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關鍵詞:電子技術應用;非全日制;學歷教育;技能
中圖分類號:G712 文獻標識碼:B 文章編號:1812-02485(2-13)05-041-02
教育部《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃(2010—2012年)》提出要“健全和落實中等職業(yè)教育資助和免學費政策”。 目前職業(yè)教育非全日制免費學歷教育模式在湖北省黃石市、重慶市等地正在開展試點,我校電子技術專業(yè)也積極投入這種創(chuàng)新的職教辦學模式中去。
電子技術應用專業(yè)實施中職學校非全日制免費學歷教育的目的在于:一是有利于推動該專業(yè)職業(yè)教育與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合;二是有利于加快電子技術應用專業(yè)技能型人才培養(yǎng)步伐,為電子企業(yè)培養(yǎng)出更多滿足技術升級需要的員工,滿足電子企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展對于技術型人力資源的需求,有效地緩解電子企業(yè)用人壓力;三是有利于緩解電子企業(yè)生產和職工繼續(xù)教育培訓的矛盾,調動電子企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,促進校企合作。
為了更好地實現這個目的,核心的內容就是要提高中職學校非全日制免費學歷教育電子技術應用專業(yè)學員的專業(yè)技能,在實施的過程中,我們也正在探究提高專業(yè)技能的措施。
1 明確以專業(yè)技能為核心對學員加以評價
中職學校非全日制免費學歷教育電子技術應用專業(yè)人才培養(yǎng)目標是:培養(yǎng)具備從事電子設備必需的理論知識和職業(yè)能力,在生產、服務、技術和管理第一線從事電氣控制設備或電子設備的安裝、調試、運行、維護、生產的中級應用型技能人才和高素質的技術工人。
基于這一培養(yǎng)目標,我們明確應以專業(yè)技能為核心評價學員,這種以技能評價學員的方法也符合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神。
2 重視以電工技術和電子技術為基礎的專業(yè)理論知識
通過教學的實踐,我們發(fā)現在非全日制免費學歷教育班的專業(yè)理論課教學中有一種觀點認為基礎理論在教材上都講得清楚明白,學員自己自學就可以了。對此,我有不同的看法。教學過程中,基礎理論不僅不能淡化,還必須重視、必須加強。理由如下:
首先,要分析學員的特點。非全日制免費學歷教育的對象主要為企業(yè)職工,均有一定的工作經歷,積累了一定的工作經驗,恰恰就是在基礎理論存在不足,崗位工作能力提升的瓶頸就在基礎理論上。這就要求非全日制免費學歷教育的專業(yè)課教學必須重視基礎理論知識,而電子技術應用專業(yè)的基礎理論就是電工技術和電子技術這兩個基點。忽視電工技術和電子技術的學習就是建設一棟沒有地基的樓房。
其二,技能的掌握和提升離不開基礎理論知識。學員通過電子技術應用的教育就是要提高技能,在企業(yè)生產和管理崗位上做到游刃有余,特別是在技術更新迅猛的電子行業(yè)中,想完全靠經驗是行不通的,必須有電子理論作為基礎,才能分析電子產品的原理、故障,進而解決實際工作中遇到的問題。
有學員提出這樣一個問題:一臺1kw的空調按照理論計算額定電流大約是5A,但為什么在實際工作中總是要配置10A的保險?針對這個問題的回答,就牽涉到電工技術課程的功率因數知識,只有明白了功率因數的理論后才會清楚不能用5A保險的原因。
還有學員在處理家屬樓頂層水箱的電路故障時,總是無法解決微電控制電路問題,究其原因是沒有搞清楚用三極管做開關電路的原理,這需要從電子技術理論入手,明白了開關電路的運行情況,從而能準確地排除這類故障。
3 建設學校實訓室,確保技能訓練的高效。
我校從1988年開設電子技術應用專業(yè)到現在,已經建立了電工電子實訓室、家用電器實訓室、技能操作實訓室、SMT焊接實訓室、單片機實訓室、EDA實訓室。這些實訓室奠定了專業(yè)建設的基礎,也是培養(yǎng)專業(yè)人才的保障。
學員在自己的工作崗位上,掌握的技能一般來說相對單一。比如說在流水線上的學員往往對焊接技能很熟悉,但對電路及PCB板的設計不了解,對電子產品的調試不精通;而電子產品調試學員又對焊接不熟悉。這就會造成學員技能單一,不能勝任新技術的發(fā)展。
在學校的實訓室完成技能訓練,有助于他們兼顧其他工作崗位、有助于他們容易接受新技術的崗位,當他們提升了技能后,能夠更好地為行業(yè)服務。
4 以企業(yè)為平臺,培養(yǎng)專而精的技能人才
一、我省實施學歷教育的各級各類民辦中小學校的收費實行政府定價管理。收費項目統(tǒng)一為學雜費、住宿費、服務性收費和代收費。
(一)民辦中小學校學雜費包括學費、課本費、作業(yè)本費、體檢費,標準由學校提出書面申請,按隸屬關系報縣級以上教育主管部門審核后,由同級價格主管部門根據該校近三年生均教育培養(yǎng)成本和合理回報率制定。民辦中小學校的回報率暫試行:省一級學校不超過生均培養(yǎng)成本的8%、市一級學校不超過7%、縣(區(qū))一級學校不超過6%、一般學校不超過5%。
承擔義務教育階段教育的民辦中小學校,應按省規(guī)定的范圍和財政補貼標準對學生相應減收費用。
(二)民辦中小學校學生住宿費標準由學校按實際管理費用和成本提出,經縣級以上教育主管部門審核后,報同級價格主管部門批準執(zhí)行。
(三)民辦中小學校的代收費和服務性收費,參照公辦學校的收費項目和收費標準進行管理。
(四)民辦中小學校應按學期收取學雜費,不得提前向學生預收學位費。學校自行組織學生入學考試,不得向學生收取報名考試費。
二、民辦中小學校申請制定或調整教育收費標準應如實提交以下材料:
(一)申請學校的有關情況,包括學校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育主管部門頒發(fā)的辦學許可證;
(二)申請制定或調整教育收費標準的具體項目;
(三)現行教育收費標準和申請制定的教育收費標準(調整教育收費標準的幅度),以及年度收費額和調整后的收費增減額;
(四)申請制定或調整教育收費標準的依據和理由;
(五)申請制定或調整教育收費標準對學生負擔及學校收支影響;
(六)學校近三年支出狀況,包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出和固定資產折舊四部分構成,并填寫《*省民辦中小學校教育經費支出情況表》(見附件);
(七)價格、教育主管部門要求提供的其他材料。
三、民辦中小學校經批準的收費項目和收費標準,必須通過招生簡章向社會公布,對義務教育階段學生收費的減免以及其他救助辦法,應在招生簡章上明示。民辦中小學收費應使用規(guī)定票據。
四、民辦中小學校學雜費實行“新生新辦法,老生老辦法”的原則管理。小學學雜費標準可分一至三年級和四至六年級兩個學段制定,受教育者在校期間的學雜費均按學段學雜費標準交納。
五、民辦中小學校要按照有關會計制度的要求建立健全財務管理和會計核算制度,實行成本核算,合理計算教育培養(yǎng)成本。
民辦中小學校取得的合法收入應主要用于教學活動和改善辦學條件,任何單位和個人不得截留、平調或挪作它用。
六、民辦中小學校對接受學歷教育的受教育者,按學期收取學雜費、住宿費。受教育者經批準休學、轉學、退學,必須在辦理手續(xù)后的5個工作日內按以下規(guī)定退費:
(一)因辦學單位刊登、散發(fā)虛假招生簡章(廣告)或其他違反國家規(guī)定的行為造成受教育者退學的,辦學單位應全額退還學生所繳費用,造成學生損失的應依法承擔賠償責任。
(二)受教育者注冊繳費后未入讀的,辦學單位應退還所繳學雜費、住宿費的90%;入讀時間未滿一個月的退還70%;入讀時間滿一個月(含一個月)不滿二個月的退還50%;入讀時間滿二個月(含二個月)不滿三個月的退還30%;入讀時間滿三個月(含三個月)的,所繳學雜費、住宿費不予清退。
(三)受教育者入讀后中途死亡或因疾病中途退學的,所繳學雜費、住宿費按受教育者實際在校時間計算清退。
(四)入讀時間從正式上課(以課程表時間為準)之日計起。
【關鍵詞】 獨立學院 外語教師 教學有效性
【中圖分類號】G451 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1006-5962(2012)06(b)-0005-03
