前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的監(jiān)理工程師培訓(xùn)總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、培訓(xùn)原則
(一)培訓(xùn)工作統(tǒng)一部署,教學(xué)考核與培訓(xùn)管理分離。
(二)培訓(xùn)規(guī)范,內(nèi)容切合實(shí)際,注重實(shí)效。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
拓展監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu),更新監(jiān)理工程師的專業(yè)知識(shí),提高監(jiān)理工程師從業(yè)技能,今年重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分兩個(gè)階段組織:
(一)*為試點(diǎn)培訓(xùn)期,組織對(duì)部分甲乙級(jí)監(jiān)理單位中已辦理崗位登記且從事安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師進(jìn)行培訓(xùn);
(二)*-2009年為全面推行期,組織對(duì)全部公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)中已辦理崗位登記的監(jiān)理工程師進(jìn)行輪流培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)對(duì)象
(一)公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)中分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(二)項(xiàng)目總監(jiān)(代表)、高級(jí)駐地工程師;
(三)受聘于公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)并經(jīng)崗位登記,現(xiàn)場從事安全、環(huán)保監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師;
(四)其他自愿參加培訓(xùn)的人員。
四、培訓(xùn)教材、內(nèi)容與學(xué)時(shí)
(一)培訓(xùn)教材。
1.《公路施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理》(人民交通出版社,*.3);
2.《水運(yùn)施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理》(人民交通出版社,*.8);
3.《交通建設(shè)工程安全監(jiān)理》(人民交通出版社,*.4)。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容。
1.安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)和方針政策;
2.公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)技術(shù)知識(shí);
3.公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的基本概念、業(yè)務(wù)范圍和法律職責(zé);
4.公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的實(shí)施要點(diǎn)。
(三)培訓(xùn)學(xué)時(shí)。
1.安全生產(chǎn)監(jiān)理:3天;
2.環(huán)境保護(hù)監(jiān)理:3天。
五、培訓(xùn)組織分工
(一)部質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)總體方案,指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作;
(二)各省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的培訓(xùn)組織管理工作,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,具體組織培訓(xùn)的各項(xiàng)工作;為保證培訓(xùn)效果,每個(gè)培訓(xùn)班不得多于100人,每期不宜多于3個(gè)班;培訓(xùn)收費(fèi)按培訓(xùn)管理實(shí)際成本核算,不得以贏利為目的。
(三)監(jiān)理協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)教學(xué)安排與培訓(xùn)考試工作。協(xié)助部完成培訓(xùn)大綱、試題庫的編制;統(tǒng)籌組派授課教師;具體負(fù)責(zé)命題與閱卷及學(xué)員學(xué)籍管理等,并定期向部報(bào)告情況;所需費(fèi)用商省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)從培訓(xùn)費(fèi)中提取。
六、培訓(xùn)考試
培訓(xùn)結(jié)束按安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)科目分別組織隨堂考試,試卷結(jié)構(gòu)以單選、多選、判斷等客觀題為主,占70%,以改錯(cuò)、簡答、分析題為輔,占30%,每科考試卷面總分為100分,60分合格??荚嚤O(jiān)考工作由各地參照監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格考試模式組織,答卷由各省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)密封后交監(jiān)理協(xié)會(huì)。部將適時(shí)抽查各地培訓(xùn)考試情況。
七、培訓(xùn)成績認(rèn)可
對(duì)安全生產(chǎn)和(或)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理科目考試成績合格者,由監(jiān)理協(xié)會(huì)頒發(fā)安全生產(chǎn)和(或)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)考試合格證明(附成績單),在監(jiān)理協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公布。
部質(zhì)監(jiān)總站將根據(jù)監(jiān)理企業(yè)的申請(qǐng),對(duì)成績合格者,適時(shí)在其個(gè)人監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書上背書“已接受安全生產(chǎn)和(或)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)并考試合格”等字樣,對(duì)其參加繼續(xù)教育情況予以確認(rèn)。
八、*年培訓(xùn)工作的實(shí)施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(*年4月)。
1.4月上旬,部質(zhì)監(jiān)總站《關(guān)于開展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)工作的總體方案》。
2.4月中旬,監(jiān)理協(xié)會(huì)編制培訓(xùn)教學(xué)大綱,測算培訓(xùn)學(xué)時(shí),初步建立試題庫框架。4月下旬,部質(zhì)監(jiān)總站組織對(duì)教學(xué)大綱、試題庫框架和試卷格式的審定工作。
3.5月中旬前,監(jiān)理協(xié)會(huì)籌備師資力量,建立教師資源庫報(bào)部質(zhì)監(jiān)總站備案;制定案,組織師資培訓(xùn)。
4.5月中旬前,各省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)查培訓(xùn)需求,制定今年本地區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)計(jì)劃并送監(jiān)理協(xié)會(huì)。
(二)啟動(dòng)試點(diǎn)階段(5月-12月)。
1.5月下旬,監(jiān)理協(xié)會(huì)*年安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)總體安排;同時(shí)調(diào)配培訓(xùn)教師,做好教學(xué)準(zhǔn)備工作。
2.5月下旬,開展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)及考試試點(diǎn)工作。
3.6月下旬,監(jiān)理協(xié)會(huì)完成試題庫的建設(shè)任務(wù),部組織審定。
4.7月-12月期間,根據(jù)培訓(xùn)總體安排,完成培訓(xùn)任務(wù)。
(三)年度總結(jié)階段(*年1月)。
1.監(jiān)理協(xié)會(huì)完成教學(xué)評(píng)估總結(jié)工作并報(bào)部質(zhì)監(jiān)總站;
2.各省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)效果測評(píng),完成培訓(xùn)管理總結(jié)工作,將年度報(bào)告和*年培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)部質(zhì)監(jiān)總站。
3.監(jiān)理協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善試題庫。
十、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn)。
安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)工作是監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,各地要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,及時(shí)匯總分析、研究解決有關(guān)情況和問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)。
(二)密切配合,務(wù)求實(shí)效。
第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益,根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的水利部“主管全國水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工作”的職能,結(jié)合水利工程建設(shè)特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條在我國境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目,必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)逐步實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。本規(guī)定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發(fā)電工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、給排水工程、水土保持工程、環(huán)境水利工程、水利系統(tǒng)的地方電力工程及其配套和附屬工程,以及外資、中外合資興建的水利工程。
第三條水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理。
第四條水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。
第五條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。
第二章建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格實(shí)行統(tǒng)一審批、分級(jí)管理。
第七條水利部主管全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)司。主要職責(zé):
一、根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策,制定水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),并監(jiān)督實(shí)施;
二、審批全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格;
三、負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、審批和注冊(cè)管理工作;
四、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督部直屬大中型水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
水利部設(shè)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格審批工作。
