水利工程日常管理精選(九篇)

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第1篇：水利工程日常管理范文

【關(guān)鍵字】啟閉機；管理措施；維護

一、引言

隨著液壓技術(shù)的進(jìn)步，眾多的液壓啟閉機取代了傳統(tǒng)的機械傳動式啟閉機，迅速的占領(lǐng)了我國水利水電工程市場，并發(fā)揮著越來越大的作用。液壓啟閉機是否可靠直接關(guān)系到水利水電工程閘門的安全運行，關(guān)系到整個水庫的安全狀態(tài)，關(guān)系到水庫下游人民群眾生命安全和國家及人民群眾的財產(chǎn)安全。所以液壓啟閉機必須進(jìn)行科學(xué)的管理、操作、維護與保養(yǎng)，才能充分發(fā)揮作用，減少故障，延長壽命，確保在汛期及其他情況下液壓啟閉機能正常、安全運行。

1. 液壓啟閉機的管理

為此，必須制定嚴(yán)格的管理制度，做到有章可循，做好日常的管理，確保液壓啟閉機能正常、安全的運行。

1.1 制定嚴(yán)格的操作規(guī)程。

根據(jù)液壓啟閉機的工作原理和運用要求，制定《液壓啟閉機操作規(guī)程》，具體包括液壓啟閉機的操作步驟、日常維護的內(nèi)容和要求、運行過程中的注意事項以及運行結(jié)束后的有關(guān)工作。

1.2 注意液壓啟閉機的操作安全。

啟閉機的操作安全是啟閉機管理中的重要部分，必須高度重視，應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行啟閉機的操作、檢查、維護和保養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查制度，嚴(yán)格按照規(guī)程對液壓啟閉機進(jìn)行操作、維護和保養(yǎng)。操作人員必須熟悉液壓設(shè)備的操作要領(lǐng)及操作規(guī)程，防止違章操作造成事故。

二、液壓啟閉機的日常檢查和維護

為了保證液壓啟閉機的各項性能一直處于良好狀態(tài)，減少故障，延長使用壽命，保證液壓啟閉機能安全正常運行，必須合理使用并進(jìn)行日常檢查和維護。根據(jù)啟閉機操作規(guī)程及液壓系統(tǒng)的常規(guī)檢查和維護要求，制定具體的檢查、維護制度。

2.1 啟閉機的檢修

檢修是檢測和修理的簡稱。通過檢測發(fā)現(xiàn)設(shè)備的故障、隱患和存在的問題，為修理提供依據(jù)。通過修理，解決存在問題，使其恢復(fù)原有的性能。

2.1 檢測

檢測包括檢查、測量和故障分析。所謂檢查，一般是通過看、摸、聽、聞等直觀的方法，即“看其表、摸其溫、聽其聲、問其味”，對設(shè)備的狀況進(jìn)行查驗，以使確定設(shè)備工作是否正常；而測量是指借助各種量具、儀表等對設(shè)備及零部件進(jìn)行測試，以便確定它們是否符合要求，滿足工作需要；故障分析是針對檢查發(fā)現(xiàn)的聲響、溫度、氣味等異?，F(xiàn)象，結(jié)合以往的運行和檢修記錄做出科學(xué)的分析判斷，作為制定修理計劃和修理方案的依據(jù)。

①檢查的分類。檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查三類。經(jīng)常檢查包括運行檢查和定期巡視。運行檢查又分為運行前、運行中和運行后的檢查。定期巡視的周期，由具體情況而定，一般為旬或月。定期檢查包括汛前檢查、汛后檢查和冰凍檢查。汛前檢查的目的是為了確保安全度汛。其內(nèi)容主要是與啟閉機準(zhǔn)確、靈活、安全可靠運行有關(guān)的項目。汛后檢查是比較全面的檢查。根據(jù)檢查的結(jié)果，制定下年的檢修計劃。所以汛后檢查也是最重要的常規(guī)檢查。特殊檢查包含兩方面內(nèi)容：一是當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴風(fēng)雨、強烈地震等災(zāi)害時，要對啟閉機進(jìn)行檢查；二是知道其它單位相同啟閉機出現(xiàn)問題時，對相同部位進(jìn)行檢查。因為同型號的啟閉機很可能發(fā)生相同問題，這是一種借鑒檢查。

②測量。測量分為零部件測量和整機性能測試。零部件的測量包括零部件自身的測量和零部件之間相互位置的測量。零部件測量包括外形尺寸、形位公差、位置公差、間隙的測量和內(nèi)部缺陷的探測。對于零部件內(nèi)部缺陷的檢測，除敲擊探傷法外，常用的有磁性探傷儀和超聲波探傷儀。整機性能測量項目包括啟閉力、速度、電壓、電流、絕緣等。

③故障分析。故障分析主要是針對檢查的結(jié)果進(jìn)行分析判斷，找出故障，加以排除。故障分析的基本依據(jù)，是設(shè)備的工作原理、零部件的運動狀況、受力狀況以及它們的配合關(guān)系。結(jié)合運行檢修記錄，對檢查發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，由淺入深，由表及里，進(jìn)行綜合分析判斷。

2.2 修理的分類

閘門啟閉機的修理一般分為養(yǎng)護維修、定期修理和搶修。養(yǎng)護維修是針對經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)的故障隱患進(jìn)行局部修理，以保持設(shè)備完好，通常結(jié)合維護保養(yǎng)進(jìn)行。定期修理又分為小修和大修二種，小修又叫歲修，一般以年為周期，它是年末根據(jù)全年運行檢查，特別是汛后大檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，制定檢修計劃，安排下年修理，大修根據(jù)設(shè)備大小和復(fù)雜程度，又分為整機大修和部件大修，大修是一種恢復(fù)性的修理，其周期根據(jù)運行狀況和環(huán)境條件，一般為5～10 a，有的甚至更長些。搶修是緊急修理作業(yè)，在運行過程中如突然發(fā)生事故和故障，必須緊急處理。搶修是閘門啟閉機械最不希望出現(xiàn)的事后修理作業(yè)，特別是泄洪閘門啟閉機械，在防汛泄洪期間出現(xiàn)了事故，即使搶修，也很可能造成不可挽回的巨大損失。

三、啟閉機的維護

維護是閘門啟閉機運行管理的重要內(nèi)容。因為閘門啟閉機的維修原則是“安全第一，預(yù)防為主”。必須做到“經(jīng)常維護，隨時維修，修重于搶”。所以認(rèn)真做好閘門啟閉機的維護工作是貫徹這一原則的具體表現(xiàn)。

3.1維護的重要性

維護就是對經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷和問題，隨時進(jìn)行保養(yǎng)與局部修補，以保持工程及設(shè)備完好。啟閉機械在使用過程中由于磨損、受力、振動和時效等原因，會引起設(shè)備的動力性、經(jīng)濟性和安全可靠性能降低，產(chǎn)生隱患和故障。因此必須根據(jù)設(shè)備技術(shù)狀況、變化規(guī)律，經(jīng)常進(jìn)行必要的維護作業(yè)，減少磨損，消除隱患和故障，保持設(shè)備始終處于良好的技術(shù)狀況，以延長使用壽命，減少運行費用

確保安全可靠地運行。

3.2維護的內(nèi)容

可概括為清潔、緊固、調(diào)整、八字作業(yè)。

①清潔。啟閉機械在運行過程中，由于油料、灰塵等影響，必然會引起設(shè)備表面及關(guān)鍵部位的臟污。嚴(yán)重時，可使設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn)，甚至?xí)鹗鹿?。因此必須定期進(jìn)行清潔工作。清潔是針對啟閉機的外表、內(nèi)部和周圍環(huán)境的臟亂、差所采取的最簡單、最基本卻很重要的保養(yǎng)措施。

②緊固。啟閉機的緊固聯(lián)接，在工作過程中由于受力振動等原因，可能還會松動。緊固件松動的影響，與其自身的作用相關(guān)聯(lián)。如鋼絲繩壓緊螺栓和吊具聯(lián)接螺栓等松動，會改變被動聯(lián)接零部件的受力和運動情況，并構(gòu)成事故隱患。

③調(diào)整。啟閉設(shè)備在運行過程中由于松動、磨損等原因，引起零部件相互關(guān)系和工作參數(shù)的改變，如不及時調(diào)整，輕則會引起振動和噪音，導(dǎo)致零件磨損加快。通常調(diào)整的內(nèi)容有以下幾方面:一是各種間隙調(diào)整。如軸瓦與軸頸、滾動軸承的配合間隙；齒輪嚙合的頂、側(cè)間隙；制動器閘瓦與制動輪之間的松閘間隙等。二是行程調(diào)整。如制動器的松閘行程，離合器的離合行程，安全限位開關(guān)的限位行程和閘門啟閉位置指示行程等。三是松緊調(diào)整。如彈簧彈力的大小的調(diào)整等。四是工作參數(shù)調(diào)整。如電流、電壓、制動力矩等調(diào)整。

④。在啟閉設(shè)備中，凡是有相對運動的零部件，均需要保持良好的，以減少磨損，延長設(shè)備壽命；降低事故率，節(jié)約維修費用，并降低能源消耗等。

四、維護與修理的區(qū)別

第一，性質(zhì)不同。維護保養(yǎng)是在設(shè)備完好狀態(tài)下進(jìn)行的，預(yù)防性的保障作業(yè)，是為了保持設(shè)備始終處于完好狀態(tài)。而修理是在設(shè)備不能保證正常工作的技術(shù)狀況下進(jìn)行的恢復(fù)性作業(yè)，是為了恢復(fù)設(shè)備原來的技術(shù)指標(biāo)，達(dá)到正常工作狀態(tài)。第二，內(nèi)容不同。維護是以不改變零件幾何尺寸和理化性能的清潔、緊固、調(diào)整、等八字作業(yè)為內(nèi)容；而修理則需要修復(fù)零件的幾何尺寸、理化性能才能完成。第三，工藝不同。維護是外部操作或局部解體，不進(jìn)行零部件的鑒定和修復(fù)；面修理是總成或全部解體，對所有零部件進(jìn)行鑒定，并按照圖紙技術(shù)要求修復(fù)或更換。第四，實施原則不同。維護是定期地強制性地進(jìn)行（即到期必須進(jìn)行）；而修理則是按計劃、按需要進(jìn)行。

