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為了切實(shí)做好學(xué)校安全工作,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!加大校園安全的監(jiān)管和防范力度,努力營造安全、有序、穩(wěn)定的校園環(huán)境,規(guī)范各種校園安全事件的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究,杜絕各類安全事故,全面創(chuàng)建“平安校園”,特制定我校安全事故責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):
為了確保該項(xiàng)工作的認(rèn)真、嚴(yán)肅、規(guī)范、實(shí)效,學(xué)校特成立學(xué)校安全事故認(rèn)定、追究工作小組,工作小組成員組成:
組長:
副組長:
成員:
二、事故認(rèn)定:
學(xué)校對安全事故分為三類:教學(xué)事故,學(xué)生人身傷害(亡)事故和財(cái)務(wù)損壞事故。對學(xué)校出現(xiàn)的各種安全事件,要由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成專人對出現(xiàn)的事件進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)、準(zhǔn)確、客觀的調(diào)查取證,并提交學(xué)校安全事故認(rèn)定、追究工作小組,并根據(jù)事件的性質(zhì)和影響進(jìn)行事故性質(zhì)的分析、認(rèn)定,確定事件性質(zhì)。
三、事故追究:
對學(xué)校出現(xiàn)的各種安全事件的性質(zhì)一旦經(jīng)學(xué)校安全事故認(rèn)定、追究工作小組分析、研究、認(rèn)定為安全責(zé)任事故,并分清事故的主要責(zé)任、次要責(zé)任、分管責(zé)任和協(xié)管責(zé)任等責(zé)任范圍,再根據(jù)學(xué)校制定安全責(zé)任事故追究程序進(jìn)行事故責(zé)任追究。
1、追究程序:
教學(xué)事故:
教學(xué)事故責(zé)任追究程序:
課任教師——班主任——年級組長——教導(dǎo)主任—安全辦公室主任—分管教學(xué)副校長——校長
版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!學(xué)生人身傷害(亡)事故:
學(xué)生人身傷害(亡)故責(zé)任追究程序:課任教師——班主任——年級組長——教導(dǎo)主任——安全辦公室主任——分管安全副校長——校長
財(cái)物損壞事故:
課任教師——班主任——年級組長——總務(wù)主任——安全辦公室主任——分管總務(wù)副校長——校長
2、責(zé)任追究:
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)安全事故;救助;機(jī)制
[作者簡介]林詠梅,拉薩師范高等??茖W(xué)校講師,拉薩850000
[中圖分類號]G474 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672―2728(2008)06―0165―04
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故屬學(xué)校安全范疇,不是通常所指的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全事故,而是特指學(xué)生因不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)而導(dǎo)致的危及自身或他人的身心、財(cái)產(chǎn),危及社會的現(xiàn)象。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故分為兩類:一類為危及自身的網(wǎng)絡(luò)安全事故,主要包括由于各種不當(dāng)上網(wǎng)行為引發(fā)的逃課、離家出走、突發(fā)疾病、自殺,甚至成為詐騙、、故意傷害、殺人、拐賣等刑事犯罪受害者的事故;一類為危及他人及社會的網(wǎng)絡(luò)安全事故,主要包括由于各種不當(dāng)上網(wǎng)行為引發(fā)的各種違法或犯罪,如因“網(wǎng)資”不足而引發(fā)的搶劫、搶奪和盜竊等違法犯罪,因網(wǎng)上黃色內(nèi)容及網(wǎng)戀引發(fā)的性犯罪,因網(wǎng)上暴力內(nèi)容潛移默化的影響而引發(fā)的綁架、殺人等暴力型犯罪等。
近年來,由學(xué)生不當(dāng)上網(wǎng)引發(fā)的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故呈不斷上升之勢,給自身、家庭、學(xué)校、社會造成極大影響與危害??茖W(xué)合理的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警與干預(yù)機(jī)制的建立,能有效地使學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生率降到最低,但并不意味著事故可以完全杜絕。如何對已發(fā)生的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故進(jìn)行準(zhǔn)確分析判斷,采取恰當(dāng)措施對事故主體進(jìn)行救護(hù)與援助,成為學(xué)校安全研究的又一重要課題。
一、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的內(nèi)涵和外延
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助涉及的諸如救助主體、對象、機(jī)構(gòu)與人員、救助手段、程序等要素,以及各要素之間相互影響、相互制約而形成的有效聯(lián)系、有機(jī)運(yùn)行的系統(tǒng)總和。
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的內(nèi)涵主要是:首先,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制是在對事故進(jìn)行準(zhǔn)確分析判斷的基礎(chǔ)上進(jìn)行的救護(hù)和援助活動(dòng)的運(yùn)行系統(tǒng)。對事故的成因進(jìn)行系統(tǒng)分析,對其發(fā)生、發(fā)展及造成的危害進(jìn)行測度,是成功救助的保障。其次,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制是事后的救護(hù)和援助機(jī)制。沒有事故的發(fā)生,就談不上救助。再次,救助的目的是最大限度地減少傷害和損失,最大限度地維護(hù)救助對象的合法權(quán)益。最后,救助機(jī)制是各要素間相互聯(lián)系、相互影響和制約的有機(jī)運(yùn)行系統(tǒng),缺少任何一個(gè)要素,系統(tǒng)都無法正常運(yùn)行。
根據(jù)救助級別劃分,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制可以分為:政府、教育行政部門、學(xué)校三級救助機(jī)制,其中政府和教育行政部門救助機(jī)制又可劃分為鎮(zhèn)、縣、市、省、國家五級機(jī)制。根據(jù)救助的時(shí)間劃分,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制可以分為:長期救助機(jī)制和短期救助機(jī)制。其中短期救助機(jī)制是針對臨時(shí)突發(fā)事故的救助機(jī)制,即應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)急機(jī)制與干預(yù)機(jī)制的區(qū)別在于:一是目的不同。干預(yù)機(jī)制的目的是防止網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生;應(yīng)急機(jī)制的目的是盡量減少已發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事故帶來的危害。二是適用的階段不同。干預(yù)機(jī)制適用于事前,即網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生前,是發(fā)出網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警后的排警;應(yīng)急機(jī)制則是事后的,是網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生后的緊急救助。
二、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制建立的必要性
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制是預(yù)警與干預(yù)失敗后的補(bǔ)救機(jī)制,是最大限度降低事故危害的保障。
