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尊敬的各位領導:
大家好!歡迎來到梓坊村調(diào)研指導工作,我是梓坊村總支部第一書記,首先讓我來介紹一下梓坊村的基本情況:
梓坊村轄10個村民小組,14個自然村,面積2.7平方公里,人口1100多人,全村耕地面積共計2000余畝,八個村民小組已經(jīng)開展了新農(nóng)村建設,覆蓋率為全縣之首,梓坊村共有貧困戶共計41戶,包括五保戶5戶,低保戶19戶,共計104人,截止目前已脫貧26戶,73人,梓坊村黨總支下設梓坊村支部委員會和博陽葡萄專業(yè)合作社支部,共有黨員35人,全村葡萄種植面積1200多畝,是贛北最大的葡萄種植基地,這幾年在村兩委班子的帶領下,在鎮(zhèn)黨委、政府和縣人大,縣政協(xié)的大力幫扶下,葡萄產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,成功舉辦了四屆葡萄文化節(jié),得到了省、市媒體的廣泛報道,知名度進一步得到提升。梓坊村注冊了梓坊葡萄商標,2014年被江西省農(nóng)業(yè)廳授予注冊無公害產(chǎn)品證書。深受廣大消費者青睞,在同行業(yè)中,銷售量及知名度位居贛北第一,每畝最低收入達8000元以上,高的可達每畝1.5萬元以上,如今梓坊葡萄年產(chǎn)量近420萬斤,批發(fā)價4元一斤,年銷售總額達1680萬元,真正實現(xiàn)了“一村一品”的目標。
下面我來簡要介紹一下梓坊村大棚葡萄扶貧產(chǎn)業(yè)園一期的基本情況:
為發(fā)展村集體經(jīng)濟,我村計劃投資150萬建設梓坊村大棚葡萄扶貧產(chǎn)業(yè)園一期項目,由村委會控股,采用“一領辦三參與”的模式,村委會領辦,黨員,群眾,貧困戶參與,計劃投入80萬用于新建新式溫室連體大棚20畝,產(chǎn)權(quán)歸村集體所有?,F(xiàn)在已經(jīng)完成30畝土地流轉(zhuǎn),田地平整,機耕道建設,排水灌溉設施建設,種上了20畝巨峰葡萄和10畝荷花。計劃成立“一領辦,三參與”模式的合作社,注冊資金70萬,村委會利用組織部30萬資金和自投資金5.7萬元,控股51%,黨員、群眾、部分貧困戶按照出資比例合計控股49%。
下面介紹一下扶貧產(chǎn)業(yè)園的利益分配方案:合作社租用村集體大棚種植巨峰葡萄20畝,預計每年支付租金5萬元,第一年和第二年屬于葡萄成長期,沒有大額葡萄收益,計劃在第一年和第二年套種辣椒等蔬菜增加收入,預計第一年套種收入4萬元,大棚租金和村委會分紅全部用于幫扶貧困戶。第二年部分大苗葡萄掛果,第二年預計收入8萬元,村集體分紅拿出部分資金用于幫扶貧困戶,剩余收入用于村集體公益事業(yè)和村委會開支。第三年開始豐產(chǎn)掛果,每年葡萄產(chǎn)值28萬元,除去運營成本10萬元,凈利潤18萬,按照持股比例分紅,預計村集體分紅9.18萬,黨員、群眾、部分貧困戶分紅8.82萬,合作社租用村集體的大棚,第一年按照實際使用時間付租金2.5萬元,以后每年支付5萬元租金給村委會,租金計入合作社開支,村委會從第三年開始每年從租金和村委會分紅中拿出8萬元用于幫扶梓坊村41戶建檔立卡貧困戶,不平均分配,按照貧困戶的貧困程度進行幫扶,重點幫扶低保戶、五保戶、無勞動能力的貧困戶,剩余收入用于村集體公益事業(yè)和村委會開支。部分貧困戶在葡萄扶貧產(chǎn)業(yè)園務工,按勞動時長從合作社勞務支出中領取工作報酬。下面我來說一下梓坊村的下一步工作計劃:
1、7月份啟動3.6公里梓坊村道路拓寬工程,8月份完成工程建設。
2、7月底前完成溫室連體大棚建設。
一、摸透村街情況,為幫扶工作提供依據(jù)
農(nóng)業(yè)局工作組進駐該村后,在第一時間通過走訪群眾、入戶調(diào)查等方式對村街情況進行了全面摸底。根據(jù)摸底情況,該村現(xiàn)有居民83戶,366人,擁有耕地983畝,屬區(qū)委組織部確定的四星級以下村街。村民主要經(jīng)濟收入是以農(nóng)業(yè)種植為主,其次是外出務工,2011年底村民人均純收入僅為4000元,遠遠低于區(qū)8768元的農(nóng)村居民人均純收入。村集體不但沒有經(jīng)濟收入來源,目前還負債12萬元。該村現(xiàn)有黨員21名,村街“兩委”班子不健全,村黨支部書記、村委會主任由王生啟同志一人兼任。村街基礎設施比較落后,街道為寬4米的水泥路,個別路段已有斷裂,街道中心裝有路燈,由于線路老化和燈具破損等原因已不能正常使用。居民飲用水主要依靠深水機井,裝有簡單凈水設施,實行中午12點定時供水,每天一次,每次30分鐘,村民需自備存水設備。