前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的培訓(xùn)安全責(zé)任制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
進一步加強交通安全組織,增強村民的交通安全意識和法制意識,督促各單位全面履行道路交通安全責(zé)任制,有效控制機動車、非機動車、行人交通違法行為,防止單位機動車交通違法行為和交通死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和適用范圍
鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實道路交通安全的組織協(xié)調(diào)工作,鎮(zhèn)道路交通安全管理工作站具體負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。各行政村、各單位要加強對本村、本單位交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保道路交通安全防范責(zé)任制落到實處。
三、單位交通安全責(zé)任
(一)駐鎮(zhèn)單位交通安全責(zé)任
在鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,全面落實道路交通安全責(zé)任制。
1.確定專人負責(zé)本單位交通安全管理的工作,并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.建立和落實所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度,保持車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立所屬人員私車及其駕駛?cè)说怯浿贫?。宣傳、貫徹道路交通安全法律、法?guī)和規(guī)章,加強所屬人員的道路交通安全教育。
3.接受鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查,對存在的交通安全隱患及時改正。
(二)專業(yè)運輸單位交通安全責(zé)任
專業(yè)運輸單位和其他擁有專用運輸車輛的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要全面落實安全責(zé)任制,建立健全本單位交通安全組織和各項制度措施,加強對車輛的管理,強化對機動車駕駛員的職業(yè)安全教育。積極開展交通安全宣傳活動,接受專業(yè)(行業(yè))安委會和公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查,對存在的交通安全隱患及時整改。
1.制定本單位交通安全管理目標(biāo)和交通安全工作方案,建立培訓(xùn)和考核評比制度。同時,加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),確立責(zé)任部門,設(shè)置1至2名交通安全工作管理人員,并向?qū)I(yè)(行業(yè))安委會備案。
2.建立健全所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度,確保車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建立機動車行駛信息檔案,定期對車輛行駛記錄儀所記載的行駛狀態(tài)信息進行檢查和分析,落實防范措施。建立單位工作人員私人機動車輛及其駕駛?cè)说怯浿贫取?/p>
3.建立機動車駕駛員資質(zhì)審核制度,對錄用的機動車駕駛員進行道路交通安全培訓(xùn)、考核,并建立檔案,向公安機關(guān)交通管理部門備案。對錄用的持有非本市機動車駕駛證的機動車駕駛員,除進行駕駛資質(zhì)審核外,還需進行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規(guī)定等知識的培訓(xùn)、考核,并督促其辦理相關(guān)手續(xù)。
凡在一個記分周期累計滿12分的機動車駕駛員,一年內(nèi)不得安排其駕駛專業(yè)運輸車輛;凡發(fā)生致人死亡事故負同等以上責(zé)任或者致人重傷事故負主要以上責(zé)任的機動車駕駛員,3年內(nèi)不得安排駕駛專業(yè)運輸車輛。對有違法行為的機動車駕駛員,單位有責(zé)任對其進行專項教育和培訓(xùn)。
4.宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章,開展多種形式的宣傳活動,教育所屬人員遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)中小學(xué)校交通安全責(zé)任
健全交通安全組織和各項制度措施,制定本學(xué)校交通安全管理目標(biāo)和交通安全工作方案,開展交通安全宣傳活動,履行校車監(jiān)管責(zé)任,接受市教委、公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查。
1.各中小學(xué)校要全面落實交通安全防范責(zé)任制,建立對教職員工的培訓(xùn)和考核評比制度,確立責(zé)任部門,設(shè)立交通安全管理人員,并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.大力宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章,把交通安全教育納入學(xué)校的教育內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)生年齡特點,以主題班會、大隊會等多種形式,開展交通安全專題教育活動,并適時組織學(xué)生參加交通安全公益活動。學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的情況,應(yīng)納入學(xué)生的綜合評定。
3.學(xué)校自備或租用接送學(xué)生的機動車輛管理,應(yīng)納入本單位安全責(zé)任制管理。要按照“戶籍化”管理要求,對接送學(xué)生的各類校車建立監(jiān)管檔案,并根據(jù)校車使用性質(zhì),逐車落實監(jiān)管責(zé)任。遇重大活動時,要及時充實監(jiān)管檔案內(nèi)容。要確保校車安全性能良好,每季度對校車進行一次安全檢驗。要確保駕駛?cè)藛T資質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn),做到駕駛?cè)藛T每月進行一次安全教育,把好交通安全第一關(guān)。
四、工作要求
