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2020年,我局積極按照政府信息公開工作相關(guān)要求,及時(shí)公開審計(jì)結(jié)果、行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政預(yù)決算、政府采購、扶貧等信息。現(xiàn)將我局2020年度政府信息公開工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、政府信息公開工作機(jī)制建設(shè)情況
今年,我局嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和要求,不斷完善政府信息公開的運(yùn)作流程和審核機(jī)制,較好的完成了政府信息公開工作。根據(jù)人動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,明確了由局黨組書記、局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步完善了《XX縣審計(jì)局政務(wù)公開主動(dòng)公開制度》、《XX縣審計(jì)局政務(wù)公開源頭認(rèn)定辦法》等制度,建立了長效機(jī)制。
二、政府信息公開工作推進(jìn)情況
始終以“公開為常態(tài)、不公開為例外”為原則,及時(shí)做好本單位的政府信息工作。
(一)進(jìn)一步完善了政府信息公開指南。
完善了《XX縣審計(jì)局政府信息公開指南》,明確向公民、法人或其他組織提供的政府信息內(nèi)容。
(二)主動(dòng)公開政府信息的情況。
根據(jù)《條例》的規(guī)定和要求,我局今年以來,主動(dòng)公開信息258條。
(三)依申請公開政府信息受理、答復(fù)情況。
2020年度我局未收到政府信息公開的申請。
(四)保密審查制度執(zhí)行情況。
進(jìn)一步完善了《XX縣審計(jì)局政府信息公開保密審查制度》,嚴(yán)格按照各級要求,嚴(yán)格信息。
三、政府信息公開工作監(jiān)督情況
(一)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
本年度我局沒有因政府信息公開導(dǎo)致申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
(二)責(zé)任追究情況。
今年我局沒有發(fā)生違反政府信息公開規(guī)定事件。
四、政府信息公開工作存在的問題
2020年,我局政府信息公開工作取得了一定成效,但也存在文件政策類信息更新較少,主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一定差距等問題。
一、機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任落實(shí)
我局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視審計(jì)檔案管理工作,切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),做到了組織落實(shí),目標(biāo)落實(shí),任務(wù)落實(shí),責(zé)任落實(shí)。將機(jī)關(guān)檔案工作納入全年工作議事日程,把該項(xiàng)任務(wù)作為硬指標(biāo)下達(dá)到各股室、分局、中心。今年以來,多次召開全局職工大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),專題研究解決檔案工作中的經(jīng)費(fèi)、明確分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員等具體問題。在此過程中,局領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作非常重視,親自過問,時(shí)常督促,嚴(yán)格要求,研究解決檔案管理中存在的主要問題。
二、加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí),提高工作意識
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,親自部署這項(xiàng)活動(dòng),要求組織全體審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》,加強(qiáng)干部的檔案法制意識,普及了檔案法律法規(guī)知識,使大家充分認(rèn)識到檔案在審計(jì)工作中的重要性,進(jìn)一步提高了全局干部的檔案意識。通過這些活動(dòng),大力推動(dòng)了全局檔案工作的開展,提高了檔案綜合管理水平,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
三、業(yè)務(wù)建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格
我們把學(xué)習(xí)貫徹國家檔案局公布施行的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》及《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)文件材料立卷,歸檔作業(yè)規(guī)程》,加強(qiáng)審計(jì)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)作為檔案管理的中心環(huán)節(jié)來抓,促進(jìn)了我局檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的發(fā)展。
首先,深入學(xué)習(xí)貫徹檔案法律法規(guī),提高全體審計(jì)人員的檔案意識。我局先后將檔案法律法規(guī)列入了普法規(guī)劃,利用多種行之有效的方式開展檔案宣傳教育活動(dòng),通過對黨和國家檔案工作方針政策及法律法規(guī)的認(rèn)真學(xué)習(xí),使全局職工的檔案意識、檔案法制意識普遍增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員重視檔案工作和做好檔案工作的自覺性明顯提高。
其次,狠抓檔案的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真開展了檔案年度立卷歸檔工作,確保了檔案資料收集齊全完整,整理規(guī)范,統(tǒng)一集中保管。
四、立足實(shí)際,開發(fā)應(yīng)用
在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排下,局檔案人員充分挖掘檔案史料中的原始資源,認(rèn)真做好檔案的檢索、組織機(jī)構(gòu)沿革、文件歸檔整理說明的編寫等工作,為便捷利用檔案發(fā)揮了積極的作用。同時(shí),堅(jiān)持做好檔案借閱登記和檔案利用效果的登記,還注意做好利用檔案典型事例的收集整理。堅(jiān)持這些工作,既是對檔案管理工作的真實(shí)記錄,同時(shí)也是對檔案成果的評價(jià)。
今后,還將進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案理論研討。要注重研究新形勢下加強(qiáng)檔案工作的方法和途徑,研究如何利用檔案資料更好地為審計(jì)工作服務(wù)。善于總結(jié),從工作實(shí)踐上升到理論研究,以科研為先導(dǎo),改進(jìn)檔案管理手段,提高檔案管理效率,開發(fā)檔案新功效,探索檔案工作健康發(fā)展之路。
五、存在的問題和改進(jìn)措施
一、審計(jì)業(yè)務(wù)工作情況
(一)我局認(rèn)真按照年初計(jì)劃,依法開展各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù),截止至11月,共完成審計(jì)項(xiàng)目10項(xiàng):
1、本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及其他財(cái)政收支審計(jì);
