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培訓機構20xx年度工作計劃
根據(jù)市政府《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》(徐政發(fā)[20xx]43號)和省勞動和社會保障廳《關于印發(fā)的通知》(蘇勞社就管[201x]10號)的要求,為切實做好就業(yè)、再就業(yè)工作,強化下崗失業(yè)人員技能培訓,促進下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)其他勞動者盡快地實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。結合我市實際,特制定"xx"期間徐州市實施城鎮(zhèn)技能就業(yè)再就業(yè)培訓計劃。
一、指導思想
緊緊圍繞城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作,通過對下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)其他勞動者開展針對性、實用性強的職業(yè)技能培訓,全面提升城鎮(zhèn)勞動者技能水平,促進下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)其他勞動者盡快地實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
二、目標任務
20xx-20xx年,對我市27.5萬城鎮(zhèn)勞動者開展就業(yè)再就業(yè)培訓。培訓合格率達90%,培訓后就業(yè)再就業(yè)率達60%。為確保任務完成,我市將分年度下達專項培訓目標任務。
(一)重點加強下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓,5年內(nèi)組織培訓下崗失業(yè)人員25萬(每年5萬),其中職業(yè)技能培訓達60%以上。
(二)5年內(nèi)組織培訓城鎮(zhèn)新成長勞動力及城鎮(zhèn)其他人員2.5萬。其中201x年培訓0.5萬人;201x至201x年4年內(nèi)培訓2萬。
三、工作內(nèi)容
(一)科學制定培訓計劃。各級勞動保障部門要在全面掌握本地區(qū)下崗失業(yè)人員情況的基礎上,根據(jù)市場需求,結合本地就業(yè)再就業(yè)工
作任務,認真制定培訓工作計劃,分解目標任務,落實責任和措施,并建立定期檢查制度,正確指導本地區(qū)就業(yè)再就業(yè)培訓工作。
(二)進一步強化技能培訓。要以提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化能力為目標,有針對性的設置技能培訓專業(yè),制定培訓實施方案,充分發(fā)動全社會力量開展技能培訓,開發(fā)選定適合下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的技能培訓項目。要建立培訓與用人單位的信息聯(lián)絡平臺,加強培訓機構與企業(yè)、行業(yè)等用人單位的聯(lián)系,大力開展"訂單式"、"定向式"培訓,注重培育"12"、"13"等一專多能的復合型技能人才。要根據(jù)下崗失業(yè)人員特點和要求,采取日夜班、長短班、集中辦班與分散辦班、聯(lián)合辦班等靈活多樣的培訓形式,組織下崗失業(yè)人員就地、就近接受培訓,增強培訓的實用性、針對性、有效性,促進培訓與就業(yè)的緊密結合。
(三)實施分類指導培訓。以勞動力市場為導向,根據(jù)下崗失業(yè)人員年齡、文化程度、求職愿望,有針對性地分類實施培訓。對具有較高文化的年青下崗失業(yè)人員,應組織其參加新技術領域的培訓;對技能單一、文化基礎較低的壯年下崗失業(yè)人員,可選擇技能相對簡單、就業(yè)面廣的勞動密集型職業(yè)技能培訓;對年齡較大(4050)的下崗失業(yè)人員,組織參加社區(qū)服務、城市綜合管理服務等方面的培訓;對符合條件的女性下崗失業(yè)人員,組織其參加第三產(chǎn)業(yè)尤其是家政服務培訓。在開展對下崗失業(yè)人員技能培訓的同時,加強對高校畢業(yè)生未就業(yè)人員及城鎮(zhèn)其他就業(yè)群體的技能培訓。
(四)積極打造品牌培訓。創(chuàng)建品牌培訓是規(guī)范和發(fā)展特色培訓,全面提升下崗失業(yè)人員品牌就業(yè)的重要措施。按照每縣都要選擇1-2個特色工種作為開展品牌培訓的基本要求,在全市打造一批技術特色鮮明、適應市場用工需求、優(yōu)勢明顯的職業(yè)技能培訓專業(yè)品牌。利用品牌專業(yè)的優(yōu)勢和影響,形成職業(yè)技能培訓的規(guī)模和輻射效應。
(五)推進技能崗位對接。建立培訓機構與職業(yè)介紹機構密切聯(lián)系機制。公共職業(yè)介紹機構要通過多種方式,公告定點培訓機構和培訓項目信息,并開設培訓窗口,提供培訓指導,幫助下崗失業(yè)人員根據(jù)市場需求和自身特點,選擇合適的培訓專業(yè)參加培訓提高技能;對培訓合格取得就業(yè)培訓結業(yè)證書和職業(yè)資格證書的下崗失業(yè)人員,職業(yè)介紹機構要根據(jù)其所學專業(yè)技能,優(yōu)先推薦就業(yè)。繼續(xù)實施"技能崗位對接行動",面向下崗失業(yè)人員開展專項就業(yè)服務活動,加強就業(yè)指導、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、勞動保障事務、社會保險服務等工作,切實幫助下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
四、保障措施
(一)建立目標考核責任制度。各地要把就業(yè)再就業(yè)培訓作為就業(yè)的重點工作來抓,結合地區(qū)實際,分解落實目標任務,采取層層抓、層層管的辦法,加強培訓、鑒定和就業(yè)服務有機結合,促進建立就業(yè)再就業(yè)培訓的長效機制。加強各部門的聯(lián)系,資源共享,優(yōu)勢互補,共同推進就業(yè)再就業(yè)培訓工作的開展。
(二)加快推進就業(yè)再就業(yè)培訓基地建設。"xx"期間,在全市要創(chuàng)建2個省級培訓基地,建立11個市級就業(yè)再就業(yè)培訓示范基地。充分發(fā)揮示范基地的帶頭作用,帶動本地就業(yè)再就業(yè)工作的開展。同時要加大就業(yè)再就業(yè)培訓基地的指導、監(jiān)督和管理力度,要給就業(yè)再就業(yè)培訓基地創(chuàng)造良好的培訓條件和培訓環(huán)境,引導培訓基地開展特色培訓,創(chuàng)建有較大影響的就業(yè)培訓品牌。
(三)完善職業(yè)培訓補貼機制。要按照國家和省有關規(guī)定,對符合條件的人員實行減免培訓費用,從各級財政促進再就業(yè)資金中落實培訓和鑒定補貼經(jīng)費,根據(jù)培訓和鑒定的實際成本,合理確定補貼標準。進一步完善經(jīng)費補貼與培訓質量和促進就業(yè)效果掛鉤的機制和辦法。根據(jù)培訓合格率和培訓后就業(yè)率等實際情況給予分段補貼,提高經(jīng)費的使用效率。
(四)加大就業(yè)培訓宣傳力度。要充分利用報紙、電視等新聞媒體,大力宣傳國家就業(yè)形勢、方針及優(yōu)惠政策,宣傳再就業(yè)培訓政策、措施、方法,宣傳參加培訓后成功實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的典型事例,擴大就業(yè)再就業(yè)培訓的社會影響,引導更多勞動者參加就業(yè)再就業(yè)培訓,提高技能,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
培訓機構20xx年度工作計劃
我社區(qū)住戶較為單一,基本為集團企業(yè)職工,且下崗失業(yè)人員較多,而外單位及流動人員較少。經(jīng)統(tǒng)計登記,轄區(qū)多數(shù)失業(yè)人員均已就業(yè)或隱形就業(yè)。
