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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);建設(shè)工程項(xiàng)目;合同管理方法
施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理是施工過(guò)程中的最高的行為標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,合同管理是施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的核心部分。施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目加強(qiáng)合同管理,首先要牢固樹(shù)立企業(yè)形象,本著依法治理企業(yè)的要求,對(duì)于合同管理要牢固樹(shù)立其法制觀念、對(duì)于合同管理義務(wù)要自覺(jué)進(jìn)行履行和熟知、對(duì)于合同管理方面的法律風(fēng)險(xiǎn)要提出一系列避免措施,并制定相關(guān)方案,從而應(yīng)對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)中所面對(duì)的一系列競(jìng)爭(zhēng),有力保證企業(yè)的應(yīng)變能力,保護(hù)施工企業(yè)建設(shè)工程的合法權(quán)益。其次,從施工企業(yè)的管理角度層面上講,定期組織一系列有效的檢查指導(dǎo)工作、監(jiān)督管理措施等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以保證合同管理游走于企業(yè)施工建設(shè)工程項(xiàng)目的任何一個(gè)環(huán)節(jié),且在施工和結(jié)算正常運(yùn)行的過(guò)程中不出現(xiàn)任何差錯(cuò)和漏點(diǎn),合同管理也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最為有效的措施,它保證了企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
一、強(qiáng)化全員的管理意識(shí)
作為一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)管理工作的合同管理,它的管理水平在很大程度上影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,作為如此重要的管理工作,它的設(shè)計(jì)面比較廣,因此要將合同管理工作營(yíng)造良好的氛圍,即人人都重視、人人都有著強(qiáng)化管理的意識(shí)。施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要將管理意識(shí)進(jìn)行規(guī)范化,確保合同管理的高度重視性,并且在全員范圍內(nèi)形成合同管理的強(qiáng)化意識(shí)和人人參與意識(shí)。各級(jí)相關(guān)管理部門(mén)要實(shí)行管理落實(shí)到位的措施,緊密銜接好合同管理全過(guò)程,做到落實(shí)到位、控制有效、檢查到位、反饋及時(shí),將合同管理工作全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范和管理好。
二、抓好合同管理的簽約和履約
合同管理過(guò)程必須保證是規(guī)范化管理的,并且管理措施貫穿于全過(guò)程中,規(guī)范管理主要應(yīng)該做好:
1.訂立合同前的管理。施工企業(yè)建設(shè)工程在進(jìn)行合同簽訂前的合同管理針對(duì)方主要是工程建設(shè)方,即對(duì)發(fā)包人的工程項(xiàng)目信息進(jìn)行相關(guān)評(píng)審,且與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤。施工企業(yè)要定期組織好對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、合同管理人員等的相關(guān)培訓(xùn)工作,開(kāi)展合同管理法的法律和法規(guī)教育,可以邀請(qǐng)合同管理的職能部門(mén)做此方面的培訓(xùn)工作。同時(shí),施工企業(yè)要進(jìn)行合同法律法規(guī)內(nèi)部宣傳工作,將重合同守信用工作進(jìn)行到底。
2.合同談判簽訂的管理。發(fā)包人所對(duì)應(yīng)的程序是施工企業(yè)建設(shè)合同談判和簽訂,由于發(fā)包人是企業(yè)談判的對(duì)象,所以發(fā)包人也是合同簽訂的對(duì)象。施工企業(yè)建設(shè)工程合同談判本著平等一致、協(xié)商一致、互惠互利的原則與發(fā)包人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合同談判,并且在談判之前,對(duì)于發(fā)包人是做過(guò)調(diào)查和了解的,即認(rèn)定其的項(xiàng)目工程承擔(dān)能力方進(jìn)行談判。施工企業(yè)逐條研究發(fā)包人的招標(biāo)文件要求,確定承諾性。鑒于施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同繁多的內(nèi)容,大多情況下對(duì)于發(fā)包人的合同條款都是經(jīng)過(guò)談判的。在與發(fā)包人談判時(shí),在依據(jù)通用條款的條件下,結(jié)合協(xié)議書(shū)和專(zhuān)用條款進(jìn)行,對(duì)于承包人所承擔(dān)的義務(wù)條款項(xiàng),應(yīng)該引起充分重視。談判后,如果雙方對(duì)于合同管理的各項(xiàng)條款沒(méi)有見(jiàn)解,并且達(dá)成一致意見(jiàn),合同文件便可立即簽訂。
3.合同履行中的管理。企業(yè)施工建設(shè)工程項(xiàng)目中的合同管理貫穿于施工的全過(guò)程,所以在進(jìn)行施工合同的履約方面,企業(yè)的各項(xiàng)管理工作必須包含在內(nèi).合同履行過(guò)程中,雙方要明確各自的權(quán)力和責(zé)任,對(duì)于合同管理必須依法實(shí)施,依法行使權(quán)力和履行義務(wù),為確保合同管理的圓滿完成而依法實(shí)施。(1)執(zhí)行合同交底制度。施工企業(yè)建設(shè)部門(mén)應(yīng)該建立合同管理制度,明確合同管理的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)力和義務(wù)等,對(duì)于合同的執(zhí)行情況,施工方應(yīng)該定期對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行反饋內(nèi)容:招標(biāo)文件、圖紙、招標(biāo)資料和合同文本等。對(duì)于變化的合同文本,必須在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行工程洽商記錄的辦理工作,收集有關(guān)雙方的變更資料。對(duì)于項(xiàng)目部所反饋的信息,經(jīng)營(yíng)處和法規(guī)處要及時(shí)分析其原因,找出解決問(wèn)題的措施和方法,如果出現(xiàn)大的誤差,必須第一時(shí)間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),收付工程款情況、合同重要內(nèi)容等也要及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),對(duì)于出現(xiàn)的合同違約情況是由于非施工方造成的,必須及時(shí)報(bào)送建設(shè)規(guī)劃部門(mén),研究原因,找出責(zé)任人,具體內(nèi)容將落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人。(2)合同履約過(guò)程管理。一是項(xiàng)目部要做好合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量和資金方面的控制工作,切實(shí)履行好施工方的義務(wù)。要按照合同所規(guī)定的工期時(shí)間,制定施工計(jì)劃方案、組織好有關(guān)進(jìn)度的工作,如果中間出現(xiàn)延誤,必須采取切實(shí)有效可行的趕工措施,以確保合同工期的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格依據(jù)合同管理規(guī)定的質(zhì)量要求,進(jìn)行質(zhì)量檢查制度的執(zhí)行,以應(yīng)對(duì)發(fā)包人、建立的質(zhì)量檢驗(yàn)工作,材料和設(shè)備的供應(yīng)工作要保質(zhì)保量進(jìn)行供應(yīng),確保工程質(zhì)量。對(duì)于施工項(xiàng)目的預(yù)付款和進(jìn)度款要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行,并辦理工程的竣工結(jié)算,工程款進(jìn)行結(jié)清。同時(shí),還要按照合同的規(guī)定提供相關(guān)竣工資料并參與竣工驗(yàn)收工作,此外,對(duì)于質(zhì)量保修期必須履行到位。二是對(duì)于履約期間產(chǎn)生的一系列動(dòng)態(tài)管理,必須嚴(yán)格加強(qiáng)和管理,以防違約事件的發(fā)生。項(xiàng)目部在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),必須對(duì)合同的實(shí)施和進(jìn)行狀態(tài)進(jìn)行跟蹤對(duì)比,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,本著效益為先的原則,提高經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下,才能夠向施工單位提出承包價(jià)格,做到有理可依。三是加強(qiáng)合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項(xiàng)目損失,依據(jù)合同條件的變化提出索賠要求;客戶根據(jù)合同管理規(guī)定將工期的拖延、質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法彌補(bǔ)的和責(zé)任人事故進(jìn)行反索賠。對(duì)于項(xiàng)目管理工作施工方必須在簽約后及時(shí)進(jìn)行,對(duì)于一些技術(shù)資料等及時(shí)進(jìn)行歸檔管理,重要性的資料必須經(jīng)監(jiān)理工程師和客戶代表進(jìn)行簽證,變更性的重要內(nèi)容必須經(jīng)雙方簽訂,為索賠和反索賠提供重要的保證依據(jù)。
三、建立健全網(wǎng)絡(luò)管理
將合同管理機(jī)構(gòu)、制度和人員落實(shí)到位,以層層建立合同領(lǐng)導(dǎo)小組的方式進(jìn)行,確立相關(guān)管理部門(mén),如歸口管理部門(mén)(公司經(jīng)營(yíng)處)、配合部門(mén)(法律處)。研究的可行性?xún)?nèi)容是:首先,做好調(diào)查工作,即施工方主題資格性的合法調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容為:是否具備法人資格、是否依法注冊(cè)和登記。其次,做好施工方資信和履約調(diào)查工作,即施工方應(yīng)該具備一定的社會(huì)信譽(yù)度和資金保障。再次,做好施工活動(dòng)的合法性調(diào)查工作,施工單位在進(jìn)行施工前,必須具備施工許可證,方可施工進(jìn)行。
合同的簽訂過(guò)程漏洞是避免不了的,所以要減少合同談判和簽訂過(guò)程的漏洞,確保嚴(yán)密性、合法性和可行性的合同管理,采取施工合同的三權(quán)相對(duì)對(duì)立(洽談權(quán)、審查權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)):企業(yè)經(jīng)營(yíng)處人員在辦理合同談判和形式洽談權(quán)前要依據(jù)所授權(quán)的范圍,進(jìn)行辦理合同權(quán)限辦理以?xún)?nèi)的合同談判;對(duì)于洽談所形成的的合同文本,施工處法規(guī)人員和顧問(wèn)要進(jìn)行審查,然后交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,最后由企業(yè)經(jīng)濟(jì)處人員進(jìn)行對(duì)外簽訂合同手續(xù)的辦理工作。
