gè)子項(xiàng)。并提交依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)。

（四）持續(xù)開(kāi)展減稅降費(fèi)和疫情稅收優(yōu)惠政策落實(shí)執(zhí)法督查工作

全年省局綜合監(jiān)督檢查共推送全量數(shù)據(jù)1573條，其中涉及指標(biāo)38項(xiàng)，經(jīng)核查排除疑點(diǎn)數(shù)757條，確認(rèn)問(wèn)題數(shù)816條，已全部整改到位，共退稅135452.4元，補(bǔ)稅323743.3元；省局第三季度重點(diǎn)指標(biāo)核查共推送2017條，其中涉及指標(biāo)45項(xiàng)，經(jīng)核查排除疑點(diǎn)數(shù)1244條，確認(rèn)問(wèn)題數(shù)773條，已督促整改完畢。目前已退稅5075102.08元，已補(bǔ)稅1593.84元。

(五)扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)

我局通過(guò)政府信息網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、辦稅服務(wù)廳和行政執(zhí)法公示平臺(tái)等渠道對(duì)外公示了行政處罰、行政征收、行政許可、行政強(qiáng)制、權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單等有關(guān)稅收權(quán)責(zé)事項(xiàng)和執(zhí)法事前、事中、事后環(huán)節(jié)信息，自覺(jué)接受監(jiān)督。

按照《重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施辦法》規(guī)定對(duì)55戶企業(yè)涉及重大稅收?qǐng)?zhí)法決定進(jìn)行了法制審核，并建立健全法制審核臺(tái)賬。

我局稅收?qǐng)?zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、決定、送達(dá)執(zhí)行等全過(guò)程文字記錄齊全，執(zhí)法記錄儀在下半年按照規(guī)定進(jìn)行了配置。

（六）組織稅收?qǐng)?zhí)法資格考試

我局高度重視法制隊(duì)伍建設(shè)，努力提高新錄用人員的法治素養(yǎng)。按照市局執(zhí)法資格考試備考工作實(shí)施方案的要求，法制股自5月起每月組織模擬測(cè)試，對(duì)基礎(chǔ)較差、主觀努力程度較差的考生加強(qiáng)督導(dǎo)，有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺。通過(guò)共同努力，8名參考人員全部通過(guò)執(zhí)法資格考試。

（七）開(kāi)展現(xiàn)金稅費(fèi)征繳專項(xiàng)整治工作

為積極響應(yīng)省局開(kāi)展現(xiàn)金稅費(fèi)征繳專項(xiàng)整治工作，我局迅速反應(yīng)，成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和專項(xiàng)檢查要求，各組成人員認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)臨聘人員管理、稅收作廢票證、現(xiàn)金票證和各委托代征單位稅收票證使用情況進(jìn)行摸底排查。通過(guò)自查，進(jìn)一步加強(qiáng)了我局現(xiàn)金稅費(fèi)征繳的管理與監(jiān)督，堵塞稅費(fèi)征收漏洞，嚴(yán)格把控稅收票證的開(kāi)具進(jìn)程，提高各開(kāi)票人的稅費(fèi)征收安全意識(shí)，確保稅費(fèi)安全。

（八）落實(shí)長(zhǎng)江三角洲首違不罰和行政裁量基準(zhǔn)工作

自《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單》和《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域申報(bào)發(fā)票類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》出臺(tái)后，股室立即組織各稅源管理分局法制員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，傳達(dá)文件精神和上級(jí)要求，要求各稅源管理部門從8月1日起對(duì)納稅人實(shí)施行政處罰時(shí)必須嚴(yán)格按照兩個(gè)公告進(jìn)行辦理。截止目前，各稅源管理部門能夠按照規(guī)定進(jìn)行處罰，個(gè)別違規(guī)處罰也及時(shí)進(jìn)行了糾正。

（九）開(kāi)展綜合監(jiān)督檢查工作

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局市稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局省稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2020年綜合監(jiān)督檢查的通知》（六稅函〔2020〕65號(hào)）工作部署，我局高度重視，立即召開(kāi)會(huì)議，安排部署工作，要求各單位認(rèn)真對(duì)照省、市局檢查通知、檢查內(nèi)容、檢查方案和檢查指引，逐條開(kāi)展自查，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)存在的問(wèn)題立即進(jìn)行整改。