(一)預(yù)警和干預(yù)并不能完全避免事故發(fā)生的特性決定了救助是必要的。學(xué)校建立了網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警與干預(yù)機(jī)制,并不意味著網(wǎng)絡(luò)安全事故將完全杜絕。預(yù)警與干預(yù)是對未來的預(yù)測以及在此基礎(chǔ)上的防范和調(diào)控,而預(yù)警的主客觀條件因素都是不斷變化的,預(yù)警機(jī)制運(yùn)行中的任何差錯(cuò)、干預(yù)措施不當(dāng)或客觀外界不可預(yù)料的因素都可能使網(wǎng)絡(luò)安全事故的警示與干預(yù)失敗。沒有做到防患于未然,進(jìn)行及時(shí)有效的救助,治患于已然便成為必然的補(bǔ)救選擇。
(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的危害性決定了救助是必要的。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故一旦發(fā)生,輕則危及學(xué)生自身的身心和財(cái)產(chǎn),重則危及他人財(cái)產(chǎn)和生命、危及社會。因而,采取及時(shí)有效的救護(hù)和援助措施進(jìn)行補(bǔ)救是十分必要的。只有這樣,才能及時(shí)控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展,將事故造成的影響和危害控制在最小范圍,最大限度減少事故主體的傷害和損失,最大限度地維護(hù)主體的合法權(quán)益。
三、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制建立的可能性
(一)客觀需要的存在。有需要就有可能,目前學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生每年呈上升趨勢。事故發(fā)生后,不僅事故主體要受到事故帶來的危害影響,學(xué)校、家長、社會等各方面也不同程度地受到影響,都希望并需要得到來自各方的救護(hù)和幫助,使事故對自身的影響降到最低。
(二)法律和政策的保障?,F(xiàn)階段,國家有關(guān)部門對學(xué)校安全問題極其重視,在學(xué)生安全救助方面已相繼出臺了一些相關(guān)辦法和措施,如《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),為救助提供了最基礎(chǔ)的法律依據(jù)。同時(shí)國家正加快網(wǎng)絡(luò)管理立法,逐步采取各種措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,在法律和政策方面為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的建立提供保障。
(三)以人為本的觀念基礎(chǔ)。當(dāng)今時(shí)代以人為本的觀念正深入人心,這為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助打下了良好的觀念基礎(chǔ)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助是在以人為本的前提下進(jìn)行的救助,目的是要保護(hù)事故主體一人的合法權(quán)益,降低事故對人的各方面的損害。在以人為本觀念的影響下,參與救助的各方行動(dòng)能夠更加協(xié)調(diào)一致,利于整個(gè)機(jī)制的有效運(yùn)行。
四、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的構(gòu)成
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的構(gòu)成是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制包含的必不可少的有機(jī)組成要素,包括以下內(nèi)容:
(一)救助主體。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助主體是指享有網(wǎng)絡(luò)安全事故救助權(quán)利,承擔(dān)救助義務(wù)的有關(guān)組織或個(gè)人。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助的主體是多元一體的,這是因?yàn)椋菏紫龋段闯赡耆吮Wo(hù)法》第五條第二款規(guī)定:“保護(hù)未成年人,是國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、未成年監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的重要責(zé)任?!钡谌钜?guī)定:“對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,任何組織和個(gè)人都有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、或者向有關(guān)部門提出檢舉或控告?!笨梢?,從法律角度看,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助主體是多元的。其次,由于影響學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全事故的因素涉及學(xué)校、家庭、社會、個(gè)體自身等多方面,決定救助不是單方面的學(xué)校行動(dòng)就能完全解決問題的。因此,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助主
體是多元一體的,即學(xué)校、家庭、社會、個(gè)體自身共同參與救助。
(二)救助機(jī)構(gòu)及人員。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助主體是多元一體的,學(xué)校、家庭、社會、個(gè)體自身都有責(zé)任和義務(wù)共同參與救助,但救助是一個(gè)系統(tǒng)的行為過程,需要一個(gè)常設(shè)的組織機(jī)構(gòu)來具體組織和協(xié)調(diào)救助行動(dòng)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助機(jī)構(gòu)是根據(jù)救助機(jī)制的不同級別來設(shè)置的,可分為國家級救助機(jī)構(gòu)、省市縣救助機(jī)構(gòu)、學(xué)校救助機(jī)構(gòu)。不同級別的救助機(jī)構(gòu)都是由相應(yīng)的教育主管部門領(lǐng)導(dǎo),由相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和人員組成的救助組織。學(xué)校級救助機(jī)構(gòu)是在學(xué)校所屬教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校內(nèi)主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、教師及外聘法律、心理等相關(guān)專家組成。需要指出的是,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)構(gòu)的功能是組織和協(xié)調(diào)救助行動(dòng),一些具體的救助行動(dòng),如對當(dāng)事人的生命救助,就需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,對當(dāng)事人的司法救助則需要司法機(jī)關(guān)具體參與,而學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)構(gòu)在這些具體救助中是起協(xié)調(diào)和配合作用的。
(三)救助對象。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的當(dāng)事人有兩類:一類是學(xué)校學(xué)生,一類是校外人員。事故的責(zé)任方有可能是學(xué)校學(xué)生,也有可能是校外人員,事故的受害方同樣如此。生命屬于每個(gè)人只有一次,珍惜生命、尊重人權(quán)、安全第一是以人為本的原則。因此,從人道主義出發(fā),學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助不僅要對事故的受害方進(jìn)行救助,當(dāng)責(zé)任方處于生命威脅時(shí),還要對其進(jìn)行救助;不僅要對學(xué)校學(xué)生進(jìn)行救助,還要對校外人員進(jìn)行救助,特別是在現(xiàn)場緊急情況下,不管是否屬于校內(nèi)學(xué)生,只要處于危險(xiǎn)狀態(tài),都必須進(jìn)行救助。