2、水務(wù)局部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì);
3、教育系統(tǒng)專項(xiàng)資金及教育附加費(fèi)分配使用情況審計(jì);
4、府城鎮(zhèn)丁敏任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
5、婦幼保健院院長張運(yùn)江任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
6、全國政府性債務(wù)審計(jì)1項(xiàng)。
7、龍?zhí)撂翉S債權(quán)債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的復(fù)核。
8.2011年露地常年瓜菜基地專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。
9.民政局2012年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。
10.基建工程審計(jì)。
政府投資工程預(yù)決算審計(jì)119項(xiàng),工程送審總造價(jià)13739.34萬元,審后總造價(jià)11945.29萬元,核減工程造價(jià)1794.04萬元,核減率13.06%。提出審計(jì)建議15條,報(bào)送審計(jì)工作信息10條。
(二)在做好年度計(jì)劃審計(jì)項(xiàng)目時(shí),扎實(shí)完成區(qū)里下達(dá)的各項(xiàng)工作:
1、根據(jù)區(qū)人大機(jī)關(guān)工作安排,配合區(qū)人大機(jī)關(guān)在5月中旬至6月底對全區(qū)貫徹落實(shí)《中華人民共和國審計(jì)法》和《審計(jì)監(jiān)督條例》的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查工作。接到通知后,我局立即召開全局干部會(huì)議,對該項(xiàng)工作進(jìn)行了部署:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工;二是精心組織,積極配合,扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí);三是強(qiáng)化依法審計(jì),提高審計(jì)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)成果應(yīng)用;四是提高審計(jì)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)意識。通過此次執(zhí)法檢查,使我局全體干部職工達(dá)到自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我整改和自我完善,從而提高工作水平和業(yè)務(wù)水平。
2、參與政府性債務(wù)審計(jì)工作。為了使地方政府性債務(wù)審計(jì)工作得以順利開展,我局堅(jiān)持以“明確債務(wù)類型、摸清債務(wù)規(guī)模、分析償債能力、規(guī)范債務(wù)管理”為審計(jì)目標(biāo),按照省廳指導(dǎo)、市區(qū)組成聯(lián)合審計(jì)組實(shí)施審計(jì)的組織方式進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。為了扎實(shí)推進(jìn)政府性債務(wù)審計(jì)工作,我們一是派出3名審計(jì)業(yè)務(wù)骨干于7月28-29日參加省廳組織的全省政府性債務(wù)審計(jì)培訓(xùn)班;二是想方設(shè)法提供較好的辦公場所、交通工具等,做好后勤保障工作;三是在審計(jì)時(shí),重點(diǎn)摸清債務(wù)總體規(guī)模和構(gòu)成、審計(jì)債務(wù)資金管理的使用、地方政府還債情況及償還能力,提示和披露存在的主要問題與管理風(fēng)險(xiǎn);四是按照省廳提出的時(shí)間、要求和程序,每位審計(jì)人員全力以赴,連續(xù)加班加點(diǎn)上報(bào)數(shù)據(jù)和審計(jì)情況,確保審計(jì)的債務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。經(jīng)過一個(gè)多月的默契配合,各項(xiàng)債務(wù)審計(jì)工作已全部完成,相關(guān)債務(wù)管理制度將進(jìn)一步完善。
3、以深入整治“庸懶散貪奢”為重點(diǎn),密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“二十條規(guī)定”、市委“二十一條規(guī)定”和區(qū)委區(qū)政府的“八不準(zhǔn)”規(guī)定,積極開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),認(rèn)真解決不正之風(fēng)問題。
4、利用下班和周末時(shí)間對“五大工程”中所負(fù)責(zé)的紅城湖店鋪、單位的“門前三包”進(jìn)行宣傳教育、保潔和監(jiān)督工作。
5、參與多項(xiàng)區(qū)級開展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以審計(jì)角度,針對存在的問題和建設(shè)情況提出意見和建議,為項(xiàng)目的建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
(三)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是提高審計(jì)人員的依法審計(jì)能力、科學(xué)判斷能力、監(jiān)督保障能力、宏觀服務(wù)能力和促進(jìn)發(fā)展能力,我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),努力按照“和諧、高效、廉潔、公正”的工作思路,打造一支知識全面、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)高的審計(jì)隊(duì)伍。
1.結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)知識;抽調(diào)審計(jì)干部參加省廳、區(qū)組織部和區(qū)人大組織的審計(jì)培訓(xùn)學(xué)習(xí);不定期安排審計(jì)干部到被審計(jì)單位開設(shè)審計(jì)知識專題講座,普及審計(jì)有關(guān)知識,此項(xiàng)工作受到有關(guān)單位的一致好評。
2.牢固樹立“打鐵需自身硬”的工作理念,始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)永不竣工的工程來抓好落實(shí)。今年,積極組織干部到廉政教育基地接受警示教育、觀看廉政典型專題教育片、參加“5•10”廉政日宣傳教育活動(dòng)、定期與審計(jì)干部溝通交流等,樹立“廉潔”審計(jì)形象。
3.不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立透明的審計(jì)工作機(jī)制,一是要求審計(jì)組正式進(jìn)點(diǎn)前,必須向被審計(jì)單位公開審計(jì)工作紀(jì)律和制度,讓審計(jì)權(quán)力在陽光下運(yùn)行;二是審計(jì)進(jìn)行過程中,實(shí)行“工作進(jìn)展報(bào)告制度”,確保領(lǐng)導(dǎo)干部了解審計(jì)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)提出解決問題措施;三是實(shí)行“審計(jì)回訪制度”,定期對審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況進(jìn)行抽查回訪,及時(shí)了解被審計(jì)單位對改進(jìn)審計(jì)工作的意見和建議,將靜態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)監(jiān)督;四是嚴(yán)格落實(shí)《責(zé)任追究制度》,依據(jù)過錯(cuò)情形和損害、影響程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作快速、高效運(yùn)行。
