森林資源年度工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：森林資源年度工作計(jì)劃范文

一、國(guó)有林場(chǎng)概況

臨沂市現(xiàn)有29處國(guó)有林場(chǎng)，均為生態(tài)公益型林場(chǎng)，管理機(jī)構(gòu)均為公益一類事業(yè)單位，經(jīng)營(yíng)總面積38.6萬(wàn)畝，有林地面積37萬(wàn)畝，國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林 33.6萬(wàn)畝。國(guó)有林場(chǎng)職工總數(shù)1968人，其中正式在職職工827人，離退休職工573人，使用社會(huì)護(hù)林員568人。自2009年全面啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革、2011年納入全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)以來(lái)，經(jīng)過5年的改革探索，國(guó)有林場(chǎng)改革取得初步成效。到2013年底，國(guó)有林場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)性收入突破2000萬(wàn)元大關(guān)，林場(chǎng)發(fā)展和職工收入得到有效保障。獲得中央、省補(bǔ)助資金4468萬(wàn)元，全面實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程，惠及1539戶職工，實(shí)現(xiàn)了林場(chǎng)職工 “山上有張床、城里有套房”的夙愿。國(guó)有林場(chǎng)示范帶動(dòng)周邊荒山荒灘荒地綠化30多萬(wàn)畝，以國(guó)有林場(chǎng)為依托建成18處森林公園，森林旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊建成各類森林生態(tài)旅游精品小區(qū)100余處，森林生態(tài)旅游人數(shù)每年都突破200萬(wàn)人次，直接收入達(dá)2億元。通過改革，增強(qiáng)了職工干事創(chuàng)業(yè)的信心，有效激發(fā)了林場(chǎng)發(fā)展活力，為深入推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革奠定了基礎(chǔ)。

二、國(guó)有林場(chǎng)管理體制怎么改

（一）健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和政策體系。一是成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭統(tǒng)攬、指揮協(xié)調(diào)。先后召開6次工作協(xié)調(diào)會(huì)，重點(diǎn)研究解決了國(guó)有林場(chǎng)人員編制、工資待遇、社會(huì)保障、投入機(jī)制等改革難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。2012年、2013年連續(xù)兩年把國(guó)有林場(chǎng)改革工作寫入政府工作報(bào)告，并列入新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一，2013年、2014年又納入兩型社會(huì)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革工作的重要內(nèi)容。二是建立 “月調(diào)度、季分析、年評(píng)估”制度，定期督導(dǎo)改革工作。試點(diǎn)改革3年期間，共調(diào)度36次，召開專題分析會(huì)12次，根據(jù)改革實(shí)施方案每年對(duì)年度工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估改革進(jìn)展、分析工作難點(diǎn)、制定下年度工作計(jì)劃。通過一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)改革平穩(wěn)有序進(jìn)行，確保827名職工無(wú)一人下崗、轉(zhuǎn)崗，國(guó)有資產(chǎn)不流失，維護(hù)林場(chǎng)和周邊社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)改、財(cái)政、編辦、民政、建設(shè)、交通、水利等部門，立足自身職責(zé)，專門或部門聯(lián)合深入基層林場(chǎng)調(diào)研15次，在經(jīng)費(fèi)方式調(diào)整、資金支持等方面，摸清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)問題、明確工作措施和方向，確保了改革順利開展。四是健全完善改革政策體系。制定印發(fā)了《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于加快國(guó)有林場(chǎng)苗圃改革與發(fā)展的意見》、《臨沂市人民政府關(guān)于保護(hù)發(fā)展國(guó)有林場(chǎng)和生態(tài)林場(chǎng)大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的意見》、《關(guān)于深化國(guó)有林場(chǎng)改革與發(fā)展的意見》等一系列文件，明確了國(guó)有林場(chǎng)苗圃分類經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源培育保護(hù)等方面具體措施，確保各項(xiàng)改革和措施真正落實(shí)到位。