第八條各流域機(jī)構(gòu)協(xié)助水利部管理本流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)處(局)。主要職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī);
二、負(fù)責(zé)本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
三、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作;
四、對(duì)在本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
第九條各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)一般為建設(shè)處。主要職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī),制定地方水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督實(shí)施;
二、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
三、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作;
四、對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督地方水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
第三章建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師
第十條申請(qǐng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí),須報(bào)請(qǐng)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理格評(píng)審委員會(huì)審查,水利部批準(zhǔn)。
監(jiān)理單位必須按照批準(zhǔn)的等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍,承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十一條監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系;與施工單位(承包商)是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。
監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同,按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則,開展工程建設(shè)監(jiān)理工作,維護(hù)項(xiàng)目法人和施工單位的合法權(quán)益。
第十二條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建項(xiàng)目監(jiān)理組織,該組織由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他工作人員組成。項(xiàng)目監(jiān)理組織必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場。
第十三條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十四條項(xiàng)目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件以及建筑機(jī)械、設(shè)備的經(jīng)營活動(dòng)。
第十五條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因自身過失造成工程重大損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十六條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)管理制度。
監(jiān)理工程師不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《水利工程建監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
第十七條監(jiān)理工程師不得在所監(jiān)理工程的項(xiàng)目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職,不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者。
第十八條水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人,行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé),全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作??偙O(jiān)理工程師變更時(shí),必須經(jīng)項(xiàng)目法人同意,并通知設(shè)計(jì)、施工等單位。
第十九條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令,簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證,項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。
總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與施工單位的爭議。
第四章建設(shè)監(jiān)理合同和監(jiān)理程序
第二十條項(xiàng)目法人一般通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)與項(xiàng)目法人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同,其主要內(nèi)容應(yīng)包括:監(jiān)理工程項(xiàng)目名稱;監(jiān)理的范圍和內(nèi)容;雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé);工作條件(如交通、辦公場所等);保密內(nèi)容及措施;監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付;違約責(zé)任;獎(jiǎng)勵(lì)和賠償;合同生效、變更和中止;爭議的解決方式;雙方約定的其它事項(xiàng)。
第二十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中作為一級(jí)項(xiàng)目費(fèi)用單獨(dú)列支。
第二十三條實(shí)施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
一、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;
二、按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;
三、按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)監(jiān)理;
四、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和檔案資料。
第二十四條項(xiàng)目法人必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前,將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書面通知施工單位,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其實(shí)施工程監(jiān)理的管理辦法,書面通知施工單位。
第二十五條施工單位必須按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同規(guī)定接受監(jiān)理。
第二十六條項(xiàng)目法人與施工單位在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生的爭議,須提交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決,總監(jiān)理工程師接到調(diào)解要求后,應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究,盡快作出公正處理,并書面通知雙方。
第五章外資和中外合資建設(shè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理
第二十七條國外公司、社團(tuán)組織在中國境內(nèi)獨(dú)立投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,需要委托國外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),必須遵守中國的法律、法規(guī),接受中國的水行政主管部門的管理和監(jiān)督。
中外合資興建的水利工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托中國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
國外貸款和贈(zèng)款的水利工程項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)由中國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。
第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。
第六章處罰
第二十九條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,由項(xiàng)目主管部門給予警告。
第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由監(jiān)理主管部門給予警告,情節(jié)嚴(yán)重者取消其水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格,收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格證書》。
一、未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開業(yè);
二、聘用無《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》人員從事監(jiān)理工程師業(yè)務(wù);
三、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng);
四、轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理業(yè)務(wù);
五、承包所監(jiān)理工程的施工或經(jīng)營與所監(jiān)理工程有關(guān)的建院材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備;
六、故意損害項(xiàng)目法人或被監(jiān)理方的利益;
七、因工作失誤造成重大事故。
第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由監(jiān)理主管部門給予警告,情節(jié)嚴(yán)重者取消其監(jiān)理工程師資格,收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
一、未經(jīng)注冊(cè),以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù);
二、一人在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位申請(qǐng)注冊(cè);
三、以監(jiān)理工程師個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù);
四、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或以不正當(dāng)手段取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》或《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》;
五、在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。
第三十二條瀆職,與承包商勾結(jié)瞞報(bào)、虛報(bào)、偷工減料,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七章附則
(1)法律體系的完善