村委會由原村小學改建而成,辦公設施簡陋,政務、財務公開欄不夠完善,各項制度不夠健全,沒有村黨支部和村委會標牌。村街缺少健身場所,沒有健身設備。雖然有農(nóng)家書屋但設置在村委會,沒有單獨用房,書屋圖書存量較少,其中涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)政策的書籍更少。手機信號、互聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)全村覆蓋,電力設施齊備,全村供電能夠得到保障。村里有1個合格的衛(wèi)生室,有2名大夫,一些小病可以在村就醫(yī)。村內(nèi)有機井、變壓器等重點保護目標4處。該村農(nóng)業(yè)機井灌溉設施陳舊老化,由于地下水位下降,一些機井不能發(fā)揮作用,嚴重影響村民生產(chǎn)活動。2011年該村沒有治安刑事案件發(fā)生,村內(nèi)現(xiàn)有2名刑滿釋放人員,無外來暫住人口,沒有從事“”等組織活動人員。
二、立足村情,科學制定幫扶工作計劃
在對村街情況全面掌握后,區(qū)農(nóng)業(yè)局工作組經(jīng)過認真研究分析,并與村街“兩委”進行充分溝通,制訂了幫扶工作計劃,并對幫扶內(nèi)容予以承諾,接受上級組織部門和被幫扶村街的監(jiān)督。在此次活動中,我們計劃在以下三個方面對該村進行重點幫扶:一是幫助村街抓好維穩(wěn)工作;二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門為該村打2眼灌溉機井;三是安排“一事一議”財政獎補資金實施安全飲水工程;四是幫助村街加強班子建設。
三、全力以赴,扎實踐行各項幫扶承諾
1、切實將維穩(wěn)當作第一要務抓緊抓好。今年是黨的十召開之年,維護基層社會穩(wěn)定至關(guān)重要,因此,我們將維穩(wěn)工作當作駐村第一要務來抓,在人員安排上,工作組組長堅持每周一次深入村街走訪了解情況,其他兩名成員長期駐村工作,同時,我們每天安排2名職工協(xié)助長期駐村人員開展工作;在后勤保障上,我們安排專門車輛對駐村人員進行接送,安排經(jīng)費對駐村人員的生活予以保障,解決后顧之憂。經(jīng)過駐村工作人員和隨組人員的共同努力,該村不穩(wěn)定因素和苗頭患問題得到全面排查,矛盾被消除在了萌芽狀態(tài),目前村街總體上和諧穩(wěn)定,未發(fā)生一起非正常上訪、聚眾鬧事等不穩(wěn)定事件。
2、積極協(xié)調(diào)為該村打井用于灌溉。為了解決該村灌溉機井設備年久失修問題,經(jīng)過我們與區(qū)水務局等部門協(xié)調(diào),確定了為該村新打2眼灌溉機井,計劃于7月份開始打井施工,新打機井投入使用后,將對環(huán)節(jié)村民灌溉困難起到很大的緩解作用。
3、積極幫助村街申報農(nóng)村飲水工程財政獎補項目。今年,做為“一事一議”工作的主管部門,經(jīng)過研究,我們在申報獎補項目上對該村予以傾斜,對該村飲水工程改造進行獎補,擬申請獎補資金4.3萬元,目前已經(jīng)完成了所有申報手續(xù)。
4、幫助村街加強班子建設。今年恰逢村街“兩委”班子換屆,駐村工作期間,我們嚴格按照有關(guān)組織程序,一方面做好換屆期間的群眾工作,一方面對環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,確保換屆公開、公平、公正,目前,該村黨支部和村民委員會換屆已順利完成。同時,我們還協(xié)助村黨支部考察吸收年輕干部,將真正能干事、干成事、能夠帶動群眾增收致富的年輕人才培養(yǎng)成黨員,進一步考察后吸納進黨支部,增強班子的生機與活力。目前,我們已經(jīng)協(xié)助村街確定了2名各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕群眾進行考察,考察通過后將確定為入黨發(fā)展對象。
在這一年當中,縣黨委、鎮(zhèn)黨委、村黨支部、村委會都給予了很多的關(guān)心,在以“三個代表”重要思想為指導中心,自覺學習理論知識,提高業(yè)務能力,遵紀守法,努力開展工作,現(xiàn)將本年工作總結(jié)匯報如下:
一 基礎性工作
1、隨著鄧州市“4+2”工作法解決了許多實際問題,并將結(jié)果也使群眾滿意,在我鎮(zhèn)政府的領導下也學習了“4+2”工作法,并積極推廣和運行,成功的解決了低保問題的評定、固定資產(chǎn)登記、十星級文明戶評選、紅白事簡辦、申報飲水工程等問題,群眾滿意度高。
