事業(yè)單位督察報告精選(九篇)
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第1篇：事業(yè)單位督察報告范文
2020公司復(fù)工疫情防控應(yīng)急預(yù)案
按照中華人民共和國傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容如下:
一、
成立應(yīng)急小組
公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出科學、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責任。
小組成員如下:
組
長
xxx
副組長xxx
成
員xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合，形成合力,確保各項工作落到實處。
領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時，注意個人的健康防護。對于發(fā)燒、咳嗽的員工，及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因
,進行休息治療，痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場所，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項衛(wèi)生防疫工作。
二、主要職責
1、綜合管理部做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。
2、財務(wù)部保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。
3、業(yè)務(wù)部xxx負責準確、及時向公司員工發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
4、銷售部及其他部門保護易感人群，協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。
5、xx貨場、xx貨場做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司的信息，準確、及時向公司員工發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力。認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
三、預(yù)防疫情
公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點，主要做好以下兩項工作
1、通風工作每天上、下午上班時，必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調(diào)
,
要使用空調(diào)，必須定期換氣。
2、消毒工作除加強日常衛(wèi)生保潔工作外，員工個人要注重個人衛(wèi)生。
四、應(yīng)急對策
1、疫情一旦發(fā)生，員工馬上上報疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、應(yīng)急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查，避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時，公司要以疫情的防治工作為重點，安全運行部作為安全歸口部門，要認真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情發(fā)生時應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期的盡早過去。
2020年返崗復(fù)工人員疫情科學防控工作方案
一、指導(dǎo)思想
以市疫情防控指揮部《關(guān)于做好全市機關(guān)和事業(yè)“返崗”人員科學防控工作的指導(dǎo)意見》(X疫情防指〔2020〕X號)《關(guān)于印發(fā)全市機關(guān)和事業(yè)單位“返崗”人員科學防控實施細則的通知》(X疫情防指〔2020〕X號)文件精神為指導(dǎo)，嚴格落實市委市政府防控工作部署，堅持“群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控、常防?？亍?，做到“外控源頭防輸入、內(nèi)斷傳播防蔓延、中建機制強督導(dǎo)”，為“返崗”人員提供安全健康工作環(huán)境。
二、工作目標
各單位落實市疫情防控指揮部“返崗”人員防控措施得力;機關(guān)疫情防控工作機構(gòu)建立，責任明確，功能健全;疫情防控工作方案完善;單位內(nèi)部公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進行消毒消殺防疫及時;辦公設(shè)施設(shè)備進行安全檢查經(jīng)常;單位進出車輛、人員進行登記、檢測嚴格;全體人員體溫檢測每日落實;疫情防控宣傳教育有效。
三、實施辦法
(一)建立防控工作機構(gòu)。市直機關(guān)建立“返崗”人員疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責防控工作總體安排、部署、檢查、指導(dǎo)工作。市委常委、市委辦主任X擔任組長，市委組織部副部長X，市人社局黨組書記、局長X，市機關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長X擔任副組長;下設(shè)五個工作組，綜合組由市委辦副主任X負責，督察一組由組織部干部科科長X負責，督察二組由人社局黨組成員、副局長X負責，督察三組由機關(guān)事務(wù)管理局副局長X負責，督察四組由市紀委副書記、監(jiān)委副主任X負責。各組聯(lián)絡(luò)員由負責同志自行指定。
(二)加強崗前疫情檢查。人員“返崗”前，要切實做好人員管控和健康防護，如實準確填報所有返崗人員相關(guān)信息，特別是返崗前活動軌跡和接觸人員情況，按要求上報市委辦，經(jīng)分類匯總后報市疫情防控指揮部。市直各單位有后勤服務(wù)保障人員的，由其管理使用部門負責統(tǒng)計，并按規(guī)定時限及時報市機關(guān)事務(wù)管理局匯總。以上信息必須真實準確，確保縱向到邊、橫向到底，不漏一人，為全市機關(guān)和事業(yè)單位科學防控提供準確無誤的數(shù)據(jù)信息。對已經(jīng)進行居家隔離的工作人員，每天上午下午各進行一次體溫檢測，檢測結(jié)果報市委辦，隔離期滿未發(fā)現(xiàn)異常的，經(jīng)所在單位黨委(黨組)批準后方可返崗。
(三)做好衛(wèi)生消毒工作。各單位要按照防疫要求，落實環(huán)境消毒制度，做好個人衛(wèi)生防護和生活垃圾裝袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境。辦公場所、尤其是人員密集的辦公場所、會議室、接待室等，保證自然對流通風，確保充分通風透氣。要對“五小”場所(辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室)等重點部位采取定時消毒、清潔、通風換氣等措施，保持衛(wèi)生清潔。做好垃圾清運、污水處理及下水道疏通等工作，嚴禁垃圾偷倒亂倒。
(四)加強食堂就餐管理。做好市直機關(guān)餐廳及各單位自管餐廳的衛(wèi)生管理工作。食堂操作人員必須進行體檢，確認健康后方可上崗。必須持有健康證方可上崗，工作時必須佩戴合格口罩;各單位要積極改善生活條件，為進出取餐人員提供飯前洗手的必要盥洗設(shè)施和洗手液;要加強食堂餐具、食材、食品留樣、電器、電力、燃氣等安全管理，確保餐飲安全。要采取靈活、分散方式保障員工用餐，嚴禁出現(xiàn)
“扎堆就餐”等現(xiàn)象。
(五)嚴格人員進出管理。各單位要按照實名制管理要求，對辦公場所實行封閉式管理，以單獨的辦公樓(院)為單位，嚴格按照疫情防控要求，原則上封閉辦公樓(院)大門，做到辦公場所與外界封閉。外單位辦事人員必須提前預(yù)約、佩成口罩、詳細登記、量體溫無異常情況后方可入內(nèi)。在辦公樓入口設(shè)置體溫檢測點，并配備符合規(guī)定的體溫檢測設(shè)備。準備足夠數(shù)量的醫(yī)用口罩，確保每一名工作人員均能按規(guī)定佩戴。儲備足夠的消毒劑并掌握其配制使用方法。嚴格落實全員登記備案制度，建立辦公場所人員進出檔案，做好排查和登記。對進出辦公場所人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實施真實、動態(tài)記錄，嚴格管控人員出
入，最大限度地減少人員外出流動。
(六)嚴禁借調(diào)借用人員。在疫情結(jié)束前，各單位原則上不再新抽調(diào)掛職鍛煉和借調(diào)人員，不得使用來自重疫區(qū)人員，特別是來自湖北省和省內(nèi)X、X、X、X、X、X、X等重點疫區(qū)的工作人員及有接觸史的工作人員。14天內(nèi)有過重點地區(qū)旅居史、接觸史人員，需立即報告工作單位，自返回或最后一次接觸相關(guān)人員起，居家隔離觀察14天。
(七)嚴管交通運輸工具。返崗單位的公務(wù)車和工作人員乘坐的私家車等交通工具應(yīng)經(jīng)過嚴格消殺過程，原則上以上交通工具疫情結(jié)束前不得往返疫區(qū)，確需前往疫區(qū)辦公的需經(jīng)單位黨委(黨組)批準后進行，以上交通工具嚴禁在重疫區(qū)所在城市區(qū)(高速服務(wù)區(qū))下車逗留，并安排專人負責過程中各項疫情防治工作。以上交通工具出差返回后，要集中進行消殺，嚴防疫情進入我市及辦公場所。
