村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案精選(九篇)
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第1篇：村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案范文
為了鞏固脫貧成果，落實省、市關(guān)于鞏固提升脫貧成果防止返貧的工作要求，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，制定了防返貧工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請高度重視，嚴格落實，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、目的意義
建立防返貧監(jiān)測機制可以及時、有效掌握全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災、因病、因突發(fā)事故導致返貧的基本信息，為鎮(zhèn)政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，提高全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧的精準率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。
二、監(jiān)測對象
全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的已脫貧戶、未脫貧戶，以及邊緣戶。重點監(jiān)測家庭年人均純收入低于5400元的家庭情況;住房安全、基本醫(yī)療、義務教育、安全飲水保障情況;遭遇重大自然災害或家庭重大變故可能存在較高返貧及新增風險的情況:非建檔立卡貧困戶中的邊緣戶的“兩不愁、三保障”落實情況;未脫貧困戶提升情況。
三、工作機制
建立防返貧預警機制。以村為單位，村黨支部牽頭，召開村兩委會，每月下旬進行集中研判一次，充分發(fā)揮村干部、幫扶干部等力量，及時掌握已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，重點監(jiān)測“兩不愁、三保障”問題不能有效保障、預期收入有下降趨勢、家庭勞動力減少、家庭成員患大病、經(jīng)常性的大額支出及家庭突發(fā)特殊狀況等情況；對脫貧戶主動提出要求納入預警范圍的也一并納入研判范圍。
對因病、因?qū)W、因災等特殊原因出現(xiàn)較大數(shù)額的剛性支出，導致家庭收入低于現(xiàn)行貧困線或“兩不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中無人就業(yè)(家庭成員全部無勞動能力除外)、家庭成員有較高的固定醫(yī)療支出、收入來源不穩(wěn)定的貧困戶，納入返貧風險戶。
凡是進入返貧風險戶的,2個工作日內(nèi)，由村級上報到鎮(zhèn)扶貧辦。鎮(zhèn)扶貧辦對村級上報的情況進行核實,2個工作日內(nèi)完成。鎮(zhèn)扶貧辦確認核實村級上報情況核實無誤后,2個工作日內(nèi)，上報縣扶貧辦。
針對風險原因制定處置方案，處置方案實施1個月后，發(fā)揮作用比較明顯的，由村黨支部牽頭，召開兩委會對返貧風險解除實施研判，研判結(jié)果公示3天，返貧風險解除，并報鎮(zhèn)扶貧辦備案。
由鎮(zhèn)扶貧辦負責，對該戶繼續(xù)監(jiān)測2個月，每月向縣扶貧辦書面報告一次監(jiān)測情況,2個月監(jiān)測無異常后，取消監(jiān)測，按正常戶對待。
四、組織實施
堅持“不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，對照脫貧標準，立足實際，嚴格執(zhí)行未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶動態(tài)監(jiān)測機制，嚴防返貧，確保貧困群眾長效穩(wěn)定退出。
1.區(qū)分對象防返貧。指導各村針對未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶不同特點，認真分析研究，針對性制定返貧防范措施，做精產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶貧文章，強化幫扶成效監(jiān)管，確保返貧風險防范無遺漏。
2.明確標準防返貧。按照“兩不愁、三保障”要求，緊盯已脫貧群眾家庭收入，聚焦教育（義務段學生入學）、醫(yī)療（合療參合）、安全住房、安全飲水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標準，認真抓好落實，堅決做到不降低標準、不吊高胃口。
3.夯實責任防返貧。全體包村領(lǐng)導按照分工安排，深入各村，指導推進脫貧鞏固工作，協(xié)調(diào)解決脫貧鞏固存在問題；深入包扶村和幫扶貧困群眾家中，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，解決就學、就醫(yī)、住房等存在困難，幫助困難群眾長效穩(wěn)定脫貧。
第2篇：村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案范文
一、基本情況
市商務局負責包保六道溝鎮(zhèn)樺皮和銅山兩個村的精準扶貧工作。兩個村共有貧困戶18戶，貧困人口38人，其中，2017年脫貧7戶，15人。2018年脫貧1戶3人。2019脫貧6戶12人。未脫貧戶還剩4戶6人。
根據(jù)市2020年脫貧攻堅工作要點的要求，市商務局2020年要重點做好以下工作：
二、加強電商扶貧力度
結(jié)合我市實際，充分發(fā)揮電商企業(yè)模式創(chuàng)新優(yōu)勢、品牌塑造優(yōu)勢、渠道拓展優(yōu)勢，重點在人員培訓、品牌打造、營銷推廣等方面多途徑拓寬幫扶舉措，做到因村施策、精準發(fā)力，針對有勞動能力的貧困戶結(jié)合現(xiàn)實條件進行幫扶，探索電商企業(yè)與貧困戶定產(chǎn)定銷新模式。拓展網(wǎng)絡銷售平臺、渠道，線上線下相結(jié)合，全面推進扶貧產(chǎn)品的營銷。為發(fā)揮電商企業(yè)的帶動作用，我局將組織動員轄區(qū)內(nèi)外電商企業(yè)與貧困村對接，幫扶貧困戶。爭取省級電商村、電商鎮(zhèn)示范項目，在符合條件的行政村建設70個村級電商站，開展電子商務培訓100人次。
三、確保產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)生效益
第3篇：村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案范文
我局按照省委、省政府、省文化和旅游廳、省廣電局及縣委、縣政府脫貧攻堅工作部署，按照精準扶貧、精準脫貧方略，切實發(fā)揮職能作用，認真組織實施了全縣行政村綜合性文化服務中心建設、建檔立卡貧困戶電視信號戶戶通項目及駐村幫扶工作，組織實施了舞臺藝術(shù)下基層、扶貧政策文藝宣傳等助力脫貧攻堅工作，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、村級綜合性文化服務中心建設項目