（十）開(kāi)展離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作

2020年8月18日至9月5日市局審計(jì)部門對(duì)我局原局長(zhǎng)黃必顯同志進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)。并于2020年11月17日出具了《國(guó)家稅務(wù)總局市稅務(wù)局督察審計(jì)報(bào)告》（六稅督審報(bào)〔2020〕7號(hào)），報(bào)告中我局在稅收?qǐng)?zhí)法、黨建及行政管理、財(cái)務(wù)管理等方面不同程度上存在一定問(wèn)題，我局認(rèn)真分析問(wèn)題存在的原因，要求各相關(guān)部門對(duì)存在的問(wèn)題再次進(jìn)行自查并以積極的態(tài)度加以整改。

（十一）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

一是開(kāi)展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員清理公示工作。按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員清理公示工作的通知》要求，對(duì)我局行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行了梳理確認(rèn)，并上報(bào)區(qū)司法局審核。

二是開(kāi)展2020年度行政執(zhí)法案卷自查工作。按照區(qū)司法局下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2020年度依法行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求，我局開(kāi)展了執(zhí)法案卷自查，對(duì)2019年度行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制35份案卷逐一進(jìn)行了自查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正。

三是總結(jié)分析支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況。全面、系統(tǒng)地總結(jié)分析了我區(qū)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況和助力脫貧攻堅(jiān)取得的積極效果。

四是開(kāi)展支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況“回頭看”。組織相關(guān)部門召開(kāi)了稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況“回頭看”工作會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位，并印發(fā)了《區(qū)稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況“回頭看”工作方案》，從六個(gè)方面看展了自查，對(duì)自查存在的問(wèn)題立即進(jìn)行了整改，圓滿完成“回頭看”檢查任務(wù)。

五是開(kāi)展2019年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。區(qū)局第一時(shí)間對(duì)單位財(cái)務(wù)層面、業(yè)務(wù)層面、信息系統(tǒng)層面內(nèi)部控制情況進(jìn)行總結(jié)和梳理，搜集佐證材料等附件內(nèi)容，強(qiáng)化部門協(xié)作，確保填寫(xiě)內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)此次填報(bào)工作最終形成的內(nèi)部控制報(bào)告，積極總結(jié)了本單位內(nèi)部制度建設(shè)存在問(wèn)題難點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)本年度的內(nèi)控工作提供指導(dǎo)。

二、存在的問(wèn)題和不足

（一）疑點(diǎn)數(shù)據(jù)不能及時(shí)準(zhǔn)確反饋

因減稅降費(fèi)、疫情稅收優(yōu)惠政策落實(shí)等因素，省、市局下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)較多，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，部分分局核查不能按時(shí)完成，反饋數(shù)據(jù)質(zhì)量較差，股室無(wú)法匯總上報(bào)。

（二）下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)不能及時(shí)整改

部分分局對(duì)應(yīng)整改的數(shù)據(jù)未按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，造成上級(jí)反復(fù)推送整改。

第8篇：法治建設(shè)督察報(bào)告范文

執(zhí)法監(jiān)督是指煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，包括上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、本級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)所屬執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。多年來(lái)，國(guó)家煤監(jiān)局高度重視煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督工作，根據(jù)安全監(jiān)察工作任務(wù)和執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)，2004年印發(fā)了《關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察工作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，首次提出“搞好執(zhí)法指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為”，有力推動(dòng)了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的規(guī)范化。2005年前后，在各省局先后組建了執(zhí)法監(jiān)督處，2014年印發(fā)了《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法(試行)》，進(jìn)一步明確了執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任制度、工作內(nèi)容和專職執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，執(zhí)法監(jiān)督的大的工作格局初步形成。