總之,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理是施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的核心。合同管理,就是施工企業(yè)從上向下建立起的一支專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理勢(shì)必要求更加規(guī)范化和合理化。作為建設(shè)方和發(fā)包方而言,要嚴(yán)格按照合同管理進(jìn)行實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作,確保合同管理方法得當(dāng),措施切實(shí)有效可行,嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行運(yùn)作合同管理法,確保建設(shè)施工期間不必要事件的發(fā)生,使得施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行下去。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]劉爾烈,劉戈.項(xiàng)目采購(gòu)與合同管理.天津大學(xué)出版社,2010.(5)
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;物資采購(gòu);合同管理;方法
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善,事業(yè)單位的物資供應(yīng)環(huán)境市場(chǎng)化的傾向十分明顯,但其經(jīng)濟(jì)合同管理的手段相對(duì)落后,尤其是對(duì)各種數(shù)據(jù)的處理上手工操作還占較大比例,這在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下很難適應(yīng)。為此,探討物資采購(gòu)合同管理的方法,對(duì)于改進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作迫在眉睫,至關(guān)重要。
一 完善物資采購(gòu)合同管理的框架
任何一種管理形式都有其特有的框架和結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)合同也不例外,物資采購(gòu)合同管理框架是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和物資供應(yīng)為前提進(jìn)行的,主要由四部分構(gòu)成,即思想體系、組織體系、制度體系、效益評(píng)價(jià)體系。
第一.思想體系包含了四個(gè)方面的內(nèi)容:(1)體系的宏觀基礎(chǔ)即有秩序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和物資供應(yīng)管理體制;(2)體系的價(jià)值序列為法-理-情;(3)體系的立足點(diǎn)為自律和自衛(wèi);(4)體系的理論基礎(chǔ)即知識(shí)性,包括法律、法規(guī)、系統(tǒng)控制、信息論、電腦技術(shù)、效益分析;邏輯性,包括目標(biāo)設(shè)立與優(yōu)化、人才培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)制度完善、標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)踐等,時(shí)間性,包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。
第二,組織體系的主干是:主體決策——業(yè)務(wù)制衡——全程控制。一是審批采購(gòu)計(jì)劃和訂立合同;制訂合同管理制度;解決合同簽訂履行中出現(xiàn)的問(wèn)題;研究決定對(duì)合同管理人員的獎(jiǎng)懲等。二是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu),承辦經(jīng)濟(jì)合同管理的具體任務(wù);三是各業(yè)務(wù)部門(mén)配備一批熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)和具有豐富合同管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)(兼)職合同管理人員,負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的合同,向上反饋合同管理信息等。
第三,制度體系主要包括:(1)合同歸口管理制度,即對(duì)本單位合同實(shí)行由專(zhuān)門(mén)合同管理機(jī)構(gòu)全面統(tǒng)一管理合同的制度。(2)合同授權(quán)委托制度,對(duì)外簽訂合同一律由其法定代表人進(jìn)行書(shū)面授權(quán)委托,授權(quán)人或復(fù)人在規(guī)定的權(quán)限、范圍、期限內(nèi)簽訂合同。(3)合同審查制度,即規(guī)定各有關(guān)部門(mén)在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限,保證合同正確簽訂履行的制度。(4)市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)競(jìng)價(jià)制度,即在合同訂立前對(duì)合同標(biāo)的價(jià)格、質(zhì)量和廠家品牌等進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,了解市場(chǎng)行情、采取招議標(biāo)訂貨、批量訂貨、等方式,優(yōu)選供應(yīng)廠商,努力追求物資的功能價(jià)格比最優(yōu)化。(5)主體資信調(diào)查制度,即在合同訂立前對(duì)對(duì)方的主體資格,履約能力、信譽(yù)情況及委托人等進(jìn)行認(rèn)真考察,并逐一建立起客戶檔案。資信調(diào)查的主要內(nèi)容有:對(duì)方單位是法人還是其他經(jīng)濟(jì)組織,是個(gè)體工商戶還是農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶;對(duì)方單位的地址、規(guī)模、性質(zhì)、主管部門(mén)、成立的時(shí)間、注冊(cè)資金數(shù)額;通過(guò)審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照,看合同標(biāo)的是否屬于對(duì)方經(jīng)營(yíng)范圍,確保有履約能力;企業(yè)法人代表人或負(fù)責(zé)人品性、學(xué)識(shí)是否優(yōu)良t委托人資格是否真實(shí),合法,手續(xù)是否齊全t通過(guò)稅務(wù)部門(mén)咨詢(xún),看對(duì)方近三年經(jīng)營(yíng)效益狀況,對(duì)方所持的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi),是否每年及時(shí)參加了年檢。(6)文本審查制度,文本審查是簽約的實(shí)施階段,其目的是保證合同合法、合理,維護(hù)本單位的合法權(quán)益,因此在文本審查時(shí)要嚴(yán)格把握。文本審查的主要內(nèi)容有:看合同對(duì)方名稱(chēng)是否與合同專(zhuān)用章一致;看合同標(biāo)的條款是否明確、合法,保證不屬于禁止(或限制)流通物;看標(biāo)的數(shù)量是否確定計(jì)量單位是否明確,不得含糊不清或模棱兩可;看標(biāo)的質(zhì)量條款標(biāo)準(zhǔn)及其代號(hào),編碼是否正確,保質(zhì)期限是否明確,看價(jià)格或酬金是否有約定,計(jì)算方法是否正確,總標(biāo)的額是否正確,貨物履行期限、地點(diǎn)、方式是否有明確約定,結(jié)算方式、時(shí)間約定是否明確,是否合法,違約責(zé)任條款中違約金約定是否合法,如無(wú)法律規(guī)定,數(shù)額是否恰當(dāng),是否能有效地制約對(duì)方;看糾紛解決方式條款地點(diǎn)、機(jī)構(gòu)選擇是否正確、恰當(dāng),是否對(duì)我方有利,如選擇仲裁條款書(shū)寫(xiě)是否規(guī)范;雙方約定條款是否合理、合法和必要。(7)履約檢查制度,其目的是通過(guò)將履行情況與合同約定相比較,找出兩者之間的差距,以便及時(shí)采取補(bǔ)救措施。履約檢查的主要內(nèi)容有:看是否按合同約定方法、時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行了標(biāo)地物交付;看價(jià)款或酬金支付是否嚴(yán)格遵守合同規(guī)定,是否有逾期現(xiàn)象;看貨物包裝是否符合合同要求;如發(fā)生違約或糾紛是否追究對(duì)方單位的違約責(zé)任,糾紛發(fā)生后是否按合同約定方式或法律法規(guī)方式解決。如需向人民法院起訴或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,是否在有效期內(nèi)辦理起訴或申請(qǐng)仲裁手續(xù)。(8)限額審批制度,對(duì)于不同類(lèi)別的物資采購(gòu)合同在審批會(huì)簽后,規(guī)定限額以上的合同還要分別由主管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人簽批,再由合同部門(mén)審核蓋章后方可生效。
第四,效益評(píng)價(jià)體系包含三個(gè)方面的內(nèi)容:(1)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。(2)效益的評(píng)價(jià)方法。(3)合同成本的構(gòu)成。
二 實(shí)行全面合同管理
在研究和建立合同管理模式時(shí),要注意其可操作性,不脫離現(xiàn)狀又不停留于現(xiàn)狀,從現(xiàn)狀向既定的目標(biāo)過(guò)渡。力求現(xiàn)實(shí)性與超前性相統(tǒng)一,理論性操作性與實(shí)際可操作性相統(tǒng)一,既滿足現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的要求又為以后的發(fā)展留有余地。力求避免停留在浮淺的表面分析、現(xiàn)象羅列和一般化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上,要著力于目標(biāo)管理和系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)論的運(yùn)用上,由此可達(dá)到以下三個(gè)目的:(1)探索一個(gè)具有科學(xué)性、可行性和階段性的管理目標(biāo);(2)制訂一個(gè)具有整體性、層次性、協(xié)調(diào)性和開(kāi)放性的完整管理體系;(3)確立一個(gè)具有動(dòng)態(tài)的,受信息調(diào)節(jié)而又符合法律規(guī)范的控制體系。
在事業(yè)單位的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同中,應(yīng)把所有的物資采購(gòu)業(yè)務(wù)納入合同管理,把主要注意力集中到提高事業(yè)單位整體效益上,對(duì)反映經(jīng)濟(jì)活力契約化水平的各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行全額管理。主要包括以下要求:一是規(guī)范使用合同文本。對(duì)合同文本使用率、合同簽訂率、合同簽證率、合同限額審批率等主要指標(biāo)實(shí)行全額目標(biāo)管理均力求達(dá)到100%。二是實(shí)行合同全過(guò)程管理。簽訂合同前要根據(jù)事業(yè)單位生產(chǎn)需要提出合同采購(gòu)計(jì)劃和簽訂申請(qǐng),批準(zhǔn)后洽談、草簽合同,再提報(bào)上來(lái)進(jìn)行集體審批,簽訂合同后分解、落實(shí)到有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,督促履行,合同履行后辦理結(jié)算手續(xù);合同發(fā)生糾紛后,依法進(jìn)行處理。三是運(yùn)行業(yè)務(wù)合同化機(jī)制。事業(yè)單位所有的對(duì)外業(yè)務(wù)都要全部簽訂合同,做到無(wú)合同不采購(gòu),無(wú)合同不驗(yàn)收,做到無(wú)合同不結(jié)算,無(wú)合同不付款。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程企業(yè)合同管理工程承包法律風(fēng)險(xiǎn)
Abstract: the construction enterprise contract law the risk is bigger, dissolve the legal risk is building enterprise is very concerned about the problem. Construction enterprise to correct the risk evaluation and take the appropriate preventive measures.
