監(jiān)理管理論文精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理管理論文范文

1.1監(jiān)理單位自身引起的風(fēng)險(xiǎn)

這類風(fēng)險(xiǎn)主要是由于監(jiān)理企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)管理不善和監(jiān)理人員自身素質(zhì)的不足導(dǎo)致的。

1.1.1監(jiān)理企業(yè)引起的風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中主要存在違法轉(zhuǎn)包，違約，投標(biāo)文件寫明的管理人員與實(shí)際參與管理人員不符等原因引起的。監(jiān)理企業(yè)利用各種人事經(jīng)濟(jì)關(guān)系承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)后非法轉(zhuǎn)包給不具有資質(zhì)的單位或個(gè)人，從中漁利，但是對(duì)轉(zhuǎn)包后的監(jiān)理項(xiàng)目卻從不過問，非法承包的單位和個(gè)人因管理水平有限，對(duì)管理難免出現(xiàn)各種各樣的漏洞，部分監(jiān)理公司投標(biāo)時(shí)將最有經(jīng)驗(yàn)，最有業(yè)績(jī)的人員在投標(biāo)文件中標(biāo)明，一旦中標(biāo)，卻是將資歷較差，管理經(jīng)驗(yàn)有限的人員派駐到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，這一方面為監(jiān)理企業(yè)的工作增加了風(fēng)險(xiǎn)，另外也損壞了企業(yè)的信譽(yù)。

1.1.2監(jiān)理工程師個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)行為

監(jiān)理工作提供的是一種技術(shù)服務(wù)，監(jiān)理工作的好壞最終會(huì)落在基層監(jiān)理人員身上，因此監(jiān)理人員除了掌握必要的專業(yè)知識(shí)以外，還必須對(duì)監(jiān)理工作的內(nèi)容、法律依據(jù)、程序及工作方法等有深入的理解和準(zhǔn)確的把握，只有經(jīng)過監(jiān)理培訓(xùn)，取得監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人員才能參與監(jiān)理工作。同時(shí)，責(zé)任心和良好的職業(yè)道德是對(duì)一名監(jiān)理的最基本的要求，如果監(jiān)理人員在工作中不能盡職盡責(zé)，就會(huì)給監(jiān)理企業(yè)帶來巨大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

1.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是監(jiān)理單位缺乏相應(yīng)的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)未知的工程項(xiàng)目存在一定的探索性所呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，或是監(jiān)理企業(yè)自身資質(zhì)難以匹配所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目也向著新領(lǐng)域，新技術(shù)，新方法的方向發(fā)展，這無疑對(duì)監(jiān)理企業(yè)也是一種新的挑戰(zhàn)。新技術(shù)新方法和新的施工工藝的實(shí)施，監(jiān)理單位尚未有相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則和規(guī)范，所以這其中肯定會(huì)存在難以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3建設(shè)單位帶來的風(fēng)險(xiǎn)

在所有可控風(fēng)險(xiǎn)中，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作中帶來的風(fēng)險(xiǎn)最為顯著，因?yàn)?，建設(shè)單位首先是工程中最具有話語權(quán)的主體，同時(shí)，也是監(jiān)理單位的委托方，所以監(jiān)理在工作中常常受制于建設(shè)單位，這種風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.3.1合同風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的監(jiān)理合同中監(jiān)理的范圍和內(nèi)容不明確，對(duì)合同雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)限未作出明確界定，過于草率和簡(jiǎn)單化,條款規(guī)定不明確,職責(zé)分得不清:合同風(fēng)險(xiǎn)大，業(yè)主處于主動(dòng)地位,監(jiān)理則處于被動(dòng)地位，因此有的業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)文件中提出不符合法規(guī)的“霸王條款”，監(jiān)理單位為了能夠承攬到項(xiàng)目只能被迫接受“霸王條款”，結(jié)果導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

1.3.2監(jiān)理中遭遇過多的干預(yù)

由于建設(shè)單位在工程中的主體地位，且監(jiān)理單位對(duì)工程的直接建設(shè)并沒有貢獻(xiàn)，因此，建設(shè)單位認(rèn)為委托監(jiān)理單位只是國(guó)家相應(yīng)的規(guī)定，而在監(jiān)理工程中過多的干預(yù)監(jiān)理的實(shí)際工作，又是為了自己的利益，要求監(jiān)理單位聽命于自己，要求監(jiān)理單位做出違反法律法規(guī)的讓步，這無疑增大了監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)。另外，如果建設(shè)單位建設(shè)資金難以到位，要求承包商墊資，則監(jiān)理單位還要受制于施工單位，這樣就完全喪失監(jiān)理的作用。

1.4監(jiān)理企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的規(guī)范，監(jiān)理業(yè)務(wù)也隨著發(fā)展越來越壯大，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，監(jiān)理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，有競(jìng)爭(zhēng)就有風(fēng)險(xiǎn)。但監(jiān)理企業(yè)為了自身利益和企業(yè)的發(fā)展，不得不采取相互壓價(jià)，且所報(bào)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)為了能獲取利益，降低運(yùn)營(yíng)成本，不得不采取更換上專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)的監(jiān)理人員，這樣就使監(jiān)理工作不能正常運(yùn)行,缺兵少將,監(jiān)理效果大打折扣,直接損害了業(yè)主的利益,同時(shí)也使監(jiān)理組織的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和幅度都大大增加。監(jiān)理工作中還有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，自然風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，資源風(fēng)險(xiǎn)等等，可以說監(jiān)理工作存在著大量的風(fēng)險(xiǎn)，因此，如何學(xué)會(huì)分析風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就成為至關(guān)重要的問題。

2監(jiān)理企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中應(yīng)采取的策略

從以上的分析中我們可以知道，監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)來自方方面面，有來自監(jiān)理企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)，來自建設(shè)單位帶來的風(fēng)險(xiǎn)，來自技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，來自監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，還有來自自然，環(huán)境，經(jīng)濟(jì)，資源等等各方面的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)若不加以控制和應(yīng)對(duì)，會(huì)對(duì)自身企業(yè)帶來不可估量的損失。但是，風(fēng)險(xiǎn)的種類繁多，若各個(gè)分類，單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不僅工作繁重，執(zhí)行難度極大，而且難以被企業(yè)和員工接受，所以，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從主要的方面著手，以達(dá)到事半功倍的效果。

2.1加強(qiáng)自身建設(shè)，提高企業(yè)管理能力和員工素質(zhì)

加強(qiáng)自身建設(shè)，一方面要提高整個(gè)企業(yè)的管理能力，另一方面還有提高企業(yè)員工的素質(zhì)。這兩方面缺一不可。提高企業(yè)的管理能力，要從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)行、監(jiān)督和考核著手。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善公司內(nèi)部的不足，與時(shí)俱進(jìn)，隨著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展而進(jìn)一步改善。然而，建立健全制度只是第一步，最重要是能夠推行，能夠?qū)嵭校趦?nèi)部管理中能夠得到大家的認(rèn)可，并最終使員工形成一種習(xí)慣。這些規(guī)章制度，不僅要有日常管理制度，還要包含風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制等。提高員工的素質(zhì)，一是員工的專業(yè)素養(yǎng)，另一方面是員工的職業(yè)道德素質(zhì)。嚴(yán)格把好入職關(guān)，引進(jìn)一批專業(yè)素養(yǎng)深厚的員工，同時(shí)定時(shí)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，建立公司內(nèi)部培訓(xùn)制度，建立新老員工之間的幫扶，加強(qiáng)跟外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校之間的聯(lián)系，不僅可以得到系統(tǒng)的培訓(xùn)，還可以學(xué)習(xí)到最新的專業(yè)知識(shí)。對(duì)于員工，要加強(qiáng)對(duì)于新工藝新技術(shù)的學(xué)習(xí)，這樣才能對(duì)新工藝的監(jiān)理要點(diǎn)有所領(lǐng)悟。另外員工要加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，做到敢說敢做，不卑不亢。

2.2學(xué)習(xí)法律法規(guī)，運(yùn)用法律的武器去規(guī)避自己的風(fēng)險(xiǎn)

在監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)中，可以說相當(dāng)一部分都是因?yàn)榕c業(yè)主或是承包商之間的責(zé)任不清不楚，相互推諉扯皮引起的，因此，處理好扯皮問題，對(duì)監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)減少了相當(dāng)?shù)囊徊糠?。這部分風(fēng)險(xiǎn)也比較難規(guī)避，但也不是不可避免，學(xué)會(huì)法律知識(shí)，做到知法懂法，用法，才能更好的規(guī)避這部分風(fēng)險(xiǎn)。首先，企業(yè)本身應(yīng)在法律范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，做到按照自己的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)承攬業(yè)務(wù)，在監(jiān)理過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，時(shí)時(shí)處處講依據(jù)，講標(biāo)準(zhǔn)，這是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的一種手段。其次，認(rèn)真分析合同，確定自己的責(zé)任范圍。這就要公司須有專業(yè)的合同分析人員，認(rèn)真分析合同的相關(guān)內(nèi)容，做到那些是自己的責(zé)任，那些責(zé)任應(yīng)該自己獨(dú)自承擔(dān)，那些責(zé)任應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)，那些責(zé)任自己是首要承擔(dān)，那些責(zé)任自己處于次要地位，那些責(zé)任自己是連帶責(zé)任，那些自己沒有責(zé)任。只有分析清楚了，發(fā)生問題時(shí)，才能據(jù)理力爭(zhēng)，減輕自己的損失。再次，在監(jiān)理工程中，學(xué)會(huì)保存證據(jù)。在監(jiān)理工作中，簽署各種各樣的文件是必不可少的，在簽署文件之前，要認(rèn)真閱讀，查看是否存在漏洞，是否與實(shí)際相符合，簽署之后，將所簽署文件妥善保管，不能遺失，同時(shí)，認(rèn)真做好拍照對(duì)照等工作，一旦發(fā)生扯皮事件，這些將是有力的證件。

2.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

所謂風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是設(shè)法將某種風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)僅將風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方，其并不能消除風(fēng)險(xiǎn)。在監(jiān)理行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式有很多種，其中最重要的方式是工程保險(xiǎn)。由于專業(yè)監(jiān)理工程師提供的是一種服務(wù)，自身的職業(yè)行為是一種責(zé)任，所以監(jiān)理企業(yè)的保險(xiǎn)標(biāo)的是對(duì)責(zé)任的保險(xiǎn)，并不像建筑工程險(xiǎn)種一樣，標(biāo)的是實(shí)物。監(jiān)理工程師的責(zé)任險(xiǎn)，是對(duì)從業(yè)中不可避免的工作疏忽或是過失對(duì)對(duì)方或是第三方造成的損害進(jìn)行投保，一旦發(fā)生擔(dān)保范圍內(nèi)的事故，保險(xiǎn)公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。監(jiān)理工程師的責(zé)任涉及到方方面面，而保險(xiǎn)只能對(duì)監(jiān)理委托合同中所列的范圍進(jìn)行擔(dān)保，且發(fā)生的職業(yè)疏忽和過失必須是主觀無意。目前對(duì)于保險(xiǎn)中職業(yè)責(zé)任還有待細(xì)化。