二、審計(jì)工作亮點(diǎn)及成效
(一)突出重點(diǎn),工程結(jié)算審計(jì)成效顯著
政府投資建設(shè)工程審計(jì)既是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn),也是重點(diǎn)搞好投資效益審計(jì)的一種具體方法。我局在開展政府投資項(xiàng)目時(shí)著力審計(jì)關(guān)口前移,從設(shè)計(jì)方案、預(yù)算審核、招投標(biāo)在建工程竣工決算進(jìn)行了全方位、全過程審計(jì)監(jiān)督。截止11月,政府投資工程預(yù)決算審計(jì)119項(xiàng),送審總造價(jià)13739.34萬元,審后總造價(jià)11945.29萬元,核減工程造價(jià)1794.04萬元,核減率13.06%。極大地規(guī)范了政府工程建設(shè),節(jié)約了大量建設(shè)資金,此項(xiàng)工作受到區(qū)委區(qū)政府的充分肯定。
(二)主動(dòng)跟進(jìn),積極轉(zhuǎn)化經(jīng)責(zé)審計(jì)成果
實(shí)行干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠客觀地反映和評價(jià)其在任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,為區(qū)組織部門客觀公正評價(jià)使用干部提供了重要依據(jù)。今年,我們在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),在審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方式、審計(jì)范圍上重點(diǎn)下功夫,一是審計(jì)內(nèi)容有新變化,由原來的以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主,轉(zhuǎn)向以注重領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中決策權(quán)力行使的科學(xué)性、制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性、管理水平的效益性審計(jì)為主。二是審計(jì)方式有轉(zhuǎn)變,由以往單一的合規(guī)性、真實(shí)性審計(jì),轉(zhuǎn)向把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,不斷強(qiáng)化績效審計(jì)。三是審計(jì)與限時(shí)整改。由以往的審后提出審計(jì)整改意見,轉(zhuǎn)向督促審計(jì)整改落實(shí)到位,并要求上報(bào)整改情況報(bào)告,做到“四個(gè)明確”既整改問題明確,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,整改時(shí)限明確,整改紀(jì)律明確。
(三)關(guān)注熱點(diǎn),著力開展教育系統(tǒng)專項(xiàng)資金審計(jì)
根據(jù)年初審計(jì)計(jì)劃的安排,按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,選派審計(jì)組從3月22日開始對我區(qū)2011年至2012年教育系統(tǒng)專項(xiàng)資金及教育費(fèi)附加分配和使用情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)針對教育費(fèi)附加和義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金的分配和使用進(jìn)行審查。審計(jì)從體制、機(jī)制、制度層面上提出4條審計(jì)建議,為管好用好財(cái)政資金提供有價(jià)值的依據(jù)。
三、審計(jì)工作面臨的形勢及存在的問題
隨著形勢的發(fā)展,審計(jì)工作的地位和作用在逐步提高,社會(huì)對審計(jì)工作的期望也越來越高,但審計(jì)在實(shí)際工作中面臨著諸多困難和問題,主要體現(xiàn)在:
(一)審計(jì)人員少,造成工作質(zhì)量難于保證。目前,區(qū)委區(qū)政府對審計(jì)工作非常重視,區(qū)委區(qū)政府、組織、紀(jì)檢部門交辦的臨時(shí)性任務(wù)日益增多,鑒于我局人手少、自身工作量多的實(shí)情,審計(jì)人員常年滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),疲于應(yīng)付各項(xiàng)工作局面,審計(jì)質(zhì)量就難以保證,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患也在加大。
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用難于發(fā)揮。按照現(xiàn)行規(guī)定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要經(jīng)組織人事部門委托才得以進(jìn)行,這樣,審計(jì)機(jī)關(guān)就成了組織人事部門的辦事機(jī)構(gòu),工作被動(dòng),審計(jì)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)在某種程序上受到制約,審計(jì)成果運(yùn)用成空談,審計(jì)的威懾力和公信力也難以發(fā)揮。
(三)審計(jì)技能未能與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前,我局的人員結(jié)構(gòu),有4位具有中級審計(jì)師或會(huì)計(jì)師職稱,財(cái)會(huì)專業(yè)人員較多,而計(jì)算機(jī)、文秘、行政績效、法律等復(fù)合型人才比較少,又由于單位經(jīng)費(fèi)有限,鮮有機(jī)會(huì)參加各項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性的審計(jì)培訓(xùn),審計(jì)干部的知識儲(chǔ)備長時(shí)期得不到更新,思想觀念、創(chuàng)新意識、能力水平有待提高。
四、2014年審計(jì)工作的打算
明年,我局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)堅(jiān)持二十字方針,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以真實(shí)性和合法性審計(jì)為基礎(chǔ),在對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金審計(jì)時(shí),積極探索效益審計(jì)路子,不斷提升審計(jì)服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)從審計(jì)質(zhì)量上著手
樹立審計(jì)質(zhì)量就是生命線的理念,是實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此,我們將通過一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)良好的審計(jì)職業(yè)精神,使審計(jì)干部具備愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、敢于承擔(dān)、廉潔審計(jì)的素質(zhì);通過總結(jié)歷年項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)驗(yàn),提出針對性、可操作性強(qiáng)的審計(jì)建議,真正幫助到被審單位提高管理水平和資金使用效益,更好地發(fā)揮建言建策和審計(jì)監(jiān)督作用。進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),不斷提高財(cái)政預(yù)算審計(jì)水平;