Keywords: construction engineering enterprise contract management project contracting legal risk
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1 企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的概念及特征
企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)是指在市場(chǎng)交易過(guò)程中,由于外部法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化,或由于企業(yè)自身在內(nèi)的合同主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),而對(duì)企業(yè)造成負(fù)面的法律后果的可能性。其特征除了具備風(fēng)險(xiǎn)所共有的客觀性、偶然性、可變性等特征外,還具有以下特征:①企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的緣由是市場(chǎng)交易和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各種因素所致,帶有明顯的復(fù)雜多變性;②企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)存在于市場(chǎng)交易當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的全過(guò)程;③企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的后果是企業(yè)承擔(dān)合同法律責(zé)任;④合同法律風(fēng)險(xiǎn)是可以避免、可以預(yù)防、可以控制的。
2存在著的主要法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及成因
2.1合同主體不合格合格的主體,應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。合同主體不合格主要包括兩種情況,一種是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當(dāng)事人,即當(dāng)事人錯(cuò)位,當(dāng)然是不合格的合同主體。另一種是雖然是合同當(dāng)事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是不合格的合同主體。合同的主體就是工程的發(fā)包方和承包方,合同主體不當(dāng)之處主要表現(xiàn)在:工程發(fā)包方和承包方缺乏合同履約意識(shí),既不認(rèn)真研究制訂合同條款,又不嚴(yán)格履行合同。在合同履約過(guò)程中因?yàn)槿鄙僦萍s手段,違約情況嚴(yán)重,致使合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù),工程進(jìn)度、工程質(zhì)量也難以得到有效的保證。
2.2不簽書(shū)面合同現(xiàn)象突出。據(jù)權(quán)威部門(mén),62%的中小企業(yè)僅憑對(duì)方的電報(bào)、電話、發(fā)貨通知單就進(jìn)行交易,簽訂合同的金額不足經(jīng)濟(jì)往來(lái)總額的40%。因企業(yè)盲目輕信“口頭承諾”,輕視書(shū)面合同,一旦一方陷入經(jīng)濟(jì)困境或失信,便糾纏不清;沒(méi)有正式書(shū)面合同,形成各執(zhí)一說(shuō)而沒(méi)有任何憑據(jù),雙方的權(quán)利義務(wù)不能明確,給合同履行帶來(lái)隱患,也不利于見(jiàn)薄法庭證據(jù)采信,法律風(fēng)險(xiǎn)極為嚴(yán)重嚴(yán)重。其原因是主觀上混淆了要約、要約邀請(qǐng)的規(guī)定,既有出于信任對(duì)方的可能,也有圖省事的可能,沒(méi)有重視交易中書(shū)面承諾的價(jià)值。
2.3 合同簽訂不規(guī)范、約定不明確。許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中,也注意簽訂相關(guān)的合同,但卻沒(méi)有使用成文的格式合同文本;雙方合意的目標(biāo)指向物也沒(méi)有一個(gè)明確的約定,含糊不清,對(duì)合同標(biāo)的約定不明確,主要條款不完善,責(zé)權(quán)利表述不明確;對(duì)于效力待定合同的生效條件沒(méi)有明確;以上這些合同極容易造成約定、履行不完全,甚至陷入欺詐圈套,致使合同無(wú)效,或是引發(fā)合同糾紛。其原因在于當(dāng)事雙方?jīng)]有注重使用規(guī)范格式合同,不熟悉《合同法》的主要條款、責(zé)任和規(guī)定,沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、商討來(lái)訂立合同條款。
2.4 合同管理不完善,履約效果差。企業(yè)基本上沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中,沒(méi)有建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或管理制度,更為突出的是企業(yè)的公章和空白合同等重要的法律文書(shū)沒(méi)有專(zhuān)人管理或被他人盜用、借用。簽訂前沒(méi)有進(jìn)行合同評(píng)審;簽訂后認(rèn)為“合同一簽就完事”,沒(méi)有專(zhuān)人來(lái)做履行監(jiān)控或只是流于形式;在履約當(dāng)中,對(duì)于遇到的不可抗力、情勢(shì)變更、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),管理者不能與業(yè)務(wù)職能部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),沒(méi)有具體執(zhí)行和監(jiān)控,而且在發(fā)生合同糾紛時(shí)束手無(wú)策。其原因在于企業(yè)不重視合同管理,特別是履約管理。
2.5合同條款不平等工程承包本來(lái)應(yīng)以合同為約束依據(jù),而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實(shí)踐中,業(yè)主與承包商很少有平等可言。鑒于當(dāng)前的工程承包買(mǎi)方市場(chǎng)的特點(diǎn),個(gè)別業(yè)主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優(yōu)勢(shì),對(duì)承包商蠻不講理,特別是政府投資工程項(xiàng)目的業(yè)主部門(mén)。在簽訂承包合同時(shí),業(yè)主常常強(qiáng)加種種不平等條款,賦予業(yè)主種種不應(yīng)有的權(quán)力,而對(duì)承包商則只強(qiáng)調(diào)應(yīng)履行的義務(wù),不提其應(yīng)享有的權(quán)利。比如索賠條款本應(yīng)是合同的主要內(nèi)容,但在許多合同中卻閉口不提;又如誤期罰款條款,幾乎所有合同中都有詳細(xì)規(guī)定,而且罰則極嚴(yán)。承包商如果在擬定合同條款時(shí)不堅(jiān)持合理要求,則會(huì)給自己留下隱患。
3防范工程承包法律風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)策
3.1執(zhí)行合同時(shí),積極處理風(fēng)險(xiǎn)后果也是防范建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)的重要措施之一。合同管理應(yīng)當(dāng)貫穿工程承包建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,所以合同風(fēng)險(xiǎn)也貫穿工程承包建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,對(duì)這一點(diǎn)許多建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)不夠。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,應(yīng)啟動(dòng)災(zāi)難計(jì)劃和應(yīng)急計(jì)劃對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)后果進(jìn)行認(rèn)真地研究,找出實(shí)際結(jié)果和預(yù)測(cè)結(jié)果的差異,并用貨幣量來(lái)衡量,分析其原因,采取有效手段加以補(bǔ)救。如投資方不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款,則可考慮在合同限定的有效時(shí)間內(nèi)提出索賠。
3.2建立健全合同管理的制度網(wǎng)絡(luò),一是指企業(yè)就合同管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度,使合同管理有章可循。二是指建筑企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過(guò)程的行為規(guī)范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關(guān)鍵所在。制訂合同管理制度,是搞好建筑企業(yè)合同管理的保證。這些合同管理制度主要包括:合同歸口管理制度;合同審查制度;委托制度;合同考核制度;合同用章管理制度;合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度。同時(shí),還要將這些合同管理制度與建設(shè)工程合同投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái),貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始終。
3.3 提高合同的法律意識(shí)和管理意識(shí)。合同已不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,不僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任,更表現(xiàn)為法律責(zé)任;企業(yè)要重視宣傳合同的法律約束力和法律責(zé)任,當(dāng)事人如違反合同約定的內(nèi)容,就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;對(duì)業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)法制教育和監(jiān)督;加強(qiáng)“標(biāo)的、履行期限、違約責(zé)任”等8大權(quán)利義務(wù)條款、“先合同義務(wù)也是法定義務(wù)”等主面內(nèi)容的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),明確以上屬于合同法強(qiáng)制性規(guī)定范疇,特別是先合同義務(wù)是以過(guò)錯(cuò)而不是以合同為要件的,從而徹底走出的認(rèn)識(shí)誤區(qū);同時(shí),要建立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)和實(shí)行專(zhuān)員負(fù)責(zé),健全一系列管理和授權(quán)制度,進(jìn)行全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理。
3.4積極推行合同管理目標(biāo)制合同管理目標(biāo)制,是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。建設(shè)工程合同管理的目的是通過(guò)在工程項(xiàng)目承包合同訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作,促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合,以提高工程項(xiàng)目管理水平,保證工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管埋活動(dòng)的順利進(jìn)行,更好地發(fā)展和繁榮建設(shè)市場(chǎng)。合同目標(biāo)管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,是工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為實(shí)施有效管理的活動(dòng)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程主要包括:合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。