(四)救助形式。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助形式是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助主體對救助對象進(jìn)行救助所采取的方式和途徑。根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助有不同的形式。根據(jù)救助主體劃分,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助包括學(xué)校救助、家庭救助、社會救助和自我救助等;根據(jù)救助手段劃分,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助包括經(jīng)濟(jì)救助、醫(yī)療救助、法律救助、心理救助、人道救助等;根據(jù)救助程序劃分,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助包括現(xiàn)場救助和后續(xù)救助。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助形式是多樣的,影響網(wǎng)絡(luò)安全事故的因素是復(fù)雜的,事故發(fā)生后的具體情況是不同的,因而這些救助形式在事故的具體救助中常常要相互結(jié)合使用,才能達(dá)到有效的救助。
五、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的運(yùn)行
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機(jī)制的運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,其運(yùn)行包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)(圖1):
(一)現(xiàn)場救助階段。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的現(xiàn)場救助是指救助主體第一時(shí)間在事故發(fā)生地對事故主體進(jìn)行的緊急救助,其目的是盡量控制事態(tài)惡化,把事故造成的危害與影響降到最低。一般來說,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生地點(diǎn)多在校外,無論是哪種情況,救助機(jī)構(gòu)都應(yīng)在得知事故發(fā)生后作出迅速反應(yīng),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場;同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況需要,迅速通知醫(yī)院進(jìn)行急救、及時(shí)報(bào)警、盡快聯(lián)系家長等,必要時(shí)請求社區(qū)相關(guān)部門給予支持和幫助。如因客觀原因未在第一時(shí)間得知事故發(fā)生,趕赴現(xiàn)場后也應(yīng)積極配合他人已經(jīng)開始的自發(fā)救助,并將所掌握的事故主體的情況主動(dòng)向警方匯報(bào),并采取妥善方法安撫受害學(xué)生及家長。
(二)后續(xù)救助階段。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助的后續(xù)救助是指在對事故進(jìn)行現(xiàn)場救助后,為進(jìn)一步消除事故的后續(xù)影響而進(jìn)行的相關(guān)救助。經(jīng)過現(xiàn)場救助,將學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的影響和危害控制在一定范圍內(nèi)后,還要采取各種措施消除其后續(xù)影響。對于事故造成的損失,責(zé)任方根據(jù)法律規(guī)定,按照責(zé)任的比例和受損程度向受害方支付一定數(shù)額的賠償金;對于責(zé)任問題、賠償問題發(fā)生爭議或糾紛調(diào)解無效,可以采取法律手段進(jìn)行解決,對于涉及違法、犯罪的事故,還將追究責(zé)任人的相關(guān)法律責(zé)任,以維護(hù)受害方的合法權(quán)益;網(wǎng)絡(luò)安全事故對學(xué)生的心理危害也是極大的,無論是責(zé)任學(xué)生還是受害學(xué)生,在網(wǎng)絡(luò)心理方面都存在不同程度的問題,特別是受害學(xué)生,常常處于事故造成的心理陰影之下,影響正常的學(xué)習(xí)生活,實(shí)施必要的心理輔導(dǎo)和疏通是非常必要的;對于僅僅危害自身且危害程度不大的事故,加強(qiáng)對責(zé)任人的教育和心理疏導(dǎo)也是必不可少的。
一、安全事故防范范圍
我校安全防范范圍主要是學(xué)校校產(chǎn)安全和師生安全。
學(xué)校校產(chǎn)指校園設(shè)施、財(cái)務(wù)管理室、財(cái)產(chǎn)管理室、圖書室、信息技術(shù)教室等。
師生安全指師生上學(xué)放學(xué)交通安全,校內(nèi)傷害事故及其它傷害事故、食物中毒、溺水、觸電、危房、危墻倒塌、失火、地震、治安刑事案件及涉及師生生命的各種安全事故。
二、成立安全事故處置工作組織機(jī)構(gòu)及其職能
1、X小安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:X
副組長:X
組員:X、各班班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:辦公室由X擔(dān)任,辦公室成員由校委會工作人員和各位班主任組成,具體負(fù)責(zé)校內(nèi)、校外、夜間護(hù)校的日常安全工作。
2、學(xué)校安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組的職能
(1)發(fā)生安全事故時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置意見,執(zhí)行組長的決定、指令,現(xiàn)場指揮處置;
(2)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),搶救傷員,采取控制事故險(xiǎn)情蔓延、擴(kuò)大的有效措施。
(3)調(diào)配現(xiàn)場處置力量,救護(hù)裝備物質(zhì),指揮現(xiàn)場救護(hù)。
(4)及時(shí)向上級匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向上級及有關(guān)部門請求緊急救援。
(5) 負(fù)責(zé)善后處理工作,配合上級開展事故調(diào)查,在調(diào)查取證基礎(chǔ)上寫出有關(guān)書面材料。
3、 班主任職能
根據(jù)安全責(zé)任書中的要求,做好學(xué)生的安全教育工作,對于發(fā)生的安全事故,第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校,對事故做第一時(shí)間的應(yīng)急處理。
三、事故現(xiàn)場應(yīng)急處置分工及專項(xiàng)小組職責(zé)
1、 為了對安全事故開展科學(xué)的、有針對性處置,根據(jù)不同事故類別,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指令學(xué)校各部門和有關(guān)班級組織實(shí)施。
(1) 交通安全事故、溺水事故、觸電事故、治安刑事案件、傷害事故等事故由辦公室負(fù)責(zé)處理,根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)、涉及人員等情況,由政教處、大隊(duì)部、各班主任等相關(guān)部門配合處理。
(2)危房倒塌事故、火災(zāi)事故、重大財(cái)產(chǎn)失竊事故、食物中毒由治保室負(fù)責(zé)處理,根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)、涉及人員等情況,由總務(wù)處、校醫(yī)室、班主任等相關(guān)部門配合處理。
(3)學(xué)生安全教育工作由政教處、大隊(duì)部、班主任負(fù)責(zé)實(shí)施。
(4)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師違規(guī)違紀(jì)事件由黨支部、工會負(fù)責(zé)處理。
(5)網(wǎng)絡(luò)安全工作由教務(wù)處、信息技術(shù)組負(fù)責(zé)處理。
(6)中考、高考等組織的考試活動(dòng)中發(fā)生的安全事故由教務(wù)處負(fù)責(zé)處理。
以上所列的安全事故及其他安全事故,領(lǐng)導(dǎo)小組可隨時(shí)指令各部門協(xié)同參與處置。
2、 事故現(xiàn)場應(yīng)急處置專項(xiàng)小組分工及職責(zé)
警戒維護(hù)組:
組長:X
組員:X、各班班主任
職責(zé):主動(dòng)或配合做好現(xiàn)場保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場秩序、勸說圍攻群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等。
緊急搶救組:
組長:X
組員:X
職責(zé):主要是開展現(xiàn)場施救。
信息聯(lián)絡(luò)組:
組長:X
組員:X
職責(zé):保持與上級及有關(guān)部門的聯(lián)系,保持信息暢通,及時(shí)、正確向上級匯報(bào)事態(tài)發(fā)展的情況,向相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)信息。必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出緊急呼救求援。