(二)從審計(jì)力度上著手
在政府投資審計(jì)方面,通過概、預(yù)算及竣工決(結(jié))算審計(jì),進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目效益,使監(jiān)督與服務(wù)并重;在審計(jì)整改方面,要求被審計(jì)單位在審計(jì)報(bào)告下發(fā)后在一定期限內(nèi)抓緊整改落實(shí),并遞交整改報(bào)告,實(shí)施審計(jì)“回頭看”制度,認(rèn)真檢查被審計(jì)單位的整改落實(shí)情況,使審計(jì)成果得到有效鞏固,真正發(fā)揮審計(jì)免疫作用。
一、征求和聽取社會(huì)各界意見。
通過召開被審計(jì)對象座談會(huì)、監(jiān)督員座談會(huì)、問卷調(diào)查,以及采取對群眾來信來訪進(jìn)行梳理等形式,集中梳理軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題,重點(diǎn)解決審計(jì)監(jiān)督中的不規(guī)范行為,并形成整改基礎(chǔ)清單。
二、突出服務(wù)重點(diǎn)。
立足審計(jì)監(jiān)督,找準(zhǔn)審計(jì)工作服務(wù)中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn),把審計(jì)工作置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去謀劃。切實(shí)做到我市宏觀決策部署的重點(diǎn)到哪里,財(cái)政資金投入的重點(diǎn)到哪里,審計(jì)就及時(shí)跟進(jìn)到哪里。全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)國家各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),確保財(cái)政資金使用的安全有效,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益,優(yōu)化政務(wù)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
通過審計(jì)回訪、審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督、受理舉報(bào)等方式,加強(qiáng)對審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制、審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”等制度和規(guī)定執(zhí)行情況的檢查;要嚴(yán)格按照審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度,對內(nèi)部管理、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)紀(jì)律等方面履行職責(zé)不到位而發(fā)生問題的情況進(jìn)行責(zé)任追究。
一、招商引資工作目標(biāo)完成情況
上半年,我局引進(jìn)成都市三和家具金屬配仵加工廠投資家具配套產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目一個(gè),位于我市大劃鎮(zhèn),項(xiàng)目占地10畝,總投資231萬元。項(xiàng)目目前已基本建成,投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年利稅30萬元,可解決20余人就業(yè)。完成了全年招商引資工作目標(biāo)的77%。
二、對外開放工作舉措
按照市上下達(dá)的“20*年度對外開放目標(biāo)任務(wù)和考核實(shí)施細(xì)則”的要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定了以下措施:
1、成立了局對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),一名局黨組成員牽頭負(fù)責(zé)日常工作,各科室負(fù)責(zé)人均為小組成員。
2、建立局黨組成員項(xiàng)目聯(lián)系制度,確保每一條投資信息都有一名黨組成員負(fù)責(zé)進(jìn)行聯(lián)系跟蹤,并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況。
3、將我局對外開放招商引資工作目標(biāo)任務(wù)分解到各科室,再落實(shí)到個(gè)人,全局人員共同參與,形成合力和工作氛圍。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,組織全體職工學(xué)習(xí)我市招商引資政策,介紹我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,掌握**發(fā)展的比較優(yōu)勢,使招商引資工作做到有的放矢。
5、制定了具體的招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)措施,形成有效的激勵(lì)機(jī)制。其中包括將招商引資目標(biāo)任務(wù)分解作為二級目標(biāo)下達(dá)給各科室,年終納入總體目標(biāo)進(jìn)行考核等。
6、充分調(diào)動(dòng)退居二線老同志工作積極性,圍繞對外開放和招商引資中心工作展開調(diào)查研究。
三、近期聯(lián)系的在談項(xiàng)目
1、聯(lián)系成都市川藏公路武侯建設(shè)開發(fā)有限公司參加我市第二快速通道、羊安路、工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目BT方式融資建設(shè)投標(biāo),目前正在與我市相關(guān)部門進(jìn)行洽談。
2、聯(lián)系一市外投資者投資的**市三江勝達(dá)裝飾面板廠建筑裝飾用木工板生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于**市三江鎮(zhèn),項(xiàng)目生產(chǎn)用電設(shè)施已安裝完畢,環(huán)境影響評價(jià)正在報(bào)批,生產(chǎn)用房目前正在建設(shè)中。
3、聯(lián)系成都某蓄電池極板生產(chǎn)項(xiàng)目,已與*鎮(zhèn)和*工業(yè)集中發(fā)展區(qū)進(jìn)行了前期接觸,正在進(jìn)一步跟蹤聯(lián)系。
4、聯(lián)系金雞蓄電池紙板及包裝項(xiàng)目,該項(xiàng)目正在進(jìn)一步跟蹤落實(shí)中。
5、聯(lián)系自治區(qū)一投資者投資頁巖磚廠建設(shè)項(xiàng)目,已與江源鎮(zhèn)、道明鎮(zhèn)進(jìn)行了前期接觸,該項(xiàng)目正在進(jìn)一步跟蹤落實(shí)中。
四、預(yù)計(jì)今年目標(biāo)任務(wù)完成情況
按照我局年初制定的招商引資工作計(jì)劃安排,結(jié)合市上對外開放工作的相關(guān)要求和半年工作實(shí)績,預(yù)計(jì)今年我局招商引資實(shí)際完成情況會(huì)在原定計(jì)劃300萬元的基礎(chǔ)上有所增長。下半年,我局將招商引資工作作為重點(diǎn)工作,全力以赴,力爭超額完成目標(biāo)任務(wù)。
五、建立的招商引資渠道
1、網(wǎng)絡(luò)信息招商;電話招商;上門招商;親情、友情招商。
2、加強(qiáng)與成都市錦江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聯(lián)系,形成錯(cuò)位競爭,優(yōu)勢互補(bǔ)。
六、工作中存在的問題