3.5 建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)合同進(jìn)行創(chuàng)新性法律風(fēng)險(xiǎn)管理。合同簽訂后,應(yīng)及時(shí)了解和掌握合同履行的情況,建立合同檔案和報(bào)表制度,做好履行的監(jiān)控工作。但是,市場(chǎng)千變?nèi)f化,風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在,為此,下列四點(diǎn)合同法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制具有創(chuàng)新性和全程監(jiān)控的作用,一旦發(fā)生與監(jiān)控有所偏離,就馬上啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。一是證據(jù)預(yù)警;主要是在無(wú)收發(fā)貨記錄或合同收發(fā)記錄有瑕疵,有造成合同效力、履行、貨款清收等負(fù)面影響時(shí),合同管理人員及時(shí)提出通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議、債權(quán)確認(rèn)文書(shū)等方式予以補(bǔ)救的措施。二是時(shí)效預(yù)警;主要是指距最后一次付款接近兩年、此后無(wú)書(shū)面催收記錄也未達(dá)成書(shū)面還款協(xié)議時(shí),合同管理人員及時(shí)向具體業(yè)務(wù)人員提出通過(guò)公證催收等手段進(jìn)行彌補(bǔ)時(shí)效的措施。三是質(zhì)量預(yù)警;時(shí)常提醒義務(wù)人員在合同約定檢驗(yàn)期限內(nèi),或在合理期限內(nèi)、質(zhì)量保證期內(nèi),最晚在收到貨物兩年內(nèi)對(duì)貨物質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)并就質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)提出問(wèn)題,并保留相關(guān)書(shū)面證據(jù)的措施。四是償債預(yù)警;如有逾期貨款的,負(fù)債方有改制、合并、分立、破產(chǎn)、隱匿財(cái)產(chǎn)行為,可能影響合同履行時(shí),企業(yè)要通過(guò)實(shí)施不安抗辯權(quán)、代位權(quán)、訴前保全、等權(quán)利謀求司法救濟(jì),運(yùn)用法律武器進(jìn)行自我保護(hù),從而有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì);數(shù)據(jù);廚房;發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):TS972.26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)07-0-01
一、前言
就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō),出色的、知識(shí)全面的、懂管理的“大廚”還不多見(jiàn),很多企業(yè)、大酒店常常為找不到滿意的總廚師長(zhǎng)而犯愁。這樣就要求廚師長(zhǎng)技術(shù)盡量全面些,否則就很難去管理一群技術(shù)人員。這就要求大腦要勤于思考,要敢于吸收新鮮事物,出色完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
二、廚房管理者的要求
要想成為一個(gè)優(yōu)秀的廚房管理者必須了解廚房的一些基本數(shù)據(jù),從數(shù)據(jù)中分析、判斷管理中存在的問(wèn)題以及解決方案。
1.廚房的成本控制。廚房的成本對(duì)整個(gè)廚房的成本高低起著相當(dāng)大的作用,廚房管理人員可以將毛利率指標(biāo)落實(shí)到整個(gè)廚房,廚房再將總目標(biāo)分解到各個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)環(huán)節(jié)之間和各環(huán)節(jié)內(nèi)部交接班的溝通都要有書(shū)面記錄,如初加工與切配、切配與灶臺(tái)、灶臺(tái)與傳菜之間的原料成本的傳遞都應(yīng)有書(shū)面憑證。
為了更好的控制成本,使工作更具有條理性,值班日志表是必不可少的。即每天的值班長(zhǎng)察看后需要記錄廚房工作流程與事項(xiàng),記錄內(nèi)容包括:天然氣用量、水表用量、蔬菜用量、面點(diǎn)用量、廚房衛(wèi)生、菜品投訴、值班細(xì)節(jié)、安全管理等,并最后注明離開(kāi)廚房時(shí)間。記錄過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象就要立即匯報(bào)上級(jí),第二天則召集員工商量整改意見(jiàn)。
2.實(shí)行成本控制獎(jiǎng)罰制度。為了加強(qiáng)菜點(diǎn)生產(chǎn)加工的成本控制,要建立成本控制獎(jiǎng)罰制度,對(duì)成本控制不利的廚房管理人員和員工,都要根據(jù)其責(zé)任大小,相應(yīng)地給予一定處罰。
從最基礎(chǔ)的層面上看,采購(gòu)是非常重要的,因?yàn)閺N房經(jīng)營(yíng)必須購(gòu)買(mǎi)食品、飲料和其他輔料以便生產(chǎn)和出售食品、飲料產(chǎn)品。但這并不是采購(gòu)重要的唯一原因。采購(gòu)過(guò)程運(yùn)作的好壞將影響到資金的使用或流失。例如,如果采購(gòu)的物品太少,出現(xiàn)庫(kù)存短缺,銷(xiāo)售額將減少,顧客會(huì)失望;如果采購(gòu)的物品太多,資金將沉淀在不必要的存貨上,不能滿足他用。廚房在驗(yàn)菜程序上也應(yīng)把好關(guān)。每天各檔口必須有驗(yàn)菜人負(fù)責(zé)驗(yàn)菜。每天的值班班長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)最后的檢查和把關(guān),將檢查結(jié)果匯報(bào)給廚師長(zhǎng),堅(jiān)決杜絕不合格的原料進(jìn)入廚房。廚師長(zhǎng)檢查時(shí),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不合格的原料,不僅要給廚房以重罰,而且如果原料不合格,要責(zé)令驗(yàn)菜人員買(mǎi)單并加以罰款。
3.定期核對(duì)實(shí)物與標(biāo)準(zhǔn)。值班班長(zhǎng)要明確以下三項(xiàng)內(nèi)容:第一,炒菜中的每一款都進(jìn)購(gòu)了多少原料?第二,此種菜品最后出品多少份?最后,還必須清楚此款菜品是否存在浪費(fèi)現(xiàn)象?比如,按照菜品出品分工,二灶師傅的菜品為酸辣干肚和杭椒牛柳兩道菜,他今天出品干肚28份,杭椒牛柳45份,二灶師傅可以通過(guò)填表參照標(biāo)準(zhǔn)菜譜落實(shí)菜品成本是否到位。就拿杭椒牛柳來(lái)說(shuō),今天出品人員統(tǒng)計(jì)的情況是:進(jìn)購(gòu)杭椒60斤,牛柳40斤;在昨日無(wú)庫(kù)存的情況下,今天出品45份無(wú)庫(kù)存。但是按照標(biāo)準(zhǔn)菜譜這道菜應(yīng)該出品50份,實(shí)際出品和標(biāo)準(zhǔn)出品有5份的差距。那二灶師傅就要追查其中原因,是配菜不到位,存放不到位,還是原料進(jìn)購(gòu)質(zhì)量差出凈率低等。與此同時(shí),廚師長(zhǎng)還要對(duì)不達(dá)標(biāo)者給予一定程度的懲罰。
每天對(duì)食品原料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)是為了提供實(shí)際數(shù)據(jù),將出庫(kù)量減去盤(pán)點(diǎn)剩余量就是實(shí)際用量,將實(shí)際用量與標(biāo)準(zhǔn)用量進(jìn)行比較,就能知道食品生產(chǎn)加工成本控制的效果了。
4.全員控制法。廚房成本控制的目標(biāo)是靠全體廚房員工的積極參與來(lái)實(shí)現(xiàn)的。廚房成本的形成體現(xiàn)在整個(gè)菜品加工的每一個(gè)環(huán)節(jié),從原料的初加工、精加工、配份到打荷、烹調(diào),與成本密切相關(guān)。
廚師長(zhǎng)和廚師都要提高成本控制意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到成本控制與增加企業(yè)銷(xiāo)售額同等重要,認(rèn)識(shí)到菜點(diǎn)生產(chǎn)加工的成本控制不僅關(guān)系到企業(yè)目前的利益,而且決定著企業(yè)長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展,與員工的切身利益息息相關(guān)。只有這樣,全體員工才能積極主動(dòng)地按要求的成本控制的方法進(jìn)行工作。
5.定期盤(pán)點(diǎn)。廚房生產(chǎn)成本控制的難點(diǎn)在于環(huán)節(jié)上的不完整性,原因之一就是“有頭無(wú)尾”,廚房即使編制了標(biāo)準(zhǔn)菜譜,每天都有總的銷(xiāo)售額,卻沒(méi)有對(duì)每種菜肴的銷(xiāo)售量和廚房剩余量的統(tǒng)計(jì)。為了解決這道難題,必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,以便為成本控制提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料。
統(tǒng)計(jì)最簡(jiǎn)單有效的方法就是每天供餐結(jié)束后對(duì)食品原料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。有的廚房因?yàn)榕侣闊狈@一環(huán)節(jié)。其實(shí),這項(xiàng)工作只需配備一名核算員,建立食品成本日?qǐng)?bào)分析制度,每天定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),執(zhí)行起來(lái)難度不大。
三、有效地指導(dǎo)和出色地管理
作為一名廚房管理者,工作的重點(diǎn)在于管理,應(yīng)做到有效的指導(dǎo)和出色的管理。有些人技術(shù)較高,但他們不愿意將技術(shù)傳授給其他人,這樣,廚房的整體水平得不到提高,同樣,也得不到下級(jí)的信任。這樣自私的工作方法,很難有出色的工作業(yè)績(jī),還容易在廚房?jī)?nèi)部形成小團(tuán)體。
四、狠抓餐飲食品制作質(zhì)量
食品制作質(zhì)量,即始終如一地按照標(biāo)準(zhǔn)提品是經(jīng)常要注意的問(wèn)題。制定質(zhì)量以后,必須進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估以確保質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),員工則要接受培訓(xùn)以便執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)程序。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的食譜、采購(gòu)說(shuō)明書(shū)和適當(dāng)?shù)墓ぞ吲c設(shè)備貫穿于食品的生產(chǎn)過(guò)程之中。
奈米爾博士認(rèn)為,食品的烹制質(zhì)量必須遵循一些基本原則。這些原則主要包括下述方面,但并不是格局限定:從保證食品質(zhì)量做起(但并不一定要最昂貴的食品);確保食品衛(wèi)生;確保對(duì)食品的適當(dāng)處理;使用時(shí)令食品;使用正確的烹飪方法和設(shè)備;執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)食譜;烹制的食品不要超過(guò)所需的數(shù)量;烹制好的立即上菜;提供的熱菜要熱,冷菜要冷;確保每一種食品外觀有特色;追求完美,永不滿足,永遠(yuǎn)力爭(zhēng)精益求精。
五、結(jié)論
也許有人會(huì)有這樣的疑問(wèn):菜品統(tǒng)計(jì)也能與成本控制掛鉤嗎?其實(shí),菜品統(tǒng)計(jì)不僅與成本控制有關(guān),而且它還可以影響酒店成本。即菜品統(tǒng)計(jì)工作做好了,則可以節(jié)省成本;反之,則會(huì)給酒店帶來(lái)很大程度的浪費(fèi)??傊瑥N房的管理是一項(xiàng)非常平凡但也非常重要的崗位,只要我們用心去管理,讓員工有一種回家的溫暖,相信會(huì)使餐廳蒸蒸日上。
參考文獻(xiàn):
[1]黃光宇,陳勇.生態(tài)城市概念及其規(guī)劃設(shè)計(jì)方法研究.城市規(guī)劃.
