土地管理辦法精選(九篇)

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第1篇：土地管理辦法范文

為全面貫徹執(zhí)行93號文件精神，加強對土地登記費的管理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目前尚未轉(zhuǎn)發(fā)貫徹執(zhí)行93號文件的省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門，要盡快與當(dāng)?shù)刎斦?、物價、測繪部門取得聯(lián)系，做好宣傳解釋工作，同時積極向當(dāng)?shù)卣从城闆r，取得支持，抓緊制定實施辦法或?qū)⑽募D(zhuǎn)發(fā)。對一時達(dá)不成協(xié)議，不能聯(lián)合發(fā)文的地區(qū)，可暫由土地管理部門單獨轉(zhuǎn)發(fā)，待條件成熟后再聯(lián)合行文。

二、各級土地管理部門對收取的土地登記費，要嚴(yán)格按照預(yù)算外資金進(jìn)行管理，實行財政專戶存儲，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按規(guī)定比例使用，不準(zhǔn)挪作它用。各級財務(wù)主管部門和財務(wù)人員，憶分發(fā)揮財務(wù)管理與監(jiān)督的職能作用，做好土地登記費的收取、上交、使用和管理工作。

第2篇：土地管理辦法范文

一、各省、自治區(qū)、直轄市土地（國土）管理局（廳）財務(wù)部門，在每年度年終財務(wù)決算審查匯總結(jié)束后，根據(jù)匯總的土地登記費收入決算數(shù)，按照93號文件規(guī)定的3%的上交比例，計算出應(yīng)上交國家土地管理局的費用，于3月底前交到國家土地管理局。

二、國家土地管理局于每年度四、五月份召開全國土地管理系統(tǒng)財務(wù)決算報表匯總會、組織聯(lián)審復(fù)查并進(jìn)行評比表彰。并將是否按規(guī)定比例、時間、足額上交土地登記費作為評比的重要條件。只有報表及時、全面、數(shù)字準(zhǔn)確、按時、足額上交土地登記費的單位，才能經(jīng)過評比，作為財務(wù)管理先進(jìn)單位予以表彰；凡未按規(guī)定比例，及時上交土地登記費，財務(wù)決算報表不合格的單位，不能參加評比，同時限期補交應(yīng)上交的款項。對拒不交納費款的單位，將給予通報批評等處理。

三、各省、自治區(qū)、直轄市土地管理局的財務(wù)、地籍管理等有關(guān)部門要密切配合保證3%的土地登記費及時、足額地上交國家土地管理局。

第3篇：土地管理辦法范文

第一條　為規(guī)范土地估價師資格考試秩序，加強土地估價專業(yè)隊伍建設(shè)，提高土地估價人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。

第二條　國家實行土地估價師資格認(rèn)證制度。通過全國土地估價師資格考試，方可取得土地估價師資格。

第三條　土地估價師資格考試遵循客觀公正、公平競爭的原則。

第二章　報名條件

第四條　凡中華人民共和國公民，具有完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，并具備下列條件之一的，可以報名參加土地估價師資格考試：

(一)取得大專學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿兩年;

(二)取得本科學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿一年;

(三)取得博士學(xué)位、碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)。

不具備前款第(一)、(二)、(三)項規(guī)定國家承認(rèn)的學(xué)歷或?qū)W位要求，但具有國家認(rèn)可的中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

第五條　有下列情形之一的人員，不能報名參加土地估價師資格考試;已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：

(一)因故意犯罪受刑事處罰，在服刑期間及自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報名之日止未滿五年的;

(二)被取消土地估價師資格未滿五年的;

(三)被取消考試資格未滿兩年的;

(四)在評估或相關(guān)業(yè)務(wù)中受到行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起至報名之日止未滿兩年的。

第六條　報考人員在報名時應(yīng)當(dāng)如實填寫報名表，并提交下列材料：

(一)合法有效的身份證明原件及復(fù)印件;

(二)學(xué)歷、學(xué)位證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件;

(三)相關(guān)工作經(jīng)歷的證明。

報考人員委托他人代為報名的，除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交被委托人合法有效的身份證明原件、復(fù)印件及授權(quán)委托書。

報考人員對提交材料的真實性負(fù)責(zé)。

第三章　考試

第七條　國土資源部組織全國土地估價師資格考試委員會，對土地估價師資格考試涉及的重大事項進(jìn)行協(xié)調(diào)、決策。

第八條 中國土地估價師協(xié)會根據(jù)全國土地估價師資格考試委員會的決策，具體組織實施土地估價師資格考試工作。

第九條　土地估價師資格考試每年舉行一次。考試于每年第三季度在各考區(qū)同時舉行?？荚嚨木唧w時間，由全國土地估價師資格考試委員會確定。

第十條　土地估價師資格考試主要測試應(yīng)試人員所應(yīng)具備的土地估價專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)能力。

土地估價師資格考試的內(nèi)容包括：

(一) 土地管理基礎(chǔ)知識;

(二) 土地估價理論與方法;

(三) 土地估價相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論與方法;

(四) 土地估價實務(wù)。

第十一條　土地估價師資格考試按照統(tǒng)一的考試大綱統(tǒng)一命題。

第十二條　土地估價師資格考試采用閉卷方式進(jìn)行。報考人員自由選擇報考科目的種類和數(shù)目，各科考試成績在三個連續(xù)考試年度內(nèi)有效。

第十三條　土地估價師資格考試實行統(tǒng)一評卷。各科成績于考試結(jié)束之日起三個月內(nèi)由國土資源部通過《土地估價機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》公布。

第十四條　應(yīng)試人員在連續(xù)三個考試年度內(nèi)通過全部科目考試，獲得《中華人民共和國土地估價師資格證書》，取得土地估價師資格。

第四章　考務(wù)

第十五條　土地估價師資格考試按省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考區(qū)。省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門在全國土地估價師資格考試委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施以下考務(wù)工作：

(一)考試公告;

(二)組織報名和發(fā)放準(zhǔn)考證;

(三)安排考點考場;

(四)落實考試安全、保密措施;

(五)協(xié)助實施監(jiān)考;