2煤礦安全執(zhí)法監(jiān)督面臨的問(wèn)題

1)執(zhí)法監(jiān)督職能未得到應(yīng)有發(fā)揮。多年來(lái)，一些省局和分局把工作重點(diǎn)和主要精力集中于煤礦“三項(xiàng)監(jiān)察”、排大安全隱患、查處重大事故的方向無(wú)疑是正確的，但在注重安全監(jiān)察的同時(shí)，往往忽略了執(zhí)法監(jiān)督的重要作用，沒(méi)有充分考量執(zhí)法監(jiān)督對(duì)提升安全監(jiān)察質(zhì)量，提高執(zhí)法效果的推動(dòng)和引領(lǐng)作用，沒(méi)有把提升安全監(jiān)察與抓住執(zhí)法監(jiān)督的本質(zhì)有機(jī)聯(lián)系。執(zhí)法監(jiān)督部門的地位與權(quán)力分配不盡合理國(guó)家局、省局、分局執(zhí)法監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)、通報(bào)、配合不夠，沒(méi)有形成信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)監(jiān)察執(zhí)法尚未形成應(yīng)有的監(jiān)督力量。

2)執(zhí)法監(jiān)督體系尚未建立。一些省局尚未建立健全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督制度和機(jī)制，缺乏對(duì)執(zhí)法活動(dòng)、過(guò)程和效果監(jiān)督的規(guī)范養(yǎng)成，監(jiān)督環(huán)節(jié)不具體，制度約束不到位。主要表現(xiàn)為:對(duì)監(jiān)察執(zhí)法缺乏內(nèi)部監(jiān)督所必須具有的制衡的配套機(jī)制，如監(jiān)察執(zhí)法不履行煤礦安全監(jiān)察職能時(shí)，如何處理;未普遍建立并認(rèn)真實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)查出的執(zhí)法不當(dāng)?shù)冗`法行為時(shí)，有相互推諉、無(wú)人查究的現(xiàn)象，執(zhí)法監(jiān)督也缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)、量化標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任機(jī)制。

3)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化不足。在具體執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)中沒(méi)有從監(jiān)督的規(guī)范性來(lái)規(guī)范執(zhí)法程序的正當(dāng)性，對(duì)安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)未能有效制約。對(duì)監(jiān)察執(zhí)法重大自由裁量權(quán)監(jiān)督?jīng)]有形成規(guī)范。例如監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法適用法律不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，往往考慮執(zhí)法程序已經(jīng)終結(jié)，而沒(méi)有采取糾正措施。對(duì)在監(jiān)察中責(zé)令整改的煤礦沒(méi)有對(duì)整改過(guò)程的監(jiān)察進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于整改沒(méi)有達(dá)到預(yù)定效果的，監(jiān)督檢查中也沒(méi)有及時(shí)對(duì)監(jiān)察工作提出監(jiān)督意見(jiàn)，對(duì)這些重大行政執(zhí)法案件的處罰的自由裁量未能有效監(jiān)督等同于失去監(jiān)督，其直接的后果和影響則是監(jiān)察權(quán)的不受約束。監(jiān)督中的社會(huì)化監(jiān)督工作普遍沒(méi)有開(kāi)展，

4)執(zhí)法監(jiān)督理念和方法上存在不適應(yīng)性。執(zhí)法監(jiān)督認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，誤以為執(zhí)法監(jiān)督就是對(duì)監(jiān)察執(zhí)法處罰是否合理。依法監(jiān)督觀念不強(qiáng)。重“人治”，輕“法治”，監(jiān)督不力、懲處不嚴(yán)。執(zhí)法監(jiān)督被動(dòng)，重事后監(jiān)督，輕事前監(jiān)督，監(jiān)督的事前防范機(jī)制薄弱。重程序性監(jiān)督，輕實(shí)體性監(jiān)督。一些礦難發(fā)生后，有的法律專家就指出，一些煤礦即使取得了安全生產(chǎn)許可證，也不能保證不出事故，程序性合法，不能替代實(shí)體性合法，關(guān)鍵在于企業(yè)能否將安全生產(chǎn)的所有要素真正落實(shí)到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)中。

3解決執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)題的主要對(duì)策

3．1堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定健全煤礦監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督職能