2、深入學習實踐科學發(fā)展觀,在第三批科學發(fā)展觀我鎮(zhèn)召開了動員會之后,我村也積極的召開了動員會,制定學習計劃,我村干部、黨員、村民代表也都積極的學習,作筆記,使各自都學習到很多的知識,都認識到發(fā)展是第一要義的重性,并在一起進行討論,記錄心得體會。在第一階段的學習結(jié)束之后,又進入第二階段分析檢查,通過學習查找問題,解決問題。
3、每月我村黨支部、村委干部都帶領村黨員,群眾和村民代表一起學習,簡讀報紙,及時了解信息,增進知識,在上級文件和領導帶領下,按月收看遠程教育等,從不同的傳播途徑來學習,對我們來說也好似一件好事,讓我們學習很多有用的知識。
4、為迎接年前各項檢查工作,爭當五好村黨支部,我協(xié)助村干部積極準備材料,并交給領導檢查。
二 實踐性工作
1、宣傳國家優(yōu)惠政策。糧食補貼、母豬補貼、小麥、玉米、水稻、棉花等各項優(yōu)惠政策,家電下鄉(xiāng)宣傳活動,預防手足口病宣傳等。
2、車船稅征收工作。這是一項重點工作,我在村宣傳并進行講解,讓群眾認識和了解車船使用稅,在征收方面更順利。
3、年初抗旱、年中抗洪、年底抗災工作。在這三項鞏工作中,我積極投入其中,及時了解村情,并協(xié)助村干部,幫助村民。
4、農(nóng)村合作醫(yī)療征收工作。也是一項工作重點,這切實關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。
5、三夏三秋秸稈禁燒工作,協(xié)助村干部宣傳田間地頭進行巡邏,保證安全。
6、計劃生育大檢查工作。為迎接市計生檢查工作,我和村計生專干首先對管理室和康健室進行打掃,整理村中的資料,做好準備等待檢查。
09年已經(jīng)過去,在工作中有許多的收獲,同時也有許多的不足,我會在此基礎上努力該進,吸納經(jīng)驗,堅持服務農(nóng)村,服務群眾。在2012年的工作計劃如下:
1、協(xié)助村兩委搞好本村穩(wěn)定工作
2、積極協(xié)助村兩委開展各項工作
鎮(zhèn)黨委、政府對村(居)民委員會及聯(lián)系村(社區(qū))的鎮(zhèn)干部按計劃生育村(居)民自治工作任務、工作目標、工作質(zhì)量完成計劃生育村(居)民自治。
二、工作目標任務
**年1月1日至**年12月31日,全鎮(zhèn)實施計劃生育村(居)民自治。
(一)加強領導,健全制度,夯實業(yè)務
1、建立“以村為主,村民自治”的計劃生育工作機制,村黨支部、村委會對村計劃生育負總責。
①、各村(社區(qū))建立計劃生育村(居)民自治各種領導小組。
②、各村(社區(qū))有村辦公室、活動陣地,各種計劃生育制度上墻,各種計劃生育工作職責,規(guī)劃有計劃生育中心戶8—10戶以上。
③、各村(社區(qū))按照規(guī)定時間上交計劃生育村(居)民自治工作計劃、工作總結(jié),一年召開4次以上計劃生育村(居)民自治專題會,并有會議記錄。
④、各村(社區(qū))按照每季度更換一次計劃生育村(居)務公開欄,要求內(nèi)容完整,并有記錄。
2、實行計劃生育合同管理,開展優(yōu)質(zhì)服務
①、與已婚育齡婦女簽訂《計劃生育服務協(xié)議》,《計劃生育服務協(xié)議》實行終身服務制。村(社區(qū))每年對新進入結(jié)婚生育期的已婚育齡婦女簽訂《計劃生育服務協(xié)議》。
②、落實計劃生育“八承諾”,開展“十上門”服務。
(二)、建章立制,依法自治
1、各村(社區(qū))對已婚育齡婦女每季度按照指定地點接受計劃生育早孕檢查,早查率達90%以上。
2、各村(社區(qū))對已婚育齡婦女要完成鎮(zhèn)下達的安環(huán)任務。
3、各村(社區(qū))對外出務工的已婚育齡婦女每年要求寄回兩次以上在務工所在地縣級以上計生部門或衛(wèi)生部門出具的計劃生育早孕檢查證明。
(三)、嚴格按照村(居)規(guī)民約、章程辦事,加大對違約責任追究
1、各村(社區(qū))要認真學習宣傳計劃生育法律法規(guī)和計劃生育村(居)民自治章程,村(居)規(guī)民約。
2、加大對違反計劃生育村(居)規(guī)民約的違約責任追究力度。
三、目標考核
完成計劃生育村(居)民自治工作情況納入鎮(zhèn)黨委、政府對社區(qū)、村綜合目標考核。
一、村委會換屆選舉工作