貧困村綜合性文化中心建設情況，按照全省脫貧攻堅工作要求，每個貧困村必須建有村級綜合性文化服務中心（含文化廣場），結(jié)合XX工作實際，我縣出臺了《貧困村文化廣場建設補助標準》的通知，至2017年底全縣105個貧困村全部建成了文化廣場，其中廣場面積達到1000平方米以上的70個，500平方米以上1000平方米以下的35個；非貧困村文化服務中心建設，按照國務院辦公廳及省政府工作要求，到2019年底行政村綜合性文化服務中心建設任務必須100%完成，我縣于2018年出臺了《關(guān)于村級綜合性文化中心建設的實施方案》的通知，至2018年底我縣新建成156個村級文化服務中心，2019年新建成180個村級文化服務中心。
今后，我局將繼續(xù)宣傳發(fā)動行政村綜合文化服務中心建設工作，對已經(jīng)建成未達標的村級文化服務中心督促進行提升改造。
二、電視信號戶戶通工作
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》（〔2016〕20號）、河南省廣電局、省扶貧辦《關(guān)于實施廣播電視精準扶貧工程的意見》（豫新廣聯(lián)〔2015〕3號）文件要求，建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)電視信號戶戶通，是落實精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略的重點工作，按縣扶貧辦核定任務，我局2018年全年累計安裝建檔立卡貧困戶電視信號4809戶，2019年安裝3543戶。
三、駐村幫扶工作
我局共駐村幫扶兩個鄉(xiāng)7個行政村，其中貧困村一個，非貧困村6個，分別是宋河鎮(zhèn)盧堯（貧困村）、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉(xiāng)趙東村，共派駐業(yè)務骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過程中，我局先后投資30多萬元為7個行政村全部配備了電腦、打印機、音響、樂器、桌椅、書柜等辦公用具、用品及文體器材，投資16萬元為盧堯行政村修建了文化活動室、門樓、廁所及院內(nèi)地坪、花池等 ；投資20多萬元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品；為部分貧困戶購置了成品母羊和雞苗等家畜家禽，為確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉(xiāng)演出活動
為更好的宣傳脫貧攻堅各項方針政策，鼓舞廣大干部群眾對美好生活的追求，激發(fā)貧困群眾對幸福生活向往的內(nèi)生動力，在志、智雙扶方面我局也做了認真研究布署，編排了扶貧政策文藝宣傳節(jié)目，如《扶貧路上》、《我村來了個好書記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來的不是等出來的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節(jié)目，演出形式多樣，有墜子、小品、相聲、歌曲等，通俗易懂，群眾喜聞樂見，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化中心為依托，開展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動達萬余場次，同時相繼開展了貧困村廣場舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動及送戲、送電影下鄉(xiāng)活動和農(nóng)家書屋提質(zhì)增效工作。2016年以來，累計完成貧困村送戲下鄉(xiāng)活動500多場次，送電影下鄉(xiāng)15600多場次，受益群眾達一千多萬人次，此項活動的開展既豐富了群眾的文化生活，又對國家的扶貧政策進行了廣泛的宣傳，提高了群眾對扶貧政策的知曉率，增強了干部群眾的幸福指數(shù)。
五、存在的問題和下一步工作打算
扶貧工作是一項極其重要的政治工作，在縣委、縣政的正確領(lǐng)導及全局同志共同努力下，扶貧工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些不足，例如：
1、村級文化中心建設按省政府規(guī)定2019年底要達到100%覆蓋，目前全縣還有21個行政村未建設或不達標；18、19年建成的336個村級綜合性文化中心，按照《XX縣關(guān)于村級綜合性文化中心建設的實施方案》的通知精神，每建成一個村級綜合性文化服務中心需縣財政獎補資金10萬元，目前，只拔負4萬元，行政村對此壓力較大并且意見較多，存在不安定因素；全縣105個貧困村都建成了綜合性文化服務中心，但有部分村建設標準不高，需要進一步整改和提升。
2、部分建檔立卡貧困戶存在使用電視信號不正確不科學的現(xiàn)象，造成經(jīng)常性無法正常收看問題，又加上豫廣網(wǎng)絡有限公司人員不多，造成服務出現(xiàn)偏差。
第4篇：村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案范文
一、總體思路
把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題和第一民生工程，將精準扶貧精準脫貧作為全處工作大局和中心任務，以建檔立卡貧困人口為主要對象，堅持開發(fā)扶貧與社會保障兩輪驅(qū)動，確保2016年建檔立卡貧困人口全部“銷號”，貧困戶穩(wěn)定脫貧，貧困村全部“出列”，貧困地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。
二、目標任務
按照提前全省三年、提前兩年的要求，確保2016年實現(xiàn)全處貧困村“出列”、貧困戶脫貧的目標（辦事處精準脫貧計劃一覽表附后）。全處共兩個貧困村（坳口村、白龍村），貧困人口1581人。2015年，360人脫貧；2016年，兩個貧困村“出列”，1581人脫貧。所有貧困戶實現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障”（即建立檔案卡的扶貧戶通過扶貧開發(fā)有穩(wěn)定的收入來源，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障）的目標。
三、政策措施
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧帶動。因村、因戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導社會資本幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個貧困村至少有一個主導產(chǎn)業(yè)，至少組建一個農(nóng)民專業(yè)合作組織，每個有勞動能力的貧困家庭至少掌握一門實用技術(shù)，消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶。按照“龍頭帶動、一村一品”的思路，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展，重點支持發(fā)展柑橘、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、花卉苗木、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