就工程監(jiān)理行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來說,應(yīng)從不完善的市場機(jī)制與規(guī)則入手,立足實(shí)踐,對(duì)以往的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié);可對(duì)西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)措施及公認(rèn)做法加以借鑒,對(duì)行業(yè)中的空白之處加以充實(shí),使與國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的法律體系得到逐步完善,保障國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理工作走上法制化軌道。
(2)促進(jìn)監(jiān)理市場的規(guī)范化策略
在國內(nèi)工程監(jiān)理市場的發(fā)展過程中,缺乏有效、統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則是一個(gè)亟待解決的問題,應(yīng)對(duì)監(jiān)理方與業(yè)主之間的關(guān)系予以明確。監(jiān)理方與業(yè)主應(yīng)以委托監(jiān)理合同條款的相關(guān)約定為依據(jù)嚴(yán)格行使相對(duì)應(yīng)的權(quán)利并履行相關(guān)義務(wù)。對(duì)于監(jiān)理技術(shù)人員正在開展的日常工作,業(yè)主不得橫加干涉,以免造成不良影響和不可預(yù)知的結(jié)果;在監(jiān)理工作人員的相關(guān)活動(dòng)與監(jiān)理合同中的條款規(guī)定相符合的情況下,業(yè)主無權(quán)要求監(jiān)理合同的解除以及監(jiān)理技術(shù)人員的撤換;業(yè)主將工程監(jiān)督與管理授權(quán)于監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師應(yīng)高度對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
(3)監(jiān)理工作內(nèi)容的定位策略
針對(duì)監(jiān)理工作定位不合理問題,應(yīng)從根本上加以解決。首先應(yīng)對(duì)監(jiān)理行業(yè)普遍存在的掛名問題加以解決,對(duì)于兼職監(jiān)理工程師來說,不僅應(yīng)對(duì)其實(shí)際承接責(zé)任予以明確,還應(yīng)對(duì)部分工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的“自我監(jiān)理”以及“同體監(jiān)理”現(xiàn)象加以嚴(yán)格限制,避免此類現(xiàn)象的發(fā)生;嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理工程師責(zé)任制,在監(jiān)理工程師中標(biāo)后,對(duì)其實(shí)施壓證制度,確保監(jiān)理工程師實(shí)現(xiàn)真正的定崗定位。
(4)工程監(jiān)理取費(fèi)的應(yīng)對(duì)策略
當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,取得了豐碩的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果,監(jiān)理價(jià)格的適度提高,能夠提高監(jiān)理單位和監(jiān)理工作人員的工作質(zhì)量、服務(wù)水平,有利于遵循市場法則,低價(jià)質(zhì)差、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),在此基礎(chǔ)上推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)改革不斷深化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)內(nèi)部問題的改善策略
(1)全面發(fā)展監(jiān)理業(yè)務(wù)
為與不斷發(fā)展的工程建設(shè)需求相適應(yīng),工程監(jiān)理工作必須不斷改進(jìn)和完善。監(jiān)理單位應(yīng)將企業(yè)目標(biāo)定位在經(jīng)濟(jì)效益上,在此基礎(chǔ)上力爭全面發(fā)展監(jiān)理業(yè)務(wù),促使監(jiān)理業(yè)務(wù)覆蓋建設(shè)工程的前期咨詢、勘測設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)以及采購設(shè)備等諸多環(huán)節(jié),并構(gòu)建長期的行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略與相應(yīng)的儲(chǔ)備體系。
(2)監(jiān)理隊(duì)伍整體水平的提高策略
企業(yè)之間的競爭歸根結(jié)底為人才競爭。工程監(jiān)理涵蓋了方方面面的知識(shí),如經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、管理等。工程監(jiān)理單位應(yīng)充分關(guān)注企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)的提升,不斷提升監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的整體水平,滿足企業(yè)發(fā)展需求。
(3)強(qiáng)化自律意識(shí)
關(guān)鍵詞:總監(jiān)理工程師、“三控、三管、一協(xié)調(diào)”、思想素質(zhì)、綜合能力、組織及協(xié)調(diào)。
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
怎樣當(dāng)好總監(jiān)理工程師?是許許多多總監(jiān)理工程師心中的理想目標(biāo),同時(shí)也是許多建設(shè)單位和監(jiān)理單位非常關(guān)注的事項(xiàng)。業(yè)主在選擇委托監(jiān)理單位時(shí),很大程度上取決于對(duì)總監(jiān)理工程師的信任和選擇,因?yàn)轫?xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的法人在項(xiàng)目監(jiān)理工作中的全權(quán)委托人,是項(xiàng)目監(jiān)理合同的執(zhí)行人,也是項(xiàng)目監(jiān)理的責(zé)任人,也是項(xiàng)目監(jiān)理工作目標(biāo)的規(guī)劃者、組織者和指揮者。對(duì)外是履行監(jiān)理合同的全權(quán)代表,對(duì)施工單位實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)等單位的聯(lián)絡(luò)與溝通處于主導(dǎo)地位。總監(jiān)理工程師對(duì)內(nèi)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的全面負(fù)責(zé)人,如對(duì)監(jiān)理人員的思想教育、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)文件審簽、檔案管理、生活安排等起引導(dǎo)和決定作用。筆者通過自身工作實(shí)踐深刻體會(huì)到要做好總監(jiān)理工程師工作,必須具有全面的技能和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)能力,工作扎實(shí)要以身作則,并且要有較好的心態(tài)及心理素質(zhì)等。只有這樣,在工程建設(shè)管理中才能產(chǎn)生凝聚力,并起到紐帶作用,所監(jiān)理的工程才會(huì)達(dá)到目標(biāo)。以下是筆者自身的體會(huì):
總監(jiān)應(yīng)有較高的思想素質(zhì)及較高綜合能力:
1、較高的思想素質(zhì)
總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理工作的策劃者和組織者,是團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全體人員完成監(jiān)理合同中各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)的核心人物,只有總監(jiān)理工程師思想素質(zhì)高、品行端正和無私無畏的精神,才能抵御各種誘惑。只有依靠公正、守法、科學(xué)和誠實(shí)信用的原則,才能公平、公正做好每一件事情、每一項(xiàng)具體工作。也只有高度的責(zé)任心,盡職盡責(zé)、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系時(shí),一定要站在公正的立場上,不偏袒一方,壓制另一方;不維護(hù)一方,損害一方,才能使承包商及業(yè)主都會(huì)尊重你總監(jiān)理工程師,無形中就會(huì)樹立一種正直的,值得尊敬的威信。
2、較高的專業(yè)技能及實(shí)際的綜合能力
監(jiān)理工作時(shí)為業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的,是一項(xiàng)融專業(yè)技術(shù)、綜合管理為一體的智力勞動(dòng),是一項(xiàng)高智能的服務(wù)性的工作。作為這項(xiàng)工作的主要組織者,總監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面應(yīng)具備:
(1)、較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)。總監(jiān)理工程師的工作是綜合性的,日常需要總監(jiān)處理的大部分問題是經(jīng)濟(jì)問題,合同問題,還有單位與單位之間、人與人之間的協(xié)調(diào)配合問題,總監(jiān)理工程師要有較為豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和理化水平,熟悉掌握各種法律法規(guī)和施工技術(shù)規(guī)范及經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí),熟悉設(shè)計(jì)圖紙,爭取做到事前控制,預(yù)計(jì)可能發(fā)生的事件,預(yù)先提出控制的措施,并正確及時(shí)解決技術(shù)問題,否則就會(huì)被動(dòng)處于辦事不力等不利的處境。
例如:慈溪大潤發(fā)超市地下室底板底板A區(qū)域有四根柱子設(shè)計(jì)為22Φ22的(Ⅲ級(jí))鋼筋,而實(shí)際現(xiàn)場采用的是22Φ22(Ⅱ級(jí))鋼筋,由于施工單位送樣員的失誤Φ22(Ⅲ級(jí))鋼筋由于送樣員失誤未送檢測單位進(jìn)行檢測(其余的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)鋼筋原材檢測均全部合格),現(xiàn)場經(jīng)我檢查發(fā)現(xiàn)后,及時(shí)與和施工單位、建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào)后由設(shè)計(jì)院處設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單,同意使用22Φ25的Ⅲ級(jí)鋼來代替22Φ22的Ⅲ級(jí)鋼,及時(shí)避免了質(zhì)量事故的發(fā)生,受到了建設(shè)單位的好評(píng)。
(2)、較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理工作的核心內(nèi)容是為業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的三大控制和安全、合同、信息三大管理。其重點(diǎn)在于做好事前控制,亦稱預(yù)控,即在事情發(fā)生前作好預(yù)測并采取相應(yīng)措施,防止發(fā)生安全、質(zhì)量事故,確保進(jìn)度、投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)、較強(qiáng)的文字和口頭表達(dá)能力??偙O(jiān)要撰寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理總結(jié)、監(jiān)理報(bào)告、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、審核意見等重要監(jiān)理文件,要主持工地會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議,沒有較強(qiáng)的文字和口頭表達(dá)能力是難以勝任本職工作的。
(4)、良好的身體素質(zhì):監(jiān)理工作的場所是工程施工現(xiàn)場,一般情況下條件簡陋、艱苦,較多的工程施工狀況是夜晚與白天連接作業(yè),既有高空作業(yè),又有地下施工,既要在炎熱的烈日下施工,又要在寒冬季節(jié)、雨天奮斗,只有良好的身體素質(zhì),才能經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題,才能及時(shí)避免出現(xiàn)質(zhì)量及安全事故。
二、總監(jiān)理工程師應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際,善于總結(jié),注重綜合技能的發(fā)揮。