首先成立了以黨委書記魯燦勇同志為組長,原創(chuàng):以民政、人大、組織主要負責同志為成員的村委會換屆選舉領導小組,建立了強有力的選舉工作領導機構(gòu),形成了黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運行機制。其次是制定方案,分步推進。認真研究分析前五屆村委會換屆選舉工作中取得的經(jīng)驗教訓以及出現(xiàn)的普遍性問題,針對實際制定了切實可行的實施方案,按照摸清底數(shù),分批實施,先易后難,重點突破的總體工作思路,全鎮(zhèn)個村分三批進行。第一批進行個村,第二批進行個村,第三批進行個村,確保選舉工作不出現(xiàn)問題。三是嚴格程序,不走過場,搞好包片包村干部的培訓工作,制定了村委會換屆選舉工作程序,明確了責任,對在換屆選舉過程中走了過場,造成后果的,要給予嚴格責任追究。截止到現(xiàn)在全鎮(zhèn)個村中已完成個村的村委會換屆選舉工作,占總?cè)蝿盏摹_€有仉于、寺后楊、后高、后孫未完成。
存在的問題及解決的措施:
一是有的村新當選的村委會成員文化水平低,素質(zhì)較低,拉幫結(jié)伙,不服從支部的管理,工作不配合,影響很壞,對此,我們加強對新任主任的培訓,從思想和工作方面進行教育引導。
二是四個沒有進行選舉的村存在著家族勢力,拉幫結(jié)伙,互拉選票,群眾意見很大,我們一方面集中力量,對這些村進行整頓,嚴格按照法律程序做好選舉的各項準備工作。
二、殯改工作
我鎮(zhèn)有萬人的大鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年上半年死亡人數(shù)人,死亡率‰火化人數(shù)人,火化率,在殯改工作中,我們認真貫徹落實黨和國家有關(guān)殯改管理的法律法規(guī),原創(chuàng):大力推行和組織引導喪(葬)領域的移風易俗,讓群眾破除封建迷信和愚昧落后的陳規(guī)陋習,樹立文明、節(jié)儉、科學、健康的社會主義新風尚。
為推動殯改工作的順利開展,我們成立了以主管副鎮(zhèn)長為組長的殯改領導小組,出臺了《關(guān)于殯葬改革的暫行規(guī)定》,加大工作力度和宣傳力度,嚴格執(zhí)法對偷埋者,起尸火化,杜絕以罰代管的現(xiàn)象,從而確保了殯改的順利進行。
三、救濟款的使用情況
我鎮(zhèn)在救濟款、物的發(fā)放、使用和落實,堅持了“專款專用,重點使用”的原則,對上級下拔的救濟款,物做到了接收,登記和管理檔案化,公開化,認真接受群眾監(jiān)督,對給各特困戶下拔的救濟款做到符合規(guī)定,不拖欠,截留,挪用,擠占。今年上半年我鎮(zhèn)共發(fā)放賑災救濟款、扶貧救濟款共計萬元。
**鎮(zhèn)轄17個行政村,13679個人口,**年村級組織換屆選舉產(chǎn)生村黨支部書記17名,村委會主任16名,“兩委”委員(不含書記、主任)72名,村“兩委”年齡結(jié)構(gòu)進一步合理,村級班子戰(zhàn)斗力進一步得到提升,干實事,謀發(fā)展的信心和決心得到進一步體現(xiàn),通過一年的運轉(zhuǎn),農(nóng)村各項社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成績。
為全面了解掌握去年換屆以來村級組織和村干部履職情況,進一步總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,研究對策措施,構(gòu)建中心突出,分工明確,運轉(zhuǎn)高效的村“兩委”班子,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,推進新農(nóng)村建設進程。自3月初起,**鎮(zhèn)黨委組織4個“回訪”問效工作組對17個村級班子,105名村干部工作運行情況進行全面回訪考察,共召開座談會17場,發(fā)放評議表558份,走訪普通農(nóng)戶113戶,聽取群眾意見建議52條。通過評議,村級班子中,群眾滿意的14個,占總數(shù)的82.4%,基本滿意3個,占總數(shù)的17.6%;村干部中,評議稱職的87人,占總數(shù)的82.9%,基本稱職17人,占總數(shù)的16.2%,不稱職1人?!案蓪嵤碌亩嗔?,說空話的少了;溝通多了,矛盾少了;村干部往鎮(zhèn)里跑的多了,老百姓直接找鎮(zhèn)里的少了。”**鎮(zhèn)村級組織“回訪”問效活動開展以來形成了“三多三少”的和諧氛圍。
二、主要做法及特點