獨立學院是指我國高教體系中按照新的機制和模式舉辦的本科層次的二級學院,主要開設國家經濟和社會發(fā)展急需的專業(yè)進行學歷教育。作為高等教育改革和社會發(fā)展的新生事物,獨立學院在現階段雖然為國家培養(yǎng)建設人才作出了一定貢獻,但辦學過程中存在問題也較多。本文以云南師范大學商學院為例,主要探討一下獨立學院外語教師教學有效性問題。
1 獨立學院對外語教學的基本要求
“外語教學是高等教育的一個有機組成部分,其教學目標是培養(yǎng)學生的外語綜合應用能力,主要是聽、說、讀、寫能力,使他們在今后的學習工作和社會交往中能有效地使用外語進行交流?!币话銇碚f,獨立學院外語教學要求與其它高校并無本質差別,最大差別在于生員起點和學校教育目標的不同。
獨立學院雖然以發(fā)展壯大為追求目標,但現階段基本是高等教育中的補充,培養(yǎng)人才主要立足于“短、平、快”即實用型人才的培養(yǎng)。以云師大商學院為例,它的人才培養(yǎng)目標就是“以就業(yè)為導向,培養(yǎng)綜合素質高、專業(yè)基礎扎實、實踐技能強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮倪m應社會經濟發(fā)展需要的高級專業(yè)人才?!边@里所指的“專業(yè)人才”主要并非研究型人才,而大多是實用型、實踐型人才。
在高教系列中帶有一種“拾遺補闕”性質,獨立學院現階段的特性決定了它的教學課程設置主要有以下幾方面的特點:
1.1 適應急需
如云南省成為我國面向南亞、東南亞的前沿陣地后,急需大量翻譯人才,所以對外語人才的培養(yǎng)任務很重,也很有前景。搞好了,對提升獨立學院檔次大有好處。正因為此,云師大商學院結合大湄公河次區(qū)域經濟圈的興起,東盟-湄公河自由貿易區(qū)的啟動,在常規(guī)的英語教學之外,較早開設了泰語、老語、柬語等語種的教學活動。
1.2 語種小但門類多
就外語教學而言,除傳統(tǒng)的英語等“大語種”外,如越、老、緬、泰、馬(來西亞)、印、巴(基斯坦)等國的主流(如印地語、烏爾都語等)語言。但相應的,教師和生員的招募、選拔面均較窄,老師也較缺乏教學經驗。不過假以時日,這些語種的教學可能成為獨立學院的“核心競爭力”。
1.3 雖說培養(yǎng)高素質人才是學校的基本要求,但從學術層次看,初始階段其實不需要花大力(短時間內也無力)去培養(yǎng)完整型尤其是研究型的外語人才,而主要培養(yǎng)能“現蒸熱賣”型翻譯人才。面臨就業(yè)市場培養(yǎng)急需的實用人才,正是獨立學院的優(yōu)勢所在
2 目前獨立學院外語教師教學中存在的主要問題
在一般情況下,獨立學院的所謂“公共外語”教學,其實主要指的是英語等世界性語言的教學。而在云南當前的語景下,英語之外的外語特別是南亞、東南亞語言越來越成為公共外語的重要課程。由于實踐中外語門類日益增多,本文不再強調“公共”這個常規(guī)概念。
2.1 學校外語教學課程設置準備不足
學校根據社會發(fā)展需要開設相應課程是對的,但一些學校在外語教學方面有跟風現象,比如有的學校原來重視英語而忽視小語種教學,現在盲目追風,在準備不足的情況下匆忙開設了某些小語種課程。以云師大商學院(含院內院)為例,近年先后開設的小語種課程就有日語、韓語、泰語,老撾語、緬甸語。越南語亦將于今年9月開始招生。從實際教學看,其中若干門課由于師資隊伍職稱結構不平衡、專業(yè)規(guī)模不大、教材圖書資料缺乏等原因,致使其開設情況不盡如人意。
據初步統(tǒng)計,云南省內獨立學院如師大商學院、云大滇池學院、師大文理學院、昆工津橋學院等院校近五年來基本都開設了東南亞小語種課程。雖然開設它們有實際需求,但教學準備明顯不足,有匆忙上馬之嫌。至于某些學校開設日語、韓語,多少有些趕時髦超前“跟風”了。
在師資方面以商學院為例:英語專業(yè)目前專任教師(含外籍教師)30人,其中教授小語種的老師只有5人(含外籍教師3人)。另外英語專任授課教師中教授3名,副教授5名,講師9名。小語種的5名老師均為講師職稱,有3人是碩士學歷,2人是本科學歷。在教師儲備不足的情況下,各學校蜂擁而上開辦小語種教學,也會造成各校之間爭搶老師甚至互挖墻角的不良現象。
2.2 教師外語水平不適應教學
外語教師教學當然只能按照學校要求進行,但正因為有的學校在開設課程上急于求成,甚至是“先開起來再說”,因此進人也就存在問題。既存在有的老師本身外語水平不高,又缺乏教學經驗等問題;也存在學校提供相應教學條件不足的問題(比如匆忙招生,學生就學之前根本沒接觸過某種語言)。相對于公辦高校、老牌高校和綜合高校而言,獨立學院在師資力量引進上對高級職稱者吸引力和凝聚力都不足。教學力量薄弱,總體教學質量也難以保證。
2.3 教育理念存在問題
培養(yǎng)人才是所有大學的基本職責,但在實踐中,所有大學都會不約而同地將人才培養(yǎng)視作“精英”培養(yǎng),筆者以為這里面存在誤區(qū)。實際上,既然大學本身就存在層次性,受師資力量制約,應該分層次培養(yǎng)人才。獨立學院的人才培養(yǎng)特別是外語人才培養(yǎng),應該面向社會實際需要,以培養(yǎng)能勝任基本工作要求的大眾化、適用型人才為目標。這也與獨立學院的功能、定位和力量相適應。
關鍵詞:普通高等學校;成人教育;教學模式
辦學模式是在教育實踐活動中形成的。對教育活動具有規(guī)范化意義的,能使教育活動中各要素的配置呈現最優(yōu)化的一種結構體系或程式。實際中我們講的辦學模式通常是指狹義方面的,是指一所學校為適應當地的經濟發(fā)展水平和人才需要而建立起來的合理的、優(yōu)化的學校教育結構、教育過程、教育方法的基本框架的人才培養(yǎng)格式規(guī)范。學校的具體情況不同,其表現出的辦學模式也不同,辦學模式具有明顯的多樣化特點,由此形成了各學校的辦學特色。
成人高等學校招生規(guī)模不斷擴大,成為推動高等教育大眾化的重要力量?!笆濉逼陂g,成人高等學校與普通高等學校共同承擔著擴大招生、實現高等教育大眾化的任務。僅在遼寧省每年成人教育招生都在10萬人以上。最高突破13萬人。成人教育已在高等教育中占有相當重要的位置,在高等教育事業(yè)發(fā)展中,具有不可替代的作用。
一、現有成人教育辦學模式存在的問題
隨著辦學規(guī)模地不斷擴大,普通高等學?,F有的成人教育模式已不能適應社會發(fā)展的需要,學歷化傾向嚴重,許多人仍然把成人教育簡單地作為學歷補償教育,許多成人高等學校成人教育擺脫不了單純追求學歷教育的誤區(qū)。在教育形式上。大多采用以課堂講授為主的教學模式,以教師為主體。偏重知識傳授,而忽視實際能力的訓練;在教學手段上,偏重于學校教育和班級授課,而較少運用現代化的教育手段;在教育內容和方法上,存在普通教育化的傾向,成人教育的辦學特色不突出。所以,高等學校的成人教育要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。注重規(guī)模數量擴大與質量效益提高的關系,內涵發(fā)展與外延擴張的關系,眼前發(fā)展和長久發(fā)展的關系。規(guī)模發(fā)展與增加投入、改善辦學條件的關系,實現成人高等學校招生規(guī)模、結構、質量和效益協(xié)調、統(tǒng)一基礎上的科學發(fā)展。
二、適應成人學歷教育特點,推進教學模式改革
成人高等教育在培養(yǎng)目標上,應以主動、開放的智能模式,把培養(yǎng)學生的自學能力、研究能力、組織管理能力,尤其是實踐能力放在首位。教學模式和教學內容要以不斷更新知識和提高能力為核心,要從知識型勞動和知識型人才的培養(yǎng)目標出發(fā)。以學生的需求為導向,設計多樣化的教學模式。我國成人高等學校目前正在實施或即將實行的教學模式主要是以討論為主的教學模式、以研究為主的教學模式、以案例為主的教學模式、以實踐為主的教學模式和以講授為主的教學模式。
I.以講座為主的教學模式是適應素質教育的要求,為培養(yǎng)學生的積極性、主動性、創(chuàng)造力而產生的。這種教學方法在內容上突破了教材的限制,在形式上不拘一格,在教師作為主講的同時,學生可以隨時提出問題和教師磋商,做到教學相長,共同探討。在內容上,講座式教學法以某一課題為中心,緊緊圍繞這一中心涉獵其他相關或相似的學科知識,力求人文科學化、科學人文化,文理知識相互融合,以增進中心內容的深度、厚度和廣度,整合知識結構。這樣,就把一成不變的靜態(tài)教學,變成了可以吞吐自如、縱橫捭闔的動態(tài)知識結構。成人教育的公共課程和部分專業(yè)基礎課程應更多地采用以講座為主的教學模式。