(六)與考試工作有關(guān)的其他事項。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門可以將上述考務(wù)工作委托當(dāng)?shù)氐耐恋毓纼r師協(xié)會承擔(dān)。

特殊情況下考區(qū)需要臨時調(diào)整的，由全國土地估價師資格考試委員會決定。

第十六條　報考人員應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門公告的地點辦理報名手續(xù)。

第十七條　考試工作人員與報考人員有近親屬或其他利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。

第五章　法律責(zé)任

第十八條　應(yīng)試人員有下列情形之一的，由省級以上國土資源行政主管部門視情節(jié)后果分別予以警告、考試成績無效、兩個考試年度內(nèi)不得參加全國土地估價師資格考試的處罰：

(一)提供虛假證明材料或者以其他方式騙取報名的;

(二)由他人冒名頂替參加考試的;

(三)擾亂考點、考場秩序，或者威脅考試工作人員人身安全的;

(四)在考試中有作弊行為的。

對于有前款規(guī)定情形，已取得《中華人民共和國土地估價師資格證書》的，撤銷其土地估價師資格。

第十九條　考試工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

(一)協(xié)助不具備報考資格的人報名的;

(二)應(yīng)當(dāng)申請回避而未回避的;

(三)擅自變更考試時間的;

(四)泄露考題或考試工作的其他保密信息的;

(五)包庇、縱容考生作弊的;

(六)篡改分?jǐn)?shù)的。

第六章　附則

第二十條　取得土地估價師資格并在土地估價機構(gòu)執(zhí)業(yè)的土地估價師，應(yīng)當(dāng)通過實踐考核，并進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。

經(jīng)過執(zhí)業(yè)登記的土地估價師方能在土地估價報告上簽字，承擔(dān)法律責(zé)任。

實踐考核和執(zhí)業(yè)登記由中國土地估價師協(xié)會具體實施。

第二十一條　執(zhí)業(yè)登記的土地估價師可依法從事對土地及其附著物、定著物的相關(guān)權(quán)利、權(quán)益的價格或者價值進(jìn)行評測、判定、咨詢等土地估價活動。

第二十二條　依法取得《中華人民共和國土地估價師資格證書》并進(jìn)行執(zhí)業(yè)的土地估價師，應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)協(xié)會的自律管理。

第4篇：土地管理辦法范文

第二條  土地是寶貴的、有限的自然資源。各級人民政府必須認(rèn)真宣傳貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和本實施辦法，加強管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。

第三條  省、市（地）、縣（市、區(qū)）各級人民政府土地管理機關(guān)，主管所轄區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)《土地管理法》和本實施辦法的組織實施與檢查監(jiān)督。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)土地的管理工作，配備土地管理助理員。

第四條  集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)土地所有證；全民所有制單位、集體所有制單位或個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)土地使用證。

依法需要改變土地所有權(quán)、使用權(quán)，或者因買賣、轉(zhuǎn)讓地上附著物而涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須經(jīng)縣級以上人民政府辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書。

縣級以上土地管理機關(guān)，應(yīng)建立地籍管理制度和地籍檔案。

第五條  國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用，被征地單位和個人應(yīng)當(dāng)服從國家需要，不得妨礙和阻撓。

第六條  任何單位和個人依法使用的國有土地或集體所有的土地，必須按照規(guī)定用途使用，不得隨意變動。

任何單位和個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

第七條  縣級人民政府應(yīng)本著節(jié)約用地、合理用地的原則，根據(jù)上級政府的有關(guān)規(guī)定和要求，制定縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村年度建設(shè)用地控制指標(biāo)，報上一級人民政府批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。

第八條  對當(dāng)?shù)孛?、特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商品菜地，應(yīng)切實保護(hù)，不得占用。確需占用的，必須同時落實新的基地和菜地。

第九條  縣級人民政府對所轄區(qū)域內(nèi)的國有荒山、荒地、灘涂負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)治理。開發(fā)后用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的土地，由縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位使用。其審批權(quán)限：一千畝以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)；一千畝以上的，由市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn)。

第十條  燒制磚瓦一般不得占用耕地。確需占用的，必須從嚴(yán)控制，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。燒制磚瓦和其他取土、取沙使用的能夠復(fù)墾的土地，用地單位或個人必須負(fù)責(zé)復(fù)墾，恢復(fù)利用。凡取土后在規(guī)定時間內(nèi)不復(fù)墾的，應(yīng)向國家繳納復(fù)墾基金，用于組織土地的復(fù)墾利用。具體規(guī)定由省人民政府制定。

國有土地復(fù)墾后，由縣級以上人民政府統(tǒng)一安排使用；集體所有土地復(fù)墾后，由原所有單位統(tǒng)一安排使用。

第十一條  因開發(fā)利用地下資源引起地面塌陷，造成減產(chǎn)的土地，開發(fā)單位應(yīng)根據(jù)塌陷程度和減產(chǎn)情況，付給受害單位或個人平整土地費和減產(chǎn)補助費。地上附著物造成損壞的，應(yīng)根據(jù)損壞程度給予合理補償。對造成絕產(chǎn)的土地，開發(fā)單位應(yīng)予征用。征用后，由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織開發(fā)單位、被征地單位和鄰近的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行綜合治理，合理利用。

第十二條  國家建設(shè)需要收回單位和個人連續(xù)耕種的國有土地，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)耕種單位或個人的生產(chǎn)投入、耕種年限和經(jīng)濟(jì)效益給予適當(dāng)?shù)难a助。但每畝補助費的總和不得超過該土地畝年產(chǎn)值的四倍。

第十三條  承包土地從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的集體或個人，必須按照承包合同規(guī)定的用途合理利用土地。對造成土地荒蕪的，應(yīng)繳納土地荒蕪費，用于恢復(fù)與培肥地力。具體辦法由市人民政府、地區(qū)行署制定，報省人民政府備案。連續(xù)荒蕪二年以上的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，收回使用權(quán)。

第十四條  城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各項建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求，土地管理機關(guān)在辦理審批用地手續(xù)時，建設(shè)項目的選址、定點應(yīng)取得城市規(guī)劃主管部門同意。