道路交通安全工作關(guān)系到群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,各行政村、各單位要高度重視,認(rèn)真落實道路交通安全防范責(zé)任制,預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:重點單位消防管理存在問題管理對策
消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡,給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會,消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標(biāo)后,單位擔(dān)負了發(fā)展經(jīng)濟的重任,《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《61號令》)對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負的要求,但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻,加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐,就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營狀況,單位內(nèi)部員工流動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實,火災(zāi)隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業(yè)負擔(dān)加重,效益差,有的重點單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競爭環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。
2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實,對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實安全責(zé)任,使單位安全管理落實到個人,達到各個部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負責(zé);誰在崗,誰負責(zé)。
2.2加大投入,加強安全培訓(xùn)力度
針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動相當(dāng)頻繁。針對這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位。
在消防設(shè)施方面,重點單位要嚴(yán)格按消防機構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗收,公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點,兼顧一般的做法,凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況,對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實到具體的人。對于所列管的重點單位,消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號令)對所管單位進行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點單位這個責(zé)任主體,建立長效機制,落實各項制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運行,自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督,同時充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
[1]《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。堅持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,圍繞“平安和諧校園”創(chuàng)建目標(biāo),全面落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,深入貫徹落實安全工作責(zé)任制,強化安全常規(guī)管理,建立安全長效管理機制,為廣大師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障我校教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
建立健全安全工作隊伍,完善工作制度,提高管理水平;明確工作任務(wù),落實安全責(zé)任制;加強安全教育,提高師生安全意識;加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高保障水平;開展安全檢查,消除安全隱患,確保校園穩(wěn)定、確保師生安寧。
三、主要工作
(一)加強組織建設(shè)
1、召開學(xué)校安全工作會議??偨Y(jié)XX年學(xué)校安全工作,部署XX年安全工作任務(wù)。
2、完善安全管理機制。各學(xué)校按規(guī)定成立領(lǐng)導(dǎo)組織,健全管理機構(gòu),建立一支專兼結(jié)合的學(xué)校安全工作隊伍,逐步形成學(xué)校、班級、家長和社區(qū)齊抓共管的網(wǎng)絡(luò),通過完善管理網(wǎng)絡(luò),形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、全面覆蓋的安全管理監(jiān)督體系。
3、落實安全責(zé)任制。按照 “誰主管、誰負責(zé),誰主辦、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé)、分級管理”和“屬地管理”的原則,中心學(xué)校、各中小學(xué)、班級層層簽訂安全工作責(zé)任書,落實安全責(zé)任制。
4、及時召開學(xué)校安全工作專題會議,落實上級會議、文件精神,部署工作任務(wù)。
(二)加強安全工作制度建設(shè)
1、制定《學(xué)校安全工作制度》,對學(xué)校安全工作提出全面要求。制定并明確《學(xué)校各類人員的安全管理職責(zé)》,按照“一崗雙責(zé)”,明確安全工作職責(zé)。