第2篇：水利工程日常管理范文

關(guān)鍵詞：小型水利工程 維修養(yǎng)護 實施方案 資料整編

水管體制改革推動了水利工程運行管理模式多樣化，使水利工程維修養(yǎng)護逐步正?；?。水利部、安徽省水利廳相繼出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)、制度和管理辦法，對水利工程維修養(yǎng)護項目的實施提出了規(guī)范要求，進(jìn)一步提升了實施項目的工程效益與管理水平。為保障維修養(yǎng)護項目的正常開展、規(guī)范實施，認(rèn)真編制水利工程維修養(yǎng)護實施方案，指導(dǎo)維修養(yǎng)護項目的實施尤為重要，給項目的實施提供了更為科學(xué)有效的依據(jù)，推進(jìn)實施單位的項目管理正?；⒁?guī)范化水平。

1 實施方案的編制

1.1 編制要求

水利工程維修養(yǎng)護實施方案是項目實施和管理驗收的依據(jù)，原則上管理單位應(yīng)按照水利部、省水利廳頒布的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合擬實施工程的實際運行情況，針對影響工程效益與運行安全等方面存在的主要因素，并在對存在問題進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，參照《安徽省水利工程管理考核辦法》、《堤防工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《泵站工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《河道工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》以及《水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)》等，依據(jù)財政經(jīng)費預(yù)算安排情況，通過比選，編制合理且切實可行的小型水利工程維修養(yǎng)護年度實施方案。故此，水管單位應(yīng)做好以下幾點準(zhǔn)備工作：(1)切實掌握“水利工程維修養(yǎng)護是指對已建的水利工程(包括水工程及其附屬配套設(shè)施)及管理范圍內(nèi)的綠化進(jìn)行日常性保養(yǎng)、保潔和防護，及時處理局部、表面、輕微的缺陷，以保持工程完好、設(shè)備完整整潔及操作靈活;通過簡單的修理、較小的工作量便可恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，保持工程的設(shè)計功能，原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不改變、不擴大”的真實涵義。(2)根據(jù)養(yǎng)護細(xì)則的要求，完善各項管理制度，做到工程維修養(yǎng)護工作有布置、有檢查、有記錄;實行年度抽查、檢查和記錄保持一致，對各工程影響運行效益的情況做到心中有數(shù);根據(jù)上一年度的工程運行記錄，制定本年度的水利工程維修養(yǎng)護計劃，為工程維修養(yǎng)護做好充足的準(zhǔn)備工作。

1.2 編制的內(nèi)容

該市近年來實施的小型水利工程維修養(yǎng)護項目一般分為堤防、泵站、水閘三類，考慮到工程維修養(yǎng)護含日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護兩種情況，就要求我們應(yīng)合理確定維修養(yǎng)護項目，明確維修養(yǎng)護項目實施的主要內(nèi)容。

1.2.1 合理劃分日常和專項維修養(yǎng)護項目。一般情況下，將需經(jīng)常維護、難以量化的維修養(yǎng)護項目劃為日常維修養(yǎng)護項目;將工程量大、容易量化、投資比較集中的項目劃為專項維修養(yǎng)護項目，日常維修養(yǎng)護要區(qū)分工程類別分項編寫;專項工程可分為堤頂?shù)缆肪S修養(yǎng)護、堤坡整修、堤腳拋石固基、水毀恢復(fù)、泵站機電設(shè)備更換及管理房維修等。實際工作中要做到盡量合理劃分日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護項目。

1.2.2 日常和專項維修養(yǎng)護應(yīng)相互聯(lián)系一同開展。日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護項目的劃分是按照水利部規(guī)定，針對維修養(yǎng)護任務(wù)，考慮管理單位的實際狀況劃分的，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。維修養(yǎng)護項目實施過程中，專項維修養(yǎng)護項目的實施要為日常維修養(yǎng)護創(chuàng)造條件，專項維修養(yǎng)護可作為日常維修養(yǎng)護項目的補充，將日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護作為一個整體綜合考慮，協(xié)調(diào)實施。

1.3 方案編制的重點事項

1.3.1 注重工程日常管理。管理單位在工程日常管理中，要注重詳細(xì)掌握工程現(xiàn)狀資料，了解工程各部位存在的問題及應(yīng)采取的維修養(yǎng)護方法。這樣才能使水利工程維修養(yǎng)護實施方案編制準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，具有較強的實用性和可操作性。

1.3.2 明確編制責(zé)任。工程項目維修養(yǎng)護實施方案編制過程中，要落實專人，專職負(fù)責(zé)，細(xì)化管理，提高管理人員的工作積極性和主動性。增強編制人員的責(zé)任心和使命感，認(rèn)真做好編制工作。

1.3.3 遵守編制規(guī)則。近年來，該市實施的水利工程維修養(yǎng)護實施方案，一般按照堤防、泵站、水閘三類工程，在分地段、分部位認(rèn)真分析存在問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工程維修養(yǎng)護目標(biāo)，精心編制各類工程維修養(yǎng)護實施方案。

1.3.4 注重編制質(zhì)量。實施方案編制質(zhì)量直接影響維修養(yǎng)護項目的實施，同時也是簽訂維修養(yǎng)護合同和組織項目實施的重要依據(jù)。要組織熟悉工程管理的技術(shù)人員，在準(zhǔn)確掌握管理范圍內(nèi)工程現(xiàn)狀、存在問題及切實可行的維修養(yǎng)護措施的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急的原則，依據(jù)工程管理規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，逐項逐段確定維修養(yǎng)護項目及工程措施，同步制定出實施計劃及實施步驟;并準(zhǔn)確計算工程量(或工作量)，參照《水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)》及市場信息價，合理選用單價標(biāo)準(zhǔn)，單獨編制項目預(yù)算書，同時上報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

2 方案的審查

實施方案的審查目的就是針對存在遺漏或不切合實際的地方。實施方案審查應(yīng)組織主管單位、水管單位有關(guān)工程、管理、財務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員共同進(jìn)行。并嚴(yán)格按照《中央財政補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用管理暫行辦法》的規(guī)定，參照有關(guān)“管理考核標(biāo)準(zhǔn)”和《水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)》及修訂意見等規(guī)定，結(jié)合當(dāng)年水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費預(yù)算和水管單位的實際情況進(jìn)行審查，將維修養(yǎng)護專項工程作為審查的重點，使維修養(yǎng)護實施方案達(dá)到原設(shè)計目標(biāo)。

第3篇：水利工程日常管理范文

1.1傳統(tǒng)水利建設(shè)觀念的延續(xù)

我國水利項目建設(shè)都是由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或水利部派出機構(gòu)直接管轄的，水利部門負(fù)責(zé)工程項目的建設(shè)、監(jiān)督以及管理，也同時負(fù)責(zé)著監(jiān)管與執(zhí)法，是一種自建、自檢、自監(jiān)的傳統(tǒng)模式。盡管這一切隨著我國水行政法律法規(guī)的完善，逐步地得到改善，但目前為止還存在著比較明顯的不足。

1.2監(jiān)督執(zhí)法主體還不明確

正是由于水利工程法制管理上的不完善導(dǎo)致到目前為止，水利工程的監(jiān)督執(zhí)法還沒能確定一個執(zhí)法主體。盡管相關(guān)的管理條例規(guī)定了水行政主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)，但是其只負(fù)責(zé)程序上的管理監(jiān)督，并不具有對違法行為進(jìn)行處罰的權(quán)利，因而對于相關(guān)的違規(guī)、違法的單位的處罰尚沒有一個明確的執(zhí)法主體，使得水利工程項目建設(shè)中的執(zhí)法力度大打折扣。

1.3法律法規(guī)體系還不完善

目前，國家已經(jīng)加大了對于相關(guān)法律的完善與修訂，近年來相繼出現(xiàn)了一些水利工程管理方面的法律法規(guī)。但由于許多水利方面的法律的制定是基于全國的水利建設(shè)狀況的，因而在一些地區(qū)就顯得比較不適用，在實際的施工建設(shè)執(zhí)法中就會比較難以掌控。

2加大水利工程建設(shè)執(zhí)法力度的途徑

水利工程建設(shè)執(zhí)法存在的種種問題亟待解決，要想提高執(zhí)法力度具體可以從以下幾個方面入手：

2.1樹立水利建設(shè)法治觀念

樹立水利建設(shè)的法制化觀點就是指制定一系列的相關(guān)法律，將水利建設(shè)執(zhí)法法制化，將其納入到法律管理的范疇中，從而使執(zhí)法更加規(guī)范有效。在水利建設(shè)中是離不開水利建設(shè)執(zhí)法管理的，一項水利建設(shè)工程，如果沒有完善科學(xué)的管理體系，必然會對工程的施工造成很大的影響，無論是工程的施工效率還是工程最終的質(zhì)量都會大打折扣。而將水利建設(shè)管理法執(zhí)化，將其與水利工程一體化將有利于對水利工程進(jìn)行科學(xué)有效的管理，有助于加大水利建設(shè)中的執(zhí)法力度。水利工程建設(shè)執(zhí)法主要的目的就是使水利建設(shè)法制化、規(guī)范化，提高工程的質(zhì)量。其主要是針對工程的施工單位的，以此來加大對于工程建設(shè)中各項技術(shù)的審查，從而達(dá)到提升水利工程質(zhì)量的目的。以法治的觀點來進(jìn)行樹立建設(shè)的管理，來加大水利建設(shè)執(zhí)法力度，從而提升水利工程的質(zhì)量，將一切資源的利用效率最大化，這便是水利工程建設(shè)管理以后的發(fā)展方向，也是水利工程建設(shè)執(zhí)法最主要的任務(wù)。

2.2明確水利建設(shè)執(zhí)法機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)

水利建設(shè)執(zhí)法管理的主體不明確一直以來也是一個比較難解決的問題，在水利建設(shè)中主要涉及三個機構(gòu)：水利建設(shè)管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及水政監(jiān)察隊伍。其中水利建設(shè)管理機構(gòu)主要的是負(fù)責(zé)工程的日常管理的，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)則是負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督而水政監(jiān)察隊伍則根本沒有參與水利工程建設(shè)中的管理。因而，要想提高水利建設(shè)執(zhí)法力度，科學(xué)的對三個機構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行劃分便是不了忽視的。