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;工程招標(biāo);合同管理
0引言
幾年來(lái),房地產(chǎn)投資已然成為了投資的主流內(nèi)容之一,但是隨著國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái),使得房地產(chǎn)市場(chǎng)得到了調(diào)控,使各房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已從以往的經(jīng)濟(jì)角力,轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品差異化上的角力,將開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為高品質(zhì)、高質(zhì)量、低成本策略,隨著這一戰(zhàn)略的不斷落實(shí),使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中工程招標(biāo)及合同管理工作將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1有效利用招標(biāo)手段,合理控制成本造價(jià)
以招標(biāo)形式為載體,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,能夠有效控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)成本,而且還可以在參與競(jìng)標(biāo)的承包商中選擇出信譽(yù)好、工程質(zhì)量好、經(jīng)驗(yàn)豐富、價(jià)格公道的承建單位,進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)控制開(kāi)發(fā)成本目的的同時(shí),還為后續(xù)施工管理工作的開(kāi)展提供便利條件。
1.1風(fēng)險(xiǎn)把控
房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,招投標(biāo)工作是一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作,其關(guān)乎著整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否能后順利的建造,建造后是否可以盈利。因此,招投標(biāo)工作可以被稱(chēng)之為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的生命線。同時(shí),也是房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中難度系數(shù)較高、流程較為復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)。所以,房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格做好招標(biāo)工作,在選擇承建單位時(shí)對(duì)承建單位以往的建設(shè)信息進(jìn)行核實(shí)調(diào)查,以此來(lái)做好風(fēng)險(xiǎn)把控。招標(biāo)工作的進(jìn)行,需要房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)有足夠準(zhǔn)備,時(shí)間越充足,可管控的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越低。但是實(shí)際的房地產(chǎn)招標(biāo)過(guò)程中,可以發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)程序是一環(huán)扣一環(huán)的,時(shí)間較為緊湊,經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖還沒(méi)完善,工程就已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)了,留給招標(biāo)的時(shí)間非常有限。因此,就需要房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè),做好準(zhǔn)備工作,才能夠避免因時(shí)間緊帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),且在具有充足準(zhǔn)備情況下進(jìn)行的招標(biāo)工作,才可以做到有的放矢。
1.2招標(biāo)原則
工程招標(biāo)工作進(jìn)行的原則就是控制房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本,所以招標(biāo)金額是結(jié)果的最好體現(xiàn)形式,而定標(biāo)的原則應(yīng)該是低價(jià)合理中標(biāo),同時(shí)采用公開(kāi)招標(biāo)的競(jìng)標(biāo)模式,保證招標(biāo)工作的公平性、公開(kāi)性與公正性。另外,在商務(wù)標(biāo)的審核環(huán)節(jié),應(yīng)在招標(biāo)文件中著名,招標(biāo)方不接受不均衡競(jìng)價(jià),對(duì)明顯偏離正常標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)價(jià)有權(quán)予以調(diào)整,以此來(lái)防治投標(biāo)單位的不均衡競(jìng)價(jià)給招標(biāo)方帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2加強(qiáng)工程合同管理和控制
對(duì)工程合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制,可以為工程成本的控制提供法律保護(hù),合同是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與承建單位維護(hù)自身利益的法律武器,對(duì)于工程合同管理的是否完善,產(chǎn)生的影響將直接決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)效益。因此,房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理與控制,強(qiáng)調(diào)合同的嚴(yán)肅性,并建立具有完善制度的管理團(tuán)隊(duì)。對(duì)工程合同的擬定,需要合同管理團(tuán)隊(duì)的參與包括合同的起草、訂立、審查、會(huì)簽等多個(gè)環(huán)節(jié),以此來(lái)幫助合同管理人員了解合同中的諸多款項(xiàng),熟悉建筑行業(yè)的一般管理與相關(guān)規(guī)定,對(duì)影響工程造價(jià)的相關(guān)條款,如:合同價(jià)款調(diào)整條件與調(diào)整原則、合同價(jià)款的計(jì)價(jià)條件與計(jì)價(jià)方式等。并對(duì)承建單位建筑施工時(shí)所采用的材料、設(shè)備要求建立詳細(xì)的購(gòu)置清單,注明生產(chǎn)廠家、品牌等詳細(xì)內(nèi)容,以此來(lái)保證工程質(zhì)量,充分體現(xiàn)工程合同的控制、管理功能,進(jìn)而為工程造價(jià)的控制提供法律依據(jù)[1]。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的招標(biāo)階段,招標(biāo)企業(yè)為控制招標(biāo)成本,應(yīng)在招標(biāo)合同上明確以下幾點(diǎn)要求:第一,在具有完善的施工圖紙情況下,必須要做到一價(jià)包攬;第二,在不具備完善施工圖紙的情況下,招標(biāo)企業(yè)將采用模擬工程項(xiàng)目清單與費(fèi)率的方式進(jìn)行計(jì)算招標(biāo)價(jià)格,并盡量做到一價(jià)包攬;第三,使用費(fèi)率計(jì)算進(jìn)行招標(biāo)時(shí),應(yīng)在內(nèi)容中詳細(xì)標(biāo)明總包服務(wù)費(fèi)、建筑設(shè)備費(fèi)、建筑材料費(fèi)、工人費(fèi)用等;第四,使用模擬清單進(jìn)行招標(biāo)時(shí),應(yīng)確定施工圖紙,并根據(jù)施工圖紙與工程合同上注明的計(jì)價(jià)方式對(duì)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行組價(jià)計(jì)算。
3房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程招標(biāo)和合同管理之間的關(guān)系
房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理人員需要對(duì)施工合同的簽訂與履行、工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,這樣做是因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的招標(biāo)與工程施工間存在著密切的關(guān)系。首先,此種關(guān)系建立與房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工程建設(shè)的招標(biāo)過(guò)程,也就是施工合同的談判修改與簽訂的過(guò)程,就是說(shuō)建筑工程甲乙雙方?jīng)Q策人決定簽訂提議的協(xié)商過(guò)程;其次,從市場(chǎng)交易角度來(lái)看,房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工程招投標(biāo)的本質(zhì)就是一種變相的交易,在這個(gè)交易過(guò)程中,甲乙雙方還沒(méi)通過(guò)法律來(lái)建立交易關(guān)系,這種關(guān)系知識(shí)得到了招投標(biāo)相關(guān)法律的規(guī)范與調(diào)整,只有決標(biāo)之后,甲乙方簽訂了施工合同,此種交易行為才被法律保護(hù),雙方的利益才能得到法律的維護(hù);再次,從招投標(biāo)工作的評(píng)價(jià)與管理來(lái)看,能夠體現(xiàn)出招投標(biāo)工作成功與否的因素,只可從監(jiān)督甲乙方對(duì)于工程合同的履行程度來(lái)顯現(xiàn);最后,從國(guó)家建設(shè)部擬定的建設(shè)工程施工合同范本與建設(shè)工程招標(biāo)合同范本來(lái)看,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的招標(biāo)文件中含有施工合同中的部分主要款項(xiàng),由此可見(jiàn),招標(biāo)文件又是組成工程合同的主要文件之一,所以說(shuō),工程招標(biāo)文件與合同管理之間的關(guān)系是互相依存不可分割的。
4房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同管理在招投標(biāo)中起的作用
在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中將合同管理與招投標(biāo)工作進(jìn)行結(jié)合,可以有效提高合同的履行率,同時(shí),健全合同評(píng)價(jià)制度以及履行檢查制度,有效提升招投標(biāo)工作水平。房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合同履約情況與招投標(biāo)工作是否成功有著較大的關(guān)聯(lián)。對(duì)甲乙雙方的工程合同履約情況進(jìn)行定期的評(píng)價(jià),不但是對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)工作成功與否的判斷,并且也是下一次招投標(biāo)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的累積。通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工程合同的管理與監(jiān)督,可以建立工程招投標(biāo)檔案的跟蹤管理,并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)選擇投標(biāo)企業(yè),使投標(biāo)企業(yè)為求良好的社會(huì)信譽(yù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,提升建筑工程的施工質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
5培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)管理人才
房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程包涵了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與規(guī)劃、項(xiàng)目的投資預(yù)算、工程的招投標(biāo)、工程合同的管理、工程竣工后的結(jié)算與審核等多個(gè)項(xiàng)目。這其中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)且具有相關(guān)水平的人員來(lái)進(jìn)行。因此,房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)必須把握人才、尊重人才、培養(yǎng)人才,從而建立一支高素質(zhì)、符合現(xiàn)代房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。
6結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的飛速發(fā)展,使得房地產(chǎn)企業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。隨著競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,各房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越關(guān)注開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與企業(yè)內(nèi)部成本的管控。而工程項(xiàng)目的招標(biāo)作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵因素,也已經(jīng)被房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)所正視。使得招標(biāo)、投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)流程的意義得到了良好的體現(xiàn),進(jìn)而幫助房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工程成本的控制,提高了房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)收益,最終促使房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)能夠在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)環(huán)境中占據(jù)一席之地。
關(guān)鍵詞:合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
1合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
1.1類(lèi)型不同的合同存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
在公司商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中因涉及的范圍比較廣,因此在合同簽訂的過(guò)程中所涉及的類(lèi)型也比較多,分類(lèi)的不同時(shí)代所存在的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也不一樣。以下是針對(duì)不同類(lèi)型的公司合同存在的法律問(wèn)題。
