前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的現代農業(yè)科技主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1. 加快農業(yè)科技進步的重要性和緊迫性
1.1加快農業(yè)科技進步是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)農村工作的必然要求 農業(yè)發(fā)展的歷史就是農業(yè)科技進步與創(chuàng)新的歷史。農業(yè)科技的每一次突破和創(chuàng)新,都帶來了農業(yè)生產的飛速發(fā)展。面對新的發(fā)展形勢,只有加快農業(yè)科技進步,才能推動農業(yè)農村發(fā)展走上又好又快的科學發(fā)展軌道。
1.2加快農業(yè)科技進步是促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的根本途徑 實現糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收是“三農”工作的根本任務。現階段,我國糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的基礎還不穩(wěn)固。只有依靠科學技術,走“穩(wěn)定面積、提高單產”的路子,才能確保國家糧食安全;只有依靠科技降低農業(yè)生產成本、提高農業(yè)附加值和經濟效益,才能不斷拓寬農民持續(xù)增收的渠道。
1.3加快農業(yè)科技進步是實現農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路 我國農業(yè)發(fā)展面臨資源短缺的矛盾將越來越突出。只有大力推進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)農業(yè)和農村循環(huán)經濟,才能不斷提高農業(yè)資源的利用效率,提高農業(yè)生產的質量和效益,促進農業(yè)與農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.4加快農業(yè)科技進步是提高我國農業(yè)國際競爭力的關鍵舉措 農業(yè)的國際競爭,很大程度上是農業(yè)科技的競爭。我國農業(yè)要在國際競爭中占據有利地位,關鍵是要大力提升科技創(chuàng)新能力,特別是要提升農業(yè)生物技術、信息技術、資源環(huán)境等前沿領域的原始創(chuàng)新能力。
2.大力提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力
2.1加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設 構建“布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力”的創(chuàng)新體系,是提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的關鍵。要按照“以需求定項目、以項目建平臺、以平臺促協作、以協作創(chuàng)機制、以機制建體系”的工作思路,扎實推進農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。依托已有的農業(yè)科技基礎,綜合考慮產品、技術和區(qū)域因素,整合農業(yè)科技資源,加強國家基地、區(qū)域中心和試驗站的科技創(chuàng)新與應用能力建設,合理配備基礎研究、應用基礎研究及應用研究的比例和力量。遵循“課題來源于實際、成果應用于生產”的原則,不斷完善保證持續(xù)研發(fā)和有效推廣先進農業(yè)科技成果的體制機制,大力推進農科教結合、產學研協作,在全國逐步形成農業(yè)科技力量聯合、上中下游緊密銜接的創(chuàng)新格局。
一般來講,農業(yè)勞動力素質能對現代農業(yè)科技進步產生重要的影響。提升農民的科技水平與整體素養(yǎng),對轉變農業(yè)增長方式,實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,使農業(yè)經濟增長向集約型方向轉變,具有重要的現實意義。針對當前現代農業(yè)科技人才不足、結構不科學等情況,需要加大農村從業(yè)人員的科技培訓力度,并打造新型農業(yè)人才。進一步實施農業(yè)科技人才戰(zhàn)略,進一步完善流動、開放與協作的用人機制,進一步提升廣大科研人員的積極性,全面實施知識產權保護戰(zhàn)略,盡全力減少科技人才流失。充分依托當地農業(yè)科研院所、農業(yè)高等院校等機構并發(fā)揮機構內科技人員的工作積極性與創(chuàng)造性,為當地農業(yè)科技進一步發(fā)展提供強大的后盾。
2全面提升農業(yè)科技成果轉化率與附加值
2.1全面提升農業(yè)科技成果的整體轉化率
當前農業(yè)科技成果轉化率較低,為了全面提高農業(yè)科技的轉化效能,需要從以下幾個方面出發(fā)。一是現代農業(yè)科技研發(fā)以政府為主導,發(fā)揮市場調節(jié)作用。在現代農業(yè)科技研發(fā)中要堅持以政府為主導,充分發(fā)揮市場調節(jié)作用。一般來說,現代農業(yè)科技的基礎性研究具有見效緩慢、公益性強、周期長與風險大等多個特點,不能單純依托社會主義市場機制來發(fā)揮其實效性作用,需要積極加大政府的投入,并確保開發(fā)主體的地位,充分結合當前市場調節(jié)的相關辦法,積極鼓勵企業(yè)與其他民間組織參加相關產品的研發(fā)研究工作,進而有效節(jié)約現代農業(yè)科技成本、縮短開發(fā)周期,并全面提升現代農業(yè)科技成果的轉化效能。二是從當地生產實踐出發(fā),解決農業(yè)與農村經濟發(fā)展的具體問題。為全面提升現代農業(yè)科技成果轉化率還需要從當地生產實踐出發(fā),解決農業(yè)與農村經濟發(fā)展的具體問題,實現農業(yè)科技的研發(fā)與轉化并重。并將農業(yè)科研開發(fā)與和市場推廣利用有機結合起來,糾正長期以來重視學術而輕視利用、注重研究而輕視推廣的傾向,并逐步加大關系到當地國計民生的現代農業(yè)科技的投入,適當使用先進的科技成果進行有效的推廣,切實調動當地科研單位與科研人員的科研積極性與創(chuàng)造性,推動農業(yè)科技產業(yè)化持續(xù)升級。
2.2全面提升農業(yè)科技成果附加值