(一)、突出重點。一是建立組織,加強領導。為確?!盎卦L”問效工作扎實有效地開展,鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記任組長,班子成員為組員的村級組織回訪領導小組,下設**、儒洪、上坊、西園四個回訪工作組,同時制訂下發(fā)了《關(guān)于開展村級組織回訪的通知》(大委【**】10號,明確了工作方案和各項回訪問效工作紀律、考察范圍和目標任務。二是宣傳發(fā)動,廣泛動員。在“回訪”問效前,鎮(zhèn)黨委專門召開鎮(zhèn)村干部動員大會,進一步加強認識,統(tǒng)一思想,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“回訪”問效的良好氛圍,并對工作進行了認真部署。三是明確回訪重點。突出圍繞“六訪六看”來開展“回訪”問效工作。即訪村級組織運轉(zhuǎn)情況,特別是村黨支部書記與村委會主任工作配合情況,看是否團結(jié);訪工作開展情況,特別是村級組織**年度的工作目標任務完成情況和村主要干部競職承諾兌現(xiàn)情況,看是否務實干事;訪財務民主情況,特別是村級財務管理規(guī)定貫徹落實情況,看是否清正廉潔;訪基層民主情況,特別是貫徹村規(guī)民約情況,看是否陽光民主;訪政策落實情況,特別是涉農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況和困難群眾幫扶情況,看是否親民為民;訪群眾反映情況,特別是普通黨員群眾對村級組織和村干部的看法意見,看群眾是否滿意。四是設置“綠色通道”。為方便群眾反映意見建議,鎮(zhèn)黨委專門設立“回訪”問效工作熱線電話,同時在鎮(zhèn)村設置了意見箱,收集民情民意。
(二)、嚴格考評。采取“聽、談、評、饋”四步工作法逐步深入對村級班子和村干部工作運行情況進行嚴格考評。一是召開聯(lián)村干部、村“兩委”成員、黨員、村民代表會議,聽取村黨支部書記和村委會主任對村工作開展情況匯報;二是走村入戶與村民代表、普通黨員、困難群眾交談,聽取村民對班子及成員的整體反映,深入了解換屆以來村干部工作開展情況、思想狀況等;三是對村級班子和村干部進行綜合評議,實事求是地做出客觀公正的評價,突出班子成員工作能力、廉潔自律、是否辦實事以及群眾是否滿意等內(nèi)容;四是就村級班子及其成員工作情況,存在的問題與不足,群眾反映較為集中的意見建議向村兩委班子進行反饋,提出工作要求,同時將評定結(jié)果向群眾公示,接收監(jiān)督。
(三)、結(jié)果運用?!盎卦L”問效工作結(jié)束以后,鎮(zhèn)黨委對“回訪”問效情況進行了集中分析整理,對群眾提出的意見建議,逐一認識、逐一整改、逐一落實。一是責任再落實。將此次“回訪”問效結(jié)果作為村兩委班子年終考核的一項重要依據(jù)。對回訪中發(fā)現(xiàn)問題較多,群眾意見較大的村干部,按照干部管理權(quán)限進行教育誡勉;對工作進度一般,班子作用發(fā)揮不明顯,積極發(fā)揮聯(lián)片領導、聯(lián)村干部作用,幫助指導開展工作。二是制度再完善。針對群眾反映較為集中的村非生產(chǎn)經(jīng)營性支出較多、村招投標不規(guī)范等問題,鎮(zhèn)黨委制定完善了《村級財務管理制度》、《小額公共資源交易管理辦法》等,對村干部的行為起到了約束作用,鞏固和擴大問效成果。三是工作再推進。在回訪過程中,各村按要求,注意對照競職承諾,查看兌現(xiàn)情況,將群眾提出需要迫切解決的實事調(diào)整列入09年工作計劃,進一步明確了09年村兩委工作思路和重點目標,同時推廣村干部“實事承諾制”,把重點工作分解落實到村“兩委”干部,實行獎懲制度。
三、存在的問題與下步對策
一是個別村村級班子主動發(fā)展意識不強,發(fā)展定位不明確,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯,等項目等扶持現(xiàn)象較為突出。
二是少部分村“兩委”干部未能充分履職或履職較少。
三是個別村“兩委”主要干部不和諧,班子凝聚力不夠。
一、分管領導對村建工作高度重視,加強對駐村工作的督促指導。分管領導把村建工作列入年度日常工作,督促駐村干部到村里去現(xiàn)場辦公,經(jīng)常聽取村級班子的工作匯報,每季下村深入了解工作進展情況,并指導工作組成員和村兩套班子為村民排憂解難。為改善村里的辦公條件,我局先后兩次送去扶助資金伍仟元。