2、建立健全安全管理制度。各學(xué)校根據(jù)工作實際,進一步建立和完善門衛(wèi)制度,值班巡邏和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,校內(nèi)安全定期檢查制度,學(xué)生安全信息通報制度,住宿生安全管理制度,校內(nèi)外大型活動審批制度,低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)接送交接制度,接送學(xué)生車輛管理制度,托幼機構(gòu)與小學(xué)入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證制度,日常安全工作記錄制度,安全信息報告制度,安全工作考核獎懲制度、事故責(zé)任追究制等,以制度促管理,以制度促規(guī)范,建立起學(xué)校安全管理的長效機制。
3、加強檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結(jié)、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔,作為安全目標(biāo)考核、責(zé)任追究等工作的依據(jù)。
4、完善安全報告制度。學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡事故或群體性事件后,要在組織搶救和做好化解工作的同時,立即向中心學(xué)校報告,不得遲報、漏報、瞞報、不報。
5、建立安全通報制度。對不重視安全工作,玩忽職守,影響學(xué)生健康甚至釀成安全責(zé)任事故的,將嚴(yán)肅查處,并對查處情況及時通報。
(三)加強安全教育和培訓(xùn)
1、開足并上好安全教育課。認(rèn)真落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,明確任課教師,開足上好安全教育課。
關(guān)鍵詞:企業(yè)生產(chǎn)安全;責(zé)任主體;切實落實制度
一、前言
陜西渭河煤化工集團有限責(zé)任公司(簡稱“渭化集團”)是陜西省著力打造建設(shè)的大型煤化工企業(yè)。三套裝置的前段系統(tǒng)和公用裝置等密切關(guān)聯(lián),可靈活調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)量,市場競爭適應(yīng)能力較強?;仡櫧陙淼陌踩a(chǎn)工作,我們不斷強化風(fēng)險管理,深化過程控制,狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,消除安全生產(chǎn)中的盲點和難點,構(gòu)建了長效安全管控機制。
二、企業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任現(xiàn)狀及存在的問題
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,工業(yè)化進程的快速推進,市場經(jīng)濟體制的逐步規(guī)范,GDP不再是政府的唯一目標(biāo),科學(xué)發(fā)展、安全合理的發(fā)展逐漸成為共識,政府對企業(yè)安全生產(chǎn)及安全主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)要求越來越嚴(yán)格。相應(yīng)的,當(dāng)今許多行業(yè)的安全意識不短增強,安全條件投入、安全管理日常、員工安全教訓(xùn)培訓(xùn)等方面都有很大的進步,但是交通事故、礦難、危險化爆炸泄露、油氣管道、粉塵爆炸等重特大事故還時有發(fā)生,企業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍很突出。
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實踐概況
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門起草的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范(試行)》,要求企業(yè)依法依規(guī)制定符合企業(yè)實際的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并需要切實落實,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要全面負責(zé)。大力推進“十項制度、一個能力”責(zé)任體系建設(shè),全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求。
(二)存在的主要問題
在實際生產(chǎn)過程中由于企業(yè)管理安全意識淡薄、重生產(chǎn)輕安全思想等造成“政府急、企業(yè)?!?、安全生產(chǎn)工作在企業(yè)嚴(yán)不起來、落實不下去等問題,給安全生產(chǎn)埋下了隱患。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)企業(yè)的經(jīng)營人員安全意識極度淡薄,根本不會吧安全生產(chǎn)放在戰(zhàn)略性的高度來考慮,一昧的追求經(jīng)濟效益是在個別企業(yè)中,作為領(lǐng)導(dǎo)層主要存在的問題,他們往往對安全生產(chǎn)做產(chǎn)生的社會效益認(rèn)識嚴(yán)重不足,重視程度遠遠不夠,輕安全重生產(chǎn)的思想狀況是目前企業(yè)在落實生產(chǎn)安全中存在的最根本的問題。(2)安全生產(chǎn)責(zé)任不明確,執(zhí)行難度大。在企業(yè)中,安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定往往是“被逼”的,是用來應(yīng)付檢查的,在內(nèi)容上存在責(zé)任交叉,內(nèi)容空洞等問題,導(dǎo)致制定的責(zé)任制失去了作用。(3)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制停留在紙面上,對各類人員培訓(xùn)宣貫不到位,責(zé)任制沒有落地生根,員工對各自的安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚,導(dǎo)致“一崗雙責(zé)”成為空談。
(三)企業(yè)保障員工安全實力明顯提升