2.3創(chuàng)新水利建設(shè)執(zhí)法機制

對于水利建設(shè)執(zhí)法而言，最主要的問題之一便是案源的發(fā)現(xiàn)較難。一般而言，水利建設(shè)執(zhí)法中的案源主要靠事后舉報以及從日常的管理檢查中發(fā)現(xiàn)。因而，要想增加對于案源的發(fā)現(xiàn)便要加強日常的管理，加大巡查的力度。其次便是在執(zhí)法過程中的一些問題，執(zhí)法是的取證向來是一項重難點，還有執(zhí)法的成效，也一直是一個問題。這些都表明現(xiàn)有的水利建設(shè)執(zhí)法機制已經(jīng)無法很好的滿足如今的水利建設(shè)執(zhí)法了，創(chuàng)新水利建設(shè)執(zhí)法機制已經(jīng)刻不容緩了，只有找到新的執(zhí)法機制，如水政監(jiān)察大隊同當(dāng)?shù)毓矙C構(gòu)組成聯(lián)合執(zhí)法大隊，才能解決在水利建設(shè)執(zhí)法中的種種弊端，才能真正加強水利建設(shè)執(zhí)法力度。

2.4建立水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制

當(dāng)然，絕不能因為難度較大就放棄了水利建設(shè)的法治化管理。為了水利工程的長治久安，為了保證水利建設(shè)的安全和質(zhì)量，為了提高水利資金的使用效率，水利建設(shè)執(zhí)法必須迎難而上。在建立起水利建設(shè)執(zhí)法隊伍后，可以參照水政監(jiān)察隊伍的管理方式，建立水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制。水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容比較廣泛，但比較多的是建立執(zhí)法激勵制度、執(zhí)法程序制度、執(zhí)法評議考核制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、評議考核制度等有關(guān)制度。

3結(jié)語

第4篇：水利工程日常管理范文

（聊城市東昌府區(qū)水務(wù)局，山東 聊城 252000）

【摘要】本文通過分析東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利工程管理的現(xiàn)狀，指出了在小型農(nóng)田水利工程管理方面存在的問題，提出了小型農(nóng)田水利工程的建議和管理措施。

關(guān)鍵詞 東昌府區(qū)；農(nóng)田水利；工程管理

近年來，東昌府區(qū)積極探索小型農(nóng)田水利工程管理和運行機制，通過組建農(nóng)民用水戶協(xié)會、深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革等措施，明確了管護主體，落實了管理責(zé)任。目前全區(qū)共完善鎮(zhèn)（辦）水管站16個，建成農(nóng)村灌溉協(xié)會14個，成立抗旱除澇供水專業(yè)服務(wù)隊14個。

1　存在問題

1.1　有效的監(jiān)督管理機制沒形成

有的管理不到位，不盡職盡責(zé)。有的機井承包后，該澆地時不給群眾澆地，有的鎮(zhèn)、村揚水站在灌溉季節(jié)不及時安排提水等，針對面廣量多的管理者，目前還沒有形成對他們的監(jiān)督機制。

1.2　部分地方水價計算不規(guī)范

國家補助的小型農(nóng)田水利重點縣工程都由縣水行政主管部門按規(guī)定核算水價，但大量小型農(nóng)田水利工程，都是結(jié)合各自情況自行定價，水價參差不齊。

1.3　小型農(nóng)田水利工程收益較低

大量小型農(nóng)田水利工程的使用季節(jié)性強、隨機性大，加上農(nóng)業(yè)效益比較低下，管理者經(jīng)營收入較少，管理積極性不高。80%以上的農(nóng)民用水戶協(xié)會面臨日常管理較為困難、經(jīng)費不足等問題。

2　措施和建議

2.1　完善基層水利服務(wù)體系，加強監(jiān)督管理

小型農(nóng)田水利工程面廣量大，要充分發(fā)揮基層水利服務(wù)體系的作用，實行分級管理、各負(fù)其責(zé)的辦法。區(qū)級水利工程由區(qū)水務(wù)局進(jìn)行監(jiān)督管理，鎮(zhèn)級工程由水利站、水管站負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，村內(nèi)工程由村水管員管理。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括工程是否正常運行、損壞后是否及時維修、水價是否合理、群眾是否滿意、是否履行合同規(guī)定服務(wù)內(nèi)容等。在工程產(chǎn)權(quán)移交時，要明確各方的責(zé)任和義務(wù)，特別是對不履行或不能較好履行有關(guān)責(zé)任的處罰，要制定詳細(xì)的責(zé)任追究制度。同時，在監(jiān)督管理中，各級管理組織都要公開、透明，隨時接受群眾的監(jiān)督和訴求。

2.2　建立多元化的運行管理模式

在明確小型水利工程所有權(quán)的前提下，根據(jù)小型水利工程的性質(zhì)、規(guī)模，確定不同類別的運行管理模式。公益性強、關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的重要小型水利工程，要設(shè)置專門的管理機構(gòu)，定編、定人、定責(zé)；受益面大的純公益性小型水利工程，如田間道路、橋涵等，要建立以群管為主、專管為輔，專群結(jié)合的運行管理模式；經(jīng)營性的小型水利工程，可采取拍賣、承包、租賃、股份合作等方式，進(jìn)行市場化管理模式。

2.3　規(guī)范程序，完善制度，切實提高管理水平

一是對農(nóng)業(yè)供水價格計算要簡化，使之可操作性更強。特別是一些農(nóng)民自建的工程，迫切需求方法正確、計算簡便、符合實際的水價估算方法。二是承包、租憑、拍賣等不同的改制形式?jīng)Q定著合同雙方不同的“責(zé)、權(quán)、利”，直接關(guān)系著改制標(biāo)底。對集體所有的水利設(shè)施改制要持慎重態(tài)度，既防止以很低的價格賣給個人，造成農(nóng)民的集體資產(chǎn)流失，又要確保經(jīng)營管理者的既得利益，否則即使明確了管理責(zé)任，管理者也不會積極主動地管好、用好工程。各地要制定完善各種規(guī)章制度，集體所有的每一項工程承包費用都要認(rèn)真核算，并由當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T、受益群眾共同商定，通過公開競標(biāo)等形式進(jìn)行承包、租憑和拍賣。三是要明確加強改制回收資金的使用和管理，杜絕挪用，建立相關(guān)責(zé)任追究制度，以確保改制資金的合理使用。

2.4　加大財政補助力度，建立管理長效機制

小型農(nóng)田水利工程服務(wù)的對象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，目的是保障國家糧食安全，會益性較強。特別是一些防洪排澇工程、水土保持工程、水資源保護工程等，都是公益性工程，無法收取運行管理費用，只能依靠政府來解決日常的運行維護費用。同時，灌溉供水受水資源、地形、地理條件限制，供水范圍和服務(wù)對象也限定在有限的地域內(nèi)，回報率低，回報周期長，一般個人不會投資于灌溉基礎(chǔ)設(shè)施管護，所以各級政府應(yīng)加大對小型農(nóng)田水利工程的運行管理補助，確保工程長久良性運行。

2.5　廣泛宣傳、強化領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)管理工作

第5篇：水利工程日常管理范文

關(guān)鍵詞：小型水利工程；施工；資料整編

水利工程資料是水利工程建設(shè)管理過程的信息記錄，是水利工程驗收的主要依據(jù)，包含工程實施階段形成的各種文函、報表、報告、圖紙、影像等資料。按照相關(guān)規(guī)范和驗收辦法要求，把工程資料歸類為工程質(zhì)量保證資料、開工資料、驗收程序資料、工程質(zhì)量檢驗與評定資料。由于參建各方對工程資料的重要性認(rèn)識不足、管理粗放，主觀上忽視了整編資料檔案的作用與意義，使工程施工資料出現(xiàn)基礎(chǔ)信息采集不全、整編無序、各行其是，甚至存在偽造制假等不良現(xiàn)象，給工程驗收工作造成許多障礙。結(jié)合長期工程實踐，針對小型水利工程施工資料整編工作，探討分析常見問題并提出應(yīng)對建議。

一、資料整編中的常見問題探討

水利工程施工資料整編是一項嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，科學(xué)的質(zhì)量檢驗評定項目劃分是形成工程資料的脈絡(luò)，也是工程信息管理的目錄索引。合理的項目劃分為后續(xù)資料的表格選用、質(zhì)量報驗、進(jìn)度結(jié)算、進(jìn)度控制以及項目管理等工作起到綱領(lǐng)作用，使各相關(guān)工作之間的關(guān)系簡潔明了。因此，科學(xué)合理的項目劃分成為工程資料整編的核心依據(jù)。實踐過程中，參建各方對工程資料的日常管理和基礎(chǔ)資料的收集、歸類不夠重視；對施工日志記錄、影像圖片收集、施工技術(shù)交底、安全文明管理等資料的形成過程，缺少專業(yè)人員的系統(tǒng)跟蹤歸納，這是造成資料整編常見問題的直接原因。但是出現(xiàn)頻率較高的問題還有評定表格填報錯誤以及基礎(chǔ)資料收集不及時、不完整等。

1.項目劃分相關(guān)的常見問題

（1）未按原則進(jìn)行質(zhì)量檢驗評定的項目劃分①把工序項目直接劃分為單元工程項目，導(dǎo)致質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)不明確，表格無法統(tǒng)一。如某小型水利工程將鋼筋混凝土清水池劃分為一個分部工程，各工程結(jié)構(gòu)（C25鋼筋混凝土底板、C25鋼筋混凝土墻體、C25鋼筋混凝土頂板等）劃分為一個單元工程，在同一個分部又將鋼筋制安工序劃分成一個單元工程。②項目劃分時沒有確定哪些是重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程，給工程質(zhì)量等級評定造成不明確因素，直接影響分部工程和單位工程的質(zhì)量等級評定。③項目劃分時工程項目名稱與施工合同或設(shè)計圖紙中的工程項目名稱不一致。（2）未響應(yīng)項目劃分歸類資料①相同名稱的單元工程評定資料交叉歸入不同的分部工程。如把#1水池分部的鋼筋制安單元歸入了#2水池分部，把#2水池分部的鋼筋制安單元歸入了#1水池分部。②同一套單元工程評定資料歸入不同分部相同名稱的單元工程。如把#1水池分部的《鋼筋制安單元工程質(zhì)量檢驗評定表》復(fù)制后分別放入#1、#2和#3水池分部，作為各自的鋼筋制安單元資料歸檔。