增加農產品的附加值,延長農產品的產業(yè)鏈,發(fā)展農產品加工方面的技術,是今后農業(yè)發(fā)展的方向。為了更好地發(fā)展高效現代農業(yè),推動農產品實現深加工,讓農產品加工鏈條逐漸向多功能方向延伸,實現農業(yè)發(fā)展的產業(yè)化經營,要繼續(xù)加大對農產品加工技術的投資力度,并注意引進西方的先進生產技術,對其進行消化吸收再創(chuàng)新,強化國際間的交流與合作;進一步整合當地優(yōu)勢加工業(yè)資源,以畜產品、糧油、水產品等相關領域為中心,并且創(chuàng)建技術研發(fā)的機構,強化農產品技術的推廣與研發(fā),強化人才的培訓力度;加大產學研的培訓與合作力度,推動相關產業(yè)工程的有效實施,形成以企業(yè)為中心、相關高校以及農業(yè)科研機構廣泛參與的高效協調的產學研結合機制;全面提升農產品加工業(yè)對現代農業(yè)的貢獻效能,增加農產品的加工業(yè)在整個農產品總產值內的比重,并確保農產品在加工業(yè)中成為農業(yè)支柱,促進農業(yè)專業(yè)化與標準化生產,推動農業(yè)現代化發(fā)展進程。
3創(chuàng)建高效的農業(yè)科技推廣機制
3.1強化基層公益性農業(yè)科技推廣機構建設,完善標準化服務體系
強化基層公益性農業(yè)科技推廣機構建設,對當地推廣服務機構以及資源加以整合,并且強化基層農業(yè)科技推廣能力,進一步完善公共服務機構的管理機制,有效改善當地農業(yè)科技推廣服務的措施,為農業(yè)科技的順利推廣奠定堅實的基礎。另外,還應該進一步健全并完善農業(yè)社會化與標準化服務體系,為科技推廣提供情報與信息,強化網絡技術的研發(fā)與利用,采用切實有效的手段,更好地為農業(yè)科技服務提供參考。
3.2對農業(yè)技術進行系統(tǒng)分類
根據當地的實際情況,科學地對農業(yè)技術加以分類,對類型不同的農業(yè)技術,由當地不同的農業(yè)推廣組織與機構,使用不同的方式來推廣。農業(yè)技術是科技產品,主要包含私人技術、半公共技術以及公共技術。對公共技術來講,具有風險性與公益性,這決定了推廣技術與轉化技術必須由政府來主導;對于半公共技術來講,需要市場機制和政府相互結合的方式來進行推廣,并且盡量防止出現政府過分干預的情形;對私人技術來講,需要市場來進行優(yōu)化,形成適應市場需求以及農業(yè)生產需要的農業(yè)技術推廣系統(tǒng)。
(一)把好信息內容關口
信息內容正面、積極、嚴謹、科學,具有專業(yè)性、科普性,貼近群眾生產生活。文字控制在200~300字左右,不超過500字,語言風格盡量生活化、風趣。配上相關的圖片說明,以達到圖文并茂的效果。具體涵蓋了如下內容:1)營養(yǎng)健康:與蔬菜、水果、大米等農作物營養(yǎng)價值、營養(yǎng)成分等相關的科普信息或蔬菜養(yǎng)生等。2)家庭園藝:主要介紹如何在家庭開展蔬菜、花卉、苗木等植物的種植,改善居家環(huán)境,如盆栽蔬菜、植物家庭種植技巧等。3)品種推介:向公眾推介農作物新品種,包括新的特菜品種、本院育成的新品種等。4)植物科普:主要介紹植物特征特性、植物生理、植物營養(yǎng)、生物學等方面的科普知識。
(二)組建一支微信創(chuàng)作團隊
本院組建了以專業(yè)技術人員為主要力量的微信創(chuàng)作團隊。本院共有各類專業(yè)技術人員90人,其中本科及以上學歷占73%,他們主要從事蔬菜、水稻、特用玉米等優(yōu)良蔬菜品種的選育、引進及栽培技術研究,植物病蟲害防治研究,優(yōu)質香蕉苗、熱帶水草組織培養(yǎng)快速繁育技術研究,新品種新技術示范推廣,農業(yè)環(huán)境與農產品檢測等工作。制定了激勵措施,鼓勵專業(yè)技術人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極撰寫微信稿件,使廣州市農科院微信公眾平臺的內容更加豐富多彩。
二、應用成效
廣州市農科院微信公眾平臺創(chuàng)建一年多來,緊緊圍繞“農業(yè)科技讓生活更美好”這一服務理念,發(fā)送微信200多條。點擊量達15萬次,社會各界反映良好,尤其得到了廣大市民的贊賞,微信內容體現了如下特點:1)與老百姓的日常生活息息相關,通俗易懂,具有較強的科普性。如早稻米和晚稻米的區(qū)別,哪種鮮食玉米好?,辣椒葉的妙用,廣州蔬食記之泮塘五秀,大米的拋光處理等,選種子要“三看”,說辣;情人節(jié)收月季,你女朋友同意嗎?;植物之間的友誼;遠離黃曲霉素等;2)解疑析惑,對提高老百姓的生活質量具有較強的指導作用,實用性強,尤其是關系到食品安全、營養(yǎng)健康的知識,解除了人們的疑慮,讓老百姓吃得科學、吃得放心。如:彩色鮮食玉米是轉基因玉米嗎?家中的大米如何保存?大蒜有保健作用你知道嗎?誰影響了種子發(fā)芽?為何現在的胡蘿卜暨直又靚?常吃南瓜好處多;天天吃水果有益腦與心;植物萎蔫的原因分析和挽救;盆栽植物為什么生長這么慢?霜打蔬菜分外甜;西紅柿是蔬菜還是水果;為何寧夏菜心如此受歡迎?;香蕉種子在哪里,它是怎么繁殖的?;為什么很少黑色的花?;水生植物的根為何不腐爛?;有蟲眼的蔬菜安全嗎?等。3)根據季節(jié)變化,及時推介與百姓日常生活相關的知識,推介特色蔬菜,內容鮮活,具有較強的時令性。如:廣州春天良蔬之———韭菜(枸杞葉、香花菜、蕎頭、艾);雨前春芽嫩如絲等;夏有秋葵當美味,健康又開胃;廣州盛夏葉菜;中秋嘗月餅,蔬菜來消脂;食花潤燥好時節(jié)等。提醒人們時令蔬菜正當時。4)及時推介新品種及農業(yè)科技新動態(tài),讓人們及時了解蔬菜新品種及農業(yè)科技新信息。如嶺南第一蔬———菜心;似花似菜的西蘭苔;會結冰的蔬菜;五菜之冬寒菜;特色甘藍類蔬菜;櫻桃小蘿卜,色艷又美麗;芳香蔬菜進社區(qū);2014年廣州市蔬菜新品種展示推廣會等。5)介紹都市人家庭種菜的技術,為都市人在自家陽臺或房前屋院種植蔬菜提供指導。如板栗南瓜家庭種植技術,家庭種植施肥原則,家庭種菜,家庭陽臺蔬菜品種選擇,紫蘇家庭種植技巧,盆栽蔬菜點綴生活等。
三、結論
1)應用微信傳播農業(yè)科技知識,體現了現代通訊技術與現代農業(yè)科技相結合,動動手指,便可獲得農業(yè)科技知識,改進了農業(yè)科學技術傳播手段,擴大了現代農業(yè)科技服務對象,提高了現代農業(yè)科技推廣的效率,豐富了現代都市農業(yè)的內函。2)微信公眾平臺,為農業(yè)專業(yè)技術人員提供了展示個人才華的平臺,也是他們將自己掌握的專業(yè)知識轉化為服務社會具體行動舞臺。3)微信內容主要是傳播科學知識,正面、健康、充滿正能量,沒有任何商業(yè)目的,體現了農業(yè)科研的公益性質。
四、問題與建議
(一)存在問題
微信在我們工作和生活的各個領域已得到廣泛的應用,在農業(yè)科學知識傳播方面也進行了有益的嘗試,現在手機已普遍進入廣大農村的尋常百姓家,但是由于思想認識或經費投入等方面的原因,在“三農”工作方面還沒有得到充分有效的利用。
(二)建議
一、農業(yè)科技發(fā)展現狀及創(chuàng)新成果