后勤保障組:
組長:X
組員:X
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救人員及其他有關(guān)人員的食宿安排,組織救援物資,協(xié)助做好救援工作。
善后處理組:
組長:X
組員:X
職責(zé):做好勸解、安撫、慰問等工作,妥善處理善后事件,消除不穩(wěn)定因素。
預(yù)備機(jī)動(dòng)組:
組長:X
組員:X
職責(zé):由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)確定隨時(shí)聽候組長的調(diào)動(dòng)、使用。
四、安全事故的報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)
安全事故發(fā)生后,在向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)的同時(shí),應(yīng)立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息報(bào)教育局辦公室,安全事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況。
5、事故報(bào)告單位。
五、安全事故處置的程序
1、根據(jù)事故情況,迅速調(diào)集力量建立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救治工作組織。
2、做好搶險(xiǎn)救治和善后處理工作。
3、做好情況通報(bào)。
4、開展事故調(diào)查。
六、其他事項(xiàng)
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了確保該項(xiàng)工作的認(rèn)真、嚴(yán)厲、規(guī)范、實(shí)效,學(xué)校特成立學(xué)校安全事故認(rèn)定、追究工作小組,工作小組成員組成:
組長:
副組長:
成員:
二、事故認(rèn)定
學(xué)校對安全事故分為三類:教學(xué)事故,學(xué)生人身傷害(亡)事故和財(cái)務(wù)損壞事故。對學(xué)校出現(xiàn)的各種安全事件,要由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成專人對出現(xiàn)的事件進(jìn)行認(rèn)真、具體、準(zhǔn)確、客觀的調(diào)查取證,并提交學(xué)校安全事故認(rèn)定、追究工作小組,并根據(jù)事件的性質(zhì)和影響進(jìn)行事故性質(zhì)的分析、認(rèn)定,確定事件性質(zhì)。
三、事故追究
對學(xué)校出現(xiàn)的各種安全事件的性質(zhì)一旦經(jīng)學(xué)校安全事故認(rèn)定、追究工作小組分析、研究、認(rèn)定為安全責(zé)任事故,并分清事故的主要責(zé)任、次要責(zé)任、分管責(zé)任和協(xié)管責(zé)任等責(zé)任范圍,再根據(jù)學(xué)校制定安全責(zé)任事故追究程序進(jìn)行事故責(zé)任追究。
1、追究程序
教學(xué)事故:
教學(xué)事故責(zé)任追究程序:
課任教師——班主任——年級組長——教導(dǎo)主任—安全辦公室主任—分管教學(xué)副校長——校長
學(xué)生人身傷害(亡)事故:
學(xué)生人身傷害(亡)故責(zé)任追究程序:課任教師——班主任——年級組長——教導(dǎo)主任——安全辦公室主任——分管安全副校長——校長
財(cái)物損壞事故:
課任教師——班主任——年級組長——總務(wù)主任——安全辦公室主任——分管總務(wù)副校長——校長
2、責(zé)任追究
陜西省某縣城關(guān)小學(xué)1989年12月28日清晨舉行周會。7時(shí)許,在學(xué)校廣播和鈴聲的催促下,教學(xué)樓上千名學(xué)生爭先恐后奔往學(xué)校操場集會。學(xué)校副校長楊某未將教學(xué)樓西邊樓梯鐵柵門打開,使得二、三、四樓七百多名學(xué)生只得全部涌向東樓梯口。學(xué)生們下到二樓和一樓樓梯拐彎處時(shí),因樓道電燈未開,跑在前面的學(xué)生摸黑與少數(shù)上樓放書包的學(xué)生相遇,造成雙方擁擠,個(gè)別身材小的學(xué)生跌倒后引起上下樓梯受阻,造成嚴(yán)重?fù)頂D,釀成特大傷亡事故,死亡6至11歲的小學(xué)生28人,傷59人。
所以我認(rèn)為為了保證學(xué)生集會中的人身安全,學(xué)校還應(yīng)注意以下幾方面:
(1)必須明確指定專人負(fù)責(zé)學(xué)生集會的安全工作。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)各司其責(zé),各盡其責(zé),避免互相推諉。
(2)在學(xué)生集會時(shí),對學(xué)生集會的路線、設(shè)施和環(huán)境等與學(xué)生人身安全有關(guān)的事項(xiàng),要全面考慮,采取必要措施,防止人身傷亡事故發(fā)生。
(3)在學(xué)生集會時(shí),應(yīng)當(dāng)使學(xué)生進(jìn)出教學(xué)樓的時(shí)間錯(cuò)開,并由專人監(jiān)管,防止造成擁擠。
(4)在參加校外集會時(shí),一定要有專人跟隨學(xué)生,負(fù)責(zé)學(xué)生的安全工作。如果學(xué)生年年齡較小,一般應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)帶回學(xué)校,不應(yīng)在外面把學(xué)生放走。
(5)學(xué)校的各樓門和通道一定要保持暢通無阻,保證必要的照明度,不要隨意封閉樓門和通道。
關(guān)鍵詞: 淺談 小學(xué) 體育 預(yù)見 安全 事故
記得以前老人經(jīng)常說的一句話是“身體是革命的本錢”。無論干什么身體的健康是非常重要的。而自從前幾年體質(zhì)監(jiān)測以來,學(xué)生監(jiān)測的成績情況每況愈下。體育課中學(xué)生猝死、生病、時(shí)有發(fā)生。這些問題的出現(xiàn)影響了孩子的學(xué)習(xí)生活,也給我們廣大體育教師敲響了警鐘。體育課是學(xué)校教育的重要組成部分,而且體育課的目的、任務(wù)是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),使學(xué)生掌握基本技術(shù)、技能和知識。目前有的學(xué)校和教師為了盡量避免事故的發(fā)生,在體育課中采取一些消極預(yù)防辦法,如降低教材難度及減負(fù)減量,對稍有挑戰(zhàn)的教材干脆就去掉,更不利于學(xué)生體制的增強(qiáng)。這就需要教師憑借教學(xué)機(jī)智地藝術(shù)性地應(yīng)對。我們只有充分的“預(yù)見性”才能靈活的捕捉、調(diào)控課堂,真正以學(xué)生為主體。新課標(biāo)指引下的預(yù)見應(yīng)是一種以學(xué)生為本的預(yù)見,人性化的預(yù)見,同時(shí)更應(yīng)是一種富有彈性的預(yù)見性。
一、課前安全的預(yù)見性
每一節(jié)體育課前,老師都要仔細(xì)對本節(jié)課的教學(xué)活動(dòng)預(yù)設(shè)再一次在腦海中進(jìn)行回放,認(rèn)真思考教學(xué)內(nèi)容中的安全教育和防范是否預(yù)設(shè)到,對本節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容的各方面有無充分的準(zhǔn)備和心理認(rèn)識,這種課前思考也有益于老師對整個(gè)教學(xué)過程爛熟于心,有利于提高課堂教學(xué)效果。
二、師生著裝安全的預(yù)見性
其次,老師和學(xué)生的著裝應(yīng)該加以預(yù)見。老師良好的精神面貌和得體的著裝本身就是對學(xué)生的一種教育和示范。那么,學(xué)生的服裝是否規(guī)范寬松,鞋帶是否松散,提醒學(xué)生把佩戴的飾物,鑰匙取下等。決不能讓學(xué)生著奇裝異服參加體育課。學(xué)生合適的運(yùn)動(dòng)著裝也給體育課的活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。
三、對學(xué)生的預(yù)見性
1.學(xué)生精神安全的預(yù)見性:小學(xué)體育課一般設(shè)在上午的第三節(jié)開始。
學(xué)生前兩節(jié)課是主課精力相對高度集中,下來上體育課,學(xué)生的身心都放松下來,,一上體育課學(xué)生總是有點(diǎn)“得意忘形”,在走道和樓梯易出安全事故;在操場說不定就有點(diǎn)打打鬧鬧,有時(shí)候上課班級比較多,人多也復(fù)雜了,如果老師這個(gè)時(shí)間段不當(dāng)有心人,安全事故說不定就在不經(jīng)意間發(fā)生了。
2.學(xué)生狀態(tài)安全的預(yù)見性:體育課因?yàn)閷W(xué)生都很喜歡上。所以經(jīng)常會有帶病堅(jiān)持上課,老師要酌情對待。對特殊體質(zhì)的學(xué)生要經(jīng)常了解其情況,關(guān)注上課狀態(tài)。對請病假的學(xué)生,要詢問病情,如果是大病,安排到合適地點(diǎn)休息。對有些小病如女生例假期可以安排在操場四周做一些輕松的徒手操和散步等,一定要在老師關(guān)注的范圍內(nèi)。