近年來,隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全完善,國家對企業(yè)保障員工生產(chǎn)生命安全的要求逐步提高及對事故的懲處越趨嚴(yán)格,監(jiān)管壓力傳導(dǎo),企業(yè)安全責(zé)任意識也逐步提高,安全生產(chǎn)責(zé)任制不斷完善,管理制度不斷規(guī)范化,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平的得到提高,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實取得了一定的初實效,主要體現(xiàn)在。企業(yè)安全文化建設(shè)成效顯著。安全文化是企業(yè)安全管理的軟實力,企業(yè)在完成原始積累后,對安全文化的重視也逐步提高,主動或被動按安全文化規(guī)范加強企業(yè)安全文化建設(shè),在安全理念文化、安全行為文化、安全環(huán)境文化等方面下功夫,以自媒體、宣傳欄、警示標(biāo)語等形式進行宣傳營造氛圍,提高全員安全責(zé)任自覺性。企業(yè)在責(zé)任體系上不斷自我完善。在責(zé)任體系上建立了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,在領(lǐng)導(dǎo)層面實現(xiàn)一崗雙責(zé),明確了上至公司管理層(公司董事長、總經(jīng)理)的安全責(zé)任,下至崗位員工的崗位安全責(zé)任。在組織機構(gòu)設(shè)置上。嚴(yán)格按法律法規(guī)部門規(guī)章有關(guān)要求,根據(jù)企業(yè)自身情況設(shè)立安全生產(chǎn)委員會、安全管理委員會直接間接負責(zé)企業(yè)生產(chǎn)過程中安全問題和本系統(tǒng)本部門的安全管理,科學(xué)合理設(shè)置安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督管理職能部門,確保機構(gòu)設(shè)置人員配置符合法律法規(guī)要求。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的建立及原則分析
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立
企業(yè)行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟責(zé)任制度的組成部分中,最主要的就是企業(yè)的安全責(zé)任制,也是企業(yè)安全管理工作的中心環(huán)節(jié),是企業(yè)管理有章可循的根本依據(jù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立必須有一個配套制度與之形成一個完整的管理體系,它必須成立一個體系才能更穩(wěn)固地存在于企業(yè)當(dāng)中。1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容的其核心就是在計劃.布置.檢查.總結(jié).評比生產(chǎn)的同時,計劃.布置.檢查.總結(jié).評比安全工作。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度制定的程序。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須由主要負責(zé)人組織制定,一般由企業(yè)的安全管理委員會制定,其制定程序如下:(1)構(gòu)建安全生產(chǎn)主體責(zé)任機構(gòu),設(shè)立管理崗位。(2)定時對崗位的安全管理狀況進行風(fēng)險測測評。(3)組織人員編制。(4)審查安全生產(chǎn)責(zé)任制草案。(5)單位主要負責(zé)人批準(zhǔn)、。單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從企業(yè)實際出發(fā),依據(jù)切實的崗位職責(zé)來制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
(二)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度實施
構(gòu)建制度后,首先要做的重要任務(wù)就是保證制度的貫徹落實與應(yīng)用。該責(zé)任制的落實在企業(yè)推動的過程中具有明顯的復(fù)雜性和循環(huán)性。綜上所述,該制度要想更好的在企業(yè)內(nèi)實施,就必須尋求一種科學(xué)合理有效的循環(huán)運行模式,該模式的最終確定,要始終依據(jù)企業(yè)安全責(zé)任制度的制度原則。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度可以合理運用“戴明環(huán)”來進行企業(yè)運作:第一階段:計劃制定可行性計劃;企業(yè)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度進行安全管理的過程中,需要明確工作內(nèi)容及目的,分派到各個崗位部門進行分組處理。外部基礎(chǔ)和內(nèi)部基礎(chǔ)都應(yīng)該作為主體責(zé)任制度主體基礎(chǔ)。第二階段:實施時時刻刻注意計劃的實施工作,務(wù)必要確保主體責(zé)任制度的順利實施,且相關(guān)監(jiān)督工作人員要切實落實。第三階段:檢查現(xiàn)場檢查、調(diào)研主體責(zé)任制度的具體實施成效。嚴(yán)格評估負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度各個部門的進展及效果,使企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度在企業(yè)運營中能夠徹底落實。確保該安全責(zé)任制度的公平公正,做到有獎有罰,賞罰分明,并能夠在員工中起到激勵的作用。第四階段:改進對責(zé)任制度實施中取得良好效果的條例進行保留、完善,爭取達到最佳實施效果;對其中的缺口或不足,務(wù)必及時安排相關(guān)人員進行研究核實,解決方案要給出的及時;結(jié)合企業(yè)的動態(tài)發(fā)展實際,查找進一步改進的機遇、不斷完善實施計劃、準(zhǔn)備下一輪的行動計劃。
(三)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的具體實施細則
1.嚴(yán)格性原則企業(yè)安全生產(chǎn)事故絕大部分是因為基層員工、錯誤操作等導(dǎo)致的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)的嚴(yán)重性,事故發(fā)生沒有嚴(yán)格追究事故責(zé)任,往往事過人息,不能很好的做出總結(jié)并吸取教訓(xùn),最終導(dǎo)致事故發(fā)生。出現(xiàn)這種情況最主要的原因是執(zhí)法不嚴(yán)、控制不嚴(yán),因此企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行和實施安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。2.公平性原則法律面前人人平等,制度面前人人平等,紀(jì)律面前人人平等,絕對不允許權(quán)勢大于法制、錢財大于法制、人情大于法制。實施安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度時要本著公平性原則,人人平等,公平地衡量安全生產(chǎn)人員的工作質(zhì)量,執(zhí)行相應(yīng)責(zé)任。3.公開性原則因為不管制度設(shè)計多么嚴(yán)謹(jǐn),如果執(zhí)法部門監(jiān)守自盜,那么制度就會形同虛設(shè)而起不到任何作用。所以,企業(yè)安全生產(chǎn)主體制度要實施“陽光工程”,必須使制度及其執(zhí)行情況公開透明,相關(guān)人員之間彼此互相監(jiān)督,各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受基層人員和外部人員的監(jiān)督,獲得社會群眾的支持和理解,以防止人情關(guān)系對執(zhí)法、執(zhí)制、執(zhí)紀(jì)的干擾,防止企業(yè)工作人員、包庇他人等。