1)深化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)配置。貫徹落實(shí)《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法》(試行)規(guī)定，加快推進(jìn)省局、分局執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督地位，各省局執(zhí)法監(jiān)督處獨(dú)立設(shè)置，省局、分局要配足專職執(zhí)法監(jiān)督人員?？商剿鹘⑹【謭?zhí)法監(jiān)督處與紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)組織、監(jiān)察室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，這為行政監(jiān)督、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)督的集中統(tǒng)一，為執(zhí)法監(jiān)督發(fā)揮綜合性、權(quán)威性、防腐提供了組織保障。

2)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能。執(zhí)法監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察執(zhí)法權(quán)力的有效監(jiān)督，依法推進(jìn)安全監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)，執(zhí)法決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。對(duì)執(zhí)法人員是否正確履行法定職責(zé)，是否依法處理違法行為開(kāi)展監(jiān)督。依法開(kāi)展煤礦企業(yè)反映的執(zhí)法問(wèn)題的調(diào)查、核實(shí)，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門依法查處對(duì)控告人、申訴人、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)等行為。

3)矯正煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法行為。監(jiān)督部門要依法對(duì)監(jiān)察執(zhí)法行為主體行使條件、程序進(jìn)行監(jiān)督，又要對(duì)煤礦安全執(zhí)法權(quán)力不當(dāng)擴(kuò)張或無(wú)由放棄進(jìn)行監(jiān)督，按法律規(guī)范的層級(jí)序列，監(jiān)督安全監(jiān)察權(quán)力邊界及權(quán)力行使的條件，還要強(qiáng)化對(duì)安全執(zhí)法行政強(qiáng)制有無(wú)空頭設(shè)定或者放松強(qiáng)制條件的監(jiān)督，開(kāi)展對(duì)煤礦行政處罰有無(wú)突破相關(guān)種類和幅度等專項(xiàng)監(jiān)督。通過(guò)對(duì)監(jiān)察執(zhí)法行為的監(jiān)督推進(jìn)執(zhí)法宗旨的實(shí)現(xiàn)。依法發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范效應(yīng)，有效矯正監(jiān)察執(zhí)法，避免執(zhí)法的違法行為造成的直接后果［1］。

3．2健全煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)的制約和監(jiān)督機(jī)制

1)解析安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)力。列明具體的執(zhí)法權(quán)力清單，詳細(xì)分解違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限，以公開(kāi)為常態(tài)。推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察規(guī)范性文件、執(zhí)法流程、執(zhí)法計(jì)劃網(wǎng)上公開(kāi)。實(shí)施網(wǎng)上行政審批，公布受理、審查流程、結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督［2］。

2)探索監(jiān)察職權(quán)解構(gòu)制衡。煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法處罰、許可、強(qiáng)制等職權(quán)，一般均執(zhí)法主體一體實(shí)施并完成，其證據(jù)調(diào)查、事實(shí)認(rèn)定、依法裁決、執(zhí)行跟蹤等，在相對(duì)封閉的主體范圍內(nèi)封閉運(yùn)行，獨(dú)立作證，證據(jù)審查，職權(quán)回避都難以做到客觀和公正。執(zhí)法監(jiān)督有必要依行政權(quán)分立的原則，至少將證據(jù)收集固定，證據(jù)審查與事實(shí)認(rèn)定適度分離［3］，專人分段行使，獨(dú)立負(fù)責(zé)，相互制約，保證執(zhí)法的客觀公正。

3)推動(dòng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法基準(zhǔn)分類統(tǒng)一。執(zhí)法監(jiān)督有必要對(duì)相對(duì)寬泛的執(zhí)法幅度，按照對(duì)象條件、行為影響、過(guò)錯(cuò)差異等標(biāo)準(zhǔn)，予以分格細(xì)化，完善適用規(guī)則，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范的針對(duì)和可操作性，以利于監(jiān)察執(zhí)法作出裁決的實(shí)質(zhì)意義上的公平。

4)健全對(duì)監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范性文件的合法性監(jiān)督。行政執(zhí)法的規(guī)范性文件是行政邏輯的起點(diǎn)，要實(shí)施有效監(jiān)督必須加強(qiáng)源頭合法性的監(jiān)督，對(duì)同級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行法律上的監(jiān)督、審查，是否有職權(quán)移轉(zhuǎn)和責(zé)任讓渡;是否存在越權(quán)、懈怠或?yàn)E職等職權(quán)非法現(xiàn)象，自由裁量有無(wú)選擇性適法現(xiàn)象［4］，裁量結(jié)果是否充分，有無(wú)必要，是否符合比例原則等。