近年來,我市緊緊圍繞提升中國食品名城品位的奮斗目標,深入實施科技興市戰(zhàn)略,加大科教興農工作力度,積極引進、推廣、應用農業(yè)新技術、新品種、新成果,不斷提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平,為經濟社會發(fā)展提供了有力的科技支撐。
(一)農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系不斷完善。經過多年的努力,我市現已基本形成多種科研主體共同推進農業(yè)科技創(chuàng)新的格局。從事農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主要力量:一是農業(yè)技術事業(yè)單位。主要包括市農業(yè)技術推廣中心、林業(yè)總站、畜牧中心站、種子管理站、農機總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)農站、農機站、畜牧站等。自去年至今,農業(yè)技術事業(yè)單位實施農業(yè)科技創(chuàng)新項目20多個,其創(chuàng)新項目的內容主要有:新品種引進、試種試養(yǎng)、繁育選優(yōu)及示范、推廣;優(yōu)質高效種養(yǎng)殖技術;農業(yè)生產機械化、設施化研究推廣;無公害、標準化生產技術研究推廣;圍繞新品種新技術應用開展知識性、技術性培訓等。二是涉農民營科研機構、專業(yè)合作組織。我市現有涉農民營科研機構20個、農村專業(yè)技術協會74個、專業(yè)合作社1110個。這些民營科研服務機構和專業(yè)合作組織涉及瓜菜、畜禽、農機、農產品深加工、農產品銷售等方面,圍繞農業(yè)增效、農民增收,積極地開展行業(yè)性、專業(yè)性的農業(yè)科技創(chuàng)新,其科技投入在逐步加大,創(chuàng)新能力在逐漸增強,已成為推進農業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。三是農業(yè)科技項目合作機構。通過實施科技項目合作,建立國家級星火科技專家大院1個、省級星火科技專家大院2個、市級星火科技專家大院3個。四是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。18家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,同有關高校和科研院所緊密合作,建立完善了“產學研”一體化的農業(yè)科技研發(fā)與推廣可持續(xù)發(fā)展模式,為現代農業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支持。目前,全市擁有各類科技人員2.3萬人,農業(yè)科技人員5747人,其中一線科技人員2026人。
(二)農業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作扎實推進。積極開展各種科技服務活動,幫助企業(yè)和農民解決生產中遇到的技術難題,組織農業(yè)技術推廣部門引進農業(yè)新技術、新品種,進行試驗、示范,并有選擇地加以推廣。兩年來,先后組織申報、實施各級各類農業(yè)科技創(chuàng)新項目40項,其中國家級項目4個、省級項目4個、市級項目13個,引進資金600萬元,累計實現新增產值1000萬元,新增利稅100萬元。加大農業(yè)科技示范園區(qū)建設的力度,重點培育了7個農業(yè)科技示范園區(qū)。推廣適用技術近100項,推廣優(yōu)良品種90多個,農業(yè)新技術、新品種覆蓋率達99%,科技對經濟增長的貢獻率達到55%。重點引進了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個優(yōu)良新品種,推廣了無公害蔬菜生產、大棚瓜菜保護地栽培、玉米精量半精量播種、測土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學除草、農作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項技術。積極開展送科技下鄉(xiāng)和舉辦科普大集活動,展示農業(yè)科技新成果、新技術、新品種。充分發(fā)揮農民技術協會的輻射帶動作用,以協會和科技示范戶為骨干,開展“傳、幫、帶”,進行技術指導、技術服務、產銷服務,帶動群眾學習生產技能。通過不斷加大農業(yè)科技推廣創(chuàng)新力度,積極普及先進適用新品種和新技術,促進了現代農業(yè)的健康快速發(fā)展。經過全市上下共同努力,我市順利通過全國知識產權試點縣驗收工作,并被國家知識產權局確定為國家知識產權示范創(chuàng)建城市。
二、農業(yè)科技創(chuàng)新工作中存在的問題
近幾年來,我市農業(yè)科技創(chuàng)新工作雖然取得了一些成效,但是與先進地區(qū)相比還有一定的差距。
(一)農業(yè)科技創(chuàng)新力量不強。受體制和機制的影響,縣級城市基礎科研條件差,專業(yè)技術人才橫向調動很難實現,畢業(yè)生到基層農業(yè)科技部門就業(yè)的極少,致使基層科技隊伍建設失衡,沒有形成梯隊人才結構。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道農站等農業(yè)科技服務部門普遍存在科技人員年齡偏大、知識老化等問題,難以適應新形勢下的農業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作。
(二)農業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。盡管農業(yè)科技創(chuàng)新工作逐年得到加強,也申報了一批科技試驗、示范和推廣項目,引進了一些實用新品種和新技術,但是與中央和省市關于加強農業(yè)科技創(chuàng)新的要求相比還有很大差距。主要表現是:各類科技創(chuàng)新活動還不夠實,科技示范園區(qū)建設還不夠好,自主科研成果和知識產權還不夠多,實用新品種和新技術推廣步伐還不夠快。
(三)農業(yè)科技創(chuàng)新投入不多。雖然我市在農業(yè)科技創(chuàng)新方面逐年加大財政資金投入力度,但是由于上級撥款不足、本級財力有限等方面原因,對于農業(yè)科技創(chuàng)新投入資金增幅較小,致使農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項目列入全市科技計劃的不多、扶持資金不足。
三、推動農業(yè)科技創(chuàng)新的相關對策
為進一步加快農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐,針對調研中發(fā)現的問題提出如下建議:
(一)要強化農業(yè)科技創(chuàng)新隊伍建設。進一步完善農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系,重點加強對農業(yè)技術事業(yè)單位的管理,加大對民營科研機構、專業(yè)合作組織、星火專家大院建設的扶持力度。建議省、市人事部門要按照有關農業(yè)科技人員人事管理規(guī)定,根據各縣(市)區(qū)農業(yè)科技單位因人員轉崗、退休、辭職等所產生的缺編名額,面向全社會招考高等院校對口專業(yè)畢業(yè)生予以補充,配足配強農業(yè)科技人員。加強農業(yè)科技人員教育培訓,采取專家授課、橫向交流、外出考察、實踐鍛煉等有效方式,不斷提升農業(yè)科技人員的自身素質。層層落實農業(yè)科技推廣人員工作責任制,強化農業(yè)科技人員績效考評,明確各類科技人員的工作職責,制定并落實相關的管理、考核及督察制度。
經過幾年的發(fā)展與研究,我國的“三農”已經開始步入到了自己的黃金期,農業(yè)生產的成果大幅提高,同時,農民的收入也接連增長,農村中的農業(yè)經濟已經發(fā)展到了一個新的水平與高度,農業(yè)科技成果也達到了新的高度。同時,在“十二五”期間,我國的農業(yè)科技發(fā)展得到了前所未有的發(fā)展機遇。一是支持農業(yè)發(fā)展的政策不斷放開。今年實施頒布了中央一號的文件,這一文件的頒布迎來了農業(yè)科技的有一個新的春天。在文件中強調指出,農業(yè)科技具有明顯的社會性、公共性與基礎性,這些作用都需要充分的發(fā)揮出政府的主導作用,繼續(xù)加大對農業(yè)科技的資金投入。這一政策的制定也必將能夠對農業(yè)科技的發(fā)展產生巨大的推動作用。二是農業(yè)科技發(fā)展的內在驅動力將顯著增強。首先,由于整個農業(yè)行業(yè)正在朝著集約化、規(guī)?;a業(yè)化農民朝著組織化以及農業(yè)社會化等這些發(fā)展進程的不斷加快,農業(yè)的發(fā)展正在全面轉型升級等者一系列的變化與發(fā)展使得對農業(yè)科技的需求超過了以往任何的一個時期。其次,通過最近幾年來大力發(fā)展各種各樣的農民科技培訓的相關工作,推廣了大量的先進實用農業(yè)技術,這一措施顯著增強了農民吸納、并且使用科技產品的意識與能力,向科技要產量、要質量、同時要效益的氛圍已經變得越來越濃了。三是農業(yè)科技發(fā)展的空間將更加廣闊。農業(yè)科技不僅承擔著基礎農業(yè)的相關改造與提升功能,而且還不斷的延伸到各個行業(yè)的觸角,積極適應著農業(yè)一二三的融合與發(fā)展的要求,努力建立著從產到銷的各個科研體系,努力把農業(yè)的經濟、生態(tài)、社會和文化等等這一系列的功能都努力的納入到農業(yè)科技的研究內容當中,研發(fā)先進的信息傳遞、生產管理、產品營銷、文化傳承和生態(tài)修復等技術,促進農業(yè)科技由單項的技術創(chuàng)新向復合型的集成創(chuàng)新改變,不斷適應農業(yè)上中下游產業(yè)發(fā)展的需要。
二、農業(yè)科技發(fā)展存在的問題
與現代農業(yè)中的“高產、優(yōu)質、安全、生態(tài)、高效”等這些要求相比較而言,農業(yè)科技的發(fā)展和未來的發(fā)展還是存在著較大的差距的,主要表現為不全面、不配套、不平衡、科技支撐等引領行業(yè)發(fā)展的能力不夠等這些問題都在不同程度的制約著現代農業(yè)發(fā)展的步伐。一是農業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制不完善??萍冀涃M投入不足,科研力量與科技資源缺乏統(tǒng)籌,配置效率不高??蒲?、教育和推廣部門相對獨立運行,科技項目的決策和管理機制不完善,在立項方面過于強調競爭,選題偏離生產需要,弱化協作,農業(yè)科技的整體合力不強,沒有形成穩(wěn)定的科技投入機制??萍佳邪l(fā)存在著“頭重腳輕”現象,即研究強推廣弱,上面強基層弱,農業(yè)生產得不到科技的有力支撐的現象較為普遍。二是農業(yè)科技創(chuàng)新的能力不強。原始創(chuàng)新和關鍵技術成果明顯不足,“跟蹤式”“、模仿式”,甚至低水平重復式研究還較多。如種業(yè)上,除“甬優(yōu)”水稻系列品種外,其他作物上育成的品種很少,蔬菜、家禽品種主要從省外引進。農業(yè)科技創(chuàng)新主要集中在傳統(tǒng)領域,對農業(yè)設施裝備、農產品加工等領域研究少,產前、產中、產后等技術集成配套明顯不足,以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)本技術為主的成系統(tǒng)的栽培技術還未得到普遍應用。一些重點領域技術成果還比較缺乏,單學科、單專業(yè)成果多,重大跨學科和影響全局的大成果少,農業(yè)資源綜合利用水平低。三是農業(yè)科技成果轉化率利用率不高。由于基層農業(yè)技術的推廣體系條件比較薄弱,基礎還不夠扎實、力量也比較薄弱、農科教、產學研之間的聯系還不夠緊密,農業(yè)方面的科技成果的轉換率比較低。農業(yè)社會化的相關服務體系還不夠完備,農民的專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)人員在技術服務的過程中沒有充分發(fā)揮作用。對于農民的培訓缺乏相關的針對性,而且培訓的對象多是老齡化,培訓的內容也大多是教條化,培訓過程中形式比較單一,這些都會嚴重的影響到科技的應用。加上農業(yè)具有一定得風險性,這一情況就會導致農民既想迫切的希望得到最新的技術,但又存在著矛盾那就是不愿意承擔示范試驗過程中所具有的風險,這一問題也就增加了技術推廣的難度。四是農業(yè)科技人才隊伍力量不足??萍紕?chuàng)新的工作還是不能夠滿足現代農業(yè)發(fā)展對多元化人才的需求。相關農業(yè)科技建設的隊伍總量不夠、結構還不夠合理,同時也缺少一流的專業(yè)團隊和領軍的人物,在相關的技術研究與推廣方面很難有重大的突破。農業(yè)的科技才人儲備不足,很少有大學生愿意從事農業(yè)生產領域的工作,即使是可以引進相關的人才,留不住、發(fā)揮不了作用這一現象也是普遍存在的。
三、農業(yè)科技發(fā)展的對策
農業(yè)科技工作的重點領域是:注重培育具有重大應用價值和自主知識產權的技術成果,突出高效生產技術、農業(yè)種業(yè)發(fā)展、農田資源高效利用、農業(yè)生態(tài)循環(huán)技術、有害生物防控、農產品質量安全等兩個大的方面,并在農業(yè)生物技術、信息技術、精準技術等方面取得一批重大創(chuàng)新成果。
(一)加強農業(yè)科技推廣隊伍體系建設。