3結(jié)束語

第2篇：監(jiān)理管理論文范文

2水利工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理

工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容，三大內(nèi)容中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。因此，工程建設(shè)監(jiān)理必須抓住這個(gè)核心。受傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)前我國(guó)的水利建設(shè)監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。要求監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資三項(xiàng)合同目標(biāo)進(jìn)行控制與相互關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點(diǎn)，施工質(zhì)量為保證，投資效益為目標(biāo)”的原則，在工程實(shí)施過程中，及時(shí)協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、質(zhì)量與合同支付的關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)。

2.1建立一個(gè)分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的周圍環(huán)境予以綜合考慮。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，除應(yīng)有一個(gè)好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務(wù)水平較高，分工合理，職責(zé)明確。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程管理的角度還是增強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動(dòng)工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。也只有充分了解到各個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師的特長(zhǎng)與不足之處，在權(quán)力上予以適當(dāng)控制，才能避免監(jiān)理工作失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險(xiǎn)。例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人來自施工單位，適合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，在工程現(xiàn)場(chǎng)善于發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題，但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單，使得監(jiān)理工作無記錄；有的人來自設(shè)計(jì)單位，善于理解設(shè)計(jì)意圖，勤于書寫而疏于實(shí)際操作，對(duì)于施工方法知之甚少。這就要求總監(jiān)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長(zhǎng)，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責(zé)范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，完善其工作，使得監(jiān)理機(jī)構(gòu)總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利監(jiān)理工作的需要。

2.2水利工程監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

2.2.1技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)實(shí)踐性、政策性很強(qiáng)的工作。是具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的行業(yè)，其效果的優(yōu)劣，關(guān)鍵取決于監(jiān)理工程師的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，要求監(jiān)理工程師具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，至少應(yīng)掌握一門專業(yè)技術(shù)知識(shí)，再通過學(xué)習(xí)，掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識(shí)，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，并持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)，才能勝任和提高監(jiān)理工作的水平。人的素質(zhì)決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。人的素質(zhì)主要包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng)；熟悉工程建設(shè)的法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事；熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)、知識(shí)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富；具備公平、公正、廉潔自律的思想；有較好的人際關(guān)系和組織協(xié)調(diào)能力；工作責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞、有團(tuán)隊(duì)精神；身體健康等，即綜合素質(zhì)要求較高。

2.2.2良好的職業(yè)道德工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)之一是要體現(xiàn)公正原則。監(jiān)理工程師在執(zhí)行過程中不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，因此，對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律都有嚴(yán)格的要求，并在有關(guān)法規(guī)里也作了具體的規(guī)定。

2.2.3具有使人信服的能力工程建設(shè)監(jiān)理工作，應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則，依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)法律與行政法規(guī)，按照國(guó)家及工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理工作并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如果沒有能使人信服的能力，監(jiān)理規(guī)劃、建議、指令、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。專業(yè)監(jiān)理工程師除具備本專業(yè)技術(shù)和知識(shí)外，還要學(xué)習(xí)了解法治，了解經(jīng)濟(jì)合同法、仲裁法，建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，有關(guān)合同條款及法律法規(guī)。所以監(jiān)理工程師除必須具有豐富的知識(shí)外，還必須有良好的思想品德和職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是和公正處理問題的工作態(tài)度，勤于調(diào)查研究和善于溝通的工作方法，且具備較高的組織協(xié)調(diào)能力。做到遵紀(jì)守法，公正廉潔，盡職盡責(zé)。以建設(shè)監(jiān)理法規(guī)為監(jiān)理工作的依據(jù)，法律法規(guī)為監(jiān)理工作的后盾，熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得成效。

2.2.4具有可預(yù)見性和洞察問題的能力監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)合同雙方利益和國(guó)家利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯先兆的，一些侵犯對(duì)方和國(guó)家利益的違紀(jì)違法行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的，有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此如果監(jiān)理人員犯糊涂，事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力，及時(shí)采取措施加以制止，那就會(huì)產(chǎn)生更大的麻煩，最終不得不承擔(dān)更大的責(zé)任。由于人為的或施工機(jī)械（設(shè)備）故障、使用劣質(zhì)材料等原因會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見的問題，如得不到及時(shí)處理或處理不當(dāng)，就會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成隱患或?qū)C(jī)械設(shè)備造成損壞和人身傷亡等安全事故。俗話說，“防患勝于搶救”。對(duì)于可出現(xiàn)的問題，預(yù)先指出來不使其發(fā)生，總比事后補(bǔ)救要好得多。如若能作到預(yù)控，則要求把可能出現(xiàn)的問題，消滅在事故發(fā)生之前。監(jiān)理預(yù)控不僅有宏觀上的預(yù)控，即在大問題上不違反原則，符合規(guī)程規(guī)范，還要微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)。堅(jiān)持策劃在先，預(yù)控在前，將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn)，對(duì)工程施工管理實(shí)行監(jiān)督。工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，應(yīng)作為監(jiān)理工作的預(yù)控重點(diǎn)，要盡可能多的事先想到一、兩步，預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患于未然。這樣才能體現(xiàn)監(jiān)理工作特點(diǎn)，使監(jiān)理人員真正發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

2.2.5協(xié)調(diào)關(guān)系能力監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，除了合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外，必須有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，工作經(jīng)歷以及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)國(guó)家和政府有關(guān)部門頒發(fā)的法令、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家計(jì)委、主管部門和地方政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所作的批文批示和建設(shè)各方簽定的具有法律效力的合同和協(xié)議。堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理維護(hù)合同雙方利益，融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，有利于后續(xù)工程的進(jìn)行。

2.3施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制原則、任務(wù)、程序和方法

2.3.1施工階段質(zhì)量監(jiān)理的原則工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)始終堅(jiān)持:質(zhì)量第一,用戶至上；堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以人為核心；堅(jiān)持以預(yù)防為主；堅(jiān)持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。要以主動(dòng)控制為宗旨,對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制；以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動(dòng)控制為途徑,監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用；嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?、供貨單位分包工程；?yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用;對(duì)未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn),且不得進(jìn)入下道工序施工。

2.3.2監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目的使用價(jià)值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工的質(zhì)量控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量證明文件等，確認(rèn)其質(zhì)量；對(duì)檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程，并責(zé)令承包單位及時(shí)運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)；檢查施工機(jī)械、機(jī)具完好性，看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求；檢查施工質(zhì)量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收；參加單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，做好質(zhì)量簽證工作，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)；開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

2.3.2.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn)；對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對(duì)施工過程中使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門的鑒定證明，并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議；項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要(記錄)進(jìn)行簽認(rèn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總監(jiān)審批后，組織實(shí)施?？偙O(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負(fù)責(zé)整改，最后由總監(jiān)審定。

2.3.2.2施工過程階段的質(zhì)量控制在施工階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制，對(duì)工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況,對(duì)重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn)。對(duì)重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。審核材料的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告，審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)(評(píng)定)報(bào)告，經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。在施工過程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更，如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開工地例會(huì)，檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施，并負(fù)責(zé)起草會(huì)議記要，經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。

2.3.2.3竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按(現(xiàn)行)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查，合格后予以簽認(rèn)；對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)(電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng))，必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定(驗(yàn)收)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程和單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)，同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告。針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改及時(shí)間要求，整改完畢簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告并報(bào)監(jiān)理公司審核簽認(rèn)。

2.3.3施工階段質(zhì)量監(jiān)理的工作程序工程項(xiàng)目施工階段，是工程實(shí)體形成的過程，也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工的全過程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)每道工序、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動(dòng)脈搏，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。在施工階段全過程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督、檢查與控制，不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收，而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運(yùn)行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會(huì)議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量，它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個(gè)方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。其三，就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序，包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時(shí)這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動(dòng)，保證各個(gè)系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。

2.3.4監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn)，具體視工程項(xiàng)目的重要程度和施工現(xiàn)場(chǎng)情況確定采用的方式。對(duì)工程的重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法有：目測(cè)法、量測(cè)法、測(cè)量法（借助測(cè)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)行測(cè)量檢查）、試驗(yàn)法（通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查）。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人弱點(diǎn)采取有針對(duì)性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場(chǎng)安全員到位，逐步強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動(dòng)局面，提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。用辨證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度，以工程進(jìn)度求施工效益，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。在施工過程中，監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動(dòng)態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計(jì)劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對(duì)施工條件的變化和工程進(jìn)展情況，階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。

3施工階段的投資控制。

3.1投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計(jì)量憑證；專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證；總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達(dá)工程變更令，處理索賠事宜。

3.2施工階段進(jìn)度控制制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提，但是計(jì)劃編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題估計(jì)得準(zhǔn)確無誤。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于某些影響進(jìn)度因素的干擾，往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測(cè)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同分析原因，理清責(zé)任，再采取措施。如仍不能按時(shí)完工，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。

4工作體會(huì)監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。

要維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，必須有一批具有獻(xiàn)身精神和高度責(zé)任心及較高的專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會(huì)管理的監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師應(yīng)具有足夠的施工管理知識(shí)，必須熟知國(guó)家頒發(fā)的建設(shè)法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度，必須具有豐富的工程建設(shè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要具有一定水平的行政管理知識(shí)和和管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)合同管理、經(jīng)濟(jì)管理，熟悉工程建設(shè)合同文件，熟悉設(shè)計(jì)文件，熟悉技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉監(jiān)理管理規(guī)范和監(jiān)理文件，熟悉施工環(huán)境和條件。認(rèn)真履行職責(zé)，正確運(yùn)用權(quán)限，促使業(yè)務(wù)工作能力和監(jiān)理水平不斷提高。監(jiān)理工程師應(yīng)著眼于“理”和“服務(wù)”，“理”即理順協(xié)調(diào)關(guān)系，相互理解，遵重事實(shí)，以理服人，合情合理?！胺?wù)”具有雙重性，即在為業(yè)主提供高水平專業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也為施工單位提供服務(wù)。要在技術(shù)上和施工組織管理上為施工單位出謀劃策，幫助施工單位解決在施工過程中遇到的問題和困難，只“卡”不“幫”只會(huì)加劇施工單位與監(jiān)理單位的對(duì)立，影響監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。