（二）基礎(chǔ)設施提升。通過整合資金、向上爭取、指標傾斜和農(nóng)民籌資籌勞，重點解決貧困群眾出行、用水、用電三大難題。到2016年，在路基改造達標基礎(chǔ)上，實現(xiàn)組組通砂石路，常住人口100人以上的村民小組和群聚地全部實現(xiàn)道路硬化，實現(xiàn)村村通客車、村村通快遞。深入實施“安全飲水惠農(nóng)家”行動，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸，全面解決農(nóng)村貧困人口安全飲水問題。統(tǒng)籌解決防洪除澇、灌溉供水和農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設，保障生產(chǎn)灌溉用水。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，加大貧困地區(qū)配電網(wǎng)建設力度，實現(xiàn)生產(chǎn)生活用電戶戶通。
（三）住房改善安居。結(jié)合新農(nóng)村村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設，整合危房改造、以工代賑、因災倒房等項目資金，加大農(nóng)村危房改造步伐。提高貧困戶危房改造補助標準，爭取專項資金，對整棟危房（D級）全部拆除重建，對局部危險（C級）的破舊土坯房實施結(jié)構(gòu)加固。出臺補助貧困家庭生活必需品的具體政策，在農(nóng)村集鎮(zhèn)設立“陽光超市”，整合慈善資金和社會資金，引導社會各界參與捐資捐贈，為貧困家庭配齊“件”（餐桌、木椅、床、棉被、衣柜、電視機、電扇、電飯煲），滿足基本生活需求。
（四）保障救助兜底。建立低保標準、五保標準自然調(diào)整機制，實行動態(tài)條件下應保盡保，逐步實現(xiàn)低保線和貧困線“兩線合一”。繼續(xù)實施“情暖特殊苦難群眾行”活動，實施常規(guī)救助政策之后，對生活上仍然存在各種困難的特殊困難群眾實施“保上加保”，實現(xiàn)“有飯吃，有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監(jiān)護人”的基本目標。繼續(xù)實施農(nóng)村福利院“星光工程”，完善集中供養(yǎng)設施。多種渠道籌資設立大病關(guān)愛基金，提高貧困戶大病報銷比例和救助標準，遏制因病致貧和因病返貧。
（五）教育培訓扶智。制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策，阻斷貧困代際傳遞。實行貧困戶子女學費全免，基本生活費全免，落實普通高中和中職國家助學金及困難大學生扶助政策。進一步完善貧困戶學生救助體系，確保順利完成學業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。整合“希望工程”、“金秋助學”、“金鳳工程”等資源，支持民營企業(yè)設立助學基金會，資助貧困戶大學生繳納瘦臉學費。整合農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓力量，完善農(nóng)技服務入戶制度，加大對貧困戶實用技術(shù)培訓和轉(zhuǎn)移培訓力度，教育一批新型職業(yè)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)技能農(nóng)民工，讓每個有勞動力的困難家庭至少掌握一門實用技能。
四、時間安排
全處扶貧攻堅行動從2015年8月中旬開始，至2016年底結(jié)束，分3個階段開展。
（一）宣傳發(fā)動（8月中旬至9月上旬）
8月中旬，安排部署，召開動員會議。9月上旬，完成入戶精準識別。
（二）精準脫貧（9月中旬至2016年底）
在精準識別貧困戶基礎(chǔ)上，進村入戶開展精準脫貧工作，認真制定貧困村出列、貧困戶脫貧、貧困人口銷號規(guī)劃，分步實施，確保全處按期整體脫貧。
（三）檢查驗收（2017年1月上旬）
迎接省、市、市檢查考核、驗收。
五、組織保障
（一）落實主體責任。全面落實村支部、村民委員會主體責任，建立處、村兩級領(lǐng)導責任制。成立全處精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)部署全處精準扶貧精準脫貧行動各項工作。確保完成精準扶貧精準脫貧任務。相關(guān)處直部門、各村要組建強有力的工作專班，制定切實可行的實施方案，并認真組織實施。
（二）制定配套方案。由相關(guān)處直責任部門制定特色產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、危房改造扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、低保五保救助及養(yǎng)老扶貧、培訓與就業(yè)保障扶貧、文化事業(yè)扶貧、網(wǎng)格化管理扶貧等十二個配套實施方案。
（三）組建工作隊伍。由市、處兩級領(lǐng)導連帶村、包戶的工作機制。按照整合資源、強弱搭配的原則，從黨政機關(guān)組建12支駐村扶貧工作隊。對明年“出列”的兩個貧困村，由市選派一名第一書記幫助工作，并協(xié)調(diào)安排一名縣級領(lǐng)導聯(lián)系一個貧困村。
（四）強化投入保障。堅持以對上爭取為基礎(chǔ)，以本級財政投入為重點，以社會資金為輔助，以村自籌為補充，積極整合資金，加大扶貧投入。充分發(fā)揮“第一書記”和駐村工作隊的幫扶作用。大力引導社會扶貧，動員全社會通過捐資捐物扶項目等方式參與精準扶貧精準脫貧工作。
（五）培優(yōu)基層組織。加大從優(yōu)秀外出務工人員、鄉(xiāng)土能人、復退軍人和大學生村官中選拔村干部的力度，發(fā)揮村組干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的作用。深化農(nóng)村集體股份合作模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強貧困造血功能。
（六）嚴肅考核問責。建立有計劃、有措施、有目標、有考核的考核問責機制，把精準扶貧精準脫貧完成情況納入年度綜合目標責任制考核。2016年進行考核總結(jié)評比表彰的推進工作機制，確保全處精準扶貧精準脫貧工作取得實效。
第5篇：村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案范文
首先，扶貧辦成立了專門機構(gòu)，落實了分管領(lǐng)導和具體的工作人員，制定了創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，支部書記、黨員對社會的公開承諾，項目股和綜合股各設立一名黨員示范崗。
其次，組織黨員干部認真學習省、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，在全辦深入開展“鄉(xiāng)學文建明、村學”活動，大力推廣“城南經(jīng)驗”、“春風村經(jīng)驗”，引導黨員“學習身邊人、干好當前事”，進一步濃厚比學習、比工作、比奉獻，學先進、趕先進、當先進的氛圍，把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進強縣建設、構(gòu)建和諧美好新、實現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標上來。