5)建立內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。實(shí)行重大行政處罰集體研究制度。對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷安全許可、撤銷有關(guān)崗位證書(shū)、較大數(shù)額罰款等行政處罰的，應(yīng)集體研究決定。加強(qiáng)對(duì)煤礦關(guān)閉、資源重組、重大工程驗(yàn)收等執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督重大執(zhí)法決定適用法律的正當(dāng)性。未經(jīng)執(zhí)法監(jiān)督部門合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，確保依法決策和科學(xué)決策。

3．3堅(jiān)持法治引導(dǎo)健全監(jiān)督制度保障

執(zhí)法監(jiān)督部門要完善評(píng)查制度，注重評(píng)查實(shí)效，定期開(kāi)展執(zhí)法案卷抽查，確保執(zhí)法文書(shū)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合法、有效。省局要結(jié)合駐地煤礦實(shí)際情況，根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃、行政處罰、行政許可、事故調(diào)查處理情況和行政復(fù)議、訴訟結(jié)果等，定期對(duì)下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和所屬執(zhí)法部門、執(zhí)法人員開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果納入公務(wù)員年度考核的范圍。省局、分局要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范具體的執(zhí)法工作流程，建立健全“制定執(zhí)法計(jì)劃－確定被檢查礦井－編制具體執(zhí)法方案－實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察－依法處理－跟蹤督辦－結(jié)案歸檔”的閉合執(zhí)法工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程程序化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化。

3．4改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督的方式與方法

1)規(guī)范監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督外觀表現(xiàn)是對(duì)安全監(jiān)察行為的依法規(guī)范、重塑和再評(píng)價(jià)，以推進(jìn)達(dá)成監(jiān)察執(zhí)法的行為規(guī)范、程序正當(dāng)、結(jié)果公正的執(zhí)法宗旨。鑒于監(jiān)察執(zhí)法的持續(xù)性和全覆蓋，執(zhí)法監(jiān)督事實(shí)上不可能對(duì)所有的執(zhí)法行為進(jìn)行再評(píng)價(jià)，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法水平“點(diǎn)上突破、面上提高”的監(jiān)督效果，需要在監(jiān)督的方式方法有所突破，在監(jiān)督和執(zhí)法的時(shí)序配置上，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督在執(zhí)法之前、之中和之后的全覆蓋。加強(qiáng)執(zhí)法前監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重點(diǎn)前移。

2)重大隱患備案審查監(jiān)督。重大隱患排查治理是煤礦安全監(jiān)察工作的核心環(huán)節(jié)，開(kāi)展重大隱患的備案審查監(jiān)督，對(duì)提升安全監(jiān)察質(zhì)量有著極端重要性［5］，監(jiān)督審查備案的全面性、系統(tǒng)性，排查出的重大隱患有無(wú)遺漏。監(jiān)督是否及時(shí)督促企業(yè)制定措施治理隱患，是否定期督察重大隱患的治理情況。監(jiān)督煤礦企業(yè)是否定期對(duì)治理情況進(jìn)行報(bào)告，是否做到及時(shí)銷號(hào)等情況。

3)執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督。它是煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的過(guò)程規(guī)范。執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)著眼于執(zhí)法全過(guò)程，包括執(zhí)法程序的啟動(dòng)，執(zhí)法環(huán)節(jié)的完備，執(zhí)法流程的透明等。程序正當(dāng)是實(shí)體公正的保障，程序瑕疵或違法，相對(duì)人知情、陳述、申辯與監(jiān)察執(zhí)法主體的對(duì)抗性權(quán)利無(wú)法保障，故執(zhí)法監(jiān)督對(duì)執(zhí)法過(guò)程的規(guī)范尤為關(guān)鍵。要監(jiān)督指導(dǎo)監(jiān)察員在執(zhí)法過(guò)程中按規(guī)定形成檢查筆錄、行政處理決定書(shū)、立案、立案審批、立案調(diào)查、詢問(wèn)筆錄、處罰告知書(shū)、處罰決定書(shū)、問(wèn)題復(fù)查、問(wèn)題整改報(bào)告等，做到規(guī)范清晰;對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向監(jiān)察員所在部門發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)、糾正違法通知書(shū)，并限期糾正。