1.1.1物資采購(gòu)
在現(xiàn)階段的物資合同中經(jīng)常存在著不合理和問(wèn)題不明確、不全面的問(wèn)題,比如說(shuō)在物資合同中物資設(shè)備的型號(hào)、商標(biāo)、規(guī)則、品種和等級(jí)等沒(méi)有具體明確的進(jìn)行標(biāo)記?;蛘呤顷P(guān)于買(mǎi)賣(mài)雙方的名稱(chēng)登記不全,個(gè)人的信息和證件的信息不一致等,又或是在合同中對(duì)于相關(guān)的價(jià)款和酬金沒(méi)有進(jìn)行具體的說(shuō)明,物資設(shè)備的產(chǎn)量質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行明確的劃分和介紹,一旦發(fā)生違約問(wèn)題,相關(guān)的責(zé)任不明確等[1]。
1.1.2分包合同
在分包合同管理過(guò)程中也存在很多的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題:第一是關(guān)于分包合同的簽訂問(wèn)題,有的存在不簽訂分包合同的現(xiàn)象,或是簽訂的分包合同不具備一定的法律效力;第二是關(guān)于分包、轉(zhuǎn)包的相關(guān)流程不合乎相關(guān)的法律規(guī)定,以及隨意的進(jìn)行多次分包,分包的單位不具備標(biāo)準(zhǔn)的資質(zhì)等;第三是在驗(yàn)收計(jì)價(jià)和結(jié)算的過(guò)程中,相應(yīng)的工作流程不規(guī)范,這些都會(huì)導(dǎo)致在施工的過(guò)程中,出現(xiàn)責(zé)任不明、企業(yè)款拖欠和工資拖欠的問(wèn)題,產(chǎn)生一定的法律風(fēng)險(xiǎn)[2]。
1.1.3擔(dān)保合同
在公司合同當(dāng)中的擔(dān)保合同一旦發(fā)生相關(guān)的法律問(wèn)題,所涉及的金額就比較大,因此要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保合同的重視,避免出現(xiàn)問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目企業(yè)施工產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。比如說(shuō)在擔(dān)保合同管理中出現(xiàn)合同本身不具有相關(guān)的法律效力問(wèn)題、實(shí)際擔(dān)保的金額和項(xiàng)目和簽訂擔(dān)保合同中的項(xiàng)目金額不相符、項(xiàng)目企業(yè)的項(xiàng)目部隨意的對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保以及在合同簽訂的過(guò)程中雙方的責(zé)任沒(méi)有明確的進(jìn)行劃分等[3]。
1.1.4勞動(dòng)合同
在合同管理過(guò)程中勞動(dòng)合同存在的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是和作業(yè)人員之間的問(wèn)題,比如說(shuō)短期企業(yè)內(nèi)沒(méi)有簽訂相關(guān)的雇傭協(xié)議或者是說(shuō)協(xié)議的條款不規(guī)范、不合法;其次是在勞動(dòng)合同簽訂的過(guò)程中,存在相關(guān)的條款不合理的現(xiàn)象,雙方之間的責(zé)任和義務(wù)沒(méi)有明確的劃分,沒(méi)有將每一項(xiàng)條款進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明和解釋?zhuān)蛔詈笫窍嚓P(guān)的勞動(dòng)合同的內(nèi)容不符合我國(guó)的勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定等。
1.2合同執(zhí)行的不同階段存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
一般來(lái)說(shuō),在合同管理的過(guò)程中主要分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段是合同的簽訂,第二個(gè)階段是合同的執(zhí)行,第三個(gè)階段是合同的終止,在這三個(gè)階段執(zhí)行的過(guò)程中也存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,給項(xiàng)目的施工產(chǎn)生了一定的影響。
1.2.1第一階段:合同簽訂
在合同簽訂的過(guò)程中存在的問(wèn)題包括前期的準(zhǔn)備工作不充分造成在招標(biāo)的過(guò)程中對(duì)承建單位的資信狀況、資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍和相關(guān)的履約能力等方面的評(píng)估了解的不規(guī)范,審核的不到位。其次是關(guān)于合同中的內(nèi)容,相關(guān)的條款不規(guī)范和不全面在雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任方面沒(méi)有進(jìn)行明確的劃分,對(duì)于基本的條款內(nèi)容不具備相關(guān)的法律效力或者是和相關(guān)的法律內(nèi)容不相符,造成了內(nèi)容不具有相關(guān)的法律效力。最后是在簽訂的過(guò)程中缺乏一定的公平公正性,存在暗箱操作和漏標(biāo)的問(wèn)題。
1.2.2第二階段:合同履行
合同履行是建立在雙方共同對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)執(zhí)行的基礎(chǔ)上,因此在這個(gè)過(guò)程中主要存在的問(wèn)題包括:第一,在履行的過(guò)程中,業(yè)主出現(xiàn)的違約情況而施工企業(yè)沒(méi)有做出及時(shí)的反應(yīng)造成的施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到一定的損害;第二是在履行合同的過(guò)程中,施工單位由于自身的原因?qū)儆趯?duì)合同的控制和制定,導(dǎo)致合同在執(zhí)行的過(guò)程中沒(méi)有落實(shí)到位,對(duì)同類(lèi)的合同文件和資料沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)的保管,出現(xiàn)了在不經(jīng)債務(wù)人統(tǒng)一的情況下對(duì)債務(wù)進(jìn)行第三方的轉(zhuǎn)讓。
1.2.3第三階段:合同終止
在現(xiàn)階段,有很大一部分的企業(yè)認(rèn)為合同管理的風(fēng)險(xiǎn)只存在于當(dāng)前的簽訂和履行階段,忽略了在合同終止之后的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的防范,為企業(yè)造成了一定的損失,因此也要加強(qiáng)在終止階段合同的管理。比如說(shuō)在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)施工企業(yè)對(duì)合同資料和檔案沒(méi)有妥善的管理,對(duì)合同中相關(guān)義務(wù)的履行沒(méi)有執(zhí)行徹底等都會(huì)造成相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。
2合同管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題表現(xiàn)
通過(guò)分析公司合同管理存在的主要問(wèn)題,風(fēng)險(xiǎn)的主要部位存在于以下四個(gè)方面。第一,合同簽約主體方面。主要表現(xiàn)為,合同承辦部門(mén)未留存對(duì)方主體資格、資信等基礎(chǔ)材料。第二,合同審核程序方面。通過(guò)抽查部分合同發(fā)現(xiàn),合同簽署日期在法律審查流程結(jié)束之前,明顯存在合同倒簽的情況。第三,合同內(nèi)容不全面。主要表現(xiàn)為部分合同文本中存在空白條款,合同要素不齊全。第四,合同檔案管理不完善。主要表現(xiàn)為,檔案管理要求不統(tǒng)一,相關(guān)的資料不齊全,存在有的合同原件沒(méi)法查找的情況。
3合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制關(guān)鍵點(diǎn)
合同管理風(fēng)險(xiǎn)把握關(guān)鍵點(diǎn)會(huì)收到事半功倍的效果具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。第一,設(shè)置合同管理崗位。負(fù)責(zé)專(zhuān)門(mén)的格式合同,并負(fù)責(zé)非格式合同的編號(hào)及資料的收集歸檔,實(shí)施合同經(jīng)辦人的全流程管理。第二,嚴(yán)格審核合同主體資格。合同主體資格的審核,主要從營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、授權(quán)資料、履約能力和商業(yè)性方面進(jìn)行審核。第三,注意合同條款的完備規(guī)范。形式上要注意是否有無(wú)空白的合同條款,是否有無(wú)任意涂改,簽章日期是否完整;在內(nèi)容上要注意主要條款是否明確,具體內(nèi)容是否具有可操作性。第四,合同的履行有全面細(xì)致。要注意保存好收集完整的資料,對(duì)補(bǔ)充、變更協(xié)議要固定并進(jìn)行及時(shí)儲(chǔ)存,注意購(gòu)銷(xiāo)合同中的貨物要做產(chǎn)品驗(yàn)收,同時(shí)注意傳真,電子郵件的恰當(dāng)使用,必要的合同要做好交底工作。
4合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)防范策略
4.1構(gòu)建和完善合同管理機(jī)制
在項(xiàng)目公司合同簽訂之前,相關(guān)的項(xiàng)目企業(yè)和施工企業(yè)要對(duì)施工的項(xiàng)目進(jìn)行全面的考察和規(guī)劃,通過(guò)一定的掌握和了解對(duì)相關(guān)的公司合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審查,針對(duì)不規(guī)范、不合理的地方要明確進(jìn)行劃分和協(xié)商,對(duì)缺失的條款進(jìn)行詳細(xì)的補(bǔ)充說(shuō)明和完善,針對(duì)公司合同的內(nèi)容進(jìn)行審批和登記,對(duì)于整體流程要不斷的完善和規(guī)范,并以此構(gòu)建相應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn),才能更好地確保公司合同的法律效力。
4.2提高雙方法律意識(shí)
無(wú)論是在簽訂和履行的過(guò)程中,建設(shè)單位和承建單位都要從自身出發(fā),提高雙方的法律意識(shí),針對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)和制定政策要進(jìn)行充分的了解和掌握,針對(duì)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行明確的劃分,才能有效地增強(qiáng)公司合同在內(nèi)容上面的合理性和科學(xué)性以及嚴(yán)密性,有效地減少在施工的過(guò)程中因?yàn)楹贤膯?wèn)題產(chǎn)生的各種糾紛,確保項(xiàng)目企業(yè)在施工的過(guò)程中正常有序順利的完成相關(guān)的施工建設(shè)。
4.3推動(dòng)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施
在合同管理的過(guò)程中,監(jiān)督是確保合同能夠順利實(shí)施的重要保障工作,因此在施工的過(guò)程中,相關(guān)的企業(yè)和范圍要確保監(jiān)管工作的合理實(shí)施,針對(duì)施工建設(shè)的進(jìn)程按照合同的條款內(nèi)容進(jìn)行定期或是不定期的檢查和抽查,加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行落實(shí)情況的審查,不斷的改進(jìn)和完善監(jiān)督管理機(jī)制,采取有效的措施督促雙方履行自身的義務(wù)和責(zé)任,確保合同的順利實(shí)施。與此同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)合同糾紛應(yīng)急處理機(jī)制的構(gòu)建,一旦在施工的過(guò)程中發(fā)生相關(guān)的法律糾紛問(wèn)題,對(duì)其產(chǎn)生的原因、造成的損失以及產(chǎn)生的影響及時(shí)的進(jìn)行分析,采取有效的措施積極的處理方案,最大程度地降低法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公司項(xiàng)目造成的影響。
4.4提高相關(guān)人員的素質(zhì)水平
在合同管理的過(guò)程中,針對(duì)相關(guān)的管理人員要加強(qiáng)他們的職業(yè)培訓(xùn),針對(duì)在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和管理上面進(jìn)行充分的了解和認(rèn)識(shí),不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)技能水平的提升,提高對(duì)合同人員能力水平的要求,要求持證上崗,規(guī)范公司合同的管理人員。
4.5嚴(yán)格合同管理操作規(guī)范
合同承辦部門(mén)代表公司對(duì)外簽訂各類(lèi)合同,負(fù)責(zé)調(diào)查合同相對(duì)方的主體資格、資信,并收集相應(yīng)資料,嚴(yán)格按程序履行合同報(bào)送審批,跟蹤合同的履行,及時(shí)解決履行中出現(xiàn)的問(wèn)題,按照合同管理制度規(guī)范管理合同檔案。在簽訂合同時(shí)注意必須經(jīng)法務(wù)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)審查同意后方可對(duì)外簽署,簽署合同前承包人應(yīng)再次核對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的資質(zhì)及授權(quán),注意簽合同時(shí)約定的生效條款,蓋章要注意施印部門(mén),應(yīng)核實(shí)法務(wù)審計(jì)的審核意見(jiàn),授權(quán)材料并確定簽訂日期后,方可施印。在合同的履行過(guò)程中,合同生效前不得履行,如特殊情況,報(bào)相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審批合同生效后全面履行,經(jīng)辦人明確己方義務(wù)及時(shí)告知相關(guān)人員,履行中與對(duì)方的往來(lái)文書(shū)資料,履行中發(fā)生的情況應(yīng)及時(shí)處理或報(bào)告。在合同發(fā)生變更時(shí),建議形成書(shū)面變更協(xié)議,注意簽署過(guò)程中發(fā)生變更情況。注意合同終止的相關(guān)事項(xiàng),以及合同解除后的法律后果。合同的歸檔要注意,合同正本至少兩份,歸檔合同的材料要符合合同管理制度。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在公司合同管理過(guò)程中,要不斷提高雙方人員的法律意識(shí),構(gòu)建和完善相關(guān)的合同管理制度機(jī)制,加強(qiáng)在施工過(guò)程中合同履行進(jìn)度的監(jiān)督,提高相關(guān)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),才能有效地提高合同管理的工作質(zhì)量,有效避免相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生,確保項(xiàng)目施工的順利開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
[1]林佳.招標(biāo)公司合同訂立中的法律問(wèn)題及對(duì)策分析[J].企業(yè)改革與管理,2019(8).