今年我們社區(qū)主要的就業(yè)工作從以下幾個方面著手:
1、繼續(xù)做好再就業(yè)宣傳工作,增強社區(qū)群眾再就業(yè)觀念。
作為社區(qū)再就業(yè)工作者,我們直接面對的是基層群眾,就必須針對轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的年齡結構、知識層次、技能情況,有的放矢,進一步做好就業(yè)、再就業(yè)政策的宣傳工作。積極搜索用工信息,積極宣傳就業(yè)政策和優(yōu)惠條件,不斷增強社區(qū)居民的就業(yè)觀念。
2、認真開展再就業(yè)培訓工作,轉變擇業(yè)觀念。
進一步加大宣傳力度,積極開展下崗、失業(yè)人員就業(yè)與再就業(yè)培訓工作。今年,社區(qū)將配合社保所每月開展一次就業(yè)專業(yè)知識培訓班,組織轄區(qū)失業(yè)人員參加,提高他們的就業(yè)技能和知識水平。
3、加強與轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,擴大社區(qū)人員就業(yè)面。
雖然我居地處商貿(mào)繁華地帶,個體小私營單位如餐館、理發(fā)店相對集中,用工機會較多,但是因為工資待遇各個方面的緣故。社區(qū)失業(yè)人員都不愿意從事這份工作,也就失去了就業(yè)機會。今年,我們將認真作好就業(yè)觀念的培訓工作,主動聯(lián)系企業(yè),以轉變失業(yè)人員擇業(yè)觀,多方開發(fā)就業(yè)崗位為目標,促進就業(yè)工作的開展。
4、組織好社區(qū)失業(yè)人員參加用工洽談會,把握就業(yè)機會。
針對各種用工招聘會,要及時搜集信息,掌握用工條件,力求在最短的時間內(nèi)將就業(yè)信息提供給失業(yè)人員,盡可能多地為他們提供就業(yè)機會和就業(yè)渠道。
5、繼續(xù)做好居民基本醫(yī)療保險的宣傳,摸底、登記工作。
6、做好社區(qū)靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策的宣傳、落實工作。
20xx年,社區(qū)就業(yè)工作將嚴格按照各級要求開展,力爭再上一個臺階,以就業(yè)工作帶動社區(qū)全面工作,推動社區(qū)建設,爭創(chuàng)服務性社區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)。
培訓機構20xx年度工作計劃
一、指導思想:
以"三個代表"重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持以當?shù)亟?jīng)濟建設服務為宗旨,認真貫徹落實自治區(qū)、自治洲關于做好城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的有關精神。根據(jù)勞動力市場需求和勞動者就業(yè)再就業(yè)需要,以提高就業(yè)能力,創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化能力為目標,以強化技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主線,以落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策為保障,努力做好以培訓促進就業(yè)再就業(yè)的工作實效,使更多的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力成功實現(xiàn)轉移就業(yè)。
二、20xx年職業(yè)培訓目標、任務(計劃數(shù)):
20xx年職業(yè)培訓目標、任務(計劃數(shù)):城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)培訓1500人;在崗職工培訓200人;農(nóng)村勞動力轉移培訓3000人;創(chuàng)業(yè)培訓50人;農(nóng)村勞動力進城務工引導性培訓4000人次,201x年預計培訓各類人員8750人次。培訓合格率在96%以上,培訓后的就業(yè)率在80%以上。
三、20xx年職業(yè)培訓采取的具體措施:
(一)、進一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作,幫助更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
目前,我縣已經(jīng)有大部分的下崗失業(yè)人員在政府部門和社會各界的幫助下成功實現(xiàn)就業(yè)和實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。但是,還有一部分人由于個人的就業(yè)觀念落后,再加上沒有一技之長,在實現(xiàn)再就業(yè)方面存在很大困難,因此,我縣的就業(yè)再就業(yè)工作依然繁重,為了盡快的幫助新的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)和有效解決好我縣在前幾年的企業(yè)轉制過程中遺留的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),我們將認真貫徹落實《自治區(qū)黨委、人民政府貫徹、落實國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(新黨發(fā)[201x]16號)文件精神,同時將按照州勞動保障工作會議部署要求以培訓為抓手,進一步加強就業(yè)再就業(yè)培訓工作,促進下崗失業(yè)人員轉變就業(yè)觀念,掌握技能,提高就業(yè)能力,更快的實現(xiàn)再就業(yè)。
(二)、抓好企業(yè)在崗職工的培訓工作,為推動我縣全面實施職業(yè)資格證書制和就業(yè)準入制創(chuàng)造條件。
對現(xiàn)有少兒藝術培訓機構音樂教育的幾點反思
1.教師水平的參差不齊
由于不斷膨脹的市場需求,促進了培訓機構數(shù)量的爆發(fā)性增長,過于快速的爆發(fā)性增長導致了師資短缺,以次充好的普遍現(xiàn)象。筆者調查了杭城11家藝術培訓機構,從機構中教師的專業(yè)素質和音樂教育能力方面看,僅有40%的教師受過專業(yè)的培訓。藝術培訓機構中的老師很大一部分為在校大學生,其中有許多還不是專業(yè)音樂院校的或者非大學主修非音樂專業(yè)的大學生老師,他們本身就沒有受過系統(tǒng)性的專業(yè)訓練及課程,僅憑一些自學的經(jīng)驗或以往的經(jīng)歷來教授學生,往往會帶給學生一些錯誤的知識或概念,如錯誤的手形、受力方法、節(jié)奏強弱概念、音樂理解等,尤其是在啟蒙階段,這些小錯誤會一直影響到學生的整個學習過程,并且往后要改正是非常難的。除此之外,更不用說這些教師是否會靈活運用適合的教學方法了。有的教師雖是音樂表演專業(yè)出身,但并得不懂兒童或青少年的身心發(fā)展規(guī)律,不懂孩子的學習心理,不懂教育的基本理論,實際上并不是合格的音樂教師。
2.藝術教育的功利傾向
在筆者走訪的11家藝術培訓機構中,85%以上的培訓機構開展的音樂教育與課程存在著功利化的傾向,家長讓孩子參加音樂培訓課程的目的與琴行開展音樂教育的目的不是單純?yōu)榱颂嵘嗌倌甑乃囆g素養(yǎng),更多是為了考級獲得證書,參加各種比賽,獲得獎項或榮譽,以便在學校的學習生活中證明自己的多才多藝,以及在升學等過程中通過藝術來獲得一點加分或者取得一些捷徑。甚至有的機構或音樂協(xié)會看準了家長渴望孩子獲得獎項的商機,舉辦一些高收費低質量的音樂類比賽,并頒發(fā)大量的獎項,基本做到人人都有,迎合了家長急功近利的心理及虛榮心,也使得琴行的業(yè)績看起來十分好看。
3.“拔苗助長”式的刻板化教育