最后，扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，創(chuàng)新工作機制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾，推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，堅決兌現(xiàn)支部及黨員對社會的承諾，做到月初有計劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結(jié)，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在我辦開展得有聲有色、豐富多彩。
一是加快省、市扶貧工作對接，力爭將我縣列入下一個十年扶貧規(guī)劃。
（一）加強領(lǐng)導。成立省、市對接工作領(lǐng)導小組，由主任同志任組長，全面負責省、市對接工作，副主任進同志任副組長，具體負責省、市對接工作，同志負責具體日常工作。
（二）摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀，積極向省市匯報全縣貧困現(xiàn)狀，力爭省市部門的支持，做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準備工作，此項工作由副主任羅德進同志牽頭，項目股具體負責。
（三）工作要求：每月由主任召開辦公會議，具體研究對接工作中存在的困難和問題，力爭盡快落實。
二是抓好災后重建工作，重點做好對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督。
（一）此項工作由主任同志牽頭，副主任同志協(xié)助，項目股具體負責。
（二）工作要求：加強對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督檢查、及時報送信息資料和匯總，編制投資效益分析報告，督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目竣工后及時編制竣工財務決算，力爭2011年12月底前全面完成。
三是貧困村村級發(fā)展互助資金項目的管理工作。
（一）此項工作由副主任同志牽頭，項目股具體負責。
（二）工作要求：不定期按照省財政廳、省扶貧和移民工作局《省貧困村村級發(fā)展互助資金管理辦法（暫行）的通知》精神進行檢查、審計和監(jiān)管，確?；ブY金項目的順利運轉(zhuǎn)和貧困村群眾受益。
四是縣芍藥谷景區(qū)和產(chǎn)業(yè)扶貧試點建設工作。
第6篇：村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案范文
首先，扶貧辦成立了專門機構(gòu)，落實了分管領(lǐng)導和具體的工作人員，制定了創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，支部書記、黨員對社會的公開承諾，項目股和綜合股各設立一名黨員示范崗。
其
次，組織黨員干部認真學習省、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，在全辦深入開展“鄉(xiāng)學文建明、村學xxx”活動，大力推廣“城南經(jīng)驗”、“春風村經(jīng)驗”，引導黨員“學習身邊人、干好當前事”，進一步濃厚比學習、比工作、比奉獻，學先進、趕先進、當先進的氛圍，把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進xx強縣建設、構(gòu)建和諧美好新xx、實現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標上來。
最后，扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，創(chuàng)新工作機制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾，推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，堅決兌現(xiàn)支部及黨員對社會的承諾，做到月初有計劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結(jié)，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在我辦開展得有聲有色、豐富多彩。
一是加快省、市扶貧工作對接，力爭將我縣列入下一個十年扶貧規(guī)劃。
（一）加強領(lǐng)導。成立省、市對接工作領(lǐng)導小組，由主任xx同志任組長，全面負責省、市對接工作，副主任xx進同志任副組長，具體負責省、市對接工作，xx同志負責具體日常工作。
（二）摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀，積極向省市匯報全縣貧困現(xiàn)狀，力爭省市部門的支持，做好編制xx縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準備工作，此項工作由副主任羅德進同志牽頭，項目股具體負責。
（三）工作要求：每月由主任召開辦公會議，具體研究對接工作中存在的困難和問題，力爭盡快落實。
二是抓好災后重建工作，重點做好對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災
后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督。
（一）此項工作由主任xx同志牽頭，副主任xx同志協(xié)助，項目股具體負責。
三是貧困村村級發(fā)展互助資金項目的管理工作。
（一）此項工作由副主任xx同志牽頭，項目股具體負責。
（二）工作要求：不定期按照省財政廳、省扶貧和移民工作局《xx省貧困村村級發(fā)展互助資金管理辦法（暫行）的通知》精神進行檢查、審計和監(jiān)管，確?；ブY金項目的順利運轉(zhuǎn)和貧困村群眾受益。
四是xx縣芍藥谷景區(qū)和產(chǎn)業(yè)扶貧試點建設工作。
第7篇：村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案范文
一、強化領(lǐng)導，做到“四個到位”
一是思想認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府對創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭活動高度重視，堅持把計劃生育與新農(nóng)村建設一同規(guī)劃、一同安排、一同考核，并把創(chuàng)建活動作為今年計劃生育的重中之重，擺上重要議事日程，做到一切服從于創(chuàng)建，一切服務于創(chuàng)建。
二是組織領(lǐng)導到位。成立了以黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長，班子成員任成員的組織機構(gòu)。抽調(diào)了4名素質(zhì)較高、業(yè)務較強的同志組成工作組，專門負責開展惠家溝村試點工作。
三是安排部署到位。制定出臺了《實施方案》，將創(chuàng)建活動劃分為三大階段，即20*年為試點階段，重點在條件較好的惠家溝村開展試點工作；20*－2009年為推廣階段，重點在300人以上的17個村開展創(chuàng)建活動；2009年為提高階段，逐步將創(chuàng)建活動向300人以下的村延伸。試點村結(jié)合實施方案進一步制定出實施辦法，使創(chuàng)建活動具有較強的針對性和可操作性。