審計(jì)機(jī)關(guān)工作任務(wù)重,工作性質(zhì)較為單一,,招商引資渠道少,加上上半年上級審計(jì)機(jī)關(guān)和市委、政府交辦項(xiàng)目多,全局集中力量為“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)、土地整理、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施的全程跟蹤審計(jì)做了大量工作,相應(yīng)在對外開放和招商引資工作上投入精力較少,成績不突出。下半年我局對外開放工作還有潛力可挖。
七、相關(guān)工作建議
1、對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合我市具體情況,分析制定招商引資分期目標(biāo)和重點(diǎn),當(dāng)前的工作重點(diǎn)應(yīng)是圍繞“十二個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”創(chuàng)新融資渠道,引進(jìn)市外資金,解決發(fā)展資金瓶頸和工業(yè)區(qū)承載力問題。
2、我市招商引資工作應(yīng)優(yōu)先引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目,解決小規(guī)模投資企業(yè)遍地開花和部分投機(jī)企業(yè)圈地囤地問題,避免小規(guī)模,低水平的重復(fù)建設(shè),提高土地使用經(jīng)濟(jì)密度和促進(jìn)環(huán)境資源的集約利用,為后期發(fā)展提供項(xiàng)目儲(chǔ)備,增強(qiáng)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
具體工作是:
一、以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線,全面開展了審計(jì)監(jiān)督。
(一)圍繞市委、市政府確定的財(cái)政收入的工作目標(biāo),開展了本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和鄉(xiāng)級財(cái)政決算審計(jì)。共審計(jì)了14戶市鄉(xiāng)財(cái)政和銀行、稅務(wù)部門,共查出預(yù)算不實(shí)、虛列財(cái)政收入(支出)、違規(guī)辦理預(yù)算拔款等違規(guī)資金500多萬元。,歸還原渠道資金230萬元。
(二)圍繞促進(jìn)有關(guān)部門依法行政,認(rèn)真開展了各類專項(xiàng)資金的審計(jì)。今年,按照省、市下達(dá)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,我們對水利專項(xiàng)資金、林業(yè)專項(xiàng)資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、“非典”專項(xiàng)基金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金、原創(chuàng):福利彩票資金、銀行貸款結(jié)核病專項(xiàng)資金、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金以及教育收費(fèi)、交通收費(fèi)、衛(wèi)生系統(tǒng)、糧食企業(yè)等開展了專項(xiàng)審計(jì),查出違紀(jì)資金340萬元,歸還原渠道資金280萬元。各種不合理收費(fèi)60萬元,促進(jìn)增收節(jié)支200萬元。
(三)圍繞中心,突出重點(diǎn)問題,認(rèn)真搞好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。今年我們重點(diǎn)開展了三項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)二oo五年財(cái)務(wù)收支狀況的審計(jì)調(diào)查。我們共調(diào)查了久勝、歡勝、致富、同樂、勤勞等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)查面近40%。通過審計(jì)調(diào)查,摸清了所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的真實(shí)家底、收支情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力情況、債權(quán)債務(wù)結(jié)構(gòu)情況,并對這些調(diào)查情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析。針對存在的經(jīng)費(fèi)不足、債務(wù)過大等問題提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,清理債權(quán)債務(wù)的審計(jì)建議,這項(xiàng)調(diào)查對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。二是開展了中小學(xué)危房改造資金審計(jì)調(diào)查;三是開展了財(cái)政周轉(zhuǎn)金和財(cái)政上下級往來資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。每一項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,我們都針對存在的問題,從審計(jì)分析的角度幫助查找原因,拿出解決的對策。
(四)眼睛向外,跑省進(jìn)廳,爭取三項(xiàng)授權(quán)審計(jì)和兩項(xiàng)“參與”審計(jì)。這在全省各市市授權(quán)項(xiàng)目中也是最多的。三項(xiàng)授權(quán)審計(jì)是:xxx交通征費(fèi)稽查處2005年度財(cái)務(wù)收支審計(jì);郵政系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì);農(nóng)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金審計(jì);與省市業(yè)務(wù)部門共同參與的兩項(xiàng)審計(jì)是:林場管理局財(cái)務(wù)收支審計(jì),公安系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)??梢哉f,上述審計(jì)項(xiàng)目按照職權(quán)劃分不歸咱們審,有的是中省直單位。有的是直接歸省市審的部門,但經(jīng)過我們千方百計(jì)做工作,爭取到了授權(quán)項(xiàng)目,一方面鍛煉了自己的審計(jì)隊(duì)伍,更主要的是把域外資金拿回到市內(nèi),為市級財(cái)政收入做出了貢獻(xiàn)。
二、充分運(yùn)用審計(jì)職能,積極為黨政中心工作服務(wù)。
(一)全面深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從去年以來,我們通過典型示范,摸索試審,探索總結(jié),不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法,充實(shí)審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評價(jià)指標(biāo),形成了一套切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。今年以來,市局對元寶、豐收、新勝、發(fā)展四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直7個(gè)部門以及10個(gè)企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。最近,市委組織部又責(zé)成我局對10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里6個(gè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任期審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,我們都實(shí)事求是,恰如其分的出具了審計(jì)意見書。發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在評價(jià)和監(jiān)督干部管理中的作用。