(八)加強應(yīng)急情況處置。各單位對每名返崗人員都要登記造冊，及時掌握工作人員的動態(tài)信息，密切關(guān)注返崗人員身體健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)相關(guān)癥狀，應(yīng)及時啟動診斷、隔離、治療等程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。各單位應(yīng)制定疫情處置工作應(yīng)急預(yù)案，提前與市衛(wèi)健委協(xié)商，明確收治醫(yī)院，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)疑似癥狀，確保及時送院診治。
(九)強化防疫常識普及。各單位要通過辦公樓電子屏、發(fā)放防疫常識小冊子、微信公眾號信息、張貼公告通知等形式，幫助“返崗”人員提高防范意識，了解防治知識，做好個人衛(wèi)生防護和環(huán)境保護工作。各單位要加強值班值守和信息溝通，一旦發(fā)生疫情，要第一時間上報“返崗”人員疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、保障措施
(一)提高思想認識。各市直機關(guān)和事業(yè)單位要按照“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、上下左右協(xié)調(diào)配合、密切溝通聯(lián)防聯(lián)控”的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，統(tǒng)一加強領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，密切配合，堅決杜絕推諉扯皮、相互掣肘。各市直機關(guān)和事業(yè)單位主要負責人要堅守崗位、靠前指揮，深入防控一線，及時發(fā)聲指導(dǎo)、掌握疫情、采取行動，全面加強信息報告、物資保障等工作，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，堅決遏制疫情在基層蔓延擴散。
(二)嚴明紀律規(guī)定。全市各機關(guān)和事業(yè)單位黨委(黨組)要充分認清疫情嚴峻形勢，切實加強返崗人員疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動、周密安排、科學調(diào)度、細致工作
第2篇：事業(yè)單位督察報告范文
一、活動時間
2012年4月30日至7月30日。
二、工作目標
以《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷措施，堅決整治堵塞通道和鎖閉出口的違法行為。通過專項整治，確保整治范圍內(nèi)建筑物疏散設(shè)施100%完好、安全出口和消防車道100%暢通，確保發(fā)生火災(zāi)時人員能安全疏散、消防部隊能順利到場救援。
三、工作步驟
（一）動員部署階段。5月12日前，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）要結(jié)合轄區(qū)實際制訂具體實施方案，成立組織機構(gòu)，落實工作人員，建立工作機制；相關(guān)部門要召開專題會議對整治工作進行全面動員部署，并通過新聞媒體發(fā)動群眾廣泛參與。
（二）排查整治階段。5月30日前，各地要按照整治活動確定的目標、范圍、標準和要求，對相關(guān)場所進行逐一摸排，填寫《市“打通道、暢出口、保平安”消防安全專項整治調(diào)查登記表》（見附件），對群眾舉報、上級督辦涉及安全疏散的火災(zāi)隱患和違法行為逐個核查，做到排查不留盲區(qū)、整治不留死角，確保事事都有登記、件件都有回復(fù)。
（三）重點治理階段。6月20日前，各地要將存在重大火災(zāi)隱患的單位、不落實管理責任的多產(chǎn)權(quán)單位作為治理重點。要督促和指導(dǎo)有火災(zāi)隱患的單位落實整改方案、整改責任、整改措施，明確整改時間，對單位難以自行完成整改的，要提請政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。公安消防部門要成立技術(shù)服務(wù)隊，及時提供技術(shù)指導(dǎo)。
（四）檢查評比階段。7月15日前，由各地組織專班對活動開展情況進行全面的檢查評比。對未按要求開展整治活動的，要責令其重新開展并嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。專項整治期間，市公安局、市公安消防支隊將組成聯(lián)合督察組，對各地專項整治活動開展情況進行不定期督察，并將通報督察結(jié)果。
請各地按要求及時上報專項整治活動開展情況。于5月15日前上報本地專項整治活動方案及部署情況；6月10日前上報本地區(qū)排查情況和《市“打通道、暢出口、保平安”消防安全專項整治調(diào)查登記表》；6月底以前報階段患整改工作進展情況；7月15日前將活動專題報告上報專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要本著對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，充分認識到此次專項整治工作的重要性和必要性，切實把“打通道、暢出口、保平安”消防安全專項整治作為一項民心工程擺上單位重要議事日程，抓緊抓實。為了加強對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長師永學任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防支隊，各縣市區(qū)要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂工作目標職責。
第3篇：事業(yè)單位督察報告范文
省行政事業(yè)性收費管理條例》及上級有關(guān)2010年度收費驗審工作通知精神，我局從2011年3月21日至4月14日對全縣70個單位開展了2010年度行政事業(yè)性收費驗審工作?，F(xiàn)將驗審工作情況總結(jié)匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心安排。
自接到省市局有關(guān)開展收費驗審?fù)ㄖ螅诸I(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排。一是將驗審工作列為局階段性重要工作來抓，按照整合部門資源，集中人力辦大事的工作方法來落實今年收費驗審工作。二是召開會議布置工作，3月17日召集縣府辦、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣減負辦等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)召開收費驗審領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，專題研究布置2010年度的收費驗審工作，3月18日召開收費驗審動員大會，組織驗審工作人員培訓(xùn)。會上就今年的驗審工作內(nèi)容、程序、范圍、重點及要求逐一進行明確。三是加大宣傳力度，通過發(fā)送收費驗審?fù)ㄖ募ⅰ缎隆穲罂球瀸徆妗⒄?wù)網(wǎng)上公開等形式，向社會和被審對象宣傳今年的驗審工作，營造依法驗審的良好氛圍。
二、任務(wù)明確，責任到位。
今年驗審工作任務(wù)重、時間緊、要求高，為提高驗審工作質(zhì)量，按時完成任務(wù)，我局與財政局、監(jiān)察局抽調(diào)人員組成6個驗審組、1個督導(dǎo)組、1個后勤對帳組對全縣70個行政事業(yè)性收費單位開展年度驗審，驗審組負責督促被審單位自查報告、自查表的提交、驗審工作的實施、被審單位收費情況的統(tǒng)計分析及驗審費的催繳，督察組負責對驗審組的驗審工作、工作作風、廉政勤政等方面的督查指導(dǎo)及工作的協(xié)調(diào)，后勤組負責后勤保障，做好驗審交通工具的安排及驗審費到位情況的核實。同時，今年將各組驗審工作是否按時完成、驗審工作是否按程序依法開展、有否漏審、驗審各材料填寫是否規(guī)范，驗審小組統(tǒng)計分析、工作小結(jié)是否按時提交、驗審費是否及時催繳入庫等情況列入考核，確保今年收費驗審工作保質(zhì)保量完成。
三、加強服務(wù)，依法驗審。
一是優(yōu)化作風，上門服務(wù)。今年驗審工作進一步轉(zhuǎn)變作風，為方便被審單位，各驗審組全部實行上門驗審，驗審中工作人員認真負責，做到耐心熱情解答被審單位咨詢的收費政策和問題，在資料符合要求的情況下，保證在1-2個工作日內(nèi)完成驗審工作。
二是保證質(zhì)量，依法驗審。按照《收費年度審驗管理辦法》和《省行政事業(yè)性收費驗審工作規(guī)程》，嚴格驗審程序，做到上門驗審不少于2人，驗審中認真審核執(zhí)收單位帳冊、報表、票據(jù)、憑證等材料，認真登記執(zhí)收單位的收費等情況，對符合要求的單位準予通過驗審；對不符合要求的單位，責令其整改，并要求寫出整改報告；屬于亂收費違法行為的，按程序移送縣物價局監(jiān)督檢查分局處理。
今年驗審單位共70個，其中國家機關(guān)21個，事業(yè)單位個，其他單位1個，2010年全縣行政事業(yè)性收入總額19393.31萬元，其中行政性收費12396.32萬元，事業(yè)性收費6996.98萬元，通過驗審。67個單位驗審合格，3個單位建議整改，驗審率100%，合格率96%。
四、存在問題：
（一）自查工作重視不夠。在對一些收費單位實施驗審時，發(fā)現(xiàn)被審單位先前未開展自查，自查表和自查報告未填寫的情況時有存在。
（二）持證觀念淡薄。有個別單位未按規(guī)定向價格主管部門及時申報新增或取消收費項目，沒有及時變更收費許可證，而有的單位收費許可證遺失，未及時到價格主管部門補辦和向社會公告。
（三）票據(jù)使用不規(guī)范。個別單位收費項目屬行政事業(yè)性收費，應(yīng)使用非稅票據(jù)，但該單位一直使用經(jīng)營服務(wù)性票據(jù)。
第4篇：事業(yè)單位督察報告范文
一、整改對象和標準