2.以研究為主的教學模式。理科專業(yè)更注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、調查研究能力、發(fā)現問題能力和解決問題能力。以研究為主的教學模式,能培養(yǎng)學生的科學研究意識,掌握科學研究的方法,提高學生發(fā)現問題和解決問題的能力。教師在應用以研究為主的教學方法時應注意培養(yǎng)學生的學習興趣,加強學生的參與意識,重視學生的研究過程,使學生在研究過程中學習。在學習過程中研究,既開發(fā)了學生的空間知覺智能,還使學生充分認識自我,學會協(xié)調人際關系。同時,要注意指導學生的學習方法,引導學生盡快掌握所學知識,提高研究能力。
3.以案例為主的教學模式是一種以學生為中心的、理論與實踐相結合的互動式教學方式。案例教學模式起源于1908年建院的美國哈佛商學院,最初用于工商管理,現已擴展到管理學的各個領域,成為現代管理教育的重要模式。它借助管理實踐中的案例,將學生置身于特定的管理情境中,給予恰當的引導,為學生提供一個廣闊的思維空間和與“實戰(zhàn)”極其相近的實習氛圍,培養(yǎng)學生獨立思考、獨立分析和解決問題的能力,培養(yǎng)學生的團隊意識,促進其相互交流與溝通,塑造健康的人格品質和正確的價值取向,讓學生真正接近甚至融入真實的管理世界。大量的實踐已證明,案例教學對于確保管理學課程教學質量和效果具有不可低估的作用。
4.以實踐為主的教學模式。工科專業(yè)注重學生實踐技能培養(yǎng),強調加強實踐教學環(huán)節(jié),使理論教學與實踐教學融為一體。教室即是實驗室、實驗室即是教室、學習環(huán)境即是工作環(huán)境或模仿工作環(huán)境。實現教學與就業(yè)市場的“無縫對接”,追求教室與車間的直接聯(lián)系,重在提高學生動手能力。從近年來的實際就業(yè)情況看,通過“訂單培養(yǎng)”實現與就業(yè)崗位“無縫對接”的學生所占有的比例逐年加大。
各種教學模式都有其自身的優(yōu)缺點,在教育教學過程中應針對不同專業(yè)方向學生的特點,改變以往單純以講授為主的教學模式,以培養(yǎng)適應社會進步和經濟發(fā)展需要的復合型人才為出發(fā)點,辦學效益服從培養(yǎng)目標,服務于地區(qū)經濟對人才的要求,將其他四種教學模式揉入到以講授為主的教學模式中。靈活地加以應用。
參考文獻:
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關鍵詞:新疆;普通高校;非學歷繼續(xù)教育;發(fā)展
中圖分類號:G72 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)031-000-01
新疆高校受到傳統(tǒng)觀念的限制,區(qū)位的影響,非學歷繼續(xù)教育發(fā)展相對內地其他高校來講,明顯滯后。重新調整思路,尋求錯位發(fā)展,爭取特色取勝,是新疆高校未來發(fā)展非學歷教育的有效途徑。
一、新疆普通高等學校非學歷繼續(xù)教育發(fā)展現狀
(一)繼續(xù)教育發(fā)展轉型成主要趨勢
自1998年我國高校擴招,繼續(xù)教育第一次轉型,之后隨著社會經濟的發(fā)展,成人教育又進行了深層次的改革。新疆高等教育在這樣的大背景下,或被動或主動的也隨之進行了變革。目前,有44%的高校繼續(xù)教育已經實現了從“成人學歷教育為主”到“成人學歷教育和大學后繼續(xù)教育并重”的轉型,另外還有4%的高校率先停辦或削減了成人學歷教育,把繼續(xù)教育定位為大學后的、非學歷非學位教育培訓,新疆的非學歷教育與全國的變化遵循著同樣的走勢。這些變化說明在新形勢下,新疆地區(qū)的繼續(xù)教育的發(fā)展總體呈轉型趨勢。
(二)新疆高校繼續(xù)教育體制改革轉型的特點和要求
目前新疆高校在辦學理念、管理體制、人才培養(yǎng)上仍然遵循傳統(tǒng)的“成人學歷教育”模式。長期以來,成人學歷教育作為一種對成人的補償性學歷教育,繼續(xù)教育學院往往是把專業(yè)院系的普通高等教育課程體系拿過來用于成人學歷教育,成人學習者也往往是以“拿學歷”為主要目標。要想改變這種狀況,高校也應當適應繼續(xù)教育市場需求和生源對象發(fā)生的變化,樹立開放式辦學的理念,建立一套符合高校特點、區(qū)域實際情況的繼續(xù)教育辦學體制和管理模式,以滿足普通大眾,尤其是社會在職人士對知識更新和素質技能提升的需求。
二、教育部門應多舉措推動新疆高校繼續(xù)教育改革與發(fā)展
從目前來看,國家政策成為全國各繼續(xù)教育學院改革的重要動因。對于新疆地區(qū)來說,高校繼續(xù)教育體制改革,更需要國家、教育主管部門的重視、引導和推動,從而更好地開展關于新疆地區(qū)繼續(xù)教育的調研和改革工作。
(一)用法制保障員工接受繼續(xù)教育的權利
當前,新疆普通高校的繼續(xù)教育與培訓工作呈現出多頭管理和條塊分割的現狀,高校并沒有真正成為開展繼續(xù)教育的主力,也因此在改革上遭遇了多方面的困難。這就需要當地的教育主管部門能夠從更高的層面明確新疆高校在開展繼續(xù)教育、終身教育和建設學習型社會中的地位及作用。
(二)提高非學歷教育的社會地位
教育主管部門應當逐步把非學歷教育納入到新疆各高校人才培養(yǎng)體系當中,拓展普通高校人才培養(yǎng)功能的內涵,鼓勵高校發(fā)展大學后繼續(xù)教育,提倡高校利用優(yōu)質教育資源服務新疆地區(qū)社會發(fā)展,促進我區(qū)人才隊伍建設,提升我區(qū)勞動力的素質,尤其針對新疆的特殊形式,更應因地制宜,適時進行非學歷教育,以提高全疆各族人民的文化水平。
(三)加強對成人學歷教育的質量提升和質量保障工作
成人學歷教育之所以被認為是“次級高等教育”,不僅僅是因為招生對象與普通高考入學的學生存在差距,還因為成人高等學歷在課程建設、師資、教學質量、經費投入等各方面都與普通高等學歷教育之間存在差距。要加強新疆地區(qū)的非學歷教育水平,就應加強成人學歷教育的質量提升和質量保障工作,鼓勵高校探索成人學歷教育與大學后繼續(xù)教育結合發(fā)展的道路。
三、新疆各高校應加強制度建設,落實新疆非學歷教育規(guī)范管理
(一)明確繼續(xù)教育的定位
目前,疆內的許多高校對繼續(xù)教育在學校總體工作中的定位尚不明確,缺乏關于繼續(xù)教育的相關政策。對于新疆高校而言,繼續(xù)教育體制改革和發(fā)展首先必須要有學校領導層的重視。因此,各高校應當深入研究,根據學校發(fā)展實際制訂出繼續(xù)教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略,從而逐步實現新形勢下繼續(xù)教育的轉型。探索繼續(xù)教育的未來發(fā)展,針對當前國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展的形勢和學校自身特點,制訂出本校繼續(xù)教育的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)完善各項規(guī)章制度、落實規(guī)范管理
規(guī)范、高效的制度體系能夠保證繼續(xù)教育的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。新疆各普通高校應完善對繼續(xù)教育的各項管理職能,包括立項管理、證書管理、合同管理、W員住宿管理、財務監(jiān)督、教學督導,建立起“閉環(huán)式”的繼續(xù)教育現代管理流程。全疆各地的繼續(xù)教育管理體制改革不僅僅要增強繼續(xù)教育辦學實施主體的活力和積極性,還要加強學校層面的規(guī)范管理力度,保證辦學質量和效益。
四、不斷創(chuàng)新,努力開創(chuàng)新疆高校非學歷教育新局面
(一)創(chuàng)新管理模式
目前繼續(xù)教育的管理模式主要有以下幾種:一是繼續(xù)教育學院作為學校主管繼續(xù)教育的管理職能部門和辦學實施主體,歸口管理全校的成人學歷教育和非學歷培訓,專業(yè)院系不能獨自開展非學歷繼續(xù)教育。二是繼續(xù)教育學院作為全校的繼續(xù)教育行政主管部門,主管全校的成人高等學歷教育,同時舉辦面向社會的非學歷繼續(xù)教育;其他院系根據自身的學術、專業(yè)背景和社會需求獨自開展繼續(xù)教育和培訓,非學歷項目不受繼續(xù)教育學院的管理。除此之外,普通高校還應積極探索新的人力資源管理模式。
(二)加強與其他高校的合作