(四)建立安全組織監(jiān)督體系
由企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、企業(yè)安全工作負責(zé)人(安全主管)、專職安全生產(chǎn)管理人員和各級安全管理組織與工作人員組成現(xiàn)實監(jiān)督機構(gòu),形成企業(yè)安全管理的組織系統(tǒng),并以明確的職責(zé)和工作要求為企業(yè)安全工作提供組織保證。組織保證體系必須是健全的、有力的、協(xié)調(diào)的和有效的,不能流于形式。
四、結(jié)語
企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者,企業(yè)在追求自身經(jīng)濟利益最大化的同時應(yīng)該考慮包括政府、社會、員工等利益相關(guān)者的利益,積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,為全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)提供安全保障。盡管黨和國家高度重視,全社會高度關(guān)注,然而,重特大事故時有發(fā)生,凸現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失。當(dāng)然,我國企業(yè)在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實確實有不足的地方,由于我國尚處于工業(yè)化發(fā)展中期階段,經(jīng)濟水平制約了安全投入的力度、制約了安全技術(shù)和保障標(biāo)準(zhǔn),社會認(rèn)知水平和公民整體素質(zhì)存在一定的缺失,法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行尚有許多需要改進的地方,保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實尚有一定的差距,我們不能太過于操之過急,不能脫離現(xiàn)階段實際,不能把眼光僅僅聚集于企業(yè)和政府,也不能因為客觀存在放棄努力推進工作。但是我們應(yīng)該立足于當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的實際,客觀,從嚴(yán),從法律、企業(yè)、政府、行業(yè)、媒體等方面各盡其能,并有效配合,推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
作者:呂艷 單位:陜西渭河煤化工集團有限責(zé)任公司
參考文獻:
[1]王慶運.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任理論探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2008,4(6):169
[2]宋振.關(guān)于強化班組安全管理工作的探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2009,(增刊):114~116
[3]譚伯祥.企業(yè)安全文化建設(shè)研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2005,1(6):121~122
[4]徐德蜀.安全夏化,安全科技與科學(xué)安全生產(chǎn)觀[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2006,16(3):71~82
[5]高建明,劉寶龍,恒川謙司,等.我國安全生產(chǎn)法制對策研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2009,5(6):201~204
指導(dǎo)思想:
年的消防安全工作,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》,堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,逐級落實消防安全責(zé)任制,有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
全年無大的火災(zāi)事故發(fā)生,無群死群傷和其它惡性火災(zāi)事故發(fā)生,確保學(xué)校全年消防安全形勢穩(wěn)定。具體措施:
一、逐級落實消防安全責(zé)任制
消防工作是學(xué)校安全常規(guī)管理的重要部分,必須堅持常抓不懈,我們要從“三個代表”重要思想和維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),貫徹落實《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》,以預(yù)防和遏制火災(zāi)事故為目的,進一步強化消防管理,逐級落實防火安全責(zé)任制。學(xué)校校長為本部門的消防安全第一責(zé)任人,對本部門的消防安全工作負全責(zé),并以責(zé)任書形式,以學(xué)校單位與教職工和各部門負責(zé)人簽訂《消防安全責(zé)任書》,并逐級落實防火責(zé)任。
二、充分發(fā)揮職能部門的作用,做好消防安全工作
1、明確職能部門的工作職責(zé)和專兼職消防管理人員的工作職責(zé)。
2、認(rèn)真落實各項防火制度,堅持每日防火巡查和定期火險檢查制度。日巡查做到:人員、范圍、內(nèi)容、頻次四落實,火險檢查每月一次。
3、嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度。
4、消防安全納入社會治安綜合治理管理,對消防工作管理不力,發(fā)生火災(zāi)事故的部門或個人實行一票否決。
三、開展火災(zāi)隱患自查自改工作
開展以人員密集場所的安全疏散通道的暢通和防火設(shè)施的配置是否齊全、各項防火措施是否落實的排查整改工作,對師生員工的消防安全教育、火災(zāi)事故發(fā)生人員的疏散、逃生、撲救等具體實施預(yù)案的排查。