（一）整改對象。一是“衛(wèi)片檢查”中確定的違法用地行為。主要是指“衛(wèi)片檢查”中尚未通過復(fù)耕復(fù)綠或完善用地手續(xù)消除違法用地狀態(tài)的18宗違法用地。二是省廳2012年3月預(yù)警督察中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為。主要是指省廳督辦市局立案查處，市局已作出行政處罰決定但各地尚未予以完全落實的違法用地。三是2012年各地新增的違法行為。主要是指各地2012年向省廳申報但尚未取得批復(fù)便已動工的批次用地和各地工業(yè)園（集中）區(qū)新增的違法用地。
（二）整改標準。對上述三類違法用地行為的查處整改，必須做到三個到位。一是行政處罰落實到位。要嚴格依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定作出行政處罰決定，并確保主罰、次罰都落實到位。堅決杜絕假沒收、假拆除、假罰款等弄虛作假現(xiàn)象。二是消除違法狀態(tài)到位。要采取有力措施堅決消除違法用地狀態(tài)。對于符合土地利用總體規(guī)劃的，要積極籌措報批資金，落實用地指標，確保8月底取得用地批復(fù)；對于不符合土地利用總體規(guī)劃以及難以在8月底取得用地批復(fù)的，要堅決拆除違法建筑，同時責成違法用地單位予以復(fù)耕復(fù)綠。三責任追究跟蹤到位。要按照“分清性質(zhì)，區(qū)別對待”的原則提出處分建議，并跟蹤落實到位。凡是違法用地涉及耕地或是占用其他土地面積50畝以上的，必須處分行政級別為副科級以上的違法用地責任人；凡是違法用地主體為政府機關(guān)或事業(yè)單位的，必須對相關(guān)責任人進行行政問責；凡是違法用地主體為企業(yè)或個人的，必須對提供土地的村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政問責，同時對夠上刑事處罰的必須移送司法機關(guān)追究刑事責任。
二、整改目標和任務(wù)
（一）整改目標。采取切實有力的整改措施，積極消除2011年度“衛(wèi)片檢查”、預(yù)警督察及2012年新發(fā)生的違法用地狀態(tài)，從而實現(xiàn)“三不目標”。一是2011年度“衛(wèi)片檢查”不走過場。通過積極主動的查處整改，力爭將2011年度“衛(wèi)片檢查”問責比例控制在1%以下，從而實現(xiàn)市、縣兩級“零問責、零約談”，確保2011年度“衛(wèi)片檢查”順利通過南京督察局、省廳檢查驗收。二是2012年度“衛(wèi)片檢查”不留隱患。通過積極主動的查處整改，切實消除2012年度新發(fā)生的違法用地狀態(tài)，從而有效降低2012年度“衛(wèi)片檢查”問責比例，夯實2012年度“衛(wèi)片檢查”工作基礎(chǔ)。三是省廳2012年10月份預(yù)警督察不出大案。以積極主動的查處整改態(tài)度，迎接省國土資源2012年10月預(yù)警督察，從而確保罰款不出市，追責不上交。
（二）整改任務(wù)。此次整改工作主要有三項任務(wù)。一是核查清理。主要由縣級國土資源部門負責。重點核查2011年度“衛(wèi)片檢查”發(fā)現(xiàn)的違法案件處罰是否恰當、追責是否到位、違法狀態(tài)是否消除；尚未取得批復(fù)的批次用地是否存在動工建設(shè)行為；工業(yè)園（集中）區(qū)是否存在少批多建、批東建西行為；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否存在未批先建行為。二是查處整改。主要由市國土資源局與縣級國土資源部門按權(quán)限負責查處整改。市國土資源局負責確定違法案件管轄主體，直接立案查處違法占用耕地20至50畝，其他土地50至200畝的違法用地案件?？h級國土資源局負責查處市國土資源局交辦的違法案件，跟蹤落實違法用地責任人追責、補報用地手續(xù)、拆除沒收違法建筑、恢復(fù)土地原狀等工作。三是督查驗收。主要由市國土資源局負責。重點督查各地核查清理工作是否全面，消除違法用地狀態(tài)是否到位，行政問責是否落實，行政處罰是否執(zhí)行。
三、工作安排
整改工作總體分為三個階段進行，為期一個月。
（一）自行清理階段（在8月17日前完成）。該階段的主要工作任務(wù)是各地對照南京督察局《反饋意見》指出的問題，逐宗落實整改措施。對省廳2012年3月份預(yù)警督察發(fā)現(xiàn)的違法用地案件進行梳理，落實行政處罰決定。同時，進一步梳理2011年、2012年度新增建設(shè)用地情況，具體階段為：
8月12日前，各地完成南京督察局《反饋意見》指出的問題的整改工作，確保省廳2012年3月份預(yù)警督察發(fā)現(xiàn)的違法用地案件的行政處罰決定落實到位。
8月16日前，各地主動清理2011年、2012年新增建設(shè)用地情況，摸清新發(fā)生的違法用地底數(shù)。
8月17日前，各地將專項督察、預(yù)警督察整改落實情況以工作報告形式報市國土資源局。同時，將排查出的新的違法用地行為，以表格形式上報市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊。
（二）審核督查階段（在8月27日前完成）。該階段的主要工作任務(wù)是市國土資源局確定各地上報的違法用地案件管轄主體，各級按管轄權(quán)限開展違法用地查處整改工作。同時派出督察組對各地整改落實和排查出來的新的違法用地問題進行督查。
8月20日開始，市國土資源局派出督察組對各地自行清查、查處整改、補報手續(xù)、復(fù)耕復(fù)綠工作進行督查，對整改符合標準、清查全面的出具審核通過意見，反之，則提出整改意見并督促落實到位，對整改查處不到位的縣（市、區(qū)），市國土資源局將暫停受理該地區(qū)的新增建設(shè)用地審批手續(xù)。同時，對重點地區(qū)進行動態(tài)巡查。
（三）迎接驗收階段（在8月30日前完成）。該階段主要工作任務(wù)是各地按要求歸檔整理各類案卷資料，匯編各類文件和表格，迎接南京督察局、省廳督導(dǎo)和驗收，具體階段為：
8月29日前，各地按照市國土資源局出具的審核意見進一步加大查處整改力度。
8月30日前，各地要完成案卷整理歸檔工作，要進一步充實佐證資料，將補辦的新增建設(shè)用地批復(fù)和供地手續(xù)文件等充實在卷宗中，確保佐證資料不出現(xiàn)邏輯上的錯誤；實事求是地形成專項督察整改報告，側(cè)重于核查有數(shù)據(jù)，整改有措施，到位有材料，工作有亮點。
四、工作要求
（一）認清形勢，主動應(yīng)對。國土資源部2013年開展的2012年度“衛(wèi)片檢查”將取消6.30政策，意味著違法占用耕地行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將直接計入問責比例。南京督察局已在《反饋意見》中明確：對于這次專項督察反饋的問題，若整改不到位的，將不予通過驗收，并暫停受理新增建設(shè)用地審批。省國土資源廳也將于2012年10月左右開展預(yù)警督察，主要目的是直接立案查處一批大案要案，同時，結(jié)合預(yù)警督察結(jié)果確定年度執(zhí)法監(jiān)察目標考核名次。為此，各地國土資源部門要以南京督察局專項督察為契機，積極爭取地方黨委政府的重視和支持，決不能有懈怠、畏難、觀望等心理，主動查糾，積極整改，才是唯一的應(yīng)對之策，要堅決保證整改措施落到實處，絕不允許打半點折扣，更不能存有任何僥幸心理。
第5篇：事業(yè)單位督察報告范文
第一條為了加強對保安服務(wù)組織和保安人員的管理，提高保安服務(wù)質(zhì)量，促進保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護社會治安秩序，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立保安服務(wù)組織，招用、聘用保安人員和從事保安服務(wù)活動，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱的保安服務(wù)組織，分為下列兩類：
（一）社會保安服務(wù)組織：指經(jīng)公安機關(guān)批準，依法向工商行政管理部門登記注冊，為社會提供守護、押運等治安防范有償服務(wù)的企業(yè)。
（二）內(nèi)部保安服務(wù)組織：指經(jīng)公安機關(guān)批準，由企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立，從事內(nèi)部守護、押運等治安防范的組織。
本條例所稱的保安人員，是指被社會保安服務(wù)組織或者設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位招用，從事保安服務(wù)的人員。
第四條從事保安服務(wù)，必須遵守法律、法規(guī)，維護國家利益、社會共利益和公民的合法權(quán)益。
第五條公安機關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管機關(guān)。各級公安機關(guān)對管區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)組織及其保安人員實施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
工商、稅務(wù)、勞動、物價等部門應(yīng)當依照各自的職責，配合公安機關(guān)加強對社會保安服務(wù)組織的管理。
第二章保安服務(wù)組織的設(shè)立和保安人員的招聘
第六條縣級以上人民政府所在地的城市，可以根據(jù)需要設(shè)立社會保安服務(wù)組織。
星級賓館飯店、省級以上風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)和其他確需設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位，可以設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織。