學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐固然是積累和提高技能的重要途徑。但要把平時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)變?yōu)樽约撼墒斓慕?jīng)驗(yàn),必須善于總結(jié)內(nèi)在的和外在的經(jīng)驗(yàn),將其系統(tǒng)化、理論化,只有鞏固和升華已經(jīng)獲得的技能,并在工作中運(yùn)用自如。
1、 編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則時(shí)發(fā)揮導(dǎo)向作用
總監(jiān)理工程師在主持監(jiān)理規(guī)劃編制和審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)向作用。依據(jù)各工程特點(diǎn),明確提出解決工程建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)的方法與措施,同時(shí)提出監(jiān)理工作要點(diǎn)和控制手段,使編制的監(jiān)理規(guī)劃對(duì)監(jiān)理工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用,審批的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則具有前瞻性、預(yù)見性和可操作性,其效果應(yīng)通過監(jiān)理內(nèi)部宣貫來檢驗(yàn)。效果的主要標(biāo)志是:第一次從事該項(xiàng)工程監(jiān)理的工作人員能按監(jiān)理工作流程掌握監(jiān)理工作要點(diǎn),熟知解決監(jiān)理工作重點(diǎn)與難點(diǎn)的方法和措施;所有監(jiān)理能發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題;規(guī)避或減少由于監(jiān)理控制工作失誤而造成工程建設(shè)的損失。
2、審批施工技術(shù)方案的決定作用
審批施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是監(jiān)理對(duì)施工單位實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù)之一。因此總監(jiān)理工程師應(yīng)精心組織、嚴(yán)密審批,充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理工程師的作用和監(jiān)理工程師技能,對(duì)簽批的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的決定,做到既有指導(dǎo)性意見,又具有可操作性的實(shí)施意見,使監(jiān)理和施工人員在實(shí)施時(shí)均具有可操作性。
3、 質(zhì)量預(yù)控和施工質(zhì)量問題處理的決策作用
質(zhì)量的好壞,預(yù)控是關(guān)鍵。總監(jiān)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工單位人力及物力資源狀況,提出施工質(zhì)量預(yù)控范圍和措施,防患于未然。當(dāng)出現(xiàn)施工質(zhì)量問題時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)急施工單位之所急,通過調(diào)查,認(rèn)真分析、冷靜思索,鎖定出現(xiàn)質(zhì)量問題的誘因和主要原因,判斷質(zhì)量問題的性質(zhì)與大小,初擬處理質(zhì)量問題的方法,然后與專業(yè)監(jiān)理工程師和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同探討,達(dá)成一致意見后會(huì)商業(yè)主和設(shè)計(jì)單位,作出施工質(zhì)量問題處理的決策意見。
4、敢于糾正錯(cuò)誤,勇于承擔(dān)責(zé)任
當(dāng)監(jiān)理人員在工作中出現(xiàn)偏差時(shí),應(yīng)實(shí)事求是地糾正錯(cuò)誤,避免給工程建設(shè)造成損失。同時(shí),要勇于承擔(dān)責(zé)任,減少工作人員心理壓力,當(dāng)然也應(yīng)要求認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn),以防重犯,使員工在關(guān)愛與和諧的氣氛中得到教育。
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;問題及對(duì)策
建筑工程監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),受業(yè)主的委托,以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資,公正地管理合同,使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理單位的工作,直接關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量以及建設(shè)工程的順利進(jìn)行,關(guān)系到國家、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此是十分重要的。
1.當(dāng)前我國建筑工程監(jiān)理面臨的問題
1.1監(jiān)理市場不規(guī)范
1.1.1監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。
當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等。
1.1.2行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了發(fā)展空間。
當(dāng)前監(jiān)理市場的開放受到了制約,主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù),壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進(jìn)入;有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈?cè)的政策規(guī)定,蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。
1.2監(jiān)理工作不到位
1.2.1人員不到位
各業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)要求的人員資質(zhì)都偏高,有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個(gè)項(xiàng)目上報(bào)同一批人員,因此一旦中標(biāo),換人以及很多項(xiàng)目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。
1.2.2管理不到位
受利益驅(qū)動(dòng)以及為了企業(yè)生存的需要,有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項(xiàng)目承包給個(gè)人或轉(zhuǎn)包到某個(gè)較低資質(zhì)的企業(yè),而只收取一定的管理費(fèi)用,這樣勢必會(huì)造成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目直接的管理不到位。
1.2.3監(jiān)理權(quán)力不到位
監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是。三控、兩管、一協(xié)調(diào),而實(shí)際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上,如果沒有其他的權(quán)利作保障(特別是計(jì)量支付權(quán)、設(shè)計(jì)變更審查權(quán)),承包人不會(huì)接受或不聽監(jiān)理工作指令,監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的控制也會(huì)大打折扣。
1.3監(jiān)理收費(fèi)低,還沒有完全做到市場化
事實(shí)上,監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國家明文規(guī)定的,但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈,而且監(jiān)理單位逐漸增多,所以收費(fèi)不規(guī)范,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
1.4監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實(shí)施
目前,許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計(jì)、施工管理及施工技術(shù)人員,經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗,或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對(duì)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解,只懂工程技術(shù),卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識(shí),而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。
2.解決問題的對(duì)策
雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題,但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時(shí)我們應(yīng)該意識(shí)到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機(jī)遇,勇敢迎接挑戰(zhàn)。下文從政策法規(guī)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身和監(jiān)理機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)三個(gè)方面提出了解決問題的措施。
2.1法規(guī)制度的完善
要想解決上文中所提高的各個(gè)問題,我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善,使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息,廣泛開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人,將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)。
2.2監(jiān)理單位自身建設(shè)
應(yīng)抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制,提高企業(yè)競爭力從法規(guī)制度上完善后,就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因,堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè),從而提高企業(yè)的競爭力。對(duì)從事監(jiān)理和項(xiàng)目管理人員的索質(zhì)要求是較高的,應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T:一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T,他們主要提供設(shè)計(jì),進(jìn)行技術(shù)交底,以及在實(shí)施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題;另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T,他們對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購、造價(jià)咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì),但必須儲(chǔ)備這方面的專業(yè)人才。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度,適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
2.3人員素質(zhì)的培養(yǎng)(道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì))