征用、劃撥各級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的土地和山嶺等，應(yīng)按《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定，征得文化行政管理部門同意。

第十五條  國家建設(shè)征用土地，建設(shè)單位必須按《土地管理法》規(guī)定的程序提出用地申請，各級人民政府按下列權(quán)限審批。

（一）征用、劃撥耕地（園地、藕塘、魚塘、葦塘、苗圃、速生豐產(chǎn)林，視同耕地，下同）一千畝以上，其他土地二千畝以上的，由省人民政府審查，報國務(wù)院批準(zhǔn)；

（二）征用、劃撥耕地十畝以上，其他土地二十畝以上，由市人民政府、地區(qū)行署審查，報省人民政府批準(zhǔn)；

（三）征用、劃撥耕地十畝以下，其他土地二十畝以下，由縣（市、區(qū)）人民政府審查，報市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn)；

經(jīng)國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的濟(jì)南、青島、煙臺三市城市規(guī)劃范圍內(nèi)的耕地和其他土地，征用、劃撥三十畝以下，由所在市人民政府批準(zhǔn)；

（四）征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，但征用省轄市所在市區(qū)耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由區(qū)人民政府審查，報市人民政府批準(zhǔn)；

（五）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的青島市、煙臺市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地，征用、劃撥耕地五十畝以下，其他土地一百畝以下的，由所在市人民政府批準(zhǔn)。

縣級以上人民政府按照審批權(quán)限批準(zhǔn)征用、劃撥的土地，必須逐級報省人民政府備案。

第十六條  國家建設(shè)征用土地的補償費標(biāo)準(zhǔn)：

（一）征用省轄市市區(qū)和縣級市所轄的耕地，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍。征用縣所轄的耕地，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至五倍；

（二）征用其他土地，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為畝年產(chǎn)值的二至四倍；

（三）征用宅基地，按鄰近耕地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

第十七條  國家建設(shè)征用土地上的附著物和青苗補償費標(biāo)準(zhǔn)：

（一）青苗補償標(biāo)準(zhǔn)按一季作物的產(chǎn)值計算。被征用土地上的樹木，凡有條件移栽的盡量組織移栽，付給移栽人工費和樹苗損失費，不能移栽的，可按有關(guān)規(guī)定給予作價補償，也可由被征地單位自伐；

（二）被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物，可按有關(guān)規(guī)定給予折價補償，也可由征地單位新建同等質(zhì)量的附著物；

（三）開始協(xié)商征地后，突擊栽種的樹木和突擊搶建的附著物，不予補償。

第十八條  國家建設(shè)征用土地的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)：

征用耕地、宅基地，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的三倍。但是，每畝被征用耕地的安置補助費，最高不得超過該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的十倍；

征用其他土地，每畝安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為畝年產(chǎn)值的二倍。

第十九條  依照本實施辦法支付的土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平，需要增加安置補助費的，需經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。

第二十條  因國家建設(shè)征地造成的多余勞動力，由縣級以上人民政府土地管理機關(guān)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營，興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和各種服務(wù)性行業(yè)進(jìn)行安置；安置不完的，由土地管理機關(guān)與勞動部門、用地單位共同協(xié)商安置；用地單位有農(nóng)村招工指標(biāo)的，應(yīng)首先招收符合條件的村民為農(nóng)民合同制工人；國家計劃有農(nóng)村招工指標(biāo)時，勞動部門應(yīng)優(yōu)先安排符合條件的村民到其他集體或全民所有制單位就業(yè)。并將相應(yīng)的安置補助費轉(zhuǎn)撥給吸收勞動力的單位。

第二十一條  被征地單位的耕地全部被征用，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，原有的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)轉(zhuǎn)非后的居民，按城鎮(zhèn)勞動力資源對待。

第二十二條  水利、水電工程建設(shè)征用土地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由省人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定另行確定。

第二十三條  國家建設(shè)依法征用和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)依法使用集體所有的耕地，應(yīng)相應(yīng)減免被征地單位的農(nóng)業(yè)稅和糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)。

第二十四條  國家建設(shè)征用菜地繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  所有農(nóng)、林、牧、漁場，使用本場范圍內(nèi)的土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)或從事商品性磚瓦生產(chǎn)的，必須按有關(guān)建設(shè)用地的程序報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條  農(nóng)村居民住宅建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，必須按照經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，用地規(guī)模必須嚴(yán)格控制。原批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃布局不合理或超過規(guī)定用地限額的，應(yīng)重新修訂。

第二十七條  農(nóng)村居民建住宅應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊村莊改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地。確無舊宅基地可用需要申請新宅基地的，用地面積限額：

（一）城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地，每戶宅基地面積零點二畝至零點二五畝；

（二）平原地區(qū)的村莊，每戶宅基地面積零點二畝至零點三畝。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當(dāng)放寬，最多不得超過零點四畝；

（三）山地丘嶺區(qū)，村址在平原地上的，每戶宅基地面積零點二畝；在山坡薄地上的，每戶宅基地面積可適當(dāng)放寬，但最多不得超過零點四畝。

（四）人均占有耕地一畝以下的，每戶宅基地面積可低于上述限額。

第二十八條  農(nóng)村居民新建住宅，使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后，報縣級人民政府批準(zhǔn)；使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條  農(nóng)村居民拆除房屋騰出的宅基地，由村民委員會收回，統(tǒng)一安排使用。

出賣、出租房屋的，不得再申請宅基地。

第三十條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的耕地，其土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均畝年產(chǎn)值的三至四倍，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二倍；使用其他土地，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為畝年產(chǎn)值的二至三倍，每畝安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，最高不得超過該地畝年產(chǎn)值的二倍。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的土地，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

第三十一條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地的審批權(quán)限，按本實施辦法第十五條執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用耕地和其他土地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核，報縣級人民政府批準(zhǔn)。使用耕地三畝以上，其他土地十畝以上的，需報市人民政府、地區(qū)行署審查批準(zhǔn)。