二、抓好村級兩套班子建設,夯實村級組織基礎。要想做好村建工作,首先得抓好班子建設;特別是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照對支部建設的要求,我們首先規(guī)范了各項制度建設,將各項規(guī)章制度,列表張貼上墻,實行黨務、村務和民主管理公開化,實行了“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,建立健全共青團、婦女、民兵、調(diào)解等村級配套組織。要求各級組織嚴格按照有關(guān)規(guī)章制度開展工作,要求每個黨員發(fā)揮好模范帶頭作用。通過全體黨員和兩委班子的共同努力,高豐村的民風得到了廣泛的改善和深層次的提高。為了解決失地農(nóng)民的出路問題,我們首先解決了班子成員的觀念的轉(zhuǎn)換,引導他們積極創(chuàng)業(yè)。村委會的班子成員帶頭到外面去搞基建、辦工廠、合伙經(jīng)商,有的外出務工,找零工做,尋找多類創(chuàng)業(yè)路子。為女上55歲,男上60歲的人解決了農(nóng)村底保。農(nóng)村醫(yī)療保險率達到了95%以上,解決了看病難的問題,健全完善了村級干部基本養(yǎng)老保險,離職補償?shù)戎贫?。我?名科級(含非領導職務)干部,與村民建立了“1+1”結(jié)對幫扶,想方設法為結(jié)對對象尋找致富途徑,對困難除捐物外,每人還送去不少于200元的慰問金。
為解決村級經(jīng)濟基礎的薄弱問題,創(chuàng)建了“高豐勞動服務公司”,想方設法為公司尋找業(yè)務。為改善出行狀況,新修了一條300米長的水泥路面。村部新辦公樓也于今年4月份開始啟用。
通過以上工作的開展,村兩套班子在村里樹立了良好形象,逐步走上了正規(guī)的渠道,威信得到逐步的提高,工作熱情和戰(zhàn)斗力得到了加強,夯實了兩委的工作基礎。
xx鎮(zhèn)xx村位于上海市浦東新區(qū)南端,村域面積1.75平方公里,耕地xxxx畝,xx個村民小組,現(xiàn)有常住人口xxxx人(其中戶籍人口xx人,xxx多戶家庭)。
歷年來,為了以科學的方法、科學的理論和科學的技術(shù),提高村民科學素養(yǎng)、促進村級經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)建和諧的社會秩序,xx村按照《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》“全民參與,提升素質(zhì),促進和諧”的指導方針,提出開展科普示范工作的思路:增加科普投入,廣泛開展形式多樣、健康有益的科普活動,營造科普氛圍,“讓轄區(qū)村民的素質(zhì)高起來,引導村民想念科學,用科學的思想指導生活”。采取健康有益,動靜結(jié)合的科普活動,引導居民摒棄陳規(guī)陋習,提高生活質(zhì)量和科學文化素質(zhì),形成了科學文明的社會風尚,學科學、愛科學,用科學的氣氛越來越濃厚。先后獲得區(qū)級衛(wèi)生村、區(qū)級文明村、市級敬老村、市級衛(wèi)生村、市級健康村、市級文明村、市五好黨支部稱號等榮譽。xx村創(chuàng)建科普示范村,具有相當大的提升潛力和拓展空間,也具有說服力較強的科普示范村示范作用。
一、科學規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
xx村在1999年按照“自愿、依法、有償”的原則,對全村土地進行了集體流轉(zhuǎn),解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下的土地由于過于分散的問題。村兩委通過認真的學習、考察、研究,引進了幾家有資質(zhì)的企業(yè)對土地進行規(guī)?;?jīng)營,在村內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
時值今日,xx村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模,也形成了一定的特色。各種產(chǎn)品銷往全國各地,一年四季都能在溫室、大棚中看見生機勃勃的有機、反季節(jié)蔬菜、仙人掌、花卉等作物??梢哉f發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既加快了村的經(jīng)濟發(fā)展,為村的基礎設施建設提供了有力保障,也為村民提供了更多的就業(yè)崗位,提高了村民學習農(nóng)業(yè)新知識的熱情,也提高了村民的收入。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展把村民帶上了集體奔小康的道路,同時通過村班子的科學規(guī)劃,xx村的村容村貌也在發(fā)生著日新月異的變化。更值得一提的是,在2011年,xx村被納入了3.65平方公里的新農(nóng)村建設范圍,在完成了第一期新農(nóng)村建設的河道清理、墻面白化、污水納管、低壓水網(wǎng)改造、道路黑化等項目的建設和改造之后,村的面貌得到了很好的改善和提高;與此同時,通過增加投入,實施長效管理,如今xx村河道清澈、綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)雅、道路整潔,環(huán)保意識深入民心,文明素質(zhì)也有了更大的進步。