5結(jié)語

第3篇：監(jiān)理管理論文范文

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置

當(dāng)前，我國(guó)的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)尚無固定模式。我們總結(jié)和借鑒了同類型水電站工程建設(shè)監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本工程特點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了棉花灘水電站建設(shè)監(jiān)理中心，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，組織履行監(jiān)理合同。監(jiān)理中心設(shè)總監(jiān)一名，副總監(jiān)二名。

在監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，原規(guī)劃設(shè)4部一室，即計(jì)劃合同管理部、工程技術(shù)部、土建施工監(jiān)理部、機(jī)電安裝監(jiān)理部及辦公室。經(jīng)分析認(rèn)為：工程技術(shù)部與土建施工、機(jī)電安裝兩部工作密切相關(guān)，故將技術(shù)部的功能分解到土建施工及機(jī)電安裝部，并在兩部分別設(shè)技術(shù)主管，將原工程技術(shù)部的設(shè)計(jì)管理和施工技術(shù)工作，先由有關(guān)監(jiān)理部具體人員完成后，交技術(shù)主管進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。圖紙審閱、施工措施批復(fù)，先由項(xiàng)目工程師提出初步意見，再由技術(shù)主管進(jìn)一步審核。這樣項(xiàng)目工程師首先熟悉了圖紙及施工措施，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，而技術(shù)主管又起到了技術(shù)把關(guān)的作用，減少了來往文件信息周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

原工程技術(shù)部的地質(zhì)及試驗(yàn)工作分解到土建施工監(jiān)理部，各設(shè)兩名專職地質(zhì)工程師和試驗(yàn)工程師，他們除完成本職工作外，尚可兼顧其他監(jiān)理工作。在土建施工監(jiān)理部及機(jī)電安裝監(jiān)理部，各單項(xiàng)工程設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，即項(xiàng)目監(jiān)理工程師，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全全面負(fù)責(zé)，并收集信息反饋到合同部，對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行分析，重大問題報(bào)總監(jiān)決策調(diào)控。

通過精簡(jiǎn)后的3部一室，在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下職責(zé)分明，相輔相承，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資得到了有效控制。實(shí)踐證明，這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置在棉花灘水電站建設(shè)監(jiān)理中是行之有效的。

2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員構(gòu)成

首先各部室由素質(zhì)較好的監(jiān)理人員構(gòu)成基本骨架，這部分人員相對(duì)穩(wěn)定，以確保監(jiān)理工作的連續(xù)性，有利于掌握整個(gè)建設(shè)情況。其次分階段替換、補(bǔ)充人員，在開挖階段監(jiān)理人員可相對(duì)少一些，著重配置爆破和地質(zhì)專業(yè)人員。進(jìn)入混凝土澆筑后，人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充，調(diào)離部分開挖人員，補(bǔ)充結(jié)構(gòu)工程師及有混凝土施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。進(jìn)入機(jī)電安裝階段，則引進(jìn)水機(jī)、金屬結(jié)構(gòu)、電氣專業(yè)人員。

人員組成采用“橄欖型”結(jié)構(gòu)。

①聘用一些擔(dān)任過設(shè)計(jì)總工程師或主管過施工的專家級(jí)人員，此部分人員約占1/5，以提高監(jiān)理工作的層次；

②能夠獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)理工作，又有一定協(xié)調(diào)能力的監(jiān)理人員約占3/5，這部分人員承擔(dān)主要的監(jiān)理工作，是主力軍；

③一般的輔助監(jiān)理人員即監(jiān)理員占1/5，這些人員僅要求看懂圖紙，并有一定施工和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，能夠進(jìn)行一般計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)理工作；

④對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，則臨時(shí)聘請(qǐng)專家進(jìn)行監(jiān)理和咨詢，如：在生產(chǎn)能力為500t/h的人工砂石料系統(tǒng)、碾壓混凝土的配合比試驗(yàn)、工程初期的洞挖爆破等項(xiàng)目，均聘請(qǐng)專家進(jìn)行監(jiān)理和咨詢。一些重大的技術(shù)問題、工程管理則依托后方強(qiáng)大后盾，進(jìn)行咨詢服務(wù)。

在人員配備上，我們堅(jiān)持實(shí)行一人多職，一專多能，人員相互調(diào)劑的原則，做到事事有人管，職能落實(shí)，人員精干。工程施工點(diǎn)多面廣，若都設(shè)專職質(zhì)量、安全人員是無法保證的。為此，我們建立了總監(jiān)或分管副總監(jiān)、監(jiān)理部部長(zhǎng)和各工作面監(jiān)理工程師的3級(jí)質(zhì)量、安全監(jiān)督責(zé)任體系，對(duì)質(zhì)量、安全群防群治，得到了業(yè)主方的充分肯定。

3建立各項(xiàng)規(guī)章制度

為使監(jiān)理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，監(jiān)理初期，我們?cè)谕稑?biāo)階段的監(jiān)理大綱基礎(chǔ)上編寫了監(jiān)理規(guī)劃；爾后編制了各主要分項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；制定了各級(jí)監(jiān)理人員崗位職責(zé)制度和工作守則；規(guī)定了各部門的職能職責(zé)，明確了各項(xiàng)監(jiān)理工作程序及內(nèi)部管理程序，包括考核辦法。到目前為止已制定了24項(xiàng)規(guī)章制度，并統(tǒng)一了承包單位各類驗(yàn)收、評(píng)定表格、資料及提交方式。

(1)在質(zhì)量控制方面。對(duì)原材料（包括甲供、承包商自制或自行采購(gòu)）統(tǒng)一規(guī)定了進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、施工單位抽檢頻數(shù)、抽檢方法和成果報(bào)送程序。實(shí)行原材料監(jiān)理審批簽認(rèn)制，有效地控制了原材料的質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”，關(guān)鍵部位執(zhí)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主聯(lián)檢制；對(duì)重要工序?qū)嵭信哉局?，并在開工初期制定旁站計(jì)劃報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行；對(duì)承包商的試驗(yàn)、檢測(cè)成果按約10%的比例進(jìn)行平行檢測(cè)。

(2)在投資控制方面。采取工程量簽證制，對(duì)各項(xiàng)工程報(bào)量要求有計(jì)量依據(jù)，計(jì)量計(jì)算方法，并附有有關(guān)工程量計(jì)算資料及驗(yàn)收資料等，嚴(yán)格按合同規(guī)定的單價(jià)給予支付。對(duì)于合同外新增項(xiàng)目單價(jià)及費(fèi)用，嚴(yán)格按有關(guān)程序（如設(shè)計(jì)變更、索賠程序）予以審核，使投資得到有效控制。

(3)在進(jìn)度控制方面。制訂進(jìn)度核定糾偏程序，由監(jiān)理部工作面負(fù)責(zé)人每2周提交進(jìn)度信息，合同部對(duì)照計(jì)劃后，提出是否有偏差，反饋監(jiān)理部，由部長(zhǎng)及項(xiàng)目監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)處理，重大的問題提交總監(jiān)決策。該項(xiàng)目于1998年4月開工，2000年12月下閘蓄水，2001年4月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電．

第4篇：監(jiān)理管理論文范文

1.施工過程中的違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

在公路監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，有許多施工人員和技術(shù)人員，由于沒有足夠的專業(yè)水平和實(shí)踐能力，而無視工程中的規(guī)章制度和一些施工規(guī)則，從而在施工過程中出現(xiàn)了一些違規(guī)現(xiàn)象，直接影響了公路工程中的施工質(zhì)量和效率。

2.施工計(jì)劃臨時(shí)變更

在公路監(jiān)理工程的施工過程中，難免會(huì)有一些施工計(jì)劃會(huì)發(fā)生變更。由于公路施工中涉及到的部門組織過多。施工計(jì)劃變更時(shí)，在很短的時(shí)間內(nèi)，信息不能及時(shí)傳達(dá)到所有的部門，而計(jì)劃變更的信息傳到所有部門的時(shí)候，施工隊(duì)早已錯(cuò)過了最合適的計(jì)劃實(shí)施時(shí)間，導(dǎo)致錯(cuò)失了很多實(shí)施更好計(jì)劃的機(jī)會(huì)，這明顯影響了公路監(jiān)理工程施工的進(jìn)程和質(zhì)量。

3.公路監(jiān)理工程各部門之間需要更加高效合作

公路監(jiān)理工程中的施工需要各個(gè)部門之間的高效合作，尤其是在大型的公路施工中，更是有各種繁雜的部門要進(jìn)行合作工作，每個(gè)監(jiān)理部門組織都有自己的工作任務(wù)，若是有一個(gè)組織部門的工作沒有做到位，就會(huì)影響整個(gè)施工隊(duì)的施工進(jìn)程，可能導(dǎo)致工程施工時(shí)的設(shè)備、材料等都檢查不力，從而降低了施工的質(zhì)量。

二、強(qiáng)化公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的具體措施

1.加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的控制

在公路監(jiān)理工程的施工之前，我們就應(yīng)該做好公路施工的計(jì)劃，以便工程能夠在一定的計(jì)劃之中進(jìn)行。但是，我們都知道，公路監(jiān)理工程的施工中，會(huì)有很多自然因素或者人為因素的影響導(dǎo)致工程施工的進(jìn)度與計(jì)劃有所不同。監(jiān)理人員在對(duì)公路工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理的時(shí)候一旦發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)工程施工的進(jìn)度趕不上原先的工程計(jì)劃，他們就應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確的找出施工過程中的出現(xiàn)的問題和缺陷，并且及時(shí)采取有效的措施去解決這些問題，從而適當(dāng)?shù)母淖兪┕みM(jìn)度，從而將施工進(jìn)度控制在一定的范圍內(nèi)，有效的將施工的時(shí)間進(jìn)行壓縮，從而保證公路監(jiān)理工程能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)竣工。

2.做好公路監(jiān)理工程施工之前的準(zhǔn)備工作

公路監(jiān)理工程的相關(guān)部門要在施工之前做好各方面的檢查工作，這對(duì)于公路施工的成功竣工有著非常重要的意義。在施工之前，我們要檢查好施工要用的材料質(zhì)量以及施工設(shè)備，保證一切用具都沒有問題。其次我們應(yīng)該做好公路施工的應(yīng)急預(yù)案，制定一份實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案，以防在施工過程中會(huì)出現(xiàn)一些緊急情況而無從解決，從而影響施工進(jìn)度。再者，就是在施工之前制定一份完善的施工制度，無論是對(duì)于施工人員，還是對(duì)于監(jiān)理人員，都要嚴(yán)格按照施工的規(guī)章制度進(jìn)行工作。最重要的就是在施工之前要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，培訓(xùn)他們?cè)谑┕み^程中應(yīng)該監(jiān)理的對(duì)象以及解決問題的能力，只有這樣，他們才能夠真正的勝任公路施工的監(jiān)理工作。