第三十二條  國家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地，由市、縣級土地管理機關(guān)統(tǒng)一組織用地單位和被用地單位簽訂征用、劃撥和使用土地的協(xié)議，并將用地單位按規(guī)定支付的土地補償費、附著物和青苗補償費、安置補助費等費用，分別撥付有關(guān)單位和個人。用地單位向土地管理機關(guān)繳納土地管理費。土地管理費的繳納標(biāo)準(zhǔn)、管理使用辦法，由省人民政府制定。

第三十三條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以及從事非種植業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)戶，經(jīng)批準(zhǔn)使用的集體土地，有下列情形之一的，由土地管理機關(guān)報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷土地使用證：

（一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；

（二）未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；

（三）不按批準(zhǔn)的用途使用的；

（四）道路、橋梁、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。

第三十四條  具備下列條件之一的單位和個人，由鄉(xiāng)級以上人民政府給予表彰或獎勵。

（一）在保護(hù)土地和開發(fā)土地資源，合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的；

（二）同違反國家土地法律、法令行為作斗爭，制止亂占耕地和濫用土地等方面做出貢獻(xiàn)的；

（三）在土地管理工作中，有顯著成績的。

第三十五條  對違反《土地管理法》和本實施辦法者，除按《土地管理法》有關(guān)規(guī)定處理外，對其中處以罰款的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）全民所有制單位、城市集體所有制單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和個人，未經(jīng)批準(zhǔn)、騙取批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)的用地數(shù)量非法占用土地的，每畝罰款五百元至一千元；

（二）期滿不歸還臨時使用的土地，或者拒不交出被依法收回的土地的，每畝罰款五百元至一千元；

（三）買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，可以對當(dāng)事人處以罰款一百元至五百元；

（四）非法占用被征地單位的補償費和安置補助費的，罰款數(shù)額為被占費用的百分之十至二十；

（五）各項罰款，按國家規(guī)定上繳財政。

第三十六條  《土地管理法》和本實施辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府土地管理機關(guān)決定。對農(nóng)村居民非法占用土地建住宅的行政處罰，可以由鄉(xiāng)級人民政府決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條  在變更土地的所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議的過程中，各級干部和有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和本實施辦法。對行賄、受賄，敲詐勒索，貪污、盜竊國家和集體的財物，或者煽動群眾鬧事、阻撓國家建設(shè)的，由當(dāng)事人所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條  有關(guān)本實施辦法具體應(yīng)用中的問題，由山東省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第5篇：土地管理辦法范文

第一條  為了加強城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃實施，科學(xué)、合理利用城市土地，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》等制定本辦法。

第二條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃，有利于城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，并遵守本辦法。

第三條  國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作。

直轄市、市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

第四條  城市國有土地使用權(quán)出讓的投放量應(yīng)當(dāng)與城市土地資源、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需求相適應(yīng)。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目相結(jié)合。城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門要根據(jù)城市規(guī)劃實施的步驟和要求，編制城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計劃，包括地塊數(shù)量、用地面積、地塊位置、出讓步驟等，保證城市國有土地使用權(quán)的出讓有規(guī)劃、有步驟、有計劃地進(jìn)行。

第五條  出讓城市國有土地使用權(quán)，出讓前應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。

出讓的地塊，必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。

第六條  規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當(dāng)包括：地塊面積，土地使用性質(zhì)，容積率，建筑密度，建筑高度，停車泊位，主要出入口，綠地比例，須配置的公共設(shè)施、工程設(shè)施，建筑界線，開發(fā)期限以及其他要求。

附圖應(yīng)當(dāng)包括：地塊區(qū)位和現(xiàn)狀，地塊坐標(biāo)、標(biāo)高，道路紅線坐標(biāo)、標(biāo)高，出入口位置，建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。

第七條  城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。

規(guī)劃設(shè)計條件及附圖，出讓方和受讓方不得擅自變更。在出讓轉(zhuǎn)讓過程中確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第八條  城市用地分等定級應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市各地段的現(xiàn)狀和規(guī)劃要求等因素確定。土地出讓金的測算應(yīng)當(dāng)把出讓地塊的規(guī)劃設(shè)計條件作為重要依據(jù)之一。在城市政府的統(tǒng)一組織下，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門進(jìn)行城市用地分等定級和土地出讓金的測算。

第九條  已取得土地出讓合同的，受讓方應(yīng)當(dāng)持出讓合同依法向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地使用權(quán)屬證明。

第十條  通過出讓獲得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計條件，并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門辦理登記手續(xù)。

受讓方如需改變原規(guī)劃設(shè)計條件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條  受讓方在符合規(guī)劃設(shè)計條件外為公眾提供公共使用空間或設(shè)施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可給予適當(dāng)提高容積率的補償。

受讓方經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)變更規(guī)劃設(shè)計條件而獲得的收益，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例上交城市政府。

第十二條  城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓過程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條  凡持未附具城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖的出讓、轉(zhuǎn)讓合同，或擅自變更的，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

凡未取得或擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證而辦理土地使用權(quán)屬證明的，土地權(quán)屬證明無效。

第十四條  各級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理情況逐項登記，定期匯總。

第十五條  城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)深化城市土地利用規(guī)劃，加強規(guī)劃管理工作。城市規(guī)劃行政主管部門必須提高辦事效率，對申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計條件及附圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。

第十六條  各省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。

第6篇：土地管理辦法范文

第二條  土地是寶貴的、有限的自然資源。各級人民政府必須認(rèn)真宣傳貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和本實施辦法，加強管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。

第三條  省、市（地）、縣（市、區(qū)）各級人民政府土地管理機關(guān)，主管所轄區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)《土地管理法》和本實施辦法的組織實施與檢查監(jiān)督。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)土地的管理工作，配備土地管理助理員。

第四條  集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)土地所有證；全民所有制單位、集體所有制單位或個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)土地使用證。

依法需要改變土地所有權(quán)、使用權(quán)，或者因買賣、轉(zhuǎn)讓地上附著物而涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須經(jīng)縣級以上人民政府辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書。

縣級以上土地管理機關(guān)，應(yīng)建立地籍管理制度和地籍檔案。

第五條  國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用，被征地單位和個人應(yīng)當(dāng)服從國家需要，不得妨礙和阻撓。