二、領導重視、營造科普氛圍
(一)良好的科普組織:
黨支部、村委會歷來重視科普工作,建立了村的科普工作領導小組,加強對科普工作的領導,黨支部書記任組長,村委會主任任副組長,把科普工作列入年度工作計劃。
以兩委班子及村民組長組成科普工作小組,以有文化、有特長、有熱情的村民,組成科普志愿者隊伍,形成科普工作網(wǎng)絡,為更好地開展科普工作提供了有力的保證。
(二)良好的宣傳平臺:
一是以村民學校為平臺,聘請教師開展對村民的科普宣傳教育。二是以科普宣傳欄、橫幅標語等作為平臺,向村民宣傳的科普知識。三是以二月一期的《xx村簡報》在向村民宣傳各種科普知識以及環(huán)保知識。
三、組織有力、策劃科普活動
(一)良好的經(jīng)濟基礎:
村兩委班子堅持以經(jīng)濟建設為中心這條主線不動搖,堅持走深化改革之路,全面推進村集體經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面,全村的土地進行了全面的合理的結(jié)構(gòu)調(diào)整和總體規(guī)劃,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐,增加了土地的產(chǎn)出。工業(yè)方面,全面實施租賃經(jīng)濟,通過招商引資引進各類企業(yè)xx家。現(xiàn)村年可支配財力達xx萬元,可為科普村的創(chuàng)建提供物質(zhì)基礎。
(二)良好的科普設施基礎:
為進一步為村民滿足健身、求知的需要,在上級的支持幫助下,于xxx年投資xx萬元,建成了占地xxx平方的村民活動中心,為村民提供科普體驗館、農(nóng)家書屋、電腦信息室,健身房、舞場、曲藝廳、多功能廳等活動設施,豐富村民的業(yè)余生活。建有統(tǒng)一規(guī)格的科普畫廊,畫廊全年更換不少于6期。居民家庭上網(wǎng)率達25%以上。
(三)組織有序的科普活動:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以建設新農(nóng)村為基礎,以農(nóng)村土地綜合整治為抓手,以土地整治復墾開發(fā)和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤為平臺,創(chuàng)新體制和機制,綜合利用相關(guān)政策,統(tǒng)一規(guī)劃,整合各類涉農(nóng)資金,集中連片開墾農(nóng)田,水、林、路、村、房綜合整治,優(yōu)先農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)與布局,促進人口集中居住,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,農(nóng)田規(guī)模經(jīng)營,積極破解新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展等用地難題,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設,推動我鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、項目概況、建設任務和目標
(一)項目概況
項目區(qū)位于新余市渝水區(qū)鎮(zhèn),涉及城坊村委、花堆村委、步橋村委、虹橋村委4個行政村,27個村小組。東到上新鐵路、南至加油站、西至上新公路、北至水北鎮(zhèn)。項目建設規(guī)模1000公頃,預算總投資2800萬元。項目建成后將新增耕地40公頃,新增耕地率4%。
(二)建設任務和目標
1、加強土地整理,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力開展農(nóng)田整治,對耕地、宅基地和集體建設用地進行整理復墾,在增加耕地的同時,建設高標準基本農(nóng)田。集中連片推進土地平整和實現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、村成片”的社會主義農(nóng)村新貌。