監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大,所以對(duì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的,其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說,要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì),做到既不能,隨意向承包商索取物質(zhì)需求,同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假,共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說,包括三個(gè)方面:一是平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累,注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前,監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn),事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施,并在工程建設(shè)過程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時(shí)政府建設(shè)主管部門要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后,隨著時(shí)間的推移,其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度,在規(guī)定期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查,以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先,在對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí),一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培訓(xùn),使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。
參考文獻(xiàn):
[1]張敏. 淺談目前監(jiān)理市場對(duì)建筑工程監(jiān)理的問題及對(duì)策分析[J]. 建材與裝飾(中旬刊),2008,(5).
關(guān)鍵詞:監(jiān)管;監(jiān)理;存在問題;解決辦法
1前言
隨著我國基本建設(shè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,工程項(xiàng)目日益增多,監(jiān)理工作重要性日益突出。由于我國實(shí)行工程監(jiān)理制度起步較晚,雖然經(jīng)過多年的努力和不斷完善,仍然與國際監(jiān)理制度存在差距。近幾年來,交通項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)也逐漸暴露出了不少問題,其中以質(zhì)量問題最為嚴(yán)重,在造成這些質(zhì)量事故的原因中,監(jiān)理因素占有很大的比重。在現(xiàn)階段如何加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理工作的管理和監(jiān)督,提高監(jiān)理水平和質(zhì)量,不僅關(guān)系到工程監(jiān)理體制本身的完善和發(fā)展,更重要的是確保工程質(zhì)量。
2 監(jiān)理工作中存在的問題及產(chǎn)生的原因
2.1 監(jiān)理工作中存在的問題
(1)監(jiān)理工作倍受關(guān)注。
但凡工程出了安全事故和質(zhì)量事故,首先被關(guān)注的就是監(jiān)理。監(jiān)理是工程安全、質(zhì)量的代名詞。近年來,工程建設(shè)出現(xiàn)了一些備受關(guān)注的事故,如上海住宅樓倒塌事故、風(fēng)凰沱江大橋垮塌事故等。這些事故發(fā)生后,媒體對(duì)其進(jìn)行了充分報(bào)道。人們首先問的是:監(jiān)理是誰?監(jiān)理是怎么搞的?足以證明監(jiān)理工作倍受關(guān)注。
(2)監(jiān)理的權(quán)力越來越小。
我國的監(jiān)理工程師很難行使象FIDIC合同條款中規(guī)定的工程師權(quán)力。監(jiān)理工程師的權(quán)力受業(yè)主委托,而很多業(yè)主又害怕失去控制權(quán),僅將部分權(quán)力授權(quán)給監(jiān)理工程師。事實(shí)上,很多監(jiān)理已基本喪失了獨(dú)立性而成為業(yè)主的附庸,看業(yè)主臉色辦事。
(3)監(jiān)理人員收入相對(duì)較低。
通過對(duì)建設(shè)領(lǐng)域不同行業(yè)、不同專業(yè)、各種級(jí)別的監(jiān)理人員進(jìn)行了解,注冊(cè)監(jiān)理工程師年薪約6萬元,專業(yè)工程師約4萬元,監(jiān)理員約2萬元。監(jiān)理人員的收入比開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工人員的平均收入都低。有的人這樣總結(jié)到:一流人才搞開發(fā),二流人才搞設(shè)計(jì),三流人才搞施工,四流人才搞監(jiān)理。
(4)監(jiān)理人員流動(dòng)性很大。
筆者經(jīng)歷了湖北洞坪、重慶酉酬等水電工程的監(jiān)理,其流動(dòng)的監(jiān)理人員都在高峰期監(jiān)理人員的兩倍以上。有的嫌環(huán)境差,有的覺得工資低,有的被“挖墻腳”⋯ ⋯ ,從事工程時(shí)間最短的監(jiān)理人員在工地僅待了兩、三天。監(jiān)理人員經(jīng)常換新面孔,你來我往,形成了“鐵打的機(jī)構(gòu),流水的人員”的局面。
(5)監(jiān)理人員素質(zhì)較低。
目前,從事監(jiān)理工作的人員很多是剛畢業(yè)或工作不久的學(xué)生、退休返聘人員,被一些人戲稱“老弱病殘”。監(jiān)理人員應(yīng)是懂法律、通商務(wù)、精專業(yè)、善管理的綜合人才,但是很多監(jiān)理人員在專業(yè)上不能獨(dú)擋一面,在管理上沒有經(jīng)驗(yàn)。有的年輕的監(jiān)理人員雖然能夠取得執(zhí)業(yè)資格證書,但由于缺乏工程管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在開展監(jiān)理工作中不能有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理的作用,難以取得監(jiān)理成效,難以使承包商信服,也就得不到建設(shè)單位的信任。
2.2 產(chǎn)生問題的原因
(1)監(jiān)理企業(yè)不重視。
很多監(jiān)理單位在中標(biāo)后,不按投標(biāo)文件配置監(jiān)理人員。尤其是科研院所,覺得監(jiān)理不是其主要產(chǎn)業(yè),而僅僅是為了解決部分人員的就業(yè)問題,所派出的監(jiān)理人員的質(zhì)量、數(shù)量都難以達(dá)到監(jiān)理要求。
(2)監(jiān)理費(fèi)用低、競爭激烈。
目前,絕大部分工程的監(jiān)理費(fèi)用都低于《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。由于大多數(shù)建設(shè)單位對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理制缺乏認(rèn)識(shí),在監(jiān)理招標(biāo)中,大多以監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的重要條件。在“僧多粥少”的監(jiān)理市場環(huán)境中,很多監(jiān)理單位為了求得生存,采取惡性壓價(jià)的競爭手段中標(biāo),有的監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)際收費(fèi)不足《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的50%。
(3)監(jiān)理單位片面節(jié)約成本。
為了節(jié)約成本,追求最大利潤,很多監(jiān)理單位采取減少人員數(shù)量、降低人員層次和減少監(jiān)理工作程序的方式進(jìn)行監(jiān)理,低價(jià)聘用學(xué)生、退休職工當(dāng)監(jiān)理人員。這種做法嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)理行業(yè)的聲譽(yù)。
(4)監(jiān)理人員多為短期聘用。
監(jiān)理單位最初由各大科研院所、設(shè)計(jì)院掛牌成立咨詢公司,各種資源名義上與原母體單位共享,但監(jiān)理業(yè)務(wù)終究不是科研院所、設(shè)計(jì)院的主要產(chǎn)業(yè),這些單位往往僅派出少量的監(jiān)理人員,而大部分監(jiān)理人員則需進(jìn)行招聘。監(jiān)理機(jī)構(gòu)隨項(xiàng)目的完工而解散,迫使監(jiān)理人員流動(dòng)在社會(huì)上,不斷尋找新的監(jiān)理工作。
而專業(yè)的監(jiān)理公司的人員一般均實(shí)行聘用制。為減小因業(yè)務(wù)不飽和而帶來的用人風(fēng)險(xiǎn),很多監(jiān)理公司僅能與監(jiān)理人員簽訂短期或中期合同,其后果是推動(dòng)了監(jiān)理人員的流動(dòng)。
工程建設(shè)的環(huán)境差異性很大,工作地點(diǎn)、交通條件、住宿生活條件、工資待遇等是監(jiān)理人員流動(dòng)的誘因。在高素質(zhì)的監(jiān)理人員難求的狀況下,監(jiān)理機(jī)構(gòu)之問相互“挖墻腳”的情況經(jīng)常發(fā)生,很大程度上造成了監(jiān)理人員的流動(dòng)。
3 提高監(jiān)理工作質(zhì)量的改進(jìn)建議
3.1 建設(shè)單位應(yīng)規(guī)范合同
建設(shè)單位在委托合同中應(yīng)明確監(jiān)理單位的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、信息、合同等方面的控制、管理和與參建各方的協(xié)調(diào)工作。明確監(jiān)理單位的監(jiān)理范圍,并依據(jù)工程重要級(jí)別,要求監(jiān)理單位提交旁站監(jiān)理的工作范圍和旁站部位,并上報(bào)旁站方案。同時(shí)應(yīng)主動(dòng)向施工單位說明監(jiān)理單位接受委托的工作范圍和工作權(quán)限,以便施工單位主動(dòng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督。
3.2 監(jiān)理單位介入的時(shí)間應(yīng)提前
由于目前我國監(jiān)理人員的專業(yè)水平不高,專業(yè)結(jié)構(gòu)欠缺,大多數(shù)是施工出身,建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致了目前的監(jiān)理工作僅僅局限于施工階段。但是從對(duì)整個(gè)工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)來看,監(jiān)理工作應(yīng)該是全方位、全過程的監(jiān)理,包括從項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工直至項(xiàng)目交付使用的整個(gè)過程。
3.3 監(jiān)理單位內(nèi)部管理制度要健全并切實(shí)落到實(shí)處
監(jiān)理單位應(yīng)建立健全的管理機(jī)構(gòu),建立和完善旁站監(jiān)制度,明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理人員及監(jiān)理員的職責(zé),更要明確總監(jiān)理工程師(項(xiàng)目總監(jiān))是監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)中的全權(quán)代表,是監(jiān)理項(xiàng)目的責(zé)任主體,是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理項(xiàng)目的最高責(zé)任人。項(xiàng)目總監(jiān)的作用不是一般專業(yè)監(jiān)理工程師所能替代的。定期檢查旁站監(jiān)理人員的到位情況、旁站監(jiān)理記錄和旁站監(jiān)理工作質(zhì)量。定期送總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員到相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),激勵(lì)監(jiān)理員考證,提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。
3.4 加大政府部門的監(jiān)督力度