第六條  任何單位和個人依法使用的國有土地或集體所有的土地，必須按照規(guī)定用途使用，不得隨意變動。任何單位和個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

國有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的具體辦法根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

國有土地依法實行有償使用制度。有償使用的具體辦法由省人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定另行制定。

第七條  縣級人民政府應(yīng)本著節(jié)約用地、合理用地的原則，根據(jù)上級政府的有關(guān)規(guī)定和要求，制定縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村年度建設(shè)用地控制指標(biāo)，報上一級人民政府批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。

第八條  縣級人民政府對所轄區(qū)域內(nèi)的列入國家投資計劃的糧、棉、油生產(chǎn)基地和名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地以及城鎮(zhèn)商品菜地，應(yīng)劃定保護(hù)區(qū)，切實保護(hù)，不得占用。經(jīng)批準(zhǔn)確需占用的，必須同時落實新的基地和菜地。

第九條  縣級人民政府對所轄區(qū)域內(nèi)的國有荒山、荒地、灘涂負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)治理。開發(fā)后用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的土地，由縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位使用。其審批權(quán)限：一千畝以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)；一千畝以上的，由市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn)。

第十條  因開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電等生產(chǎn)建設(shè)活動，造成土地破壞的，由造成土地破壞的單位和個人負(fù)責(zé)組織復(fù)墾利用。復(fù)墾利用的具體辦法由省人民政府根據(jù)國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》另行制定。

第十一條  因開發(fā)利用地下資源引起地面塌陷，造成減產(chǎn)的土地，開發(fā)單位應(yīng)根據(jù)塌陷程度和減產(chǎn)情況，付給受害單位或個人平整土地費和減產(chǎn)補助費。地上附著物造成損壞的，應(yīng)根據(jù)損壞程度給予合理補償。對造成絕產(chǎn)的土地，開發(fā)單位應(yīng)予征用。征用后，由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織開發(fā)單位、被征地單位和鄰近的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行綜合治理，合理利用。

第十二條  國家建設(shè)需要收回單位和個人連續(xù)耕種的國有土地，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)耕種單位或個人的生產(chǎn)投入、耕種年限和經(jīng)濟(jì)效益給予適當(dāng)?shù)难a助。但每畝補助費的總和不得超過該土地畝年產(chǎn)值的四倍。

第十三條  承包土地從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，必須按照承包合同規(guī)定的用途合理利用土地。對造成土地荒蕪的，應(yīng)按規(guī)定繳納土地荒蕪費；連續(xù)荒蕪二年以上的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)收回使用權(quán)。

使用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位，在辦理征用、劃撥手續(xù)后滿一年未動工興建的，即視為土地荒蕪，應(yīng)按規(guī)定繳納土地荒蕪費。

土地荒蕪費征收、使用辦法，由市人民政府、地區(qū)行署制定，并報省人民政府備案。

第十四條  城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各項建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求，土地管理機關(guān)在辦理審批用地手續(xù)時，建設(shè)項目的選址、定點應(yīng)取得城市規(guī)劃主管部門同意。

征用、劃撥各級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的土地和山嶺等，應(yīng)按《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定，征得文化行政管理部門同意。

第十五條  國家建設(shè)征用土地，建設(shè)單位必須按《土地管理法》規(guī)定的程序提出用地申請，各級人民政府按下列權(quán)限審批。

（一）征用、劃撥耕地（園地、藕塘、魚塘、葦塘、苗圃、速生豐產(chǎn)林，視同耕地，下同）一千畝以上，其他土地二千畝以上的，由省人民政府審查，報國務(wù)院批準(zhǔn)；

（二）征用、劃撥耕地十畝以上，其他土地二十畝以上，由市人民政府、地區(qū)行署審查，報省人民政府批準(zhǔn)；

（三）征用、劃撥耕地十畝以下，其他土地二十畝以下，由縣（市、區(qū)）人民政府審查，報市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn)；

經(jīng)國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的濟(jì)南、青島、煙臺三市城市規(guī)劃范圍內(nèi)的耕地和其他土地，征用、劃撥三十畝以下，由所在市人民政府批準(zhǔn)；

（四）征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，但征用省轄市所在市區(qū)耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由區(qū)人民政府審查，報市人民政府批準(zhǔn)；

（五）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的青島市、煙臺市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地，征用、劃撥耕地五十畝以下，其他土地一百畝以下的，由所在市人民政府批準(zhǔn)。

縣級以上人民政府按照審批權(quán)限批準(zhǔn)征用、劃撥的土地，必須逐級報省人民政府備案。

第十六條  國家建設(shè)征用土地的補償費標(biāo)準(zhǔn)：

（一）征用省轄市市區(qū)和縣級市所轄的耕地，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍。征用縣所轄的耕地，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至五倍；

（二）征用其他土地，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為畝年產(chǎn)值的二至四倍；

（三）征用宅基地，按鄰近耕地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

第十七條  國家建設(shè)征用土地上的附著物和青苗補償費標(biāo)準(zhǔn)：

（一）青苗補償標(biāo)準(zhǔn)按一季作物的產(chǎn)值計算。被征用土地上的樹木，凡有條件移栽的盡量組織移栽，付給移栽人工費和樹苗損失費，不能移栽的，可按有關(guān)規(guī)定給予作價補償，也可由被征地單位自伐；

（二）被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物，可按有關(guān)規(guī)定給予折價補償，也可由征地單位新建同等質(zhì)量的附著物；

（三）開始協(xié)商征地后，突擊栽種的樹木和突擊搶建的附著物，不予補償。

第十八條  國家建設(shè)征用土地的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)：征用耕地、宅基地，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的三倍。但是，每畝被征用耕地的安置補助費，最高不得超過該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的十倍；

征用其他土地，每畝安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為畝年產(chǎn)值的二倍。

第十九條  依照本實施辦法支付的土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平，需要增加安置補助費的，需經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。