3.對(duì)施工資源合理的調(diào)整

公路監(jiān)理工程要適當(dāng)?shù)膶?duì)施工資源進(jìn)行合理的配置，因?yàn)槭┕べY源的配置直接影響著公路施工工程的獲益利潤(rùn)，所以，在施工過程中，監(jiān)理工程一定要切實(shí)的根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工資源進(jìn)行配置。在施工時(shí)，會(huì)有很多因素影響施工資源用量的變化，監(jiān)理工程應(yīng)該根據(jù)施工的用量，施工資源的存儲(chǔ)量以及施工場(chǎng)地的天氣情況等條件對(duì)施工資源進(jìn)行合理的配置，以有效提高施工的質(zhì)量和效率。

4.公路監(jiān)理工程施工的質(zhì)量管理

在公路監(jiān)理工程的施工過程中，對(duì)公路施工的質(zhì)量管理是非常重要的。在公路施工時(shí)，什么樣的路況，什么樣的基形，什么樣的線型，在施工過程中能不能同時(shí)進(jìn)行其他路段的施工，這些都直接影響著公路修建的質(zhì)量，一旦公路施工的質(zhì)量出現(xiàn)問題，就會(huì)造成非常嚴(yán)重的損失，甚至?xí)斐蔁o可挽救的損失。而且公路施工的外觀質(zhì)量也是非常重要的。所以說，公路監(jiān)理工程無論是從公路施工的外觀還是內(nèi)在的質(zhì)量，都要以最嚴(yán)格的態(tài)度進(jìn)行監(jiān)理，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要立即根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行返工，一定要嚴(yán)格保證公路施工的質(zhì)量。

三、結(jié)束語

第5篇：監(jiān)理管理論文范文

最早化學(xué)家假設(shè)原子和原子之間是用一個(gè)神秘的鉤鉤住的，這種設(shè)想至今仍留下痕跡，化學(xué)鍵的鍵字就有鉤的意思。

1916年德國(guó)科學(xué)家柯塞爾考察大量的事實(shí)后得出結(jié)論：任何元素的原子都要使最外層滿足8電子穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。金屬元素的原子易失去電子而成為帶正電的陽離子，非金屬元素的原子易獲得電子而成為帶負(fù)電的陰離子，從而各自達(dá)到稀有氣體元素原子的最外層結(jié)構(gòu)。形成的陰、陽離子靠庫(kù)侖力結(jié)合成化合物?？氯麪柕睦碚撃芙忉屧S多離子化合物的形成，但無法解釋非離子型化合物。

1923年美國(guó)化學(xué)家路易斯發(fā)展了柯塞爾的理論，提出共價(jià)鍵的電子理論：兩種元素的原子可以相互共用一對(duì)或多對(duì)電子，以便達(dá)到稀有氣體原子的電子結(jié)構(gòu)，這樣形成的化學(xué)鍵叫做共價(jià)鍵。例如，氯氣分子是。

科塞爾和路易斯的理論常叫原子價(jià)電子理論。它只能定性地描述分子的形成，化學(xué)家更需要對(duì)化學(xué)鍵作定量闡述。

1927年，海特勒（W．H．Heitler，1904——1981）和倫敦（F．London，1900－1954）用量子力學(xué)處理氫分子，用近似方法計(jì)算出氫分子體系的波函數(shù)和能量獲得成功，這是用量子力學(xué)解決共價(jià)鍵問題的首例。1930年，鮑林更提出原子成鍵的雜化理論（雜化軌道理論）。1932年，洪德把單鍵、多鍵分成σ和π鍵兩類。σ鍵指在沿著連結(jié)兩個(gè)原子核的直線（對(duì)稱軸）上電子云有最大重疊的共價(jià)鍵，這種鍵比較穩(wěn)定。π鍵是沿電子云垂直于這條直線方向上結(jié)合而成的鍵，這種鍵比較活潑。這就使價(jià)鍵理論進(jìn)一步系統(tǒng)化，使經(jīng)典的化合價(jià)和化學(xué)鍵有機(jī)地結(jié)合在一起了。

由于上述的價(jià)鍵理論對(duì)共軛分子、氧氣分子的順磁性等事實(shí)不能有效解釋，因此本世紀(jì)30年代后又產(chǎn)生一種新的理論——分子軌道理論。

分子軌道理論在1932年首先由美國(guó)化學(xué)家馬利肯（R．S．Mulliken，1896——）提出來。他用的方法跟經(jīng)典化學(xué)相距很遠(yuǎn)，一時(shí)不被化學(xué)界接受，后經(jīng)密立根、洪德、休克爾、倫納德等人努力，使分子軌道理論得到充實(shí)和完善。它把分子看作一個(gè)整體，原子化合成分子時(shí)，由原子軌道組合成分子軌道，原子的電子屬于分子整體。分子軌道就是電子云占據(jù)的空間，它們可相互重疊成鍵。30年代后，美國(guó)化學(xué)家詹姆斯又使分子軌道理論計(jì)算程序化，能方便地用計(jì)算機(jī)處理，這便使分子軌道理論價(jià)值大大提高。接著美國(guó)化學(xué)家伍德沃德、霍夫曼發(fā)現(xiàn)分子軌道對(duì)稱守恒原理和福田謙一等創(chuàng)立前沿軌道理論，使分子軌道理論大大地推前一步。

第6篇：監(jiān)理管理論文范文

摘要:隨著國(guó)內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動(dòng)態(tài)運(yùn)行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和特點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)論述了宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,為加強(qiáng)我國(guó)宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游管理

隨著我國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國(guó)家把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的管理。在實(shí)踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動(dòng)主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟(jì)管理主體,即國(guó)家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁就是旅游市場(chǎng)。因此,旅游管理既包括對(duì)微觀旅游活動(dòng)的微觀旅游管理,對(duì)旅游市場(chǎng)活動(dòng)的市場(chǎng)管理,也包括對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,才能有效地加強(qiáng)和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實(shí)踐。

一、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個(gè)包括旅游者消費(fèi)活動(dòng)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游市場(chǎng)活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動(dòng)相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程(見圖1),還從動(dòng)態(tài)角度反映了整個(gè)旅游活動(dòng)發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一般包括三個(gè)層面的活動(dòng),即旅游者的旅游活動(dòng)、旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和旅游組織的管理活動(dòng)。第一個(gè)層面是旅游者的旅游活動(dòng),通常包括旅游者從購(gòu)買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動(dòng)而到達(dá)旅游目的地,通過在旅游目的地的活動(dòng)而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個(gè)過程大致可以劃分為三個(gè)組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購(gòu)買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購(gòu)買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實(shí)的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動(dòng)過程,實(shí)質(zhì)上就是旅游活動(dòng)中必不可少的旅行消費(fèi)過程;三是在旅游目的地所有旅游活動(dòng)的消費(fèi)過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動(dòng)的核心內(nèi)容。第二個(gè)層面是旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動(dòng)順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程。由于旅游活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)可大致分為旅行商、長(zhǎng)途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動(dòng);后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動(dòng)等。長(zhǎng)途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運(yùn)送及旅游活動(dòng)的所有接待服務(wù)活動(dòng)。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和旅游行政管理。第三個(gè)層面是旅游組織的管理活動(dòng),主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動(dòng),提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,保證旅游者的旅游活動(dòng)順利而有效地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點(diǎn)

在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容和特點(diǎn)。

1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯(cuò)形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行像一般社會(huì)再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。因此,這種縱橫交錯(cuò)的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購(gòu)物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動(dòng)都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級(jí)別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點(diǎn)等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個(gè)旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

二、宏觀旅游管理的目標(biāo)

宏觀旅游管理,是指國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運(yùn)用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國(guó)家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo)。由于旅游活動(dòng)是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通?？梢苑譃檎文繕?biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個(gè)方面。

1.政治目標(biāo)

宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中,通過旅游活動(dòng)的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛國(guó)主義意識(shí),不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時(shí),還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國(guó)際旅游(包括出入境旅游),促進(jìn)與其他國(guó)家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國(guó)家的國(guó)際地位和政治影響力,提高我國(guó)在國(guó)際上的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等。

2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),在有效滿足國(guó)內(nèi)外旅游者需求的同時(shí),為旅游經(jīng)營(yíng)者帶來更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國(guó)家增加更多的稅收和外匯收入,推動(dòng)旅游服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

3.社會(huì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的社會(huì)目標(biāo),是通過旅游活動(dòng)和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國(guó)內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費(fèi)觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會(huì)就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動(dòng)與促進(jìn)旅游目的地各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標(biāo)

宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實(shí)現(xiàn)旅游目的地及整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長(zhǎng)與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時(shí),還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國(guó)家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、運(yùn)行和發(fā)展,簡(jiǎn)言之,宏觀旅游管理就是國(guó)家對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場(chǎng)管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對(duì)象不同。微觀旅游管理的對(duì)象,通常是指對(duì)旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,是以個(gè)體旅游活動(dòng)為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動(dòng)是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行必須以微觀旅游活動(dòng)為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時(shí),由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行直接影響著個(gè)體旅游活動(dòng)的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對(duì)微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場(chǎng)是連接個(gè)體旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場(chǎng)管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場(chǎng)管理,不僅包括對(duì)微觀旅游活動(dòng)的作用和影響,對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對(duì)旅游市場(chǎng)機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場(chǎng)管理是宏觀旅游管理的對(duì)象。但是,在具體的旅游市場(chǎng)管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對(duì)微觀旅游活動(dòng)主體的監(jiān)管,對(duì)旅游市場(chǎng)供求的調(diào)控等,因此旅游市場(chǎng)管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行進(jìn)行管理。從旅游管理的實(shí)踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對(duì)旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級(jí)政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),對(duì)旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實(shí)現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對(duì)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價(jià)格,實(shí)施各種稅收政策,實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場(chǎng)主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃?jìng)爭(zhēng)行為,創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