農業(yè)科技推廣隊伍和體系是推進農業(yè)科技進步的主體,必須要得到鞏固和加強。一是要加快構建“一體多元”的農技推廣新體系。二是要加強科技隊伍建設。繼續(xù)加快科技創(chuàng)新團隊的培育。要在項目、經費等科技資源的配置,以及重大項目立項、成果評價、激勵措施等方面給予傾斜,建立聯系溝通制度,激發(fā)進取精神和競爭意識。加快基層農技人員的培養(yǎng),廣泛開展分層分類定期培訓,完善學術交流制度,繼續(xù)開展“十佳”農技人員評比活動。把社會化服務農技人員納入農技推廣體系范疇,加強培訓和管理。在項目支持、職稱評定、社會保障、技術服務、金融等方面給予政策支持。
(二)加快發(fā)展現代種業(yè),科技興農,良種先行。
關鍵詞 現代農業(yè)科技園;建設;可行性;大中農場
中圖分類號 F323.16 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)15-0319-01
大中農場位于大豐市東南部,毗鄰國家麋鹿自然保護區(qū),總面積為8 200 hm2,其中耕地面積5 066.67 hm2,水面533.33 hm2,林地866.67 hm2;土壤質地砂壤—輕壤,有機質含量1.22%,年平均氣溫14.3 ℃,無霜期216 d,年降雨量1 045 mm。主要從事水稻、麥子、瓜果蔬菜等作物新品種、新技術的引進試驗、示范,以及無公害畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖。根據《國家農業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》的精神,大中農場規(guī)劃于2015年前,基本建成符合21世紀農業(yè)發(fā)展方向的農業(yè)科技示范園區(qū),在園區(qū)基本實現農產品標準化,管理信息化,技術服務網絡健全,運行機制基本完善。
1 基礎設施完善
農場實現條田化管理,溝河配套,灌排分開,“五縱九橫”的灌排河道健全完善。一級提水總站3座,小型泵站17座,灌溉干河25 km,灌溉支渠70 km,灌溉農渠650 km,其中防滲支渠25 km,防滲農渠100 km,灌溉保證率達95%以上;農機總動力2.5萬kW,各種農具400余套,稻麥生產機械化率100%。農場加大現代農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的建設力度,現代農業(yè)科技園已初具規(guī)模。
2 農業(yè)資源豐富
園區(qū)中心規(guī)劃400 hm2,遠離城鎮(zhèn),沒有工業(yè)和生活污染。一是水質、土壤、空氣潔凈無污染,達優(yōu)良等級,符合生態(tài)農產品生產的環(huán)境要求。二是淡水資源豐富,用于灌溉的水資源由通榆河引至王港河、疆界河,再由提水總站抽至場內灌溉干河,通過二級提水用于灌溉。三是防風林建設好,植樹綠化比例高,森林覆蓋率達到25%以上。
3 人力資源雄厚
全場現有總人口近4 000人,在職2 000余人,專業(yè)技術人員126名,其職稱中高級15名、中級36名、初級43名。中心農科所建成后,依托公共科技平臺,對外服務場所達到500 m2,有實驗室12間,涉及作物栽培、植物保護、土肥、氣象等領域,培訓場所面積200 m2,可同時接待200人培訓。
4 農業(yè)生產狀況
大中農場以稻、麥生產為主,年產水稻4萬t、大麥及小麥3.5萬t、雜交制種稻0.3萬t,年生產銷售稻、麥良種1.5萬t。2009年開始,建設現代農業(yè)示范園,園區(qū)的西瓜、馬鈴薯、葡萄等瓜果種植已初具規(guī)模,高效設施農業(yè)優(yōu)勢凸顯。
5 “四新”應用情況
農場年引進稻、麥新品種20個以上、新技術5個以上,年推廣新品種5個以上,新技術3個以上。農場主推的水稻精確定量栽培技術、節(jié)水灌溉技術、小麥“精種、擴行、降苗、調肥、保健”十字栽培技術及測土配方施肥技術,正向系統(tǒng)內及周邊地區(qū)推廣。
6 組織機構健全
科技示范園建設得到了省主管部門和地方科技局、農委等支持,成立大中農場現代農業(yè)科技園工作領導小組。組長和副組長分別由集團公司董事長和分管領導擔任,成立園區(qū)管理辦公室,負責園區(qū)的項目管理資金投放、硬件建設等具體工作,制訂嚴格的管理規(guī)章制度,規(guī)范職責權限,做到有規(guī)可限,有章可循,保障規(guī)化的落實。研發(fā)機構為江蘇大中農場集團有限公司農業(yè)科技中心。產學研合作單位為揚州大學農學院、江蘇里下河地區(qū)農科所、江蘇省種子站。
7 建設成效明顯
一是經濟效益。通過農業(yè)高新技術的推廣、新品種的使用,特別是以大田農作物種植示范區(qū)、設施農業(yè)示范區(qū)、苗木花卉示范區(qū)“三大載體”為建設內容的核心區(qū)以及農業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,促進區(qū)域現代農業(yè)迅速成長,提高示范區(qū)農產品的產量和品質,提高了市場競爭力,獲得良好的經濟效益。二是社會效益。通過現代生態(tài)農業(yè)高新技術的示范、推廣與應用,產業(yè)園、特色園的建設,將帶動沿海主導產業(yè)的領先發(fā)展,全面推進生態(tài)農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化、特色化、標準化,促進農業(yè)產業(yè)結構的全面升級,加快農業(yè)高新技術成果的轉化和推廣應用,提高區(qū)域內農業(yè)勞動者的科技文化素質和勞動生產力水平,促進農業(yè)增效、企業(yè)增收,從而為沿?,F代農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展提供重要保障和支持。三是生態(tài)效益??萍紙@建設遵循現代生態(tài)農業(yè)的發(fā)展思路,倡導循環(huán)農業(yè)、有機農業(yè)的發(fā)展理念,建立以生態(tài)環(huán)境為基礎的優(yōu)質安全農產品產、加、銷體系,以高新技術為依托,以高效化生產為前提,以創(chuàng)造良性生態(tài)環(huán)境為目標,最終實現農業(yè)持續(xù)高效發(fā)展[1-4]。在建設過程中,同時對農業(yè)環(huán)境的綜合整治,減少對生態(tài)環(huán)境的影響,最終建成生產持續(xù)發(fā)展、生態(tài)結構優(yōu)化、人與自然協調發(fā)展的新型生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。
8 參考文獻
[1] 王延春.我國發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)成效及對策[J].現代農業(yè)科技,2011(23):326.