四是工作機制到位。鎮(zhèn)村簽訂了《創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村、新家庭目標責任書》，村上也同創(chuàng)建戶簽訂了《村級計劃生育新家庭目標責任書》，層層夯實責任。鎮(zhèn)上還制定出臺了《計劃生育新農(nóng)村新家庭建設獎勵扶持辦法》，除市縣有關(guān)優(yōu)惠政策外，還出臺了一些優(yōu)惠政策，如對維修改造、綠化美化住宅的每戶扶持70%的建設資金，對每年考入大學的學生家庭每戶獎勵500—1000元，將“兩戶”（獨生子女戶和雙女戶）對象全部納入農(nóng)村低保范圍等等。這些激勵措施極大地調(diào)動了群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，在全鎮(zhèn)上下引起強烈反響。
二、夯實基礎(chǔ)，狠抓“三個規(guī)范”
一是規(guī)范自治。進一步建立健全了群眾自治組織，完善計劃生育村民自治新機制，規(guī)范自治章程和自治協(xié)議，實行村務公開，不斷提高村級計劃生育管理和服務水平。
二是規(guī)范管理。在“三查”服務和避孕節(jié)育措施的落實方面，進一步扛實了包片駐村干部責任，做到了底子清、情況明，落實措施及時到人，提高了節(jié)育措施落實的有效率和及時率，有效消除了低生育水彈隱患。在流動人口管理方面，認真落實“四個一”措施，即向流動人員發(fā)一張慰問信，辦一本流動人口婚育證明，簽一份合同，向流入地發(fā)一份委托調(diào)查函，以此加強信息交換，強化雙向管理。在打擊“兩非”專項治理方面，建立了跟蹤管理檔案，做到盯戶、盯人、盯診所，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。
三是規(guī)范檔案。做到村有“一卡（育齡婦女檔案卡）一表（計劃生育統(tǒng)計報表）一牌（計生管理掛牌）一冊（已婚育齡婦女三查摸底登記冊），確保卡、表、牌、冊資料數(shù)據(jù)相一致。
三、搞好結(jié)合，實現(xiàn)“四個變化”
一是以宣傳教育為切入點，使計劃生育有新觀念。結(jié)合農(nóng)村正在開展的四教育活動，將計劃生育政策法規(guī)和衛(wèi)生知識作為重點學習內(nèi)容，采取刷寫標語，辦板報，宣講等多種形式，不斷提高群眾對計劃生育的認識。
二是以倡導文明為切入點，使家風文明有新面貌。廣泛開展以講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風為主要內(nèi)容的“三講一樹”活動，引導農(nóng)民開展移風易俗，樹立文明意識、健康意識、衛(wèi)生意識、節(jié)儉意識，樹立正確的婚育觀、消費觀，逐步養(yǎng)成良好的生活方式；積極開展評選“五好家庭”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動，弘揚傳統(tǒng)美德，提高家庭成員道德水平；扎實開展“結(jié)對共建”活動，讓有文化的村干部、黨員與群眾結(jié)成對子，幫助他們掌握政策、轉(zhuǎn)變觀念，建設和諧家庭，促進村風民風的好轉(zhuǎn)。
第8篇：村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案范文
___市扶貧辦
根據(jù)全區(qū)扶貧辦主任會議的安排，現(xiàn)就___市在加強扶貧資金管理及整合資金方面的情況和主要做法作一簡要匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導批評指正。
一、新時期我市扶貧資金使用和管理情況。
進入新階段以來，我市扶貧開發(fā)工作在自治區(qū)扶貧辦的業(yè)務指導和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在社會各界的大力支持幫助下，經(jīng)過貧困地區(qū)干部群眾的共同努力，特別是在各級、各部門的高度重視和密切配合下，我們加強了各項扶貧資金的管理，制定了嚴格的目標考核責任制，幾年來，我市扶貧資金到位率較高，扶貧效益較為顯著，為基本解決全市貧困人口的溫飽問題，鞏固溫飽成果，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件，引導貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加貧困人口收入，提高貧困勞動者的素質(zhì)起到了積極的促進作用，扶貧開發(fā)工作取得了階段性成果。
（一）嚴格投資方向，確保到村到戶。在扶貧資金的投向及項目管理中，我們認識到扶貧開發(fā)工作的重點在貧困村，難點在能夠輻射和帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上。為此，我市在安排扶貧資金和扶貧項目時，把20__年確定的146個“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村作為扶貧的重點，把以解決貧困人口的溫飽問題作為扶貧開發(fā)的主攻方向，以項目扶貧為手段，按照“循序漸進，整體推進”的戰(zhàn)略，動員社會扶貧力量，實行包村包戶等方式，將扶貧開發(fā)的各項政策措施扎扎實實地落實到了貧困村和貧困戶。
（二）明確發(fā)展目標，制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和自治區(qū)的總體要求，結(jié)合我市實際，20__年我市以市委1號文件下發(fā)了《___市扶貧開發(fā)規(guī)劃》（20__—20__年），各旗縣區(qū)也相應制定了當?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，并列入了當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中?！兑?guī)劃》的制定，進一步明確了新階段我市扶貧開發(fā)的工作思路、總體目標和具體措施，確立了以“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為主要對象，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和發(fā)展有市場、有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)為開發(fā)重點，繼續(xù)動員和組織社會力量參與扶貧，力爭在主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設施建設、生態(tài)建設、移民扶貧、基本素質(zhì)教育、基層組織建設等六個方面取得新的突破。由自治區(qū)和市確定的重點貧困村，各旗縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門編制了“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村村級規(guī)劃，明確了重點貧困村目標、任務和工作進度。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組根據(jù)自治區(qū)“千村扶貧開發(fā)工程”實施方案，于20__年元月以市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組1號文件制定了具體的實施方案。這些文件的出臺，為我市進一步加強扶貧資金和項目的管理和千村工程的順利實施奠定了基礎(chǔ)。