2、推進村莊整治,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局。依據(jù)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新農(nóng)村布局建設,適度調(diào)整撤并布局分散的自然村,合理開發(fā)利用騰退宅基地、村內(nèi)廢棄地、空閑地,改造舊村、建設新村,形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中,產(chǎn)業(yè)向聚區(qū)集中,耕地向規(guī)模經(jīng)營集中的新農(nóng)村格局。
3、完善設施配套,改善人居環(huán)境。通過實施土地綜合整治,完善農(nóng)村路網(wǎng)、供水、通電、通訊、廣播電視以及生產(chǎn)垃圾、污水收集和處理等基礎設施,健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、社會養(yǎng)老、商業(yè)網(wǎng)點等公共服務設施,推進清潔能源,改變農(nóng)村“臟、亂、差”狀況,實現(xiàn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化。
4、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村增收。積極引導土地向規(guī)模經(jīng)營集中,推進農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,推廣應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,確保農(nóng)民持續(xù)增收。
5、實現(xiàn)增減掛鉤,破解建設項目用地難題。土地綜合整治中的集體建設用地整理納入城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,在耕地面積不減少、質(zhì)量有提高和城鄉(xiāng)建設用地總量不增加的前提下,按照“先減后增,增減平衡”的原則,把農(nóng)村節(jié)約的建設用地指標,通過有償轉(zhuǎn)讓,調(diào)劑到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)建設使用。
三、工作步驟
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局及區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治工作特點,此項工作分為前期準備、試點摸索和全面實施三個階段進行。
第一階段為前期準備階段。時間為年5月至10月底以前。
主要任務是成立土地綜合整治領導小組,組建辦事機構(gòu)。健全工作組織,制定工作計劃,明確工作任務,召開動員大會,部署調(diào)查摸底,出臺相關(guān)政策。
第二階段為試點摸索階段。時間為年11月至12月。在全面調(diào)查摸底的基礎上,借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地綜合整治方案,選擇一個村委班子戰(zhàn)斗力強,村民有積極性,整治規(guī)模有代表性,與有關(guān)涉農(nóng)工程相結(jié)合的行政村作為土地綜合整治試點,為全面實施積累經(jīng)驗。
第三階段為全面實施階段。時間為2011年1月至12月底。按照先易后難的原則,因地制宜,全面開展并完成鎮(zhèn)土地綜合整治項目。
四、工作職責
1、成立鎮(zhèn)土地綜合整治領導小組,組長:但堂平,副組長:敖攀、李平、李仁平、李桂福,成員:全體班子成員及鎮(zhèn)屬部門負責人,城坊、花堆、步橋、虹橋四個村委黨支部書記。領導小組下設辦公室,由李桂福兼任辦公室主任。
2、土地綜合整治辦公室負責項目區(qū)的基本情況調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、集體經(jīng)濟利益調(diào)整、項目的申報、立項、規(guī)劃審批、項目的批復、驗收、整合各項人力資源和社會資源、涉農(nóng)部門力量、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和項目實施等工作。
3、鼓勵支持群眾參與土地綜合整治工作。對適合村民承擔
防護林、土地平整等工程可由當?shù)卮迕裎瘑T會組織本集體村民進行施工,不再進入項目建設招標范圍,提高村民參與的積極性,增加群眾的收入,擴大村民受益渠道。