四、消防設(shè)施、器材的配置和維護管理
學(xué)校將按規(guī)范要求,設(shè)置配備符合要求的消防設(shè)施和滅火器材,明確維護保養(yǎng)責(zé)任部門的使用管理及保養(yǎng)責(zé)任,定期對消防應(yīng)急照明燈、滅火器、等設(shè)施的功能進行檢查,發(fā)現(xiàn)有不符合消防安全工作要求的及時更換,確保消防設(shè)施和消防器材的完好率和開通率。
五、進一步抓好消防安全宣傳教育工作
學(xué)校的消防安全,關(guān)鍵在于預(yù)防和教育,學(xué)校和有關(guān)職能部門要充分利用版報、宣傳欄、廣播、校園網(wǎng)等工具,利用教職工大會、學(xué)校大會、班會、升旗儀式等形式,對師生員工進行消防法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育,提高師生員工的防火安全意識和安全防范的基本技能。計劃年內(nèi)至少舉辦一次消防安全知識的講座,使師生了解和掌握基本的消防知識,提高求生和脫險的技能。
六、建立消防資料檔案和工作保障機制
組織領(lǐng)導(dǎo)
1、根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第十一條、第八條:“文物是不可再生的文化資源”,“地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作”。明確“守土有責(zé)”、“誰主管,誰負責(zé)”、“屬地管理”的原則,各村(居)要建立健全安全管理組織,切實加強各文物保護點安全管理工作,要將文物安全工作納入本單位重要議事日程,并作為首要任務(wù)來抓。
2、層層建立文物保護機構(gòu),全面推行文物安全責(zé)任制,確定各村(居)負責(zé)人和各文物單位及使用單位負責(zé)人為文物安全第一責(zé)任人,在本區(qū)域范圍內(nèi)實行逐級防火責(zé)任制和安全崗位責(zé)任制,建立保衛(wèi)組織,配備足夠的專職保衛(wèi)人員負責(zé)文物安全保衛(wèi)工作,對文物安全保衛(wèi)工作定期進行研究、部署、檢查,確保消防、安全工作落實到實處。
3、各村(居)、各文物單位及使用單位要建立文物安全保護組織,落實保護人員,并落實文物安全保護責(zé)任制。
責(zé)任目標(biāo)
1、廣泛宣傳《文物保護法》及有關(guān)文物保護的法律法規(guī)和政策規(guī)定,普及文物保護知識,樹立全民文物保護知識,樹立全民熱愛文物、珍惜文物的觀念,形成“保護文物,人人有責(zé)”的良好社會氛圍。使文物保護成為每個公民的自覺行動。
2、建立健全文物安全檢查巡查、隱患整改、保養(yǎng)維護記錄等制度,定期檢查和重點抽查,開展全面細致的日常巡查,每年不少于兩次的大巡查。發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令使用單位或個人及時整改,建立完備的不可移動文物檔案和安全保護巡查記錄。一旦發(fā)生文物消防或者其他安全事故,要立即報警,同時啟動文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
3、健全各項文物安全管理制度,包括門衛(wèi)、值班、崗位制度,文物安全管理制度,文物庫房管理制度,m物庫房管理人員制度,文物出入庫登記制度,消防管理制度,安全保衛(wèi)工作檢查、考核及安全責(zé)任追究制度,文物安全保衛(wèi)人員培訓(xùn)制度,文物安全檢查及事故隱患整改制度,重大案件、災(zāi)害事故、重大隱患報告制度,緊急情況及節(jié)假日工作預(yù)案,法人、分管領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)機構(gòu)安全責(zé)任制,并層層簽訂安全責(zé)任狀。保持文物單位24小時值班巡邏和交接班制度。
4、落實人防、物防、技防措施,積極向上爭取文物安全保護工作經(jīng)費,并上報當(dāng)?shù)卣畬⑽奈锇踩Wo經(jīng)費納入每年財政預(yù)算;按《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定》,確定博物館、紀(jì)念館和文物保護單位的風(fēng)險等級,建立技術(shù)防范系統(tǒng),設(shè)立防護區(qū);文物庫房“三鐵一器”數(shù)量、質(zhì)量達標(biāo),功能完善,未達到防護級別的展廳不得展出珍貴文物;博物館、紀(jì)念館和文物保護單位報警裝置與110聯(lián)網(wǎng),消防通道暢通,消防設(shè)施完備完好。
成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,質(zhì)安、建管等部門為成員的“百安活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,各建筑施工企業(yè)也相應(yīng)成立了“百安活動”小組。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議進行研究,并組織召集全縣建筑施工企業(yè)和在建工程項目部各方責(zé)任主體參加了“安全生產(chǎn)工作會議”,局領(lǐng)導(dǎo)在會上作出了充分部署,并提出了嚴(yán)格的要求。各建筑施工企業(yè)還因地制宜,結(jié)合自身實際,精心地進行組織,制定了周密的具體安全實施預(yù)案,真正把“百安活動”的目標(biāo)任務(wù)層層分解并落實到各項目部生產(chǎn)第一線的操作工人。
二、加強宣傳,注重實效
“活動”期間,領(lǐng)導(dǎo)小組通過多種形式開展了宣傳活動,主要以簡報和建筑施工安全會議為主,加強組織培訓(xùn)安全生產(chǎn)活動,進一步強化安全意識和安全職能。
三、開展了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的大檢查
通過“百安活動”的開展,各建筑施工企業(yè)認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況的檢查,同時對各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制度運行情況,安全生產(chǎn)責(zé)任追究情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制度完善情況等進行了認(rèn)真的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并在規(guī)定的時限內(nèi)進行了整改,督促其按時進行了補充和完善,有力地推動了各安全生產(chǎn)責(zé)任單位實現(xiàn)安全責(zé)任制建立、運行、維護、完善的良性循環(huán)。
四、狠抓預(yù)防,深入開展隱患排查治理