第二十條  因國家建設(shè)征地造成的多余勞動力，由縣級以上人民政府土地管理機關(guān)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營，興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和各種服務(wù)性行業(yè)進(jìn)行安置；安置不完的，由土地管理機關(guān)與勞動部門、用地單位共同協(xié)商安置；用地單位有農(nóng)村招工指標(biāo)的，應(yīng)首先招收符合條件的村民為農(nóng)民合同制工人；國家計劃有農(nóng)村招工指標(biāo)時，勞動部門應(yīng)優(yōu)先安排符合條件的村民到其他集體或全民所有制單位就業(yè)。并將相應(yīng)的安置補助費轉(zhuǎn)撥給吸收勞動力的單位。

第二十一條  被征地單位的耕地全部被征用，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，原有的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)轉(zhuǎn)非后的居民，按城鎮(zhèn)勞動力資源對待。

第二十二條  水利、水電工程建設(shè)征用土地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由省人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定另行確定。

第二十三條  國家建設(shè)依法征用和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)依法使用集體所有的耕地，應(yīng)相應(yīng)減免被征地單位的農(nóng)業(yè)稅和糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)。

第二十四條  國家建設(shè)征用菜地繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  所有農(nóng)、林、牧、漁場，使用本場范圍內(nèi)的土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)或從事商品性磚瓦生產(chǎn)的，必須按有關(guān)建設(shè)用地的程序報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條  農(nóng)村居民住宅建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，必須按照經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，用地規(guī)模必須嚴(yán)格控制。原批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃布局不合理或超過規(guī)定用地限額的，應(yīng)重新修訂。

第二十七條  農(nóng)村居民建住宅應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊村莊改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地。確無舊宅基地可用需要申請新宅基地的，用地面積限額：

（一）城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地，每戶宅基地面積零點二畝至零點二五畝；

（二）平原地區(qū)的村莊，每戶宅基地面積零點二畝至零點三畝。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當(dāng)放寬，最多不得超過零點四畝；

（三）山地丘嶺區(qū)，村址在平原地上的，每戶宅基地面積零點二畝；在山坡薄地上的，每戶宅基地面積可適當(dāng)放寬，但最多不得超過零點四畝。

（四）人均占有耕地一畝以下的，每戶宅基地面積可低于上述限額。

第二十八條  農(nóng)村居民新建住宅，使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后，報縣級人民政府批準(zhǔn)；使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條  農(nóng)村居民拆除房屋騰出的宅基地，由村民委員會收回，統(tǒng)一安排使用。

出賣、出租房屋的，不得再申請宅基地。

第三十條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的耕地，其土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均畝年產(chǎn)值的三至四倍，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二倍；使用其他土地，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為畝年產(chǎn)值的二至三倍，每畝安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，最高不得超過該地畝年產(chǎn)值的二倍。

（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的土地，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

第三十一條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)村私營企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶建設(shè)用地的審批權(quán)限，按本實施辦法第十五條執(zhí)行。

第三十二條  國家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地，由市、縣級土地管理機關(guān)統(tǒng)一組織用地單位和被用地單位簽訂征用、劃撥和使用土地的協(xié)議，并將用地單位按規(guī)定支付的土地補償費、附著物和青苗補償費、安置補助費等費用，分別撥付有關(guān)單位和個人。用地單位向土地管理機關(guān)繳納土地管理費。土地管理費的繳納標(biāo)準(zhǔn)、管理使用辦法，由省人民政府制定。

第三十三條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以及從事非種植業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)戶，經(jīng)批準(zhǔn)使用的集體土地，有下列情形之一的，由土地管理機關(guān)報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷土地使用證：

（一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；

（二）未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；

（三）不按批準(zhǔn)的用途使用的；

（四）道路、橋梁、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。

第三十四條  具備下列條件之一的單位和個人，由鄉(xiāng)級以上人民政府給予表彰或獎勵。

（一）在保護(hù)土地和開發(fā)土地資源，合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的；

（二）同違反國家土地法律、法令行為作斗爭，制止亂占耕地和濫用土地等方面做出貢獻(xiàn)的；

（三）在土地管理工作中，有顯著成績的。

第三十五條  對違反《土地管理法》和本實施辦法者，除按《土地管理法》有關(guān)規(guī)定處理外，對其中處以罰款的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）全民所有制單位、城市集體所有制單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和個人，未經(jīng)批準(zhǔn)、騙取批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)的用地數(shù)量非法占用土地的，每畝罰款五百元至一千元；

（二）期滿不歸還臨時使用的土地，或者拒不交出被依法收回的土地的，每畝罰款五百元至一千元；

（三）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，可以對當(dāng)事人處以罰款一百元至五百元；

（四）非法占用被征地單位的補償費和安置補助費的，罰款數(shù)額為被占費用的百分之十至二十；

（五）各項罰款，按國家規(guī)定上繳財政。

第三十六條  《土地管理法》和本實施辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府土地管理機關(guān)決定。對農(nóng)村居民非法占用土地建住宅的行政處罰，可以由鄉(xiāng)級人民政府決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位和個人，必須立即停止施工。對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十七條  在變更土地的所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議的過程中，各級干部和有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和本實施辦法。對行賄、受賄，敲詐勒索，貪污、盜竊國家和集體的財物，或者煽動群眾鬧事、阻撓國家建設(shè)的，由當(dāng)事人所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條  有關(guān)本實施辦法具體應(yīng)用中的問題，由山東省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第7篇：土地管理辦法范文

    重慶市國在土地使用權(quán)有償使用收入管理辦法

    第一條  為了進(jìn)一步促進(jìn)土地使用制度改革，培育和發(fā)展地產(chǎn)市場，加強土地使用權(quán)有償使用收入管理，更好地發(fā)揮土地資產(chǎn)在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  國有土地使用權(quán)有償使用范圍：

    （一）國有土地使用權(quán)出讓金（包括變更用地性質(zhì)或建設(shè)規(guī)模補繳的出讓金）。

    （二）行政劃撥土地補交、扣繳的出讓金和收取的土地收益。

    （三）國有土地使用權(quán)有償使用的其它收入。

    第三條  國有土地使用權(quán)有償使用收入征收權(quán)限劃分：

    國有土地使用權(quán)有償使用收入屬國家預(yù)算收入，由財政部門委托各級國土部門按照土地法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限分級征收。市審批權(quán)限范圍內(nèi)的由市國土局征收；縣、市審批權(quán)限范圍內(nèi)的，由縣、市、國土部門征收。