首先,應當在政策上允許和鼓勵高校在繼續(xù)教育領域與其他國內外大學進行交流與合作。其次,教育行政主管部門應該加強對非學歷繼續(xù)教育領域的質量監(jiān)管,鼓勵優(yōu)秀的繼續(xù)教育項目合作。教育主管部門和新疆高校應積極探索和實踐國外大學與國內高校繼續(xù)教育學分的認可模式,促使繼續(xù)教育的學習活動更具有靈活性,也便于國內外繼續(xù)教育課程的互認和質量的提升。應該鼓勵高校走出去,吸收國外學生和在職人士參加我國高校的繼續(xù)教育和培訓項目。最后,高校應通過課題研究和實踐,積極探索中外繼續(xù)教育合作的模式。
關鍵詞:行業(yè)特色型高校;地勘行業(yè);非學歷教育模式
中圖分類號:G729 文獻標識碼:A
伴隨中國高等教育的發(fā)展,作為高校人才培養(yǎng)重要組成部分的非學歷教育在高校也獲得了充分的發(fā)展,一些高校依靠學校的社會影響力和綜合實力,無論是在培訓項目的領域和規(guī)模都已取得良好的成績。作為脫胎于原有行業(yè)部門、專業(yè)特色鮮明的行業(yè)特色型高校,需要在借鑒成功經驗的基礎上,考慮到自身的特色,尋求自己發(fā)展的特殊模式,這樣才能在新形勢下,發(fā)揮自身優(yōu)勢,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),在競爭中處于不敗之地。
一、地勘行業(yè)特色高校現有的非學歷教育模式現狀及存在的問題
目前,地勘行業(yè)特色高校非學歷教育主要有以下幾種模式:
(一)政府委托式培訓
主要是由政府相關部門主辦,由高校承辦的各類上崗培訓或資質培訓。這類培訓由政府部門提出培訓的目標與需求,如培訓課程大綱、培訓學時、培訓教材、參加人員等。高校作為承辦方,憑借其所具有的教學資源和教學管理優(yōu)勢,負責培訓的具體組織實施工作。例如:由國土資源部主辦的“全國地質災害治理工程施工人員培訓班”、“國家地質公園規(guī)劃編制培訓班”、“礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案培訓班”等。
此類培訓受行業(yè)主管部門委托,定位清晰、生源穩(wěn)定且規(guī)模龐大、培訓范圍遍及全國,具有很好的經濟效益和社會效益。但是,由于此類培訓主辦方為政府主管部門,項目的存在與發(fā)展受相關規(guī)定和政策影響較大,再者,相比IT、外語、建筑等行業(yè),地勘行業(yè)培訓發(fā)展時間較短,政策制度尚不完善,政府主管部門對地勘單位的資質及對從業(yè)人員資格管理也處于探索階段。因此,作為承辦方長期穩(wěn)定的維持同一項目的運行具有一定的難度。
(二)地勘單位內訓模式
以地勘單位為核心,根據單位需求,高校提供個性化課程的培訓模式。此類培訓是以地勘單位的培訓需求為主,結合高校的專業(yè)及學科特色,雙方共同定制符合地勘單位需要的培訓課程。
此模式是地勘行業(yè)高校一直以來所堅持的傳統(tǒng)非學歷教育模式。這一模式,不僅充分發(fā)揮了行業(yè)特色高校的專業(yè)優(yōu)勢,而且以地勘單位的實際需求而設計,具有很強的針對性,在地勘單位人才培養(yǎng)中表現出很大的成效,而且隨著合作的深入進行,可以為地勘單位建立長效的人才培養(yǎng)機制。但是,現階段與地勘單位的合作對于大多數單位來講僅僅停留在點式合作,未能針對單位的技術需求和長遠的人才隊伍建設需求設定培訓計劃,培訓的連續(xù)性和延伸性不足,經濟和社會效益也不夠顯著。
(三)產品模式
依托學校在地質勘查領域的學科優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,結合行業(yè)需求而設計的品牌培訓項目,面向整個行業(yè)招生。如:中國地質大學(北京)目前比較成熟的項目有“中國礦業(yè)開發(fā)投資戰(zhàn)略高級研修班”。
這種產品模式的非學歷教育,學??梢岳米陨碓谛袠I(yè)內的影響力,打造自身品牌,具有很大的發(fā)展空間。但是就目前狀況而言,此模式的非學歷教育在市場針對性、課程的實用性、生源的穩(wěn)定性方面還存在較大的欠缺,即使有各方面條件的具備,但是考慮到項目的運營成本及風險,項目開展存在一定的難度。
(四)與培訓機構的合作模式
該模式是由高校與培訓機構合作,合作方以校方名義進行項目的招生及部分運營工作。這一模式學校承擔的風險較小,并且可以利用培訓機構的招生渠道進行招生,擴大項目的推廣力度。但是,此種模式的培訓沒有充分發(fā)揮高校的教學資源優(yōu)勢,看似運作起來節(jié)約人力物力,實則不具備很好的社會效益,對高校培訓整體發(fā)展會產生一定的不利影響。部分培訓機構僅以盈利為目的,不注重培訓質量,結果可能只是短期盈利,容易破壞學校的聲譽,削弱學校的影響力。
二、地勘行業(yè)特色高?,F有的非學歷教育模式改進和探索
通過現有非學歷教育模式的分析,可以發(fā)現地勘行業(yè)非學歷教育模式在適應整個行業(yè)市場上仍存在遲滯、不靈活等問題。針對現有模式,可以做出如下改進:
第一,在政府委托培訓方面,加強行業(yè)高校與政府主管部門的合作與溝通。利用自身師資優(yōu)勢和教學設備,完善培訓師資庫,提出長期可行的項目運行實施方案,變被動為主動。具體來講,就是要加強行業(yè)的培訓需求調研,掌握具體的培訓需求,并根據調研情況及政府部門的培訓目標,有針對性地設計培訓課程,有針對性地選擇培訓教師,使學員可以通過培訓提高工作能力,提高業(yè)務水平。另外,培訓項目的生命力還在于培訓課程等要根據行業(yè)的發(fā)展進行及時地跟進與調整,不能“一勞永逸”。
第二,傳統(tǒng)的內訓模式和培訓服務都是以培訓課程為中心,以培訓課程的實施為開始、以培訓課程的完成為結束。但是,這種運行機制在個性化培訓逐漸成為主流的時代已經受到了挑戰(zhàn)。內訓要在充分調查與分析各地勘單位特定情況的前提下,為地勘單位量身定做培訓課程,并規(guī)劃長期系統(tǒng)的人才培訓方案,構建集咨詢、培訓、跟蹤服務為一體的培訓機制,并有始有終地執(zhí)行與實施。
第三,對于行業(yè)特色型高校而言,產品模式培訓無疑是高校發(fā)揮自身特色最直接有效的方式。培訓產品最核心的就是培訓課程,高校要依托自身的專業(yè)優(yōu)勢和已經相對成熟的精品培訓課程,立足專業(yè)、發(fā)揮特色、加強研發(fā)、滾動發(fā)展,形成特色鮮明的、系列化的培訓課程,樹立品牌,不斷提高特色高校的品牌形象和長期的市場競爭力。
第四,在與培訓機構合作的培訓項目推進中,要明確責任,制定原則。對合作伙伴的資質、合作流程、合作責任等方面要提出嚴格、規(guī)范的要求。另外,在培訓課程及培訓師資方面,要做好審核工作,達到相應的要求,防止合作方片面追求利益最大化而忽略培訓質量,破壞學校的行業(yè)聲譽和影響力。
要尋求新的模式,彌補原來存在的不足,并適應行業(yè)培訓發(fā)展的需要。就目前而言,可以進行如下探索:
第一,與行業(yè)學會合作模式。不同行業(yè)的行業(yè)學會的性質和所處的發(fā)展階段各不相同,部分全國性的行業(yè)學會對整個行業(yè)的培訓起著主導、引導作用?!爸袊刭|學會”在地勘行業(yè)培訓方面雖具有一定的培訓職能,但這些培訓大多受制于課程單一、資金不足等問題,難以形成一定的規(guī)模,在培訓中發(fā)揮的作用也很有限。相比較而言,地勘行業(yè)高等院校利用自身優(yōu)勢,開設各種專業(yè)技術培訓,具有核心競爭力。因此,高等院校與行業(yè)學會的合作可以揚長避短,高等院校通過與行業(yè)協(xié)會的合作,憑借廣大會員資源,無需承擔招生壓力,利用行業(yè)協(xié)會“上通下聯(lián)”的特點以及聚集著大量業(yè)界專家和頂級企業(yè)的優(yōu)勢,加上協(xié)會掌握業(yè)界海外資源,可以使培訓組織的學術性更強,技術性、應用性更為突出。這種合作模式能夠有效地完善高校的繼續(xù)教育體系,加強整個培訓項目的專業(yè)性,更快進行課程更新,提升院校服務社會的深度和廣度。
第二,在線培訓模式。在線培訓是一種全新的、在網絡和數字化內容支持下的學習方式。一般情況,培訓方將錄制好的課程共享到自己的網絡平臺,學習方通過付費或者其他定制方式進行課程的在線學習。以網絡平臺為基礎的在線培訓為企業(yè)員工開辟了一條快速學習的途徑,與傳統(tǒng)的培訓方式相比,在地勘單位培訓方面展示出了獨到的優(yōu)勢?;诘乜毙袠I(yè)的特點,傳統(tǒng)面授模式的培訓有些時候并不能滿足學員的學習需求,在線培訓模式變得很有必要。高??梢岳酶咝=處熧Y源,錄制一系列的在線培訓課程,作為面授培訓的必要補充。這樣既可以滿足學員隨時學習的需要,在一定程度上也節(jié)約了成本。