正是上述這種功利的態(tài)度和心理,造就了教育機構中“拔苗助長”式的教育模式。教師在音樂教育中忽視音樂本身所具有的審美情趣、情感體驗的培養(yǎng),過于追求技能技巧,導致技能與情感分離。更有許多老師為了學生的考級,讓他們?nèi)ゾ毩暢奖旧硭教嗟那?,使練習時間拉得非常長,可能一年的時間里孩子只接觸這2到3首考級曲目,這些教師不惜以喪失孩子的美好天性為代價,以犧牲其豐富的情感體驗為代價,讓孩子進行枯燥、僵化、超負荷的訓練,根本無暇顧及孩子的內(nèi)心感受,嚴重違背了藝術培訓美育的宗旨。而學生即使生硬地把曲目彈下來了,也并不能真正很好地理解和完成曲目,教學方式過于單調、機械,長時間的反復練習,教學過程過于枯燥、呆板,教學要求越來越難,使學生的學習興趣越來越淡,也使得學生對于曲目本身的熱愛及興趣磨光耗盡。其學習目的變成了為考級而練鋼琴,這種情況與音樂教育的初衷背道而馳。同時,在這種教育模式下成長的孩子,就拿鋼琴來說,即使他考出了很高的級數(shù),會彈一些大型的曲目,他的綜合能力還是弱的。當他需要獨立面對一首全新的作品時,他不知道從何下手,更不能進行一些即興的演奏或者伴奏的編配,更像是一個只會彈奏某幾部作品的機器,彈奏時也沒有自己的思考及風格,也不能在實際的生活中靈活地運用。
對藝術教育機構提出幾點設想
1.注重“合作”的形式,開設相關合作課程
筆者在書籍及網(wǎng)絡中了解到,在美國音樂課教學中普遍重視演唱演奏、樂理視唱和音樂常識等教學內(nèi)容與演唱演奏實踐密切結合。從4年級開始,學校便設置了合唱、樂團選修課。以新澤西州的西溫莎(WestWindsor)一所公立小學為例,該校有按照不同程度和類別劃分的5個樂團,包括小樂隊、爵士樂隊、交響樂團初級、交響樂團中級、室內(nèi)樂團,所學樂器都是西洋管弦樂隊樂器。除了每周一節(jié)常規(guī)音樂課之外,學生可以根據(jù)自己的興趣喜好和掌握程度自行選擇課類和樂器在藝術選修課組中任選一個課程,并在學期或學年結束時獲得相應成績或學分。到了高中已經(jīng)沒有通常的音樂必修課,全部是合唱和器樂合奏選修課。盡管以專業(yè)的眼光來看,這些普通學校學生的演奏技能技巧水平不能算高,但無論是學生還是老師,都能在樂器的教和學當中樂此不疲,家長們對自己孩子的樂器學習也會給予贊賞和支持。我們現(xiàn)在通常的培訓機構注重的是個人的對某種樂器或獨奏形式的教學,上的都是一對一的小課,學習和練習的曲目也都是獨奏的形式,忽略孩子們學習過程中對于樂器的組合運用的理解。如果開設一些合奏、室內(nèi)樂、樂團形式的課程,會使孩子們的學習更具有意義,大家不僅可以單獨進行表演,更可以和朋友們協(xié)作,一起完成一些作品。同時,在合作中,孩子們學到的不僅僅是音樂,也可以學到更多的東西。合作中他們不能只管自己的演奏,不能只有一個人鋒芒畢露,水平高的要幫助水平較低的隊員,在合作的表演形式中配合和默契有時候比個人的水平本身更為重要。除了管弦樂器之間的配合,還有很多合作的形式,如四手連彈、聲樂伴奏、歌伴舞、小音樂劇等形式都可以添加到課程中,使音樂學習更豐富、更快樂、更實用。
2.注重身體的律動和即興創(chuàng)造力的培養(yǎng),多方位感受音樂
乙方:_________
為了明確各自的的權利和義務,更好的開展工作,經(jīng)雙方協(xié)商,達成以下協(xié)議:
第一條 乙方的權利和義務
1、簽訂協(xié)議后,經(jīng)甲方授權,乙方在當?shù)爻闪________網(wǎng)站分支機構,并以甲方名義在當?shù)亻_展工作,辦公地點及辦公設備乙方自行解決
2、乙方有權要求甲方提供便于開展工作的相關文字資料,辦班或舉辦講座,在師資方面有權要求得到幫助。可優(yōu)先優(yōu)惠運作聯(lián)合會策劃的各種項目。
3、協(xié)議簽定后,乙方須上交加盟合作費人民幣_________元,時間為簽定協(xié)議即日起一年。合作雙方滿意可續(xù)簽。
4、乙方每次開公開課或內(nèi)訓課需要甲方幫助設計課程和聘請老師,需提前25天申請,老師的講課費用和差旅費由乙方負責。
5、乙方給當?shù)貙W員發(fā)_________資格證書,按實際證書成本費支付給甲方:初級(_________元)、中級(_________元)、高級(_________元)、特級(_________元)。其他證書都是按實際價格支付,各種不同證書有不同補充協(xié)議。
6、乙方以甲方的名義在當?shù)亻_展工作必須遵紀守法,按照協(xié)議條理開展工作,否則,撤銷合作協(xié)議并追究法律責任。
第二條 甲方給予乙方以下支持
1、品牌資源:享受_________品牌帶來的影響力及連鎖加盟體系,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一運作模式等,還可聯(lián)系國家有關部委相關部門以及國家一級社團組織,參與主辦有關大型社會活動。
2、項目資源:甲方將為乙方精心設計、獨具特色的專業(yè)培訓及系列課程、權威資格認證及管理咨詢項目,并不斷開發(fā)新的具有市場核心競爭力的優(yōu)秀項目,以適合培訓市場的需求,適應市場變化。
3、人力資源:甲方為乙方提供政府官員、中外知名專家教授、高級培訓師、著名企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人資源,為加盟合作者節(jié)省公關經(jīng)費,節(jié)約講師課費等許多費用,輔助合作伙伴建立永續(xù)的人力資源保障。
4、管理模式:甲方為乙方提供完善的管理系統(tǒng)及人事培訓,傳授_________培訓認證管理模式,規(guī)范并完善合作伙伴培訓認證體系,使其更具號召性、權威性、系統(tǒng)性、科學性。
5、協(xié)助運作:結合_________先進的培訓認證模式及系統(tǒng)體系,甲方為乙方提供管理支持,指導并協(xié)助合作伙伴在所轄區(qū)域內(nèi)的培訓認證教育市場運作。
6、市場支持:甲方將細分市場,保證加盟機構在同一城市或地區(qū)僅此一家,以確保該加盟機構的市場占有率及利潤。結合_________遍及全國的營銷網(wǎng)絡,形式多樣的市場活動,加強及擴大乙方的市場影響力。
7、資料支持:甲方為乙方提供目前所有的培訓認證教育教材(或講義)、資格證書、結業(yè)證書、研修班證書、全國企業(yè)經(jīng)營管理人才庫證書及培訓認證市場宣傳資料,幫助合作伙伴開拓培訓市場,獲取利潤。各種證書的價格補充協(xié)議規(guī)定。
8、網(wǎng)站支持:甲方_________網(wǎng)站將宣傳乙方,并乙方關于公司簡介、管理培訓、資格認證、管理咨詢及其他服務在內(nèi)的最新信息。
9、信息支持:有專業(yè)部門收集國內(nèi)外教育市場信息,綜合分析提供給乙方,以便乙方隨時掌握國內(nèi)外教育流行動態(tài)、各類教育資訊。
10、策劃支持:甲方將為乙方提供論壇、年會等大型活動的具體策劃方案,利用成功的策劃方案進行復制和推廣。
11、辦事處支持:甲方可作為乙方_________辦事辦公寓所,輕松實現(xiàn)乙方駐_________辦事處的部分功能。
第三條 甲方的權利及協(xié)議的期限和解除
1、甲方有權指導和監(jiān)督乙方開展工作,有權對乙方違規(guī)違紀事件進行嚴肅處理。
2、本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日生效,雙方無法協(xié)調一致開展工作時解除。
3、本協(xié)議一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
給女兒報了一個英語課外輔導班,周五晚上送女兒去上學,參觀了培訓機構的教學環(huán)境,親身經(jīng)歷了培訓機構的管理流程,對這家培訓機構的教育教學理念佩服得無體投地,其教育教學以及管理的細節(jié),也著實值得我們學習。
一、舒心宜人的教育環(huán)境
步人培訓機構,教室更像是一間間溫馨優(yōu)雅的兒童房,綠色的主旋律,活潑的圖案設計,溫馨而自然的掛件,將學校裝扮得如同家庭一樣溫馨。而班級里孩子的座椅是分散的,沒有傳統(tǒng)的講桌。在培訓機構走廊及大廳里擺放著沙發(fā)與座椅,還有一些生動有趣的圖畫書,這是孩子們課間休息的場所??傊@家培訓機構無論給孩子還是家長的第一印象都是舒心宜人,而這點是否值得我們傳統(tǒng)學校借鑒呢?相比較之下,我們的學校是否拉遠了學校與家庭的距離,強化了學校的嚴肅性與規(guī)整性呢?