3.學(xué)生安全教育預(yù)見性:每一節(jié)課適時(shí)講安全,對說比少說好,少說比不說好,說得多了,勢必會引起學(xué)生的重視,進(jìn)而形成習(xí)慣。另一方面要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行訓(xùn)練,如在游戲活動(dòng)中開展逃生避險(xiǎn)訓(xùn)練,在素質(zhì)練習(xí)中開展安全知識場景訓(xùn)練等。除此之外還要加強(qiáng)規(guī)則意識和常規(guī)意識的培養(yǎng),如游戲規(guī)則,準(zhǔn)備活動(dòng)規(guī)則,比賽規(guī)則等,長期培養(yǎng)和訓(xùn)練,讓學(xué)生形成定式。
4.學(xué)生課內(nèi)安全的預(yù)見性:在體育課中,有很多項(xiàng)目要老師加強(qiáng)對學(xué)生的保護(hù),例如:技巧練習(xí),老師要教學(xué)生學(xué)會自我保護(hù),在練習(xí)中加強(qiáng)對學(xué)生的保護(hù)。教會學(xué)生自我保護(hù),是尊重生命的體現(xiàn)。對學(xué)生進(jìn)行保護(hù)生命的教育,能夠經(jīng)受挫折,也要求關(guān)注學(xué)生心理健康,經(jīng)常與學(xué)生溝通交流,了解學(xué)生情況,教學(xué)中也是對生命的一種保護(hù)。經(jīng)常進(jìn)行安全防護(hù)知識教育,如出現(xiàn)輕扭傷,教育學(xué)生不要搖動(dòng)扭傷部位,應(yīng)立即用冷水沖,達(dá)到冰敷的效果,可減輕扭傷的程度等。老師一定要加強(qiáng)對全場的監(jiān)控,所有的學(xué)生活動(dòng)應(yīng)該在自己的掌握中,如跑步下來學(xué)生的面容,激烈的游戲競爭等,這些活動(dòng)老師要一目了然,有敏銳的洞察力,保證學(xué)生活動(dòng)安全進(jìn)行。現(xiàn)在學(xué)校一般會有多個(gè)班同時(shí)在操場上課,老師一定要做個(gè)明白人,關(guān)注全體,監(jiān)控全場,保證學(xué)生活動(dòng)安全。
5.天氣變化的預(yù)見性:天氣變化對健康人產(chǎn)生不了多少影響,但對身體存在潛在病因的學(xué)生來說就是相當(dāng)危險(xiǎn)了。所以,對天氣的預(yù)見可以盡量避免不安全因素的發(fā)生。下雨天體育課在室內(nèi)進(jìn)行沒問題,如果遇到突然降溫的天氣,教師也可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整將室外課調(diào)整到室內(nèi)進(jìn)行。另外,在進(jìn)行練習(xí)過程中,可以將運(yùn)動(dòng)量和難度降低,以保證學(xué)生的安全。
關(guān)鍵詞: 預(yù)見性、安全事故
正文: 記得以前老人經(jīng)常說的一句話是“身體是革命的本錢”。無論干什么身體的健康是非常重要的。而自從2008年體質(zhì)監(jiān)測以來,學(xué)生監(jiān)測的成績情況每況愈下。體育課中學(xué)生猝死、生病、時(shí)有發(fā)生。這些問題的出現(xiàn)影響了孩子的學(xué)習(xí)生活,也給我們廣大體育教師敲響了警鐘。體育課是學(xué)校教育的重要組成部分,而且體育課的目的、任務(wù)是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),使學(xué)生掌握基本技術(shù)、技能和知識。目前有的學(xué)校和教師為了盡量避免事故的發(fā)生,在體育課中采取一些消極預(yù)防辦法,如降低教材難度及減負(fù)減量,對稍有挑戰(zhàn)的教材干脆就去掉,更不利于學(xué)生體制的增強(qiáng)。這就需要教師憑借教學(xué)機(jī)智地藝術(shù)性地應(yīng)對。我們只有充分的“預(yù)見性”才能靈活的捕捉、調(diào)控課堂,真正以學(xué)生為主體。新課標(biāo)指引下的預(yù)見應(yīng)是一種以學(xué)生為本的預(yù)見,人性化的預(yù)見,同時(shí)更應(yīng)是一種富有彈性的預(yù)見性。
1.課前安全的預(yù)見性
每一節(jié)體育課前,老師都要仔細(xì)對本節(jié)課的教學(xué)活動(dòng)預(yù)設(shè)再一次在腦海中進(jìn)行回放,認(rèn)真思考教學(xué)內(nèi)容中的安全教育和防范是否預(yù)設(shè)到,對本節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容的各方面有無充分的準(zhǔn)備和心理認(rèn)識,這種課前思考也有益于老師對整個(gè)教學(xué)過程爛熟于心,有利于提高課堂教學(xué)效果。
2.師生著裝安全的預(yù)見性
其次,老師和學(xué)生的著裝應(yīng)該加以預(yù)見。老師良好的精神面貌和得體的著裝本身就是對學(xué)生的一種教育和示范。那么,學(xué)生的服裝是否規(guī)范寬松,鞋帶是否松散,提醒學(xué)生把佩戴的飾物,鑰匙取下等。決不能讓學(xué)生著奇裝異服參加體育課。學(xué)生合適的運(yùn)動(dòng)著裝也給體育課的活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。
3.對學(xué)生的預(yù)見性
3.1學(xué)生精神安全的預(yù)見性:小學(xué)體育課一般設(shè)在上午的第三節(jié)開始。
學(xué)生前兩節(jié)課是主課精力相對高度集中,下來上體育課,學(xué)生的身心都放松下來,,一上體育課學(xué)生總是有點(diǎn)“得意忘形”,在走道和樓梯易出安全事故;在操場說不定就有點(diǎn)打打鬧鬧,有時(shí)候上課班級比較多,人多也復(fù)雜了,如果老師這個(gè)時(shí)間段不當(dāng)有心人,安全事故說不定就在不經(jīng)意間發(fā)生了。 轉(zhuǎn)貼于
3.2學(xué)生狀態(tài)安全的預(yù)見性:體育課因?yàn)閷W(xué)生都很喜歡上。所以經(jīng)常會有帶病堅(jiān)持上課,老師要酌情對待。對特殊體質(zhì)的學(xué)生要經(jīng)常了解其情況,關(guān)注上課狀態(tài)。對請病假的學(xué)生,要詢問病情,如果是大病,安排到合適地點(diǎn)休息。對有些小病如女生例假期可以安排在操場四周做一些輕松的徒手操和散步等,一定要在老師關(guān)注的范圍內(nèi)。
3.3.學(xué)生安全教育預(yù)見性:每一節(jié)課適時(shí)講安全,對說比少說好,少說比不說好,說得多了,勢必會引起學(xué)生的重視,進(jìn)而形成習(xí)慣。另一方面要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行訓(xùn)練,如在游戲活動(dòng)中開展逃生避險(xiǎn)訓(xùn)練,在素質(zhì)練習(xí)中開展安全知識場景訓(xùn)練等。除此之外還要加強(qiáng)規(guī)則意識和常規(guī)意識的培養(yǎng),如游戲規(guī)則,準(zhǔn)備活動(dòng)規(guī)則,比賽規(guī)則等,長期培養(yǎng)和訓(xùn)練,讓學(xué)生形成定式。
3.4學(xué)生課內(nèi)安全的預(yù)見性:在體育課中,有很多項(xiàng)目要老師加強(qiáng)對學(xué)生的保護(hù),例如:技巧練習(xí),老師要教學(xué)生學(xué)會自我保護(hù),在練習(xí)中加強(qiáng)對學(xué)生的保護(hù)。教會學(xué)生自我保護(hù),是尊重生命的體現(xiàn)。對學(xué)生進(jìn)行保護(hù)生命的教育,能夠經(jīng)受挫折,也要求關(guān)注學(xué)生心理健康,經(jīng)常與學(xué)生溝通交流,了解學(xué)生情況,教學(xué)中也是對生命的一種保護(hù)。經(jīng)常進(jìn)行安全防護(hù)知識教育,如出現(xiàn)輕扭傷,教育學(xué)生不要搖動(dòng)扭傷部位,應(yīng)立即用冷水沖,達(dá)到冰敷的效果,可減輕扭傷的程度等。老師一定要加強(qiáng)對全場的監(jiān)控,所有的學(xué)生活動(dòng)應(yīng)該在自己的掌握中,如跑步下來學(xué)生的面容,激烈的游戲競爭等,這些活動(dòng)老師要一目了然,有敏銳的洞察力,保證學(xué)生活動(dòng)安全進(jìn)行?,F(xiàn)在學(xué)校一般會有多個(gè)班同時(shí)在操場上課,老師一定要做個(gè)明白人,關(guān)注全體,監(jiān)控全場,保證學(xué)生活動(dòng)安全。
3.5 天氣變化的預(yù)見性:天氣變化對健康人產(chǎn)生不了多少影響,但對身體存在潛在病因的學(xué)生來說就是相當(dāng)危險(xiǎn)了。所以,對天氣的預(yù)見可以盡量避免不安全因素的發(fā)生。下雨天體育課在室內(nèi)進(jìn)行沒問題,如果遇到突然降溫的天氣,教師也可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整將室外課調(diào)整到室內(nèi)進(jìn)行。另外,在進(jìn)行練習(xí)過程中,可以將運(yùn)動(dòng)量和難度降低,以保證學(xué)生的安全。