三、結語
在地勘行業(yè)高速發(fā)展的今天,行業(yè)特色型高校的非學歷教育必將發(fā)揮著越來越大的作用。高校只有改進現有非學歷教育模式,不斷探索新的模式,才能不斷適應行業(yè)發(fā)展需求,才能在競爭激烈的培訓市場中取得應有的專業(yè)地位和競爭優(yōu)勢,為地勘行業(yè)發(fā)展做出應有的貢獻。
參考文獻
關鍵詞:成人教育;校外教學點;教學點管理;教學點建設
收稿日期:2007―09―08
作者簡介:唐大光(1972―),男,漢族,廣東省普寧縣人,韓山師范學院成人教育學院教師,助理研究員,主要從事高校教學管理研究和人文素質教育研究。
校外教學點是專門針對普通高校舉辦函授教育設立的,是學校對函授學生進行教學輔導、思想政治教育和組織管理的機構。它是函授教育的基層組織,在函授教育過程中,占著極為重要的地位,聯(lián)系著學校、學員、學員任職單位、地方教育行政部門以及社會各個方面,形成了只有函授教育才具有的一種特殊的教學條件和教學環(huán)境。①在普通高等學校特別是師范院校,校外教學點的設立,有利于師范院校深入了解基礎教育的現狀和課改方向,加強與基礎教育的聯(lián)系,從而對師范院校的全日制教育起著極其重要的互動和促進作用,因此,如何做好成人教育校外教學點的管理和建設,是一個重要課題。針對這一課題,我們在成人教育校外教學點的管理和建設方面進行了探索和實踐,取得了較顯著的成效。
一、端正思想,嚴格設點,統(tǒng)一管理,是進行校外教學點管理和建設的基本前提
成人教育是高等教育的重要組成部分,應全面貫徹和落實黨的教育方針,堅持為經濟建設和社會發(fā)展服務,把社會效益和教育質量放在首位。而校外教學點的設置科學與否直接關系到成人教育的教育質量和可持續(xù)發(fā)展。首先端正辦學思想,明確辦學目的,始終把為地方經濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)合格人才作為辦學出發(fā)點和立足點。其次根據要求,嚴格按照建點的條件、要求和原則,認真做好對申報教學點的實地考察、評估等工作,這是教學點能否管理好的重要前提。再次是理順管理關系。對已建立的教學點,實行由主辦學校的成人教育管理部門歸口管理,辦學實體(院、系)專人管理的分級管理、分級負責的體制,保證管理關系順暢,確保各項工作落實到位。最后對教學點采取定期檢查評估制度,確保教學點不斷規(guī)范管理和提高管理水平。
二、明確職責和任務,加強協(xié)議管理,是進行校外教學點管理和建設的重要基礎
協(xié)議管理是教學點管理和建設的基礎,是提高函授教育質量的基本前提。協(xié)議管理要求協(xié)議雙方根據國家、省有關函授站管理的政策規(guī)定,結合當地實際,認真研究簽訂教學點管理協(xié)議,明確主辦學校、設點單位的管理職責、權利和義務。②實行協(xié)議管理,使主辦學校和各教學點各司其責,確保教學和教學管理工作的順利開展。
為確保教學質量,主辦學校的主要職責要做到:一是按照國家和省的有關規(guī)定,負責教學點學籍管理;二是制訂專業(yè)教學計劃,組織各院系實施;三是根據教學計劃向學生提供教材、學習資料;四是根據教學安排,定期派出教師到教學點為學生授課,指導學生自學;五是負責各門課程考試的命題、考務工作;六是定期檢查教學點的教學和管理工作。
校外教學點的主要職責應包括:一是根據主辦學校提供的招生資料,做好招生宣傳、組織考前免費輔導和指導學生報名等工作;二是根據成人高等教育的設施配備標準,提供教學場地和設備;三是負責教學的常規(guī)管理,配備好管理干部和班主任,做好學生的思想政治工作和各項管理;四是負責教學情況調查,定期向主辦學校提供教學情況、調查報告或信息反饋;五是做好后勤保障和服務工作,為面授教師和學生提供食宿方便和條件;六是做好教材、資料、作業(yè)收發(fā)等日常工作。
三、以人為本,依法管理,狠抓落實,是校外教學點管理和建設的主要環(huán)節(jié)
教學點的辦學搞得好不好,關鍵在于管理和服務的理念。遵循高等教育發(fā)展的規(guī)律,依法辦學,是教學點生存發(fā)展的根基。教學點作為組織、實施函授教學的管理機構,必須有一系列切實可行的規(guī)章制度及管理措施。教學點除了嚴格執(zhí)行主辦學校成人教育的規(guī)章制度外,要根據地方實際制定相應配套的管理規(guī)定,切實加強自身建設,以高質量管理水平吸引學生。同時,各教學點要根據成人教育的特點,樹立以人為本的管理理念和服務意識,切實幫助學生解決好工作、學習、家庭、生活等方面的問題,讓廣大學員安心學習。
四、加強師資隊伍建設,嚴格選聘教師,是校外教學點管理和建設的有效保障
教師是教學活動中的領導者,在保證教學質量方面起著至關重要的作用。為提高成人教育面授的教學質量,校外教學點的授課教師,應全部聘請主辦學校的教師任教,其中,專業(yè)課程應由主辦學校學術水平較高、教學經驗豐富、教學效果較好的教授、副教授或博士、碩士主講。聘請教師,還應重視教師的資格審查制度,從而保證師資質量和教學效果。
五、構建質量監(jiān)控體系,確保教學質量,是校外教學點管理和建設的關鍵
教學質量是高等學校辦學的生命線,校外教學點作為主辦學校向外延伸的教育網點,是主辦學校辦學的有機組成部分,自然要納入學校教學監(jiān)控和評估的體系之中。③要保障校外教學點的教學質量,就應十分重視校外教學點辦學質量的監(jiān)控,并把它作為教學管理的一項重要的常規(guī)工作來抓。
一是嚴格制度管理,提高函授學員的到課率。成人函授教育教學提高面授到課率是保證函授教育質量的重要環(huán)節(jié)。
二是建立教學檢查與評估制度。教學檢查與評估是教學點建設、提高教學質量的必要措施。④
三是加強與教學點學生的聯(lián)系,建立教學點教學管理信息反饋機制。
四是經常性開展問卷調查,問卷調查是對教學質量進行監(jiān)控的一種有效手段。
(六)進行深入細致的思想政治工作,是校外教學點管理和建設的重要方面
成人教育學生的思想政治工作是成人教育的薄弱環(huán)節(jié)。成人教育的教育對象都是成人,他們有工作、有家庭,學習又都是業(yè)余的,學校如果認識不到位,思想不重視,思想政治教育工作就容易流于形式。而學生的思想政治工作狀況,又直接影響到校風、學風和班風,進而影響到教育教學質量。因此,主辦學校和教學點應提高認識,深入了解學生的思想、學習、工作、生活情況,幫助他們解決好工學矛盾和學習生活上的困難;要對他們進行培養(yǎng)目標、學習目的、遵紀守法的教育等;要把學生的思想政治教育工作貫串于學生學習的整個過程,如入學教育、制度教育、畢業(yè)教育以及評選優(yōu)秀學員等,這些都是對學生進行思想政治教育的重要舉措。
校外教學點管理和建設涉及方方面面,如何加強教學點的管理和建設成為當前函授教育工作的重點和難點。各級教育行政管理部門、各高校、各設點單位,要提高對教學點管理和建設重要性的充分認識,切實加強對教學點的投入、領導、管理,不斷探索管理和建設的新模式、新體制和新規(guī)律,采取切實可行的有效措施,促進教學點的健康和可持續(xù)發(fā)展。
注釋:
①楊鵬.提高函授站管理水平的幾個關鍵〔J〕.成人高教學刊,2003,(1)48.
②劉初生,楊仁斌.剛柔并濟:函授站教學過程管理的有效途徑〔J〕.湖南科技學院學報,2006,(9)226.
Abstract: Objective: Managers in higher vocational colleges pay attention to the work of non-diploma education. Method: Position and role of non-diploma education in higher vocational colleges from four aspects, namely, being problems, positioning, principle of developing non-diploma education and effect was discussed. Result: The principle and significance of developing non-diploma education in higher vocational colleges were put forward. Conclusion: It’s very necessary for establishing the position of non-diploma education in higher vocational colleges.