二、簡單高效的教育計劃
在培訓機構每間教室的門口都有一張活動展板,上面是教師周教學計劃,分為三個部分,第一部分是教育目標,第二部分是教學內(nèi)容,第三部分是課下作業(yè)要求。一張簡單的A4紙,將教學目標明確化,使學生學的有目標,使家長輔導有針對性。這樣的教學計劃雖然簡單,卻很實用,比起諸多公辦學校教師厚厚的備課本以及詳盡細致的教學計劃來說,這樣的教學計劃雖然簡單卻是高效的,完全不存在抄寫應付檢查的狀況,而這也正是培訓機構高效教學的重要體現(xiàn)。
三、親切平等的教育方式
教師站在中間,學生圍坐在教室四周,回答問題喊:“Lili,me,me?!边@是教師對初入班級學生的要求。下課時,我悄悄地問孩子:“喜歡老師嗎?”孩子說:“喜歡,這里沒有老師,只有大姐姐?!笨磥?,教師親切平等的教學方式給孩子留下了深刻印象,而擁有如此平等自然的教育方式,學生又怎能不幸??鞓纺兀吭谂嘤枡C構看來,學生進入培訓機構購買的是優(yōu)質的教育服務,因而,在上課期間,教師就要給孩子一段幸福而快樂的時光,讓孩子在學習中獲得幸福的體驗。這里沒有傳統(tǒng)的師道尊嚴,有的只是平等、民主與自由,而這樣的教育不正是某些公辦學校所缺少的嗎?
四、活潑有趣的教育評價
下課之后,孩子拿來幾張積分卡片給我,讓我?guī)ヮI取禮物,原來短短兩個小時的課,孩子就領到了四十分的積分卡。我們拿著積分卡來到兌獎處,看到獎品五花八門,有玩具熊,有書籍,有飾品,但再一看兌獎的分值,最低三百分,最高五千分。看來,教師是想利用積分卡的形式激勵學生持續(xù)學習,不斷努力呀!積分卡只是一種外在的教育評價形式罷了,而這種評價方式卻無形中激發(fā)了孩子持續(xù)學習的動力與信心。
五、透明開放的教育監(jiān)督
問題表現(xiàn):1、一科突出,其他平平。2、文科或理科突出,另一方面較弱。3、一科較弱,其他都較強。原因分析:1、受教師影響,喪失對這一學科學好的信心,導致惡性循環(huán)。2、家長的愛好以及職業(yè)差異也會誘發(fā)學生偏科。3、學生自身的智力和非智力因素的影響。解決方案:1、正確認識障礙,排解不愉悅的心理體驗。2、激發(fā)"弱科"興趣,鍛煉學習意志。3、發(fā)揮"強科"之長,以長促長,取長補短。
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心動之時防陷阱
如今,動漫培訓市場上的不少技能、美術等培訓都會在宣傳中多多少少地與“就業(yè)”扯上關系,無論是含蓄地強調“培訓機構和多家知名公司有良好的合作關系”,還是信誓旦旦地保證“100%包推薦、實習和就業(yè),并在報名同時簽訂就業(yè)協(xié)議書”,都會讓報名參加培訓的學員期待值升高不少。
有不少學員表示,自己當初就是沖著培訓機構的就業(yè)承諾報的名,而經(jīng)過幾個月的學習,已經(jīng)陸續(xù)有前幾期的培訓學員被推薦去企業(yè)進行實習。事實上,只要能夠選擇口碑較好的培訓機構,并在培訓前仔細審查廣告承諾的字樣、弄清概念,學員還是可以憑借培訓獲得超值的就業(yè)機會的。
但是,從每年關于培訓機構的投訴情況來看,約有50%都與培訓機構打出的與就業(yè)相關的虛假、夸大廣告有關。業(yè)內(nèi)人士甚至透露,所謂的“包就業(yè)”只是為學員提供月薪幾百元的低端職位,與學員的參訓期望值之間存在很大的差距,因此在報名參加此類培訓之前,一定要從各方面進行綜合考慮。
簽訂協(xié)議要審慎
在參加培訓前,學員與培訓機構簽訂的合同和協(xié)議,通常是對雙方利益的保障。但是如果在培訓合同簽訂時,涉及相關的就業(yè)協(xié)議,參訓學員就需要看清這類協(xié)議是否存在潛在的風險。
首先,在培訓項目的選擇上,學員需要了解培訓所學習的技能是不是緊缺專業(yè),這在很大程度上將決定培訓后續(xù)就業(yè)的難易程度?,F(xiàn)在的市場上,幾乎每家動漫培訓機構都號稱動漫人才非常緊缺,并在此基礎上提供大量中低端的入門級培訓項目,但其實中低端動漫人才已經(jīng)供大于求。只有具備一定的藝術和技術基礎,再接受較為高端的培訓,才能夠保證在培訓上投入的金錢、精力和時間,產(chǎn)生最大化的價值。
其次,在簽訂培訓合同前,學員需要了解相關就業(yè)協(xié)議條款,明確就業(yè)承諾的范圍對象,簽訂協(xié)議保障還是僅僅口頭承諾,協(xié)議是否與招生廣告相匹配,培訓機構能否提供相應的數(shù)據(jù)和歷屆學員的信息,以及提供的后續(xù)就業(yè)服務是否能夠達到自己的期望值,以此規(guī)避培訓后無法得到相應服務的風險。
最后,需要在培訓過程中多長幾個心眼,一旦發(fā)現(xiàn)自身權益受到侵害,就要留下有效憑證。尤其是那些口頭承諾會進行重點定向推薦實習或就業(yè)的培訓機構,學員更需要在這方面多加注意。
就業(yè)推薦有風險
其實,通過培訓就讓學員100%走向成功,對動漫培訓機構來說也幾乎是不可能完成的任務。因此,近幾年,“100%保證就業(yè)”之類宣傳語已經(jīng)逐漸被取代為更為柔性的“100%就業(yè)推薦”,培訓機構會根據(jù)學員的特點向用人企業(yè)進行推薦,但是學員能否順利進入企業(yè)工作,則還要視其個人能力水平和企業(yè)用人需求而定。
而且,企業(yè)會不會在推薦實習期滿后找理由辭退學徒工?即便招收了經(jīng)過短期培訓的學員,由于沒有事前承諾具體薪酬和勞動就業(yè)合同條款,會不會發(fā)生各種勞動糾紛?動漫培訓機構缺乏統(tǒng)一的評價體系和評價指標,學員要想單純地通過培訓達到100%的理想就業(yè)顯然是不現(xiàn)實的。
簡歷“致命傷” 用心能避免
在求職高峰期,作為職場第一關,簡歷的制作和投遞至關重要,一些“致命傷”有沒有存在于你的簡歷之中?如何避免悲壯地倒在第一關卡卻還不知錯在哪里?重視你的每一次求職機會,簡歷是把雙刃劍,它可以帶你走向平庸,也可能助你邁向成功。
96%的簡歷缺乏針對性
一份標準模版下做出來的簡歷適用于多種行業(yè)、多個職位的求職,精明的HR稍稍瞄上一眼就能明白,此人擁有“一份簡歷求遍天下職”的“雄心壯志”。沒針對性,自然入不得HR的法眼。
89%的簡歷職業(yè)路徑混亂
工作一年換兩三家公司,五年內(nèi)進過六七個不同行業(yè),職業(yè)經(jīng)歷沒有連貫性,頻繁跳槽、職業(yè)生涯空白期一目了然盡顯于HR眼底。職業(yè)生涯太亂,企業(yè)不敢用。
85%的人電話溝通一問三不知
或許是網(wǎng)絡投簡歷太輕松了,一些求職者投出的簡歷多得連自己應聘什么都不知道。HR打電話過去詢問,求職者絲毫不在狀態(tài),對自己投過的職位壓根沒印象,更談不上對企業(yè)基本信息的了解,這么不上心也很難讓企業(yè)對你上心。
82%的簡歷信息表達不到位
描述工作經(jīng)歷時,只羅列工作內(nèi)容,注重表達曾做過什么,很少有人能從過往工作經(jīng)歷中體現(xiàn)出自己的價值,有的人在工作內(nèi)容一欄里,甚至只有六七個字。干過是一回事,干得怎么樣又是另一回事,比如做銷售的人不用數(shù)字說話,企業(yè)如何了解你的能力?