未設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，需使用保安人員的，應(yīng)當向社會保安服務(wù)組織聘用。
第七條設(shè)立保安服務(wù)組織應(yīng)當具備下列條件：
（一）保安服務(wù)組織的負責人熟悉保安業(yè)務(wù)，具有相應(yīng)的法律知識；
（二）有公安機關(guān)認可的社會保安服務(wù)組織章程或者內(nèi)部保安服務(wù)組織的管理制度；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條設(shè)立社會保安服務(wù)組織，應(yīng)當向所在地的縣級公安機關(guān)申請，報地、州、市公安機關(guān)批準，核發(fā)《云南省社會保安服務(wù)許可證》。
設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織，應(yīng)當向所在地的縣級公安機關(guān)申請，報地、州、市公安機關(guān)批準，核發(fā)《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》。
第九條保安人員必須具備下列條件：
（一）品行良好，自愿從事保安工作；
（二）被招用時，年齡為十八至四十五周歲；
（三）身體健康，能勝任保安工作；
（四）具有初中以上文化程度；
（五）具有必要的法律知識、保安業(yè)務(wù)知識和技能。受過治安拘留、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的，不得擔任保安人員。第十條招收保安人員應(yīng)當公開進行，同等條件下，優(yōu)先招用軍隊、武警部隊的復(fù)員、退伍人員。被招用的保安人員，必須經(jīng)其戶口所在地或者暫住地公安派出所審核同意。
第十一條被招用的保安人員，應(yīng)當參加崗前培訓(xùn)，并經(jīng)縣級以上公安機關(guān)考核合格。
在崗的保安人員必須參加規(guī)定的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
對保安人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，由所在地縣級以上公安機關(guān)組織實施，也可以委托公安院校或者有條件的社會保安服務(wù)組織及其他單位進行。
保安人員培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、方式等由省公安廳另行規(guī)定。
第十二條社會保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位與被招用的保安人員，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同。
社會保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險。根據(jù)需要可以為保安人員辦理人身意外保險。
第三章保安服務(wù)組織及保安人員的職責
第十三條保安服務(wù)組織的職責：
（一）依法開展保安服務(wù)活動，維護客戶或者本單位的治安秩序，預(yù)防和制止違法犯罪活動；
（二）管理保安人員，維護保安人員合法權(quán)益；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十四條保安人員的職責：
（一）依法執(zhí)行守護、押運等治安防范任務(wù)；
（二）保護發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)維護發(fā)案現(xiàn)場秩序；
（三）依照有關(guān)規(guī)定，查驗出入執(zhí)勤區(qū)域人員的證件和車輛、物品的出入手續(xù)；
（四）做好執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防治安事故的工作；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
保安人員在履行職責時，發(fā)現(xiàn)犯罪分子，應(yīng)當及時扭送公安機關(guān)或者保衛(wèi)組織處理；發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)當及時消除，不能消除的，及時報告。
第十五條保安人員在制止犯罪活動過程中，遇有暴力抗拒，可以使用保安器械。
第十六條保安服務(wù)組織、客戶單位、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，不得指使保安人員從事非法活動。
第十七條保安人員不得有下列行為：
（一）剝奪、限制公民人身自由；
（二）辱罵、毆打他人或者唆使他人打人；
（三）敲詐勒索財物；
（四）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；
（五）罰款或者沒收財物；
（六）扣押他人合法證件和來源合法的財物；
（七）私自為他人提供保安服務(wù)；
（八）為客戶或者本單位提供催款逼債等非法服務(wù)。
第四章監(jiān)督管理
第十八條公安機關(guān)應(yīng)當建立保安服務(wù)督察制度，對保安服務(wù)組織、保安人員的工作情況和紀律作風進行經(jīng)常性督察，預(yù)防和糾正違法違紀行為。
第十九條公安機關(guān)對《云南省社會保安服務(wù)許可證》和《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》實行年度檢驗。
第二十條保安服務(wù)組織應(yīng)當在公安機關(guān)指導(dǎo)下，建立保安人員的學習、訓(xùn)練、執(zhí)勤、獎懲等管理制度，并報所在地的縣級公安機關(guān)備案。
第二十一條社會保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，應(yīng)當加強對保安人員的管理、教育和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提高保安人員的素質(zhì)，經(jīng)常檢查保安人員執(zhí)行紀律、制度的情況，及時制止和糾正違法違紀行為，并定期向公安機關(guān)報告工作。
保安服務(wù)組織應(yīng)當定期對保安人員進行全面考核，考核結(jié)果作為對保安人員獎懲的依據(jù)，并書面通知本人及客戶單位。
第二十二條社會保安服務(wù)組織應(yīng)當依法與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同應(yīng)當載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、勞務(wù)費用、違約責任等內(nèi)容。
社會保安服務(wù)組織應(yīng)當將保安服務(wù)合同在訂立之日起十五日內(nèi)報所在地的縣級公安機關(guān)備案。
第二十三條保安人員執(zhí)勤，應(yīng)當身著統(tǒng)一的服裝，佩戴標志和保安人員工作證。違者不得上崗。
第二十四條保安人員執(zhí)勤，可以配備統(tǒng)一規(guī)定的保安器械和通訊、報警等設(shè)備，不得配備槍支、警械。因執(zhí)行押運鈔票、貴重物品或者守護重點金融目標等勤務(wù)，需要臨時配備槍支、警械的，經(jīng)縣級公安機關(guān)批準可以借用，執(zhí)勤完畢必須及時歸還。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條保安人員應(yīng)當遵守執(zhí)勤紀律，文明執(zhí)勤；上崗前或者執(zhí)勤中，嚴禁酗酒；非執(zhí)勤時間，不得攜帶保安器械外出。
第二十六條未經(jīng)省公安廳批準，任何單位和個人不得制造、銷售保安器械、服裝、標志、證件。
保安器械、服裝、標志、證件僅限于保安人員使用，其他單位和個人不得非法持有和使
保安人員的服裝、標志、工作證樣式和保安器械種類由省公安廳另行規(guī)定。
第五章獎勵與處罰
第二十七條保安服務(wù)組織及其保安人員具備下列條件之一的，由當?shù)厝嗣裾蛘吖矙C關(guān)予以表彰獎勵：
（一）預(yù)防、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作斗爭中，表現(xiàn)突出的；
（二）搶險救災(zāi)，預(yù)防治安事故或者其他事故，保衛(wèi)社會公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，成績顯著的；
（三）在治安防范的其他方面成績顯著或者有較大貢獻的。
第二十八條保安人員在制止違法犯罪活動中，事跡特別突出，符合“見義勇為”條件的，由公安機關(guān)報請有關(guān)部門授予“見義勇為公民”榮譽稱號。
第二十九條違反本條例，有下列情形之一的，由縣級公安機關(guān)處以
（一）未經(jīng)批準設(shè)立保安服務(wù)組織或者從事保安服務(wù)的；
（二）不按規(guī)定的條件、程序招用、聘用保安人員的；
（三）未經(jīng)公安機關(guān)委托，擅自培訓(xùn)保安人員的。
公安機關(guān)除依照前款規(guī)定處罰外，對違反前款第（一）項規(guī)定的，依法予以取締；對違反前款第（二）項規(guī)定的，責令辭退擅自招用、聘用的保安人員；對違反前款第（三）項規(guī)定的，沒收非法所得。
第三十條保安服務(wù)組織、客戶單位、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，指使保安人員從事非法活動的，由縣級公安機關(guān)處以二千元以上、八千元以下罰款，并對指使者和直接責任人員分別處以二百元以上、一千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條有下列情形之一的，由縣級公安機關(guān)責令其改正，并處以一千元以上、三千元以下罰款：