2.日常管理與基礎(chǔ)資料收集的常見問題

（1）日常管理粗放，導(dǎo)致基礎(chǔ)資料缺失或不完善①項目機構(gòu)管理人員與合同不對應(yīng)，提供的執(zhí)業(yè)資格證件缺失或與合同不一致。②工程使用的儀器、儀表等計量工具未按規(guī)定期限校核，所用儀器儀表無鑒定合格證，影響工程檢測數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度和可靠性。③進(jìn)場材料和設(shè)備銘牌信息與質(zhì)量證明資料提供信息不一致，個別銘牌無具體信息，不能真實反映產(chǎn)品性能參數(shù)指標(biāo)。④原材料和設(shè)備的“廠家出廠證明”“質(zhì)量合格證”“廠家檢驗報告”等原件收集不齊全。⑤工程施工各階段的影像資料收集不全，存在不同分部工程中重復(fù)使用，無法反映施工過程的真實性。（2）施工日志填寫不規(guī)范①必要的基礎(chǔ)資料記錄不完善，偶爾還有跳過的日期。不能確切地反映施工進(jìn)度和資源投入的信息，如當(dāng)日勞務(wù)人數(shù)、投入施工機械數(shù)量類型、作業(yè)班組工作部位、完成工作量等。②因現(xiàn)場人員配置不齊全、記錄人員不專業(yè)，對工程特性數(shù)據(jù)、特征時間以及代表事件記錄模糊，事后沒有可回溯性。如對現(xiàn)場臨時變更的特征數(shù)據(jù)、工作節(jié)點時間、現(xiàn)場試驗檢測數(shù)據(jù)以及相關(guān)日期和人員等記錄不清晰。③對工程質(zhì)量有直接影響的特殊氣象現(xiàn)象以及極限氣溫記錄不全面，例如：夏季暴雨天氣及持續(xù)天數(shù)、高溫持續(xù)天數(shù)及特征溫度、低溫持續(xù)天數(shù)及特征溫度等，均會在不知不覺間對工程質(zhì)量造成危害。（3）往來文函收集保留不完整①對收到的“通知”“要求”等函件無回復(fù)單或回復(fù)后不留存。②現(xiàn)場無專職資料員，造成往來文件無登記記錄，導(dǎo)致查找、存放和歸檔困難。③對電話或口頭通知的變更事件未做文字性記錄和確認(rèn)，影響資料的完整性。（4）施工技術(shù)資料中的問題①安全、技術(shù)交底不規(guī)范。作業(yè)人員對施工工藝和方法未全部掌握，接受交底人簽字不齊全，技術(shù)交底記錄不完整。②施工測量原始記錄保存不完整，復(fù)測校核記錄不規(guī)范，甚至無實測手稿留存。③照搬設(shè)計圖作為竣工圖，進(jìn)行了結(jié)構(gòu)設(shè)計變更的部分,仍將原施工圖加蓋竣工圖章后作為竣工圖使用。④施工組織設(shè)計和相關(guān)報告粘貼復(fù)制較多，有的甚至將其他工程的項目名稱、工程概況組織機構(gòu)等原封不動直接照搬，給檢查驗收工作造成很大麻煩。

3.評定表格填報的常見問題

（1）表格使用不規(guī)范①對缺少樣表的評定項目，隨意采用自制表格，評定表中一般項目與主控項目的標(biāo)準(zhǔn)及允許偏差缺少依據(jù)，且未經(jīng)過審批。造成檢測數(shù)據(jù)不能反映項目實際功能指標(biāo)，對工程質(zhì)量評定不利，甚至為工程帶來不可挽回的嚴(yán)重后果。②評定項目所用評定表格不合適，使用時未對照項目內(nèi)容認(rèn)真推敲，隨意選用其他部位相同項目名稱的表樣。例如大壩工程與堤防工程、明渠工程與暗渠工程的外觀質(zhì)量檢驗與評定表中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各不相同。（2）表格填寫不規(guī)范①質(zhì)量檢驗與評定資料使用圓珠筆或鉛筆填寫，書寫筆跡潦草難辨，表中內(nèi)容似是而非，不符合資料規(guī)范化管理的要求。②資料表格中文字、數(shù)據(jù)填寫錯誤后隨意涂改，使填寫內(nèi)容模糊不清，不能保證信息真實準(zhǔn)確。③不同部位同一工序的《質(zhì)量驗收評定表》中檢測數(shù)據(jù)相同；文字表述項目的檢查結(jié)果直接復(fù)制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至將合格和優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)同時抄入檢查結(jié)果欄。④資料表格中相關(guān)人員簽字筆跡五花八門、真假難辨，影響了資料的真實性和嚴(yán)肅性。（3）表格填寫錯誤①填寫質(zhì)量檢驗與評定表不夠認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，盲目填錯選項。因評定表中檢測項目有使用范圍，有的項所有部位要求填寫，有的項只在相應(yīng)部位選填。如《模板制作及安裝施工質(zhì)量驗收評定表》主控項目第2項“承重模板底面高程”在柱（墻）的模板工序評定時就不必填寫；主控項目第5項“預(yù)留孔、洞尺寸及位置”在有預(yù)留孔的模板工序評定時才填寫該項。②評定表內(nèi)個別檢測數(shù)據(jù)已超出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)允許誤差范圍,統(tǒng)計時粗心大意漏（少）計，評定表結(jié)果顯示無不合格點次,或統(tǒng)計點次少于表內(nèi)實際不合格點次,導(dǎo)致合格（優(yōu)良）率有誤，影響評定結(jié)果。

二、資料整編中常見問題的應(yīng)對建議

1.完善組織機構(gòu)配置，規(guī)范工程管理制度

按照工程規(guī)模確定管理模式，設(shè)立組織機構(gòu)，明確崗位職能，充分發(fā)揮各職能部門的管理作用，是規(guī)范施工階段管理工作的基本保障。項目組織機構(gòu)是項目管理的核心組織，因此組織機構(gòu)配置是項目管理的關(guān)鍵，結(jié)合崗位職能需求，合理配備素質(zhì)達(dá)標(biāo)、專業(yè)對口的技術(shù)人員，保證現(xiàn)場人盡其用，才能更好地實現(xiàn)規(guī)范化管理。而工程資料正是對這個過程的真實記錄，具體體現(xiàn)在工程圖紙、報表報告、文件紀(jì)要、日志影像等資料載體中，它證實了工程從設(shè)計藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵨锏男纬蛇^程。所以，工程資料整編和歸檔是一個不容忽視的環(huán)節(jié)。（1）關(guān)于項目劃分由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計、施工等參建單位參加，依照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》有關(guān)項目的名稱與劃分原則、劃分程序，結(jié)合施工圖紙結(jié)構(gòu)特征和施工工藝要求，共同對工程進(jìn)行科學(xué)合理的項目劃分。確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程。擬定的項目劃分，在工程開工前報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審批，作為項目質(zhì)量控制的依據(jù)，也是施工資料整編的綱要，以防因項目劃分中的失誤或錯誤給工程管理和資料整編帶來不必要的麻煩。（2）日常管理與基礎(chǔ)資料收集日常信息采集、歸納是資料收集工作的起步，也是工程資料整編的基礎(chǔ)。往往不被重視的日常工作，是最容易造成基礎(chǔ)資料遺漏或缺失的環(huán)節(jié)。例如收到通知后的回復(fù)，儀器儀表使用前校核鑒定合格證的檢查等工作，如果形成了程序化的工作流程，每個工作環(huán)節(jié)都有人監(jiān)督檢查，就能避免這些疏忽，尤其對技術(shù)交底和安全交底的原始記錄，必須有交接班雙方的簽字確認(rèn)，保證基礎(chǔ)資料真實可靠。因此應(yīng)規(guī)范崗位責(zé)任制度，明確崗位工作職能，提高管理人員責(zé)任心，確保組織機構(gòu)崗無虛設(shè)、人盡其責(zé)。對施工日志、往來文件、原始記錄、影像資料以及相關(guān)臺賬等資料的編寫收存，做到定期檢查和不定期抽查，保證基礎(chǔ)資料完整、齊全。同時，把收集到的信息資料歸類整理，分析實際進(jìn)展與計劃目標(biāo)的偏差，及時調(diào)整工程資源配置，保證工程控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。（3）評定表格填報填寫《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定表》是一項認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?。施工方?yīng)在現(xiàn)場配備可以滿足崗位需要的資料人員，完成基礎(chǔ)資料的收集和整理工作，并指派專職資料員熟悉監(jiān)理工程師下發(fā)的質(zhì)量驗收評定表樣表，認(rèn)真研讀表格內(nèi)容和填表說明，按規(guī)范要求認(rèn)真填寫各項內(nèi)容。表中所填內(nèi)容必須是現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)和結(jié)果，相關(guān)人員均要本人現(xiàn)場簽字，做到書寫字跡工整、內(nèi)容清晰可辨，不得編造制假、隨意涂改。表格填寫合格后，按實施細(xì)則規(guī)定的程序及時申報核簽，并根據(jù)工程進(jìn)度填報驗收資料，配合完成工程各階段的驗收、核定工作。

2.定期更新資料表格

《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定表》為水利水電工程的施工質(zhì)量評定提供了統(tǒng)一的表格格式，項目使用應(yīng)對照新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真填寫質(zhì)量驗收評定表格。同一項目應(yīng)按照項目劃分批復(fù)中規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)選用同一套表格格式，采用新技術(shù)、新工藝、新材料等的個別項目無統(tǒng)一表樣，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計表格，新設(shè)計的表格必須經(jīng)省級水行政主管部門或其委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)。資料管理人員要定期進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識的更新學(xué)習(xí)，及時熟悉新規(guī)范和新出臺的評定標(biāo)準(zhǔn)，掌握新表樣的適用范圍和填寫要求，避免使用時發(fā)生表格選用錯誤或資料填寫錯誤。平時收集的基礎(chǔ)資料要及時更新、分類保存，定期清理過期資料和數(shù)據(jù)，防止中間資料數(shù)據(jù)混淆導(dǎo)致結(jié)論數(shù)據(jù)偏差。