【關(guān)鍵詞】 安全;危險(xiǎn)性評估;認(rèn)知;學(xué)生保健服務(wù)
【中圖分類號】 R 179 G 479 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2009)08-0683-02
Cognition and Evaluation of School Safety Among School Physicians in Suzhou/LU Ping*, XU Yong, TENG Chen-gang, et al. * Department of Child and Adolescent Health,School of Radiation Medicine and Public Health, Soochow University, Suzhou (215123), Jiangsu Province, China
【Abstract】 Objective To know the school physician's cognition of risk and risk evaluation of school safety,and to explore the content, approach and method to school safety management. Methods The school physicians from 154 primary schools in Suzhou were surveyed by questionnaire, which were finished by the doctors or teachers in the schools. Results The results showed that both the 5 highest risks and 5 most important risk assessments were food safety, electric use risk, water drinking safety, corridor safety, and traffic safety. Conclusion It is necessary to stress the safe management of food safe, electric use , water drinking safety, corridor safety, and traffic safety in schools.
【Key words】 Safely;Risk assessment;Cognition;Student health services
2008年世界衛(wèi)生組織指出,兒童安全與傷害日益成為全球公共衛(wèi)生問題[1]。而加強(qiáng)學(xué)校安全管理是預(yù)防和減少兒童傷害的保證。
安全風(fēng)險(xiǎn)性評估是安全管理的基礎(chǔ)[2],具有極其重要的價(jià)值。同樣對于學(xué)校安全管理來說,它不但是學(xué)校建立安全和突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案的基礎(chǔ),而且是學(xué)校預(yù)防安全和突發(fā)事件的依據(jù)。英國勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的法律法規(guī)規(guī)定,學(xué)校應(yīng)對學(xué)校內(nèi)存在的危害因素進(jìn)行辨識、評價(jià),并對評價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的控制措施。美國教育部專門制訂了《學(xué)校威脅評價(jià)指南》(threat assessment in schools)。筆者通過對學(xué)校教師、員工進(jìn)行有關(guān)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和安全風(fēng)險(xiǎn)評估重要性的調(diào)查,探討學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容、途徑與方法。
1 對象與方法
1.1 對象 采用分層按比例抽樣方法,選擇蘇州市各轄區(qū)共154所小學(xué),對學(xué)校校醫(yī)或相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,收回有效問卷154份,有效應(yīng)答率為100.0%。其中,男性32人(20.8%),女性122人(79.2%);初級職稱59人(38.3%),中級職稱72人(46.8%),高級職稱23人(14.9%);年齡≤29歲28人(18.2%),30~49歲98人(63.2%),≥50歲28人(18.2%)。
1.2 方法 使用“學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評估調(diào)查問卷”,內(nèi)容主要包括學(xué)校各種安全風(fēng)險(xiǎn)及重要性,題型均為選擇題。學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知分為高、中、低3級,學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)重要性評分為4級評分(1~4分)。所有問卷調(diào)查均由研究者和經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)人員擔(dān)任調(diào)查員,組織被調(diào)查者匿名填寫,當(dāng)場獨(dú)立完成,問卷統(tǒng)一發(fā)放,統(tǒng)一回收。
1.3 統(tǒng)計(jì)分析 有效問卷是指通過邏輯性題目檢驗(yàn)合格并且答案可用于某個(gè)題目的計(jì)數(shù)描述者。單題未答或錯(cuò)答不符合邏輯者,則單題不進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
剔除無效問卷后,統(tǒng)一使用EpiData 3.0軟件,采用雙錄入方式輸入并校對調(diào)查數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)庫。采用SPSS 13.0軟件統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果
2.1 學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)種類及重要性 見表1。
表1結(jié)果表明,在所列的19種學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)中,排在學(xué)校安全高風(fēng)險(xiǎn)比例前5位是學(xué)校食堂食品安全、教室用電安全、學(xué)校飲水安全、教室樓梯走廊安全、學(xué)校周邊交通安全和學(xué)校建筑安全。
2.2 對學(xué)校安全評價(jià)認(rèn)知 對各項(xiàng)評價(jià)得分排序見表2。
表2結(jié)果表明,在所列的21種學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)中,排在學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)重要性的前5位是學(xué)校食堂食品安全評價(jià)、教室用電安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、學(xué)校飲水安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、教室樓梯走廊安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和學(xué)校周邊交通安全評價(jià)。
3 討論
關(guān)于學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的種類,筆者根據(jù)近年國內(nèi)學(xué)校發(fā)生的事故和傷害情況,選擇了傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)、教室環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)、課桌椅安全風(fēng)險(xiǎn)、教室用電安全風(fēng)險(xiǎn)、教室樓梯走廊安全風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全(物理化學(xué)生物因素)、學(xué)校廁所安全風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校操場安全風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校體育器械安全風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校內(nèi)道路安全風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校建筑安全風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校飲水安全風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校社會安全風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校周邊交通安全風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校周邊環(huán)境污染安全風(fēng)險(xiǎn)和學(xué)校輔助用房安全風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容,這只是比較粗略地反映學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍。由于國內(nèi)外有關(guān)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)研究較少,國內(nèi)更是空白,本文僅是一個(gè)初步探討。