4)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督部門要對(duì)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督查，如，監(jiān)察方案是否突出了重點(diǎn)，執(zhí)法文書(shū)是否符合現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法程序是否合法合規(guī)等。對(duì)照?qǐng)?zhí)法文書(shū)，按照監(jiān)察方案、監(jiān)察地點(diǎn)和行走路線，從資料到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法問(wèn)題，可根據(jù)情況適時(shí)終止執(zhí)法行為，及時(shí)糾正后繼續(xù)實(shí)施。

5)執(zhí)法結(jié)果監(jiān)督。執(zhí)法效果監(jiān)督是監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行政行為而采取的主動(dòng)監(jiān)督糾正機(jī)制，是后位糾偏。其實(shí)現(xiàn)方式可以是專案調(diào)閱，案件抽查。要監(jiān)督安全監(jiān)察活動(dòng)所大安全問(wèn)題或隱患的處理結(jié)果是否做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律準(zhǔn)確，采取措施適當(dāng);重大處罰情況是否及時(shí)備案，自由裁量權(quán)使用處罰上、下限是否適當(dāng)，是否有重大問(wèn)題不上筆錄的現(xiàn)象等;不當(dāng)行政行為的監(jiān)督可以直接更正，指令重新處理，予以撤銷或確認(rèn)違法;對(duì)執(zhí)法結(jié)果監(jiān)督，還要建立對(duì)安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)回訪制度，由執(zhí)法監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，重點(diǎn)了解監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)方法是否得當(dāng)、安全問(wèn)題或隱患是否處理。

3．5健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制

煤礦監(jiān)察執(zhí)法堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問(wèn)，健全問(wèn)責(zé)制度，推進(jìn)問(wèn)責(zé)法治化。執(zhí)法監(jiān)督對(duì)行政相對(duì)人違法行為的追究，應(yīng)依法合規(guī)，罰當(dāng)其責(zé)，責(zé)稱其過(guò)。據(jù)此，建議省局建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法不當(dāng)行為的，省局由執(zhí)法監(jiān)督處認(rèn)定執(zhí)法違法行為的類別和程度，由省局紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)執(zhí)法違法其性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行執(zhí)法行政問(wèn)責(zé):對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和問(wèn)題不認(rèn)真糾正的，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法單位或執(zhí)法人員給予通報(bào)批評(píng)、約談。執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)并啟動(dòng)調(diào)查程序，視違法事實(shí)，給予紀(jì)律處分。綜合分析執(zhí)法追責(zé)中是否考慮責(zé)任人法定范圍，行為人職權(quán)表現(xiàn)，過(guò)錯(cuò)形態(tài)，其行為對(duì)違法結(jié)果的影響力大小，權(quán)衡判斷追責(zé)是否確當(dāng)、公允。

3．6堅(jiān)持以人為本推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督法治化水平

加強(qiáng)煤礦執(zhí)法監(jiān)督人員的守法教育。執(zhí)法監(jiān)督工作的核心是黨的事業(yè)至上、人民利益至上、法律至上。要大力加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，培育法律至上精神，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。我們要堅(jiān)持以人為本，不斷培育法治文化和法治認(rèn)同，大力開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督人員的持證上崗和資格管理制度，盡快形成一批符合實(shí)際工作需要的具有較高法治思維能力的執(zhí)法監(jiān)督群體。對(duì)在安全監(jiān)察工作中執(zhí)法能力強(qiáng)、沒(méi)有出現(xiàn)重大失誤、辦案質(zhì)量高的個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)亂用法律條文、造成辦錯(cuò)案的個(gè)人要進(jìn)行懲戒。多措并舉，全面提升煤礦安全監(jiān)察工作效率和執(zhí)法水平。

4結(jié)語(yǔ)