    第四條  土地出讓金的計算：

    （一）城鎮(zhèn)國有土地由政府負(fù)責(zé)拆遷整治后出讓的，扣除拆遷安置整治成本后為出讓金；未承擔(dān)地上物拆遷出讓的，以合同約定的出讓金為準(zhǔn)。

    （二）征用農(nóng)村集體土地為國有土地后出讓的，出讓總價金扣除經(jīng)核業(yè)的實際征地成本后為土地出讓金。

    （三）征用農(nóng)村集體土地為國有土地經(jīng)整治后出讓的，出讓總價金扣除征地、整治開發(fā)成本后為土地出讓金。

    第五條  土地使用權(quán)有償使用收入的分配

    （一）城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)（包括市中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)，江北縣龍溪鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、巴縣西彭鎮(zhèn)、漁洞鎮(zhèn)及市政府確定的其它地區(qū)）的城鎮(zhèn)國有土地（包括統(tǒng)征后的全部土地，下同）出讓金的分配比例為市級70％，區(qū)縣級30％（市政府籌集大型市政重點工程建設(shè)資金時另有規(guī)定除外）。

    新征用農(nóng)村集體土地為國有土地出讓的，原則上按出讓綜合價金總額計算，市級30％，區(qū)縣級70％（含征地成本和區(qū)縣所得出讓金）。

    （二）城市規(guī)劃區(qū)范圍以外（即前項未包括的區(qū)、市、縣）的城鎮(zhèn)國有土地出讓收入分配比例為：市級20％，區(qū)市縣級80％。

    新征農(nóng)村集體土地為國有土地出讓的，原則上按出讓綜合價金總額計算，市級10％，區(qū)市縣級90％（含征地成本和區(qū)市縣所得的出讓金）。

    （三）縣、市審批權(quán)限范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)有償使用收入均按本條第一、第二項的比例分配。

    第六條  土地使用權(quán)有償使用收入的解繳：

    在市和區(qū)市縣國土局建立“土地收入”專戶，除按規(guī)定提取業(yè)務(wù)費外，按昭第五條確定的分配比例分別于次月10日前解繳同級財政，具體解交辦法由市財政局、國土局制定。

    第七條  征地拆遷和土地整治費的審核與監(jiān)督：（一）征地、拆遷費按土地管理法規(guī)的規(guī)定如實計算，并按征地審批經(jīng)限報市或縣、市國土局核定，包干使用。

    （二）土地整治費由開發(fā)單位按實列報，同級財政局、國土局共同審定。

    （三）征地拆遷和土地整治費實行專戶存儲，專款專用，不準(zhǔn)挪作它用。

    第八條  土地使用權(quán)有償收入的使用：

    根據(jù)國務(wù)院關(guān)于土地使用權(quán)有償使用收入主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整治開發(fā)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，土地使用權(quán)有償收入使用比例為：70％用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，15％用于城市土地整治開發(fā)，15％用于發(fā)展農(nóng)業(yè)。

    第九條  城市規(guī)劃區(qū)和區(qū)、市、縣所在城鎮(zhèn)規(guī)劃以外的小城鎮(zhèn)的土地使用權(quán)出讓收入管理，按《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理辦法（試行）〉通知》（重辦發(fā)〔1994〕68號文）的規(guī)定辦理。

    第十條  國有土地使用權(quán)有償使用收入工作經(jīng)費，由國土局按土地使用權(quán)有償使用收入的2％提取，專款專用，并納入同級財政瞀外資金專戶管理。

    第十一條  各級土地管理部門應(yīng)向同級財政部門報送土地使用權(quán)有償使用收入和支出報表。季度報表于季度終了后10日內(nèi)報送同級財政部門一式二份。

第8篇：土地管理辦法范文

一、依法使用土地。每個公民和單位應(yīng)盡的義務(wù)，每個公民和單位應(yīng)自覺遵守土地管理法規(guī)，樹立土地法制觀念，合法用地，自覺維護(hù)良好的土地管理秩序。

二、凡有下列情形的均屬違法違規(guī)占用集體土地的行為：

一）未經(jīng)依法辦理用地審批手續(xù)。

二）未經(jīng)合法批準(zhǔn)。

三）未經(jīng)合法批準(zhǔn)。

四）以興建農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為由。

五）擅自使用宅基地及集體土地以聯(lián)營合作等名義建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”行為；

六）私自轉(zhuǎn)讓、倒賣宅基地的行為；

七）村集體經(jīng)濟(jì)組織私分宅基地的行為。

三、對非法買賣集體土地的行為。沒收新建建筑物和其他設(shè)施，綜合執(zhí)法部門或各鎮(zhèn)人民政府將依法拆除違法建筑。

四、嚴(yán)禁非法買賣、占用集體土地。對以牟利為目的違反土地管理法規(guī)。以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰，情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

五、對非法占用集體土地的行為。責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；其中，對非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上，并造成種植條件嚴(yán)重毀壞或嚴(yán)重污染的依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十二條和《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》法釋14號）第三條規(guī)定，以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

六、凡在非法占用或買賣所得的土地上施工建設(shè)的自本通告之日起立即停工停建。聽候處理。

七、堅決執(zhí)行《人民政府關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制度的通知》瓊府6號）文件精神。各區(qū)、鎮(zhèn)級人民政府是本行政區(qū)域土地執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任主體，區(qū)、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人；各相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人是履行其相應(yīng)職責(zé)的直接責(zé)任人，經(jīng)辦人員是具體負(fù)責(zé)人。

八、黨員、村干部、國家干部參與非法占用、買賣集體土地等土地違法行為的將按照黨紀(jì)、政紀(jì)從嚴(yán)查處。

第9篇：土地管理辦法范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)權(quán)屬；檔案管理；辦法；途徑