《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》(省人民政府第238號(hào)令公布,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已于年月日起正式施行。為認(rèn)真做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高對(duì)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理重要性的認(rèn)識(shí)
藥品和醫(yī)療器械是直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的特殊商品。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用的監(jiān)督管理,確保用藥用械安全、有效、合理,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),也是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)《辦法》實(shí)施的重要意義,采取積極有效措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械的全面規(guī)范使用。
二、認(rèn)真做好加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)管的工作重點(diǎn)
(一)建立完善相關(guān)配套制度??h機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),制定和完善《辦法》實(shí)施方案及相關(guān)配套制度,公布指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施《辦法》所應(yīng)具備的人員資格條件。縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門(mén)要按照要求,指導(dǎo)和督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全藥品和醫(yī)療器械購(gòu)貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配、校驗(yàn)、檔案管理等內(nèi)控制度,切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及縣有關(guān)部門(mén)要把《辦法》實(shí)施與農(nóng)村藥品安全"兩網(wǎng)"建設(shè)、ADR(藥品不良反應(yīng))檢測(cè)、信用體系建設(shè)等相結(jié)合,積極探索加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)廣泛開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)??h機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身工作特點(diǎn),綜合運(yùn)用多種教育培訓(xùn)手段,認(rèn)真組織對(duì)廣大執(zhí)法人員和行政相對(duì)人的學(xué)習(xí)教育,使其盡快明確和熟練掌握加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)管的背景、意義和主要工作舉措。要以農(nóng)村、基層為重點(diǎn),充分利用多種宣傳媒體,加大《辦法》的宣傳力度,擴(kuò)大政策知曉面和影響面,大力營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心、支持加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理的濃厚氛圍;各新聞單位要積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)管的舉措和成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)忽視監(jiān)管、導(dǎo)致發(fā)生安全事故的典型案例要及時(shí)予以曝光。
(三)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查整治。縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門(mén)要結(jié)合我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用現(xiàn)狀,以《辦法》實(shí)施為契機(jī),堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,深入開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查整治。年-月為自查自糾階段,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)《辦法》要求自覺(jué)規(guī)范藥械使用行為,食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)督查;年-月,縣有關(guān)部門(mén)要對(duì)《辦法》執(zhí)行情況再次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治,對(duì)整改不到位的單位,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
三、幾點(diǎn)要求
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同;法律防范;合同管理
自勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施以后,就對(duì)用人企業(yè)的勞動(dòng)合同管理提出了更為嚴(yán)格與規(guī)范的要求,用人企業(yè)只有在勞動(dòng)合同的框架下對(duì)員工管理與制度建立進(jìn)行完善,才能有效促進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作的正常實(shí)施。我國(guó)的高速公路起步較晚,可是在短短二十余年時(shí)間里,已經(jīng)形成了較大的發(fā)展規(guī)模,福建省的高速公路里程數(shù)與管理規(guī)模都有極大飛躍,其中的合同管理問(wèn)題越來(lái)越明顯,對(duì)其加強(qiáng)法律防范,已經(jīng)成為一項(xiàng)繞不開(kāi)的工作內(nèi)容。
1 企業(yè)勞動(dòng)合同管理的法律防范點(diǎn)
1.1 制定制度時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)
規(guī)章制度涉及到企業(yè)發(fā)展與員工個(gè)人切身利益。勞動(dòng)合同法明確規(guī)定企業(yè)要建立完善的規(guī)章制度,如果企業(yè)與勞動(dòng)有關(guān)的規(guī)章制度違反了內(nèi)容或者程序的法律規(guī)定,那么制度沒(méi)有法律效力,企業(yè)將承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)。按照勞動(dòng)合同法的實(shí)踐看,體現(xiàn)為三方面:首行是勞動(dòng)制度沒(méi)有法律效力,得不到執(zhí)行。其次是規(guī)章制度本身違法造成行政與民事賠償。再次員工會(huì)因勞動(dòng)制度違法而提出解除合同,造成企業(yè)損失。
1.2 訂立合同時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)
體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是合同形式與法律規(guī)定相違背,或者有實(shí)際用工情況而未能簽訂合同。二是企業(yè)沒(méi)有把勞動(dòng)合同文本交到勞動(dòng)者手中,造成勞動(dòng)者損害,要負(fù)有賠償責(zé)任。三是企業(yè)所拿出的合同文本條款不足,輕的由行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,嚴(yán)重的則要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。四是因?yàn)楹贤s定不明確造成爭(zhēng)議,仲裁機(jī)構(gòu)或者是法院一般會(huì)站在弱勢(shì)群體的角度解決糾紛,企業(yè)面臨很大的賠償風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 履行合同時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)
在發(fā)行合同的過(guò)程中,如果企業(yè)違反合同約定,勞動(dòng)者便可以提出勞動(dòng)合同關(guān)系解除,而不用事先通知企業(yè)。勞動(dòng)者與企業(yè)就合同變更達(dá)成一致意向時(shí),需要用書(shū)面的形式予以確認(rèn),不然沒(méi)有法律效力。
1.4 解除合同時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)
勞動(dòng)合同法對(duì)解除合同做出非常嚴(yán)格的規(guī)定,規(guī)定內(nèi)容增加了勞動(dòng)者的保護(hù)范圍,企業(yè)若想解除勞動(dòng)合同,需要承擔(dān)極大的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用,相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)也非常大。
1.5 合同訴訟時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)
勞動(dòng)合同爭(zhēng)議與訴訟,增加了破壞了企業(yè)的發(fā)展和諧,在面對(duì)爭(zhēng)議時(shí),企業(yè)需要面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橛萌似髽I(yè)解除合同,或者辭退、開(kāi)除員工,降低勞動(dòng)報(bào)酬等原因發(fā)生的爭(zhēng)議與訴訟,企業(yè)要負(fù)舉證責(zé)任。而且按照現(xiàn)在的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟時(shí)效來(lái)看,最長(zhǎng)可以達(dá)到兩年。這一過(guò)程本身就是對(duì)企業(yè)管理效率的浪費(fèi)。
2 企業(yè)勞動(dòng)合同管理存在法律風(fēng)險(xiǎn)的原因
2.1 企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)
首先是企業(yè)管理者有法不依,甚至是知法犯法,比如有些企業(yè)刻意逃避壓縮人員的規(guī)定,舉辦臨時(shí)招聘,且不簽署勞動(dòng)合同。且在用工過(guò)程中侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。其次是個(gè)別勞動(dòng)者自身法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有形成正確的維權(quán)意識(shí),這也是企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要原因。第三是勞動(dòng)管理制度不健全,不規(guī)范,企業(yè)會(huì)為此承擔(dān)很大的行政處罰與民事賠償風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中,經(jīng)??梢园l(fā)現(xiàn)一些企業(yè)所制定的制度看起來(lái)非常嚴(yán)謹(jǐn)詳盡,但是卻因?yàn)楸徊脹Q與法律相違背而無(wú)效。
2.2 企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)
首先法律與法規(guī)自身就處在不斷地變化當(dāng)中,高速公路的企業(yè)管理者或許已經(jīng)意識(shí)到了法律法規(guī)變動(dòng)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影響,但是對(duì)于變更動(dòng)的內(nèi)容總是不甚了解??墒欠煞ㄒ?guī)的客觀性并不因?yàn)槟悴涣私饩筒粚?duì)你發(fā)生作用。對(duì)于法律法規(guī)的無(wú)知并不能成為免責(zé)的理由。因此對(duì)于法律內(nèi)容的不了解,就會(huì)成為一種主要的外部法律風(fēng)險(xiǎn)因素。第二則是周期性經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)對(duì)企業(yè)管理造成的影響。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好時(shí),失業(yè)率的作用會(huì)減少員工離職的風(fēng)險(xiǎn),而當(dāng)經(jīng)濟(jì)處在良好發(fā)展時(shí)期,因?yàn)榫蜆I(yè)機(jī)會(huì)比較充足,員工需求相應(yīng)增加,會(huì)給企業(yè)合同管理產(chǎn)生一定的麻煩。另外區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異性存在會(huì)讓經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的員工流性經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),這也是應(yīng)該考慮的一個(gè)方面。
3 企業(yè)勞動(dòng)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范原則與策略
3.1 勞動(dòng)合同管理法律防范原則