78%的簡歷投遞職位
與經(jīng)歷不匹配
企業(yè)招聘網(wǎng)絡工程師,主要經(jīng)歷為平面設計師的求職者也去湊熱鬧,結果自然是無法通過?;蛟S其中不乏想通過跳槽來實現(xiàn)轉型的,但在簡歷中無力明確表達。如果職業(yè)目標不確定,將會導致求職的低效,同時也會使生活狀態(tài)變得質量低下,企業(yè)想找能創(chuàng)造價值的人才,而不是找供其慢慢學習適應的實習生。
70%的簡歷未表達真實價值
花了數(shù)百字之多來描述自己曾經(jīng)的學習背景和工作經(jīng)歷,甚至是參加過怎樣的特殊培訓,文筆流暢,頗富感情,但就是讓人看不懂這些經(jīng)歷的背后自己積累了多少寶貴經(jīng)驗和技能。求職,會表達更要能總結,就如一個好的產(chǎn)品要想被市場接受,首先得亮出它的價值與特色。
36%的簡歷相片不合適
簡歷配上一張相片可以加深HR對你的印象,而在配過相片的人群中,有近三分之一的相片很不合適。HR坦言,一份簡歷配上好的相片能加分,而一張不適時宜的大頭貼會將你直接淘汰。
關鍵詞: 成都市 傳媒類藝考培訓 辦學模式 產(chǎn)業(yè)生態(tài)
藝考培訓機構是主要針對藝考學生參加專業(yè)考試提高教學服務的盈利性組織,一般屬于民營性質。伴隨著“藝考熱”持續(xù)高溫,看準藝考培訓這塊利潤豐厚的大蛋糕的人也越來越多,藝考培訓形成一種產(chǎn)業(yè),并逐步有了內(nèi)部游戲規(guī)則。
四川省是人口大省,每年參加高考的人數(shù)上百萬,藝考學生數(shù)量在全國也是排名前列。而成都市是四川省藝考培訓的中心地帶,上百家規(guī)模不等、運作方式各異的培訓機構。本文選取成都市的傳媒類藝考培訓機構為分析對象。
一、傳媒類藝考培訓機構辦學模式
培訓機構辦學模式實則企業(yè)的運營模式,不同的運營模式?jīng)Q定了利益爭奪點和擴大再生產(chǎn)的方式,在成都市常見的主要有以下四種。
1.借招生高校東風。這種模式是藝考機構在招生高校附近設點,通常在離學校很近的寫字樓或居民樓中,負責人或者所聘用的老師是高校的在職教師,對外宣稱為“某大學培訓學?!?。如在川大科技園職業(yè)技能培訓學院設點的某機構,在招生宣傳上一律稱“川大藝考培訓”,并承諾由川大聯(lián)考出題人和考官參與教學,但這類機構一般只在本教學點擴張規(guī)模,因為脫離“高校周邊”這個重要的區(qū)位因素,吸引力會大幅降低。
2.獨立辦學。這是大多數(shù)機構選擇的模式。這類機構不受“高校附近”的地理位置限制,往往能設立多個教學點,實力較強的幾乎能覆蓋整個成都市,小型的也多有兩三個校區(qū)。這類機構多是由一個校區(qū)向多個校區(qū)發(fā)展,初次投資就多個校區(qū)并行的很少。但它們一般經(jīng)過兩三年就能積累資金進行擴張。這類機構招生工作是非常艱巨的任務,一般會組織專門的招生團隊,每年五六月會赴全省各地開宣講會,進行招生。
3.與二、三流中學合辦。這是一種新興的辦學模式。二、三流中學每年本科上線率不甚理想,重點本科上線率更是慘淡,從根本上提高學生文化課水平是比較困難的。近一兩年,一些機構瞧準這個機會,與中學達成協(xié)議,一方面給學校保證一定比例的藝考學生升學率,特別是保證大幅度提高本科升學率,這對二、三流中學管理層很有吸引力,一方面將學生培訓費與中學分成,從經(jīng)濟利益上給予回報。
進入中學辦機構,優(yōu)勢是極其明顯的,最重要的是不再需要全省各地招攬生源。對不太成熟的輔導機構,招生一直是工作重點,只有招到足夠數(shù)量的學生才能實現(xiàn)盈利。進入中學駐扎后,學校允許機構給學生開宣講會,中學班主任也會推薦學生參加培訓,一般一個年級在高二下學期就會有數(shù)十人報名,已足夠支撐培訓機構在一個校區(qū)的運作,并且基本節(jié)約了構建招生團隊的費用。
4.兼營。這種模式主要是指以其他藝術門類培訓起家的機構兼營傳媒類藝考培訓。如某業(yè)余音樂學校,本身是依托四川音樂學院建立的社會藝術教育機構,藝考培訓只是業(yè)務的一部分,而傳媒類藝考培訓更是其中很小的部分。
二、對傳媒類藝考培訓產(chǎn)業(yè)生態(tài)的幾點反思
將教育事業(yè)做成教育產(chǎn)業(yè),必然會產(chǎn)生諸多問題。在培訓機構對利潤的盡情追逐中,那些為未來奮斗的學生往往成了犧牲品。
1.大多數(shù)機構資質不明,教育投機。市場上難以計數(shù)的藝考培訓機構,很少有過硬的教學資質。一是沒有固定的教學團隊,老師流動性極大。二是沒有成型的教學體系,各個招聘來的老師自己準備教學材料,互不相通。“藝體培訓機構沒有監(jiān)管體制的約束,在利益驅動下,整個藝體培訓環(huán)節(jié)越發(fā)混亂”。[1]
2.忽略學生實際情況,引導學生錯誤期待?!八嚳紵岜砻婵雌饋硎恰囆g熱’的一種表現(xiàn)形式,然而它由于誕生在特定的社會環(huán)境中,缺乏身后的文化土壤,這種‘熱’不完全是考生發(fā)自內(nèi)心藝術追求的‘熱衷’,而是帶有明顯功利色彩的‘熱鬧’成分”。[2]機構為了最大限度地招到學生,總是在宣傳中肆意夸張參加藝考的好處,卻幾乎不顧及學生是否有語言、藝術天賦,有沒有對藝術的興趣和熱情?!皩W藝術的文化課‘先天’不足,似乎是一個‘約定俗成’的共識,事實上,縱觀歷代藝術大家可知,真正的藝術需要文化底蘊的滋養(yǎng),而不僅僅是技藝的支撐”。[3]
3.“放羊式”管理,耽誤學生文化課復習。培訓機構將學生組織起來“集訓”,雖給外地學生提供了住宿,卻沒有相應的生活老師。大多數(shù)學生是第一次離開父母外地求學,心理上會很不適應,加上“90后”學生自理能力較差,許多生活問題沒有成年人幫助不知如何解決,這一時期學生心理最易出現(xiàn)偏差。
另外,培訓機構只負責專業(yè)考試的合格與否,對文化課復習并不重視,使很多本來成績不錯的學生一落千丈,甚至達不到預計報考學校的文化課分數(shù)要求。而更多選擇藝考的學生就是因為文化課學習能力差,沒有從根本上交給學生學習方法,即使每天學習專業(yè)課,也難有實效。每年都有很多藝考生專業(yè)過線后,因文化成績達不到要求,而與所選院校失之交臂。