5.旅游服務(wù)職能

是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過程

宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu),運(yùn)用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡(jiǎn)言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時(shí)間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國(guó)家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對(duì)旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的再生產(chǎn)過程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實(shí)施,離不開計(jì)劃?rùn)C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用。計(jì)劃?rùn)C(jī)制,是通過國(guó)家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的方向和目標(biāo);而市場(chǎng)機(jī)制,則是通過市場(chǎng)配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運(yùn)行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控機(jī)制,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的有效進(jìn)行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、旅游會(huì)計(jì)子系統(tǒng)、旅游市場(chǎng)情報(bào)子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對(duì)旅游全行業(yè)的管理,也是對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國(guó)家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實(shí)施各種法律、法規(guī)和政策,來促進(jìn)和保障旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沿著正確的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場(chǎng)機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動(dòng)和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動(dòng)廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動(dòng)是一種綜合性社會(huì)文化活動(dòng),為保障旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動(dòng)。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動(dòng)規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游素,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務(wù)性

宏觀旅游管理的服務(wù)性特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要。既要通過加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費(fèi)需求和旅游企經(jīng)營(yíng)的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費(fèi)活動(dòng),規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)旅游市場(chǎng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造一種公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件,保障旅游活動(dòng)有效地開展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

第7篇：監(jiān)理管理論文范文

80年代以前，水利工程建設(shè)管理基本處于人工管理模式，即：根據(jù)人們長(zhǎng)期工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借助常規(guī)的計(jì)算工具、機(jī)電設(shè)施和普通的通信手段，采取人工觀測(cè)、手工操作等工作方式，處理工程建設(shè)管理的各類圖表繪制、數(shù)據(jù)分析計(jì)算和文字編輯，進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資等控制，水情、工情調(diào)度指令和啟閉調(diào)節(jié)各類工程建筑物。到90年代初期，通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中開始得到初步應(yīng)用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯(lián)絡(luò)、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡(jiǎn)單的編程計(jì)算，通信、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)未能得到全面普及和應(yīng)用，其技術(shù)特性和系統(tǒng)效益不能得以充分發(fā)揮。

近幾年，隨著現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及水利信息化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，工程建設(shè)管理開始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗(yàn)管理逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。各級(jí)工程建設(shè)管理部門在抓緊骨干性工程措施建設(shè)的同時(shí)，注重加強(qiáng)非工程性措施的建設(shè)，并著手利用通信、計(jì)算機(jī)、程控交換、圖文視訊和遙測(cè)遙控等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，配置相應(yīng)的硬、軟件設(shè)施，先后建立通信傳輸、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水情、工情信息的實(shí)時(shí)采集，水工建筑物的自動(dòng)控制，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)視，工程視訊異地會(huì)商及辦公自動(dòng)化等。本文以濱海樞紐為例，對(duì)水利工程現(xiàn)代化管理模式進(jìn)行初步探討。

2系統(tǒng)初步解決方案

工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國(guó)家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序，但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標(biāo)準(zhǔn)，也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定臨時(shí)（建設(shè)期）與永久（運(yùn)行期）相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案，是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需研究的課題，也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。

根據(jù)長(zhǎng)期的工程實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ)，結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)用現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)，構(gòu)成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴(kuò)展靈便和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺(tái)，提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。

現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案擬借助于現(xiàn)代的通信、計(jì)算機(jī)、遙測(cè)遙控、圖文視訊等先進(jìn)技術(shù)，建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時(shí)的信息采集網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和實(shí)用的專家決策支持系統(tǒng)，配置和研制開發(fā)相關(guān)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水情、工情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、水工建筑物的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控、水利工程的優(yōu)化調(diào)度、工程建設(shè)管理辦公自動(dòng)化和工程管理視訊異地會(huì)商等綜合業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化、信息化、自動(dòng)化管理。

鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進(jìn)成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運(yùn)行。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實(shí)際情況，配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件，并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件，完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，做好與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián)，從而構(gòu)成一個(gè)完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。信息采集網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬選擇無線擴(kuò)頻、數(shù)字超短波等通信方式，建立區(qū)域性信息傳輸專用通信鏈路，配置相關(guān)的VHF數(shù)傳電臺(tái)、RCU遙測(cè)控制終端、SCADA應(yīng)用軟件和水情、工情遙測(cè)傳感器，由此構(gòu)成一個(gè)基本的實(shí)時(shí)信息采集網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬采用4C技術(shù)（即：控制Control、通訊Communication、計(jì)算機(jī)Computer、圖形顯示CRT），集影像、語音等視訊和遠(yuǎn)程水工建筑物控制于一體，借助于有線無線傳輸媒體，配置相關(guān)的攝像、錄像、數(shù)字解壓縮、信號(hào)切換、圖像顯示和遠(yuǎn)程控制等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)管理范圍內(nèi)水工建筑物和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控。專家決策支持系統(tǒng)的建設(shè)主要完成相關(guān)的專用工程建設(shè)管理應(yīng)用軟件的研制開發(fā)，預(yù)報(bào)分析水情、工情動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，建立各類工程建設(shè)管理模型，制定相應(yīng)的優(yōu)化管理和調(diào)度方案，提供工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)辦公、計(jì)劃財(cái)務(wù)、材料物資、工程合同、施工監(jiān)理、政策法規(guī)、技術(shù)文檔等管理自動(dòng)化的服務(wù)環(huán)境，滿足建設(shè)、監(jiān)理、施工和管理等單位網(wǎng)上辦公、資源共享的需要。

通過上述各網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的建設(shè)，由此構(gòu)成一個(gè)較為完整的工程建設(shè)現(xiàn)代智能型自動(dòng)化管理控制系統(tǒng)，具有一定的先進(jìn)性、成熟性和實(shí)用性，也是一個(gè)較為實(shí)際且可行的解決方案。

3系統(tǒng)基本技術(shù)特性

1.雙向全雙工自動(dòng)或手動(dòng)撥號(hào)通信，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸及圖文交互。

2.水情、工情信息實(shí)時(shí)自動(dòng)采集、分類、處理、打印、顯示、查詢、存貯、檢索、轉(zhuǎn)發(fā)和語音報(bào)信等。

3.系統(tǒng)信息共享，數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)調(diào)用、計(jì)算、分析、預(yù)報(bào)和自動(dòng)裝載等。

4.非自動(dòng)測(cè)量參數(shù)人工置數(shù)輸入和編程設(shè)置。

5.水情、工情狀態(tài)實(shí)時(shí)圖形動(dòng)態(tài)顯示。

6.故障越限報(bào)警及自動(dòng)數(shù)據(jù)保護(hù)。

7.本地Intranet互聯(lián)。

8.技術(shù)文檔、圖文編輯、公務(wù)郵件、分析預(yù)報(bào)、調(diào)度決策、計(jì)劃控制、質(zhì)量監(jiān)督、數(shù)字統(tǒng)計(jì)和報(bào)表生成等業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化。

9.水情、工情動(dòng)態(tài)監(jiān)視和近場(chǎng)或遠(yuǎn)程自動(dòng)控制。

4系統(tǒng)建設(shè)一般模式

濱海樞紐現(xiàn)代化管理系統(tǒng)由通信傳輸、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控管理等3個(gè)子系統(tǒng)組成，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)詳見圖示。

其中：通信傳輸子系統(tǒng)由程控交換、無線通信和綜合布線等部分組成，主要為工程建設(shè)管理通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)提供專用傳輸鏈路。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)在局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，集數(shù)據(jù)庫(kù)管理、電子郵件、多媒體通信和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等技術(shù)于一體，形成一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng)。目前，濱海樞紐工地在網(wǎng)計(jì)算機(jī)及各類網(wǎng)端設(shè)備已達(dá)40多臺(tái)套，與常規(guī)文檔同步建立的電子文檔已成檔1000M。視頻監(jiān)控管理子系統(tǒng)主要由前端設(shè)備、傳輸設(shè)備、控制設(shè)備和顯示記錄設(shè)備等4個(gè)部分組成。

1.前端設(shè)備：作為圖像和數(shù)據(jù)信號(hào)采集處理設(shè)備，由安裝在現(xiàn)場(chǎng)的高分辨率的彩色攝像機(jī)、全方位云臺(tái)、三可變鏡頭、室外專業(yè)防護(hù)設(shè)備等組成。系統(tǒng)根據(jù)工程施工、管理范圍的特點(diǎn)，分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個(gè)角和工程建設(shè)處院內(nèi)各設(shè)置1套日本松下公司W(wǎng)V—CP430高分辨率彩色全方位攝像機(jī)，通過配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍兩可變鏡頭和美國(guó)AD公司AD1240型或臺(tái)灣利凌公司PIH—301型全方位多功能室外云臺(tái)等設(shè)備，其視覺范圍基本可以覆蓋地涵全部，以及濱海樞紐204國(guó)道橋全線施工范圍，工程建設(shè)處院內(nèi)的前端設(shè)備則可覆蓋項(xiàng)目業(yè)主和立交地涵、204國(guó)道橋兩個(gè)監(jiān)理部的辦公區(qū)等范圍，在無遮擋的情況下可實(shí)現(xiàn)對(duì)半徑300m范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)視。前端設(shè)備至工程建設(shè)處監(jiān)控中心的最遠(yuǎn)直線距離達(dá)3km。

2.傳輸設(shè)備：作為圖像和數(shù)據(jù)信號(hào)傳輸媒體，即：前端設(shè)備與集中控制設(shè)備匯聯(lián)專用傳輸鏈路。系統(tǒng)除工程建設(shè)處院內(nèi)前端設(shè)備采用有線同軸電纜傳輸方式外，其余4個(gè)監(jiān)控點(diǎn)則通過深圳科衛(wèi)泰公司的無線通信設(shè)備進(jìn)行傳輸。

3.集中控制設(shè)備：作為前端設(shè)備旋轉(zhuǎn)方位、角度、焦距調(diào)諧和視頻切換，以及圖像檢索、處理等專用控制設(shè)備。前端設(shè)備中全方位云臺(tái)、兩可變自動(dòng)光圈鏡頭的控制信號(hào)通過深圳亞奧新YA100—PTM云臺(tái)鏡頭解碼器的RS—485總線傳輸。系統(tǒng)監(jiān)控中心則根據(jù)泰州引江河高港樞紐工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合濱海樞紐視頻監(jiān)控實(shí)際需求，另配置圖像控制主機(jī)、YA100—AVSU視頻切換矩陣、9畫面分割器和長(zhǎng)延時(shí)錄像機(jī)各1臺(tái)，主要用于視像信號(hào)的控制管理和畫面切換、圖像存儲(chǔ)、多畫面分割的控制等。

4.顯示記錄設(shè)備：作為視訊顯示、存儲(chǔ)設(shè)備，主要包括：監(jiān)視器、顯示器、投影大屏幕和錄像機(jī)、存儲(chǔ)器、刻錄機(jī)等。系統(tǒng)通過配置數(shù)臺(tái)監(jiān)視器構(gòu)成電視屏幕墻，使值班人員能夠在監(jiān)控中心同時(shí)監(jiān)視5個(gè)前端監(jiān)控點(diǎn)的任意幾路或畫面分割的圖像。另外，在建設(shè)處三樓會(huì)議室作為系統(tǒng)的圖像管理中心，配置34英寸彩色電視機(jī)和圖像服務(wù)器各1臺(tái)，用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、檢索、存儲(chǔ)、控制和管理。