政府部門應(yīng)加大監(jiān)督力度,嚴(yán)把監(jiān)理資質(zhì)的注冊(cè)和年審關(guān),嚴(yán)把監(jiān)理人員上崗關(guān),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的堅(jiān)決不允許上崗。嚴(yán)格監(jiān)督檢查監(jiān)理工程師的注冊(cè)情況,有無人證分離的現(xiàn)象,同時(shí)要注重現(xiàn)有監(jiān)理人員的再培訓(xùn)工作,抓好監(jiān)理全員培訓(xùn),加強(qiáng)總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員經(jīng)常性的專門培訓(xùn),嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)理收費(fèi)是否按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。只有這樣才不致于使監(jiān)理公司在承接監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)自行壓低監(jiān)理費(fèi),以低價(jià)優(yōu)勢承攬工程,同行間無序的惡性競爭,也只有這樣才能使監(jiān)理單位不再為生存而放棄發(fā)展,才能提高監(jiān)理人員的待遇,從而吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才加入監(jiān)理行業(yè)。
3.5 有關(guān)單位應(yīng)加大對(duì)監(jiān)理工作性質(zhì)的宣傳,讓社會(huì)人士正確地認(rèn)識(shí)監(jiān)理
總之,我國的建設(shè)工程監(jiān)理是一個(gè)正處在發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè),它需要建設(shè)各方自覺遵守合同條款,全面認(rèn)真地履行合同,加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)、條例的學(xué)習(xí),政府有關(guān)部門在政策、制度、措施上的扶持,也需要社會(huì)各界的廣泛理解與支持,只有這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)理工作在工程建設(shè)中“三控三管一協(xié)調(diào)”的作用,才能保證建設(shè)工程最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),才能實(shí)現(xiàn)國家全面推行建設(shè)工程監(jiān)理制的愿望。
沿線地下水發(fā)育,主要類型有第四系孔隙潛水及基巖裂隙水和巖溶水。沿線不良地質(zhì)現(xiàn)象主要有:地震液化層、崩塌、落石及泥石流、采空區(qū)、順層、巖溶等,均零星分布。
沿線特殊巖土分布有松軟土及軟土地基、填土、季節(jié)性凍土、膨脹(巖)土等。2工程地質(zhì)勘察為完成本項(xiàng)目地質(zhì)勘察工作,勘察單位成立了鐵三院地勘項(xiàng)目部。下設(shè)本溪、丹東兩個(gè)地質(zhì)組,分別負(fù)責(zé)沈陽至DK97+500、DK97+500至丹東段的地勘工作?,F(xiàn)場勘探工作由鐵三院勘察分院負(fù)責(zé),設(shè)沈丹地勘項(xiàng)目部,負(fù)責(zé)勘探、試驗(yàn)、孔內(nèi)原位測試等勘探測試工作。項(xiàng)目部下設(shè)本溪、鳳城分部;物探工作由勘察分院物探所負(fù)責(zé)組織實(shí)施?,F(xiàn)場勘探工作由鐵三院勘察分院組織沈陽華昌巖土公司、沈陽地球物理勘察院、核工業(yè)天津分院、江西九一二工程勘察院、遼東勘察院、北京中基發(fā)展公司等20家甲級(jí)勘察單位實(shí)施。定測、補(bǔ)充定測地質(zhì)勘察工作從2009年4月下旬,至2010年6月底完成主要工作量:地質(zhì)調(diào)繪226.264km;物探測線72.1km;勘探鉆孔4209孔137552m。完成批準(zhǔn)計(jì)劃工作量的75%。
工程地質(zhì)勘察監(jiān)理
為完成本項(xiàng)目地質(zhì)勘察監(jiān)理工作,地勘監(jiān)理單位鐵四院及時(shí)組建了沈丹客運(yùn)專線地勘監(jiān)理項(xiàng)目部,下設(shè)了兩個(gè)監(jiān)理站。項(xiàng)目部設(shè)總監(jiān)1人,副總監(jiān)(兼站長)1人,監(jiān)理站長1人,物探、試驗(yàn)監(jiān)理工程師各1人,地勘監(jiān)理工程師5人。監(jiān)理工作依據(jù)規(guī)范規(guī)定及批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》、《工程地質(zhì)勘察大綱》等進(jìn)行。
(1)監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。依據(jù)監(jiān)理規(guī)程的要求,制定了總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)(監(jiān)理站站長)、監(jiān)理工程師等人員的崗位職責(zé)。各崗位的監(jiān)理工作人員以高度的責(zé)任感,認(rèn)真履行崗位職責(zé),按規(guī)定和要求完成了職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。
(2)建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度:工地例會(huì)制度、監(jiān)理例會(huì)制度、監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)制度、監(jiān)理日志填寫制度等現(xiàn)場監(jiān)理工作制度以及監(jiān)理人員守則。監(jiān)理工作實(shí)行全過程制度化管理,及時(shí)編制、提交監(jiān)理周報(bào)和月報(bào),客觀地向業(yè)主反映勘察單位、監(jiān)理單位的工作狀況,為業(yè)主的相關(guān)決策提供了依據(jù)。
(3)監(jiān)理人員按專業(yè)認(rèn)真審查勘察單位報(bào)送的工程地質(zhì)勘察計(jì)劃(工程地質(zhì)勘察設(shè)備、人員配備及計(jì)劃工期等)和技術(shù)要求(工程地質(zhì)勘察手段、方法和程序、勘探點(diǎn)的布置、數(shù)量,水、土、石樣數(shù)量及試驗(yàn)內(nèi)容等)。
(4)重點(diǎn)對(duì)勘探分包單位資質(zhì)、工作業(yè)績、人員資格,現(xiàn)場項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理,進(jìn)場人員培訓(xùn)、勘探設(shè)備及人員配備進(jìn)行檢查和審查。
(5)對(duì)勘察過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、工序,監(jiān)理工程師采用巡視、檢(抽)查或旁站的方式,進(jìn)行督促和檢查。專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視、抽檢及旁站后,及時(shí)填寫監(jiān)理日志,其內(nèi)容包括發(fā)現(xiàn)的問題及處理的情況,勘察工作的質(zhì)量問題,向勘探單位發(fā)出的通知、指令以及上級(jí)的指示等,做到了事事有記錄。監(jiān)理工程師在對(duì)現(xiàn)場檢查后,根據(jù)不同情況,分別填寫《工程地質(zhì)檢查記錄表》、《工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工程師通知單》、《工程地質(zhì)旁站記錄表》、《工程地質(zhì)勘察質(zhì)量問題通知單》以及《工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作聯(lián)系單》等表格,并及時(shí)交勘察單位簽收,督促及時(shí)整改,消除質(zhì)量安全隱患。監(jiān)理部地勘巡視檢查達(dá)1600余孔次,形成檢查記錄表1200余孔次、旁站記錄表410孔次,下達(dá)通知單11份,工作聯(lián)系單5份。重大工程監(jiān)理工作量占65%以上。
(6)強(qiáng)化工地例會(huì)制度。每周四定期舉行有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位參加的周工作例會(huì),一起對(duì)上一周的工作進(jìn)行總結(jié),及時(shí)指出勘察中出現(xiàn)的問題,肯定成績,并形成周報(bào)、月報(bào)報(bào)告給相關(guān)單位,以保證下階段影響勘察質(zhì)量的各環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)。不定期舉行了6次監(jiān)理例會(huì),及時(shí)組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件,總結(jié)分析工作中存在的問題,對(duì)每人的工作進(jìn)行考核,對(duì)不足之處,督促其改進(jìn)。
(7)檢查、監(jiān)督工程地質(zhì)勘察單位在工程地質(zhì)勘察以及原始資料、成果資料整編過程中,是否符合國家相關(guān)政策、法規(guī)及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以保證工程地質(zhì)勘察質(zhì)量,滿足設(shè)計(jì)要求。在成果資料的整理過程中,督促堅(jiān)持“誰勘察,誰整理”的原則,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格按照質(zhì)量保證體系的有關(guān)要求進(jìn)行。對(duì)重大工程地質(zhì)資料逐工點(diǎn)進(jìn)行檢查,共檢查了150余個(gè)工點(diǎn)的施工圖地質(zhì)資料。
工程地質(zhì)勘察監(jiān)理的重要作用
工程地質(zhì)勘察監(jiān)理是在鐵路工程建設(shè)大發(fā)展的背景下,于2003年開始實(shí)施的,結(jié)合沈丹地質(zhì)勘察監(jiān)理工作,其在鐵路工程建設(shè)管理工作中的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)工程地質(zhì)勘察監(jiān)理是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求較高的工作,要求監(jiān)理人員除應(yīng)具備較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)知識(shí)外,還應(yīng)具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具有中級(jí)以上技術(shù)職稱。總監(jiān)理工程師還應(yīng)為主持過大型建設(shè)項(xiàng)目工程地質(zhì)勘察的注冊(cè)巖土工程師,只有這樣才能發(fā)現(xiàn)勘察過程中的問題。因此,地勘監(jiān)理工作的開展可以在較高的層次上提升業(yè)主的勘察設(shè)計(jì)管理水平。
(2)地勘監(jiān)理人員必須遵守“守法、誠實(shí)、公正、科學(xué)”的職業(yè)道德,監(jiān)理人員應(yīng)站在客觀公正的立場上,協(xié)調(diào)業(yè)主、勘察單位、現(xiàn)場作業(yè)單位及地方的各種關(guān)系,并提供客觀建議。
(3)鐵路工程勘察設(shè)計(jì)單位,各有自己的優(yōu)勢領(lǐng)域,在地勘監(jiān)理工作中可以相互借鑒、取長補(bǔ)短。在沈丹客運(yùn)專線《工程地質(zhì)勘察大綱》的審查中,依據(jù)中鐵四院在山區(qū)高速鐵路的經(jīng)驗(yàn),提出了加強(qiáng)隧道地質(zhì)勘察工作,特別是隧道水文地質(zhì)工作的意見;建議增強(qiáng)機(jī)動(dòng)鉆探的有效性,適當(dāng)調(diào)減計(jì)劃工作量,使之更適合工程實(shí)際需要。
(4)近幾年,進(jìn)入鐵路勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域的工程地質(zhì)勘察隊(duì)伍龐雜,隊(duì)伍水平參差不齊,地質(zhì)勘察監(jiān)理人員以較高的專業(yè)水平對(duì)進(jìn)場的單位、人員資質(zhì)、設(shè)備狀況等進(jìn)行實(shí)地審核,合格后才能批準(zhǔn)進(jìn)場施工。確保了人員、設(shè)備滿足相關(guān)法規(guī)要求,從源頭上保證了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;監(jiān)理;質(zhì)量;控制
1. 我國建筑工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀
1.1 建筑工程施工與監(jiān)理制度不相適應(yīng)
國家為了保證和加強(qiáng)建筑工程的施工質(zhì)量,一直過于強(qiáng)調(diào)工程監(jiān)理工程師的作用。因此,建筑工程施工與國家對(duì)于建筑工程所制定的一系列監(jiān)理制度根本就不相適應(yīng),有很多建筑工程的監(jiān)理工程師的工作范圍狹隘、業(yè)務(wù)職能單一。有些建筑監(jiān)理企業(yè)只負(fù)責(zé)管理工程的施工質(zhì)量,很少涉及到工程其他方面的業(yè)務(wù),比如:建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目的策劃、工程的投資控制、項(xiàng)目的工期控制、項(xiàng)目的合同管理、項(xiàng)目的運(yùn)營等,沒能充分發(fā)揮出建筑工程施工監(jiān)理的作用。建筑工程的施工監(jiān)理是一個(gè)系統(tǒng)性的工作,它貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)施工過程,而現(xiàn)行的工程監(jiān)理制度明顯影響了建筑工程監(jiān)理工程師工作的正常進(jìn)行。