[2] 何艷桃.我國生態(tài)農業(yè)經營模式及其發(fā)展趨勢分析[J].湖北農業(yè)科學,2011,50(14):2809-2812.
----關于進一步推進現代農業(yè)科技示范園區(qū)建設的思考
現代農業(yè)科技示范園建設對調整優(yōu)化農業(yè)結構,推動農業(yè)科技進步,促進農民增收,加快現代農業(yè)發(fā)展有重要的示范帶動作用和深遠的實際意義。2009年8月,陳倉區(qū)委、區(qū)政府決定在周原、慕儀兩鎮(zhèn)建設陳倉區(qū)現代農業(yè)科技示范園區(qū),計劃利用三到五年時間,新建大棚蔬菜10000畝、日光溫室蔬菜5000畝,日光食用菌600畝,食用菌大棚300畝;建設現代化育苗中心1處;建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村8個 、萬頭標準化生豬養(yǎng)殖示范場6個、千頭標準化奶牛養(yǎng)殖示范場3個、千頭標準化肉牛養(yǎng)殖示范場1個、年出欄100萬只肉雞養(yǎng)殖基地1個。
陳倉區(qū)現代農業(yè)科技示范園發(fā)展現狀
近年來,陳倉區(qū)認真貫徹落實《關天經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省實施七大工程促進農民增收規(guī)劃綱要》以及市委、市政府《關于落實關鍵舉措促進農民增收的意見》精神,按照“政府主導、企業(yè)運作、部門配合、農民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,整體推進”的思路和園區(qū)規(guī)劃建設要求,把現代農業(yè)科技示范園建設作為調整農業(yè)產業(yè)結構、示范引領全區(qū)現代農業(yè)發(fā)展的突破口,采取項目整合、招商引資、政策扶持、土地流轉和配套基礎設施等措施,狠抓任務落實,園區(qū)建設取得突破性進展。截止2010年底,園區(qū)先后投入資金2.49億元,基本完成了水電路“三通”工程和美化、綠化、凈化、亮化“四化”等硬件建設。建成蔬菜工廠化育苗溫室1座,蔬菜食用菌日光溫室709座3156畝,蔬菜大棚2800多畝,設施蔬菜面積達到8700多畝。建成千頭奶牛場3座,萬頭標準化生豬養(yǎng)殖示范村(場)5個,千頭標準化養(yǎng)豬場10座,年出欄200頭以上的養(yǎng)殖場81戶。園區(qū)存欄大家畜、奶牛、生豬、羊、家禽分別達到0.71萬頭、0.18萬頭、12.75萬頭、0.35萬頭和53萬只。種植優(yōu)質糧面積達到8萬畝,總產達到2.17萬噸。初步形成了以精細蔬菜、設施養(yǎng)殖和優(yōu)質專用糧三大產業(yè)為主的產業(yè)格局。兩年來,園區(qū)引進陜西鴻盛、陜西大明等現代農業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社12戶,引進農業(yè)新品種20多個,向基地推廣16個。2010年全區(qū)(未包括高新4鎮(zhèn))蔬菜種植面積達到7.02萬畝,其中:設施蔬菜種植面積達到2.92萬畝。同時,圍繞主導產業(yè)的生產、銷售,帶動了周原、慕儀兩鎮(zhèn)運輸、農民就業(yè)等。目前,園區(qū)內約有1.2萬農民直接或簡接從事設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖和優(yōu)質糧生產銷售。2010年園區(qū)農民人均純收入達到6513元,較2008年的4505元增長2008元,增幅達44.6%。陳倉區(qū)現代農業(yè)科技示范園區(qū)已被陜西省政府命名為陜西省農業(yè)科技示范園。
陳倉區(qū)現代農業(yè)科技園建設呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了一定的成績,但與發(fā)展現代農業(yè)的要求相比還有一些差距和問題。主要表現為:一是農業(yè)基礎設施尚需加強。受自然條件的制約,加之園區(qū)基礎設施建設投資多元化格局還沒有建成,農業(yè)基礎設施建設滯后,現有水利設施的作用發(fā)揮不明顯,在很大程度上制約了園區(qū)的建設和發(fā)展。二是人才、資金、土地制約明顯。園區(qū)建設進展與現代農業(yè)示范園區(qū)快速發(fā)展的需要矛盾日益凸顯。三是勞動力整體素質有待提高。園區(qū)大多數農戶缺乏必要的栽培管理技術和市場意識,設施蔬菜、種養(yǎng)業(yè)科技人才匱乏。四是農業(yè)產業(yè)化亟需加強。園區(qū)產業(yè)規(guī)模集聚效應不明顯,輻射帶動能力不強。
對策建議
農業(yè)科技示范園區(qū)建設是農業(yè)產業(yè)結構調整的示范基地,農民增加收入的示范窗口。農業(yè)科技示范園作為傳播農業(yè)先進技術的前沿陣地和有效途徑,加快建設勢在必行。通過調研,我們認為,當前促進農業(yè)科技示范園建設良性發(fā)展,應抓緊從以下幾方面破題。
1、拓寬融資渠道,推動園區(qū)發(fā)展。建立完善以政府財政投入為引導,企業(yè)和農戶自籌為主體的投融資體系。通過政府投資、銀行信貸、社會融資、招商引資等有效途徑,吸引資金投入,加快園區(qū)建設,促進農民增收。一是加大跑項目、爭資金力度。相關部門要及時捕捉信息,積極研究、吃透政策。充分發(fā)掘園區(qū)潛力,認真調研論證,加大項目資金的申報工作,以優(yōu)勢項目爭取更多的資金支持。二是抓產業(yè)招商、用好外力。依托現有產業(yè),立足自身優(yōu)勢和產業(yè)定位,用足用活現有優(yōu)惠政策,重點圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)和主導產品開展招商,吸引各類社會資金特別是科技含量高、帶動力強的龍頭企業(yè)在示范園區(qū)投資建設。三是充分發(fā)揮專業(yè)協會作用,為農民提供技術推廣等各種服務,引導、鼓勵有實力的農民會員圍繞市場需求增加投入,提高農民專業(yè)化程度,推動園區(qū)建設快速發(fā)展。