3.加強資料管理人員培訓(xùn)

現(xiàn)場管理機構(gòu)盡可能做到專人專崗，持證上崗。而資料管理人員既要熟悉檔案管理專業(yè)相關(guān)知識，也要了解工程專業(yè)的基礎(chǔ)理論，因此，相關(guān)崗位的工作人員要定期進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，不僅要熟悉新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更新先進(jìn)的專業(yè)理論，還要進(jìn)行崗位責(zé)任教育，培養(yǎng)員工愛崗盡責(zé)的執(zhí)業(yè)操守，降低人為因素造成失誤的概率。

4.建立電子檔案，實現(xiàn)電子化管理

資料歸檔應(yīng)有分類清晰、過程完整的文件檔案電子版。隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，先進(jìn)的電子技術(shù)已成為檔案形成與管理的基本工具。為實現(xiàn)工程信息收集、管理、儲存、檢索的電子化，完善水利工程信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的形成過程，信息處理已逐步由傳統(tǒng)的方式向基于網(wǎng)絡(luò)的信息處理平臺方向發(fā)展。

三、結(jié)語

水利工程資料整編是一項系統(tǒng)工程，體現(xiàn)了項目管理目標(biāo)的最終成果。項目組織機構(gòu)作為工程管理的核心，必須完善機構(gòu)配置，規(guī)范管理制度，明確崗位職責(zé)。用制度規(guī)范程序，讓管理規(guī)范過程，消除資料整編常見問題的滋生環(huán)境；加強人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時掌握新技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)，完善工程資料的形成過程，為小型水利工程施工資料整編的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化積累經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉洪波，等.水利基本建設(shè)項目檔案資料管理實踐與思考[J].河南水利,2006（4）.

第6篇：水利工程日常管理范文

論文關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；執(zhí)法力度；監(jiān)督執(zhí)法

一、水利建設(shè)執(zhí)法存在的問題

（一）傳統(tǒng)水利建設(shè)觀念的延續(xù)

長久以來，我國水利工程項目建設(shè)都是由當(dāng)?shù)厮炙苯庸茌牭?，水利局?fù)責(zé)樹立工程項目的建設(shè)、監(jiān)督以及管理，這樣一來根本不存在所謂的監(jiān)管與執(zhí)法，工程的質(zhì)量全部靠施工人員的自覺。再加上在當(dāng)初立法時水利工程建設(shè)項目的監(jiān)管并沒有法制化，并沒有完善的法律條文能夠保護水利工程項目的監(jiān)管執(zhí)法。盡管這一切隨著我國法執(zhí)法的完善在一點一點地得到改善，但目前為止還存在著比較明顯的不足。

（二）監(jiān)督執(zhí)法主體還不明確

正是由于水利工程法制管理上的不完善導(dǎo)致到目前為止，水利工程的監(jiān)督執(zhí)法還沒能確定一個執(zhí)法主體。盡管相關(guān)的管理條例規(guī)定了水行政主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)，但是其只負(fù)責(zé)程序上的管理監(jiān)督，并不具有對違法行為進(jìn)行處罰的權(quán)利，因而對于相關(guān)的違規(guī)、違法的單位的處罰尚沒有一個明確的執(zhí)法主體，使得水利工程項目建設(shè)中的執(zhí)法力度大打折扣。

（三）法律法規(guī)體系還不完善

目前，國家已經(jīng)加大了對于相關(guān)法律的完善與修訂，近年來相繼出現(xiàn)了一些水利工程管理方面的法律法規(guī)。但是相當(dāng)一部分法規(guī)由于制定的周期過長，根本不適用，無法跟上形勢，甚至在一些法律規(guī)定中還存在著沖突，這對于水利工程建設(shè)執(zhí)法存在著很大的影響。此外，由于許多水利方面的法律的制定是基于全國的水利建設(shè)狀況的，因而在一些地區(qū)就顯得比較不適用，在實際的施工建設(shè)執(zhí)法中就會比較難以掌控。

（四）監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

我國水利工程建設(shè)執(zhí)法才剛剛走入正軌，對于相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)還有待提高。尤其是一些地方上的水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，其中一些執(zhí)法人員并不具有相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗，對于相關(guān)的法律法規(guī)還沒有能夠完全的掌握，相關(guān)業(yè)務(wù)的水平不夠高，對于基本的執(zhí)法流程還不夠熟悉，對于正常的水利工程建設(shè)執(zhí)法工作有著較大的影響。

二、加大水利建設(shè)執(zhí)法力度的途徑淺析

水利建設(shè)執(zhí)法存在的種種問題亟待解決，要想提高執(zhí)法力度具體可以從以下幾個方面入手：

（一）樹立水利建設(shè)法治觀念

樹立水利建設(shè)的法制化觀點就是指制定一系列的相關(guān)法律，將水利建設(shè)執(zhí)法法制化，將其納入到法律管理的范疇中，從而使執(zhí)法更加規(guī)范有效。在水利建設(shè)中是離不開水利建設(shè)執(zhí)法管理的，一項水利建設(shè)工程，如果沒有完善科學(xué)的管理體系，必然會對工程的施工造成很大的影響，無論是工程的施工效率還是工程最終的質(zhì)量都會大打折扣。而將水利建設(shè)管理法執(zhí)化，將其與水利工程一體化將有利于對水利工程進(jìn)行科學(xué)有效的管理，有助于加大水利建設(shè)中的執(zhí)法力度。水利工程建設(shè)執(zhí)法主要的目的就是使水利建設(shè)法制化、規(guī)范化，提高工程的質(zhì)量。其主要是針對工程的施工單位的，以此來加大對于工程建設(shè)中各項技術(shù)的審查，從而達(dá)到提升水利工程質(zhì)量的目的。

以法治的觀點來進(jìn)行樹立建設(shè)的管理，來加大水利建設(shè)執(zhí)法力度，從而提升水利工程的質(zhì)量，將一切資源的利用效率最大化，這便是水利工程建設(shè)管理以后的發(fā)展方向，也是水利工程建設(shè)執(zhí)法最主要的任務(wù)。

（二）提高水利建設(shè)立法質(zhì)量

正如上文所說的那樣，我國在水利建設(shè)方面的許多法律法規(guī)都存在著較大的缺陷：法規(guī)之間的沖突、一些概念方面規(guī)定的不夠準(zhǔn)確等。因而要想提升水利建設(shè)執(zhí)法力度，首要的便是在立法層面上規(guī)范化，提高立法質(zhì)量。當(dāng)然，在一些相關(guān)的國家法律還沒有修改的情況下，地方的立法機制可以在不違背國家法律規(guī)定的前提下，對相關(guān)的地方法規(guī)進(jìn)行修訂，細(xì)致化，明確相關(guān)的執(zhí)法權(quán)以及執(zhí)法主體，并針對地方水利建設(shè)的特點制定來制定出適用的法律法規(guī)，從而使水利工程建設(shè)執(zhí)法有法可依，提升水利建設(shè)執(zhí)法力度。

（三）明確水利建設(shè)執(zhí)法機構(gòu)

水利建設(shè)執(zhí)法管理的主體不明確一直以來也是一個比較難解決的問題，在水利建設(shè)中主要涉及三個機構(gòu)：水利建設(shè)管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及水政監(jiān)察隊伍。其中水利建設(shè)管理機構(gòu)主要的是負(fù)責(zé)工程的日常管理的，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)則是負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督而水政監(jiān)察隊伍則根本沒有參與水利工程建設(shè)中的管理。因而，要想提高水利建設(shè)執(zhí)法力度，科學(xué)的對三個機構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行劃分便是不了忽視的。三個機構(gòu)各有其特長，但是他們都不適合單獨負(fù)責(zé)水利建設(shè)執(zhí)法，要么是因為人員不夠，要么是因為專業(yè)知識不對口，因而找到一個合適的機構(gòu)來執(zhí)行對水利建設(shè)的執(zhí)法就顯得十分迫切。水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在平時的監(jiān)督過程中，需要升入到工程建設(shè)的各個方面，對工程有足夠的了解，考慮到這一點，可以將水利建設(shè)執(zhí)法的任務(wù)也交給水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，在其部門下設(shè)定一個專門負(fù)責(zé)水利建設(shè)執(zhí)法的執(zhí)法小隊，當(dāng)然，執(zhí)法小隊的執(zhí)法并不是以水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的名言進(jìn)行執(zhí)法的，還是以水行政主管部門的名義進(jìn)行執(zhí)法，也僅受到水行政主管部門的管理。這樣一來，便很好的將兩個部門聯(lián)合起來了，使得水利建設(shè)執(zhí)法更加規(guī)范。

（四）創(chuàng)新水利建設(shè)執(zhí)法機制

僅僅解決了以上的這些問題還是無法提升水利建設(shè)執(zhí)法力度的，還需要對執(zhí)法機制進(jìn)行完善創(chuàng)新。對于水利建設(shè)執(zhí)法而言，最主要的問題之一便是案源的發(fā)現(xiàn)較難。一般而言，水利建設(shè)執(zhí)法中的案源主要靠群眾的舉報以及從日常的管理檢查中發(fā)現(xiàn)。而證如我們所知，在水利建設(shè)中的違法行為一般而言都是隱形的，光靠群眾的舉報幾乎很難發(fā)現(xiàn)什么，因而，要想增加對于案源的發(fā)現(xiàn)便要加強日常的管理，加大檢查的力度。其次便是在執(zhí)法過程中的一些問題，執(zhí)法是的取證向來是一項重難點，還有執(zhí)法的成效，也一直是一個問題。這些都表明現(xiàn)有的水利建設(shè)執(zhí)法機制已經(jīng)無法很好的滿足如今的水利建設(shè)執(zhí)法了，創(chuàng)新水利建設(shè)執(zhí)法機制已經(jīng)刻不容緩了，只有找到新的執(zhí)法機制，才能解決在水利建設(shè)執(zhí)法中的種種弊端，才能真正加強水利建設(shè)執(zhí)法力度。