（一）社會保安服務(wù)組織或者設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位不按規(guī)定參加年度檢驗的；
（二）社會保安服務(wù)組織不按規(guī)定將保安服務(wù)合同報公安機關(guān)備案的。
第三十二條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級公安機關(guān)沒收非法制造、銷售的保安器械、服裝、標志、證件及其非法所得，并可處以非法所得一至四倍的罰款。
非法持有或者使用保安器械、服裝、標志、證件的，由縣級公安機關(guān)予以沒收，并處以二百元以下罰款。
第三十三條保安服務(wù)組織違反本條例，情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)吊銷《云南省社會保安服務(wù)許可證》或者《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》。
第三十四條保安人員違反本條例第十七條規(guī)定，有第（五）項、第六）項、第（七）項、第（八）項規(guī)定行為的，由縣級公安機關(guān)處以二百元以下罰款，必要時可以吊銷其保安人員合格證；有第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定行為的，由縣級公安機關(guān)吊銷其保安人員合格證，并依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條當事人對公安機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。
第6篇：事業(yè)單位督察報告范文
一、認清形勢，提高認識
入冬以來，全國各地火災(zāi)事故明顯增多。特別是近期*、*、*等地連續(xù)發(fā)生重特大火災(zāi)事故，造成人員傷亡，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了嚴重損失，教訓(xùn)極為深刻。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出重要指示，要求最大限度地消除火災(zāi)隱患，確保冬季消防安全穩(wěn)定。為此，省政府要求在全省范圍內(nèi)開展消防安全大檢查，同時公安部門就落實省政府的要求，在全省范圍內(nèi)開展了“天網(wǎng)”2號行動，要求采取有力措施，確保全省圣誕節(jié)及“雙節(jié)”期間火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。我區(qū)也制定了具體的工作方案，專門對此項工作進行部署。剛才區(qū)消防大隊曹大奎同志已經(jīng)給大家傳達過了，希望大家按照通知的要求，認真落實好各項任務(wù)。
今年以來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生大的火災(zāi)事故，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但進入冬季以來，隨著天氣轉(zhuǎn)冷，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用火、用電、用油、用氣急劇增加，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多；歲末年關(guān)，各類慶祝集會和廟會、燈會等文化活動多，企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民節(jié)日聚餐、文化娛樂、旅游出行頻繁，旅游景點、賓館飯店、商場市場、歌舞娛樂、交通樞紐等區(qū)域人員高度聚集；各類展銷、促銷等經(jīng)貿(mào)活動集中，商品產(chǎn)量、運量、儲量、銷量猛增，一些生產(chǎn)、經(jīng)營單位突擊生產(chǎn)，違章作業(yè)，帶險經(jīng)營。金融危機造成一些單位生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，單位領(lǐng)導(dǎo)的心思多半用在了如何應(yīng)對危機方面，容易對消防安全產(chǎn)生麻痹和顧及不到的情況，極易發(fā)生火災(zāi)造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。再加上我們的村委會、社區(qū)防委會剛剛進行了換屆，有許多新同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，對消防安全的重要性還認識不足，不知道如何去抓。特別是圣誕節(jié)期間，很多單位和場所都要舉辦慶典活動，人員集中，活動集中，稍有疏忽，就可能造成大的火災(zāi)事故和踩踏、擁擠事故。因此，各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要認清形勢，提高認識，按照區(qū)政府辦公室下發(fā)的《緊急通知》要求，自覺執(zhí)行好特殊時期的特殊任務(wù)，緊緊抓住穩(wěn)定火災(zāi)形勢的重點，堅決壓縮火災(zāi)總量，嚴防嚴控群死群傷火災(zāi)。來源于：
二、大力宣傳，全民動員
各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視圣誕節(jié)及元旦、春節(jié)期間的消防保衛(wèi)工作，增強政治責任感和使命感，要把今天的會議精神迅速向單位的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，在前一階段冬防工作的基礎(chǔ)上，把圣誕節(jié)及元旦期間的消防保衛(wèi)工作作為當前一項中心工作抓緊、抓好。工農(nóng)鄉(xiāng)人民政府、各辦事處要迅速召開各類人員密集場所負責人參加的動員大會，成立強有力的組織，制定責任明確的具體的消防保衛(wèi)方案；各防委會成員單位也要積極召開本系統(tǒng)的相關(guān)會議，按照各自職責分工和市、區(qū)方案的要求，對此次消防安全大檢查進行動員部署和檢查，消防大隊和各派出所民警要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，全警動員，立即投入到圣誕節(jié)及元旦春節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作中去。來源于：
三、認真排查，嚴格措施
一是做到底數(shù)清，情況明。本周四就是圣誕節(jié)了，工農(nóng)鄉(xiāng)政府、各辦事處、各行業(yè)主管部門要迅速行動，要結(jié)合正在開展的火災(zāi)隱患普查整治工作，動員社區(qū)、村委會、轄區(qū)或所屬單位，立即組織開展一次全方位的消防普查，詳細掌握圣誕節(jié)及元旦春節(jié)各類活動的舉辦地點、人數(shù)、時間等具體情況，做到底數(shù)清，情況明。
二是不留死角，嚴格執(zhí)法。近期開展的“天網(wǎng)”2號行動是全省冬防期間針對圣誕節(jié)、元旦期間消防安全保衛(wèi)而部署的一項重要行動。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、文化、工商、衛(wèi)生、教育、宗教等有關(guān)部門要根據(jù)職責分工對轄區(qū)內(nèi)的歌舞廳、影劇院、卡拉OK廳、酒吧等公共娛樂場所和基督教堂、學校會堂、禮堂、商場、集貿(mào)市場等場所逐一進行檢查，迅速掀起消防安全檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，要依法從嚴從快查處，必須在舉辦圣誕節(jié)、平安夜等活動前全部消除隱患。區(qū)消防大隊、各派出所要對舉辦活動的各類場所一個不漏的檢查一遍，嚴格落實舉辦前的消防審批，不得擅自降低標準，嚴禁違規(guī)舉辦各種活動；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即責令整改，確保在活動舉辦前整改完畢；對不具備消防安全條件的，堅決依法責令停止舉辦；對存在重大火災(zāi)隱患頂風違反消防安全規(guī)定舉辦活動的單位和場所，要采取果斷措施，進一步加大執(zhí)法處罰力度，對負責人和主管人員要堅決給予拘留，對舉辦場所現(xiàn)場進行清理、查封，對干擾、阻撓檢查工作的單位和個人要重處重罰，決不能遷就照顧，養(yǎng)患成災(zāi)。工農(nóng)鄉(xiāng)人民政府，各辦事處要按照消防安全網(wǎng)格化管理的要求，認真落實好各級責任。
第7篇：事業(yè)單位督察報告范文
汛期臨近，市委、市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，全面動員各級各部門積極行動起來，明確防范重點，落實防汛責任，細化工作方案，夯實防御措施，確保全市平穩(wěn)度汛。
一、去年防汛抗旱工作的簡要回顧
去年是我市旱澇災(zāi)害較輕的一年。整個汛期降雨總量趨于正常，局地強降雨造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重受災(zāi)，全年無重大旱情出現(xiàn)，全市平穩(wěn)度汛的目標順利實現(xiàn)。各縣汛期降雨量與正常年份基本持平，出現(xiàn)暴雨天氣過程8次，汛期累計降雨最大值為界嶺站837毫米，1小時降雨最大值為雙河口站98毫米。漢江干流及其一級支流未出現(xiàn)超警戒流量，電站最大入庫洪峰流量3580m3/s。短時超強降雨導(dǎo)致部分溝溪爆發(fā)山洪災(zāi)害，造成局地嚴重災(zāi)情，農(nóng)田被毀，房屋倒塌，交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重損毀，群眾的生產(chǎn)生活受到一定影響。由于當?shù)卣笓]果斷有力，預(yù)案啟動及時，疏散撤離到位，未出現(xiàn)重大人員傷亡。