系統(tǒng)監(jiān)控中心由一個(gè)主控中心和兩個(gè)分控中心構(gòu)成，其中主控中心具有最高權(quán)限，既能對(duì)所有前端設(shè)備的云臺(tái)、鏡頭進(jìn)行操作控制，也能對(duì)系統(tǒng)管理參數(shù)進(jìn)行修改設(shè)置，主控中心在操作控制過程中其他分控中心不能作任何操作。分控中心則根據(jù)管理職權(quán)而設(shè)置不同權(quán)限。

第8篇：監(jiān)理管理論文范文

電力與人們的生活密切相聯(lián)，電力基建工程管理是對(duì)電力生產(chǎn)、傳輸和轉(zhuǎn)換的管理。只有擁有良好的電力基建工程管理水平，才能確保電力基建工程的質(zhì)量。因此，為了確保電力供電的安全和穩(wěn)定，電力基建工程的建設(shè)和管理必須要落實(shí)到位。供電企業(yè)在電力基建工程管理中有著重要地位，供電企業(yè)除了要做好電力供應(yīng)，盡心盡力地服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)，還有責(zé)任要保證電力基建工程的質(zhì)量。因此，電力基建工程管理十分重要。

2電力基建工程管理中存在的問題

2.1電力基建工程的施工管理力度不夠

目前，電力基建工程建設(shè)在各個(gè)地方大力開展，但是電力基建工程在管理上仍存在著較多的不足，主要體現(xiàn)在技術(shù)和安全兩個(gè)方面。電力基建工程施工由于沒有嚴(yán)格的法律規(guī)范和制度，沒有明確的安全責(zé)任體制，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督也不到位，所以存在一些安全隱患，導(dǎo)致很多問題沒法從根本上解決。

2.2電力基建工程管理人員缺乏管理素質(zhì)

電力基建工程的施工企業(yè)安全管理存在管理不到位等問題。電力基建工程管理制度的不科學(xué)和不完善，導(dǎo)致有些管理人員作風(fēng)不正。較多單位的安全措施沒有根據(jù)不同崗位的實(shí)際需求來制定，而且還發(fā)生違紀(jì)違規(guī)等現(xiàn)象，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。管理水平影響著工程質(zhì)量的好壞，電力基建工程的管理人員有很多缺乏管理素質(zhì)，與工作崗位不相符，會(huì)對(duì)施工質(zhì)量有所影響。

2.3電力基建工程管理責(zé)任制度沒有落實(shí)到位

電力基建工程管理中，管理人員普遍素質(zhì)不佳。有些人員對(duì)法律規(guī)范不夠了解，相關(guān)工程的管理人員不具備責(zé)任心，也不具備實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，不大清楚自己的管理職責(zé)，導(dǎo)致施工不順利。

2.4電力基建工程管理的應(yīng)急工作需進(jìn)一步細(xì)化

由于一些企業(yè)的應(yīng)急措施沒有細(xì)化，導(dǎo)致存在問題時(shí)不能及時(shí)將問題處理到位。電力基建工程管理人員不具備防范意識(shí)，不了解應(yīng)急措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，工程無法順利進(jìn)行。

3加強(qiáng)供電企業(yè)電力基建工程管理的對(duì)策

3.1落實(shí)供電企業(yè)電力基建工程安全管理規(guī)定

電力基建工程建設(shè)的施工單位要用負(fù)責(zé)的態(tài)度處理安全質(zhì)量問題，將國(guó)家的安全管理規(guī)定落實(shí)到位，完善施工安全管理體系和監(jiān)督體系，使整個(gè)電力基建工程建設(shè)有條不紊地推進(jìn)。

3.2加強(qiáng)供電企業(yè)電力基建工程施工企業(yè)管理

電力基建工程建設(shè)的施工單位在施工方面必須符合質(zhì)量的要求，無論設(shè)計(jì)還是施工，都要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。電力基建工程建設(shè)必須杜絕無證企業(yè)，要對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

3.3強(qiáng)化供電企業(yè)電力基建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

為了樹立良好的施工作風(fēng)，建立一個(gè)文明、舒適的施工環(huán)境，電力基建工程施工單位要確保員工的健康狀況，保障施工安全質(zhì)量。施工現(xiàn)場(chǎng)管理要分區(qū)進(jìn)行責(zé)任管理，道路交通、消防和材料管理等，都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)專人管理，每個(gè)區(qū)域?qū)嵭胸?zé)任制分工，使施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度得到強(qiáng)化。電力基建工程要從人員上一一把關(guān)，在施工前和施工后都需要進(jìn)行檢查。對(duì)新上崗的員工還要進(jìn)行教育、培訓(xùn)和監(jiān)督等，嚴(yán)格審定基建管理人員資質(zhì)。

3.4安全施工，預(yù)防為主

電力基建工程管理除了要保證安全施工，還要預(yù)防事故的發(fā)生，從而確保生產(chǎn)力。電力基建工程建設(shè)過程中，要采取一些防范措施，從而更好地控制整個(gè)電力基建工程。如果在電力基建工程建設(shè)中遇到突發(fā)狀況，應(yīng)及時(shí)采取措施，消除安全隱患。3.5確保電企業(yè)電力基建工程安全資料的真實(shí)性在電力基建工程建設(shè)動(dòng)工前需對(duì)施工單位、管理人員進(jìn)行審核，以確保其安全資料的真實(shí)性?，F(xiàn)如今，施工單位存在很多假資料、代簽字等現(xiàn)象，這都是嚴(yán)重違規(guī)的，資料的審核不能用復(fù)印件代替，需要原件。對(duì)于施工方違章操作所造成的事故或人身傷害，需要有責(zé)任地鑒定。所以，資料真實(shí)有效，能夠?qū)`規(guī)工人、企業(yè)起到很好的限制作用。

4結(jié)語

第9篇：監(jiān)理管理論文范文

寒食節(jié)，因人們?cè)诠?jié)日期間不動(dòng)煙火、吃冷食而得名。節(jié)期一般在清明前兩日或一日。關(guān)于寒食節(jié)的來歷，自古就有許多說法，至今研究者們?nèi)匀桓魇慵阂姟Ｎ覀児们依@過這個(gè)問題，只將注意力放到寒食節(jié)形成以后的發(fā)展演變上，透過它的興衰來看一下官方力量和民間力量的互動(dòng)關(guān)系，及其對(duì)這一習(xí)俗發(fā)展演變的影響。民俗學(xué)研究的成果表明，某種民俗事象一旦形成，就具有很強(qiáng)的軌范性，在不斷的重復(fù)中，俗民會(huì)形成自覺維護(hù)習(xí)俗慣制的力量。我們?cè)谶@里所說的民間力量，就是指這種俗民對(duì)于約定成俗的事象進(jìn)行自覺維護(hù)的力量。而官方力量則是指政府包括中央政府和地方政府對(duì)民俗事象所施加的作用力。

寒食節(jié)最早被明確記載當(dāng)是兩漢之際桓譚的《新論》，該書卷11《離事》說：“太原郡民以隆冬不火食五日，雖有疾病緩急，猶不敢犯，為介子推故也?！保?）此后一直到北朝時(shí)期，從記載來看，寒食的這段歷史其實(shí)就是它被官方不時(shí)禁斷的歷史?！逗鬂h書·周舉傳》記載“太原一郡舊俗以介子推焚骸，有龍忌之禁，至其亡月咸言神靈不樂舉火，由是士民每冬中輒一月寒食，莫敢煙爨。老小不堪。歲多死者”。周舉做了并州刺史后，作吊書，到子推廟中，“言盛冬去火，殘損民命，非賢者之意，以宣示愚民使還溫食。于是眾惑稍解，風(fēng)俗頗革”。（3）曹操也因“聞太原、上黨、西河、雁門冬至后百五日皆絕火寒食”而下令“人不得寒食。若犯者，家長(zhǎng)半歲刑，主吏百日刑，令長(zhǎng)奪一月俸”。（4）《晉書·載記第五》提到后趙建平年間，雹起西河介山，中書令徐光將之歸因于“去年禁寒食”引得“群神怨憾”而“怒動(dòng)上帝”。結(jié)果石勒只得“允并州得寒食如初”（5）?！段簳じ咦姹炯o(jì)》記載延興四年二月辛未，也曾禁斷寒食。到了太和二十年二月癸丑，又“詔介山之邑，聽為寒食，自余禁斷”（6）。

從周舉到魏高祖，對(duì)于寒食習(xí)俗無不加以反對(duì)，并在行動(dòng)上采取禁斷的措施。這主要是他們從統(tǒng)治階級(jí)的利益和一般人道主義出發(fā)的結(jié)果。一定數(shù)量的人口是社會(huì)得以延續(xù)的保障，而在任何社會(huì)中，勞動(dòng)者又都是生產(chǎn)力最基本的要素之一。在生產(chǎn)工具水平較低的狀況下，人口在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展中的作用就更加突出。我國(guó)東漢一直到南北朝時(shí)期，人口相對(duì)較少，尤其東漢末年，由于連年戰(zhàn)爭(zhēng)，一方面人口大幅度減少，另一方面兵源又急須補(bǔ)充，造成了人口不足敷用的狀況十分嚴(yán)重，也影響了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在統(tǒng)治者們看來，由于禁火寒食而造成人員的減少實(shí)在是不應(yīng)該也是不必要的，周舉和曹操更清楚地指明了在冬天長(zhǎng)時(shí)間禁火寒食的弊端，周舉說是“歲多死者”，曹操則說“老少羸弱”“有不堪之患”。它“殘損民命，非賢者之意”，不人道，于統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治有害而無利。我們說，以周舉、曹操、石勒和魏高祖為代表，在東漢到北朝時(shí)期就形成了移易禁火寒食習(xí)俗的官方力量。

但官方對(duì)于寒食習(xí)俗的否認(rèn)態(tài)度和采取的禁斷行動(dòng)只是問題的一個(gè)方面，另一方面，對(duì)于寒食習(xí)俗自覺維護(hù)的民間力量在官民雙方的對(duì)抗中居主導(dǎo)地位，以致于官方也不得不做出些讓步，對(duì)這一節(jié)俗活動(dòng)進(jìn)行有限的承認(rèn)。官方所以妥協(xié)的原因，除了當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治無力外，從《晉書》的記載來看，更主要的是出于統(tǒng)治者與民眾共同的心理素質(zhì)，即對(duì)于違犯禁忌所帶來的不良后果的恐懼。禁火寒食在性質(zhì)上講是一種禁忌。當(dāng)時(shí)禁火寒食的民眾視介子推為神靈，這個(gè)神靈是“不樂舉火”的，如果人們不禁火，就違背了神靈的意圖，導(dǎo)致冰雹之災(zāi)，而冰雹的危害甚巨，尤其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)帶來重大損失，甚至顆粒無收，這對(duì)一個(gè)農(nóng)耕為主的群體自然不是小事，禁火寒食的意義就是希冀用這個(gè)手段來防止冰雹災(zāi)害的發(fā)生，從而保證一年有個(gè)好收成。正如郭于華在《民間社會(huì)與儀式國(guó)家——一種權(quán)力實(shí)踐的解釋》一文中所說，“民間儀式主要是作為生存的技術(shù)而存在的，其遵循的是一種生存的邏輯”（7），禁火寒食對(duì)當(dāng)時(shí)這一帶的民眾來說即是如此。一方面它使人們?cè)谛袆?dòng)上力圖避免犯忌，虔誠(chéng)地信仰著他們心中的神明——介子推，嚴(yán)格地遵守著禁火寒食的規(guī)矩，不敢馬虎；另一方面則在思想上常將不良后果的產(chǎn)生歸因于!