（三）以農(nóng)田水利建設為重點，夯實貧困地區(qū)基礎(chǔ)設施建設。針對我市貧困地區(qū)十年九旱，年年春旱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設條件差等特點，在扶貧項目的選擇和扶貧資金的投向上，將70以上的扶貧資金用在了改善貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和貧困農(nóng)民生活條件，強基固本，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面。對有水源條件的地區(qū)，我們積極協(xié)調(diào)水利部門重點扶持打井、配套、修渠、打壩和建引水工程以及節(jié)水灌溉工程等項目，努力擴大貧困地區(qū)水澆地面積。對沒有水源條件的地區(qū)，我們協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和科研院所等單位和部門，采取深翻、耙磨和生物工程等項技術(shù)，努力增加旱作基本田面積，為貧困農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。在此基礎(chǔ)上，我們還積極協(xié)調(diào)交通、水利、供電等部門解決貧困地區(qū)人畜飲水困難、上電、修路等嚴重制約貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”等方面的問題?？傊?，按照自治區(qū)的要求，以水為主，水、電、田、林、路綜合治理，缺什么補什么，動員社會一切力量，增加投入，為整體解決貧困村農(nóng)民的溫飽創(chuàng)造條件。
（四）以市場為導向，效益為中心，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展高效覆膜作物種植。面對我市貧困戶增產(chǎn)不增收這一現(xiàn)狀，從20__年開始，市政府每年從財政拿出一定數(shù)量的資金，把我市過去以增加糧食產(chǎn)量為主的“溫飽工程”建設轉(zhuǎn)變到以市場為導向，以效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加貧困農(nóng)民收入為目的的高效覆膜作物種植上，貧困人口人均覆膜種植達到1畝以上。我們與農(nóng)業(yè)部門共同制定種植方案，共同進行檢查驗收，根據(jù)考核評分標準實施以獎代補。每年種植高效作物面積穩(wěn)定在35萬畝，種植品種向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和名、特、優(yōu)、新、奇等無公害方向發(fā)展，全市形成了不同地區(qū)，不同品種，各具特色的高效覆膜作物種植帶，為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工轉(zhuǎn)化而種逐漸成為貧困群眾的自覺行動。據(jù)測算，僅高效覆膜種植一項，貧困農(nóng)民每年可增收300元左右。
（五）以牲畜種子工程為紐帶，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為龍頭，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)是穩(wěn)定解決貧困農(nóng)民溫飽，加快脫貧致富奔小康的一條重要途徑。幾年來，我們緊緊圍繞牲畜種子工程建設，進一步加大了畜牧業(yè)品種的引種力度，通過胚胎移植、冷凍配種技術(shù)，加速了我市改良品種的轉(zhuǎn)化率。同時，我們在部分貧困村搞了六配套服務體系建設。今年，市委、市政府為大力發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，市財政投入70萬元用于貧困戶優(yōu)質(zhì)牧草種植籽種補貼，貧困戶戶均種植2畝，到20__年戶均種植4畝（人均1畝），到20__年實現(xiàn)貧困人口人均種植2畝的目標，這項措施的實施必將為我市農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造一個寬松環(huán)境。在畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā) 展上，我們依托蒙牛、伊利兩大龍頭企業(yè)，在有條件的地區(qū)積極扶持貧困戶發(fā)展奶牛業(yè)，走公司 基地 農(nóng)戶的發(fā)展模式，與龍頭企業(yè)形成利益共同體；在沒有條件的地區(qū)，結(jié)合林業(yè)部門的退耕還林還草，積極扶持發(fā)展舍飼暖棚養(yǎng)羊業(yè)，20__年以市政府辦公廳下發(fā)了扶持貧困地區(qū)發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)實施方案和產(chǎn)業(yè)化扶貧實施方案，今年內(nèi)我市將完成外購羊20萬只。
（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強大的扶貧攻堅合力。為將各項扶貧資金集中用于20__年啟動的146個“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村，市委、市政府多次召開協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，專題研究三項扶貧資金集中使用的有關(guān)情況。各旗縣區(qū)委、政府也多次召開協(xié)調(diào)會進行了專題研究，同時，我們積極協(xié)調(diào)市計委、市農(nóng)業(yè)銀行等部門將三項扶貧資金捆起來，按照自治區(qū)扶貧辦的要求，進行重點投入。總體來看，各部門已基本形成了共識，將共同向“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村傾斜。我們還動員社會扶貧各包扶單位也向重點貧困村傾斜，納入全市扶貧項目管理之中，建立長效激勵機制，按照層層包扶的原則，實行定點幫扶責任制，并列入市委、政府實績考核的內(nèi)容。每個重點貧困村都派一名包扶隊員實行蹲點幫扶。每個村都有一名副處以上干部實行定點幫扶，清水河、武川兩縣每個貧困鄉(xiāng)都有一名市級領(lǐng)導作為自己的聯(lián)系點，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，為重點貧困村脫貧致富奔小康形成了強大的社會幫扶態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年社會扶貧投入到貧困地區(qū)的扶貧資金達20__多萬元（含實物折款）。