（五）建立水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制

當(dāng)然，絕不能因為難度較大就放棄了水利建設(shè)的法治化管理。為了水利工程的長治久安，為了保證水利建設(shè)的安全和質(zhì)量，為了提高水利資金的使用效率，水利建設(shè)執(zhí)法必須迎難而上。在建立起水利建設(shè)執(zhí)法隊伍后，可以參照水政監(jiān)察隊伍的管理方式，建立水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制。水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容比較廣泛，但比較多的是建立執(zhí)法激勵制度、執(zhí)法程序制度、執(zhí)法評議考核制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、評議考核制度等有關(guān)制度。如果將水利建設(shè)執(zhí)法隊伍作為水政監(jiān)察隊伍的一個分支或成立綜合執(zhí)法機構(gòu)，則水政監(jiān)察隊伍的這些制度自然適用于水利建設(shè)執(zhí)法隊伍。

第7篇：水利工程日常管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程管理； 現(xiàn)代化； 精細(xì)化； 內(nèi)涵； 建設(shè)；

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

伴隨當(dāng)今社會人們管理理念轉(zhuǎn)變、管理技術(shù)發(fā)展, 近年來國家加大了水利投資力度, 我們一定要搶抓這一難得機遇, 全面加強水利工程管理, 向管理要效率、要質(zhì)量、要效益, 通過及時更新管理過程中的管理制度、管理技術(shù), 實施管理隊伍現(xiàn)代化、精細(xì)化管理理念與管理技術(shù)培訓(xùn), 以工程管理信息化、自動化為核心, 實時精確掌握工程的運行狀態(tài), 為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)制定工程維護管理策略提供決策支持, 全面促進(jìn)工程管理規(guī)范化、法制化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。

一、實施現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的基本思路

堅持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展治水思路, 樹立民生水利工作理念, 以工程安全運行和效益為中心, 深化水利工程管理體制改革, 進(jìn)一步健全工程管理良性運行機制體制, 研究制定、完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理制度、辦法, 在充分利用、整合現(xiàn)有工程信息的基礎(chǔ)上, 以標(biāo)準(zhǔn)化推動管理規(guī)范化、精細(xì)化, 以信息化推動管理現(xiàn)代化, 建立健全現(xiàn)代水利工程管理體系, 實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變, 為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力支撐和保障。

二、實施現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的具體目標(biāo)

深化水利工程管理體制改革, 通過對水利工程的運行、管理進(jìn)行系統(tǒng)化、精細(xì)化梳理, 認(rèn)真開展工程基礎(chǔ)資料收集和整編并入庫, 結(jié)合工程管理實際建立數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng), 逐步實現(xiàn)工程規(guī)范化、精細(xì)化管理, 在此基礎(chǔ)上, 借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段, 建立高效的計算機網(wǎng)絡(luò)、實時的水情工情信息采集系統(tǒng)、動態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)和實用的專家決策支持系統(tǒng), 利用公共通信傳輸線路,通過實時數(shù)據(jù)采集、傳輸、信息存儲管理和在線分析處理, 實現(xiàn)對工程運行狀態(tài)的安全評估和預(yù)測預(yù)報, 實時掌握工程的運行狀態(tài), 為快速、準(zhǔn)確、科

學(xué)制定工程維護管理策略提供決策支持, 更好地為水利工程安全運行、科學(xué)調(diào)度服務(wù)。

三、現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)主要內(nèi)容

1、管理體制方面。深化水管體制改革, 繼續(xù)完善水利工程管理體制和運行機制, 進(jìn)一步實施內(nèi)部改革, 在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新, 充分調(diào)動一切積極因素, 積極推進(jìn)維修養(yǎng)護隊伍市場化工作, 全面提升工程管理水平。

2、管理設(shè)施與手段方面。一是監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)工程視頻監(jiān)視系統(tǒng), 監(jiān)視工程的日常情況諸如河流流勢, 大壩、閘門運行情況以及破損情況等, 節(jié)省人力物力, 及時發(fā)現(xiàn)和解決問題, 提高管理水平, 為防洪調(diào)度及全流域水資源的統(tǒng)一調(diào)度提供準(zhǔn)確的實時依據(jù)。監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)的總體要求是監(jiān)視點布局合理、數(shù)量足夠, 信號傳輸系統(tǒng)快捷、清晰, 保證監(jiān)視的全面性、實時性。二是監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù), 根據(jù)工程管理的需求, 建立工程監(jiān)控系統(tǒng), 通過對各監(jiān)控點的圖像、語音、數(shù)據(jù)進(jìn)行處理, 實施監(jiān)控, 并結(jié)合遠(yuǎn)程視頻技術(shù)的應(yīng)用, 及時了解水利工程的運行狀況, 遠(yuǎn)程控制工程的操作( 諸如閘門起閉等 ) , 實現(xiàn)統(tǒng)一操作, 統(tǒng)一調(diào)度,體現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化。三是監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。完善工程監(jiān)測設(shè)施, 建立儀器先進(jìn)、定點監(jiān)測與移動監(jiān)測相結(jié)合、監(jiān)測點全面、傳輸及時的監(jiān)測系統(tǒng), 對工程發(fā)生的裂縫、滲水、沉陷變形等情況及時監(jiān)測, 準(zhǔn)確地傳至管理中心, 從而做出及時迅速的處理, 在改變現(xiàn)有工程設(shè)施遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代管理需要局面的同時, 也為地方人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有效保障。四是維修養(yǎng)護巡檢系統(tǒng)建設(shè)。工程維修養(yǎng)護是日常管理重點工作之一, 加強維修養(yǎng)護工作, 實現(xiàn)維修養(yǎng)護的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化是我們追求的目標(biāo), 選擇典型堤防段試點建設(shè)維修養(yǎng)護巡檢系統(tǒng)將非常必要。

四、實現(xiàn)管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的策略

1、加強領(lǐng)導(dǎo), 提高認(rèn)識。必須加強組織領(lǐng)導(dǎo), 提高思想認(rèn)識, 切實負(fù)起責(zé)任, 堅持建管并重, 從水利可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā), 逐項強化和落實責(zé)任, 提出管理工作實施的具體措施, 并將具體責(zé)任層層分解, 落實到每個環(huán)節(jié), 并及時了解工作實際, 協(xié)調(diào)解決問題, 督促各項工作措施的落實, 從而實現(xiàn)水利事業(yè)的更大發(fā)展。

2、繼續(xù)深化水管體制改革。進(jìn)一步加強配套制度建設(shè), 在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新, 調(diào)動一切積極因素, 建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的內(nèi)部運行機制, 圍繞保證維修養(yǎng)護質(zhì)量、降低維修養(yǎng)護成本, 進(jìn)一步研究日常維修養(yǎng)護管理程序, 實行嚴(yán)格的合同管理, 建立考核激勵機制, 促進(jìn)維修養(yǎng)護工作規(guī)范化、精細(xì)化。建立工程維修養(yǎng)護競爭機制, 盡快實現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護專業(yè)化、市場化和社會化, 并通過研究制定維修養(yǎng)護市場準(zhǔn)入機制、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等制度, 建立維修養(yǎng)護市場秩序, 維護市場良性運行行為。

3、實施科技創(chuàng)新, 實現(xiàn)新材料、新技術(shù)、新方法在管理上的運用。必須進(jìn)行管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃, 積極研究、引進(jìn)、推廣使用管理新技術(shù), 建立安全監(jiān)視、監(jiān)測系統(tǒng), 實現(xiàn)工程運行自動化控制, 增加工程管理的科技含量。通過實時掌握和了解工程運行狀態(tài), 評估工程安全狀況, 切實提高管理水平和管理手段, 推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

4、全面提高管理隊伍素質(zhì)。在引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型管理人才的同時,必須加強對現(xiàn)有管理人員的繼續(xù)教育, 加大管理技術(shù)培訓(xùn)力度, 實施 走出去、引進(jìn)來 戰(zhàn)略, 提高水利隊伍的政治、文化、技術(shù)等綜合素質(zhì), 使管理人員的思想觀念、管理水平全面適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化的需要。同時研究制定激勵措施, 真正調(diào)動人才的積極性。

5、狠抓水利工程管理考核工作。水利工程管理考核工作作為促進(jìn)工程管理的一項有力措施, 必須長期堅持不懈。需按照水利部水利工程管理考核辦法 要求, 加強工程管理考核工作的領(lǐng)導(dǎo), 結(jié)合構(gòu)建和諧社會目標(biāo)要求, 圍繞各自水利工程管理考核的目標(biāo)任務(wù), 加強組織、協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo), 形成合力, 積極推動國家級水利工程管理單位建設(shè), 努力實現(xiàn)工程管理規(guī)范化、精細(xì)化和現(xiàn)代化。

6、繼續(xù)狠抓工程日常管理以及調(diào)度運用管理。按照工程管理要求對工程進(jìn)行監(jiān)督檢查, 加強水庫大壩、水閘及堤防險工等主要工程設(shè)施檢查檢修, 特別是汛前的的隱患排查, 確保設(shè)備完好、正常運行; 進(jìn)一步強化水利工程運行管理責(zé)任制, 嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運用方案, 實施科學(xué)調(diào)度, 確保工程安全良性運行。

7、齊抓共管, 通力合作。工程管理工作需要規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、財務(wù)、人事、水政、防汛、水保、通信網(wǎng)絡(luò)等部門的共同重視與大力支持。

五、結(jié)語

水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化, 是適應(yīng)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化和水利現(xiàn)代化的客觀需要, 建立現(xiàn)代的科學(xué)的水利工程管理體系的過程, 也是水利現(xiàn)代化的重要組成部分, 沒有水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化, 就沒有水利現(xiàn)代化。本文以上深入的談了談自己的看法和觀點。

參考文獻(xiàn):

第8篇：水利工程日常管理范文

1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層服務(wù)體系建設(shè)

1.1落實辦公場所和設(shè)備沂水縣按照山東省水利廳要求，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）為轄區(qū)內(nèi)基層水利服務(wù)中心解決配置了獨立的辦公場所、防汛值班室和防汛抗旱物資倉庫。同時，根據(jù)工作需要，縣水利局撥付?？顬?8處水利服務(wù)中心配齊配足了包括水準(zhǔn)儀、塔尺、皮尺、鋼卷尺等基本的測量儀器和辦公桌椅等必要的辦公設(shè)備，為開展基層水利服務(wù)工作創(chuàng)造了良好條件。