（二）實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的管理體制。一是明確職能定位。縣區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)生態(tài)林場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和統(tǒng)籌管理，市政府負(fù)責(zé)審批、調(diào)度、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等工作。市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)生態(tài)林場(chǎng)的規(guī)劃、報(bào)批、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)生態(tài)公益林保護(hù)、森林資源培育和林業(yè)科技示范推廣等公益職責(zé)。二是實(shí)行總場(chǎng)、林場(chǎng)分級(jí)管理。設(shè)立平邑縣等7個(gè)國(guó)有林場(chǎng)總場(chǎng)，賦予總場(chǎng)統(tǒng)一管理本縣國(guó)有林場(chǎng)的職責(zé)，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)政事分開，落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)法人自，減少了對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的微觀管理和直接管理，初步建立了適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的林場(chǎng)管理體制。三是推行場(chǎng)圃一體化管理。將國(guó)有苗圃與國(guó)有林場(chǎng)合并，林場(chǎng)與苗圃資源共享、技術(shù)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)得到最大程度地發(fā)揮，帶動(dòng)全市國(guó)有苗圃管理體制改革，目前，已有8處國(guó)有苗圃與林場(chǎng)合并，12處國(guó)有苗圃享受到國(guó)有林場(chǎng)改革政策，為深入推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加大經(jīng)費(fèi)保障和基礎(chǔ)投入。按照《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于加快國(guó)有林場(chǎng)苗圃改革與發(fā)展的意見》 “生態(tài)公益型林場(chǎng)苗圃人員經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和造林、營(yíng)林、護(hù)林等建設(shè)項(xiàng)目，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)計(jì)劃”的要求，將國(guó)有林場(chǎng)界定為公益性事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額核撥，作為全額事業(yè)單位進(jìn)行管理，人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政承擔(dān)。調(diào)整后，全市國(guó)有林場(chǎng)827名職工全部納入地方全額財(cái)政預(yù)算，林場(chǎng)職工由改革之初的人均年工資性收入不足5000元達(dá)到目前的5萬(wàn)元，并全部納入社會(huì)保障體系，從根本上解決了吃飯養(yǎng)老問題。各級(jí)政府在保障國(guó)有林場(chǎng)職工工資的基礎(chǔ)上，將林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)計(jì)劃，投入資金1.2億元，有效改善了林場(chǎng)道路、辦公場(chǎng)所、水電、通訊、廣播電視等“最后一公里”問題，場(chǎng)部至分區(qū)、護(hù)林點(diǎn)道路暢通，電力、通訊、廣播電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，飲用水達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、改革存在問題及建議

臨沂市國(guó)有林場(chǎng)改革雖然對(duì)管理體制進(jìn)行了理順，取得了一定成績(jī)，但也存在一些困難和問題。一是資金投入不足。由于前期歷史欠賬太多，國(guó)家、省下達(dá)的項(xiàng)目資金量有限，有些甚至需要地方配套，而臨沂作為革命老區(qū)，市、縣財(cái)政相對(duì)困難根本無(wú)力承擔(dān)，致使項(xiàng)目無(wú)法落地實(shí)施。二是人員老化，學(xué)歷普遍偏低。國(guó)有林場(chǎng)職工多為上個(gè)世紀(jì)八十年代招入，平均年齡50歲左右，40-50歲人員占到85%以上，職工年齡偏大。全市國(guó)有林場(chǎng)在職職工大專及以上學(xué)歷只占16.9%，中專（高中）學(xué)歷占35.9%，其他占47.2%，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員偏少，平均每個(gè)林場(chǎng)技術(shù)人員中級(jí)以上職稱不足1人。三是引進(jìn)人才難。受限于學(xué)歷、專業(yè)等因素，林場(chǎng)在引人機(jī)制上受很大限制，再加上國(guó)有林場(chǎng)多數(shù)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，生產(chǎn)、生活條件相對(duì)艱苦，缺乏吸引力，很難引進(jìn)高水平人才。

第2篇：森林資源年度工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞 林業(yè)；有害生物；防治措施

中圖分類號(hào) S763 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）03-0161-01

當(dāng)前看來(lái)，林業(yè)有害生物為森林所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失比森林火災(zāi)要大出許多[1]。為了加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，筆者將以青海省海西州為例，簡(jiǎn)要論述林業(yè)有害生物的防治措施。

1 海西州林業(yè)有害生物的現(xiàn)狀

海西州地處青藏高原北部，青海省西部，是個(gè)資源豐富、景色怡人的地區(qū)。但近年來(lái)，隨著一些有害生物的侵犯，海西州許多森林植被深受其害，它們當(dāng)前的基本情況不容樂觀。在林業(yè)繁育基地，經(jīng)過監(jiān)測(cè)，林業(yè)有害生物的種類主要有楊冬葉蛾、楊潛葉蛾、蚜蟲等，它們都屬于食葉害蟲，危害程度居中，通常都會(huì)將青楊作為寄主樹種。在新育苗木中可能會(huì)出現(xiàn)楊干透翅蛾，屬于蛀干害蟲，寄主樹種主要為河北楊，蟲蛀率大概為10%。而隨著近幾年海西州枸杞經(jīng)濟(jì)林的迅速發(fā)展，種植面積日益擴(kuò)大，也產(chǎn)生了許多有害生物，主要種類有枸杞癭螨、枸杞木虱、枸杞蚜蟲、枸杞負(fù)泥蟲、枸杞實(shí)蠅等。

2 林業(yè)有害生物的預(yù)防措施

為了避免有害生物的出現(xiàn)給林業(yè)造成嚴(yán)重影響，必須將預(yù)防工作做到第1位。所謂“防治”，就是要將“防”作為首要重點(diǎn)，而這個(gè)“防”，具體就是指預(yù)防措施[2]。