1.2 監(jiān)理工程師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高
在我國建筑工程的施工監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師的水平是比較突出的問題。建筑工程的施工監(jiān)理工作需要較高素質(zhì)的監(jiān)理工程師來擔(dān)任,監(jiān)理工程師不但要具有法律、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合知識(shí),還要具有信息、合同管理等方面全方位的掌控能力。對(duì)于目前而言,大多數(shù)的建筑施工監(jiān)理工程師都是來自于沒有相關(guān)工作經(jīng)歷的大、中專院校畢業(yè)生,嚴(yán)重缺乏監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)等各方面的經(jīng)驗(yàn),也不具備建筑工程所要求監(jiān)理工程師的事先掌控能力。同時(shí),由于建筑工程因監(jiān)理工作所需的監(jiān)理工程師人員較多,大量的非正規(guī)院校的畢業(yè)生和非專業(yè)人員進(jìn)入到建筑工程的施工監(jiān)理工作中,影響了建筑工程施工監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì),阻礙了施工監(jiān)理工作的正常開展。
2. 建筑工程施工監(jiān)理過程中的質(zhì)量控制
2.1 建筑工程監(jiān)理工程師資質(zhì)控制
建筑工程監(jiān)理工作的技術(shù)性很強(qiáng),施工監(jiān)理工程師最基本的要求就是要具備國家認(rèn)可的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證。基建部門也必須嚴(yán)格按照建筑工程監(jiān)理管理辦法嚴(yán)格審查和控制監(jiān)理工程師的資質(zhì),審查和控制的內(nèi)容主要包括:(1)建筑工程監(jiān)理合同中所提供的監(jiān)理人員與施工現(xiàn)場配置的監(jiān)理工程師在數(shù)量和專業(yè)上要相同;(2)建筑工程合同中所規(guī)定的人員與施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師相符;(3)建筑工程的監(jiān)理工程師是否具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證,施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的配置是否合理。同時(shí),還要考核和篩選施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師的職業(yè)道德、專業(yè)能力和專業(yè)結(jié)構(gòu),及時(shí)地更換不合格、不稱職的監(jiān)理工程師。
2.2 施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師的績效考核
定期對(duì)施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師的績效進(jìn)行考核,不但能保證施工監(jiān)理的工作質(zhì)量,還能提高施工監(jiān)理工作水平、強(qiáng)化施工監(jiān)理單位的管理。施工監(jiān)理單位定期地對(duì)施工監(jiān)理部門進(jìn)行工作績效考評(píng),對(duì)施工現(xiàn)場的每位監(jiān)理工作人員在工程質(zhì)量控制所取得的效果和服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。施工監(jiān)理單位考核的內(nèi)容主要包括:監(jiān)理制度的落實(shí)、監(jiān)理業(yè)務(wù)水平、監(jiān)理人員責(zé)任心、監(jiān)理人員的實(shí)績、監(jiān)理人員的組織協(xié)調(diào)能力、監(jiān)理人員的形象和職業(yè)道德等,并制定相關(guān)的考核量化表對(duì)施工監(jiān)理人員的表現(xiàn)和績效進(jìn)行打分,采取合理地經(jīng)濟(jì)措施對(duì)施工監(jiān)理人員的考核結(jié)果進(jìn)行懲罰,例如:審批施工監(jiān)理人員費(fèi)用的本月支付比例。
2.3 施工組織設(shè)計(jì)的審查
(1)施工監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查建筑工程承包商提出的開工報(bào)告:在收到建筑工程承包商的開工申請(qǐng)后,施工監(jiān)理工程師要進(jìn)行詳細(xì)地審核,對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真地核對(duì)、檢查,對(duì)建筑工程分包商的技術(shù)資質(zhì)等文件進(jìn)行審核;(2)施工監(jiān)理單位對(duì)建筑工程承包商提交的施工技術(shù)和組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核:建筑工程施工組織設(shè)計(jì)直接影響到工程施工的質(zhì)量,也是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的主要步驟和內(nèi)容。建筑工程承包商的施工組織設(shè)計(jì)不但要滿足工期的施工進(jìn)度,還要確保建筑項(xiàng)目的施工要符合規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工監(jiān)理工程師要對(duì)施工安排的合理性、施工方法的可行性、施工機(jī)械配置的得當(dāng)性進(jìn)行審核。施工監(jiān)理人員必須綜合考慮和全面分析建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況,在確保工程施工質(zhì)量的前提下,力求工程施工方案的工藝先進(jìn)、技術(shù)可行、操作方便、經(jīng)濟(jì)合理。
2.4 原材料、構(gòu)配件、半成品的質(zhì)量控制
建筑工程施工監(jiān)理人員要及時(shí)地審核和檢驗(yàn)建筑施工單位原材料、構(gòu)配件、半成品的驗(yàn)收合格證、材質(zhì)證明、出廠證明。施工監(jiān)理單位還要利用相關(guān)的檢測手段,根據(jù)建筑工程質(zhì)量管理文件所規(guī)定的比例和委托監(jiān)理合同的約定,在建筑單位自檢的基礎(chǔ)上采用見證取樣法或平行檢驗(yàn)法進(jìn)行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與原材料、構(gòu)配件和半成品的驗(yàn)收合格證、材質(zhì)證明和出廠證明不符,應(yīng)立即責(zé)成建筑單位進(jìn)行整改;對(duì)于不合格的原材料、構(gòu)配件、半成品要嚴(yán)禁進(jìn)入到施工現(xiàn)場或者已經(jīng)進(jìn)入的要責(zé)令限期運(yùn)出施工現(xiàn)場,杜絕不合格的材料用于建筑項(xiàng)目中;對(duì)于有不確定性因素的原材料、構(gòu)配件和半成品,施工監(jiān)理人員要復(fù)驗(yàn)或者抽樣檢查。一般情況下,施工專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)一般的原材料、構(gòu)配件和半成品的質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)與檢查;施工總監(jiān)理工程師對(duì)比較重要的原材料、構(gòu)配件和半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)與檢查。
2.5 建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制
在施工監(jiān)理人員進(jìn)行施工檢查和巡視中會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)不按規(guī)范的操作和建筑單位的施工質(zhì)量保證體系不完善,施工單位的質(zhì)量管理和技術(shù)管理人員不足。因此,施工監(jiān)理人員要對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場施工人員的施工技術(shù)、質(zhì)量知識(shí)和安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)與教育,提高現(xiàn)場施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉掌握施工現(xiàn)場特殊工藝的施工特點(diǎn)和難點(diǎn)以及技術(shù)要求。在建筑工程的施工過程中,施工監(jiān)理人員要進(jìn)行全過程、全方位和全天候的監(jiān)理,及時(shí)糾正和制止不規(guī)范的施工行為。施工監(jiān)理工程師要經(jīng)?,F(xiàn)場巡視,及早發(fā)現(xiàn)問題,通過實(shí)量和實(shí)測的數(shù)據(jù)來判斷、檢查建筑工程的質(zhì)量,對(duì)于施工中軸線偏位和標(biāo)高等問題要及時(shí)地督促改正。
2.6 隱蔽工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制
在對(duì)建筑工程的隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),必須按照建筑驗(yàn)收規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行,在建筑單位自檢合格的基礎(chǔ)上,再由專職質(zhì)檢員對(duì)工程項(xiàng)目核定等級(jí)和簽字確認(rèn),最后由施工監(jiān)理工程師和建筑單位工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行共同驗(yàn)收。施工監(jiān)理工程師要對(duì)建筑工程的試驗(yàn)報(bào)告和原材料合格證進(jìn)行審核;檢查隱蔽工程的軸線的位移和樓層的標(biāo)高是否在允許的偏差范圍內(nèi),施工質(zhì)量是否符合工程設(shè)計(jì)圖紙的要求。在隱蔽工程的驗(yàn)收過程中,建筑單位的質(zhì)檢員必須要真正組織驗(yàn)收后,再向施工監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn),要避免只流于形式。施工監(jiān)理單位對(duì)于在驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)通知建筑單位,待整改完畢后,再進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
結(jié)束語:
施工質(zhì)量是建筑工程的核心。在建筑工程施工過程中,要提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和整體業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格操作規(guī)程和檢測和檢查手段以及規(guī)范管理,不斷提高建筑單位的施工技術(shù)水平,加強(qiáng)施工監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的自身建設(shè),加強(qiáng)施工監(jiān)理單位和施工單位的協(xié)作配合,才能確保建筑工程的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1] 屠其君. 淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理[J].中小企業(yè)管理與科技,2009
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理;建筑節(jié)能
1. 前言
目前我國正處于房屋建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期, 大規(guī)模建造房屋本來是為了人民安居樂業(yè), 但大量建造的是高能耗建筑, 建筑能耗已占全國能源消耗將近30%。這種大量建造高能耗建筑的情況是不可能持續(xù)的, 也是背離可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、背離科學(xué)發(fā)展觀的。建筑節(jié)能工作需要多方面的重視和貫徹落實(shí), 涉及房屋建造的業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位及工程監(jiān)理單位, 而工程監(jiān)理單位對(duì)實(shí)施建筑節(jié)能工作起著關(guān)鍵作用。
2. 建筑節(jié)能監(jiān)理的現(xiàn)狀