在“百安活動”期間,領(lǐng)導(dǎo)小組對縣城在建工地進行了安全隱患排查活動,對查出的隱患進行了針對性治理,各建筑施工企業(yè)在隱患排查中采取自查、互查、組織查的方式進行排查,不留死角,對一時不能治理的制定出整改計劃落實監(jiān)控措施,建立起了行之有效的長效隱患排查機制,使隱患的排查治理工作做到了經(jīng)?;⒅贫然?。
認(rèn)真貫徹落實黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以防止和減少事故為目標(biāo),進一步鞏固、完善全過程安全監(jiān)察基本制度,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,認(rèn)真組織開展“隱患治理年”各項活動,確保特種設(shè)備安全運行。
二、工作思路
以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面貫徹實施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,以提高特種設(shè)備“五率”(設(shè)備注冊登記率、定期檢驗率、操作人員持證上崗率、現(xiàn)場安全監(jiān)察率、事故隱患整改率)為目標(biāo),進一步加大安全監(jiān)察力度,突出重點、加強培訓(xùn)、嚴(yán)格執(zhí)法、落實責(zé)任,守土有責(zé),確保平安。
三、重點工作
1、進一步做好特種設(shè)備普查登記建檔工作,對在用特種設(shè)備逐臺進行普查登記,確保特種設(shè)備登記率達到100%,實現(xiàn)安全監(jiān)察與檢驗檢測數(shù)據(jù)庫互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享,為安全監(jiān)察工作奠定良好基礎(chǔ)。
2、依法監(jiān)督檢驗檢測,監(jiān)督指導(dǎo)檢驗檢測機構(gòu)做好檢驗檢測工作,確保在用特種設(shè)備定期檢驗率達到100%,為安全監(jiān)察排除事故隱患提供技術(shù)支撐。
3、加大教育培訓(xùn)力度,杜絕無證上崗操作。在做好特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,重點做好造紙、浴池、電梯等行業(yè)特種設(shè)備安全管理人員培訓(xùn)工作,確保特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達到100%。
4、加強日常安全監(jiān)察工作,及時消除事故隱患,防止事故發(fā)生。特別對機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園、車站、商場、居民區(qū)等公眾聚集場所使用的特種設(shè)備實施重點安全監(jiān)察。同時要抓好薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察工作,特別對城鄉(xiāng)結(jié)合部的豆腐坊、小制衣坊、蒸饃店以及各集貿(mào)市場小浴池等使用的小型鍋爐、常壓鍋爐、氣瓶充裝站、危險化學(xué)品充裝和使用行業(yè)、電梯使用單位的日常管理與維護保養(yǎng)等進行拉網(wǎng)式檢查。對存在不符合規(guī)定的要堅決予以取締或采取其它有效措施進行處理,按照不整改不放過的原則,確保事故隱患整改率達到100%。
5、加大專項整治力度。嚴(yán)厲打擊非法設(shè)計、制造、安裝、使用、改造、維修特種設(shè)備等違法行為,重點查處“土鍋爐”、“土壓力容器”以及無辦理使用登記證的“黑設(shè)備”和應(yīng)予以報廢的陳舊設(shè)備,依法規(guī)范舊特種設(shè)備市場的管理,對安全技術(shù)指標(biāo)達不到要求的舊特種設(shè)備一律不準(zhǔn)安裝使用。
6、加強對電站鍋爐專項監(jiān)察工作,努力實現(xiàn)電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、事故隱患整改率、作業(yè)人員持證上崗率達到100%。
7、完善特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任制。建立健全特種設(shè)備各項安全管理制度,逐步建立和完善現(xiàn)場監(jiān)督檢查要求、重點設(shè)備監(jiān)管制度和安全工作考核機制。
8、督促企業(yè)全面落實安全主體責(zé)任,切實做到“三落實兩有證一檢驗”(即落實管理機構(gòu)、落實責(zé)任人員、落實規(guī)章制度,設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證,必須對設(shè)備依法申報檢驗)。一是指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位建立安全管理機構(gòu),健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度;二是對特種設(shè)備使用單位逐家落實監(jiān)管人員,簽訂安全責(zé)任書,負責(zé)該單位在用特種設(shè)備的安全管理工作,責(zé)任到人;三是要與特種設(shè)備使用單位逐家簽訂《特種設(shè)備安全責(zé)任目標(biāo)書》、《特種設(shè)備安全承諾書》,將特種設(shè)備安全責(zé)任以責(zé)任書的形式確定下來,以提高特種設(shè)備使用單位對安全工作重要性的認(rèn)識,加強對本單位特種設(shè)備的安全管理;四是依法督促使用單位申報檢驗,依法查處無證使用、無證操作和超期檢驗等違法行為。
9、落實安全監(jiān)察監(jiān)管責(zé)任。切實做到“六到位”。即生產(chǎn)源頭監(jiān)管到位、使用登記到位、現(xiàn)場監(jiān)督檢查到位、檢驗覆蓋監(jiān)督到位、事故調(diào)查處理到位和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)到位。
10、加強安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步完善特種設(shè)備組織網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制,消除監(jiān)管工作盲點和死角。加強安全監(jiān)察協(xié)管員培訓(xùn)工作,明確協(xié)管員職責(zé),建立一案、一圖、兩手冊,充分發(fā)揮安全監(jiān)察協(xié)管員作用,提高全市特種設(shè)備安全管理水平。
11、加強對重大事故隱患和重大危險源的監(jiān)督檢查力度,對確定為重大事故隱患的特種設(shè)備要登記造冊,按照規(guī)定的期限對重大事故隱患整改情況逐臺進行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實整改措施,確保重大事故隱患整改率100%。