所謂房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，是指城市的房地產(chǎn)行政主管部門在管理房地產(chǎn)權(quán)屬工作的過程中保存的歷史記錄。其中，房地產(chǎn)權(quán)屬工作包括房地產(chǎn)權(quán)屬的登記、變更、調(diào)查、權(quán)屬轉(zhuǎn)移以及測繪等工作，歷史記錄則主要包括有一定價值的文字、聲音和圖表等。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作非常重要，隨著信息化和規(guī)范化社會的進(jìn)程，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作日益規(guī)范化和科學(xué)化。特別是《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》出臺之后，如果對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理不規(guī)范合理，就會影響相關(guān)機構(gòu)檢查檔案的查全率，進(jìn)而影響房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文章針對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作，主要從以下四個方面提出建議和辦法。

1規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集范圍

只有保證房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整性和準(zhǔn)確性，才能做好房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作，進(jìn)而具備參考價值和利用價值，因此，做好房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集工作非常重要。結(jié)合《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)包括以下五個部分：①能夠證明房地產(chǎn)權(quán)人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確認(rèn)、變更、轉(zhuǎn)移、以及設(shè)定他項權(quán)利的文件；②房屋以及所占用的土地使用權(quán)的權(quán)屬界定位置圖、分層分戶平面圖、分丘平面圖以及分幅平面圖等材料；③諸如房產(chǎn)登記申請表、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表以及房屋面積計算表等用于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的各種文件材料；④諸如統(tǒng)計報表、計算機軟盤、照片以及錄音帶等可以對房地產(chǎn)權(quán)屬狀況加以記載和反映的信息資料；⑤其他與房地產(chǎn)權(quán)屬相關(guān)的文件材料。在確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案全面完整的前提下，應(yīng)當(dāng)保證房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的真實性，作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門，應(yīng)當(dāng)做好前期的檢查和控制工作，認(rèn)真審核相關(guān)文件資料，保證檔案的真實性和可靠性，只要不符合歸檔要求的，一律退還補充檔案，通過建立責(zé)任制來保障檔案資料的真實客觀。

2加強房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的現(xiàn)代化管理

傳統(tǒng)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理方式不但浪費人力物力，而且效率非常低，檔案查詢和抽調(diào)非常麻煩。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和計算機技術(shù)的普及，作為現(xiàn)代化的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理，應(yīng)當(dāng)將計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完全引入。并建立相關(guān)的平臺和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，來對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案進(jìn)行保存、修改、傳輸和管理，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，做到互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理。除此之外，還應(yīng)當(dāng)加強對現(xiàn)代光學(xué)技術(shù)的運用，用電子化的照片和表格來代替紙質(zhì)檔案，一方面可以節(jié)省存儲空間，另一方面高精度、高分辨率的檔案照片也不會影響檔案的完整性和準(zhǔn)確性，同時，也可以通過遠(yuǎn)距離傳輸?shù)姆绞教峁┙o使用者，更加方便快捷。

3調(diào)查了解檔案使用者的需求

只有深入社會進(jìn)行調(diào)查，了解檔案使用者對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的使用要求和范圍，才能避免盲目的管理。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門，應(yīng)當(dāng)以檔案使用者的信息需求和使用方式為基礎(chǔ)，保證房地產(chǎn)權(quán)屬檔案開發(fā)利用的有效性。（1）在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案收集之前做好預(yù)測工作，通過調(diào)查問卷或者其他形式來充分了解檔案使用者的需求。包括城建、司法、房改、房地產(chǎn)市場、規(guī)劃、房地產(chǎn)登記部門以及市民對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案內(nèi)容和利用特點的需求。（2）開發(fā)利用要根據(jù)對象的不同而不同，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行保密的前提下，按照服務(wù)要求，進(jìn)行多樣的開發(fā)利用。包括證明型、咨詢型、網(wǎng)絡(luò)型、宣傳型、借閱型、技術(shù)型以及報道型等各種形式。（3）提供服務(wù)時要充分顧慮檔案使用者的心理特點，目前房地產(chǎn)權(quán)屬檔案使用者的心理特點大多是求快求便。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理部門，應(yīng)當(dāng)通過推出開展窗口服務(wù)、專題服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及推薦服務(wù)等多種服務(wù)渠道，同時編制最為科學(xué)的檢索系統(tǒng)和工具，來大大提高房地產(chǎn)權(quán)屬檔案使用者查詢檔案的速度和便捷度。

4注重對管理人才的培養(yǎng)

人才是管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)秀的檔案管理人才是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作能夠井然有序的前提和基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，目前現(xiàn)代化管理已經(jīng)基本替代了傳統(tǒng)的手工管理方式，因此，在培養(yǎng)復(fù)合型房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人才時，應(yīng)當(dāng)尤其注重以下幾個方面：（1）房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理隊伍必須政治素質(zhì)高、德才兼?zhèn)?、知識范圍廣，并且業(yè)務(wù)能力強，具備優(yōu)秀的職業(yè)道德，能夠時時處處為檔案使用者考慮，才能提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（2）房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠熟練的操作現(xiàn)代化設(shè)備和平臺，同時也應(yīng)當(dāng)具備充分的檔案專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和相關(guān)的法律知識，相關(guān)部門必須加強這些方面的培訓(xùn)和教育。（3）提高招聘的水平，盡量在入門門檻上做工作，招聘符合要求的，高素質(zhì)的，綜合能力較強的檔案管理人才，培養(yǎng)骨干力量，才能真正滿足現(xiàn)代化房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的要求。

5結(jié)束語

隨著現(xiàn)代化科學(xué)水平的不斷提高，對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作也不僅僅要求全面性和準(zhǔn)確性，對管理的科學(xué)性以及檔案提供的快捷性和有效性的要求也越來越高。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門，一方面應(yīng)當(dāng)加強對管理人員的培訓(xùn)和教育，不僅提高管理人員的檔案管理基礎(chǔ)理論水平，更要提高管理人員的創(chuàng)新能力和對現(xiàn)代化設(shè)備的操作水平。另一方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強市場調(diào)研，搞清檔案使用者的需求和意見，才能進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，提高管理水平，從而推動房地產(chǎn)行業(yè)的更高層次發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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