培訓產(chǎn)業(yè)或者說教育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)最大的不同,是從“產(chǎn)品”的多重內(nèi)涵表面看來,產(chǎn)品是培訓課程,學生和家長購買課程以滿足自身提高的需求。但實際上,是培訓機構一方面以學生為原料,以上課為加工流程,最終以完成學習的學生為產(chǎn)品,經(jīng)教育、培訓的學生具備了某方面能力,能適應社會的需求,就算產(chǎn)品合格。購買課程,實際是購買學習課程人的發(fā)展。在討論藝考培訓應不應該成為產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有太多意義的情況下,若能理性地分析產(chǎn)業(yè)特點和構成,找出弊病,加以修正,進行良性健康的發(fā)展,對真正需要通過藝考完成夢想的莘莘學子來說,就不失為福音。
參考文獻:
[1]付洋.高三藝體考生離校階段跟蹤管理研究——以四川省廣安市各重點中學.藝考生為例.重慶師范大學碩士學位論文,2011.
【關鍵詞】教育培訓;上市;法律風險
一、我國教育培訓公司上市現(xiàn)狀
中國的教育培訓業(yè)處于起步階段,市場競爭激烈。規(guī)模來看,現(xiàn)有教育培訓機構近萬家,德勤(2012)預計,包含各類培訓機構在內(nèi)的中國民辦教育市場,將繼續(xù)保持15%的復合增長率,預計2015年將達6,400億元規(guī)模。市場業(yè)務來看,教育培訓主要業(yè)務涵蓋:語言培訓、職業(yè)培訓、管理培訓、教輔培訓、幼兒教育。行業(yè)發(fā)展來看,知名品牌教育機構如新東方、巨人教育、安博教育、環(huán)球雅思等占據(jù)英語、課外輔導、職業(yè)教育等業(yè)務主要地位。
教育培訓機構雖然眾多,但上市公司卻較少,且沒有教育培訓機構選擇國內(nèi)上市。從教育行業(yè)大類來看,雖有國內(nèi)上市公司“方直科技”等,但其并非教育培訓機構。此外,自2006年有9家教育培訓機構海外上市,依次為東方紀元、新東方、弘成教育、正保遠程教育、ATA公司、安博教育、環(huán)球雅思、學而思教育和學大教育等。
從表1不難發(fā)現(xiàn),我國教育培訓機構的上市地點都選擇國外,其中除東方紀元選擇在新加坡外,其余8家教育培訓機構均選擇在美國掛牌上市。不禁要問,為什么我國教育培訓機構不選擇在國內(nèi)上市?
二、我國教育培訓機構國內(nèi)上市面臨的主要問題
國內(nèi)教育培訓機構眾多,融資需求旺盛。事實上,教育培訓機構并非不想在國內(nèi)上市,而是在國內(nèi)現(xiàn)有的法律框架下,我國民辦教育培訓機構很難在境內(nèi)上市。
(一)民辦教育培訓機構難成上市主體
上市主體,應當是經(jīng)工商行政管理部門審批并登記成立的企業(yè)法人。而《民辦教育促進法》第3條規(guī)定:“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)”。按照相關法規(guī),民辦教育培訓機構大多為在民政部門登記的非企業(yè)法人。因此,民辦教育培訓機構的公益性和民辦非企業(yè)法人的自然屬性決定其難成上市主體。
(二)民辦教育培訓機構有營利限制
《教育法》第25條規(guī)定:“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構”。這從法律上排除了民辦教育培訓機構的營利性基礎。但《民辦教育促進法》第51條規(guī)定:“出資人可以從辦學結余中取得合理回報”。此處“合理回報”界定尚不明確,如果合理回報指通常意義上的營利,那么要求合理回報的民辦教育培訓機構就與其他營利性法人相同。但這又與《教育法》規(guī)定相悖。
(三)民辦教育培訓機構監(jiān)管機制有待健全
《民辦教育促進法》第11條規(guī)定:“舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權限審批;舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。”由于部分民辦教育培訓機構業(yè)務內(nèi)容模糊,且各地審批登記難易程度不同,沒有完善的審批登記制度將對該民辦教育機構整體上市的核準造成障礙。
(四)民辦教育培訓機構向社會公眾募集資金有所限制
《民辦教育促進法實施條例》第8條的規(guī)定:“民辦學校的舉辦者不得向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦學校,不得向社會公開募集資金舉辦民辦學?!?。此處“不得向社會公開募集資金”尚不明確是在學校最初成立之時,還是包括在民辦教育培訓機構成立后也不得向社會公眾募集資金支持學校的后續(xù)發(fā)展。因此,如果對其采取嚴格的界定,那么民辦教育培訓機構上市融資又面臨一法律障礙。
(五)民辦教育培訓機構的稅收法律障礙
國家對公益性的民辦教育培訓機構和要求合理回報的民辦教育培訓機構,在稅收方面采取了不同的優(yōu)惠政策。但是目前為止,雖然國家已經(jīng)出臺了針對捐資舉辦和不要求合理回報的民辦教育培訓機構的稅收優(yōu)惠政策,但對要求合理回報的民辦教育培訓機構的稅收優(yōu)惠政策尚不明確,對此類民辦教育培訓機構造成一種不確定性和一定程度上的稅收法律障礙。
此外,目前我國適用民辦教育培訓機構的會計制度尚不健全,權責發(fā)生制下的收入確認方式不利于民辦教育培訓機構國內(nèi)上市。綜上各種因素,我國民辦教育培訓機構為了規(guī)避法律風險紛紛奔赴海外尋求上市融資謀取發(fā)展。
三、我國教育培訓機構謀求國內(nèi)上市的實踐
國內(nèi)教育培訓機構在上市籌備過程中面臨種種法律障礙,但這并非否定了教育培訓機構國內(nèi)上市可能性,部分教育培訓機構謀求在法律規(guī)定的合理框架之內(nèi)上市,并進行了實踐。
(一)教育培訓機構謀求國內(nèi)上市形式之“上市公司并購”
“拓維信息”作為一家計算機應用服務類行業(yè)的高新技術企業(yè),2008年7月,以中國動漫第一股概念在深圳證券交易所中小企業(yè)板上市,股票代碼為002261。作為上市公司,其近年來積極拓展教育培訓業(yè)務,并購多家教育培訓公司,確立了教育培訓為其主營業(yè)務的事實。
1.收入構成
“拓維信息”上市之初業(yè)務包括系統(tǒng)集成及軟件業(yè)務與傳統(tǒng)增值業(yè)務。2011年主營業(yè)務構成有了變化,教育培訓業(yè)務已經(jīng)作為其主營業(yè)務的一部分并逐漸得到壯大。