關(guān)于對學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知及對學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的重要性認(rèn)知,從研究結(jié)果可以看出,排在學(xué)校安全高風(fēng)險(xiǎn)前5位是學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)、教室用電安全風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校飲水安全風(fēng)險(xiǎn)、教室樓梯走廊安全風(fēng)險(xiǎn)和學(xué)校周邊交通安全風(fēng)險(xiǎn);根據(jù)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)重要性,認(rèn)為在學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)中需要優(yōu)先進(jìn)行評價(jià)的前5位是學(xué)校食堂食品安全評價(jià)、教室用電安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、學(xué)校飲水安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、教室樓梯走廊安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和學(xué)校周邊交通安全評價(jià)。因此,不管從對學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知還是對學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的重要性認(rèn)知,這5種學(xué)校安全問題都應(yīng)當(dāng)受到學(xué)校、教育和公共衛(wèi)生管理部門的重視。當(dāng)然,對于不同地區(qū)的不同學(xué)校,由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和條件的差異,所面臨學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)可能也有所不同,每個(gè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自的情況,有所側(cè)重。
對于學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),英國勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的法律法規(guī)規(guī)定,校方應(yīng)對學(xué)校內(nèi)存在的危害因素進(jìn)行辨識、評價(jià),并對評價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的控制措施。評價(jià)范圍包括學(xué)校的教師、員工、學(xué)生,以及其他外來人員。學(xué)校應(yīng)指定專職人員負(fù)責(zé)安全衛(wèi)生的管理工作,專職人員必須受過專門培訓(xùn),能夠進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,能夠制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,以消除、減少或控制學(xué)校的安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。該機(jī)構(gòu)提出了下列5個(gè)步驟:第1步,尋找危險(xiǎn)源;第2步,確定可能的受傷害的危險(xiǎn)人群;第3步,對相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,確定現(xiàn)有的預(yù)警方式是否有效,是否需要采取更進(jìn)一步的措施,針對上面幾個(gè)步驟中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)組織中的管理人員要對其產(chǎn)生危險(xiǎn)的可能性做出評估,從而為是否采取進(jìn)一步的防護(hù)措施提供依據(jù);第4步,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行存檔記錄;第5步,重新察看整個(gè)評估過程。
學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是一項(xiàng)科學(xué)性比較強(qiáng)的工作,但目前國內(nèi)基本處于空白,因此需要加強(qiáng)和推廣學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,以進(jìn)一步促進(jìn)我國學(xué)校安全管理水平的提高,預(yù)防和減少學(xué)校安全事故的發(fā)生。
4 參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;安全教育;實(shí)效性;評估
隨著近幾年社會各方面對安全教育問題關(guān)注度的不斷提高,我國各中小學(xué)、高校通過開設(shè)安全教育相關(guān)課程、制定維護(hù)安全穩(wěn)定的制度等措施來提高學(xué)生的安全意識。因此,開設(shè)安全教育課程,將其作為一門必修課或選修課納入學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃逐漸成為各高校提高學(xué)生安全素質(zhì)的主要途徑。2013年,廣西幼兒師范高等??茖W(xué)校完成了安全教育課程體系的初步建設(shè)工作。同年9月至次年7月,該校已對2013級全體新生開設(shè)了《大學(xué)生安全教程》,本文對該課程進(jìn)行實(shí)效性評估與分析,以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高教學(xué)質(zhì)量,為維護(hù)校園安全文明秩序貢獻(xiàn)力量。
一、安全教育課程建設(shè)現(xiàn)狀
(一)開設(shè)情況
廣西幼兒師范高等??茖W(xué)校于2013年初步完成了安全教育課程體系的初步建設(shè)工作。同年9月,《大學(xué)生安全教程》課程作為1.5個(gè)學(xué)分的公共必修課正式納入廣西幼專中專生和大專生的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃中,學(xué)校的安全教育教程由心理健康中心一名教師負(fù)責(zé)管理。2013年9月與人民郵電出版社合作出版《大學(xué)生安全教程》教材,截至2014年7月,學(xué)校分上下學(xué)期對南寧、平果校區(qū)的2013級新生分別進(jìn)行了授課,共計(jì)24個(gè)學(xué)時(shí),要求1個(gè)學(xué)期完成課程。該課程由學(xué)工處老師、專職輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)授課,以考查的方式進(jìn)行考核。
(二)課程教學(xué)內(nèi)容
《大學(xué)生安全教程》的課程內(nèi)容涉及九章,內(nèi)容為:加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的重要性、保障大學(xué)生公共安全、保障大學(xué)生人身安全、防范財(cái)物安全隱患、樹立正確的人生觀和情感觀念、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)職業(yè)助學(xué)合法權(quán)益、掌握基本自救技能、交通安全和旅游安全。教程后添加了6個(gè)各類應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度。
二、安全教育課效果評估
(一)評估方法