(二)針對群眾反映強(qiáng)烈的問題開展審計(jì)。今年初,我們按照市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,由一名副局長帶隊(duì),利用近兩個(gè)月的時(shí)間,對職工群眾反映強(qiáng)烈的原啤酒廠承包人資產(chǎn)不實(shí)和利達(dá)商城原經(jīng)理在職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題進(jìn)行了認(rèn)真的審計(jì),查清了職工上訪信中所反映的有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、財(cái)務(wù)收支等情況,實(shí)事求是,客觀公正的出具了審計(jì)報(bào)告。并提出了切實(shí)可行的合理化審計(jì)建議,平息了啤酒廠上訪職工的怨氣,理順了干群關(guān)系。對利達(dá)商城審計(jì)移交給了紀(jì)檢部門。
在完成上述業(yè)務(wù)工作的同時(shí),我們還按時(shí)保質(zhì)的完成了市人大、市政府交辦的其它審計(jì)任務(wù)。
三、其它工作
1、招商引資工作。今年,我們經(jīng)過與xxx市正大鞋城聯(lián)系溝通,特別是向他們介紹我市良好的投資環(huán)境和綏化的優(yōu)惠政策,使其在xx新世紀(jì)購物廣場投資200萬元,建立xx正大鞋城,鞋城規(guī)模2280平方米,解決安排我市就業(yè)人員150人,年創(chuàng)利稅10萬元。
2、工業(yè)項(xiàng)目工作。原創(chuàng):我局于二oo五年五月與xx通產(chǎn)中威紙業(yè)有限公司簽約,招入工業(yè)項(xiàng)目綠色環(huán)保造紙。合同資金80萬元,租用市水泥廠廠房100平方米,引進(jìn)設(shè)備2套(臺),年產(chǎn)量為300噸,年產(chǎn)值為200萬元,可實(shí)現(xiàn)利稅9萬元,現(xiàn)安置就業(yè)人員30人。此項(xiàng)目為專利項(xiàng)目,無污染,綠色環(huán)保,市場前景廣闊。目前,設(shè)備已安裝完畢。正在試生產(chǎn)過程中。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
今年堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照縣委、縣政府繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,以社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)為契機(jī),以建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為抓手,以建設(shè)資源節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo),積極開展以“提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本”為主要內(nèi)容的主題活動(dòng),努力深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),為切實(shí)保證工作的順利開展,今年及時(shí)成立了成本效益工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為完成檔案工作任務(wù)提供了有力保證。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
一是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于推行行政成本控制制度的有關(guān)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確要求,引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步樹立厲行節(jié)約、勤儉辦事的意識。二是把制止奢侈浪費(fèi)行為,努力實(shí)現(xiàn)成本最小化、成果最大化的理念和要求貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。三是倡導(dǎo)“節(jié)約為榮,浪費(fèi)為恥”,引導(dǎo)干部職工從點(diǎn)滴做起,節(jié)約每一度電、一滴水、一張紙,積極參與行政成本控制制度推行工作。
三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)管理
圍繞深化行政管理體制改革的總體目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以理順職責(zé)關(guān)系為重點(diǎn),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu),完善體制機(jī)制,推進(jìn)依法行政,提高行政效能”的原則,切實(shí)制定和完善“三定”工作,做到機(jī)構(gòu)調(diào)整到位,編制調(diào)整科學(xué)合理,不斷加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員經(jīng)費(fèi)管理,沒有增設(shè)機(jī)構(gòu)和超編進(jìn)入人員。
四、嚴(yán)格控制出境考察學(xué)習(xí)
嚴(yán)格控制因公出國境、出省考察學(xué)習(xí),2020年未出現(xiàn)因公出國境考察學(xué)習(xí)。
五、嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范接待行為
業(yè)務(wù)接待按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)和大吃大喝,減少接待開支,提高工作效率。
六、進(jìn)一步控制出差、會(huì)議、文件等一般性支出
一是精簡會(huì)議,減少出差次數(shù)和人員。為節(jié)約行政經(jīng)費(fèi),控制會(huì)議和差旅費(fèi)支出,精簡了工作會(huì)議,會(huì)議經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制在指標(biāo)內(nèi)。嚴(yán)格控制出差人數(shù)與次數(shù)。二是抓好辦公區(qū)節(jié)水節(jié)電工作。1.加強(qiáng)對公用水龍頭用水的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象;2.干部職工養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣,下班離開辦公室必須關(guān)燈,杜絕“白晝燈”、“長明燈”現(xiàn)象,白天上班辦公室、會(huì)議室要盡量使用自然光,室內(nèi)亮度足夠時(shí),不再開燈;3.要注意電器節(jié)電,長時(shí)間不用或下班后及時(shí)關(guān)閉復(fù)印機(jī)、電腦顯示器、飲水器等用電設(shè)備,計(jì)算機(jī)不使用時(shí)設(shè)置為低能耗休眠狀態(tài),減少待機(jī)能耗。三是盡量減少發(fā)文數(shù)量。
七、嚴(yán)格控制辦公設(shè)備辦公用品購置費(fèi)用的支出
1.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)持“一支筆審批制度”,做到少花錢、多辦事、辦好事,千方百計(jì)節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)開支。
2.進(jìn)一步規(guī)范辦公用品采購、領(lǐng)用、配備制度,提倡修舊利廢。