（七）加強了扶貧資金項目管理，確保扶貧資金的使用效益。為確保扶貧資金及時、足額到位，確保扶貧資金的使用效益，在資金使用上，根據(jù)自治區(qū)《“千村扶貧開發(fā)工程”提款報帳管理暫行辦法》，我們建立了專戶、專帳和報帳制管理辦法，確保了資金?？顚Ｓ貌⒓皶r到位。市扶貧辦與財政等有關(guān)部門每年定期或不定期對扶貧資金的到位情況和使用情況進行監(jiān)督檢查，實行跟蹤管理。各級審計、監(jiān)察部門每年對扶貧資金的使用情況進行一次全面審計，從而有效地遏制了扶貧資金擠占、挪用等違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。在項目管理上，一是我們建立健全了項目庫儲備制度，凡是納入項目庫的項目才可審批或上報，否則不予審批或上報。二是對扶貧項目實行計劃管理，對一經(jīng)確定的扶貧項目不能隨意更改，如確需調(diào)整，必須經(jīng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組進行審批。三是建立健全了項目申報、審批制度。每個項目的申報必須有項目內(nèi)容和輻射帶動貧困戶作為申報、審批的依據(jù)。四是對于“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村項目，必須在規(guī)劃的范圍內(nèi)，否則不予審批。五是建立科學的評估、論證制度。對重大項目的申報、審批，我們都聘請有關(guān)專家、教授進行科學論證，有專家或教授評估結(jié)論才予以申報或?qū)徟?，否則不予申報或?qū)徟?/p>
（八）堅持公開、公正、公平原則，主動接受群眾和輿論的監(jiān)督。為增加透明度，主動接受群眾和輿論監(jiān)督，在“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村的確定上，我們進行了登報公示，在接受各界的監(jiān)督下，我們才形成文件正式下發(fā)。在重大項目的實施中，我們實行招投標制和工程監(jiān)理制，從而有效地杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對實施的“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村，我們都建立項目責任人制度和責任追究制度，并實行了掛牌立碑制度，明確項目建設周期、建設內(nèi)容和項目的規(guī)模效益。這些制度的實行，對于宣傳黨的德政工程起到了積極作用，并受到了貧困地區(qū)廣大干部群眾的廣泛贊譽。
二、下一步扶貧資金整合及管理方面的總體思路和要求。
（一）總體思路：以“三個代表”重要思想和市十二屆人大一次會議精神和自治區(qū)扶貧辦主任會議精神為指針，以千村扶貧開發(fā)重點村為主戰(zhàn)場，以增加貧困農(nóng)民收入為目的，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作的全局，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，增加收入，加強管理，提高效益，實現(xiàn)我市全面建設小康社會的奮斗目標。
（二）總體要求：繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作，加強扶貧資金項目管理，超額完成當年穩(wěn)定解決溫飽任務，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
1、突出重點，增加投入，確保今年四個重點項目的順利完成。一是“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村各項任務要全面完成。二是清水河、武川兩縣移民擴鎮(zhèn)扶貧工程全面完成。三是全市貧困戶戶均2畝優(yōu)質(zhì)牧草種植任務全面完成。四是通過學習烏盟肉羊養(yǎng)殖經(jīng)驗，按照全市肉羊養(yǎng)殖方案，全面完成20萬只羊的外購任務。
2、繼續(xù)協(xié)調(diào)計委、農(nóng)行等部門，按照自治區(qū)規(guī)定的千村投資比例，全面完成“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村配套資金投資比例，確保千村工程明年順利通過自治區(qū)驗收。同時，要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、計委、財政、農(nóng)行等部門共同籌措近5000萬元資金完成購羊任務。
3、嚴格資金管理，繼續(xù)加大監(jiān)督和檢查力度。今年9—10月份，我們將組織計委、財政、農(nóng)行等有關(guān)部門，根據(jù)自治區(qū)《“千村扶貧開發(fā)工程”檢查驗收管理暫行辦法》，對全市146個重點貧困村在旗縣區(qū)組織自驗的基礎(chǔ)上，進行抽驗，確保該項工程的質(zhì)量和效益。同時，對20__—20__年扶貧資金使用情況和到位落實情況進行重點抽查，確保扶貧資金投向。
4、要進一步搞好統(tǒng)計工作，建立信息反饋制度，使該項工作逐步向科學化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展，為各級領(lǐng)導提供準確的決策依據(jù)。
5、為嚴格扶貧資金管理，根據(jù)___市實際，我們會同市政府法制辦聯(lián)合出臺《___市扶貧資金項目管理辦法》，實施依法管理。
6、繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。要圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，在繼續(xù)鞏固和發(fā)展壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的同時，重點培育和扶持發(fā)展一批有一定規(guī)模、有競爭力和帶動輻射能力強的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，要建立和完善產(chǎn)業(yè)化利益分配機制，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶連接起來，形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局。
7、為確保我市貧困人口穩(wěn)定解決溫飽，調(diào)動社會力量參與扶貧，市委、市政府今年將制定“___市扶貧開發(fā)工作聯(lián)動方案”，“方案”涉及40個單位，在基礎(chǔ)設施建設、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高科技含量、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、減輕農(nóng)民負擔、組織人事等8個方面為貧困地區(qū)貧困農(nóng)戶制定了更加寬松優(yōu)惠政策，為我市全面建設小康社會創(chuàng)造條件。
三、幾點建議。
第9篇：村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案范文
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、增加貧困群眾收入、提高貧困人口綜合素質(zhì)為根本出發(fā)點，以基礎(chǔ)設施建設、村容村貌整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，依靠群眾自身努力，綜合治理，整體推進，使扶貧開發(fā)重點村收入相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基本形成，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟、社會、文化全面發(fā)展，為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。