2、加大政策扶持,完善基礎設施。進一步加大園區(qū)宣傳推介、招商引資力度。認真落實中央省市出臺的各項惠農政策,通過改善基礎設施、提供配套服務等措施,積極扶持和培育有示范帶動作用的龍頭企業(yè)和業(yè)主做強做優(yōu),延伸產業(yè)鏈條,形成產業(yè)集群。緊抓國家投資水利項目建設的政策機遇,加大馮家山水庫高抽泵站更新改造建設力度,完善恢復園區(qū)水利灌溉配套設施,從根本上解決園區(qū)缺水的制約問題。要加大對園區(qū)設施、農產品的保險承保力度,發(fā)揮農業(yè)保險在補償受災損失、幫助恢復生產生活方面的“穩(wěn)定器”作用,減少自然災害對園區(qū)發(fā)展帶來的損害,消除投資者的后顧之憂。
3、創(chuàng)新發(fā)展模式,集聚產業(yè)效應。以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為核心,采取各種發(fā)展模式,積極構建設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質專用糧三大產業(yè)框架,擴大生產規(guī)模,提高產品附加值,增加農民收入。一是支持、吸引高科技企業(yè)進駐園區(qū),發(fā)展生產生態(tài)循環(huán)農業(yè)利用模式,建設生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟鏈條。二是按照種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展的思路,注重精細蔬菜、設施養(yǎng)殖和優(yōu)質專用糧三大特色優(yōu)勢產業(yè)對接,最大限度的提高科技園區(qū)自身資源利用率,著力建設園區(qū)生態(tài)鏈,使廢棄物資源化、無害化,推進畜--沼--菜農業(yè)經濟良性循環(huán)發(fā)展模式。三是加強對農戶的教育和引導,鼓勵農民以入股、出租、轉包等形式自愿流轉土地,推進土地向園區(qū)聚集,促進規(guī)?;洜I、推動勞動力轉移、拓寬農民收入渠道、改善農業(yè)生產條件。
關鍵詞:現代化大農業(yè);農業(yè)科技創(chuàng)新;含義;重要作用
現代化大農業(yè)是與傳統(tǒng)農業(yè)相比廣泛使用了現代化的科學技術、現代工業(yè)提供的生產資料和科學管理辦法施行的社會化農業(yè)。目前農業(yè)技術以植物學、遺傳理論、物理學、生物學、化學等為基礎利用農業(yè)理論經驗解決農業(yè)的栽種、培育、飼養(yǎng)等實際問題?,F代化大農業(yè)還利用了電子信息技術比如計算機等機器提高了農業(yè)生產的社會化程度。隨著農業(yè)企業(yè)的規(guī)模日益壯大,農業(yè)生產要與加工、銷售的制造的聯系勢必日益緊密。
1農業(yè)科技創(chuàng)新對現代化大農業(yè)發(fā)展的作用
1.1農業(yè)科技創(chuàng)新是現代化大農業(yè)發(fā)展的基礎
我國是農業(yè)大國因此只有發(fā)展好農業(yè)我國才能在社會主義社會的道路上越走越遠。而且目前我國人口最多糧食的需求也是最多的。在這種社會背景下要進行農業(yè)科技創(chuàng)新加快農業(yè)的發(fā)展。目前我國糧食需求日益上升,我國的人口老齡化的加快使得我國勞動力在不斷減少。根據社會調查結果,確保糧食安全是我國農業(yè)發(fā)展的保障。顯然,要保障糧食的安全就要利用農業(yè)科技創(chuàng)新加大糧食安全審查力度確保糧食安全從而提高糧食的質量推動農業(yè)快速發(fā)展。
1.2農業(yè)科技創(chuàng)新有利于實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展現代農業(yè)成為加快我國綜合國力的重要因素,而發(fā)展現代化大農業(yè)就要以高質量、高產量、高效率、安全等為目標。因此進行農業(yè)創(chuàng)新增強我國綜合國力、加快農業(yè)發(fā)展、轉變農業(yè)的生產方式實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式有產量低、安全系數差、污染大等缺點因此首先要改變農業(yè)發(fā)展方式保護生態(tài)環(huán)境,為人們的后代著想實現農業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。通過大力推進科技創(chuàng)新改善污染大效益低的現狀,因此積極推進科技創(chuàng)新大力發(fā)展現代化大農業(yè)是實現農業(yè)以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的根本措施。
1.3農業(yè)科技創(chuàng)新是使農民富裕的重要方式
目前我國城鄉(xiāng)收入差距越來越大,越來越多的農民到城市中找工作,這不利于社會的發(fā)展。而農民的主要收入就是農產品的出售,因此增加農民的收入減少城鄉(xiāng)收入差距的根本方式就是提高農業(yè)產量和效率。我國發(fā)展農業(yè)不僅是為了滿足人們對糧食的需求同時也是實現社會和諧發(fā)展的策略。現代化大農業(yè)的快速發(fā)展主要依靠科技,有一種“科技富農,科技興國”的說法,因此只有將農業(yè)科技運用到農業(yè)的生產中去才能加速現代化農業(yè)的發(fā)展。
2現代化大農業(yè)中進行科技創(chuàng)新的策略
2.1現代化大農業(yè)中進行科技創(chuàng)新要考慮環(huán)境的特點
農業(yè)生產以自然環(huán)境為基礎,因此氣候、空氣、土壤的成分等都對農作物的生長有重要的決定作用。在進行科技創(chuàng)新的過程中要充分考慮到環(huán)境中季節(jié)性氣候的特點,比如新疆哈密屬典型的溫帶大陸性干旱氣候,干燥少雨,春季多風、冷暖多變因此適合種植哈密瓜,而夏季酷熱、蒸發(fā)強適合種植大棗,冬季寒冷、低空氣層穩(wěn)定則種植巴塔木。此外要考慮區(qū)域性比如:地勢平坦陽光和水源充足的地方適合種植大豆和玉米等農作物,因此區(qū)域性也是農業(yè)科技創(chuàng)新的一大特征。所以農業(yè)技術的應用要充分考慮到自然環(huán)境的因素從而有效的進行農業(yè)資源配置。
2.2現代化大農業(yè)中科技創(chuàng)新要堅持以農民為中心
農民的知識水平有限,因此幫助農民掌握科技技術才是發(fā)展的根本。在研究農業(yè)技術時要以農民為中心充分考慮到農民的素質、文化水平和接受能力。比如主要以農業(yè)為主的新疆哈密地區(qū)總人口56.27萬,農業(yè)人口18.5萬,工33.33萬hm2地。此地區(qū)以農民為主導,給農民提供一系列的技術培訓服務。傳統(tǒng)的農業(yè)種植主要依靠以往的技術和經驗。因此,要充分讓農民認識到農業(yè)創(chuàng)新的重要性和作用,從而提高農業(yè)生產的標準和質量。