2.1 采取封山育林的方式

其是一種以減少人、畜對(duì)森林植物被造成的破壞為目的的重要手段，它能將單純林逐漸建設(shè)成為混交林，單層林變成復(fù)層林，從而形成多樣化的森林體系。通過采用合理的人工促進(jìn)及改造措施，完善生物群落，保護(hù)天敵，提高林木的自我保護(hù)性能，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)有害生物的控制。

2.2 開展全民防治教育的宣傳

可利用報(bào)刊雜志、電視、發(fā)放宣傳材料等方式，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物防治工作動(dòng)態(tài)以及相關(guān)政策的宣傳。同時(shí)積極舉辦林業(yè)有害生物防治知識(shí)的培訓(xùn)班，最大程度地強(qiáng)化全民林業(yè)有害生物防治意識(shí)。

2.3 強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治目標(biāo)的管理

首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，制定合理的年度工作計(jì)劃與實(shí)施方案，并及時(shí)總結(jié)及推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；其次加強(qiáng)考核力度，完善考核方式，加強(qiáng)對(duì)有害生物發(fā)生期、防治期的檢查，重點(diǎn)突出對(duì)減災(zāi)控災(zāi)能力的考核；最后要采取考核通報(bào)制度，根據(jù)年終考核的結(jié)果來(lái)進(jìn)行通報(bào)。在防治過程中，要加強(qiáng)推廣應(yīng)用生物藥劑、無(wú)公害農(nóng)藥防治技術(shù)及生物防治技術(shù)，有機(jī)地結(jié)合營(yíng)造林措施、防治新技術(shù)與生物防治，盡力促成林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制。

2.4 加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)

海西州森防站應(yīng)以加快實(shí)現(xiàn)全州林業(yè)有害生物預(yù)警體系的數(shù)字化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐為目的，積極吸引國(guó)家投資，完善國(guó)家級(jí)與省級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。還要重點(diǎn)管理好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，全力避免信息數(shù)據(jù)出現(xiàn)虛假的現(xiàn)象，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性與傳遞的時(shí)效性。最后要仔細(xì)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域有害生物，對(duì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息要及時(shí)，同時(shí)要做到早發(fā)現(xiàn)、早除治。

3 林業(yè)有害生物的治理措施

3.1 對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查

要對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行認(rèn)真的實(shí)地調(diào)查，及時(shí)并準(zhǔn)確地掌握林業(yè)有害生物的種類組成和種群動(dòng)態(tài)、發(fā)生發(fā)展的趨勢(shì)、林業(yè)有害生物的變化狀況等，對(duì)其發(fā)生發(fā)展規(guī)律要進(jìn)行分析探討，從而提供了科學(xué)的依據(jù)，并據(jù)此來(lái)制定有效合理的林業(yè)有害生物的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施。

3.2 制定科學(xué)合理的防治方案

一定要掌握最佳時(shí)機(jī)，制定科學(xué)合理并行之有效的防治方案。要結(jié)合林木生長(zhǎng)狀況、危害程度與癥狀，對(duì)林業(yè)有害生物的種類進(jìn)行正確鑒定，了解到其生物特性以及在不同環(huán)境下的生長(zhǎng)規(guī)律，然后把握住最佳的防治時(shí)機(jī)，制定有效合理的綜合性防治措施，以期達(dá)到最佳治理效果的目的，并且將由林業(yè)有害生物所造成的經(jīng)濟(jì)損失程度降到最低[3]。

3.3 采用物理機(jī)械防治

物理機(jī)械防治主要包括人為捕殺、人為阻隔、人為誘殺等，還有通過高溫處理以及應(yīng)用遙感等新技術(shù)來(lái)進(jìn)行防治。該措施特點(diǎn)是對(duì)環(huán)境污染較小、天敵不會(huì)受到傷害、方便在群眾中開展工作等。但是此種措施也有諸多不足，例如效率低下、人工費(fèi)高、局限性很大，因此要結(jié)合規(guī)律與勞力情況來(lái)進(jìn)行具體掌握。

3.4 利用天敵防治

根據(jù)其他的防治措施，可利用自然界中的線蟲、蜘蛛、青蛙及食蟲鳥等有益生物來(lái)對(duì)林業(yè)有害生物加強(qiáng)控制。該措施具有環(huán)保性，能長(zhǎng)期維持生態(tài)平衡，抑制住林業(yè)有害生物的發(fā)生蔓延，對(duì)人與自然和諧社會(huì)的建設(shè)具有非常重要的戰(zhàn)略意義[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)有害生物的防治工作是一項(xiàng)無(wú)比復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)工程?？梢酝ㄟ^具有一定實(shí)際可操作性的林業(yè)有害生物利弊的綜合分析與研究，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)海西州林業(yè)有害生物的有效防控和治理以及森林資源的有效保護(hù)，促成了林業(yè)生態(tài)平衡進(jìn)程的加速發(fā)展，保證海西州林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略要求。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 曹維江.對(duì)天山東部林區(qū)林業(yè)有害生物防治的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（4）：244.

[2] 姚海英.海晏縣林業(yè)有害生物發(fā)生危害情況及防控對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（11）：140.