二、目標任務
按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年變面貌”的總體要求，盡快解決貧困人口的溫飽問題，進一步改善扶貧開發(fā)重點村群眾的基本生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高貧困人口的收入水平。具體目標如下：
(一)貧困戶人均1畝高標準基本農(nóng)田；
(二)人畜飲水困難得到基本解決，80%以上的群眾用上清潔飲用水；
(三)村級道路暢通，路面達到沙石化以上標準；
(四)農(nóng)電入戶率達到90%以上；
(五)廣播電視入戶率達到90%以上；
(六)全面普及九年義務教育，實用技術(shù)普及率達到80%以上；
(七)村有衛(wèi)生室，貧困人口就醫(yī)基本得到保證；
(八)村容村貌整潔、衛(wèi)生，農(nóng)戶灶、廁、圈等設施條件改善；
(九)貧困人口溫飽問題得到穩(wěn)定解決，人均占有糧食達到350公斤以上；
(十)重點村有1-2個主導產(chǎn)業(yè)，戶均1畝經(jīng)果林，或戶均養(yǎng)豬5頭以上，或戶均養(yǎng)羊10只以上，或戶均養(yǎng)牛2頭以上，農(nóng)民人均純收入增長幅度超過全縣平均水平。
三、基本原則
(一)綜合治理，整體推進。把發(fā)展生產(chǎn)和提高群眾的生活水平結(jié)合起來，著重改善基礎(chǔ)設施條件，兼顧改善生活條件，積極促進與之密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的全面進步。
(二)因地制宜，分類指導。按照重點村規(guī)劃，有針對性地確定項目、安排資金，并依據(jù)項目的不同特點，區(qū)別對待，分類指導。
(三)突出重點，分步實施。集中力量解決水、電、路等基礎(chǔ)設施落后問題，建設項目按計劃安排，分期分批實施。
(四)整合資源，集中開發(fā)。以扶貧重點村開發(fā)建設為平臺，堅持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，整合涉農(nóng)部門的項目，共同做好扶貧開發(fā)工作。
(五)自力更生，艱苦奮斗。充分調(diào)動廣大群眾的主動性、創(chuàng)造性，走“參與式”扶貧的路子，發(fā)動群眾積極投工投勞，依靠群眾的自身努力，從根本上改變貧困落后的面貌。
四、實施步驟
第一階段：宣傳動員階段（2010年7月20日至8月20日）。主要任務是：逐級召開重點村建設專題會議，安排部署重點村建設任務；利用廣播、板報、標語等宣傳重點村建設的目的意義、目標任務，動員群眾廣泛參與；制定群眾投資投勞及獎懲辦法；搞好水、電、路工程和增收項目規(guī)劃、設計、預算。
第二階段：組織實施階段（2010年8月21日至2012年5月31日）。主要任務是：實施好村組道路的新修和整修等基礎(chǔ)設施建設項目；抓住節(jié)令，搞好增收項目實施；結(jié)合災后重建，抓好以改廁、改廚、改圈為重點的村容村貌建設。力爭使每個重點村在發(fā)展經(jīng)濟、改變面貌方面辦成3至5件看得見、摸得著、經(jīng)得起歷史檢驗的實事、好事。
第三階段：總結(jié)驗收階段（2012年6月1日至2012年10月30日）。主要任務是：查漏補缺，完善制度，簽訂《管護合同》，設立重點村道路、增收工程等項目標志牌；整理好財務資金賬目和各種檔案、資料；進行工作總結(jié)，報請上級驗收。
五、工作措施
(一)宣傳動員，提高認識。扶貧開發(fā)重點村建設是新時期扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場，是改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的重要途徑和保證經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本舉措。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要廣泛宣傳動員，發(fā)動群眾投資投勞，積極參與重點村項目建設。
(二)組建機構(gòu)，加強領(lǐng)導。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立扶貧開發(fā)重點村建設領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體主抓，把重點村建設列入重要議事日程，加強組織監(jiān)督。各重點村也要成立項目建設工作組，發(fā)動群眾投資投勞，組織專業(yè)施工隊施工，確保工程進度和質(zhì)量。
(三)多方籌資，嚴格管理。扶貧開發(fā)重點村建設資金采取國家投一點、集體拿一點、群眾籌一點的辦法籌集。要按照“渠道不亂，用途不變，各盡其力，各記其功”的原則，由縣扶貧辦牽頭，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位配合，按照縣委、縣政府《關(guān)于實行扶貧資源整合提高整村推進質(zhì)量促進貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》精神，整合交通、林業(yè)、水利、代賑、電力、通訊等部門項目，進一步加大資金捆綁力度，增加重點村建設投入，增強重點村建設效果。在資金的管理上，縣級財政扶貧資金由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室和縣財政局統(tǒng)一管理，群眾自籌資金由村上統(tǒng)一管理，建立專賬。在資金使用上，要嚴格按照項目計劃執(zhí)行，資金分期撥付，實行單據(jù)送審、報賬核銷制度，項目資金必須做到?？顚Ｓ?，堅決杜絕白條入賬和項目外開支。嚴禁將扶貧資金拆借、挪用、抵交陳欠款、貸款、發(fā)放工資，違者將按有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。
(四)高標準、高質(zhì)量地搞好重點村建設。各重點村必須嚴格按照規(guī)劃制定實施方案和項目工程投資預算，并報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室審定后實施?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書。項目必須按照《扶貧開發(fā)重點村管理辦法》進行施工管理，工程投資在10萬元以上的要經(jīng)過相關(guān)部門進行專業(yè)設計，以確保重點村項目建設高質(zhì)量、高標準地完成。
(五)開展項目監(jiān)測評價。各重點村對貧困戶要建檔立卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對實施項目進行連續(xù)、系統(tǒng)的記錄和綜合分析，及時掌握資金投入、工程質(zhì)量、進度等方面的信息，并向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室反饋，確保項目順利實施，目標如期實現(xiàn)。