3結束語
現代化大農業(yè)的出現和快速發(fā)展對于提高農業(yè)勞動生產率、土地生產率和農產品商品率有重要的意義,它使農業(yè)生產、農村面貌和農戶行為發(fā)生了重大變化。而目前的現代化大農業(yè)利用農業(yè)科技進行創(chuàng)新,實現了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標,增強了農業(yè)競爭力,極大地增加了農民的收入。綜上所述,只有利用農業(yè)科技創(chuàng)新并堅持以農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本、顯示區(qū)域性的特點、堅持以農民為中心才能大力發(fā)展現代化農業(yè),使我國成為真正意義上的農業(yè)強國。
參考文獻
推進農業(yè)科技創(chuàng)新涉及方方面面,其中一項很重要的內容,就是要加快農業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用,開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產權的生物新品種,做大做強現代種業(yè)?!笆濉币?guī)劃在談到農業(yè)科技創(chuàng)新時都提到了現代種業(yè)。這是因為,加快農作物種業(yè)發(fā)展是建設現代農業(yè)、保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇,是實施科技興農、轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要途徑。我們要著眼于保障農業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展,把發(fā)展現代種業(yè)作為建設現代農業(yè)的戰(zhàn)略舉措,把良種培育作為農業(yè)科技創(chuàng)新的首要任務。要加快制定發(fā)展規(guī)劃,推進自主創(chuàng)新,強化政策支持,加大投入力度,創(chuàng)新體制機制,完善法律法規(guī),著力提高我國種子產業(yè)發(fā)展水平。
改革開放以來特別是進入新世紀以來,我國農作物品種選育水平顯著提升,種子企業(yè)實力明顯增強,市場集中度逐步提高;種子管理體制改革穩(wěn)步推進,全面實行政企分開,市場監(jiān)管得到加強。良種的培育和應用,對提高農業(yè)綜合生產能力、保障農產品有效供給和促進農民增收作出了重要貢獻。但是,隨著全球化進程加快、生物技術發(fā)展和改革開放的不斷深入,我國農作物種業(yè)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。保障國家糧食安全和建設現代農業(yè),對我國農作物種業(yè)發(fā)展提出了更高要求。目前,我國農作物種業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,還存在著一些亟待解決的問題。主要表現為:商業(yè)化的農作物種業(yè)科研體制機制尚未建立,科研與生產脫節(jié),育種方法、技術和模式落后,創(chuàng)新能力不強;種子市場準入門檻低,企業(yè)數量多、規(guī)模小、研發(fā)能力弱,育種資源和人才不足,競爭力不強;供種保障政策不健全,良種繁育基礎設施薄弱,抗災能力較低;種子市場監(jiān)管技術和手段落后,法律法規(guī)不能完全適應農作物種業(yè)發(fā)展新形勢的需要,等等。這些問題必須在推進農業(yè)科技創(chuàng)新中切實加以解決。
一要把加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展作為一件大事、要事來抓,努力實現傳統(tǒng)種業(yè)到現代種業(yè)的飛躍。二是積極應對,要抓緊把中央出臺的各項支持政策細化、實化、具體化,加強統(tǒng)籌協調、把握關鍵環(huán)節(jié)、突出重點任務,形成支持種業(yè)發(fā)展合力。
加強統(tǒng)籌協調,以科學發(fā)展觀為指導,推進體制改革和機制創(chuàng)新,完善法律法規(guī),整合農作物種業(yè)資源,加大政策扶持,增加農作物種業(yè)投入,強化市場監(jiān)管,快速提升我國農作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力,構建以產業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產學研相結合、“育繁推一體化”的現代農作物種業(yè)體系,全面提升我國農作物種業(yè)發(fā)展水平。
把握關鍵環(huán)節(jié),就是要牢牢把握好“四個堅持”。一是堅持自主創(chuàng)新。要加強農作物種業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和國際合作,鼓勵引進國際優(yōu)良種質資源、先進育種制種技術和農作物種業(yè)物質裝備制造技術,加快培育具有自主知識產權的農作物種業(yè)科研成果,提高農作物種業(yè)核心競爭力。二是堅持企業(yè)主體地位。要以“育繁推一體化”種子企業(yè)為主體整合農作物種業(yè)資源,建立健全現代企業(yè)制度,通過政策引導帶動企業(yè)和社會資金投入,充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉化與應用等方面的主導作用。三是堅持產學研相結合,逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導向、資本為紐帶的利益共享、風險共擔的農作物種業(yè)科技創(chuàng)新模式。四是堅持扶優(yōu)扶強。要加強政策引導,對優(yōu)勢科研院所和高等院校加大基礎性、公益性研究投入;對具有育種能力、市場占有率較高、經營規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)予以重點支持,增強其創(chuàng)新能力。