八、大力推進(jìn)信息工程共建共享
一、主要做法和成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。為保證“三項(xiàng)制度”的實(shí)施,我局把該項(xiàng)工作列入重要議事日程,并召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,制定了實(shí)施方案。同時(shí)明確了“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作由局效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書記、局長任組長,分管副局長任副組長,由各股室負(fù)責(zé)人為成員,切實(shí)加強(qiáng)對落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作的具體組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。形成了以黨組為指導(dǎo)中心,以各股室為執(zhí)行單位,在各崗位具體落實(shí)的層層負(fù)責(zé)機(jī)制,把“三項(xiàng)制度”工作統(tǒng)一到黨組的工作上來,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織的保障作用。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)干部職工遵守“三項(xiàng)制度”的自覺性和主動(dòng)性。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式,多次組織學(xué)習(xí)“三項(xiàng)制度”的具體內(nèi)容,要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé),切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度工作的落實(shí)。各股室也加強(qiáng)對“三項(xiàng)制度”實(shí)施的組織工作和學(xué)習(xí)宣傳,通過宣傳和學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識,做到人人熟知“三項(xiàng)制度”,人人遵守“三項(xiàng)制度”,人人自覺執(zhí)行“三項(xiàng)制度”,為此項(xiàng)工作的貫徹實(shí)施營造良好的氛圍。二是強(qiáng)化宣傳。加大“三項(xiàng)制度”的宣傳力度,充分利用局門戶網(wǎng)站、公示欄公示服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng),向社會(huì)和公眾作出公開承諾,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(三)落實(shí)“三項(xiàng)制度”,提高服務(wù)水平。局機(jī)關(guān)抓管理促規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。一是首問責(zé)任人應(yīng)熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的辦理。各股室實(shí)行登記制度,對來訪人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果等進(jìn)行登記,以備查詢和考核。二是機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行掛牌上崗,公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式,以便服務(wù)對象了解工作人員身份,接受監(jiān)督。三是咨詢或辦理事項(xiàng)屬于首問首辦責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的,能辦理的應(yīng)現(xiàn)場辦理,不能現(xiàn)場辦理的,要說明相關(guān)情況,需要提供相關(guān)材料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知。四是咨詢或辦理事項(xiàng)不屬于本股室的職責(zé),首問首辦接待人應(yīng)盡自己所能給予指導(dǎo)和幫助,及時(shí)引薦到相關(guān)股室辦理,若經(jīng)辦人不在,首問首辦接待人應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系,若聯(lián)系不上,首問首辦接待人應(yīng)先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收下,做好記錄,隨后移交給經(jīng)辦人。五是嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī),對本股室、本單位的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地清理,對涉及審計(jì)部門的各項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、審計(jì)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上向社會(huì)和公眾公布,全面推進(jìn)依法行政,增強(qiáng)依法辦事的自覺性和主動(dòng)性,提高依法行政水平,以民為本、務(wù)實(shí)高效、誠信服務(wù)的服務(wù)型衛(wèi)生新形象不斷得到群眾認(rèn)可。今年以來,已完成審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目34個(gè)(其中計(jì)劃外30個(gè)),審計(jì)查出管理不規(guī)范金額2683萬元,違規(guī)金額746萬元。其中:政府投資審計(jì)項(xiàng)目27個(gè),送審金額11407萬元,核減投資(結(jié)算)額1683萬元,審減率14.75%。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,建立長效機(jī)制。為確?!叭?xiàng)制度”的順利實(shí)施,成立了以紀(jì)檢組、辦公室為主的督查組,定期或不定期開展行政效能建設(shè)情況督查。主要職責(zé)為檢查督促包括“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施的各項(xiàng)局效能建設(shè)活動(dòng)工作,把“三項(xiàng)制度”作為衡量當(dāng)前工作質(zhì)量的一把尺度,并堅(jiān)持使之制度化、常規(guī)化,建立長效機(jī)制,確?!叭?xiàng)制度”的落實(shí)。
二、存在問題及下階段打算
為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》以及《中華人民共和國審計(jì)法》,保證法律法規(guī)的正確實(shí)施,根據(jù)XX市審計(jì)局轉(zhuǎn)發(fā)省審計(jì)廳、省人民政府法制辦公廳《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(遵市審辦〔20__〕18號)的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)上下高度重視,及時(shí)進(jìn)行研究,就全局20__年度行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)作了統(tǒng)一部署,用近1個(gè)月時(shí)間對20__年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查?,F(xiàn)將評查情況匯報(bào)如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