(1)依法管理。雖然法律風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源因素有很多種,可是主要的還是在于沒(méi)有嚴(yán)格對(duì)合同管理進(jìn)行把關(guān)。從根本上來(lái)講,就是意味著管理觀念的淡薄。所以企業(yè)管理者要更加注意依法管理企業(yè),不斷提高法治意識(shí),用法律手段對(duì)企業(yè)的合同管理進(jìn)行有效管理監(jiān)督審查。
(2)防范為主。解決法律風(fēng)險(xiǎn)可以事先防范,也可以事后補(bǔ)救。而事先防范所起到的作用往往較好,它能夠給企業(yè)減少管理成本。企業(yè)依法管理做得好,一方面能體現(xiàn)出企業(yè)的優(yōu)秀管理水平,一方面也可以防止糾紛,消除訴訟風(fēng)險(xiǎn)。因而對(duì)于企業(yè)來(lái)講,要始終堅(jiān)持事先防范,用專(zhuān)業(yè)法律工作者的參與來(lái)處理法律事務(wù),消除法律隱患。與此同時(shí)為可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)事后補(bǔ)救工作做準(zhǔn)備。
(3)以人為本。很多人都有追求自身發(fā)展目標(biāo)的愿望,這一目標(biāo)使人的價(jià)值得到不同程度地體現(xiàn),幫助促進(jìn)了自身的發(fā)展。而個(gè)體的發(fā)展在社會(huì)中則具有另外的現(xiàn)實(shí)意義,是社會(huì)整體得到發(fā)展的前提。因此企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)要做到以人為本,讓企業(yè)發(fā)展同員工個(gè)體發(fā)展相吻合,做到互相促進(jìn)、互相成長(zhǎng)。
3.2 勞動(dòng)合同管理的法律防范策略
(1)制定規(guī)章制度時(shí)的防范策略。企業(yè)要根據(jù)自身情況與發(fā)展特點(diǎn)制定合適的規(guī)章制度,并對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的制度進(jìn)行及時(shí)修改,制定制度的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意,要按照法律規(guī)定的程序與內(nèi)容進(jìn)行,確保制度本身的合法有效。相關(guān)的書(shū)面證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以保留。程序內(nèi)容要進(jìn)行公示,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(2)訂立合同時(shí)的防范策略。勞動(dòng)合同法中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了合同書(shū)面化的意義,無(wú)論是訂立、變更,還是解除與終止,都要采取書(shū)面化的形式,有兩點(diǎn)內(nèi)容需要注意,一是必須建立先簽合同再用工的良好習(xí)慣,用工一個(gè)月內(nèi)必須簽訂勞動(dòng)合同,否則對(duì)用人企業(yè)不利。二是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況,慎重對(duì)待勞動(dòng)合同的內(nèi)容尤其是期限內(nèi)容。
(3)履行與變更合同時(shí)的防范策略。企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面履行合同中規(guī)定的義務(wù),而依法變更合同內(nèi)容的情況很多,可不管內(nèi)容發(fā)生怎么樣的變化,都要在企業(yè)與勞動(dòng)者雙方協(xié)商一致的情況下進(jìn)行。
(4)解除合同時(shí)的防范策略。勞動(dòng)合同法里面規(guī)定了在什么情況下企業(yè)可以單方面解除勞動(dòng)合同。企業(yè)要注意:解除合同應(yīng)當(dāng)慎之又慎,如果必須按照程序解除合同,最好選擇支付額外一個(gè)月工資的形式。采用提前30天書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者解除合同的形式有較高風(fēng)險(xiǎn)。解除與終止合同要出具相應(yīng)的書(shū)面證明,并且在15天內(nèi)給勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移社保手續(xù)。相關(guān)的員工資料要最少保留兩年,以備查詢(xún)。
(5)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)的防范策略。需要注意幾方面的問(wèn)題,一是在處理爭(zhēng)議以前,明確有元管理與時(shí)效上的問(wèn)題。二是盡量同勞動(dòng)者協(xié)商,力爭(zhēng)采取調(diào)解的處理方式。三是注意舉證責(zé)任,因?yàn)橛萌似髽I(yè)開(kāi)除、辭退員工,解除合同關(guān)系等引起的爭(zhēng)議案件,用人企業(yè)都要負(fù)相應(yīng)的舉證責(zé)任,所以,企業(yè)要注意保存與收集相關(guān)的證據(jù),防止承擔(dān)不能舉證帶來(lái)的后果。
4 總結(jié)
對(duì)于福建省高速公路管理部門(mén)來(lái)說(shuō),勞動(dòng)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范還是一項(xiàng)新課題。而勞動(dòng)合同是避免企業(yè)發(fā)生用工風(fēng)險(xiǎn)的一種有效生段,卻并非是唯一的一種手段,企業(yè)在注意勞動(dòng)合同管理與相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程中,同時(shí)應(yīng)該注意建立與勞動(dòng)合同相協(xié)調(diào)配套的以風(fēng)險(xiǎn)防范為目標(biāo)的規(guī)章制度,使企業(yè)在用人時(shí)可以有法可依、有章可循。
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關(guān)鍵詞:秦二廠 核電 大修 質(zhì)量 缺陷 分析
1.前言
多年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)外質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的不斷發(fā)展,績(jī)效已經(jīng)與質(zhì)量管理密不可分,質(zhì)量管理水平的提高需要運(yùn)用績(jī)效的理念和方法[1]。根據(jù)歷次大修經(jīng)驗(yàn),本文選取覆蓋面廣、更能反映大修現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理整體水平的承包商隨機(jī)監(jiān)督記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。
本文探討的重點(diǎn)在于,以提升大修質(zhì)保管理績(jī)效為出發(fā)點(diǎn),從不同的角度統(tǒng)計(jì)大修承包商質(zhì)量管理缺陷并運(yùn)用數(shù)學(xué)建模思想、QC小組工具的方法對(duì)缺陷進(jìn)行分析,以求對(duì)我國(guó)其它核電廠的類(lèi)似活動(dòng)提供理論方法和實(shí)踐上的參考。
2.大修質(zhì)量管理缺陷的統(tǒng)計(jì)
2.1按缺陷數(shù)量統(tǒng)計(jì)
秦二廠轉(zhuǎn)入群堆管理模式至今,共有6次大修,對(duì)其質(zhì)保隨機(jī)監(jiān)督記錄的承包商數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),如表1所示。盡管工作文件包由中核核電運(yùn)行管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“CNNO”)準(zhǔn)備,但考慮到承包商工作負(fù)責(zé)人在開(kāi)工前有工作包文件檢查的職責(zé),也將文件準(zhǔn)備作為缺陷統(tǒng)計(jì)。由于一個(gè)缺陷項(xiàng)目中可能存在2個(gè)或2個(gè)以上的缺陷,因此缺陷數(shù)比缺陷項(xiàng)目數(shù)要多。
根據(jù)表1可以計(jì)算出,承包商負(fù)責(zé)的項(xiàng)目約占項(xiàng)目總數(shù)的80%,而其缺陷項(xiàng)目數(shù)卻接近缺陷項(xiàng)目總數(shù)的90%,因此,提高大修承包商質(zhì)保管理的績(jī)效對(duì)大修整體質(zhì)量管理業(yè)績(jī)的提升有著重要意義。
2.2按缺陷類(lèi)型統(tǒng)計(jì)
按質(zhì)量要素可把以上大修承包商的質(zhì)量管理缺陷分為6大類(lèi),為便于分析,又細(xì)分成23小類(lèi),如表2所示。
從圖1可以看出,文件準(zhǔn)備及執(zhí)行方面的缺陷約占總數(shù)的69.2%,是主要缺陷;而其中文件執(zhí)行類(lèi)缺陷就占到了缺陷總數(shù)的50.2%。這反映出大修承包商在文件方面存在的問(wèn)題最多。
3.大修質(zhì)量管理缺陷的分析
3.1 從數(shù)量角度分析
在物理實(shí)驗(yàn)中,系統(tǒng)誤差被定義為“在重復(fù)性條件下,對(duì)同一被測(cè)量進(jìn)行無(wú)限多次測(cè)量所得結(jié)果的平均值與被測(cè)量的真值之差”。區(qū)別于偶然誤差,它的出現(xiàn)并非偶然因素所致,且只能通過(guò)改進(jìn)試驗(yàn)儀器、提高測(cè)量技術(shù)、完善試驗(yàn)方法或保證正確的實(shí)驗(yàn)條件等系統(tǒng)性方法來(lái)改善。與此類(lèi)似,在大修承包商的質(zhì)保管理中,也存在著由于質(zhì)量管理系統(tǒng)某個(gè)環(huán)節(jié)失效而引發(fā)的系統(tǒng)性缺陷,且這類(lèi)缺陷往往在該系統(tǒng)環(huán)節(jié)得到修復(fù)以前,大量出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。因此,我們可以套用數(shù)學(xué)建模的思想對(duì)大修承包商質(zhì)保管理缺陷進(jìn)行分析。
假設(shè)“符合CNNO管理要求的承包商行為”是“真值”;“違反CNNO管理要求的承包商行為”即“大修承包商質(zhì)保管理缺陷”是“偏差”,其數(shù)量用X表示。那么,在本文選取的樣本中,X值越大,就說(shuō)明這類(lèi)缺陷出現(xiàn)的頻度越高,而對(duì)應(yīng)該缺陷的質(zhì)量管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)失效的可能性(其大小假設(shè)用Y表示)越大。因此,我們應(yīng)從23小類(lèi)缺陷中篩選Y值較大的進(jìn)行重點(diǎn)分析。
根據(jù)上文的推論可知,這7類(lèi)缺陷的高發(fā)很可能是由于質(zhì)量管理系統(tǒng)中環(huán)節(jié)的失效所致?!笆鹿时嚼碚摗币哺嬖V我們,一個(gè)暴露出來(lái)的嚴(yán)重事故必定有成千上萬(wàn)的不安全行為掩藏其后。在群堆模式下大修承包商的質(zhì)保管理活動(dòng)中,業(yè)主和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)這些缺陷應(yīng)引起足夠的重視,定期統(tǒng)計(jì)并對(duì)缺陷的原因進(jìn)行深入地分析,尋找可能出現(xiàn)的質(zhì)量管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)失效的前兆,及時(shí)采取措施預(yù)防大修期間出現(xiàn)重大安全質(zhì)量問(wèn)題。受能力及篇幅的限制,此問(wèn)題在本文中不再多述,可作為今后進(jìn)一步研究的內(nèi)容或方向。
這里應(yīng)當(dāng)特別說(shuō)明的是,本節(jié)的推論并不意味著,其它缺陷不存在由系統(tǒng)環(huán)節(jié)失效而引發(fā)的可能性,而我們因此可以降低對(duì)其重視的程度。
3.2從對(duì)質(zhì)量影響程度的角度分析
在圖2中,雖然A、C、W等16類(lèi)缺陷的Y值均不大于7,即因質(zhì)量管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)失效導(dǎo)致其發(fā)生的可能性較小,但是從對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量影響的程度上來(lái)看,這些缺陷的出現(xiàn)會(huì)直接導(dǎo)致質(zhì)量降級(jí)甚至質(zhì)量事件的發(fā)生,后果更為嚴(yán)重。比如,因“A-工作負(fù)責(zé)人未授權(quán)”、“T-越點(diǎn)施工”或“W-承包商QC參與檢修”導(dǎo)致檢修質(zhì)量的不可控。因此,在面對(duì)這類(lèi)缺陷時(shí),我們本著“零容忍”的原則采取停工、發(fā)糾正行動(dòng)要求等嚴(yán)厲手段警醒承包商高度注意,嚴(yán)厲杜絕此類(lèi)缺陷發(fā)生,確保大修質(zhì)量的可控。
從QC小組工具使用的角度上來(lái)看,這也是我們?cè)谑褂冒乩瓐D工具進(jìn)行影響度分析時(shí)應(yīng)當(dāng)特別注意的,那就是柏拉圖中發(fā)生次數(shù)少的項(xiàng)目,其影響度未必就小。
4.探尋降低缺陷數(shù)量的要因,提升大修質(zhì)保管理績(jī)效
對(duì)于缺陷要因分析的研究涉及多方面、多層次、多角度,受能力及篇幅的局限,本文不再過(guò)多敘述。而將研究的重點(diǎn)放在提升大修承包商質(zhì)保管理績(jī)效――降低缺陷數(shù)量的要因分析上。
按以上方法,對(duì)表2中X值相差較大的不同缺陷進(jìn)行分析對(duì)比并統(tǒng)計(jì),最終得出的結(jié)論與圖3基本一致。由此可見(jiàn),從以上6個(gè)要因入手,采取有針對(duì)性的措施,可以有效降低大修承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量缺陷率,從而達(dá)到質(zhì)保管理績(jī)效提升的目的。
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