犯忌。這樣的觀念及其邏輯推理的結(jié)果很顯然也已影響到生長(zhǎng)在這個(gè)社會(huì)中的統(tǒng)治者，因而作為其中一員的徐光才會(huì)認(rèn)為冰雹的發(fā)生是“去年禁寒食”造成的，后趙的最高統(tǒng)治者石勒也才會(huì)發(fā)出“倘或由之而致斯災(zāi)乎”的疑問。這里，就出現(xiàn)了一個(gè)十分有趣的現(xiàn)象：在曹操那里旗幟鮮明地要禁斷的寒食禁火習(xí)俗到了石勒那里，是去是留就成了一個(gè)令人頭痛的問題。石勒思考斗爭(zhēng)的結(jié)果是部分保留，在這里，我們看到了民間力量通過其影響下的同樣是“俗民”的統(tǒng)治者取得了對(duì)該統(tǒng)治者所代表的官方力量某種程度的勝利。

當(dāng)然，無庸置疑，官方的“移風(fēng)易俗”對(duì)這一習(xí)俗產(chǎn)生了重要影響，最顯著的例子就是周舉成功地使“眾惑稍解，風(fēng)俗頗革”。由此我們說，雖然寒食習(xí)俗并沒有因?yàn)楣俜降慕麛喽N聲匿跡，也沒有因?yàn)橛邢蕹姓J(rèn)而只局限在特定地域內(nèi)，反而一步步播布開來，從太原一郡，到并州全境，再到并州以外，甚至南朝時(shí)已傳到荊楚一帶，（8）但是如果沒有官方的禁斷，其傳播速度是不是更快一些，一定時(shí)間內(nèi)播布范圍是不是更廣一些呢？按邏輯判斷，答案應(yīng)該是肯定的。

從文獻(xiàn)資料來看，西漢末年到魏晉時(shí)期的寒食節(jié)還只是一個(gè)單一性、地方性的民間節(jié)日，節(jié)俗活動(dòng)十分單調(diào)，僅有禁火和寒食，流傳區(qū)域集中在晉地。到南北朝時(shí)，其節(jié)俗活動(dòng)從單一的禁火寒食開始向娛樂性方向發(fā)展，（9）但它的游戲娛樂性質(zhì)只是在唐代才達(dá)到鼎盛。這當(dāng)然與唐代特有的社會(huì)風(fēng)貌有關(guān)。這一時(shí)期，國(guó)家形成了大一統(tǒng)的局面，社會(huì)相對(duì)安定，政治穩(wěn)定的時(shí)間也較長(zhǎng)，日漸發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力帶來了日益富裕的物質(zhì)生活，人們的精神面貌也大為改觀，人性得到較自由的發(fā)揮與張揚(yáng)，呈現(xiàn)一種蓬勃向上的盛唐氣象。在這種大背景下，唐代最高統(tǒng)治者與寒食最盛行的太原的特殊關(guān)系，使得他們對(duì)原本不陌生的這一節(jié)日傾注了大量熱情，從而將一個(gè)土生土長(zhǎng)的地域性民間節(jié)日改造成全民的節(jié)日，將一個(gè)原本與神靈、禁忌有關(guān)的節(jié)日改造成娛樂的倫理的節(jié)日。

節(jié)日之稱為節(jié)日，有相對(duì)固定的節(jié)期是一個(gè)必要條件。唐代官方規(guī)定，寒食節(jié)放假七天，大小官吏及軍隊(duì)將士都可休息。假期之長(zhǎng)，在唐朝各節(jié)中位居第一。而且官戶、奴婢也都有三天的假期。這種用法律的形式對(duì)節(jié)期的規(guī)定，是對(duì)這一民間節(jié)日的官方認(rèn)可。從此寒食節(jié)擺脫了被官方禁斷的命運(yùn)，在官方的支持和倡導(dǎo)下，在官、民雙重力量的作用下發(fā)展出了一系列特征鮮明、格調(diào)突出的節(jié)俗活動(dòng)，從而成為唐代最引人注目的全民的節(jié)日。時(shí)人王冷然有詩(shī)《寒食篇》很能說明寒食節(jié)在唐代所有節(jié)日中的突出地位：“天運(yùn)四時(shí)成一年，八節(jié)相迎盡可憐。秋貴重陽冬貴臘，不如寒食在春前。”（10）

有特定的節(jié)俗活動(dòng)是一個(gè)節(jié)日之稱為節(jié)日的另一個(gè)必要條件。唐代的寒食節(jié)節(jié)俗活動(dòng)之豐富，少有其他節(jié)日可以匹敵。首先，最高統(tǒng)治者吸納了民間禁火寒食的習(xí)俗，并將其改造成改新火的新習(xí)俗，而且在寒食節(jié)的第三天，即清明那一天總有賜百官新火的活動(dòng)，這在唐代的作品中多有反映。比如王濯《清明日賜百僚新火》：“御火傳香殿，華光及侍臣。星流中使瀉，燭耀九衢人?！保?1）而謝觀的《清明日恩賜百官新火賦》對(duì)皇帝賜百官火的盛大場(chǎng)面描寫最為壯觀細(xì)致。寫道：“國(guó)有禁火，應(yīng)當(dāng)清明……木鐸罷循，乃灼燎于榆柳，桐花始發(fā)，賜新火于公卿。則是太史奉期，司烜不失。平明而鉆燧獻(xiàn)入，匍匐而當(dāng)軒奏畢……振香爐以朱噴，和曉日而焰翻，出禁署而螢分九陌，入人寰而星落千門。于時(shí)宰執(zhí)具瞻，高卑畢賜……群臣乃屈膝辟易，鞠躬踧踖。捧煦育之恩惠，受覆載之光澤。各磬謝恩懇，競(jìng)輪忠赤。拜手稽首，感榮耀之無窮，舞之蹈之，荷鴻私之累百?！保?2）除了賜新火以外，皇帝往往大宴群臣，張籍《寒食內(nèi)宴二首》之一寫道：“朝光瑞氣滿宮樓，彩纛魚龍四面稠。廊下御廚分泠食，殿前香騎逐飛球。千官盡醉猶教坐，百戲皆呈未放休。共喜拜恩侵夜出，金吾不敢問行由?！保?3）從這里可以?（14）從而形成“普天皆滅焰，匝地盡藏?zé)煛保?5）、“四海同寒食”（16）的局面。此外，統(tǒng)治者還吸收了民間的郊游、鏤雞子、斗雞卵、斗雞、走馬、蹴毱、擊球、蕩秋千等活動(dòng)。上之所好，下必從之，更何況這些活動(dòng)原本來自民間，所以在唐代十分盛行，以至于頻頻出現(xiàn)于唐人寒食詩(shī)中。如“今年寒食好風(fēng)流，此日一家同出游”（17），“鶯啼正隱時(shí)，雞斗始開籠”（18），“紅染桃花雪壓梨，玲瓏雞子斗贏時(shí)”（19）。白居易的一首《和春深》，“何處春深好，春深寒食家。玲瓏鏤雞子，宛轉(zhuǎn)彩球花。碧草追游騎，紅塵拜掃車。秋千細(xì)腰女，搖曳逐風(fēng)斜”（20），更寫出了鏤雞子、走馬、繡彩球、蕩秋千、拜掃等多種節(jié)令習(xí)俗。

《和春深》詩(shī)中提到的拜掃之禮古已有之，但將拜掃固定于寒食節(jié)期間，所謂“拜掃無過骨肉親，一年唯此兩三辰”（21），卻是唐人的發(fā)明?！短茣?huì)要》卷23《寒食拜掃》說：“寒食上墓，禮經(jīng)無文，近世相傳，浸以成俗。士庶既不廟享，何以用展孝思，宜許上墓?！跃幦攵Y典，永為常式?！保?2）這段話一方面表明寒食上墓也是來自民間的習(xí)俗，另一方面則表明官方出于統(tǒng)治的需要對(duì)這一民間習(xí)俗加以肯定，并將它納入禮教的范圍，成為法定習(xí)俗。官方的這些“因俗制禮”的做法顯然深得人心，并極大地促進(jìn)了寒食墓祭習(xí)俗的盛行，果如柳宗元所說：“近世禮重拜掃……想田野道路士女遍滿，皂隸傭丐，皆得上父母丘壟，馬醫(yī)夏畦之鬼，無不受子孫追養(yǎng)者?！背艘话惆傩蘸衬辜劳猓蠈尤宋镆病安荒苊馑住?，柳宗元說自己四年沒有拜掃，則“每遇寒食北向長(zhǎng)號(hào)，以首頓地”（23），自唐憲宗起還做了朝官在寒食節(jié)期間可以回鄉(xiāng)掃墓的規(guī)定（24）。