大力發(fā)展節(jié)能省地型居住和公共建筑, 對(duì)緩解我國能源短缺與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾, 建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì), 保障我國的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重大的意義。建筑節(jié)能工作作為一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,其全面實(shí)施在我國時(shí)間不長, 整體發(fā)展水平不高, 存在著這樣那樣的問題是不可避免的。自2004年以來, 國家及各級(jí)地方政府出臺(tái)了大量相關(guān)的文件、規(guī)范、管理辦法等,對(duì)監(jiān)理在建筑節(jié)能中應(yīng)做的工作也作出了相應(yīng)規(guī)定。
(1) 審查認(rèn)可建筑節(jié)能施工技術(shù)方案, 編制建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(2) 審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)圖紙是否經(jīng)過施工圖設(shè)計(jì)審查,并按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)理。
(3) 對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等部位及墻體、屋面保溫的施工采取旁站。
(4) 加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收時(shí)節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。目前, 施工階段的建筑節(jié)能監(jiān)理存在很多問題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平有待提高, 大部分監(jiān)理人員對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的熟悉程度不夠;二是對(duì)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的熟悉程度不足; 三是從政府頒布的各種規(guī)章文件的層面上看, 監(jiān)理人員要做的就是“按圖監(jiān)理”, 難以發(fā)揮出主動(dòng)性和積極性。
3. 施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作
施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作至關(guān)重要, 應(yīng)從不同階段的監(jiān)理要點(diǎn)、施工質(zhì)量控制內(nèi)容、質(zhì)量驗(yàn)收程序及要求出發(fā), 切實(shí)抓好施工階段的節(jié)能監(jiān)理質(zhì)量。
3.1質(zhì)量控制的主要內(nèi)容
建筑施工過程中, 為了進(jìn)行有效的節(jié)能控制, 主要的監(jiān)理工作宜細(xì)致如微, 具體概括起來, 包括以下幾方面的內(nèi)容:
(1) 建筑工程現(xiàn)場施工監(jiān)理單位, 應(yīng)指定專人監(jiān)理建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容的施工, 而相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn), 使其具有進(jìn)行質(zhì)量控制的專業(yè)知識(shí)和能力。
(2) 監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》, 制定符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則, 并嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行工程施工過程的監(jiān)理。
(3) 工程監(jiān)理單位在工程開工前, 項(xiàng)目部總監(jiān)要組織監(jiān)理人員認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)文件, 明確本工程建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)要求, 參加設(shè)計(jì)交底, 釋疑有關(guān)不明確的問題, 正確督察施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
(4) 收集與本工程有關(guān)的建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)文件資料, 并認(rèn)真學(xué)習(xí), 掌握強(qiáng)制性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條文。
(5) 要求承建施工單位編制建筑節(jié)能專題性的施工組織設(shè)計(jì)(方案) , 經(jīng)施工單位上級(jí)主管部門審核簽字后, 報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)(方案) 的符合(符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求) 、針對(duì)性(針對(duì)本工程的內(nèi)容) 、合理性(工藝、工序等) 、保證性(質(zhì)量、功能、安全等) 進(jìn)行審核, 并簽署審核意見, 在要求修改補(bǔ)充時(shí)應(yīng)予落實(shí), 并有書面整改資料。
(6) 監(jiān)理人員應(yīng)合理制定節(jié)能工程各分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批、隱蔽工程項(xiàng)目的劃分, 明確質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn), 經(jīng)施工單位認(rèn)可共同實(shí)施。
(7) 對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的施工圖紙要認(rèn)真落實(shí)。要嚴(yán)格材料和設(shè)備的檢驗(yàn)制度和見證抽樣送樣制度, 嚴(yán)格工程材料的審核把關(guān), 確保材料的品種、規(guī)格、性能符合設(shè)計(jì)要求, 材料的產(chǎn)品合格證、檢測報(bào)告齊全。
(8) 項(xiàng)目部應(yīng)合理制定監(jiān)理旁站工作計(jì)劃安排, 認(rèn)真實(shí)施旁站監(jiān)理并留下記錄資料。外墻、屋頂隔熱材料施工時(shí), 監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督做好屋頂各層隱蔽工程紀(jì)錄。外窗工程施工時(shí), 監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督做好外窗安裝工程施工紀(jì)錄。
(9) 工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn), 要求施工單位先行自查合格,完善相應(yīng)自查資料, 填報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng), 監(jiān)理單位經(jīng)驗(yàn)收合格予以簽認(rèn)。監(jiān)理核查施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求時(shí)才能進(jìn)入下一道工序, 上述核查項(xiàng)目全部符合設(shè)計(jì)要求時(shí)工程合格。
(10) 工程監(jiān)理單位應(yīng)在分部分項(xiàng)施工前組織實(shí)施本細(xì)則規(guī)定節(jié)能部件的抽檢。墻體工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)核查墻體構(gòu)造做法的隱蔽工程紀(jì)錄和隔熱材料、填充材料的送檢報(bào)告。外窗工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)照施工圖核查窗構(gòu)造、窗傳熱系數(shù)、特殊品種玻璃的送檢報(bào)告。外窗工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)照施工圖紙核查外窗可開啟構(gòu)造。
3.2建筑節(jié)能施工不同階段的監(jiān)理要點(diǎn)。
建筑節(jié)能控制宜貫穿于結(jié)構(gòu)施工的不同階段, 包括施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、施工階段的監(jiān)理工作以及竣工時(shí)的監(jiān)理工作, 其中前兩階段的監(jiān)理起到核心作用, 其要點(diǎn)表現(xiàn)如下:
(1) 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn); 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場, 應(yīng)備有國家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件及本工程相關(guān)的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn); 建筑節(jié)能工程施工前, 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件、參加施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底; 建筑節(jié)能工程施工前, 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件, 編制符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的、具有針對(duì)性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則; 建筑節(jié)能工程開工前, 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施, 提出審查意見。
(2) 施工階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師應(yīng)按下列要求審核施工單位報(bào)送的擬進(jìn)場的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表(包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等) 及其質(zhì)量證明資料; 當(dāng)施工單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí), 應(yīng)要求施工單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料, 組織專題論證, 經(jīng)審定后予以簽認(rèn); 督促檢查施工單位按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工; 對(duì)施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核, 符合要求后予以簽認(rèn)。對(duì)施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查, 應(yīng)審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料是否齊全, 符合要求后予以簽認(rèn); 對(duì)建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單, 要求施工單位整改, 并檢查整改結(jié)果。
3.3質(zhì)量驗(yàn)收程序及要求。
(1) 驗(yàn)收小組由建設(shè)單位牽頭組織, 由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加共同檢查驗(yàn)收, 并形成驗(yàn)收意見。
(2) 節(jié)能工程施工完成后施工單位事先進(jìn)行自查與復(fù)驗(yàn)合格后, 提出質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。
(3) 建筑節(jié)能質(zhì)量驗(yàn)收作為單位工程的組成部分, 在單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中應(yīng)有建筑節(jié)能部分的專題性質(zhì)量評(píng)估意見。
(4) 由監(jiān)理單位項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收, 對(duì)存在不合格質(zhì)量問題提出書面整改通知單, 施工單位整改合格回復(fù)后, 由各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗(yàn), 均達(dá)到合格要求后, 報(bào)建設(shè)單位組織驗(yàn)收小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(5) 做好建筑節(jié)能質(zhì)量控制監(jiān)理資料的完善和歸檔工作。
4. 結(jié)束語
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