第9篇：法治建設(shè)督察報(bào)告范文

所謂執(zhí)行力，簡(jiǎn)單地講就是把決策轉(zhuǎn)為結(jié)果的能力和程度。檢察機(jī)關(guān)和檢察人員應(yīng)該著重從以下幾方面入手，著力提高執(zhí)行力，切實(shí)將檢察工作一體化機(jī)制落到實(shí)處，充分發(fā)揮其應(yīng)有效能。

一、牢固樹(shù)立服從協(xié)作意識(shí)，確保檢令暢通

檢察工作一體化機(jī)制的首要目標(biāo)就是上下統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的重要內(nèi)容和顯著特征，是檢察工作服務(wù)大局、保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施、實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的重要保證，具有無(wú)比的優(yōu)越性。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、檢察人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要強(qiáng)化服從意識(shí)，絕對(duì)服從地方黨委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，不得陽(yáng)奉陰違，也不得采取實(shí)用主義態(tài)度片面取舍，把維護(hù)地方黨委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。既要及時(shí)地向地方黨委報(bào)告上級(jí)檢察院和本院重大工作部署和重要工作事項(xiàng)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，又要向上級(jí)檢察院報(bào)告地方黨委關(guān)于檢察機(jī)關(guān)、檢察工作的重要指示和要求，保持信息溝通；既要服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，確保黨的路線、方針、政策在檢察機(jī)關(guān)的貫徹執(zhí)行，又要貫徹落實(shí)上級(jí)檢察院的各項(xiàng)工作部署和要求，確保檢令暢通，確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施。

執(zhí)行力首先是領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。如果一個(gè)單位執(zhí)行力出現(xiàn)大的問(wèn)題，首先是這里的領(lǐng)導(dǎo)有問(wèn)題。因此，強(qiáng)化服從意識(shí)，首先是各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長(zhǎng)要做表率，自覺(jué)服從地方黨委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)院的統(tǒng)一部署，合理安排、組織好本級(jí)院和下級(jí)院的實(shí)施工作。全體檢察人員要不折不扣地執(zhí)行院黨組決定和院領(lǐng)導(dǎo)的指示，確保一體化的要求和各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

多數(shù)檢察業(yè)務(wù)工作，尤其是職務(wù)犯罪偵查工作，不是一個(gè)人能獨(dú)立完成的。要增強(qiáng)法律監(jiān)督的整體合力，提高工作效能，需要打破地域和部門界限，需要檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)之間、橫向之間、內(nèi)部各職能部門之間的密切協(xié)作。如跨地域的職務(wù)犯罪案件偵查工作，在涉及案件線索、材料的移送、證人的傳喚取證、嫌疑人的羈押等諸環(huán)節(jié)，都需要涉及地檢察機(jī)關(guān)的密切配合。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部偵查、批捕、公訴、監(jiān)所等部門之間既存在監(jiān)督關(guān)系，也需要協(xié)作配合。對(duì)檢察人員明確崗位職責(zé)是科學(xué)的、必要的，但分工并不等于分家，在特殊時(shí)期遇有中心工作或特殊任務(wù)時(shí)，全體工作人員都必須顧全大局，無(wú)條件地、毫無(wú)怨言地服從院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一調(diào)度。因此，落實(shí)檢察工作一體化機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)和檢察人員要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，站在全局的高度，從檢察機(jī)關(guān)整體利益出發(fā)，在需要配合的時(shí)候積極協(xié)作、盡力協(xié)作、優(yōu)質(zhì)協(xié)作。

總之，要讓服從和協(xié)作意識(shí)入腦入心，要讓服從和協(xié)作成為檢察人員的自覺(jué)行為。

二、著力提高隊(duì)伍能力素質(zhì)，確保執(zhí)行效果

檢察工作一體化機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，其載體是檢察人員個(gè)體。檢察人員個(gè)體能力素質(zhì)的高低，直接影響到檢察工作一體化水平的高低。黨的十七大提出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?，F(xiàn)在，人們的法治意識(shí)在增強(qiáng)，法治觀念在變化。人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)、檢察人員、檢察工作不斷提出了新要求、新期盼。適應(yīng)時(shí)代要求，國(guó)家的法律法規(guī)也在不斷地修改和完善。我們必須不斷地提高檢察人員的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)時(shí)代的變化和人民的需要。