資料來源:“拓維信息”2009、2010和2011年年報
公司收入構成在2011年及之前并不包含移動教育業(yè)務,而2011年移動教育業(yè)務已經(jīng)占到主營業(yè)務收入的19%,而2012年中報顯示,其移動教育較之于去年同期增長219.84%,占總收入的32%。而文化創(chuàng)意、傳統(tǒng)增值業(yè)務營業(yè)收入較上年同期分別下降26.43%、35.26%,占總收入比分別為20%和20%。顯然,移動教育相對于其他業(yè)務而言,已經(jīng)成為公司創(chuàng)新業(yè)務中的最重要的一塊。
2.移動教育業(yè)務構成
“拓維信息”教育培訓業(yè)務2011年主要由三部分構成:國內(nèi)“校訊通”業(yè)務;通過移動互聯(lián)網(wǎng)推出的“名校聯(lián)盟”、“博士熱線”、《哇哇教育》等在線產(chǎn)品;在線下開設實體培訓學校。其中“校訊通”業(yè)務可以看作公司增值服務業(yè)務的教育領域的延伸,而線下實體培訓學校需要教育局頒發(fā)的辦學許可證,是民辦教育機構典型的業(yè)務形式。目前從公開資料無法確認實體培訓學校收入所占比重,但與之前上市公司不含實體培訓學校收入相比,拓維信息已有一定突破。
3.“拓維信息”教育培訓業(yè)務
拓維信息系統(tǒng)股份有限公司屬于計算機應用服務類行業(yè),其工商執(zhí)照上經(jīng)營范圍未包含“教育信息咨詢服務;教育軟件的研究、開發(fā)”等與教育相關的業(yè)務,也未取得當?shù)亟逃置褶k學校辦學許可證,其教育培訓業(yè)務的收入依賴于子公司及其控股孫公司。
資料來源:根據(jù)拓維信息2011年審計報告整理
由于上市公司僅對外公布合并報表,各級子公司的業(yè)務相對不透明。僅從股權結構圖中可以發(fā)現(xiàn)北京九龍暉科技有限公司是拓維信息教育培訓版塊的重要節(jié)點。北京九龍暉成立于2002年10月,由拓維信息全資子公司湖南互動傳媒有限公司持股70%,擁有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證,主營業(yè)務一直是電信的增值業(yè)務。從2010年并購珠海市龍星信息技術有限公司開始,北京九龍暉逐漸演變成為一家教育培訓業(yè)務的控股公司。鑒于教育培訓業(yè)務審批門檻高、區(qū)域性強、客戶資源優(yōu)勢重要、維護成本較低、競爭激烈等特定,2011年北京九龍暉快速設立或購并多家以教育培訓為主營業(yè)務的公司,大多采用與其他公司或自然人合作方式,但為了各地業(yè)務遵循統(tǒng)一標準,在各新公司章程中約定由代表拓維的出資方行使100%表決權。
(二)教育培訓機構謀求國內(nèi)上市形式之“IPO”
“洪恩教育”成立于1996年,據(jù)其網(wǎng)站最新資料顯示:公司注冊資金4500萬,是一家以學前教育軟件研發(fā)為主業(yè)的高新技術企業(yè),致力于點讀筆、紙質有聲讀物、益智玩教具的研發(fā)生產(chǎn)和銷售。2011年9月北京市環(huán)保局已對其進行了環(huán)保公示,意味著洪恩教育或成為教育培訓行業(yè)國內(nèi)上市第一人。在2012年2月間媒體曾對此事廣泛報道,公司登陸創(chuàng)業(yè)板進程已處于“落實反饋意見”階段;公司網(wǎng)站對其主業(yè)的描述由“學前教育”變更為“學前教育軟件研發(fā)”已規(guī)避作為民營教育培訓機構上市的法律障礙;公司主要有四大類業(yè)務,一是多媒體教學軟件,二是交互式教育VCD/DVD,三是有聲讀物系列產(chǎn)品,四是教學實驗示范基地(教育業(yè)務),主要是針對0到8歲的兒童;對于公司是整體上市,還是將教育培訓業(yè)務剝離后再上市,其財務總監(jiān)馮智明曾對媒體表示,公司還沒有最后決定等等。
截至2012年7月5日證監(jiān)會的《發(fā)行監(jiān)管部首次公開發(fā)行股票申報企業(yè)基本信息情況表》中,洪恩教育上市進程仍處于“落實反饋意見”階段,由于未到預披露階段公眾無法了解其對教育業(yè)務的處理方法,如果其預披露招股說明書中主營業(yè)務不含實體學校的業(yè)務,即意味教育培訓機構上市之路還未到破冰時,反之證監(jiān)會將對此類企業(yè)上市的法律障礙做出新釋義,但不排除其觀察公眾反應后在發(fā)審會做最終裁決的可能。
(三)教育培訓機構謀求國內(nèi)上市形式之“掛牌地方OTC市場”
2008年9月成立的天津股權交易所(簡稱:天交所)是成立較早影響力較大的地方產(chǎn)權交易所,其教育版塊有兩家教育培訓機構掛牌,分別是“北海教育”和“尚學教育”。
“北海教育”是“山東北海教育投資管理股份有限公司”的簡稱,其成立于2005年,于2011年4月在天交所掛牌,從天交所披露的信息來看,其主營業(yè)務包括“全托、半托幼兒機構、雙語中小學教育、國際化高中教育、職業(yè)教育”。“尚學教育”是天津尚學教育投資股份有限公司的簡稱,其前身天津尚學教育信息咨詢有限公司成立于2008年7月10日,于2012年5月在天交所掛牌,從天交所披露的信息來看,其主營業(yè)務包括“小學、初中及高中課外輔導和升學輔導”。此外,天交所還披露了“尚學教育”的辦學資質信息:“公司在2011年12月19日取得南開區(qū)教育局頒發(fā)的民辦學校辦學許可證:[教民112010470001011號],辦學內(nèi)容為培訓、業(yè)余面授,舉辦者為天津尚學教育投資股份有限公司。2012年1月17日取得由天津市南開區(qū)民政局頒發(fā)的民辦非企業(yè)單位登記證書:[津南民證字第010281號],名稱為天津市南開區(qū)尚學教育培訓學校,業(yè)務范圍為培訓機構?!?/p>
可見,“北海教育”及“尚學教育”作為民辦教育培訓機構在天津股權交易所掛牌抑或成為我國教育培訓機構謀求上市打開了一條道路。
四、關于教育培訓機構謀求國內(nèi)上市實踐的幾點思考