為了解廣西幼專安全教育課的授課效果,本次評估以個(gè)人訪談和發(fā)放調(diào)查問卷兩種方法進(jìn)行。隨意對50名2013級新生進(jìn)行了個(gè)人方法,訪談問題包括“您對《大學(xué)生安全教程》有什么評價(jià)”、“您從大學(xué)生安全教育課中學(xué)到了哪些入學(xué)前您沒有學(xué)過的知識”等問題。采取隨機(jī)抽樣方法,按系部新生人數(shù)比例,分別向教育系、中專部、藝術(shù)系、語言文學(xué)系、公共基礎(chǔ)部發(fā)放90、99、60、39、12 份共300份調(diào)查問卷,回收280 份問卷,回收率為93.3%。調(diào)查問卷分為情感態(tài)度和教師教法兩部分內(nèi)容,情感部分包括“您對學(xué)校設(shè)置《大學(xué)生安全教程》的態(tài)度是什么”、“您對《大學(xué)生安全教程》教學(xué)效果的態(tài)度是什么”等6個(gè)問題;教師教法涉及“教師上課是否生動(dòng)并吸引你的注意力”、“ 您對該課程內(nèi)容和教法的建議”等7個(gè)問題。
(二)評估結(jié)果
1. 學(xué)生對課程的支持度和教學(xué)效果評價(jià)很高
表1 大學(xué)生對安全課程的情感態(tài)度統(tǒng)計(jì)(人/%)
您對學(xué)校設(shè)置《大學(xué)生安全教程》的態(tài)度是 非常有必要很喜歡 比較有必要喜歡 無所謂 沒必要不喜歡
90 32% 137 48.9% 36 12.9% 17 6%
您對《大學(xué)生安全教程》教學(xué)效果的態(tài)度是 很有收獲 收獲一般 沒有太大收獲 沒有收獲
130 46% 131 46.8% 15 5.4% 4 1.4%
您認(rèn)為本課程的時(shí)間長度 太長 正好 太短 不知道
76 27.1% 165 49.6% 20 7.1% 19 6.8%
您對教師使用的課件內(nèi)容的滿意度是 非常滿意 一般滿意 不滿意 不知道
106 37.9% 139 49.6% 18 6.4% 17 6%
表1中顯示,32%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校設(shè)置《大學(xué)生安全教程》非常有必要且很喜歡,48.9%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校設(shè)置《大學(xué)生安全教程》比較有必要且喜歡,只有17名學(xué)生認(rèn)為沒必要不喜歡。表1中顯示,46%的學(xué)生認(rèn)為課程很有收獲,46.8%的同學(xué)認(rèn)為收獲一般,只有4名學(xué)生認(rèn)為沒有收獲。由此可知,學(xué)生對安全教程的認(rèn)可度比較高。
2. 學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置合理,但社會實(shí)踐課較少
表1中顯示,有165名學(xué)生認(rèn)為課程的時(shí)間長度剛好,有139名學(xué)生對教師使用的課件滿意度為一般滿意,有106名學(xué)生認(rèn)為非常滿意。很多同學(xué)認(rèn)為教師的教學(xué)內(nèi)容局限于室內(nèi),建議應(yīng)在教法上更加自由,并適當(dāng)增加室外實(shí)踐課時(shí),多進(jìn)行安全演練和情景模擬。
3. 學(xué)生對教師總體評價(jià)很高,但教法仍需要改進(jìn)
表2 大學(xué)生對安全課程的教法評價(jià)統(tǒng)計(jì)(人/%)
您對教師的教學(xué)滿意度是 非常滿意 一般滿意 不滿意 不知道
130 46.4% 106 37.9% 18 6.4% 26 9.3%
是的 一般 不是 不知道
教師上課是否生動(dòng)并吸引你的注意力 110 39.3% 132 47.1% 23 8.2% 15 5.4%
教師是否與學(xué)生建立良好的互動(dòng)關(guān)系 142 50.7% 106 37.9% 19 6.8% 13 4.7%
教師備課是否充足 177 63.2% 68 24.3% 15 5.4% 20 7.1%
教師上課是否有邏輯性,易于理解和運(yùn)用 154 55% 89 31.8% 17 6.1% 20 7.1%
表2中顯示,有130名學(xué)生對教師的滿意度為非常滿意,占46.4%,只有18名學(xué)生認(rèn)為不滿意。有177名學(xué)生認(rèn)為老師備課充足,占63.2%;有154名學(xué)生認(rèn)為學(xué)生認(rèn)為教師上課有邏輯性易于理解和運(yùn)用,占55%;有142名同學(xué)認(rèn)為教師與學(xué)生建立了互動(dòng),占調(diào)查人數(shù)的50.7%,說明教師在課堂中積極與學(xué)生交流與互動(dòng)。而有110名同學(xué)認(rèn)為教師上課生動(dòng)并吸引注意力,有132 名同學(xué)認(rèn)為一般。同學(xué)們認(rèn)為老師存在的問題主要為照本宣科、教師嚴(yán)肅、教學(xué)內(nèi)容不夠豐富,學(xué)生們給老師提的建議有:上課應(yīng)幽默些、應(yīng)結(jié)合新聞或生活中的案例教學(xué)、多看電影和視頻、增加社會實(shí)踐機(jī)會、多增加法律知識、語言應(yīng)更富感情、多玩“游戲”、多討論、提高學(xué)生興趣和積極性等等。
三、安全課程推進(jìn)措施
通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)廣西幼專的安全教育課程建設(shè)仍然存在一些問題,如資金投入不足、師資力量不夠強(qiáng)、課程各章內(nèi)容重點(diǎn)不夠突出、課程演練少、教師教法不夠靈活等。因此,要提高安全教育課程的教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。
(一)加大課程資金投入
每門課程都需要一定的物質(zhì)、資金的支持,否則只能流于形式,大大降低了教學(xué)效果。廣西幼專的安全教育課程建設(shè)處于摸索和初步實(shí)踐階段,目前學(xué)校還沒有專門設(shè)置特別的經(jīng)費(fèi)投入到該課程中,說明學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對該課程還不夠重視。學(xué)校應(yīng)在保證課程正常開課的前提下,投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教材改編、教師外出培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、說課比賽、設(shè)備購買、邀請專家講課等項(xiàng)目中,以提高教師隊(duì)伍質(zhì)量、精煉教材、增加學(xué)生的安全演練課程。
(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
目前,很多高校內(nèi)從事安全教育課程的大多是學(xué)工處老師或是輔導(dǎo)員、班主任、后勤管理人員。任課教師沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)或領(lǐng)取相關(guān)證書就開始給學(xué)生上課,若教師備課不足,教法單一,教學(xué)效果不會很好。要提高教學(xué)質(zhì)量,提高教師隊(duì)伍質(zhì)量尤其重要,學(xué)校應(yīng)多組織教師參加各類培訓(xùn)、比賽、討論,相互學(xué)習(xí),共同進(jìn)步;學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)績效制度,提高教師競爭力,激勵(lì)教師不斷學(xué)習(xí);學(xué)校應(yīng)多邀請外校專家到學(xué)校給教師們開展知識和技能講座。
(三)選擇適合學(xué)生的教材
目前,廣西幼專的安全教育教材是在時(shí)間較緊張的情況下由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)工老師進(jìn)行改編而成,教材內(nèi)容總體上來說很豐富,但是有些知識點(diǎn)在多章中重復(fù)出現(xiàn),每章的教學(xué)內(nèi)容重點(diǎn)不夠突出,案例較少。因此,學(xué)校應(yīng)組織各方面專家、教師對現(xiàn)有的教材進(jìn)行進(jìn)一步的改編,突出每章教學(xué)內(nèi)容和重點(diǎn),多增加圖片、案例和討論內(nèi)容,從而向?qū)W生提供一本具有吸引力和實(shí)用性的教材。
(四)提高教學(xué)方法,課堂與課外結(jié)合
針對調(diào)查中學(xué)生們給老師提出的建議,教師們應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在今后的教學(xué)中運(yùn)用多種教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué):采用課堂與課外相結(jié)合的方法,設(shè)置相應(yīng)課時(shí)進(jìn)行課外安全演練和情景模擬練習(xí);結(jié)合生活中近期發(fā)生的新聞等案例教學(xué),組織學(xué)生們進(jìn)行案例分析與討論,加強(qiáng)安全知識的記憶;避免照本宣科,運(yùn)用好多媒體進(jìn)行教學(xué),加入電影、視頻、動(dòng)畫、音樂等方式教學(xué);多與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng),提高語言運(yùn)用能力。
參考文獻(xiàn)
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