1.2選好配齊村水利員沂水縣根據(jù)村莊規(guī)模和耕地面積，每個行政村選配1～2名村水利員。村水利員人選由村委會負(fù)責(zé)推薦，經(jīng)縣水利局培訓(xùn)后持證上崗，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）水利服務(wù)中心和村委會共同管理，經(jīng)嚴(yán)格篩選，全縣共聘用水利員1056名，具體負(fù)責(zé)村內(nèi)水利工程管理、農(nóng)田灌溉、水費收取、工程維修、故障報修等工作。

2加強服務(wù)管理，保障基層工作有序開展

2.1強化專業(yè)知識培訓(xùn)為全面提升基層水利人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，不定期地聘請臨沂市水利局相關(guān)業(yè)務(wù)專家、臨沂市水利職業(yè)學(xué)校教師對全縣基層水利人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，為提高基層水利人員的業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)工作效率、圓滿完成目標(biāo)任務(wù)將起到積極的推動作用。

2.2加強日常管理一是堅持每月制定下發(fā)工作要點，指導(dǎo)各基層水利服務(wù)中心認(rèn)真落實階段性工作任務(wù)。二是堅持每月初召開工作例會，由各基層水利服務(wù)中心交流工作的做法和經(jīng)驗，對存在的問題統(tǒng)一在會上研究，提出解決對策。三是堅持要求各基層水利服務(wù)中心按時報送本單位當(dāng)月工作進(jìn)展情況以及下月工作計劃，及時掌握基層水利服務(wù)工作動態(tài)。四是堅持每季度發(fā)一次通報。把3個月內(nèi)各基層水利服務(wù)中心的工作開展情況，以通報的形式發(fā)放至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府、局級班子成員、局直有關(guān)科室。

2.3制定考核辦法沂水縣水利局結(jié)合全縣基層水利服務(wù)工作實際，經(jīng)多次分析論證，制定下發(fā)了《沂水縣水利局基層服務(wù)中心考核辦法》。通過突出考核重點，量化考核目標(biāo)，引導(dǎo)各基層水利服務(wù)中心進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位，明確工作任務(wù)和重點，形成“爭標(biāo)晉位”的工作氛圍。該《辦法》的制定，夯實了基層水利服務(wù)工作基礎(chǔ)，強化了對基層水利服務(wù)中心的日常管理。

2.4嚴(yán)格督查落實一是強化以考核查問題。每季度對各基層水利服務(wù)中心工作進(jìn)行一次全程檢查考核，通過考核督促各基層水利服務(wù)中心落實工作常態(tài)化機制。二是加強督查找漏洞。在做好考核工作的同時，不定期地對各基層水利服務(wù)中心工作進(jìn)行全方位巡查，督促其提升日常工作質(zhì)量。三是搞好服務(wù)促提升。在嚴(yán)格督查考核的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)基層水利服務(wù)中心同沂水縣水利局直屬各科室、單位的關(guān)系，幫助基層水利服務(wù)中心解決工作中遇到的問題，減輕工作壓力。

3提升服務(wù)水平，保障防洪供水安全

沂水縣根據(jù)工作實際，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）為單位，將防汛抗旱專業(yè)服務(wù)隊、水利設(shè)施專業(yè)維修隊和公益性防汛抗旱工程管理隊統(tǒng)一合并組建，成立了防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)隊，為水利服務(wù)中心下設(shè)專業(yè)服務(wù)組織，與水利服務(wù)中心簽訂合法有效合同，由水利服務(wù)中心全權(quán)管理。目前，全縣已組建了30支4000多人的防汛搶險機動隊，組建了縣、鄉(xiāng)兩級19支共計1100人的抗旱專業(yè)隊伍，裝備各類工程機械和運輸車輛70臺（套），飲用水應(yīng)急輸送能力達(dá)到每次100m3，有力促進(jìn)了防汛搶險、排澇救災(zāi)、抗旱服務(wù)、農(nóng)田灌排設(shè)施檢修、節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)推廣等工作的開展，有力保障了防洪安全、供水安全和糧食安全。

4完善合作組織，建立長效機制

第9篇：水利工程日常管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；施工標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量控制

1前言

對于水利工程而言，其與一般性的建筑工程項目具有明顯的差異性，通常情況下，水利工程項目具有施工周期長、涉及人員多、施工條件差以及所涵蓋的工藝與技術(shù)多樣等特點，這使得在施工過程中，會由于各類因素的影響，而導(dǎo)致施工質(zhì)量難以符合施工設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的情況。而由此引發(fā)的施工質(zhì)量問題，也是存在于水利工程施工環(huán)節(jié)中的普遍現(xiàn)象。如施工人員、施工材料、機械設(shè)備、施工工藝與技術(shù)等，都是制約水利工程施工質(zhì)量的常見性因素。對此，應(yīng)對水利工程的施工進(jìn)行細(xì)致的分析與研究，并從中找尋到控制施工質(zhì)量的有效措施與方法。唯有如此，才能確保水利工程施工質(zhì)量的有效提升，也才能為水利水電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，做出相應(yīng)的促進(jìn)與推動。

2影響水利工程施工質(zhì)量的因素

水利工程項目既具有紛繁復(fù)雜的工序流程，又涵蓋變化多樣的工藝技術(shù)，這使得影響水利工程項目質(zhì)量的因素眾多，在此做簡要的闡述與說明。首先，人員影響因素。在水利工程項目中，涉及到的人員眾多，如工程的施工人員、技術(shù)人員、管理人員、監(jiān)理人員以及項目的負(fù)責(zé)人等。對于水利工程項目而言，在各個崗位上的人員都會對施工質(zhì)量構(gòu)成影響，只是區(qū)別在于構(gòu)成影響的因素為直接因素或是間接因素。而施工中人員對工程的影響主要體現(xiàn)為，人員的思想意識能力、崗位技能水平以及個人與團隊間的整體素質(zhì)等。其次，材料影響因素。材料作為工程項目中的基礎(chǔ)性構(gòu)件，其是水利工程項目施工質(zhì)量得以確保的前提與根本。而導(dǎo)致施工質(zhì)量受到影響的材料問題，主要來自于對于材料的質(zhì)量管控不嚴(yán)、沒有進(jìn)行合理的應(yīng)用以及對廢棄材料的處理不到位等。再次，機械設(shè)備影響因素。機械設(shè)備不僅是施工過程中的輔助工具，更是某些施工工序得以有效開展的必備工器具。因此在進(jìn)行機械設(shè)備的應(yīng)用時，既要針對實際施工情況，對機械設(shè)備的型號及規(guī)格等進(jìn)行針對性的選取，又要盡量在確保妥善應(yīng)用的基礎(chǔ)上，減少由此產(chǎn)生的成本投入。并且，機械設(shè)備的日常運維工作，也是促使施工質(zhì)量得以提升的重要內(nèi)容。最后，工藝與技術(shù)影響因素。在水利工程設(shè)計階段，便要將所采用的施工工藝及技術(shù)等進(jìn)行明確設(shè)定，以此來確保施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成。并且，施工工藝與技術(shù)的設(shè)定，也應(yīng)與組織、管理等方面的因素相結(jié)合，從而確保所制定出的工藝與技術(shù)符合施工要求標(biāo)準(zhǔn)，并可有效限定投入成本的遞增。除此之外，水利工程施工過程中的環(huán)境、氣候等因素，也是影響施工質(zhì)量的重要方面，對此，應(yīng)在施工周期內(nèi)對環(huán)境與氣候因素等做進(jìn)一步的明確，以此提升水利工程的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3水利工程施工質(zhì)量控制措施

3.1質(zhì)量控制措施

（1）水利工程施工前的組織工作。通常情況下，在進(jìn)行水利工程項目建設(shè)過程中，會涉及到多方面的組織工作，而通過對組織工作的健全與完善，則是確保水利工程施工質(zhì)量的前期準(zhǔn)備內(nèi)容。①在進(jìn)行水利工程項目施工管理前，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行相關(guān)項目監(jiān)督管理體系的構(gòu)建，并選取出具有管理經(jīng)驗及專業(yè)監(jiān)管能力的人員，共同組成水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管隊伍，且要確保與監(jiān)理人員的實時溝通與交流，促使施工質(zhì)量從監(jiān)管程度與標(biāo)準(zhǔn)方面得到有效保障。②在逐步建立并完善水利工程項目施工質(zhì)量控制體系的基礎(chǔ)上，更要同步進(jìn)行工程項目內(nèi)部的管理工作。并針對工程管理人員的個人能力與素質(zhì)，進(jìn)行集中性的定期專業(yè)性知識與管理能力培訓(xùn)，且需同步進(jìn)行施工質(zhì)量安全管理意識方面的教育工作，以此促使工程管理人員綜合素質(zhì)的提升，這對于施工質(zhì)量的管理將具有較大的促進(jìn)與提升。③在進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)與教育工作后，應(yīng)對相關(guān)管理人員及監(jiān)理人員等進(jìn)行崗前的考核工作，并由此制定出完善的施工管理獎懲機制。即在通過考核指標(biāo)要求，且在日常管理工作中表現(xiàn)良好的人員，可進(jìn)行相應(yīng)獎金的發(fā)放，或物質(zhì)與精神雙方面的獎勵；而對于未能通過考核，且在日常管理工作中出現(xiàn)管理不嚴(yán)格，甚至疏于管理等情況時，則也應(yīng)同步對管理人員進(jìn)行必要的處罰措施。由此便于施工過程中良好競爭意識的培養(yǎng)。④對監(jiān)理機構(gòu)中的監(jiān)理權(quán)限以及管理工作中的管理職能等，進(jìn)行明確的設(shè)定與劃分，并通知施工承包方；進(jìn)行施工現(xiàn)場會議或質(zhì)量檢查工作的開展，并由此完善監(jiān)管工作，使工程質(zhì)量與工程進(jìn)度等得以保證；監(jiān)督與促進(jìn)承包方構(gòu)建起良好的質(zhì)量體系，并使之在水利工程施工過程中被貫穿始終。（2）施工工藝與技術(shù)措施。①對所涉及到的工藝與技術(shù)文件等，要進(jìn)行明確的審批以及更為嚴(yán)格的審核，并依照水利工程施工合同文件中所約定出的內(nèi)容，將合同雙方所提出的各項施工內(nèi)容與指標(biāo)（如施工工期標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計規(guī)劃以及施工中所應(yīng)用到的工藝與技術(shù)圖紙等），進(jìn)行審批。②對于施工過程中所涉及到的重點施工位置，作為工程項目的管理方，應(yīng)督促施工承包方在完善準(zhǔn)備施工工藝流程的基礎(chǔ)上，積極制定出較好的施工方案及與之相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并將設(shè)計方案提交至監(jiān)理公司，待監(jiān)理工程師審核且認(rèn)定后，方可進(jìn)行后續(xù)施工作業(yè)的開展。③督促施工承包方對水利工程施工中所應(yīng)用到的材料、機械設(shè)備以及其他工器具等，進(jìn)行良好的日常運維及保養(yǎng)，并在對應(yīng)用設(shè)備與材料等進(jìn)行質(zhì)量檢查后，及時完善并做好相關(guān)的記錄工作，以此促使各類材料、機械設(shè)備以及其他工器具的應(yīng)用參數(shù)，都能夠符合水利工程施工建設(shè)的需求標(biāo)準(zhǔn)。