關鍵詞: 高職院校;非學歷教育;校企合作
Key words: higher vocational colleges;non-diploma education;cooperation between school and enterprise
中圖分類號:G71 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)28-0214-02
1 當前高職院校中非學歷繼續(xù)教育中存在的問題
1.1 對非學歷繼續(xù)教育在高職院校中的地位認識不足 這種認識不足表現在三個方面:一是一些高職院校決策層將非學歷繼續(xù)教育看作是創(chuàng)收的工具,對經濟欠發(fā)達地區(qū)的高職院校和和負債較多的高職院校來說尤為如此。二是一些高職院校沒有明確高職院校非學歷繼續(xù)教育的功能定位,把非學歷繼續(xù)教育看成是高職院校的“副業(yè)”,在人力資源資源配置、硬件設施的投入和教學質量的管理等方面缺乏足夠的重視。三是在繼續(xù)教育部門內部,認為高職院校繼續(xù)教育的教育產品主要是學歷教育,包括高職??坪诮逃?,與本科院校合作網絡教育等,學歷教育與非學歷培訓發(fā)展不協(xié)調,對非學歷繼續(xù)教育的重視不足。
1.2 非學歷繼續(xù)教育的教學內容相對滯后,教學方法相對陳舊 非學歷繼續(xù)教育教學是全日制課堂教學的壓縮版,使用的教材基本使用高職全日制在校生的教材,教學內容缺乏前瞻性、實用性、針對性。教學計劃、考試形式等都沒有脫離普通高等教育的教育模式,沒有體現非學歷繼續(xù)教育的特點,教學中缺乏溝通,案例分析、討論式教學、模塊教學等方法使用較少。非學歷繼續(xù)教育管理方法一般只強調傳統(tǒng)手段的硬性管理,而缺乏現代意義的柔,對學員過程學習的考核僅限于課堂考勤和平時作業(yè)等傳統(tǒng)內容。
1.3 非學歷繼續(xù)教育產品比較單一 目前高職院校能為社會提供的非學歷繼續(xù)教育項目,基本上是與企業(yè)或行業(yè)協(xié)會合作在本院校內開展的職業(yè)培訓項目,以及在本院開展包括在校生在內的職業(yè)資格證書培訓項目,目的使學生畢業(yè)時能同時獲得相應的學歷證書和職業(yè)資格證書,使企業(yè)員工通過職業(yè)培訓達到上崗基本要求。目前高職院校非學歷繼續(xù)教育中還存在繼續(xù)教育產品比較單一的問題,主要表現在:一些面向社會、實用性強、含金量高的職業(yè)資格證書考試培訓項目不足;積極開發(fā)各類職業(yè)技能培訓項目和網絡在線教育項目,服務地方經濟建設的動力不足;對國家倡導的“人人技能”、“三農”培訓工程,由于管理體制、利益驅動等原因,許多高職院校繼續(xù)教育部門不想開展此類培訓項目。
2 高職院校中非學歷繼續(xù)教育的定位
根據高職院?!芭囵B(yǎng)應用型高技能人才,為地方經濟社會發(fā)展服務”這一辦學宗旨,以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中關于繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)劃,從微觀層面上定位,繼續(xù)教育是高職教育的重要組成部分,大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育、穩(wěn)步發(fā)展學歷教育,是國家教育發(fā)展規(guī)劃的要求,是高職院校服務經濟社會的重要窗口,是高職院校辦學活力的重要體現。從宏觀層面上定位,高職院校繼續(xù)教育是國家成人高等教育體系的重要組成部分,是終身學習體系的重要組成部分。發(fā)展繼續(xù)教育、特別是非學歷繼續(xù)教育是高職院校必須承擔的社會責任和義務。因此,在高職院校內部應“更新繼續(xù)教育觀念,加大投入力度”,自上而下的形成重視繼續(xù)教育工作的共識,決策層和職能部門應把繼續(xù)教育作為一項事業(yè)來抓,而不能單純地把它作為創(chuàng)收的工具;要在人員配備、硬件投入和教學管理等方面,統(tǒng)一納入學??傮w發(fā)展規(guī)劃和年度具體計劃,把學院繼續(xù)教育工作、特別是非學歷繼續(xù)教育工作列入學院的“正業(yè)”。逐步形成區(qū)別于普通本科大學繼續(xù)教育的、有自身明顯特色的高職繼續(xù)教育辦學特色。
3 高職院校開展非學歷繼續(xù)教育的原則
3.1 堅持為地方經濟、行業(yè)經濟建設服務的原則 牢固樹立為社會服務意識,為社會成員提供繼續(xù)教育服務,不僅是國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中對高職院校的要求,也是地方經濟、行業(yè)經濟建設的需要。西安鐵路職業(yè)技術學院是一所具有行業(yè)背景的高職院校,2005年9月由鐵路企業(yè)移交西安市政府管理,成為西安地鐵人才培養(yǎng)基地、西安市電子類專業(yè)公共實訓基地,學院依托兩個基地,從2008年起,常年為西安地鐵公司培訓新員工,為西安市職業(yè)學校培訓電子、計算機教師多起。同時學院沒有忘記自己的行業(yè)背景,繼續(xù)和鄭州鐵路局、西安鐵路局、數十家鐵路公司建立友好合作關系,發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,積極開展鐵路企業(yè)員工的繼續(xù)教育工作,做到開展非學歷繼續(xù)教育不脫區(qū)域社會經濟發(fā)展之軌,不脫校企合作之軌。
3.2 堅持教育內容實用性的原則 開展非學歷繼續(xù)教育,既要重視接受教育人員理論的提高,又要注重直接、有效地解決崗位工作中的實際問題。內容上的實用,既要體現接受教育人員知識技能的補充、更新,又要注重知識能力的拓展和提高。切不可單純追求操作技能的反復訓練,要從“終身教育”的理念出發(fā)安排繼續(xù)教育內容,突出繼續(xù)教育內容有效性和適度超前性,突出職工潛能的開發(fā)和思維能力的培養(yǎng)。實用原則是開展職工非學歷教育的首要原則。2010年4月中旬至5月中旬,西安鐵路職業(yè)技術學院承擔了朔黃鐵路公司三期調度員培訓教學任務,為了有效解決朔黃鐵路公司調度人員的培訓效果,交通運輸系有關教師積極和朔黃鐵路公司聯(lián)系,了解公司設備基本情況,同時前往西安鐵路局調度室,根據西安鐵路局調度室2009年末在朔黃鐵路公司調度室檢查中發(fā)現的問題,安排具體教學內容,做到有的放矢。由于朔黃鐵路公司將要上馬分散自律式調度集中設備,在教學內容中我們專門安排了分散自律式調度集中教學內容,同時安排培訓班前往西安鐵路樞紐新豐鎮(zhèn)編組站,參觀全路設備先進的新豐鎮(zhèn)調度指揮中心。培訓達到了預期效果,朔黃鐵路公司非常滿意,并建議神朔鐵路公司調度室來我院培訓員工。
3.3 堅持教育手段和方法多樣性、科學性的原則 在非學歷繼續(xù)教育工作中,受教育的對象大多數為成人,因此,成人非學歷繼續(xù)教育的方法和手段首先應該依照成人知識、技能、心理認知能力及需求特點,采取形式多樣的教學方法和手段,要運用知識講授、經驗交流、案例分析、專題討論、技能訓練、角色扮演、專家咨詢等適合成人繼續(xù)教育的方法和教學手段展開教學,使得教學過程達到雙向交流、積極參與、經驗互補、相互啟發(fā)、生動活潑、共同提高的目的。其次,要盡快組織專業(yè)研究人員、具有扎實理論功底又有豐富實踐經驗的專業(yè)教師和信息技術人員,編寫出具有地方有特色、符合高職繼續(xù)教育要求、便于學員自主和探討的教材或教學材料。要運用現代信息技術,把成人非學歷繼續(xù)教育過程服務做得主動到位,鼓勵學員通過網絡學習平臺進行學習,通過E-mail進行教與學的互動,通過網絡“BBS”平臺發(fā)貼交流增進師生間,通過“QQ群”對話等方式進行實時咨詢與輔導。
3.4 堅持教學時間安排靈活性的原則 開展成人非學歷繼續(xù)教育,要根據成人已經具有較豐富專業(yè)知識和技能,具備較高自學能力和思維能力的特點,將自學與脫產學習結合,將專題輔導與短期培訓結合。同時要充分利用企業(yè)生產經營季節(jié)性的特點和雙休日,確保工學矛盾得以緩和,做到工作學習兩不誤。當工學矛盾不好協(xié)調時,高等職業(yè)院校要從主動為區(qū)域、行業(yè)經濟服務的角度出發(fā),從高等院校辦學的社會效益出發(fā),積極深入企業(yè)基層為企業(yè)上門服務,緩解企業(yè)員工非學歷教育的工學矛盾。近年來,我院教師先后多次深入陜西鐵路投資集團公司、神朔鐵路公司、鄭州鐵路局干部處、西安機務段等單位,積極為企業(yè)提供現場技術培訓服務,緩解這些企業(yè)員培訓的工學矛盾,取得了良好的社會效益,受到企業(yè)的熱情歡迎和好評。