四、監(jiān)管重點
1、檢查的重點行業(yè):洗浴行業(yè)、造紙行業(yè)、服裝行業(yè)、電力行業(yè)、危險化學(xué)品行業(yè)、化工行業(yè)等。
2、檢查的重點場所:學(xué)校、幼兒園、車站、醫(yī)院、商場、浴池、公園等人員密集場所。
3、檢查的重點設(shè)備:鍋爐(含電站鍋爐)、壓力容器(含氣瓶)、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備。
4、檢查的重點環(huán)節(jié):特種設(shè)備的安裝、改造、維修、保養(yǎng)和使用等環(huán)節(jié)。
5、檢查的重點內(nèi)容:特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、作業(yè)人員持證上崗、安全附件和安全保護裝置的配備和校驗情況;特種設(shè)備使用單位安全組織機構(gòu)建立情況,安全管理制度、崗位安全責(zé)任制的制訂和落實情況;特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案等情況。
五、工作要求
1、進一步做好《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作,充分利用“安全月”、“質(zhì)量月”和電視、廣播等輿論工具,廣泛宣傳特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要意義,達到警示社會、教育群眾的目的。
2、認(rèn)清形勢,高度重視。局屬有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā),牢固樹立以人為本思想,進一步提高認(rèn)識,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,把做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作列為重要議事日程,常抓不懈,一抓到底。
3、嚴(yán)格落實安全責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)域劃分,屬地管理,分包設(shè)備,責(zé)任到人,逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,確保各項工作落實到位。
4、突出重點,嚴(yán)格監(jiān)管,工作中不圖形式,不走過場,深入細致,認(rèn)真負責(zé),做到認(rèn)識到位,檢查到位,確保重點設(shè)備監(jiān)管率達到100%。
5、進一步完善制度,強化監(jiān)管責(zé)任和要求,特別要明確重點設(shè)備監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)督檢查等項制度。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任
我局成立以局長為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照安全工作“一崗雙責(zé)”的要求,各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管部門安全生產(chǎn)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),各部門負責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一負責(zé)人,全面發(fā)展本部門的安全生產(chǎn)工作。我局將按照一崗雙責(zé)的要求,繼續(xù)與各股、室、站、所、公司簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,進一步落實安全責(zé)任。
二、加強安全生產(chǎn)宣傳,營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍
結(jié)合各種安全生產(chǎn)專項行動,深入開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識宣傳,加強對從業(yè)人員的安全知識、技能的教育和培訓(xùn),特別要加強特種行業(yè)特殊工種從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn),牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任感、進一步提高安全操作技能和安全防范能力。
三、深化隱患專項排查治理,完善事前防范機制
(一)繼續(xù)抓好防汛保平安工作。堅持主汛期24小時值班制度,落實防汛工作行政首長負責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行防汛預(yù)案,搞好防汛物資儲備,落實好防汛搶險隊伍,確保汛期防洪安全。
(二)繼續(xù)開展對病險水庫的整治。加大對病險水庫隱患的排查力度,積極爭取資金,加快整治進度,保質(zhì)保量完成今年病險水庫整治任務(wù),及時消除隱患。
(三)加強對水利工程安全檢查和管理。加大對已成水利工程、在建水利工程、堤防建設(shè)工程的安全管理和工程質(zhì)量管理,確保工程安全和施工安全。
(四)加強小水電站的安全檢查。做好隱患排查整治工作,突出重點,針對難點開展隱患治理,制定完善搶險預(yù)案,廣泛宣傳安全用電知識。
(五)加強水上安全執(zhí)法。加大對漁船和采砂船只的安全管理力度,進一步加強禁漁期和禁采期管理,嚴(yán)厲打擊違法違章行為。
(六)進一步加強對供水工程的管理,確保供水安全。加大對飲用水源地的監(jiān)管,做好水質(zhì)的監(jiān)測,嚴(yán)防供水安全事故發(fā)生;加強城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)設(shè)施的安全檢查,確保城鎮(zhèn)排水暢通。
(七)進一步加強局機關(guān)安全管理。開展用電安全、消防安全、保密安全、小車安全隱患排查治理工作,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
四、加強檢查監(jiān)督,完善安全監(jiān)管制度
我局將針對安全工作重點,組織安全檢查組深入基層開展檢查活動。按照“一崗雙責(zé)”“分級負責(zé)”等安全責(zé)任制原則,嚴(yán)肅查處各類安全事故。對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的違法違規(guī)人員,將按照相關(guān)規(guī)定加大處罰力度。我局全年組織安全檢查將不少于4次。