一年來，全市各級堅持把防洪保安擺在全局工作的重要位置，認真汲取歷史洪災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，圍繞漢江干流、暴雨山洪和病險庫塘三大防范重點，狠抓各項防災(zāi)減災(zāi)措施的落實。主要工作成效可以概括為以下六個方面：一是備汛工作扎實充分。防汛責任不斷細化并得到較好地落實，度汛預(yù)案的編制更加嚴密和規(guī)范，搶險物資儲備和應(yīng)急設(shè)備數(shù)量有所增加；二是防御體系不斷完善。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)、探索山洪防御工作機制、健全基層防御組織體系等工作得到省防總的充分肯定，并在我市召開秦巴山區(qū)山洪災(zāi)害防御經(jīng)驗交流會；三是防控水平全面提升。市縣防汛指揮部以及重點單位之間的防汛異地視頻會商系統(tǒng)全面開通，雨情自動監(jiān)測站點覆蓋范圍進一步擴大，縣級防汛預(yù)警平臺基本建成并將于今年汛期投入使用；四是重點項目平穩(wěn)推進。安康城區(qū)西壩防洪一期工程以及許家河、西沙河、平定河水庫除險加固等重點防洪工程如期開工并完成計劃任務(wù)，東壩防洪前期工作也取得較大進展；五是大型水庫調(diào)度管理更加規(guī)范。召開了漢江干流大型水庫防汛安全專題會議，調(diào)度機制日趨完善，各大電站的大局觀念和協(xié)作配合意識進一步增強；六是防辦建設(shè)得到加強。各級防辦人員力量得到充實，經(jīng)費保障水平和硬件設(shè)施有所改善。市防辦出臺了有較強針對性的《__市防汛值班工作守則》，工作落實的督察力度也進一步加大。這些成績的取得是各級領(lǐng)導(dǎo)重視支持、相關(guān)部門緊密協(xié)作、廣大干群共同努力的結(jié)果。我們應(yīng)該看到，部分工作取得的成效是初步的、階段性的，需要在今后的工作中將其當作長期任務(wù)予以推進和加強。同時，客觀評價去年的防汛工作，也還存在一些不足和問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)進展不夠均衡；二是基層防御自救組織體系建設(shè)尚有差距；三是對城鎮(zhèn)低洼地帶的內(nèi)澇問題應(yīng)引起足夠的重視；四是對各個渠道、傳遞的天氣、雨情信息應(yīng)進一步規(guī)范管理；五是在防災(zāi)措施落實的督察上力度要加大、方式要改進。
二、明確總體要求，突出年度防汛抗旱的工作重點
今年全市防汛抗旱工作的總體要求是：從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結(jié)合，積極應(yīng)對，努力做到小汛無大災(zāi)，大災(zāi)不死人。發(fā)生超標準洪水及特大旱災(zāi)時要果斷采取有效措施，全力保證人員安全和城鄉(xiāng)居民生活用水，盡力減輕水旱災(zāi)害損失?；亓加窀笨偫碓?月16日召開的國家防總?cè)w會議上指出“今年我國氣象年景預(yù)測總體偏差，防汛形勢不容樂觀，各級要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉，強化監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置和責任落實，努力確保江河水庫安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全”。省市氣象、水文部門的預(yù)測表明，陜南東部今年汛期降雨偏多，局地暴雨災(zāi)害頻率較高。因此，各級各部門特別是在防汛工作中擔負重要職責的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對今年的防汛形勢一定要有清醒的認識，緊緊圍繞上述總體要求，突出抓好以下幾方面的重點工作：
（一）深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)。爭取防汛抗災(zāi)工作主動權(quán)的關(guān)鍵在于各類信息、指令及時、準確的傳遞。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛工作中安排多人同時值班或由黨政辦文書常年一人值班容易出現(xiàn)責任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作斷檔等問題，要設(shè)置專職人員負責防汛日常事務(wù)處理。此項工作自去年啟動以來已取得一定成效，但進展極不平衡。希望各縣區(qū)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊落實，入汛前應(yīng)至少達到以下幾項基本要求：一是有2名以上反應(yīng)靈敏、工作務(wù)實的正式在編干部負責防汛值班及日常事務(wù)；二是有專用值班室以及傳真機等必要的值班設(shè)備；三是值班交接、傳真收發(fā)、電話記錄等相關(guān)日志要齊全，值班守則、工作流程等要在值班室懸掛上墻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通用的日志、圖表可由縣區(qū)統(tǒng)一印制配發(fā)。在此基礎(chǔ)上，各縣區(qū)防辦要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛專職人員的集中培訓(xùn)，不斷細化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)容，在公文處理、信息傳遞、預(yù)案審查、物資調(diào)配、督察落實等各項工作上都要形成一套嚴格、完備的工作程序和機制，以切實發(fā)揮應(yīng)有的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話及專職人員名單由縣區(qū)防辦匯總后在6月9日前報市防辦。
（二）繼續(xù)完善基層防御自救組織體系。不論是防御江河洪水還是暴雨山洪，組織發(fā)動、責任分解、信息傳遞、人員轉(zhuǎn)移等各個細枝末節(jié)的工作都離不開村組、社區(qū)等基層組織。建立健全基層防御自救組織體系是關(guān)系防災(zāi)成效的重要舉措，是一項長期而緊迫的艱巨任務(wù)。各地要以村、組、莊院為單元分層組建聯(lián)防自救組織，明確監(jiān)測人員、報警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點和現(xiàn)場指揮人員，莊院之間、農(nóng)戶之間在臨時避險安置、緊急情況通報上要互幫互助、群測群防。在信息預(yù)警上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部、村級值班室、各組中心戶、每戶當家人之間要形成雙向暢通的傳遞通道。在防御組織上，從鄉(xiāng)到村、到組、到莊院在統(tǒng)一指揮的原則下，分層形成相對獨立完整的防御自救組織體系。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部的指令時或根據(jù)雨情水勢，由村組干部、中心
戶長迅速組織群眾緊急避險。對于邊遠零散住戶、“空巢家庭”和鰥寡孤獨人員，逐一落實由干部、黨員、青壯年負責向其傳遞預(yù)警信息及撤離避險的幫扶。同時，要注重防災(zāi)知識的宣傳，教育群眾增強緊急避險意識，同一莊院的群眾在強降雨天氣時應(yīng)實行夜間輪流值班以監(jiān)測雨情及水勢，加強對住所周邊環(huán)境的巡查，這種方法雖然原始且實施難度較大，但現(xiàn)實客觀條件迫使我們必須這么去做。
（三）全力保證各類庫塘安全度汛。我市中小型水庫數(shù)量較多，且多數(shù)病險問題嚴重，任何一座水庫出現(xiàn)安全問題，后果都不堪設(shè)想。請各縣區(qū)特別是漢濱區(qū)、漢陰縣務(wù)必要把庫塘的安全度汛作為整個防汛工作的重中之重，根據(jù)水庫的隸屬管理關(guān)系，明確責任主體，落實行政、技術(shù)包抓責任人。各水庫管理單位要嚴格按照《__市中小型水庫安全度汛管理暫行辦法》，及時準確地返饋水庫防汛信息，管理人員要加強日常巡查監(jiān)測，密切注意雨情、水情、工情發(fā)展變化情況，發(fā)現(xiàn)險情及時采取搶護措施并報告主管機關(guān)和防汛指揮機構(gòu)。同時，要嚴格執(zhí)行水庫汛期控制運用計劃，病險水庫必須空庫度汛，正常運行的水庫一律不得超汛限蓄水，有發(fā)電、供水、灌溉功能的水庫的生產(chǎn)調(diào)度要堅決服從防洪要求。漢江干流各大電站要進一步樹立全局觀念，增強責任意識，科學調(diào)度管理，為減輕漢江洪水災(zāi)害損失發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時要抓好大壩防汛視頻監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。各縣區(qū)水利局要組織技術(shù)力量分析水庫在不同量級洪水下可能出現(xiàn)的險情，有針對性地制定防洪搶險對策，落實水庫上下游洪水威脅地帶防御超標準洪水的撤離避險措施，并于入汛前組織一次以溢洪設(shè)施、啟閉設(shè)備、備用電源、預(yù)警方案、上壩道路、應(yīng)急物資為重點的全面排查。同時，相關(guān)縣區(qū)要加快大壩安全鑒定及前期工作步伐，加大除險加固項目爭取力度?？h區(qū)水利局要組織好除險加固工程實施，嚴格項目管理，確保工程質(zhì)量，爭取早日徹底根除病險隱患。