4 高職院校中非學歷繼續(xù)教育的效果
4.1 學院服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展的能力得到加強 服務行業(yè)及區(qū)域經濟和社會發(fā)展,為企業(yè)提供人才的繼續(xù)教育服務,既是高等職業(yè)院校的辦學宗旨之一,也是經濟建設和社會發(fā)展的迫切需求。我院從2005年由鐵路移交地方管理以來,西安市政府非常重視學院的發(fā)展,在我院建立了“西安市職業(yè)教育電子技術類公共實訓基地”和“西安市職業(yè)教育師資培訓基地”,由我院牽頭組建西安軌道交通職教集團、西安市城市軌道交通人才培養(yǎng)基地。與此同時,學院與西安鐵路局、鄭州鐵路局合作共建學院,與數十家鐵路局、鐵路公司、鐵路兄弟院校和學術團體建立了友好合作關系,積極為西安市經濟建設和軌道行業(yè)進行師資培訓、員工繼續(xù)教育等工作。近年來,每年為鄭州鐵路局、西安鐵路局、西安市地下鐵道有限責任公司等單位培訓員工年3000人次以上,為區(qū)域和行業(yè)培訓了一批技能人才,促進了地方和行業(yè)經濟發(fā)展,對受到了政府和行業(yè)的肯定。
學院是“陜西省職業(yè)技能鑒定站”、“鐵路行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定基地”。2007年至2009年5月鑒定人數達4848人次,其中開展機車(電力、內燃)副司機、接觸網工、行車、信號工等鐵路特有工種鑒定2382人次,維修電工、機加工、通信等社會通用工種鑒定鑒定2466人次。技能鑒定工作在為在校生服務的同時,面向行業(yè)和社會開放。目前,我院正在積極與西安地鐵公司合作,向主管部門申請,在我院開展城市軌道行業(yè)相關工種的技能鑒定工作。學院積極承辦社會考試,在學院設立的全國計算機、公共英語、計算機信息技術考點,多年來,一直致力于為有志成才的青年獲得技能證書提供服務。
4.2 豐富了校企合作的內涵 近年來,我院充分發(fā)揮軌道特色優(yōu)勢和中心城市地域優(yōu)勢,得到軌道行業(yè)和地方政府的大力支持,構建了一個既有廣度又有深度的校企合作網絡。校企共同開展科技攻關、共建實習實訓基地、共同開展技術培訓,共同建設 “雙師型”教學團隊,校企合作的內涵不斷良好的效果。
通過非學歷教育,學院與企業(yè)建立了另一條溝通渠道,專任教師參與行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能鑒定及為企業(yè)進行員工培訓成為校企合作的紐帶。近年來,學院積極聯(lián)系行業(yè)企業(yè),選派專業(yè)教師赴西安西站、西安機務段、西安地鐵等企業(yè)頂崗實踐、掛職鍛煉,參加企業(yè)專業(yè)技能鑒定、技術培訓,同時學院通過實行校企“雙軌機制”,引進企業(yè)能工巧匠,加快了引進校外兼職教師的步伐,使我我院具有“雙師”素質的教師達到220人,占全院教師總數的73.33%。企業(yè)兼職教師達到103人,各專業(yè)都組建了專兼結合教學團隊,其中,鐵道機車車輛、電氣化鐵道技術和城市軌道交通運營管理教學團隊為省級教學團隊。2009年10月,學院和西安鐵路局共同承辦全路第二屆車務系統(tǒng)技能大賽,學院承擔大賽考務命題和裁判員培訓工作,通過這項校企合作項目,學院車務相關專業(yè)老師的技能等到了極大的提高,有7名老師被鐵道部聘為車務系統(tǒng)技能大賽部級裁判員。
近三年來,西安市政府先后投入2000多萬元專項資金,支持我院建立西安市軌道交通人才培養(yǎng)基地和電子類專業(yè)實訓基地。學院接受西安鐵路局、中國鐵通西安分公司等企業(yè)捐贈價值450余萬元設備用于校內實訓基地建設,截止目前,學院內部已經建成設施先進、綜合性強的校內實訓基地81個,形成了教學與生產相結合的實踐訓練環(huán)境,滿足了專業(yè)需要。學院充分利用與行業(yè)建立的合作關系不斷拓展校外實習基地,與企業(yè)、鐵路站段簽訂合作協(xié)議,建立了49個穩(wěn)定的校外實習基地,基本滿足專業(yè)教學和學生頂崗實習需要。
目前學院正在進行校企共享型教學與培訓資源庫建設,通過校企合作共建“5個平臺”、“3個子庫”、“1個中心”,目的是為專業(yè)建設、課程資源、網絡化教學、在校生和企業(yè)技術培訓搭建平臺,為師生搭建網絡化教學環(huán)境、為企業(yè)免費提供自主培訓服務、為行業(yè)提供繼續(xù)教育和培訓優(yōu)質資源。
4.3 促進了學院就業(yè)工作的發(fā)展 近年來我院充分發(fā)揮自身專業(yè)特色,緊貼地方經濟發(fā)展需要,促進學生就業(yè),學院就業(yè)工作成績喜人,一次性就業(yè)率連續(xù)多年保持在95%以上。學院繼續(xù)教育部門多年來一直為西安鐵路局、鄭州鐵路局、蘭州鐵路局、呼和浩特鐵路局、西安地下鐵道有限公司、神朔、朔黃鐵路公司等學生就業(yè)單位進行員工培訓,雙方合作關系和感情不斷加深,取得了良好的社會效益。
參考文獻:
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[2]姜大源.職業(yè)教育研究新論[M].北京:教育科學出版社,2008.
關鍵詞:高職教育;開放教育;非學歷教育;發(fā)展思路
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)42-0016-03
非學歷繼續(xù)教育作為高等院校繼續(xù)教育的重要組成部分,承擔著培養(yǎng)各級各類應用型人才,推動社會經濟發(fā)展的使命,其發(fā)展狀況不僅體現了高校的社會服務能力,也反映出了高校的辦學水平。在黨和國家大力發(fā)展繼續(xù)教育,構建終身教育體系,推進學習型社會建設的方針指引下,高等院校越來越意識到非學歷繼續(xù)教育的重要性。不再單純地將其作為學校的副業(yè)和經濟創(chuàng)收的渠道,而是將非學歷繼續(xù)教育置于與學歷教育同等重要的位置。但是,雖然非學歷繼續(xù)教育非常重要已達成共識,但還不足以支撐高等院校,尤其是高職教育與遠程開放教育一體高校的發(fā)展。有相當一部分高職教育與遠程開放教育一體化高校由于兩塊教育合并后辦學時間不長,體制機制不健全,教育資源沒有深度融合等原因,非學歷繼續(xù)教育的發(fā)展十分艱難。近年來,這批高校正積極申辦骨干校和開放大學,并將建設任務一一分解細化成指標。其中,也對非學歷繼續(xù)教育下達了相當比重的任務,這對于非學歷繼續(xù)教育來說,無疑既是機遇也是挑戰(zhàn)。只有搶抓機遇,直面挑戰(zhàn),不斷實踐,非學歷繼續(xù)教育才能找到自己的發(fā)展定位,做大做強,真正成為此類高校發(fā)展的第三極。
一、我國高校非學歷繼續(xù)教育的現狀
在我國傳統(tǒng)教育體系中,學歷教育一直占據著主導地位,擔負著教育的基本任務,非學歷教育只是作為學歷教育的一個輔助和補充。隨著社會的發(fā)展,非學歷教育已經逐漸從邊緣走向核心。大力發(fā)展非學歷教育已成為必然趨勢,也是大力推行學習型社會、構建終身教育體系的重要教育形式。
在這樣的大背景下,普通高校的辦學體制逐漸轉向既有學歷教育,又面向社會在職人士開展非學歷繼續(xù)教育的辦學體制。我國自2004年有專門高等非學歷教育發(fā)展記錄以來,高等非學歷繼續(xù)教育結業(yè)人數和注冊人數逐年增加。如今,我國高校的非學歷教育發(fā)展已初具規(guī)模,辦學水平也逐步提高,呈現出積極態(tài)勢。
雖然如此,但是普通高校非學歷繼續(xù)教育的發(fā)展仍處于探索和發(fā)展階段,并且在發(fā)展中還存在一定問題。在管理體制機制方面,超過一半的高校尚未建立一套相對完善的管理制度。雖已有高校實施了非學歷繼續(xù)教育的行政管理體制改革,將繼續(xù)教育學院作為實體運作項目實施單位,但有的高校仍存在“管辦不分”,繼續(xù)教育學院對全校其他專業(yè)院系開展繼續(xù)教育管理機制不順等問題。缺乏人力管理資源機制,缺乏懂得教育培訓市場運作規(guī)律的管理人才已經成為繼續(xù)教育學院改革和發(fā)展中遇到的瓶頸。在項目開發(fā)方面,有相當一部分高校根據市場需求開發(fā)項目,更新項目的能力較弱,不能夠滿足學員知識更新和技能提升要求。在培訓形式方面,還有相當一部分高校還局限于傳統(tǒng)的學歷教育模式,形式單一,教學效果差。教學管理方面,缺乏對教師教學質量和學員學習質量的督導和測評。