首先，要統(tǒng)一執(zhí)法思想。進(jìn)一步深化社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)決克服和有效防止盲目崇拜、片面宣揚(yáng)西方法律制度的傾向。堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持中國(guó)特色檢察制度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為核心內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，統(tǒng)一執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實(shí)現(xiàn)檢察工作政治性、人民性和法律性的有機(jī)統(tǒng)一。只有思想統(tǒng)一了，才能實(shí)現(xiàn)步調(diào)的統(tǒng)一，才能為檢察工作一體化提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。

其次，要提高執(zhí)法辦案能力。落實(shí)檢察工作一體化機(jī)制，既有人員的統(tǒng)一調(diào)度，行動(dòng)的統(tǒng)一，更要有法律的統(tǒng)一實(shí)施，結(jié)果的統(tǒng)一。這必須依靠檢察機(jī)關(guān)、辦案人員的能力素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，以下四個(gè)方面的因素，對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案能力提出了新的挑戰(zhàn)。一是法律制度的不斷規(guī)范和完善。如律師法的頒布實(shí)施、對(duì)自偵案件實(shí)行全程同步錄音錄像等，對(duì)執(zhí)法辦案提出了更高的要求。二是犯罪分子防范意識(shí)的增強(qiáng)和犯罪手段的更新。三是檢察機(jī)關(guān)落后的裝備與犯罪分子的高科技裝備的不對(duì)稱。四是檢察機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)的不合理。因此，檢察人員要轉(zhuǎn)變辦案觀念，摒棄傳統(tǒng)落后的辦案手段，綜合運(yùn)用現(xiàn)代心理學(xué)、偵察學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科理論和現(xiàn)代科技手段，提高辦案能力和技巧。要高度重視業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，建立上下統(tǒng)一的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取有效的方式方法，投入更大的財(cái)力物力，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、分步驟、大循環(huán)的全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。要積極探索人員分類管理辦法，優(yōu)化人員配置，盤活有限的人力資源，必要時(shí)可采取上掛、下派、平借等臨時(shí)措施，緩解人才矛盾。要改善裝備條件，有效利用現(xiàn)代技術(shù)手段辦案。鑒于目前基層院財(cái)力不足，可以由省院或條件好的市州分院集中、分片建立高科技裝備基地，實(shí)行資源共享，減少人力、財(cái)力的浪費(fèi)。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持和辦案政策支持，積極為下級(jí)院排憂解難，提升檢察機(jī)關(guān)保障水平，創(chuàng)造良好的執(zhí)法條件。

第三，要提高創(chuàng)新能力。要正確認(rèn)識(shí)和處理繼承和改革的關(guān)系，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，在履行法律監(jiān)督職責(zé)的過(guò)程中，注意收集人民群眾的司法意愿，善于思考并提出立法和司法建議，不斷完善國(guó)家法律制度，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要根據(jù)實(shí)際情況變化，不斷修改和完善一體化工作機(jī)制，使之日臻完善。要注重總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，針對(duì)工作中層出不窮的新情況、新問(wèn)題，不斷地創(chuàng)新工作思路和工作方法，切實(shí)增強(qiáng)法律監(jiān)督效果。要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將各級(jí)各地的優(yōu)秀調(diào)研成果結(jié)合本地實(shí)際，在實(shí)踐中加以探索運(yùn)用。

三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保機(jī)制落實(shí)

檢察機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，為檢察工作一體化機(jī)制的落實(shí)提供了組織保證。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用這一體制優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促本級(jí)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下級(jí)院落實(shí)一體化工作機(jī)制，推進(jìn)檢察工作一體化進(jìn)程。

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立一套落實(shí)檢察工作一體化的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度。貫徹落實(shí)檢察工作一體化，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。檢察機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要提高對(duì)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和地方黨委決策部署的執(zhí)行力，還要提高對(duì)下級(jí)單位貫徹落實(shí)一體化的管理和監(jiān)督能力。因此，必須制定配套的監(jiān)督、處理、責(zé)任追究辦法，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，確保檢察工作一體化機(jī)制各項(xiàng)措施落到實(shí)處。