有趣的是，官方在承認(rèn)民間寒食墓祭習(xí)俗的同時(shí)，卻對(duì)與墓祭密切相關(guān)的娛樂活動(dòng)采取了禁斷的態(tài)度。民眾在上墓之余，往往還伴有一系列郊游、踏青等娛樂活動(dòng)，在官方的眼里，上墓是敬終追遠(yuǎn)的十分嚴(yán)肅的大事，怎么可以“寒食上墓，復(fù)為歡樂，坐對(duì)松槚，曾無戚容”呢？所以唐高宗下令“既玷風(fēng)猷，并宜禁斷”。到玄宗時(shí)，在“宜許上墓”的規(guī)定之后，也不忘加上“徹饌泣辭，食余胙，仍于他處，不得作樂”。（25）但是死者畢竟長(zhǎng)已矣，個(gè)性張揚(yáng)的唐人更注重現(xiàn)世的享樂，更何況統(tǒng)治者又樹立了享樂的榜樣，如《開元天寶遺事》明確記載：“天寶宮中至寒食節(jié)，競(jìng)立豎秋千。令宮嬪輩戲笑，以為宴樂。帝呼為半仙之戲。都中士民相與仿之?！保?6）于是官方的禁令成為一紙空文，人們?cè)诎輶咧?，踏青郊游、擊球走馬，倦猶不歸。

宋代統(tǒng)治者繼承了唐的做法，仍舊改火、寒食、給假期。與唐代不同的是，朝廷也于寒食前后出祭，《東京夢(mèng)華錄》中對(duì)此有較為詳細(xì)的記載。由于官方的支持，具有時(shí)代特色的宋代寒食節(jié)的習(xí)俗活動(dòng)與唐代相比并不遜色。此從《乾淳歲時(shí)記》可見一斑：“清明前三日為寒食節(jié)，都城人家皆插柳滿檐，雖小坊幽曲，亦青青可愛。大家則加棗于柳上，然多取之湖堤，有詩(shī)云：‘莫把青青都折盡，明朝更有出城人。’朝廷遣臺(tái)臣中使宮人車馬朝餉諸陵原廟，薦獻(xiàn)用麥糕、稠餳，而人家上冢者多用棗、姜豉，南北兩山之間，車馬紛然，而野祭者尤多。如大昭慶九曲等處，婦人淡裝素衣，提攜兒女，酒壺肴壘，村店山家分馂，游息至暮，則花柳土儀隨車而歸。若玉津富景御園包家山之桃，關(guān)東青門之菜市，東西馬塍尼庵道院，尋芳討勝，極意縱游，隨處各有買賣趕趁等人，野果山花別有幽趣，蓋輦下驕民無日不在春風(fēng)歌舞中，而游手末技為尤盛也。”（27）

少數(shù)民族建立起來的元朝雖然在很多方面摒棄了漢族的傳統(tǒng)，但在歲時(shí)節(jié)日方面卻遵循頗多，元世祖至元元年（1264年）對(duì)官員的休假日做了如下規(guī)定：“若遇天壽、冬至，各給假二日；元正、寒食，各三日；七月十五日、十月一日、立春、重午、立秋、重九、每旬，各給假一日。”（28）其中寒食仍是各節(jié)中的大節(jié)，而且“清明寒食，宮廷于是節(jié)最為富麗”。大都城內(nèi)，“上至內(nèi)苑，中至宰執(zhí)，下至士庶，俱立秋千架，日以嬉游為樂”；“起立彩索秋千架，自有戲蹴秋千之服。金繡衣襦，香囊結(jié)帶，雙雙對(duì)蹴。綺筵雜進(jìn)，珍饌甲于常筵。中貴之家，其樂不減于宮闥。達(dá)官貴人，豪華第宅，悉以此為除祓散懷之樂事”。（29）江淮等地，盛行寒食節(jié)在家門插柳枝。那么禁火和寒食的習(xí)俗呢？一方面，它們被作為“遺俗”而存在，可為證：“行裝迢遞轉(zhuǎn)孤城，一路閑吟緩客程。潑火雨晴餳粥冷，落花風(fēng)暖筍輿輕。感時(shí)已司莊生夢(mèng)，遺俗空懷介子清。只有啼鵑解人意，平蕪漠漠兩三聲?！保?0）另一方面，則是“春寒不禁香篝火，紅蠟青煙憶漢宮?！保?1）已不再禁火寒食了。到了清代，中甚至明確說：“清明即寒食，又曰禁煙節(jié)。古人最重之，今人不為節(jié)。”（32）

寒食節(jié)一千多年興衰的歷史反映了官方力量和民間力量的相互作用，也在一定范圍內(nèi)反映出這種作用的深度和廣度。通常情況下，官方對(duì)于民俗事象的作用力有三種：一是不管不問，任其自生自滅，這種情況下二者不構(gòu)成特定的關(guān)系，暫不在我們的討論之列。我們要說的是以下兩種情況：一官方對(duì)于民俗事象采取認(rèn)同的態(tài)度，有時(shí)會(huì)因俗制禮，這表明官民雙方力量的一致；二是采取否定態(tài)度，在行動(dòng)上往往會(huì)移風(fēng)易俗，這體現(xiàn)出官民雙方力量的對(duì)抗和矛盾。由于官方居于統(tǒng)治的上層，它對(duì)民間習(xí)俗無論是承認(rèn)、吸收還是否定、拒絕總是主動(dòng)的，有意識(shí)的，往往圍繞著統(tǒng)治者的統(tǒng)治和興趣愛好而進(jìn)行的。但這兩種不同的態(tài)度和行動(dòng)對(duì)民俗所產(chǎn)生的結(jié)果卻大異其趣。正如我們所看到的，寒食節(jié)最興盛的時(shí)候是它作為一項(xiàng)民間習(xí)俗被官方接納的時(shí)候，因?yàn)榻蛹{本身意味著順從民意，因而這個(gè)時(shí)候官意民意是朝一個(gè)方向行進(jìn)（至少在形式上），結(jié)果二者的合流共同推進(jìn)了習(xí)俗的發(fā)展。但當(dāng)與民間習(xí)俗發(fā)生矛盾、官方又要積極有為地“移風(fēng)易俗”的時(shí)候，行政力量的作用往往被限制在一定的范圍之內(nèi)，它可能對(duì)移易對(duì)象產(chǎn)生一定的甚至十分重要的影響，但是極可能無法阻止“逆流”行進(jìn)的方向，至少魏晉南北朝時(shí)寒?

從寒食節(jié)的興衰我們可以看出，一項(xiàng)習(xí)俗有其自己發(fā)展的客觀規(guī)律，在沒有行政力量的干預(yù)即官民雙方力量不構(gòu)成特定關(guān)系時(shí)，習(xí)俗只取決于民間力量自己的變化，與官方力量無關(guān)。但在二者構(gòu)成特定關(guān)系的社會(huì)中，一項(xiàng)習(xí)俗的興衰與變遷就只能取決于這兩種力量之合力的方向和大小。同一時(shí)期，當(dāng)二者的方向一致時(shí)，合力最大，表現(xiàn)出來就是習(xí)俗的興盛；當(dāng)二者的方向相反時(shí)，合力最小，就會(huì)出現(xiàn)該時(shí)期內(nèi)習(xí)俗的衰微。當(dāng)合力為零或箭頭指向了官方一方時(shí)，民間習(xí)俗就歸于銷聲匿跡或者完全改變了原有的性質(zhì)。以這種合力決定習(xí)俗發(fā)展的觀點(diǎn)，來探討一下的措施，我們認(rèn)為是有益的。當(dāng)官方力量與民間力量相反時(shí)，即“有為的政府”不愿消極地等待某些“陋俗”自生自滅而采取些“積極”措施“移風(fēng)易俗”的時(shí)候，也就是要改變民間力量的方向和大小的時(shí)候，想要達(dá)到符合官方意圖也不是不可能，但有一個(gè)條件，就是要保證官方的力量大于至少也要等于民間力量且將這種態(tài)勢(shì)持續(xù)一定的時(shí)間，只有這樣，才能最大程度地使合力的方向，也即習(xí)俗發(fā)展的方向接近官方的意圖。而為了做到這一點(diǎn)，有兩種途徑，一是強(qiáng)化增大自己一方的力量達(dá)到絕對(duì)的超過，二是弱化減小對(duì)方的力量達(dá)到相對(duì)的超過。

注釋：

（1）《全唐詩(shī)》卷86。

（2）桓譚《新論》，上海人民出版社，1977年版。

（3）范曄《后漢書·周舉傳》，中華書局，1982年版。

（4）杜臺(tái)卿《玉燭寶典》卷2引曹操《明罰令》，《叢書集成初編》本，商務(wù)印書館發(fā)行。

（5）《晉書·載記第五》，中華書局，1982年版。

（6）《魏書·高祖本紀(jì)》，中華書局，1982年版。

（7）郭于華主編《儀式與社會(huì)變遷》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000年版。

（8）宗懔《荊楚歲時(shí)記》中有對(duì)寒食習(xí)俗的明確記載。

（9）參見宗懔《荊楚歲時(shí)記》，書中提到寒食節(jié)的多項(xiàng)習(xí)俗，如挑菜、鏤雞蛋、斗雞蛋、斗雞等。

（10）轉(zhuǎn)引自王賽時(shí)《唐代的寒食習(xí)俗》，《民俗研究》1990年第3期。

（11）《全唐詩(shī)》卷281。

（12）轉(zhuǎn)引自《古今圖書集成·歲功典·清明部》。

（13）《全唐詩(shī)》385卷。

（14）王溥《唐會(huì)要》，《叢書集成初編》本，商務(wù)印書館發(fā)行。

（15）李崇嗣《寒食》，《全唐詩(shī)》卷100。

（16）盧象《寒食》，《全唐詩(shī)》卷122。

（17）元稹《寒食日》，《元氏長(zhǎng)慶集》卷20。

（18）《全唐詩(shī)》卷46。

（19）元稹《寒食夜》，《元氏長(zhǎng)慶集》卷26。

（20）白居易《和春深》，《白居易集》卷26。

（21）熊孺登《寒食野望》，《全唐詩(shī)》卷476。

（22）王溥《唐會(huì)要》，《叢書集成初編》本，商務(wù)印書館發(fā)行。

（23）《新唐書·柳宗元傳》，中華書局，1982年版。

（24）王溥《唐會(huì)要》卷23《寒食拜掃》“元和三年正月敕：‘朝官寒食拜掃，又要出城，并任假內(nèi)往來，不須奏聽進(jìn)止?！?/p>

（25）王溥《唐會(huì)要》卷23《寒食拜掃》。

（26）王仁裕《開元天寶遺事》，轉(zhuǎn)引自《古今圖書集成·歲功典·清明部》。

（27）《乾淳歲時(shí)記》，轉(zhuǎn)引自《古今圖書集成·歲功典·清明部》。

（28）《通條制格》卷22《假寧·給假》。

（29）熊夢(mèng)祥《析津志輯佚·風(fēng)俗》，北京古籍出版社，1983年版。

（30）馬臻《途中寒食》，轉(zhuǎn)引自《古今圖書集成·歲功典·清明部》。