（四）不斷加強河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必須停產(chǎn)靠案避洪，對其錨固措施、看護人員的救生器材配備以及出險后的應(yīng)急準備情況要進行細致檢查，各縣區(qū)水利、防汛部門與船主之間要建立汛情通報制度，已成砂障要盡快平整到位，嚴防采砂采金船只流失造成人員傷亡和橋梁受損事故的發(fā)生。各地要特別重視鐵路、公路、水電等在建重點項目以及河道管理范圍內(nèi)游樂場所的度汛安全管理，督促其制定好“防、搶、撤”方案，確保洪水來臨前人員、設(shè)備能夠安全撤離。同時，要加強對施工棄渣的監(jiān)管，杜絕阻塞河道、影響行洪現(xiàn)象的發(fā)生。各級水利部門要強化涉水項目的建設(shè)管理，加強與國土、建設(shè)、交通等職能部門的溝通銜接，主動介入對村民建房及其它涉水工程項目的管理，從規(guī)劃、設(shè)計、實施等各個環(huán)節(jié)加強審查監(jiān)管。要進一步加大河道管理、水保監(jiān)督執(zhí)法力度，對亂采濫挖、亂倒濫棄、擠占河道、破壞植被的行為予以嚴厲打擊和從重處罰，堅決遏制人為防洪隱患點增多的勢頭。
（五）從實抓好應(yīng)急物資儲備及搶險隊伍的組建。各單位要立足部門實際，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，針對搶險救災(zāi)需求，提早做好通訊、照明、救生器材和食品、藥品、燃料、帳篷、炊具等各類救災(zāi)用品以及編織袋、彩條布、老虎釬、鋼絲繩等搶險物料的儲備和聯(lián)系工作。各縣區(qū)要下決心加快縣級防汛物資中心儲備庫建設(shè)，對救生器材、備用電源等本地市場供應(yīng)不足，無法組織企業(yè)代儲的物資要通過中心庫集中儲備。救災(zāi)消耗的物資要及時補充到位。各部門擁有的電臺、衛(wèi)星電話、對講機、小型發(fā)電機及其它應(yīng)急設(shè)備要保持良好的工作狀態(tài)，確保發(fā)生重大災(zāi)情時能迅速調(diào)配到位。對于相關(guān)單位及私企所有的沖鋒舟、橡皮筏，其管理部門要加強聯(lián)系，以備搶險救生之需。各縣區(qū)要組建一定數(shù)量的半專業(yè)化機動搶險隊伍，結(jié)合自身實際，有針對性地組織水上救生、轉(zhuǎn)移幫扶、醫(yī)療救護、工程搶險模擬演練，提高實戰(zhàn)能力。同時，要考慮發(fā)生較大洪水時交通受阻的實際，爭取分區(qū)域建立較大的應(yīng)急物資設(shè)備儲備點。
（六）積極做好防抗旱災(zāi)的各項準備工作。旱災(zāi)雖然不會造成人員傷亡，但同樣會對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展造成大的影響。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的統(tǒng)籌安排。一是不斷優(yōu)化抗旱應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要重點考慮沒有地表水源和工程蓄水不足情況下人畜飲水以及重要機關(guān)、廠礦的應(yīng)急供水保障。在發(fā)生旱災(zāi)時，首先千方百計保障城鄉(xiāng)居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在加快各類水利工程建設(shè)的同時，恢復(fù)已成工程的興利功能，對小水庫、小塘壩等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套。切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，為全面抗旱提供可靠的水源保證；三是全面做好節(jié)約用水工作。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)，綜合運用農(nóng)藝、生物、化學措施，推廣耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量；四是加強抗
旱服務(wù)組織建設(shè)。各地要積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)途徑，并制定具體的扶持管理辦法。
三、強化檢查督察，確保防災(zāi)抗災(zāi)措施的全面落實
各項防災(zāi)減災(zāi)措施是否落實到位直接關(guān)系防汛抗洪搶險的成敗。因此，對度汛隱患的排查和工作落實的督察應(yīng)始終貫穿于防汛工作的全過程。在隱患排查中要突出以下幾方面的重點內(nèi)容：一是各類防汛責任制的落實情況。重點檢查城鎮(zhèn)、水庫、堤防、學校、倉庫等重點部位包抓責任制、監(jiān)測責任制的分解落實和責任人員的公示以及部門分工負責制的落實情況。各重點部位的安全度汛工作必須由科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包抓。要把受洪水威脅人員的轉(zhuǎn)移是否逐一明確了包幫責任單位和具體干部作為檢查抽查的重點。入汛后，要對包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責履行情況進行經(jīng)常化的督察了解；二是各類防汛預(yù)案的編制和宣傳情況。重點部位的度汛預(yù)案和部門的應(yīng)急工作方案應(yīng)于汛前修編完成。檢查中要重點審核預(yù)案是否考慮了多種不利因素同時出現(xiàn)時的應(yīng)對措施，做到了從實戰(zhàn)的角度預(yù)估分析超常情況下的災(zāi)害類型、致災(zāi)范圍和防御措施，從預(yù)警手段、聯(lián)絡(luò)方案、環(huán)節(jié)銜接等各個方面來評估預(yù)案的合理性、實用性、可靠性。對不切實際的預(yù)案要堅決重新編制。同時，要對預(yù)案要點是否宣傳到人進行隨機抽查；三是防汛搶險應(yīng)急物資的準備情況。重點檢查應(yīng)急物資儲備的種類是否齊全、數(shù)量是否充足、質(zhì)量是否可靠、管理是否規(guī)范。不論是政府部門集中保管的物資，還是企事業(yè)單位、民間團體代儲的物資，都要詳細登記造冊，并逐項核對落實。同時，要對各類搶險隊伍進行緊急集結(jié)點驗，檢驗其快速反應(yīng)能力是否滿足搶險救災(zāi)要求；四是防汛信息系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)情況。重點檢查雨水情測報設(shè)施是否正常，城鎮(zhèn)的防汛預(yù)警系統(tǒng)以及水庫、山洪威脅區(qū)域的預(yù)警方案、報警器材是否安全可靠，各部門的電臺、衛(wèi)星電話、對講機以及其它應(yīng)急通訊設(shè)備性能是否正常。對于防汛雨量遙測系統(tǒng)運行費用請各縣區(qū)列入財政預(yù)算予以保障；五是汛期安全生產(chǎn)措施的落實情況。重點檢查洪水威脅區(qū)域內(nèi)在建項目、市場倉庫、游樂場所、渡口碼頭的度汛措施、搶險應(yīng)急方案是否科學有效，水情信息通報制度、安全生產(chǎn)管理制度是否健全，警示標志是否設(shè)置到位，采金采砂船只是否撤離。
第8篇：事業(yè)單位督察報告范文
安全事關(guān)人命、經(jīng)濟、社會秩序及環(huán)境，各級官員的政績等等。而抓好安全工作是難事、苦事、大事、實事。所以從事安全工作的人員自然也要求由素質(zhì)過硬、敢抓敢管、有膽識、有魄力、責任心強的人員組成。而同樣關(guān)鍵的是各級領(lǐng)導(dǎo)能夠切切實實地貫徹《安全生產(chǎn)法》，真正地把安全生產(chǎn)擺在第一的位置上，把追求經(jīng)濟效益擺在第二的位置上，明白沒有安全就沒有一切，更遑論經(jīng)濟效益的道理。從而打破地方保護主義的堅冰，和上級主管部門保持一致。只有在這種環(huán)境下開展的安全檢查才是真真正正的沒有顧慮的安全檢查。同時社會也應(yīng)成立相應(yīng)的機構(gòu)，讓安檢人員以獨特的身份存在于社會中，專門從事安全督促工作。機構(gòu)還應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的設(shè)施用以保障安檢人員的安全，為他們敢于碰硬提供支持，使他們能夠放心地對有違人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全的人和事動手，鏟除隱患毒瘤，確保一方平安。
二、針對檢查對象配置專業(yè)人員
這也是對前面闡述的一點的補充。在開展的每一次安全檢查中配備足夠?qū)I(yè)對口的安檢人員，使每一個安檢人員都是該行業(yè)行家，這樣隱患自然逃不過他們的眼光，尤其是現(xiàn)在的安全事故呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性，跟高科技密切相關(guān)。這就要求安檢人員有著很高的素質(zhì)，超前的眼光，熟練運用各種現(xiàn)代工具的能力，綜合分析與判斷的能力等等，才能在檢查中一針見血，起到治病救人的目的。也許有人會說，如果這樣設(shè)置安檢機構(gòu)及安檢人員，成本和投資是不是太大了。筆者認為一點也不。正如某一城市的消防部門花大錢添置了種種現(xiàn)代化的消防用具如天梯等，結(jié)果在發(fā)生高樓火災(zāi)時派上用場，避免了重大人員傷亡和巨額的經(jīng)濟損失，可謂“小投入大產(chǎn)出”。比起一起起事故所造成的天文數(shù)字般的經(jīng)濟損失來說，事前抽主一定數(shù)量的金錢來充實提高安檢隊伍的素質(zhì)，實是一本萬利的大好事。
三、不定時檢查方法