目前,雖然沒有民營教育培訓機構在國內(nèi)IPO上市掛牌,但是各民營教育培訓機構也在通過各種方式,規(guī)避相應的法律風險,謀求國內(nèi)上市。“拓維信息”作為上市公司,其IPO時主營業(yè)務不含教育培訓,但通過設立合并子公司等運作,教育培訓逐漸成為其主營業(yè)務之一,從另一個角度而言,也算是教育培訓機構曲線上市。然而隨著相關政策逐漸清晰,“洪恩教育”IPO進程不斷明朗化,暗示了教育培訓行業(yè)國內(nèi)上市存在可能,盡管存在著前述種種法律風險,但從另一角度而言,似乎也無法排除民營教育培訓機構“闖關IPO”的可能,從監(jiān)管者的角度而言將好的教育培訓機構留在國內(nèi)上市也順應了市場的需求。此外,“掛牌地方OTC市場”成為地方民營教育培訓機構踏上資本之路的第一站,“北海教育”和“尚學教育”在天交所的掛牌表明地方性的場外交易市場已率先放寬民辦教育機構掛牌限制,不排除此事件的示范效應將會影響到全國其他場外交易市場,甚至A股市場。
(一)提前規(guī)范的教育培訓機構或將成為首批獲益者
規(guī)范化的經(jīng)營運作是教育培訓機構國內(nèi)上市的基本前提。盡管“拓維信息”和“洪恩教育”等公司的實踐有所不同,但都可看作我國教育培訓機構謀求在國內(nèi)上市的努力。這些公司通過規(guī)范化的經(jīng)營運作,逐步得到監(jiān)管機構的認可。隨著國內(nèi)教育培訓行業(yè)上市政策明朗化,提前規(guī)范的教育培訓機構或將成為首批獲益者。
(二)亟需相關法律及政策對教育培訓機構進行正確定位
金融市場尤其是資本市場的進步及相關改革只有經(jīng)過法律的確認,才能變成行業(yè)發(fā)展規(guī)范,促進行業(yè)長久有序的發(fā)展。因此,對《教育法》等應進行適當修改,對公立教育、私立教育、營利性教育加以區(qū)別明確。只有明確教育培訓機構營利的適當性及其企業(yè)屬性,才是其進入資本市場進行市場化運作的法律保證。
(三)應該規(guī)范教育培訓機構登記注冊管理監(jiān)督
部分民辦教育培訓機構業(yè)務內(nèi)容模糊,各地審批登記程序有待完善,這些都將對民辦教育機構上市的核準形成阻礙。因此,規(guī)范教育培訓機構的等級注冊管理有其現(xiàn)實意義。因此,明確教育培訓機構登記注冊機構,加強工商稅務部門對其經(jīng)營監(jiān)管,確保證監(jiān)會等監(jiān)管機構的政策法規(guī)得到落實相,切實做到各監(jiān)管部門對教育培訓機構的無縫銜接。
(四)教育培訓機構上市主體的價值取向應清晰正確
教育培訓機構作為特殊的上市主體,應有清晰正確的價值取向。事實上,教育培訓機構不僅是教育培訓產(chǎn)品的提供者,更是知識技能等無形產(chǎn)品的傳播和輸出機構。這些無形產(chǎn)品對于其受眾有著潛移默化的影響,清晰正確的價值取向和經(jīng)營理念有助于其得到社會認可獲得融資便利。
參考文獻
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一、成立領導小組和工作機構
(一)成立某區(qū)年度民辦非學歷教育培訓機構清理工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
工作職責分工:
1.區(qū)教委牽頭對文化教育類培訓機構進行清理;
2.區(qū)民政局負責對非贏利性培訓機構進行民辦非企業(yè)法人登記;
3.區(qū)工商分局負責對贏利性培訓機構核發(fā)工商執(zhí)照,進行企業(yè)法人登記,對培訓機構廣告進行監(jiān)督,規(guī)范教育類企業(yè)(公司)經(jīng)營行為和范圍,督促其完善教育前置審批和稅務登記;
4.區(qū)監(jiān)察局負責查處沒有法定依據(jù)違規(guī)審批培訓機構或介入培訓活動的行政機關;
5.鎮(zhèn)街按照安全屬地管理原則,牽頭負責本轄區(qū)內(nèi)的民辦非學歷教育機構的安全檢查工作;
6.校保支隊具體負責維護辦學安全,協(xié)助清理工作。
(二)領導小組下設清理工作辦公室,設在區(qū)教委職成民辦教育科,主要負責清理工作的日常事務及協(xié)調聯(lián)系工作。
主任:
副主任:
成員:
二、工作聯(lián)動
文化教育類民辦非學歷教育培訓機構的清理整頓工作與校園安全檢查中針對培訓機構的部分整合進行。
三、對象分類及檢點
(一)正規(guī)的培訓機構
檢點:年檢、完善登記手續(xù)和安全工作情況。(文化教育類培訓機構見附表)
(二)未備案外來培訓機構
一些規(guī)模較大的連鎖培訓機構是經(jīng)市教委或其他區(qū)縣教育行政部門審批,但未在我區(qū)進行登記注冊備案的,如大帝培訓學校等。
檢點:是否在某區(qū)進行登記備案,完善相關手續(xù)等,辦學場地是否符合治安、消防等安全要求。對不符合要求的,下發(fā)《停辦通知書》,責令其立即停辦整頓,視其情況給予停辦或整改的處理。
(三)超范圍經(jīng)營的工商注冊的機構
一些工商企業(yè)沒有教育審批前置,沒有經(jīng)過治安消防檢查,擅自擴大經(jīng)營范圍,招收學生組織培訓。如琴行,有工商執(zhí)照,正常開展經(jīng)營活動,但同時也打出×××藝術培訓中心的招牌,招收學生進行培訓,就屬于超范圍經(jīng)營。
檢點:是否審批前置,是否經(jīng)過消防安全檢查,是否超范圍經(jīng)營。對不符合要求的,由區(qū)工商分局對超范圍經(jīng)營戶進行清理整頓,要求其規(guī)范經(jīng)營,不得組織學生開展培訓。
(四)無證辦學機構
檢點:是否進行違規(guī)私自辦學。對不符合要求的,立即清理,責令其停止辦學。
(五)部門違規(guī)審批的辦學機構
檢點:審批部門的審批行為是否有法律依據(jù)。對不符合要求的,由紀檢監(jiān)察部門視情況、情節(jié)予以問責,觸范刑律的移交司法機關處理
四、清理檢查時間
(一)摸底排查:11月26—30日;
(二)匯總梳理:12月1日;
(三)查處整改:12月2—9日。
五、工作步驟
(一)由鎮(zhèn)街、社區(qū)進行摸排,提供本轄區(qū)內(nèi)所有培訓機構名單,分類交區(qū)教委匯總。各鎮(zhèn)街將摸排情況通過黨政網(wǎng)發(fā)區(qū)教委辦公室或通過郵件方式發(fā)送。聯(lián)系電話:
(二)由區(qū)教委牽頭匯同相關部門組成聯(lián)合檢查組,開展清查工作,清查過程中各相關部門要按規(guī)定著裝、佩帶行政執(zhí)法證現(xiàn)場檢查。