3.2質(zhì)量控制方式

（1）事前控制.在水利工程施工前所構(gòu)建起的監(jiān)督管理部門或體系，要在施工的整個過程中做好施工質(zhì)量的控制工作，而處于事前控制階段的主要內(nèi)容則可涉及到如下內(nèi)容。①做好對工程數(shù)據(jù)資料的審核工作，并嚴(yán)格檢查施工場地內(nèi)水、電、工程材料以及機械設(shè)備等供應(yīng)情況，對于施工場地中機械設(shè)備以及施工人員的進(jìn)出路線等，都要做出嚴(yán)格的審查。②對水利工程項目中相關(guān)的施工方案以及相關(guān)的組織設(shè)計等工藝與技術(shù)文件進(jìn)行審核，對施工質(zhì)量要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行控制。同時，要應(yīng)用質(zhì)量控制措施，對較易出現(xiàn)質(zhì)量問題的方面，制定出具有針對性的技術(shù)依據(jù)與措施，并加強對各項工藝與技術(shù)的理解與認(rèn)知，以避免水利施工中質(zhì)量問題的出現(xiàn)。③對施工中所涉及到的測量工作進(jìn)行積極的監(jiān)督與管理，并要積極融入到對基準(zhǔn)點的測量與復(fù)核工作中，對于需要在施工前完善的內(nèi)容，如施工區(qū)域的地形圖測繪，地質(zhì)情況采樣檢驗以及測量控制網(wǎng)的布設(shè)等，都要進(jìn)行積極的監(jiān)督與系統(tǒng)化的管控。④督促施工方做好各個分類項目及施工區(qū)域的人員分配，并由此構(gòu)建起隸屬于各個施工區(qū)域的工程小組。其中，組內(nèi)成員至少包含一名管理人員和一名技術(shù)人員，而對于施工人員的調(diào)配，則可依照實際施工的規(guī)劃要求來設(shè)定。在施工方對各個施工位置進(jìn)行工程小組的配備后，更要督促其同步進(jìn)行以區(qū)域范圍為標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)檢員與安全員的設(shè)定，且要對工程小組的安全常識與質(zhì)量配備情況進(jìn)行考核與檢查，以此促進(jìn)施工質(zhì)量得到良好的控制。⑤對施工過程中所應(yīng)用到的材料、機械設(shè)備、工器具以及各類構(gòu)件等進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)查工作，若在檢查過程中，存在部分材料不符合施工圖紙的要求標(biāo)準(zhǔn)，一些機械設(shè)備未能處于良好的待運行狀態(tài)，則應(yīng)對此類材料或機械設(shè)備等做出明確的處理。如對材料方面的問題應(yīng)與材料供應(yīng)商進(jìn)行洽談與溝通，進(jìn)行材料的更換或退貨；而對于機械設(shè)備而言，則要及時督促相應(yīng)人員對其進(jìn)行修理與維護，若機械設(shè)備存在問題較為嚴(yán)重，不僅無法投入到施工作業(yè)之中，更可能會由此而造成生命及財產(chǎn)安全受到損失。因此，也要在維修與保養(yǎng)的同時，積極做好日常的檢測與保養(yǎng)工作。（2）事中控制。在水利工程施工的過程中，所要進(jìn)行監(jiān)督與管控的內(nèi)容為：①進(jìn)行水利工程施工時，相關(guān)的管理人員可通過各類監(jiān)督與檢查方式，來確保工程的施工質(zhì)量。如查閱各項施工內(nèi)容記錄，對所存在問題的解決情況做出跟進(jìn)；對于突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對措施進(jìn)行審核；對施工現(xiàn)場工序、人員及機械設(shè)備的進(jìn)出通道設(shè)置以及工藝與技術(shù)的應(yīng)用情況進(jìn)行檢查等。②嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場，對于出現(xiàn)違規(guī)操作的情況要進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的制止，且在事中要指明錯誤內(nèi)容與改進(jìn)意見，并在事后對違規(guī)操作情況進(jìn)行兩方面的處理。其一，要加強施工人員的規(guī)范化操作，對于專業(yè)知識與崗位技能有所欠缺的人員，更要做好培訓(xùn)與教育工作；其二，對于出現(xiàn)錯誤操作的人員，更要做出相應(yīng)的物質(zhì)處罰，并責(zé)令其參加培訓(xùn)，在培訓(xùn)考核通過后，方可再次進(jìn)入施工崗位進(jìn)行操作。③進(jìn)行施工區(qū)域范圍內(nèi)的安全檢查，如施工現(xiàn)場周邊的環(huán)境情況等，都是需要在施工過程中所極力監(jiān)督與管控的區(qū)域，若存在周邊環(huán)境會對工程項目造成安全或質(zhì)量影響等因素，則應(yīng)及時做好相關(guān)的防范工作，并由此建立起針對施工區(qū)域周邊的安全質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案，在無法精確控制施工區(qū)域周邊影響因素的前提下，應(yīng)急措施的制定也是促進(jìn)工程項目施工質(zhì)量得以確保的關(guān)鍵點。④在對隱蔽工程進(jìn)行檢驗時，應(yīng)督促施工方做好自檢工作，待自檢合格后，再進(jìn)行驗收單的填寫與上報。在經(jīng)過監(jiān)理工程師對其進(jìn)行審核驗收后，才能確認(rèn)此項隱蔽工程的施工質(zhì)量是否符合設(shè)計要求標(biāo)準(zhǔn)。在此過程中，若存在隱蔽工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)等情況，則應(yīng)督促其及時做出處理與改進(jìn)，并在問題解決后再次進(jìn)行驗收工作。（3）事后控制。當(dāng)水利工程項目建設(shè)結(jié)束后，便可進(jìn)行初步驗收工作的開展。在進(jìn)行初步驗收過程中，不僅要依照嚴(yán)格的流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，還要同步進(jìn)行質(zhì)量評估報告的制訂以及驗收資料的總結(jié)等。

3.3質(zhì)量監(jiān)督管理要點

（1）施工標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理。①監(jiān)理公司需要經(jīng)由發(fā)包方的許可，在施工合同限定的時間區(qū)間內(nèi)，對承包方進(jìn)行進(jìn)入施工現(xiàn)場的例行通知，并要告知承包方在進(jìn)入施工現(xiàn)場的同時，將施工圖紙中所涵蓋的材料、機械設(shè)備以及與之相關(guān)的人力等做同步的準(zhǔn)備，這不僅是確保施工工期、施工流程以及施工質(zhì)量的基礎(chǔ)性因素，更會為水利工程施工質(zhì)量的管控工作，奠定下堅實的基礎(chǔ)。②發(fā)包方依照合同約定的內(nèi)容做好相應(yīng)的移交工作，如道路、供水、場地等。同時，在做好開工準(zhǔn)備工作后，承包方要提交開工申請，并由監(jiān)理公司檢查合格后，將結(jié)果反饋給發(fā)包方，然后進(jìn)行開工令的簽發(fā)。③在工程開工過程中，若出現(xiàn)因承包方因素而導(dǎo)致水利工程未能依照開工時限進(jìn)行開工作業(yè)，則作為工程項目施工的監(jiān)督與管理機構(gòu)，監(jiān)理公司應(yīng)及時將未能開工的原因，對發(fā)包方進(jìn)行相應(yīng)匯報，并督促承包方在限定的時間范圍內(nèi)，及時進(jìn)行相關(guān)問題的處理與解決，在確保后續(xù)施工質(zhì)量不受到影響的前提下，在規(guī)定的時間范圍內(nèi)做好趕工方案的制定，并由此進(jìn)行趕工措施報告的提交，待趕工方案經(jīng)審批通過后予以落實執(zhí)行。（2）材料制品等質(zhì)量管理。①對于水利工程項目中所應(yīng)用到的常見材料，如水泥、鋼筋、砂石以及止水帶等，應(yīng)由采購人員針對設(shè)計圖紙的要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精確采購，不僅材料的規(guī)格、尺寸、標(biāo)號以及應(yīng)用范疇等要與施工圖紙相一致，更要確保采購材料都具有出廠的質(zhì)檢證明與合格證。并且，在材料的運輸、進(jìn)場以及后期的應(yīng)用過程中，各個環(huán)節(jié)都應(yīng)由質(zhì)檢員對材料的質(zhì)量進(jìn)行逐步的檢驗，以此確保施工質(zhì)量得到良好的控制。同時，對于材料的擺放與儲存，也應(yīng)依照施工區(qū)域的前期規(guī)劃，將材料放置在符合條件的空地或倉庫之中，以此在確保材料質(zhì)量的同時，也避免因外界因素而導(dǎo)致的材料損毀，從而導(dǎo)致投入成本的顯著提升。②材料檢驗過程中，應(yīng)對檢驗結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對所應(yīng)用的相關(guān)材料等進(jìn)行抽樣檢測，若出現(xiàn)材料質(zhì)量不滿足施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)將此類材料運輸出施工現(xiàn)場，予以退場處理，并由此對采購部門及質(zhì)檢部門的相關(guān)人員進(jìn)行處理。