二、武軟開展非學歷繼續(xù)教育現狀
武漢軟件工程職業(yè)學院(下簡稱武軟)集高職教育、遠程開放教育和社區(qū)教育三種教育職能于一身。學校是全國骨干高職院校建設單位,并積極轉型建設武漢開放大學,還承載了武漢市的社區(qū)教育功能。學校擁有豐富的非學歷教育資源,擁有結構整齊的雙師型教師隊伍、有與IT、機械、汽車、機電和工商等行業(yè)工種對應的專業(yè)設置和課程,有開放教育遠程服務平臺和遠程教育各類課程資源,職業(yè)技能實訓設施設備完備。學校擁有非學歷繼續(xù)教育資質10余項,每年培訓25000人次。學校與200多家企業(yè)建立了緊密的校企合作聯(lián)系。
學校的二級學院繼續(xù)教育學院內設非學歷繼續(xù)教育部,主要承接政府主管部門委托的培訓、依托經積極申報政府部門批準授權的培訓基地和社區(qū)教育學院網絡開展培訓,并且利用學校資源進行教育服務。同時還積極爭取政府主管部門的更多授權,積極與全市各行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系,爭取開展企業(yè)員工培訓,積極與相關培訓機構合作開展發(fā)展?jié)摿Υ?,適合學校情況的培訓項目,積極探索非學歷教育與學歷教育的銜接,推行遠程非學歷教育。但學校尚未對非學歷繼續(xù)教育進行歸口管理,各二級學院、教輔部門和部分行政部門均開展了職業(yè)技能鑒定、企業(yè)員工和在職教師培訓等多種形式的非學歷培訓項目。
三、武軟發(fā)展非學歷繼續(xù)教育面臨的困境
(一)對非學歷繼續(xù)教育的重要性認識不夠
學校骨干校建設進入攻堅階段,武漢開放大學建設納入議事日程。學校從上到下常常疲于應付學歷教育的各項建設指標,而忽略了非學歷繼續(xù)教育的發(fā)展,或者將非學歷繼續(xù)教育置于緩一緩、放一放再說的位置上。而且常常只將非學歷繼續(xù)教育與創(chuàng)收掛鉤,使得非學歷培訓的發(fā)展缺乏長遠的規(guī)劃和部署,缺少深層次思考和頂層設計。
(二)非學歷繼續(xù)教育發(fā)展的機制不健全
目前學校非學歷繼續(xù)教育還處在發(fā)展的初級階段,依附于學歷教育的運行機制,因此各非學歷繼續(xù)教育項目都只能按照學歷教育的機制運營。例如由于受制于事業(yè)單位的進人機制和財務報銷制度,非學歷繼續(xù)教育項目無法招到熟悉本項目運營的項目經理,教師課酬和管理人員勞務費的發(fā)放只能參照學歷教育的教師課酬,項目運營缺乏有效的激勵機制,這無疑給非學歷繼續(xù)教育的發(fā)展設置了極大的障礙。
(三)非學歷項目運作缺乏市場導向
學校擁有豐富的非學歷教育資源,擁有結構整齊的雙師型教師隊伍、有與IT、機械、汽車、機電和工商等行業(yè)工種對應的專業(yè)設置和課程,有開放教育遠程服務平臺和遠程教育各類課程資源,職業(yè)技能實訓設施設備完備。但非學歷繼續(xù)教育發(fā)展缺乏定位,項目運作缺乏市場導向,比較盲目,目前學校的非學歷培訓項目均是政府委托項目,培訓對象也僅限校內和主管部門所轄學校的師生。項目的創(chuàng)設方面,沒有很好地進行市場調研,開發(fā)市場急需、生命力強的培訓項目。教學內容方面,沒有很好地對受訓對象的需求進行分析,與其工作生活比較脫節(jié)。教學質量方面,監(jiān)管缺失,教學重理論,輕實踐。培訓創(chuàng)新方面,創(chuàng)新力度不夠,有的培訓項目已經運作七八年。
(四)非學歷繼續(xù)教育缺乏專業(yè)師資和管理隊伍
學校非學歷教育師資是來自各院系的兼職教師,非學歷繼續(xù)教育沒有一支專門的師資隊伍,他們往往習慣于學歷教育的教學方法,教學效果欠佳。非學歷管理人員老化,學習意識和創(chuàng)新意識不夠,他們往往安于現狀,滿足于運營在手的幾個老項目。
(五)非學歷繼續(xù)教育培訓模式單一
受到學校一南一北兩個校區(qū)的地域限制,再加上高職教育與遠程開放教育合并不久,非學歷繼續(xù)教育資源比較分散,也沒有統(tǒng)一歸口管理,需借助多方資源運營的項目運行渠道十分不暢通。因此,培訓模式基本上都是理論面授,亟待創(chuàng)設有效利用高職實訓設備和遠程開放教育現代信息技術手段輔助面授的培訓。
四、高職教育與遠程開放教育一體高校發(fā)展非學歷繼續(xù)教育的思路
(一)更新非學歷繼續(xù)教育觀念
開展非學歷繼續(xù)教育必須更新觀念,以構建學習型社會和終身教育的理念為指導,以提高社會成員的技能素質為己任,必須提升社會責任感和服務意識,面向社會和市場辦學。將非學歷繼續(xù)教育作為學校發(fā)展的第三極,將非學歷繼續(xù)教育提升到與高職教育和遠程開放教育并重的位置上。學校領導和全體教職員工不應僅僅滿足于學歷教育的發(fā)展,還應充分考慮非學歷繼續(xù)教育的發(fā)展。
(二)創(chuàng)新非學歷繼續(xù)教育運行機制,成立培訓中心,進行市場化運作
成立二級培訓中心,進行企業(yè)化運作,通過市場機制不斷給非學歷繼續(xù)教育的發(fā)展注入新的生機與活力??梢詫嵭小肮苻k分離”的管理模式,學??赏ㄟ^成立繼教工作委員會代表學校對培訓中心進行統(tǒng)領。這樣一來,學校高職教育和遠程開放教育資源利用更充分、非學歷教育經費管理更靈活、項目運營激勵政策更能調動相關人員的積極性、主動性和創(chuàng)新性。
(三)優(yōu)勢專業(yè)與市場需求相結合,以培訓項目為抓手,服務地方經濟社會發(fā)展
培訓中心可與各二級學院創(chuàng)立聯(lián)合辦學項目,以其特色專業(yè)為突破口,以項目為抓手,發(fā)揮各自優(yōu)勢,建立品牌項目;挖掘自身教育資源,加強自身建設,拓展服務領域,提升業(yè)務能力,跟隨市場機制不斷調整戰(zhàn)略方案并創(chuàng)新培訓項目。只有這樣,非學歷繼續(xù)教育的發(fā)展才能富有生機和活力,才能為高職教育和遠程開放教育的發(fā)展增光添彩,才能豐富其社會服務元素。另外,還要以服務本地區(qū)的經濟社會發(fā)展為導向,一方面加強與政府建立聯(lián)系,另一方面加強與本地區(qū)企事業(yè)單位的聯(lián)系,全面了解本地區(qū)經濟發(fā)展、規(guī)劃,緊跟市場需求方向,根據其需要設置非學歷教育項目,大力開展員工上崗和素質提升培訓。
武軟于2008年依托網絡技術等特色專業(yè)創(chuàng)設“武漢市中小學網絡管理員培訓”,該項目是“武漢市中小學骨干教師培訓”項目之一。通過五年對全市1500名中小學網管員的培訓,提高了其在學校網絡架構與建設、網絡維護與管理和網絡技術支持與服務的綜合能力,形成了一套完善的書面教程及網管員培訓的遠程教育課件,同時打造了一支專業(yè)化教師團隊。武軟正積極利用該培訓的成果,將網絡管理員培訓向各級各類有網絡設施的單位推廣,努力為全社會開展網絡管理培訓、網絡建設咨詢、提供單位局域網建設服務。
(四)加強非學歷繼續(xù)教育的師資和管理隊伍建設
依托學校在職專業(yè)教師,努力打造一支高素質、有社會責任、專業(yè)技能強、有理論重實踐、有合作精神的非學歷繼續(xù)教育專兼職師資隊伍。建立包括市場調研團隊、市場開拓團隊、課程研發(fā)團隊、項目管理團隊等在內的非學歷繼續(xù)教育專業(yè)管理團隊。制定與非學歷繼續(xù)教育崗位相適應的教師和管理人員考核指標體系和管理辦法,促進非學歷繼續(xù)教育教師和管理人員素質的全面提高。
(五)充分利用高職實訓設備和遠程開放教育現代信息技術手段開展非學歷繼續(xù)教育
最大限度提高高職教育和遠程開放教育資源的利用率,充分利用兩大教育資源,借助培訓網絡平臺,時時貼近市民的培訓項目,并將相應的學習資源上網,從而滿足社會成員的學習需求,提供無處不在的學習機會。培訓模式上,可采取實操實訓輔以理論面授和遠程學習的模式,或理論面授輔以遠程學習和實操實訓的模式。
參考文獻:
[1]郭文奇.非學歷教育定位問題研究[J].山西煤炭管理干部學院學報,2002,(2).