目前大多安全檢查有如例行公事一樣，發(fā)個文件，通知生產(chǎn)經(jīng)營單位，檢查組無非是按既定的時間、路線等，到事先通知好的幾個生產(chǎn)經(jīng)營單位走走，一年就是在“今冬明春”、“春季”、“夏季”、“夏秋”、“冬季安全防火”等系列化的安全檢查中周而復(fù)始。在這些典型的季節(jié)中開展大型安全檢查是很必要，但由于事前先通知被查單位，所以也出現(xiàn)了一些弊端。如生產(chǎn)經(jīng)營單位在足夠的時間里做好迎接檢查的一切準備，其中不乏有弄虛作假現(xiàn)象。筆者認為應(yīng)該在各類大型安全檢查的過程當中，不時采取突擊的安全檢查，給生產(chǎn)經(jīng)營者來個措手不及。當然，也有的生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的安全管理人員在日常管理過程中采取了不定時的安全檢查，對打擊日?！叭`”現(xiàn)象卓有成效。那么，有關(guān)上級主管部門的安全檢查如果也采取一些不定時的安全檢查，對個別生產(chǎn)經(jīng)營單位做手腳來對待各類安全檢查就有明顯的威脅，這樣就能有力地監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位是否隱藏事故隱患。這樣安排的好處是不言自明的。大家最熟悉的是交警上路抓車的反超載行動，沒有一位司機知道什么時候在什么地方警察會從天而降，所以在行車過程中如果超載，司機一般都會誠惶誠恐，沒有特別情況一般不敢冒風險超載。這兩年，車輛超載、司機惡意違章的行為得到了很好的控制，就很說明道理。安全檢查也是一樣，如果能像警察抓車一樣，不定時不間斷地對各企、事業(yè)單位進行突擊檢查，那么一些造假、應(yīng)付、形式主義走過場的現(xiàn)象就沒有了生存的空間，企業(yè)為了免受懲罰也才能真真正正地把安全擺在第一的位置上，腳踏實地地做好每一項工作，從而避免安全事故的發(fā)生。
4、科學的安全檢查
傳統(tǒng)的檢查方法中存在諸多不足之處，那就是傳統(tǒng)的安全檢查中缺乏系統(tǒng)、科學的檢查內(nèi)容和方法，檢查項目不全面，檢查方法不科學，檢查標準不明確，所以容易流于形式。甚至于一些安全檢查是在沒有任何準備的情況下進行的，所以難免使一些檢查變成“走一圈”，花大量的成本而又無功而返，對生產(chǎn)單位也是起一時的震懾作用。在安全管理理論不斷創(chuàng)新、安全管理方法不斷科學化的今天，對安全檢查這種老辦法也應(yīng)注入新的內(nèi)容，使之科學合理，操作性強，從而使之發(fā)揮更好的作用?？茖W的安全檢查要求遵從科學的、與國際接軌的方法，首先對生產(chǎn)系統(tǒng)進行科學分析，找出可能發(fā)生事故的全部基本事件，制出表格，列出應(yīng)查項目和內(nèi)容，同時規(guī)定檢查方法，明確責任人等，這種檢查方法叫安全檢查表法。把它嫁接到傳統(tǒng)的安全檢查中應(yīng)該可行的?，F(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系的建立，也是把安全管理當作一項系統(tǒng)工程來對待，利用系統(tǒng)科學的方法對生產(chǎn)單位進行風險評估，建立體系。傳統(tǒng)的安全檢查如果能夠揉合這些最新的科學理論和方法，在檢查過程中進行更科學合理的安排，就能使危險的因素在更大程度上難于遺漏，使檢查不流于形式。
第9篇：事業(yè)單位督察報告范文
關(guān)鍵詞：水務(wù)改革 經(jīng)濟 發(fā)展
一、當前水務(wù)管理工作現(xiàn)狀
（一）管理體制
目前，管理體制是我國地方水務(wù)管理普遍存在的問題，主要表現(xiàn)為：
1、多頭水管、政出多門。目前，在我國很多地方的水資源管理職能比較分散，缺乏對水利、規(guī)劃、衛(wèi)生、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、海洋等各個部門的統(tǒng)一管理。常常表現(xiàn)為各部門協(xié)調(diào)性差，如供水的不管排水、管水的不管供水等等，造成責權(quán)不清、工作交叉，出現(xiàn)問題便各自推卸責任，不僅導(dǎo)致工作效率低下，同時會引起大量的污染、浪費問題，妨礙社會的可持續(xù)發(fā)展進程。
2、政企不分。目前，我國水務(wù)行業(yè)主要是國有獨資，經(jīng)營管理由企事業(yè)單位進行，而這些企事業(yè)單位從屬于政府部門。政府擔任了監(jiān)督者、制定者、管理執(zhí)行者、經(jīng)營者等多重角色，職權(quán)統(tǒng)一于一體，具有典型的壟斷性質(zhì)。在這種客觀因素的影響下，很難使水體行業(yè)在市場中成為真正的主體。
（二）水務(wù)經(jīng)濟定性不準確
經(jīng)濟效益、環(huán)境效益以及社會效益是水務(wù)工作必須同時兼顧的主要因素。因為水務(wù)工作是屬于國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性工作，是一種全民福利的事業(yè)，必須保持市場化與產(chǎn)業(yè)化的平衡性。在前幾年的地方政府進行水務(wù)改革中，由于改革缺乏指導(dǎo)性和客觀性，政府部門盲目的改革體制，在水務(wù)行業(yè)中引進外資以及民營資本，缺乏對本地區(qū)的實際經(jīng)濟發(fā)展情況與水務(wù)發(fā)展情況的統(tǒng)籌考慮，其結(jié)果十分不令人滿意。其中，特別是只從形式上進行產(chǎn)權(quán)改制或偏經(jīng)濟效益輕社會效益，不僅浪費了大量的人力、財力物力，也沒有取得應(yīng)有的效果，得不償失。
二、水務(wù)改革的必要性
（一）水資源管理是水務(wù)工作之根本
水是人類賴以生存的基本生活資源，是控制社會經(jīng)濟發(fā)展的命脈，是進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，其重要性不言而喻。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水資源在各行各業(yè)中顯得越來越重要。但是，另一方面也出現(xiàn)了不容樂觀的水資源形勢，阻礙水務(wù)工作發(fā)展的因素如“水資源浪費”、“水臟”、“缺水”等日益突出。同時對水資源的供需平衡、承載能力以及生態(tài)環(huán)境等提出了更高要求。
（二）水務(wù)循環(huán)促進社會和諧
堅持與與水的和諧關(guān)系，對水流動、循環(huán)與再生規(guī)律進行探索和遵循，對用水、治水行為進行合理規(guī)范，實現(xiàn)水資源的全面節(jié)約、有效保護、科學管理和可持續(xù)利用是循環(huán)水務(wù)的主要宗旨。減小和避免人為活動對水的破壞性，尋找保護水資源的有效途徑，是水資源實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的主要切入點。
三、水務(wù)改革路徑
為了實現(xiàn)水務(wù)經(jīng)濟的健康發(fā)展，水務(wù)改革的路徑主要從以下幾個方面進行：
（一）水務(wù)管理體制改革
前面分析了當前我國水務(wù)事業(yè)存在的情況主要有政企不分，影響了水務(wù)管理工作的健康發(fā)展，因此，首先要從體制上進行改進，建立一套科學的現(xiàn)代化水務(wù)管理體制，實現(xiàn)政企分開，各負其職。社會管理以及公共服務(wù)是水務(wù)管理中的政府職能主要管理部分，其具體職能大體上為，對水務(wù)工作的各項規(guī)劃進行統(tǒng)一編制，加強對水務(wù)規(guī)范體系的改善，對水務(wù)工程建設(shè)的年度計劃進行審核，并對城市供水應(yīng)急方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，全面負責解決城市河道整治、防洪除澇等自然災(zāi)害產(chǎn)生的影響、對城鄉(xiāng)水環(huán)境以及水生態(tài)的建設(shè)和管理全面負責、對水務(wù)企業(yè)的經(jīng)營行為進行督察和規(guī)范，對公眾用水以及各種投資主體的合法權(quán)益提供可靠保障、加強各項水務(wù)的市場監(jiān)管工作并制定相關(guān)的市場準入準則，對給排水水量、水壓以及水質(zhì)等的規(guī)定指標并進行監(jiān)測，同時對水務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，對水源、供排水系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度進行全面負責，建立水務(wù)公益性工程同時對公益型水務(wù)資產(chǎn)要突出其監(jiān)管性，保證市場運營模式與投資渠道的穩(wěn)定性。此外，還應(yīng)建議一套科學的成本評估體系，對價格主管部門制定的排水、供水等價格政策進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃。
（二）引進新觀念
在進行水務(wù)改革中，為了實現(xiàn)水務(wù)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，今天統(tǒng)籌管理，根據(jù)具體情況進行具體分析，采取實用的解決方案。在對水務(wù)經(jīng)濟進行規(guī)劃、管理建設(shè)以及執(zhí)法中，為了實現(xiàn)發(fā)展的重大突破，必須融入改革的創(chuàng)新思維。如對水資源與社會經(jīng)濟發(fā)展的條件進行綜合考慮，建立起定額管理與水資源總量控制有機結(jié)合的水權(quán)制度等機制。此外，要做到統(tǒng)籌兼顧，水資源的統(tǒng)一調(diào)配方式是關(guān)鍵。為了緩解發(fā)展與水資源緊缺的矛盾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標，應(yīng)加強水資源的用水、給排水以及污水處理等涉及水事務(wù)管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，統(tǒng)一調(diào)度本地與外調(diào)、城市與農(nóng)村、常規(guī)水與非常規(guī)水資源模式。
（三）準確定位水務(wù)經(jīng)濟
公益、準公益以及完全市場是水務(wù)經(jīng)濟的主要組成部分。其中，準公益性的需要依靠政府進行正常調(diào)節(jié)實現(xiàn)，公益型的需要政府的公共財政支持，市場化的是在遵循法律法規(guī)的前提下，按照市場規(guī)律運行。此外，還應(yīng)對水務(wù)服務(wù)與產(chǎn)權(quán)多元化的關(guān)系進行正確處理。
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