接到XX市局關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知后,我局局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門研究部署此項(xiàng)工作,結(jié)合我局審計(jì)行政執(zhí)法工作實(shí)際提出,要以全面宣傳落實(shí)新修訂的《中華人民共和國審計(jì)法》、貫徹執(zhí)行審計(jì)署六號令為契機(jī),把20__年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好,作為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法行政的重要舉措;作為進(jìn)一步落實(shí)依法行政執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),作為檢驗(yàn)一年以來全局審計(jì)行政執(zhí)法工作成績的總結(jié)的要求。經(jīng)局長辦公會(huì)研究,[本文作者申明:僅提供給文秘站網(wǎng)!]專門成立了以局長任組長,分管業(yè)務(wù)副局長任副組長,各科股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案卷評查工作組,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,在1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對全局各業(yè)務(wù)科室20__年度的審計(jì)項(xiàng)目案卷進(jìn)行了仔細(xì)評查。評查主要分為三個(gè)階段:第一階段的評查為各業(yè)務(wù)科室自查自糾,上報(bào)自查報(bào)告;第二階段為我局審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核委員會(huì)重點(diǎn)抽查,各業(yè)務(wù)科室交叉檢查。抽查組采取聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查、個(gè)案剖析等方法,點(diǎn)面結(jié)合,檢查到具體審計(jì)項(xiàng)目;第三階段為總結(jié)整改提高。
二、自查自糾落到實(shí)處
各業(yè)務(wù)科室自查自糾階段,采取了科室負(fù)責(zé)人全面把關(guān),審計(jì)組長、審計(jì)組成員互相檢查的方法,認(rèn)真對照XX市審計(jì)局下發(fā)的《優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)》(試行),對本科室一年來所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行歸檔,對所有審計(jì)項(xiàng)目從編制審計(jì)方案、收集審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告到歸集審計(jì)檔案等全過程進(jìn)行檢查。自查注重四個(gè)方面:一是審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);二是事實(shí)是否清楚;三是審計(jì)證據(jù)是否充分;四是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;五是評價(jià)、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng)。通過各業(yè)務(wù)科室認(rèn)真自查,主要存在個(gè)別審計(jì)證據(jù)取證日期和編制審計(jì)工作底稿日期不一致;個(gè)別審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)證據(jù)不充分、反映事實(shí)不清楚;甚至個(gè)別審計(jì)項(xiàng)目存在定性不準(zhǔn)確等問題。
三、交叉檢查不走過場
重點(diǎn)抽查,各業(yè)務(wù)科室交叉檢查階段,主要抽查了XX市局下達(dá)的計(jì)劃項(xiàng)目和部分我市自定項(xiàng)目。采取了審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核委員會(huì)重點(diǎn)抽查,各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人全面互相交叉檢查的方法,在各科室自查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對各項(xiàng)目實(shí)施的審計(jì)程序、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、深度等進(jìn)行了檢查,并對個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行了案例分析。嚴(yán)格按照審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》規(guī)定,注重對以下幾個(gè)方面進(jìn)行檢查:一是主要事實(shí)的表述是否清楚;二是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;三是評價(jià)、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng);四是審計(jì)程序是否符合規(guī)定等。[找文章到文秘站網(wǎng)-一站在手,寫作無憂!大=秘=書=網(wǎng)=站]檢查發(fā)現(xiàn)主要存在部分審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)業(yè)務(wù)文書未嚴(yán)格按公文處理國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理,業(yè)務(wù)文書未完全統(tǒng)一。如審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿等字體大小均未完全統(tǒng)一。
四、整改提高注重實(shí)效
20__年我局實(shí)施并完結(jié)的審計(jì)項(xiàng)目共31個(gè),涉及處理處罰的審計(jì)項(xiàng)目28個(gè),處理處罰總金額295萬元,其中收交財(cái)政資金68萬元,處以罰款11萬元,其他處理11萬元;移送有關(guān)單位處理事項(xiàng)1項(xiàng)。
通過重點(diǎn)抽查和交叉檢查,一是所有審計(jì)項(xiàng)目均嚴(yán)格按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了歸檔。二是涉及處理處罰的審計(jì)事項(xiàng)均符合《中華人民共和國行政處罰法》要求,即主體合法,違法事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,行政處罰決定適當(dāng),審計(jì)行政處罰程序合規(guī)。三是所有涉及審計(jì)處罰的審計(jì)項(xiàng)目無一出現(xiàn)錯(cuò)審及行政復(fù)議。四是被審計(jì)單位對審計(jì)決定的執(zhí)行率達(dá)100;審計(jì)收繳、罰款均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳入國庫,入庫率100。
通過評查,我局在落實(shí)新修訂的《 中華人民共和國審計(jì)法》基礎(chǔ)上,今后將全面統(tǒng)一審計(jì)業(yè)務(wù)文書執(zhí)行國家公文處理標(biāo)準(zhǔn),全面貫徹執(zhí)行審計(jì)署六號令,嚴(yán)格按照審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》規(guī)定,強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制,進(jìn)一步提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作。